时间:2022-12-18 20:19:06
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村主任述职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
自2007年换届选举已有三年了,在这三年里我任村主任职务工作。任职以来,在上级党委、政府的领导和村老少爷门的支持下,自己本着不辱使命、不负重托,紧紧围绕全村的中心工作,真抓实干,较好地为我们村集体做了些工作。主要抓好解决了全村行路难与吃水难的两难问题,以及上级领导布置的各项临时性工作任务,下面,我就过去三年里任期期间的工作和当选后三年的工作服务打算作汇报如下:
一、结合本村实际和工作计划,对村民兑现承诺
千百年来,我们村的祖祖辈辈老少爷们每逢遇雨天,人们无法出行,这给我们带来很多不便,严重地影响到我们的生活质量。道路的铺设竣工,改善了村民的交通条件、解决人们出行难的问题,使我们的村容村貌也焕然一新!应该说是修了一条富裕路。俗话说:要想富、先修路,我认为路面的修建竣工,对咱们村的经济发展更具有重要意义。所有这一切见规模、上水平的建设项目,也是,与各级领导的关心和相关单位的大力支持以及壮乡爷们的积极配合不开的。在这里我们应该感谢的是:
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一是修路牵扯的房屋拆除户,房屋被拆除,院墙被拆除,得不到应有的补偿,可他们没有怨言,自觉自愿积极配合,为我村的道路建设付出了无私贡献;
二是村委会委员和各队队长以及修路领导小组的每一位成员,他们在施工当中为修路不辞辛苦、不顾酷暑,尽心尽力,起早贪黑,加班加点,无怨无悔,坚持战斗在施工第一线,从而保障了施工进度与工程质量;
三是许多老党员起到了模范带头作用,他们踊跃出谋划策,积极带头集资捐助,率先拆除自己家妨碍修路的房屋,他们的行动让群众感动!大家都也以他们为榜样,慷慨解囊踊跃捐资,为村里的修路;
四是得到了身在外地工作的村民与各级领导的支持帮助,积极主动为我们村修路出谋献策、集资、筹款。捐款修路,功在当今、利在千秋!
在这里,我再次向在修路过程中付出贡献的老少爷门们以及关心支持帮助我们的各级领导说声谢谢,谢谢大家啦!
2、吃水难。多年来,我们村的老少爷门们喝的是提取的地表层的水,又苦、又咸,受支脉河的污染,吃水问题已严重影响到了村民的身体健康!我们想喝甜水、好水,就得外出到邻村或者进县城买水,大多数人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,无法出门,我们有时只得接下雨水,节约使用。村委会经过研究决定兑现承诺,于2008年为全村各户安装上了自来水,也解决了村民吃水难的问题.
3、精神文化生活贫乏。2009年还投资修建了篮球场,给村内青年提供了娱乐活动场所;年底,成立了锣鼓队,秧歌队,丰富了村民业余文化生活。
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二、争先创优,重在行动
一是2012年创先争优活动部署以来,村委一班人不等靠,研究制定了活动方案。在认真学习、理解消化上级有关精神的基础上,提出了阶段性的工作安排,主要是立足实际,狠抓落实。首先是深入开展矛盾纠纷排查,致力构建和谐农村。为了有效化解农村社会矛盾,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,村委会对涉及农民切身利益的土地使用问题,做了大量的工作,给村内新生儿童调整分上了土地,;二是挖掘了两条蓄水沟,共计110.00米、3.5万土方,使农田能够及时得到浇灌;三是铺设了村两条生产路,方便了村民收割季节出行难的问题;四是在上级党委政府的领带支持下,投资修建了村委办公室、老年活动广场、党员活动室,得到了县、市、省委组织部领导的好评。三是积极响应上级领导的工作安排支持我县小黑牛养殖场的建设,坚决拥护,把工作落到了实处,小黑牛养殖场房建设早已初具规模,目前,我们正在协调办理交接遗留的后续问题。
四是计划生育工作常抓不懈,并加大回访调查摸底工作,通过第六次人口普查工作,积极认真摸清底数,本着对国家、对人民认真负责的态度搞好该项工作。计划生育工作目前我村形势良好;
五是是搞好全国人口普查,成立了班子,摸清底数,努力圆满完成了人口普查工作;
五是千方百计惠民生,使我村村民生活不断改善。农村居民养老金保险工作,已完成村民养老金保险交存工作,参加了社会养老金保险,60周岁以上已领取养老金,使我村由传统的养儿防老向社会保障转变。年终,村委还对年满70岁以上的老人和困难户给予适当发放补助。
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六是加强团结,全面提升基层村委班子建设的工作水平,达到领导班子好、队伍建设好好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进集体。
“农村村官”、“天之骄子”,这两个名词看似不协调甚至矛盾。但是,只要有心,只要能够在磨合期积极调整情绪,在成熟期积极投入工作,一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村村官在农村这块舞台上体现自己的价值、做出自己的贡献。大学生要在农村有所作为必须实现两个转变。而我们只要做好了两个转变,便能够顺利的度过工作的磨合期,成为农村工作的一块有用的人才。
首先,我们要实现从“同学”到“同志”的转变。作了十几年的学生,主要工作是学习知识,吸收知识,然后再通过考试强化知识,检测所学知识。而深入基层,当一名“村官助理”则意味着要运用知识,要利用所学知识帮助所负责工作的顺利和高质量的完成;学生时代,一般是以自己为中心,以学业为重点。但是作为“村官助理”,更加需要注意的则是与周围班子成员以及村民关系的和谐。没有和谐的关系,没有村委会成员以及村民的支持,自己的创新和点子就会没有施展的平台,就会失去发展的根基。
其次,我们要适应从‘城区’到‘农村’的转变。农村的各项娱乐措施以及各项基础设施远不及城区便利齐全。工作伊始,这种落差会引发我们的失落感,影响我们的工作情绪。只有适应落差,消除失落感,才能够安心的投入到农村的工作中。一方面,要积极调整心态。农村条件虽然相对艰苦,但农村工作是一项光荣的事业。适应并利用好相对艰苦的条件,不仅是对自己素质和能力的一种磨练,更是人生难得的一笔财富。另一方面,我们面对现实,适应环境,转变自己以往生活方式,要以充实的生活内容来弥补这项落差。学生时期,基本上靠打牌,唱歌等娱乐打发时间;而在娱乐相对贫乏的农村,可以利用空闲时间读书、锻炼,增强自己的身体素质和文化素质。这种生活方式的转变,不仅能够使我们顺利地解决失落感,投入到农村工作中;而且有利于我们自身综合素质的提高,为我们以后的发展打下坚实的硬件条件。
当逐渐地适应了农村的工作生活环境后,我们也成功地由“磨合期”进入到了“成熟期”,如何胜任自己的本职工作,如何发挥自己的大学生优势促使所在村和谐发展便成为最为重要的课题。
一、形成“三情”的工作态度
首先,我们对于自己所在行政村要有感情。我们不应该仅仅把农村当成是我们的工作单位,而应该将之作为我们自己的故乡。这种亲切感有利于从根本上促进村民之间的沟通,增强工作责任感和服务意识。其次,对待自己的工作要充满热情。村官的权力取之于民,理应用之于民,为村民做好各项服务,这是**集中制的具体体现。但作为社会的最基层和最底层
二、坚持“三勤、三到”的工作作风
对于刚刚走出大学校园的学生来说,农村是一个几乎完全陌生的环境,农村工作也是一个全新的工作领域,没有经验可以借鉴。只有坚持三勤三到,不断地摸索干好工作的道路,不断地总结工作得失,才能够成为一名合格的农村工作者。
首先,眼睛勤快,事情要看到。“村长助理”是一名村委会工作人员。对于日常问题的处理,除了村长的“开班授课”外,更多的需要自己用心观察。如:对于村中经常出现的私搭乱建问题,如何对村民进行劝阻,引用什么样的政策来说明其行为是不合法的。“事情看到”还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题是做到有规可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。其次,嘴要勤快,事情要问到。农村不同于城市社区,“全村是一家人”是其典型特点。这使得我们不能简单的“就事论事”,要多问村长,多问村委会其他工作人员相关背景,避免因为过于简单的工作作风而造成问题难以解决。再次,手要勤快,事情要干到。“语言上的巨人,行动上的矮子”是行不通的,农村是最基层的组织,基层干部所作的也是最具体、最细致的工作。多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助村长编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,我们都应该认真对待,漂亮的完成。只有把工作做细致,干漂亮才能够真正体现出大学生的素质。
三、避免脱离农村实际谈创新,将创新做到细处
大学生拥有激情,拥有较多的知识,拥有相对广泛的见识,这正是我们的优势。但是,我们不能够在工作的初期便以“高素质者”自居,在还没有了解到本村生产、生活以及人文状况的时,在仍然不熟悉国家以及政府部门针对农村的各项方针政策的时候,贸然提出各种不切实际的口号和做法,这会树立起“大学生不切实际”的不良形象。
在乡党委、政府和上级农业主管部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,通过自身的努力,我们农技站的各项工作均有很大起色,自我感觉尚为良好。虽然没有惊人的壮举,但无私奉献却贯穿了整个历程,平凡的岗位闪烁着不平凡的亮点。
农技工作,说到底是解决人“吃”的工作。“吃”是人维持生命的本能。曾经讲过:“吃饭是第一件大事。”我们就是干这种“大事”的行业,我们的行业关联着社会的稳定,关联着政府对“三农”的决策,关联着人们的生活质量。因此,对于有着万多亩耕地面积的行政区域来说,要使农业持续快速发展,我们在其中的地位和作用是显而易见的。几年来,我们针对我乡的实际情况,认真思索和研究了一些问题,着手做了一些具体的相关工作:
一、工作情况
(一)加强自身学习,搞好精神文明建设。加强自身学习,是完成上级交给的各项工作任务的根本保证,是提高工作能力和保障工作效率的前提。几年来,我们始终坚持集中学习与自觉学习相结合、政治学习与业务学习相结合、学习与实践相结合的原则,把思想建设、作风建设、制度建设在站内有机地结合起来,使“三个代表”和十六届三中、四中全会精神以及党在新时期的各项路线、方针、政策贯穿其中,从而坚定了我们当好政府参谋,搞好本职工作的信心和决心。在农技工作走入低谷,面临“网破人散”的情况下,我们克服了“工作难、责任重、待遇低”的思想障碍,凭着一种朴素的奉献精神和顽强的拼搏精神,做到了“队伍不垮、思想不散、工作不懒”。并且通过学习,分别写出了学习心得和体会,在机关民主生活会和支部民主生活会上谈了认识,开展了批评和自我批评,同时参加了区、乡组织的多次政治知识和变法知识考试,使我们的政治理论水平和法律意识都得到了很大岣摺
(二)争取领导重视、当好参谋。农技站是乡政府抓好农业、对农业作出决策的重要参谋部门。参谋部门的建议和意见,必须通过领导的作用才能实施,这里就有一个领导能否“纳言”和“纳贤”的问题,你的建议再好,如果领导不予采纳,建议者只不过是浪费了一串话和一张纸,而对全局带来的将会是一次损失和失误。古往今来,领导者们不“纳言”所造成的损失和悲剧事件屡见不鲜,教训颇深。我工作了几十年,对本届党委、政府、人大、政协的领导感受至深,他们善于“纳言”、“纳贤”,特别能认真对待参谋建议,两次“三桃”公路建设就是一个有力的佐证,前者唾笃,后者称颂。正因为如此,我们每年提出的建议都能得到重视和落实。例如:为了搞好育秧,每年的早、晚育秧方案都是由乡政府出资打印到户。为了避免水稻病虫为害,补治通知书打印到户。为了传达农业会议精神,多次由主要领导主持召开村主任会议。特别是今年我们提出的“发展农业机械,减轻农民强度”的建议,引起了领导的高度重视和关注,于×月×日由乡长彭希勇、副乡长刘志强带队,组织农口部门的站长到湘潭、长沙、双峰等地的农机市场和农机研究部门实地考察农机动态,酝酿部署明年农机发展的新思路、新举措。以上种种,真可谓是:参谋出主意,领导出效益。
(三)改良品种,在“优”字上做文章。随着人们生活水平的提高,“吃饱”已成为过去,“吃好”已成为人们生活的主题。米质的好坏又是支撑“吃好”的重要内容。年末,我们引进早稻中鉴、中优早⒈湘早籼号,一度改变了原来早稻米不能“进口”的局面,同时开创了我乡农业“一优两高”(即优质、高产、高效)的新格局。但是,一个品种通过多年的栽培,其丰产性能、品质性状、抗逆能力均有所下降。为了保持农业可持续发展,品种换代必须不失时机地跟上农业发展的步伐。因此我们在今年年初就向乡党委、政府写出书面汇报,取得了领导的高度重视,乡长彭希勇立即批款元用于引种。我们在区农业局粮油站的支持下,引进了早稻新品种:浙早⒋超丰早号、香丰早、;中稻新品种:隆平超级稻、超优⒋丰⒌新香优⒊优⒎优;晚稻新品种:丰两优香一号、中丰等,这些品种各种性状表现皆优,均有推广价值。我们及时召开了由乡政府、农业局共同主办的现场会,组织各村村主任及部分支部书记实地察看,并印发了《××××年新品种推广通知书》,我们计划把这些品种在××××年推广到各村,年全面普及,下大力气推动自年以来水稻品种改革的第二次浪潮,为提高我乡粮食品位作出贡献。
(四)进一步加强了植保工作的责任。植保工作涉及面广、敏感性强、工作量大。由于我乡广播事业的消失,给我们抓好植保工作增添了新的难度。过去只要开一个广播会,全乡就会闻“声”而动,广播是植保工作与群众联系的纽带和桥梁,加上还有四级农科网,村、组设立了农技员,上传下达非常迅速及时。而现在这些有利的条件都不复存在了,我们依靠发送《病虫防治通知》来布置防治战役,每年的防治战役次数不少于次,每次入户通知书是份,全年总共份,今年发送了次,全年总共份,召开专题植保会每年-次,我们主要抓了“四个到位”,即:治虫通知发放到位、防治面积普及到位、防治效果检查到位。在具体措施上,我们主要抓了两件事:一是由乡长授权抓驻村干部把《防治通知书》及时送到各村;二是将我的手机号码和办公室的电话号码作为“植保热线电话”,随时为农户服务。由于我们加强了责任,我乡在近几年内病虫大发之年没有出现大的损失。
(五)实施大户带动战略,扶持农业大户的建立。××××年至××××年我们驻白云石村,扶植养猪大户周向辉,养鱼、养鸭大户聂光余;××××年驻泽溪村,发展了一个种粮大户樊洪伍,养猪大户聂建祥。特别是种粮大户樊洪伍,我们进驻泽溪村后,发现有成片的抛荒田无人耕种,通过我们动员,樊洪伍“捡”荒耕种了亩水田,除亩做蔬菜、花生外,其余亩插上了水稻,其中早稻亩,中稻亩,晚稻亩,复种面积亩,共收稻谷公斤,总产值元,除去生产成本元,纯收入元,加上养鱼、鸡、鸭、猪及其他收入元,总收入元,人均收入达到元,成为我乡乃至全区首屈一指的种粮大户。他的事迹我们已编写了《种粮大户初探》一文呈乡党委、政府及区农业局、农委。种粮大户的成功,我们相信并希望土地向种田能手转移将会在我乡起到一个重要的推动作用。
(六)花大力气搞好冬季农业示范点。近几年来,冬季农业是一个薄弱环节,冬春温光,土地、劳力资源没有得到利用,是一笔很大的资源浪费。我们主动在泽溪村陈家、陈力两组以农业大户为重点,发动农户育苗移栽油菜多亩。×月×日区农村工作会议后,我们加大了工作力度,扩播亩直播油菜,总体面积达到亩。符合区级示范点的要求。同时我们还在谭家村肖家、董家等四个组发展了水田、旱土连片多亩的蔬菜基地。
我们想通过这两个示范点的作用,旨在明年带动更多的村、组来参与冬季农业开版权所有发,在全乡形成久违了的冬季农业生产。
(七)协助区种子公司调处种子发芽率低的矛盾,确保了农业和农村的安全稳定。今年早稻育秧期间,区种子公司下拨的早杂种子中有一批由于发芽率低,引起了个村户农民到区、乡两级上访,当时的农民思想情绪非常激烈,有的农户到销售点抢东西或骂娘吵架,有的向政府要求赔款,一时间这几个村被闹得沸沸扬扬,很不安宁。我们紧密配合区农业局派来的工作组,昼夜工作在第一线,一户一户,一丘一丘检查发芽率,做解释工作,补发种子,填表数据,向领导及时反馈情况,在短短一个星期内平息了风波,使群众满意,领导满意。
(八)与区土肥站合作,依法查处了我乡对农田有污染、有危害的企业。去年我们对斗光村轮窑砖厂排放废气危害周边农田的事件进行了协调处理,既赔偿了农民损失,又照顾了企业主的利益,做到了皆大欢喜。今年我们为了防止此类事件再度发生,与区土肥站的同志一道,对全乡多个企业主进行了走访,对有危害、侵占、污染农田的企业提出了整改方案和限期改正意见,对规范企业行为,保护农田质量起到了明显的促进作用。
(九)摸清底子,澄清数据,建立无公害水果基地。建立无公害水果基地是保障我乡水果能进城上市的前期工作。根据要求我们在林业站、国土所及相关部门查阅了大量资料,为了拼制好一张全乡水果分布现状图,我们采用了国土所提供的《土壤利用图》作为蓝本,又根据林业站的森林航标图勾划出水果分布的大概位置,然后爬遍各个山头实地绘制出各种水果的分布位置、面积及长势情况,并提取土壤标本。再到娄底扩印出一张合符规格的成形图,用不同颜料涂填出不同类型的水果。我们绘制的《我乡水果分布示意图》受到了区农业局的好评,也给我乡建立无公害水果基地提供了重要依据。
(十)认真履行职责,积极参与和完成政府工作任务。我们从年以来,四年中驻了三个村,即谭家、白云石、泽溪。所驻各村都给村、组干部和群众留下了比较好的印象,除了领导重视和干群支持的因素以外,与自身付出的努力是分不开的。在驻村工作中,做到常规工作不落后、中心工作要争先,例如计划生育、农业税收缴、社会治安、班子协调等等工作都能较好地完成任务,有的工作还是名列前茅,特别是今年“三桃公路硬化”捐资数量,泽溪村是全乡之最。
另外,我们积极参与了回龙、环江、山泉的重大森林扑火工作。还与乡村干部一道,多个日日夜夜坚守在抗击“非典”、“禽流感”的第一线。
二、存在的问题
⒈搞试验怕担风险,贪图无事无责任、平平安安过日子。
⒉服务面不宽,生在粮食作物的服务,而对蔬菜、水果及多种经营服务较为放松。
⒊工作量贪小怕大,不愿主动给自己增任务、压担子。
**区地处苏鲁边界,是山东“南大门”。全区辖5镇和1个街道办事处,196个行政村、15个社区居委会,总人口28.8万人。近年来,区委、区政府始终坚持把村务公开民主管理作为做好“三农”工作、维护农村稳定的头等大事来抓,加强领导,创新思路,在普及深化、规范提高上下功夫,在强化监督、务求实效上作文章,力戒搞形式、走过场,不断提升村务公开民主管理工作水平,为促进农村改革、发展、稳定发挥了重要作用。
一、抓住一个关键点,在加强领导、健全运行机制上狠下功夫
抓好村务公开民主管理工作,领导重视是关键,规范运作是重点。领导干部的认识程度,决定着抓工作的力度。近年来,为全面落实村务公开民主管理工作,我们利用多种形式教育引导各级干部尤其是农村干部,从维护广大农民的根本利益、实践“三个代表”重要思想的高度,从巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定、促进农村发展、全面建设和谐社会的高度,去认识和把握把村务公开民主管理工作,切实提高思想认识,进一步明确工作思路,健全运行机制,深入扎实地推进村务公开民主管理工作。区里专门成立了由区长任组长,分管副书记、副区长任副组长,区直11个部门主要负责同志为成员的村务公开民主管理工作领导小组,在民政局专门设立了办公室,办公室为常设机构,编制2人,民政局局长兼任办公室主任,同时明确一名副科级干部专抓此项工作。进一步明确了纪检、组织部门牵头协调,民政部门负总责,财政、农业、经管、司法、计生等部门负责具体业务指导的工作职责。各镇(街)、村也都成立了相应的工作机构,明确责任,落实人员,形成了区、镇、村三级联动,职能部门协调配合,上下齐抓共管的工作格局。
一是健全工作运行机制。近年来,区委、区政府先后制发了《关于在农村进一步强化村务公开促进民主管理工作的意见》、《关于加强农村基层班子建设发展农村经济的意见》,区纪检、组织、经管、民政等有关部门也都下发文件,指导和规范村级工作健康开展。区村务公开民主管理领导小组还建立了联系会议制度,每月通报一次情况,每季度召开一次例会,每半年进行小结,年底进行考核总评,切实加强调度和指导。二是健全督查机制。在督查范围上,实行点面结合,每月15日前每个镇(街)随机抽查三分之一的村,每季度组织一次全面普查,推动村务公开全面开展;在督查方式上,坚持明查与暗访相结合,普查时,组织专门人员进行明查,抽查时,采取不打招呼。不提前预约、不用基层人员陪问,督查人员直接进村入户暗访的方式,保证了督查工作情况真实可靠;在工作力量上,坚持专兼职相结合,除从区有关部门抽调专门督查人员外,还从社会上聘请了60余名各级人大代表、政协委员作为兼职督查员,实行划片管理、交叉督查。三是健全考核奖惩机制。区委、区政府建立了村务公开民主管理工作目标责任制,区级领导、区直部门、镇街干部与乡村帮包联系点,同目标、同责任、同奖惩,实行党的建设、经济发展、社会稳定、村务公开民主管理、计划生育等捆绑式帮包、一体化考核。同时,我们还建立实施了村务公开民主管理责任追究制度。对村务公开民主管理出现严重问题的,实行“一票否决”,镇、村集体当年不予评先树优,主要负责人、分管负责人当年不予提拔重用,直接责任人进行诫勉或免职,增强了各级干部抓好村务公开民主管理的责任意识。
二、抓住一个根本点,在公开到位、提高群众满意度上狠下功夫
村务公开我区村务公开起步较早。我们始终坚持与时俱进,不断丰富内容,改进形式,拓宽渠道,确保做到全公开、真公开、群众满意,推动了村务公开工作向纵深发展。首先,在公开内容上,由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为,凡是群众关心关注的村务都应当公开,只有全公开、实公开才能达到群众满意。为此,我们明确把村务公开内容界定为三大项、十五小项,由原来侧重于财务公开逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开。一是财务公开内容。主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等。二是村民自治事务公开内容。主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等。三是政务公开内容。主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容。四是党务公开内容。主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。去年,我区推行了发展党员票决制,把党员大会票决结果和群众代表评议情况进行公开,接受群众监督,全区新发展的党员全部得到党员群众的认可,没有发生一起来信来访情况。其次,在公开方式上,按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求,由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则,在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”,我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众,把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开。涧头集镇涧头集村在土地承包中实行“四榜”公开,一榜公开土地承包法,二榜公开征求意见结果,三榜公开合作社章程,四榜公开收益分配情况,使群众一看就清楚,一听就明白,一说就知道,赢得了民心,顺应了民意,推动了改革的顺利进行。第三,在公开范围上,由单纯村级公开向镇(街)、村、户三级联动公开拓展。在村务公开中,将群众普遍关注的吃水、用电、宅基地划分、计生指标、道路建设等10余项内容规定必须定期公开,我们印制了村务公开表,由村填报,镇(街)审核,村务公开表镇(街)、村各1份,公开内容“一表定死”。村级公开的同时,镇(街)同步公开,使群众不论是从镇(街)了解到的,还是从村庄了解到的内容都一样真实可靠。区、镇(街)根据村务公开表的内容定期抽查或普查,发现内容不实的,及时予以通报整改,避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。我们针对行政村规模调整后村级规模较大的实际,选取了部分村实行入户公开试点。即在公开栏公开村务的同时,村干部把村务公开表直接送到各自然村的村民代表、驻村各级人大代表、政协委员家里,由这些同志入户进行讲解宣传,使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。
三、抓住一个切入点,在完善决策、提高民主管理质量上狠下功夫
为落实好群众对村务工作的决策权、参与权和监督权,我们突出规范了三项制度,有效提高了民主管理质量。一是规范村级重大事务决策制度。按照先党内后党外的原则,规范了村党支部的决策组织权,发挥核心作用,保证决策活动的正确方向;规范了村民会议的决策表决权,使表决结果充分体现全体村民的意志;规范了村委会决策执行权,维护村委会在村民自治中的法律地位;规范了村民议事组织的决策监督权,让群众参与决策的整个过程。我们在镇、村两级推行了重大事务民主听证制。对产业结构调整、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大事项,召开由党员代表、群众代表、人大代表、政协委员等参加的民主听证会,广泛征求意见,增加工作透明度,减少或避免工作决策失误。二是规范财务管理制度。村级财务收支情况是农民群众关注的一个焦点问题,也是村级管理的一个难点。为此,我们主要健全了村级财务“双代管”、财务支出审批和会签、民主理财三项制度。村级财务“双代管”即将村级财务、帐务全部纳入镇(街)代管,各村不再单独设立财务帐目。财务支出审批和会签即村里所有重大支出,必须事先向镇(街)提出申请,写出支出报告单,由分管镇长审批签字后才能实施;村里的每笔支出单据,都必须有村支部书记、村主任和经办人的签名方可支出。民主理财即对村里的各项开支,必须由民主理财小组审核通过并加盖民主理财专用章后才能入帐。通过强化监督管理,有效地堵住了村级财务管理上的漏洞。三是规范监督制度。建立健全了两项民主监督制度:即民主评议制度。每年对村班子、村干部进行一次评议。评议时,村党支部班子成员、村委会班子成员都要作述职报告,并接受党员、群众的质询,由评议者评出称职或不称职,由镇(街)党委、政府考核认定。两次被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员,要进行组织调整或通过法定程序进行罢免。村干部经济责任审计制度。每年底由各镇街抽调经管站、审计站、财政所的同志,对全区196个行政村、15个居委会进行交又审计,形成审计报告,在村务公开栏进行公开,接受群众监督。
四、抓住一个结合点,在加强引导、巩固成果上狠下功夫
我们注重把农村干部群众通过村务公开民主管理激发出的热情干劲,及时引导到农村各项工作中来,取得了明显效果。一是强化了思想基础。实行村务公开民主管理,把知事权亮给群众,议事权交给群众,监督机赋予群众,实现了群众真正当家作主。群众的主人翁意识、参政意识、法制意识愈来愈强,主动学知识、学科技、学文化、学法律的愿望越来越强烈。近年来,全区农村先后有2600名党员群众参加法律大专班、法制培训班等各类专题培训班。广大群众参政议政意识的增强、科技文化水平和法律知识的提高,也为下步村“两委”换届选举打下了坚实的思想基础。二是夯实了组织基础。在村务公开民主管理中,党员群众充分认识到,搞好村级工作,关键在班子、关键在干部,选好一个人,就能带好一个村,更加注重运用好手中的村干部推荐权、选举权。在党支部班子“两推一选”和村委会直选中,广大党员群众纷纷荐贤人、举能人、选好人,一大批自身致富能力强、带领群众致富能力强,能干事、会干事、干成事的优秀人才被充实进村“两委”班子,有力促进了农村基层组织建设。三是壮大了经济基础。实行村务公开民主管理,给群众一个明白,还干部一个清白,广大干部群众心齐、气顺、劲足,人心思上、士气高昂、干事创业、加快发展已成为人们的自觉行动,有力推动了全区农村经济的健康持续发展。版权所有