时间:2023-01-22 07:21:02
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经验交流会发言材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近年来,我们抓住**被列为全国首批社工人才队伍建设试点单位的契机,紧紧围绕推进城乡统筹发展,大力培育非营利性民间社工组织,整合聚集社会化公益性的服务资源,有效推动了社工人才队伍的专业化建设。
一、聚集社会资源,培育多元化的民间社工组织
积极适应"小政府、大社会"的发展趋势,围绕市、区推进城乡统筹发展的总体目标,通过吸纳整合社会服务资源,大力培育协助政府从事社会事务,开展居家养老,帮助就业创业,提供心理法律咨询等社会服务类民间社工组织;大力培育社会福利型、文化教育型、医疗服务型等公共事业类的民间社工组织,积极承接政府职能转变后的各类公共服务;大力培育社会帮教、青少年教育等社会维稳类民间社工组织,协助化解社会矛盾,维护社会秩序。目前,我区已培育发展了"心晴工作室"、"统筹城乡青年服务社"、"**就业创业服务中心"、"**颐乐老年养老中心"、"残障儿童康复中心"等涉及公益类、服务类的民间社工组织25家,招募个人会员1550余名,集体会员180多个,重点开展新市民培训、创业指导、心理疏导、社会帮教、家庭教育、居家养老和残障康复等专业化社工服务。同时,我区在街道社区分类挂牌组建的以领衔志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35个"志愿者特色工作室",逐步打造了多元化的社工人才服务品牌,进一步提升了服务水平和质量。
二、健全运行机制,打造专业化的社工服务团队
为推动民间社工组织的高效运行,我们建立了"党委领导、政府推动、社会运作、社工引领、各方参与"的社会工作模式和"三工联动"(专职社工-专业社工-义工)的运行服务机制。专职社工由社区公共事务所内的社区社工担任,负责上下衔接、需求调查和资源调度;专业社工由熟悉法学、心理学、社会管理学等专业的研究人员担任,提供法律咨询、心理咨询和个案帮扶等专业化服务;专业义工(志愿者)由各非营利性民间社工组织面向社会招募具有相关专业知识和技能的人员组成,志愿从事义工服务等活动。同时,加强与在蓉高校的交流合作,在14个街道社区挂牌成立了"社会工作教育实践基地",形成了高校与地方社工人才在理论和实务方面共同推进的良好局面。我区"统筹城乡青年服务社"通过创新运作模式,推行了跨区域服务的"3+X"模式。"3"即1所高校+1个街道+1个社区,"X"即为项目中参与的数支高校社团的数名志愿者,参与项目的合作方涉及四川大学、西南财经大学、**中医药大学等8所高校43个社团,着力为农村新型社区提供长期服务。目前,我区非营利性民间社工组织已与区内外70多家单位建立友好合作关系,分类组建了法律服务、心理咨询、家庭教育、社会帮教、老年服务等专家资源库12个180多人,招募专兼职义工(志愿者)890多名。
三、推行服务外包,引入市场化的管理评估模式
为进一步加强非营利性民间社工组织的规范化管理,加大培育扶持力度,我们制定出台了《**区非营利性民间社工组织考核评估办法》,将一些可以社会化、市场化运作的公共服务事项,以"购买服务"和"项目管理"等方式委托给非营利性民间社工组织实施。在考核评估标准上,主要对非营利性民间社工组织的社会工作服务量、服务成效和社工组织管理规范等三个方面进行评估。每年底由区委组织部会同相关职能部门,采取定量评估与定性评估相结合的综合评估方式进行考核,并根据考核分值确定评估等次,发放奖励补贴。近三年来,我区已向非营利性社工组织出资购买了创业就业培训、青少年心理调适、家庭教育、居家养老、司法矫正和残障康复等15个社会工作服务项目,发放奖励补贴经费17万元。通过项目考核评估、评选"年度优秀社工组织"等方式,促进了民间社工组织的规范化管理,调动了服务居民群众的积极性。
四、组建社工协会,发展自律化的行业管理组织
我们着眼培育发展社工人才队伍自律性行业组织,在全省率先成立了"**区社会工作者协会",制定了社工协会《行业公约》和《自治章程》,吸纳了来自机关、社区和民间社工组织200多名专兼社工自愿加入协会,进一步搭建了民间社工组织自我管理、自我服务、自我教育的平台,加强了民间社工组织之间的业务交流和行业自律,有效提高了专业社工的服务水平。社工协会成立以来,已组织全区460多名社工人才参加全国职业资格考前培训,我区有67人获得助理社工师和社工师职业资格;组织编写了《**区社会工作案例集锦》,精选各类社工案例30多个,为全区社工人才开展专业化服务提供了"实战"参考。同时,为提升社工人才队伍的整体素质,我们还建立了社区社工人才专业职称补贴制度,对取得助理社工师职业资格的给予每人每年1200元补贴,对取得社工师职业资格的给予每人每年2400元补贴。
关于教师交流会通告范文一
为进一步提高我校教师教学水平,现举办教学经验交流会,有关事项通知如下:
时 间:2016年5月19日(星期四)9:30
地 点:南校区G楼418会议室
主讲内容:教师教学经验交流
主 讲:曾兴雯教授
参加人员:生命科学技术学院青年教师
欢迎广大师生前来旁听!
教师教学发展中心/生命科学技术学院
年5月18日
关于教师交流会通告范文二
城区各小学:
根据兴化市小学教师“心远”读书会的安排,“心远”读书会城区学区小组拟举行读书交流会。本次读书交流会的主题为“2016,我的年度阅读故事”。各会员挑选2016年自己印象最深的一本书,分享阅读体会。有关事项通知如下:
一、会议时间:2017年1月6日下午2:00
二、活动地点:兴化市实验小学图书馆
三、出席对象:城区组各小学“心远”读书会会员、各校负责教学或师培负责人
请各学校及时通知出席对象安排好课务,准时参加会议。
兴化市教育局教研室
1.3
关于教师交流会通告范文三
为打造双语教学教师交流与分享平台,探讨双语教学中的理论与实践问题,改善双语教学效果,教师教学发展中心将举办双语课教学观摩交流午餐会。现将相关具体事宜通知如下:
一、举办时间:11月11日12:15-13:15
地 点:崂山校区弘毅楼D305
二、会议议题
1.观看史新妍《复合材料概论》双语课视频
2.如何理解双语课;
3.目前双语课存在的问题;
4.如何讲好双语课。
三、参会人员:
1.2008-2016年双语课立项负责人
2.开设双语课教师
说明:
1.报名截止时间11月10日下班前,请各单位准确确定参会人员,以完成订餐:
2.参会教师请合理安排时间,有课的教师可提前退场。
联系电话:88959096
联 系 人:孙振海
教师教学发展中心
10月31日
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专业演讲技巧
一、演讲的特定目的和内容是决定演讲时限的本质因素
任何演讲都有其特定的目的和内容,人们据此一般把演讲分为公务报告、学术研讨、社交礼仪、专业比赛等多种类型。各种类型的演讲对时限的要求也就不尽相同:
人为限制。比如比赛性演讲,”比赛”就是在特定的目的下,机关、单位或者团体、组织为了考核和评价人才素质而集中组织多人参加的演讲活动。为了防止参赛者因信口开河而浪费时间,一般都有”三至五分钟”这样的明确要求,参赛者虽或多或少有”戴着镣铐跳舞”的感觉,但不得不按这个特定的时限要求精心准备。一旦出现超时现象,就会削弱演讲效果从而导致”失分”。又如在一些国家的公众性发言场合,为了防止一些”雄辩家”漫无目的的长篇大论,还采取手拿冰块、打铃警告、单腿站立这样一些”新奇”的办法,这也是人为限制演讲时间的表现。
非短不可。如社交礼仪类中的欢迎辞、贺辞等,主要讲究规范性、程式性和礼仪性,大都必须在较短的时间内完成,如果冗长罗嗦,就会显得”失礼”而贻笑大方。比如在文艺晚会上,观众对精彩节目望眼欲穿,此时若有不识时务的领导或”贵宾”手执话筒就老掉牙的所谓”意义”唠叨个不休,一定会引得嘘声四起,从而影响了演讲的效果。
非长不可。比如学术研讨类的演讲,一般是就某一门类专业知识进行说明和论证,讲法语理论性、逻辑性和科学性,要求把所讲述的观点和所使用的材料、数据准确无误地传达给听众,演讲者如果急于求成,一味求”简”,就会降低演讲本身的学术价值。据载,古希腊的一位国王曾要求欧几里德用最经济、最简洁的语言把几何原理讲清楚,尽管欧几里德尽了最大的努力,国王还是不能听懂,欧几里德只好坦率地说:”陛下,乡下有两种道路,一条是供皇家走的坦途,一条是供老百姓走的坎坷小路,但是在几何学里,大家只能走同一道路。走向科学,是没什么皇家大道的。”由此可见,这类演讲是不能用几句话就说得清的。
以上说的是演讲的特定目的和内容是决定演讲时限的本质因素,但是演讲的目的和内容一旦确定,是否就意味着演讲时限被彻底”定格”了呢?实践证明,演讲者还可以根据听众和环境的变化在演讲过程中随机应变地调整演讲内容和演讲时限。这就涉及到了演讲时限的”机变”艺术。
二、演讲时限的机变处理
任何演讲都既是演讲者与听众之间直接的信息传播过程,又是在特定的环境里进行的社交活动。一般而言,尽管演讲者在演讲前都有较为充分的准备,但由于受演讲中主观和客观诸方面因素的影响,难免会发生一些出乎意料的事。在这种情况下,演讲者就应酌情予以机变处理,调整内容和时限就是一种重要方式,而调整内容和时限通常有两种情况:
压缩内容、缩短时限。有关这方面的范例屡见不鲜,如湖南的廖旭坤同志在《使我演讲成功的三个字:奇、短、谦》(见《演讲与口才》1999年第10期)一文中所谈的经验即是一例,文中说:演讲者被指定在进修班举办的经验交流会上发言,由于许多学员要在下午返回家里过”双休日”,加上前面绝大部分发言者占用了大量时间,致使”台下的学员一见到大把大把的稿子就心烦,听不下去,叽叽喳喳、指指点点”。在这种情况下,演讲者机变处理,”把仅有两千多字的稿子再删去了三之一”,”用约5分钟的时间讲完”。这种随机应变地改”长”为”短”,恰到好处,符合当时情境,所以最后赢得了阵阵掌声。
增添内容、延长时限。如,班主任在班会上原本打算就考风考纪问题发表简短的讲话,但在讲话过程中却发现有些同学心不在焉,没有引起足够的重视,这时候就可以在影响整个工作进程的前提下增加信息量,适当延长时限,通过生动举例等方法较为详细地予以说明,以达到讲话的预期目的。这里要特别强调的是,这种临时增添内容、延长时限的机变在演讲中具体运用时,一定要考虑两个方面的因素:一是必要,二是适当。二者缺一不可,否则就是”磨洋工”,就是人人厌憎的”又臭又长的懒婆娘的裹脚布。”
尊敬的各位领导,各位老师:
大家晚上好!很荣幸作为高二班主任代表在这里发言。首先由衷地感谢学校领导对我们班主任工作的重视、关心和支持。这里我谈不上经验介绍,只是向大家汇报一下我班主任工作中的一些做法和体会,希望得到大家的批评指正。
一、明确班级目标
(1)学会处理与老师的关系:听从领导,服从分配,一定不能做出出格的事。
(2)学会处理与同学的关系:大事讲原则,小事讲风格,坚持正确的舆论导向,使班级在一个良好的、正气的环境中发展。
(3)学会处理与父母的关系:孝敬父母,珍惜金钱,勤俭节约,为父母争光。
二、养成良好的纪律习惯
良好的纪律习惯是一个班级良好学风形成的保证。我充分利用了学校发的《班级量化管理表》,学期一开始就制定详细的量化管理细则,其中包括纪律、卫生、学习、从教室到寝室以及扣分、奖分等等,让值周生记录情况,一周一总结,发现问题及时教育、及时引导、及时补救。我班每学期上交给学校的学生德育考评分数都是真实的,具体奖分扣分情况都有据可查,家长会上也让家长查看,所以学生也很注意自己的情况,扣分多的同学也会积极主动做好事来争取奖分。目前,我班各项工作有条不紊,井然有序,班主任在不在基本一个样。
三、狠抓学习
这里,我主要谈一下“补差”问题。我认为这一问题能否解决直接决定着班级上重点线人数的多少。我对班上同学要求并不太高:总分力争班级前30名;各科分数达到班级平均分。连续2次考试该科分数都低于班级平均分中、英、数15分,理、化、生10分即视为薄弱学科。比如我所教的英语科,根据分班和第一次月测成绩确定了15名补差对象,全是男生。我给他们就近安排一名英语成绩好的同学(一般安排女生,不但能得到男生在理科方面的帮助,而且能促进男女同学正常交往。)组成帮扶小组。(班主任 banzhuren.cn)每月对被帮扶对象就学习态度、任务完成量等方面进行评价。学期结束,对进步大的小组奖分,没有明显进步两人都要扣分。目前我班英语相对薄弱的有6人其中3人是本学期分到重点班的。如果各科能目标明确并一致的想办法去补差,该班的重点人数一定会增加。
四、几点体会
1)要做一名学生喜欢的班主任,首先要做一名学生喜欢的科任老师。学生不会因为你班带的好而课教的差而原谅你;也不会因为你课教的好班带的差而迁就你。教书育人两者缺一不可。
2)要真诚地赞美学生,用放大镜去寻找学生的优点。学生往往因为教师的一句不逊之言而心灵受到伤害并因此一蹶不振;也有因为一次表扬、赞扬而走向成功,并能使之终身难忘。古人说:“良言一句三冬暖,”可见,鼓励的力量是无穷的。
3)忌空头说教。我们每学期都会开主题班会如感恩教育、励志教育等等。如果只是就某一主题对学生进行简单的说教,效果可能不会太好。本学期我对学生进行了一次要有危机感的主题教育,我用了一些相关的视频材料和图片,对学生思想上和视觉上都产生了强烈的冲击。其中有一副求职场面的图片对学生震撼很大,前不久还有学生问:找工作真有那么难吗?在上学期我在班上反复强调锻炼身体的重要性,几乎没有效果。本学期,在周六课外活动我要求班干部组织全班同学分组进行跳绳、踢毽、羽毛球等比赛活动,班会课进行总结对表现好的小组和个人进行表扬并奖分,效果比空头说教好多了。
4)忌简单粗暴
一、引进高层次人才取得的成效:
近年来,**区农业局以各类惠农项目实施为载体,采取与项目聘用相结合的方式引进高层次人才和知名专家。 XX年以来,我局共聘请高层次人才20余人次,这些高层次人才的引进,提高了农业科技成果转化率,加快了我区农村新能源建设步伐,为推动全区农业经济社会发展带来了持续动力。
(一)在新型农民科技培训工程实施过程中,项目领导小组办公室会同培训机构择优选聘高层次人才,先后聘请了**市青年人才培训中心高级顾问**、高级讲师**、**学院农学系教授**、**区党校副教授**等组成专家讲师团,每人主训2-3个示范村,同时根据每个培训教师的熟知专业和示范村的主导产业需求,各位教师之间进行配对组合教学。这些高层次人才具有较高的业务水平和丰富的实践经验,凭着农技真本领走进田间地头,走到农民身边,对广大农民的技术疑难,耐心讲、示范做,以良好的服务态度和敬业精神,赢得了广大农民的赞誉。XX年的新型农民科技培训工程,共进行农民辅导员集中培训9次,每位辅导教师深入田间地头巡回指导近10次,向农民发放技术资料、明白纸6**余份,使全区4**农户直接受益,指导、带动农民1.2万余人。通过培训,广大农民的法律法规观念、市场观念、科技致富观念等得到转变和进一步加强;村主导产业生产水平得到了进一步提高,科技含量不断增强,“一村一品”的产业格局在一些示范村进一步显现,成为农民致富增收的新支柱。
(二)根据省、市关于做好粮食高产创建活动的实施意见,XX年我区建立了“十、百千、万”玉米高产创建示范田和“十、百、万”小麦高产创建示范田。为做好玉米和小麦高产创建活动,除抓好科学选址、组织领导、严格考评等工作外,我们还先后聘请**学院教授**、**,**市农科院研究员**,**市农科院高级农艺师**、研究员**等高层次人才,在玉米、小麦生产的各个关键时段,组成技术专家组,深入各示范片区,采用多种形式,广泛深入地开展技术培训活动,在示范区全面实施了深耕深松、秸秆还田、种子包衣、适时晚播技术、测土配方施肥、小麦氮肥后移、玉米一增四改技术、病虫草害综合防治等一系列高产栽培集成技术。共开展技术培训6期,培训农民4**余人次,进行田间技术指导20多次,印发科技资料及抗旱明白纸1**0余份。去年,经**省玉米专家验收小组实打验收,十亩玉米高产攻关田平均亩产为958.89公斤;百亩高产示范田平均亩产为844公斤;千亩示范方平均亩产为731公斤;万亩示范方平均亩产为640公斤。今年,经市农业局小麦测产专家组实打验收,十亩高产攻关田平均亩产为651.4公斤;百亩高产示范田平均亩产为600.1公斤;万亩示范方平均亩产为554.7公斤,产量均列全市“非高产创建项目县”第一位。在高产创建活动的带动下,实现了粮食连续6年增产丰收记录,各项指标均创**区历史最高水平,列全省前茅。
(三)XX年,我区在**镇**村落实了秸秆生物气化项目。该项目属于农业部示范项目,没有经验及现成技术可循,项目建设所需的秸秆高效厌氧发酵生产沼气和集中供气技术,在全国更是仅有为数不多的人所掌握。为此,我们积极与掌握该项技术的北京化工大学**教授进行联系,并最终与其达成协议,由**教授负责项目的全部图纸设计;指导部分设备采购以及全部设备安装的现场技术指导;指导完成设备调试和试运行;免费对操作工进行培训,直到培训合格上岗。
在**教授的精心指导与我们的积极配合下,农业部秸秆生物气化试点项目在我区顺利完成并正常运行。3月6日,全国农作物秸秆能源化利用现场经验交流会在我市召开。农业部科技教育司司长**对我市农作物秸秆能源化利用取得的成绩给予充分肯定。他指出,**市特别是**区把农作物秸秆能源化利用作为惠农之举,积极推广秸秆气化和生物沼气技术,建成了一大批秸秆沼气工程,在全国起到了典型示范作用。
二、引进高层次人才存在的问题及建议:
(一)存在问题
近几年来,我区引进高层次人才工作虽然取得了一定成绩,但起步较晚,底子薄、基础差,与沿海城市和经济发达地区相比,还存在较大差距和不少问题:
宣传力度不够,引进人才意识不强;现有的专业人员中存在职称资格高评低聘的情况,高级职称职位少,专业人员工作积极性不高;承载高层次人才的载体少,引进人才、留住人才、用好人才的机制和环境还没有形成。资金投入不足,引进人才经费有限。引进人才渠道单一,专家引进被动。
(二)对策建议
1.不断加大宣传力度,提高认识。要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,并通过经济交流、成果示范等多种形式,深入基层、企事业单位,大力宣传引进人才的重要意义、告知申报程序等内容,充分调动全社会对引进高层次人才工作的积极性和主动性。
近年来,××市工商系统认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《复议法》)和《行政复议法实施条例》(以下简称《复议条例》),坚持“复议为民,定纷止争”的工作原则,不断创新复议工作理念,健全和完善复议工作制度和机制,行政复议工作取得新成效。
一、统一思想,更新观念,树立正确的执法理念和原则
牢固树立起与法治社会要求和时展需要相适应的执法理念和原则,是依法行政的时代需要,也是学习实践科学发展观的要求。为此,××市工商系统坚持以全面落实科学发展观为统领,认真学习贯彻《复议法》和《复议条例》,充分认识到,在我国经济社会文化发展到现阶段,广大人民群众对民主与法制的追求,对公平和正义的呼唤,以及对安定有序的生产生活环境的向往会越来越迫切,要发挥好工商机关在构建和谐社会中的重要作用,必须改革和改进工商行政管理执法工作。行政复议工作,与广大人民群众的切身利益联系十分密切,行政复议工作的好坏,不仅影响到工商部门形象和行政执法水平,而且事关党和政府与人民群众的关系,更需要全面改进和提高。要改革和创新行政执法工作以及复议工作就必须首先转变思想,更新观念。为此,××市工商局从转变观念入手,全面推进行政执法改革。*月,召开了全系统“改革行政执法工作,促进和谐工商建设”工作会议,提出了在执法工作中要积极树立“公正、法治、和谐、大局”四个执法理念和坚持“国家利益和消费者、经营者合法权益相统一;法律效果、社会效果和经济效果相统一;严格执法、公正执法和文明执法相统一;行政执法、普法宣传和指导帮扶相统一”四项执法原则,这“四个理念”和“四项原则”与国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项原则以及国家工商总局提出的“四个统一”精神是一致的,符合当前国家经济社会特别是应对金融危机形势的要求,也符合工商行政管理工作的实际,是当前××市工商行政管理执法工作的总的指导思想,为指导××市推进行政执法改革,促进行政复工作的创新,打下了良好的思想基础。
二、积极探索,完善制度,不断创新复议工作机制
近年来,××市工商局紧紧围绕“法治工商”建设目标,积极创新行政复议工作体制机制,努力改进行政复议的方法、方式,把“四个理念”和“四项原则”以及“以人为本,复议为民”的理念融入执法实践。
(一)积极推行“庭审式”复议方式。为保障当事人的陈述权、辩论权、知情权等合法权益,促进行政复议机关公开审理行政复议案件,××市工商局参照行政诉讼的庭审程序和行政处罚的听证程序,对重大、疑难复议案件由以往的“书审”改为“庭审”。复议机关主持,双方同时参与复议,由申请人、被申请人当场陈述,并进行举证、质证、辩论,庭后由复议机关根据庭审情况做出复议决定。青岛、××等市工商局2005年就开展了对重大、疑难案件进行“庭审”的探索,并取得良好效果。之后,××市工商局将这一做法在全系统进行了推广,受到了一致好评。今年*月,××市工商局受理了一起不服吊销营业执照申请行政复议的案件,审查时××市工商局发现,一方面申请人对有关国家法律法规不了解,另一方面当事人与作为被申请人的执法机关缺乏沟通。于是,××市工商局决定采取庭审方式,把双方召集到一起,通过被申请人就有关法律的规定以及对被申请人作出处罚的理由和依据的说明,申请人对法律的规定有了进一步认识和理解。同时,××市工商局又建议被申请人的工作人员积极指导帮助申请人依法重新办理登记手续。最后,当事人不仅自愿撤回了复议申请,而且对××市工商局的这一做法给与高度赞扬。行政复议采取庭审方式,不仅有利于复议机构全面把握案情、准确适用法律、加大行政复议的透明度,而且增强了当事人对工商行政管理机关的信任,也有利于缓解当事人情绪,减少不服复议而提讼情况的发生,做到“定纷止争、案结事了”。同时,有助于被申请人机关发现问题,引以为鉴,达到规范执法行为、提高执法水平的目的。
(二)探索建立案前和解、案中调解机制。按照《复议条例》的精神,对公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的,以及当事人之间的行政赔偿纠纷行政复议案件,××市工商局积极为双方当事人自行和解创造条件,促进当事人与行政机关的相互理解和信任,最大限度地减少行政争议的负面效应。近年来,××市各级工商复议机机构尝试把协调方式引入行政复议,积极运用调解手段,化解行政争议。为了使复议调解有章可循,有规可依,××市工商局始终遵循公平、自愿的原则,不断建立和完善调解、和解制度。实践证明,通过调解,不仅能尽快解决纷争,促成当事人化解矛盾,同时,也节约了行政成本,减少资源耗费,促进了社会和谐。*年以来,××市工商系统通过和解、调解结案的行政复议案件已达*件,占申请人撤回申请终止行政复议数量的*%。
(三)全面实行行政复议建议书制度。行政复议是行政机关内部的自我审查与自我完善。复议机构可以通过对引起争议的具体行为进行合法性与适当性进行审查,对行政主体做出的违法或不当的具体行政行为及时予以纠正。××市工商局认真贯彻《复议条例》的精神,积极推行行政复议建议书制度。在
将复议决定送达行政相对人后,复议机构针对复议案件存在的实体以及程序方面的问题,制发行政建议书,送达被申请人机关,限期改正,并将改正情况报复议机构备案保存。对一年内同一办案机构同种情况发生两次以上的,追究办案机构负责人相关责任。××市工商系统对决定撤销、变更具体行政行为或确定履行具体行政行为的复议案件,普遍制作了复议建议书。这一制度的实施,不仅有效的促进了违法行为及时纠正,同时也树立了复议机构的权威。
(四)努力增强复议决定书说理性。“说理式行政复议决定书”是复议科学公正的具体体现。××、××、××等县局在2007年就开始采用说理式行政处罚决定书,取得了良好的执法效果。××市工商局及时总结该做法并借鉴兄弟市市的经验,在去年的××市工商法制工作会议上提出在××市推广“说理式处罚和行政复议文书”,要求××市系统制作的复议决定书,要充分叙述双方的意见、理由、复议机关认定的事实、对焦点问题的认定分析、作出复议决定的理由和适用法律依据等。推广以上做法,强化了行政复议决定书的叙事说理,体现了复议审理的透明度和公正性,取得了以理服人、宣传教育的良好效果。
三、加强领导,落实措施,夯实行政复议工作基础
围绕全面推进复议工作改革和提高,××市工商局从加强组织领导,建立健全法制机构,提高行政复议应诉人员素质,完善行政复议工作制度等几个方面,狠抓落实。
(一)强化对行政复议工作的组织领导。××市工商机关从全面落实科学发展观和依法治国基本方略的高度,深刻认识加强行政复议工作的重要性,不断强化对行政复议工作的组织领导。××市工商局坚持各级工商行政管理机关的首长是本机关行政复议工作的“第一责任人”,把行政复议工作摆到更加突出的位置,切实抓紧抓好。在××市工商系统形成了主要领导负全责、分管领导负主管责任、承办人员负直接责任的组织责任实施体系,主要领导经常调度行政复议情况,分管领导全面掌握本机关每起复议案件,并对案件复议工作进行具体指导。为确保行政复议工作的正确实施,各级工商机关都实行了重大案件集体审核制度,对涉及面广、社会影响大等重大复杂案件集体讨论决定。领导的重视,认识的到位,制度的完善,措施的落实,为全面推进行政复议工作提供了组织保证。
(二)理顺工作体制,加强行政复议队伍建设。为确保行政复议工作的组织实施,各级工商行政管理机关着力解决好行政复议机构设置、人员配备、办案经费以及办公条件等问题,努力适应行政复议工作需要。一是高度重视和加强行政复议机构和队伍建设,××市*个县(市)、区工商局全部建立了法制机构;××市县以上专职行政复议人员*人,其中具有大专以上学历的*人,占总数的*%。在配备法制机构工作人员时,优先选配政治过硬、责任心强、法律水平高的人员充实到行政复议工作岗位,一些地方更是把法学专业或通过司法资格考试等作为必要条件。目前全系统行政复议人员中有33人具有律师资格或通过司法资格考试。二是配备必要的行政复议办公条件。各级工商机关都配备了专用车辆、照相机、摄像机、微机、传真机等必要的复议办案设备和复议听证室等专门办公场所,复议经费也都全部落实到位,行政复议工作做到了措施周密,保障有力。三是为适应工商系统法制建设的需要,充分发挥取得律师资格的法律人才的作用,××市工商局成立了××市工商行政管理局公职律师办公室,承担研究行政执法及行政复议工作中的疑难问题,复议和应诉案件等工作,也有力地促进了行政复议工作的开展。
(三)加大工作措施,抓好行政复议制度的宣传工作。一是充分利用“3.15”国际消费者权益日和“12.4”宪法宣传日等活动,协调和组织有关报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体进行广泛报道宣传,向社会宣传行政复议制度和运用行政复议制度解决行政争议、化解社会矛盾、促进依法行政、维护社会稳定等方面的成效,并正确引导行政相对人依法维护自身权益。二是××市工商系统以开展法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区“法律五进”活动为载体,深入社会普法,取得良好社会效果。济南、××两个市局分别被作为全国“法律六进”工作经验交流会和××市深化“法律五进”现场经验交流会的典型单位,进行了现场参观和大会发言,受到了各级领导的肯定。三是加强对行政复议人员的专业能力培训,不断提高××市行政复议队伍的整体素质,为做好行政复议工作打好组织基础。××市工商局每年都采取送出去、请进来,以案说法、集中培训等方式,加强对行政复议人员的培训工作,提高行政复议工作人员的办案水平。××市工商局法制处还选择一些具有代表性的典型案件,定期或不定期召集各级复议工作人员进行案例剖析研讨,就案件与审理进行点评,近两年已召开了*次案例评析会。通过这种培训方式,有效提高了行政复议人员的案情分析、案件处理的能力。四是创新普法形式,拓宽普法领域。××市工商局充分利用协会资源和网络资源,多渠道开辟法制学习园地。在局内部工作网上开辟了“网上法苑”栏目,梳理执法依据,推广执法经验,交流执法信息,组织理论研讨和案例评析,加强了对系统执法工作和行政复议的指导。
一、立足全局,更新观念求突破
今年以来,区妇联深入分析新形势下我区妇女思想观念和内在需求,系统研究妇女发展的特点、规律和未来趋势,以国际视野、现念丰富妇女工作运作模式,在各项工作中探索引入社会化工作理念,使工作思路、工作方式、工作载体、工作机制得到创新和突破。
1、紧抓以点带面,实施品牌带动
20**年下半年,区妇联开展了“**新农村建设中妇女与社会和谐发展”课题调研,调研结果显示,广大妇女最为关注、与自身利益最密不可分的是家庭问题。因此,“做好‘家’字文章,以家庭为出发点和落脚点开展妇女工作”是新时期妇女工作的突破口。根据这一调研成果,区妇联探索集中资源,打造品牌项目的工作推进方式,通过发挥品牌项目的整合力、推进力和影响力,带动整体工作深入推进。于今年3月启动了《“五星**和谐家庭”——**区家庭素质提升项目》,根据各镇(街道)的申报和工作实际,确定了8个子项目为区家庭素质提升项目试点。在项目推进过程中,各级妇联认真研究本地的实际情况、妇女特点、资源状况,确定自己的工作重点,形成自己鲜明的组织特色和工作专长,通过活动、项目的相互借力与信息、资源的交流共享,上下呼应,左右联动,形成了强大的组织合力,使整个项目的实施具有强大的影响力,为新时期我区妇女工作找准了突破口,提高了妇联工作项目化、品牌化和实效性。
2、整合社会资源,形成部门联动
借势借力、借助一切可利用的有形和无形的资源完成工作目标历来是妇联组织的优势所在,因此区妇联积极争取各社会工作机构和社会知名人士的大力支持,运用他们的资源进一步拓宽我们的维权服务。
5月起,区妇联邀请香港邻舍辅导会青少年综合服务中心的资深社工陈飞定期到丹灶社区儿童德育进行工作指导,希望通过香港丹灶两地社工的相互交流,使本地社工掌握更多的工作方法,能有效推进社区德育中心的建设。7月份开始邀请佛山电台著名情感热线主持邱静每周四上午到区妇联为群众提供免费的心理辅导服务,深受群众欢迎。
3、运用专业工作理念,延伸工作手臂
区妇联今年开始探索运用专业的社会工作理念融入工作实践中,促使各项工作得到长足的发展。
一是在维权工作中引入了个案工作理念,运用专业的知识和技能帮助求助者和家庭更好发挥社会功能,获得社会资源,解决问题。上半年共跟踪个案件,其中比较突出的是11岁流童乐乐的案件,各级妇联充分发挥社会资源,为其解决了基本的生活和学习需求,并通过志愿者的介入,增强了她的生活适应能力,促进了她人格健康发展,使其顺利回归家庭,回归正常生活。
二是探索运用小组工作方式成立单亲特困母亲互助小组,专门邀请中华女子学院的杨静、李洪涛教授为各级妇联干部、母亲代表、志愿者代表等开展专业培训,系统学习小组工作的理论和方法,掌握知识和技巧。并引入志愿者帮扶工作机制,把单亲特困母亲组织起来,通过帮扶、教育,提升她们自我生活的能力,达到自我管理、自我完善,实现共同成长。
二、紧贴形势,服务中心求稳定
我区各级妇联敏锐把握当前妇女儿童民生需求的特点,在工作大局中找准切入点和着力点,以扎实的工作为党委政府分忧解难,为维护社会稳定进一步彰显了妇联工作的独特优势和作用。
1、配合区委区政府继续做好农村出嫁女权益的落实工作
区妇联继续抽调2名主力人员参与工作的调处和落实,依法依规做好修订农村股份章程、审核经济组织成员资格等工作;注意掌握社情民意,收集整理不同群体的利益诉求问题,疏导矛盾;充分利用新闻媒体进行政策法规宣传,引导群众知法守法,营造全社会理解、关心、支持出嫁女问题解决的良好氛围;启动法律程序,对难点村、难点问题运用司法强制手段确保出嫁女权益的落实。
2、关注妇女儿童发展中的热点难点问题
区妇联根据目前我区妇女儿童工作领域存在的热点难点问题,积极开展调研和探讨。例如针对青少年性健康教育缺乏的现象,在艺术高中、盐步中学、南师附小等学校开展了中小学人口与青春期性健康教育成效评估调研;针对少年儿童权益保护问题发放调查问卷开展专题调研,全面了解发生在儿童少年群体之中的各种侵害儿童少年合法权益的暴力行为,探讨实施有效预防与干预措施。在深入调查、收集素材的基础上撰写了《漂流的花朵更需呵护——关注流动儿童的成长与教育问题》的论文,引起社会各界对流动儿童问题的高度关注;承接了广东省妇联与亚洲基金会(赠与亚洲)合作的“为流动儿童建设图书室”项目,向狮山招大学校和平洲博雅学校两间外工子弟学校捐赠了3000册不同类型图书,引导学校开展各种不同形式的读书活动,培养流动儿童热爱阅读的习惯。5月在大沥嘉福学校举办了“携手奉献,爱心飞扬”大型文艺晚会,为汶川地震灾区学校筹集了善款6万多元;对区妇女儿童发展规划的年度监测评估中仍未达到要求的指标以及工作难点,与有关职能部门进行了分析和探讨,采取有效措施促进问题的解决。
3、创新维权工作举措,维护妇女儿童合法权益
一是进一步完善了维权站的各项工作制度,使之成为了解民情、知晓民意的窗口。半年来,维权站共接待来访来电投诉件,做到事事有回音,件件有着落。维权站工作人员还加强自学,为有需要的妇女群众提供代书离婚协议书、书、反诉书以及申请执行书等法律文书服务。维权站的工作得到了来访妇女的好评。
二是深入开展“三八维权周”、“6.26禁毒”等活动。年初投入数万元编印了近6万册普法宣传单张和法律知识手册派发到群众手中,提高了群众的维权意识和能力。3月份分别在桂城嘉信茂广场和丹灶镇南华宝石有限公司举办了户外宣传,通过有奖知识问答、小品表演等形式在群众中掀起“学法、知法、守法、用法”的热潮。“6•26”国际禁毒日当天,联同区禁毒办等部门在西樵金典广场举办了大型的禁毒宣传教育活动,图文并茂、形式多样地向群众宣传吸毒对个人、家庭和社会造成的危害,提高了群众防范、抵制的自觉性。
三、固本强基,提升能力求业绩
区妇联紧紧围绕区党委、政府中心工作大局,坚持“党建带妇建,妇建服务于党建”的原则,深入实施“强基固本”工程,进一步加强妇联干部能力建设。
1、开展各层次、多形式的教育培训
一是在党员干部中深入开展了妇女观和男女平等基本国策教育,组织各级干部观看远程课件,进一步提高全社会的国策意识,在全区形成尊重和保护妇女,关心和支持妇女工作创的良好氛围。
二是6—7月份分别组织各镇(街道)妇联主席、专职副主席到北京清华大学、中华女子学院开展了妇女特色教育的专项培训,学习先进妇女工作的特色理念,提高了妇联干部的综合素质。
三是继续擦亮“关注健康,关爱女性”——机关女干部培训的品牌,邀请中国人民大学、国家高级心理咨询师孙健升教授主讲工作和生活中的“沟通秘诀”;邀请北京大学、清华大学等著名高校的客座教授、CCTV少儿频道和教育频道亲子教育栏目的特邀嘉宾郭天祥教授讲授“亲子教育与和谐家庭”,提高机关女干部整体素质,丰富我区机关女干部的知识,为塑造五星**公务人员文明有礼、健康阳光的良好形象作出了积极贡献。
四是组织各级妇联干部参加了上级妇联举办的志愿者管理、婚姻家庭关系调适技巧以及心理咨询技巧等培训,认真学习相关的理论知识和实务技巧,提高了妇联干部的工作水平。
2、改进机关工作作风,强化服务理念。
今年以来区妇联结合与九江上东村和电白县沙琅镇堂砥村党支部的互帮互助活动,创造机会让机关党员干部与基层党员群众相互学习、交流,加强机关党员干部的党性修养,进一步提升服务基层、服务群众的能力。今年上半年区妇联两次到堂砥村党支部开展探访活动,为困难党员、困难群众和学生、孤儿送上慰问金和慰问品,为村党支部赠送了电脑、打印机等办公设备。5月份区妇联向全区群众、学生发出捐书倡议,得到了各镇(街)、机关以及学校的大力支持,共收集到图书2万多册,区妇联为各捐赠单位和个人发放感谢卡和感谢信,6月底把图书和书架运送到堂砥村的英塘小学和堂石小学,为两所学校建立了“流动图书室”,赠书活动为两地的师生架起了沟通互助的桥梁。我区不少学生还在图书中留信、留言,鼓励堂砥村的学生努力学习,崇尚科学,明理守法,用知识丰富人生,改变命运。6月1日上午,区妇联到另外一个挂钩村——九江镇上东村,与上东小学一起举办“我体验,我成长”——庆“六一”亲子活动,与当地的学生和家长共庆“六一”。区妇联还关注挂钩社区的工作,了解挂钩社区的需求,鼓励他们开展建设平安和谐社区的各项工作。上述活动使区妇联的党员干部进一步了解了基层群众的需求,密切了党群关系。
四、创优载体,立足家庭求发展
1、开展关爱弱势妇女儿童的暖流行动
一是进一步加大援助单亲特困母亲家庭力度。我区第一周期的援助活动取得了良好的社会效果,区妇联从今年开始更注重从政策保障机制的建立、开展生产自助、提升单亲特困母亲家庭应对问题的信心和能力等方面着手,为单亲特困母亲家庭创造一个良好的社会环境。区妇联对帮扶对象进行重新介定,把人均年收入在低保线以下或濒临低保(低保线上浮20%)、有在读子女的单亲特困母亲家庭纳入了援助对象,提高援助工作的针对性。同时,推动民政部门把单亲特困母亲家庭的援助纳入我区大慈善的援助体系中,广泛调动社会资源为这个群体献爱心。努力做好经济援助的牵线搭桥工作,组织单亲特困母亲向捐赠者撰写感谢信,籍此继续募集社会力量开展帮扶。旅港乡亲邓祐才5月份再次捐款36万元,继续为100户单亲特困母亲家庭提供经济上的援助。另有一位热心人士也结对13户濒临低保家庭,为每户家庭提供每年1200元的援助,并表示参照低保家庭助学的标准,为这些家庭的17名在读大学的子女提供助学捐款,直至他们大学毕业。同时,区妇联还开展一系列富有特色的帮扶活动,扩大单亲母亲家庭的社会接触面和交往面。5月份两次组织单亲母亲家庭走出家门,观看源自佛山文化、弘扬爱国精神的电影《叶问》,欣赏圆明园兽首和南北朝佛像、游览**影视城、南国桃园、狮山工业园和大学城等,让单亲特困母亲家庭欣赏**的自然风光、人文特色和感受**改革开放30年来经济发展的成果,增强她们战胜困难、面对生活的信心,也在全社会营造尊重母亲、感恩母亲的良好社会氛围。
二是继续为困境儿童送上关爱。节日前夕慰问了全区的孤儿和福利中心的小朋友,给他们送去了慰问金和慰问品。6月份组织港澳乡亲林亮先生回到家乡与他曾资助过的孤儿及特困家庭的孩子进行见面交流,区妇联向孩子们赠送了**购书中心的购书券,勉励他们好好学习,不断积累知识,充实自己。
2、丰富家庭文化建设内涵
一是组织家庭参加佛山市“十大文明家庭”评选活动。我区推荐的李深华、吴信玲、杜浣颜和文世均家庭等4户家庭荣获“佛山市十大文明家庭”称号。他们的家庭美德将得到弘扬,并将为推进佛山市创建全国文明城市的工作发挥积极作用。另外还有2户家庭参加佛山市家庭阅读故事会,分别获得“最佳演艺奖”和“最佳表现奖”。
二是深入推进未成年人思想道德建设。继续承办“与孩子心灵对话”论坛活动,在狮山的2所学校以“学会宽容,善待他人”和“让读书像呼吸一样自然”为主题,通过小品表演、诗歌朗诵、互动问答等环节以及专家的深入讲解使父母与子女都敞开心扉,畅谈体会,增进了子女与父母间的感情,为家校教育搭建起良好的沟通平台。组织少年儿童积极参加市妇联举办的“爱的创意,欢乐家庭”书信文化活动和“为了母亲河”节约家庭用水漫画大赛均取得较好的成绩。其中书信文化活动2名儿童获得比赛一等奖,28名儿童获得优秀奖;“为了母亲河”节约家庭用水漫画大赛,我区收到投稿作品近70份,16份作品分别获得比赛的一、二、三等奖。
五、抢抓机遇,服务经济求实效。
上半年,区妇联积极发挥娘家人作用,团结带领广大妇女姐妹积极投身**经济社会建设。
1、唱响“三八”庆祝活动主旋律
编印《三八专辑》5000多份。举办了**区各界妇女庆祝“三八”国际劳动妇女节99周年大会,表彰了12所**区优秀妇女学校及100户**区节能环保特色文明家庭。并邀请了广州话剧团表演舞台剧《跟我的前妻谈恋爱》,以现代爱情、婚姻和家庭中的常见问题,诠释了宽容与忍让在家庭生活中的重要性和必要性。表演结束后,区部分妇联干部和话剧团主要演员被**电视台邀请录制《分享》栏目,通过媒体的广泛传播,让更多的家庭懂得如何去经营自己的婚姻,只有安定小家,才能和谐大家。
举办“关注健康,关爱女性”机关妇女趣味运动会。43个区直机关单位妇女组织的480多名妇女参加了活动,体现了广大机关妇女团结友爱,奋发向上,共同进步的精神风貌。
2、切实有效开展巾帼文明岗创建活动
3月份召开了**区巾帼文明岗授牌仪式暨经验交流会,对获得20**“**区巾帼文明岗”称号的93个单位和获得“**区巾帼文明岗”创建活动先进集体称号的7个单位进行了表彰,还安排了先进单位代表进行经验发言,同时编印了《**区巾帼文明岗创建活动材料汇编》400多本,下发给与会人员和机关单位妇委会。会议为推动我区“巾帼文明岗”创建活动实现“创品牌、树形象、优服务、增效益、出人才”的多赢局面发挥了积极作用。今年狮山镇计生服务所荣获“全国巾帼文明岗”称号。**医院内分泌科等9个集体获得“广东省巾帼文明岗”称号。
3、广泛联系各界妇女精英
一是稳步推进女企业家协会工作。4月组织会员代表参加佛山市女企协举办的大型讲座和到清远产业工业园等地的参观交流活动。6月份组织全体会员前往杭州参观学习,拓宽了女企业家的思维境界。并积极发动会员为社会弱势群体踊跃捐款,至6月30日止,共收到捐款75240元,充分体现了我区女企业家的博怀和无限的爱心。在去年的抗震救灾捐助活动中,由于贡献突出,黄爱群会长所属的**新怡内衣有限公司荣获广东省慈善总会颁发的“抗震救灾社会捐赠先进集体”,黄爱群会长也被中国女企业家协会授予“20**光辉之星”的荣誉称号,潘惠芳理事获得广东省优秀女企业家称号,为**女企业家协会赢得了荣誉。
二是与各界妇女的交流和联谊不断拓展。今年分别接待了旅港丹灶同乡会和香港励贤会交流团,并到三水区妇联和广州荔湾区妇联开展了联谊交流活动,大家相互交流妇女工作的方式方法,互相借鉴工作的特色和经验,共同促进工作的开展。
4、完善宣传工作机制,为妇联工作发展服务