时间：2022-06-11 01:52:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政务公开工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、政务公开的必要性和重要性
政务公开是依法行政的重要内容，是质监部门的法定职责。全面推进质监部门政务公开，有助于强化依法行政，科学民主决策，勤政廉政建设，防止腐败，对质监行政权力运行的制约和监督，提高行政效能和公信力，创造良好的发展环境，促进质监部门更好地为发展服务。
二、政务公开的基本原则
1、依法公开。政务公开工作应当依照法律法规、国家有关政策以及省、市局、县委县政府有关文件要求进行。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于保密范围的，都要向社会公开，不得隐瞒。
2、真实及时。政务公开的内容应当真实可信，办事结果必须公平公正。政务公开要及时进行，最大限度地让人民群众尽快了解质监政务。
3、注重实效。政务公开应从系统实际出发，因地制宜，突出重点，讲求实效，方便群众。力戒形式主义，防止表面文章。
4、有利监督。政务公开要坚持事前、事中、事后公开相结合，便于群众知情，利于群众办事，接受群众监督。
5、协调统一。政务公开既要增强全员公开意识，参与意识，又要统一有序实效。
三、政务公开的主要内容
我局各项政务工作中，除依法确需保密的内容外，一律公开。着力围绕对外行政权力运行和对内人财物管理等方面，突出抓好重点领域、重点工作和重要事项的公开。
（一）向社会公开的主要内容。
1、县质监局的职能配置、机构设置、工作职责、办公场所、联系方式等基本情况。
2、质监部门制定或执行的有关法律、法规、规章以及与群众利益密切相关的一些规范性文件。
3、质监行政许可的依据、条件、标准、程序和结果。如计量器具、特种设备、重要工业产品、部分食品等的制造许可、生产许可，有关人员、单位资质许可等。
4、质监综合管理领域的一些重要工作的依据、条件、标准、程序和结果。如产品质量监督检查、采用国际标准和国外先进标准、企业产品标准备案、申报省级名牌产品的情况等。
5、质监行政处罚的依据、程序等。
6、质监行政复议的办理机构、依据、条件、期限和程序。
7、有关仲裁检定、仲裁检验和质量鉴定的办理机构、办理程序。
8、行政收费的收费依据和标准。
9、工作纪律、服务承诺、群众监督的途径和方法等事项。
10、其他需要公开的事项。
（二）向机关内部公开的主要内容。
1、领导干部执行廉洁自律制度规定的情况。
2、“三公经费”等机关内部财务收支情况。
3、领导干部选拔严格按干部任用条例规定的民主推荐、组织考察、任前公示等程序进行任免。
4、质监系统大型投资项目、基本建设项目和重大招投标项目。
5、机关干部职工关心的其他重要事项。
四、政务公开的形式
为保证公开内容最大限度地与群众见面，应坚持“因地制宜、便捷实用”的原则，积极实现公开形式的多样化。
1、对社会公开的内容以局门户网站公开为主，结合县政府网站、会议、文件、办事手册、听证、公告、广播电视、报纸等有效公开形式。提高工作透明度，方便办事的单位和群众。
2、对局机关内部公开的内容在局政务公开栏公开。
五、政务公开的措施
1、建立组织保障机制。我局成立政务公开领导小组，并聘请行评效能监督员定期或不定期地对全局政务公开实施情况进行监督检查。对社会公开的内容由办公室牵头负责，由办公室每半个月集中需要公开的文件经分管领导审批在县局网站上政府信息公开栏公开。对局机关内部公开的内容由纪检组牵头负责，各职能科室应根据政务公开目录的规定，按时将需要在局政务公开栏上公示的材料报送纪检组，由纪检组统一报送审议小组审议后公开。各股室（所）负责人为本股室（所）职能事项政务公开工作的负责人，应切实抓好相关政务公开工作。办公室在每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。
2、完善制度。在推进政务公开的基础上，完善《政务公开五项制度》。制定我局政务公开的具体目录，下发到各个股室（所）。目录内容包括政务公开的项目、时限、公开形式，将政务公开工作纳入规范化、制度化的轨道。
一、加强组织领导，全面推进政务公开工作
为保证政务公开工作的深入扎实开展，年初，局政务公开领导小组研究制订了《局2011年政务公开工作方案》，明确了2011年政务公开工作计划、工作目标、工作措施，并定期召开专题会议，研究部署工作，形成了局长亲自抓、分管副局长具体抓、办公室组织实施、检查落实，各科室和局属单位积极配合的良好工作格局，做到了组织领导、目标责任、监督检查“三到位”，为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。
二、公开形式多样，公开内容全面
（一）上墙公开。主要公开了保卫科工作工作职责及管理制度、房产科办理房产交易工作流程、机关服务中心工作职责、服务承诺、工作联系电话、负责人信息、分管领导、投诉电话、会议接待工作流程、工作人员排班表、去向告知牌等。
（二）发放资料和张榜公开。2011年采用发放材料的形式进行政务公开的主要有《保卫科管理制度汇编》等，采用张榜公开的形式公开主要有一般公务车配备使用情况、2010年干部职工的考核结果、捐款捐物、党费收缴、接受预备党员、县乡两级换届选举选民榜等。
（三）会议形式公开。如财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况讲评、各项学习教育活动开展情况等，都是采用全体工作人员会议、例会、局党组扩大会等会议形式进行汇报、讨论公开。
（四）政府信息公开网公开。采用网上公开的主要内容单位职能职责、有本级文件、工作方案、工作总结、各科室工作动态。
三、巩固成绩，推进机关后勤工作健康发展
在开展政务公开工作过程中，我局联系实际，克服“浮夸”、“形式”、不思进取倾向，后勤服务工作在“真”字上动真格，在“干”字上下功夫，在“实”字上见成效，强力推进机关后勤建设的健康发展。一是工作制度日臻完善。通过清理、修订、整理、汇编等多个环节处理，形成了一整套较完善的后勤管理制度体系，使各项后勤服务管理工作规范化、制度化、程序化，建立长效的行政机制。二是工作作风明显改善，办事效率明显提高。通过开展政务公开工作，使各科室、各局属单位进一步明确责任，转变作风，工作人员热情为机关干部职工服务，工作认真负责，在各项工作中坚持按章办事、严于律已，坚决杜绝“吃”、“拿”、“卡”、“要”现象，努力改善工作作风。
四、存在问题和努力方向
一、概述
2013年，在市委、市政府正确领导下，按照市政府政务公开领导小组统一部署，市财政局紧紧围绕全市重点工作任务，以促进良好经济发展环境为中心，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项为重点，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《__市政府信息公开办法》，紧紧围绕2013年省、市政务公开工作要点及落实新增政府信息公开目录工作的相关要求规范有序推进工作落实，取得了明显成效，现将有关情况报告如下：
（一）加强领导，完善政府信息公开工作机构
进一步健全政务公开工作领导机构，切实加强了对政府信息工作的组织领导。形成了由主要领导任组长，各分管领导共同参与负责的政务公开领导小组。领导小组下设办公室负责开展具体工作，由分管局长任办公室主任，主抓政府信息公开工作。各股室及局属单位各确定一名政务公开工作联系人，承担本部门政务公开具体联系工作，切实将政务公开工作作为一项长期制度性工作，纳入正常业务范围，保证了各项工作及时顺利开展。
（二）完善制度，建立政务公开的长效机制
制订了__市财政局2013年政务公开工作实施方案，进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式，与此同时进一步完善了政务公开信息审批程序，并根据国务院办公厅《关前政府信息公开重点工作安排》精神，对《新增政府信息公开目录》相关工作进行了积极推进，推进了政务信息公开范围。
（三）突出重点，推进政府信息公开日常工作
根据全省政务信息公开重点安排及市政务公开工作的相关部署，我局及时对《__市20__年财政预算执行情况和2013年财政预算的报告》、《__市2013年上半年财政预算执行情况》等财政信息进行了公开》，与此同时我局积极研究部署了全市部门预算公开相关工作。
二、政府信息主动公开情况
（1）财政信息及行政审批事项公布情况
截至2013年12月31日，全局共各类信息26条。共接听和解答了32余个咨询电话，接待来访咨询人员18人次。
（3）对外公开政务公开电话和信箱情况
设置一个市财政局政务公开电子邮箱：__，定期整理解答市民政务公开政策咨询、申请等信息。属于主动公开范围的规范性文件，可以在__市政府门户网站上实现“一站式”查询。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
无依申请公开的财政信息。
四、政府信息公开收费及减免情况
没有发生有关政府信息公开收费情况
五、行政复议及行政诉讼情况
没有因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。
六、存在问题及改进意见
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市科技和信息化局(以下统称“我单位”)编制的年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表。我单位网站上可下载本报告电子版。
如您对本报告有任何疑问，请联系：市科技和信息化局办公室。
一、政务信息公开概述
年，我局认真贯彻落实国家、省有关电子政务的各项方针政策，以提高行政效能、降低行政成本，提高公共服务水平为准则，积极主动推进电子政务建设，较好地完成了电子政务各项任务和目标。根据《关于做好政府信息公开登记统计工作的通知》(穗府办[2009]37号)和《关于做好迎接2009年全省政务公开考核工作的通知》(穗府办函[2009]82号)的要求，我局按照市委、市政府关于政务公开工作的部署，牢固树立起政务公开的理念，按照“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，坚持公开、公正、客观、量化的原则，不断加强各项政务公开制度的建设。主要依托广州科技和信息化网作为市科技和信息化局政务公开和网上服务的主要窗口和平台，除了向社会公开我局和各处室的职能外，还根据我局的工作特点，开设科技查询、科技招标、科技评估、生物医药服务、成果推广、测评服务、技术合同认定、电磁环境检测和无线电发射设备检测等服务项目。与此同时，开设“百件大事网上办”栏目，对“科技专家网上申报”、“技术合同认定登记”、“社会保障(市民)卡申办”、“广州市科技和信息化项目网上申报受理系统”以统一、规范、便捷的方式进行公布，方便市民查询并使用。在此基础上，还将组织机构、人事任免、规划计划、采购信息等信息在广州科信网上公布，确保我局政务公开工作落到实处。
二、政府信息主动公开情况
我局全年政务公开信息4217条，其中工作动态类消息340条，通知公告类183条，人事任免6条，在线受理办事审批备案事项3468项;网站访问81003人次，解答咨询8507人次，网上咨询587人次，电话解答咨询6400人次，当面咨询1520人次。本年度新增的主动公开信息547条(2009年为389条)。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息18条，包括《关于印发《广州市创新型企业建设工作方案》的通知》、《关于印发广州市创业投资引导基金实施方案的通知》、《关于印发《广州市重点软件和动漫企业认定管理办法》的通知》等，占总体的比例为34%;属于本单位的业务类信息405条，占总体的比例为51%，其中包括《年广州市拟认定自主创新产品公示》、《关于推荐年度广州市科学技术奖励项目的通知》等通知公告。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我单位在采用主动公开政府信息做了如下工作：
进一步健全机制，扎实开展政务公开工作。我局十分重视政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)和《关于2009年广州市深化政务公开工作的意见》(穗府办﹝2009﹞17号，以下简称“17号文”)下发后，局主要领导立即做出批示，要求办公室牵头会有关处室及时制定出具体方案和规定。随后，在不到一个月的时间内，接连召开处室工作会议和局长办公会议，就政务公开的有关问题进行了认真的讨论，确定了政务公开的内容和形式，并成立了以局主要领导为组长、分管局领导为副组长、有关处室主要负责同志为成员的局政务公开工作领导小组;成立了以纪检组副组长为组长、机关党委副书记为副组长的政务公开工作监督小组;明确由局办公室主要负责政务公开工作并指定了具体负责人和经办人人员，由此形成了比较完备的政务公开工作机构。我局注意保持政务公开工作的持续性，当相关人事发生变动时，及时调整了局政务公开工作领导小组和政务公开监督小组的成员。为进一步落实政务公开工作，我局定期不定期召开政务信息座谈会。
认真梳理政务信息，进一步完善政务公开形式。年，为进一步规范我局政务信息的公开共享，完善网上政务公开目录，办公室牵头各业务处室，对相关的政务信息进行了认真自查，删除3条按国家有关规定废止的事项，更新了9条事项的内容。在此基础上，我局充分利用互联网的使用广泛性和易搜索性，在广州科技网上设立政务公开专栏，提供有关的政策法规、办事程序、科技项目管理、行政审批、认定事项等办事内容，并将专栏放在首页的醒目处，同时设置了游走图标，方便群众的检索。为进一步深入推进政务公开，提高政务公开的水平和效能，我局在机关办公楼出入口处设立了触摸屏多媒体查询系统，并印制了供群众免费索取的宣传手册，为群众了解我局政务提供条件以及更方便到位的办事指南。
通过印发材料，及时提供科技资料和公布我局的工作动态。每年印发科技法律法规选编集送有关部门、科技企业等单位，方便他们了解和查询科技法律法规。去年底，我局印发的《科技法律、法规、规章、规范性文件选编》(2009年度)，在基层引起了较好的反响。与此同时，每年编撰《广州市科技工作年报》，介绍我市科技改革与发展、科技创新以及依靠科技进步促进经济社会发展情况,发送给我市各有关部门和单位,以便让科研单位、高等院校、高新技术企业、民科企业等基层单位更广泛地了解我市科技工作情况。去年底，我局组织了驻穗新闻媒体公开报道了部分获得“广州市科学技术奖”的企业，在社会产生了积极的反响，取得很好的效果。
顺利完成广州科技网的深度改版，深化网上服务。为保证政务公开内容的实时有效，当政务公开内容有调整时，做到迅速、及时地修改、完善、更新有关网站、电子触摸屏和宣传小册内容。年，我局加大了信息化建设投入，共计投入261.5万元，重点加强了广州科技信息网络平台支撑环境建设，拨出28万元专款对广州科技信息网络平台进行设备的升级与改造，拨出110多万元专款对广州科技信息网络进行维护。今年对广州科技网进行了适度改版，除保持广州科技网原来优势栏目之外，还着重加强对“政务动态”、“政务公开指南”等栏目建设，突出了动态信息报道、意见征集、项目形式审查结果查询等功能。
我局已经形成了方便快捷的以广州科信网为门户的办事指引、在线咨询、网上申报、进度查询、结果反馈、投诉监督等一站式网上服务功能。如我局在开始科技计划项目申报组织工作时，除了发出书面通知外，还将通知和当年项目申报指南挂在广州科信网上;在重新规范了科技计划项目结题工作内部管理办法后，及时将《广州市科技计划项目验收申请书》《广州市科技项目结题调查表》等有关表格上传到广州科信网，供企业下载最新版本。
三、主要成效
我局今年政务公开各项工作进展顺利，制定了相关制度，完善了工作机制;重新梳理政务信息，更新了政务公开栏目;广科网改版取得较好效果;局域网系统管理工作进一步规范。主要成效有：
(一)科学决策能力进一步提高。依照政务公开的有关规定，我局在涉及人事任免、经费使用等较敏感问题上，充分发扬民主，科学决策，进一步公开化、透明化。近年来，我局对会议差旅开支、财务报销、局机关工作人员因公出国、赴港澳管理，以及干部的考察、任免等重大问题进行规范，确保按照民主推荐、局长办公会议讨论、考察、公示的程序进行。每年对我局的部门财政预算方案，由局主要领导主持召开两次局务会议，召集各处室主要负责同志共同进行研究，充分听取和考虑各处室的意见，调整有关条目，集体审定方案。每年对我市科技计划项目立项，在经过专家初筛评审后，也必须提交到局务会上讨论，再组织专家论证，有效控制了项目的质量。
二是依法行政意识不断增强。政务公开的实施，使我局的工作越来越透明化和程序化，机关工作人员认真按照规定和承诺为基层和群众服务，机关作风明显改善，处室之间形成了相互促进、不断提高服务效率和质量的良好精神风貌，较好地完成了各项科技工作任务。
三是服务效能进一步提高。通过确定公文类信息属性，基层单位和群众现在足不出户就可以全面了解我局的业务办理程序，并可在线办理部分业务，从而减少了办事往返次数，缩短了办事时间，有效地提高了办事效率，获得基层群众的较好评价。据统计，每年通过广州科信网浏览查询政务、办理各类科信局业务近30万人次。
四、政府信息依申请公开情况
本单位年共受理信息公开申请0件，其中通过门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。
五、咨询情况
本单位年度共接受市民咨询8507人次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听6400次以上，当面咨询接待1520次，网上咨询587次。本单位年度政府信息公开专栏访问量81003人次。我单位网站设立了相关的咨询栏目，但设定的咨询途径是市民通过在网站上填写相关信息直接提交，故无市民邮件咨询。
六、复议、诉讼和申诉情况
本单位年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;此外，本单位未收到针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案。
七、存在的主要问题和改进措施
实施政务公开以来，我局一直坚持实事求是和依法行政的原则推行，收到了一定的成效。局机关工作人员进一步端正了工作态度，认真按照规定和承诺为基层和群众服务;政务公开也使我局的工作更为透明化和程序化，方便了基层和群众办事，提高了行政效能，基层和群众都比较满意。
(一)存在的不足。
一是个别工作人员对政务公开的认识还不够到位。个别同志对推行政务信息公开的重要性认识不足,存在着怕麻烦,不想公开的思想。
二是政务公开工作的推行力度还有待进一步加强。工作进展迟缓,公开成效不明显，政务公开工作的推行力度还有待进一步加强。
三是政务公开的形式还应多样化。政务公开的形式还比较单一。
(二)改进措施。
今后，我局将以大部制改革为契机，充分发挥高科技人才聚集的优势，进一步加大对落实政务公开工作中的新情况、新问题解决力度，确保我局政务公开各项工作落到实处。着重在以下几方面进行努力：
一是向机关工作人员进一步宣传政务公开工作的必要性和重要性，提高对政务公开工作的认识。
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开规定》、《市依申请公开政府信息办法》要求，由市区人民政府编制的年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。
一、概述
年，我区积极按照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求，不断加大政务公开力度，改善政务公开环境，大力促进政务公开工作常态化、规范化、长效化开展。
(一)完善制度，健全政务公开工作机制。
一是组织到位。成立由区长担任组长的区政务公开工作领导小组，下设政务公开工作办公室和监督评议办公室。安排专人负责全区政务公开工作，每年在财政预算中安排政务公开工作专项经费，全区各镇(街)和各部门也成立了党政领导任组长、各科室负责人参与的政务公开工作机构，为全区政务公开工作提供了组织保障。
二是制度到位。根据上级要求，结合我区实际，印发《市区年政务公开工作要点》、《关于进一步明确我区政务公开有关工作任务分工的通知》和《印发2009至年度区政务公开工作考核方案的通知》等文件，进一步明确全区政务公开工作的目标、任务和分工，确保工作得到落实。
三是落实到位。我区在7月专门召开各镇(街)、各部门主要领导参加的全区政务公开工作会议，楼旭逵区长亲自出席，部署全区政务公开工作，推动工作落实。分别陪同省、市政府办公厅政务公开处有关领导到14个镇(街)调研政务公开工作情况，及时跟进存在问题，敦促镇(街)继续深入推进政务公开工作。
(二)规范建设，加强网站信息公开。
一是加强政府门户网站建设。建立以区政府门户网站为中心的区政府网站群。目前区政府以及56个区机关事业单位、19个镇(街)建立了本单位政务网站。区政府门户网站通过政务动态、信息联播、新闻会、政策文件、专题点击等栏目，对政务公开事项属日常性工作的，定期公开;属阶段性工作的，逐段公开;属临时性工作的，随时公开。编制《2009年市区人民政府信息公开年度报告》、《年区政府信息公开目录》，在区政府门户网站上公布。年，区政府门户网站共政务信息4230条;自2003年起，区政府门户网站连续七年获得“市政府部门优秀网站”称号。
二是完善网站信息公开。不断整合部门资源，对区政府门户网站进行全面升级改造，更加突出公共服务与网上办事，在网站首页增加便民办事栏目，内容包括社区居委会的联系方式及有关事务的办理流程。各单位也积极推进各自政务网站的升级改造，如新造镇门户网站改造后，门户网站一级、二级栏目分别增设至23个、57个，内容涉及政治、经济、社会、生活等各个方面，其信息量是原有政府公众信息网的3倍;增设便民服务专栏，将惠民政策公布至网站显眼处，方便公众获取所需内容。
三是大力推进网上办事。积极推进我区百项政府服务事项网上办理工程，力争实现百项政府审批事项网上全流程办理，达到减少群众办事的出行时间和次数的目的。
(三)深化改革，促进服务型政府建设。
一是推进行政审批制度改革。我区新一轮行政审批制度改革清理工作已完成，共减少审批事项290个，审批事项精简率达57.31%;减少备案事项109项，备案事项精简率达54.23%。
二是建设政务服务大平台。成立区政府政务管理办公室和区市民服务中心、投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心，建立集招商、审批、行政效能督察、重大项目推进以及便民服务“五位一体”的区政务服务大平台。同时，实现与区电子监察系统联网，对进驻区审批服务中心的347项审批事项进行实时监控，树立政府的“绿色阳光”服务之窗。
三是推进审批流程再造。推行“一站式”网上行政审批服务模式，广泛推广CA(数字证书技术)的使用，利用电子化手段促进审批流程再造。加快推进“网上”审批、“并联”审批，区政府政务管理办公室通过对有限公司开业流程的调整，采用串联、并联等联合审批模式，使有限公司开业比原来的办理时间减少一半以上。
(四)拓宽渠道，打造便民服务平台。
一是加强便民服务平台建设。我区2001年开始设立区审批服务中心，目前共有27个单位347项审批事项进驻。全区有18个镇(街)设立了政务服务中心，通过“一站式”服务平台方便群众办事，镇(街)政务服务中心以“一个中心对外、一个窗口受理、一个平台审批和服务、一个系统监督”的方式，集中为基层群众提供便民服务。全面清理镇(街)社会管理和公共服务事项，及时向群众公开，如新造镇编制了《新造镇政务服务中心便民指南》小册子。此外，我区还在镇(街)政务公开、村(居)村务(居务)公开的基础上，开展城市社区、农村社区综合服务平台建设的试点，让群众足不出社区、村就能享受到政府的政务服务及便民服务，为今后群众网上办事打下基础。
二是拓展信息平台。通过新闻媒体、简报、政务公开栏、电子显示屏、便民手册、咨询会、座谈会、政务会、政务论坛等多种公开形式，因地制宜各类政府信息。如钟村街通过村务广播系统(即“小喇叭”)滚动播放本街新闻、农村动态、村务信息、台风暴雨应急信息等;沙湾镇发行全彩版《沙湾之窗》(月报)，每月印发1.5万份，通过邮政部门派发至全镇各家各户和机关单位、中小学校和厂企。
三是建设镇(街)综治维稳中心。19个镇(街)的综治维稳中心已建成并投入运行，并统一了全区的公开服务内容、公开办事程序、公开服务承诺，及时有效地解决关系群众切身利益的治安、、维稳问题。年8月份，我区开通手机短讯，进一步健全公众咨询、质疑、投诉、举报工作制度，继续拓宽社情民意表达渠道。
二、政府信息主动公开情况
本区人民政府年全年主动公开政府信息61874条，其中全文电子化达79.4%，本年度新增的行政规范性文件3177条。
(一)在主动公开的信息中，政策法规类的信息4092条，占总体的比例为6.61%。其中，公开了《印发市区行政决策责任追究办法的通知》、《印发市区人民政府行政决策合法性审查办法的通知》、《印发区知识产权质押贷款贴息管理办法(试行)的通知》、《印发市区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《印发市区困难群众、优抚对象及退役士兵临时救助实施办法的通知》等。
规划计划类的信息569条，占总体的比例为0.92%。其中，公开了经济社会发展规划、城乡总体规划、控制性详细规划、区域规划公示等方面的信息，如《2009年市区国民经济和社会发展统计公报》等信息。
属于本单位业务类信息28430条，占总体的比例为45.9%。其中，公开了各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。
(二)在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2728条，一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，台风、防汛的预报及防范措施，食品药品安全预警信息等信息。
二是公开了公共卫生方面的信息，如《关于印发市区三项重大妇幼公共卫生工作方案的通知》、《关于做好年市区登革热防制工作的通知》、《关于印发区亚运会亚残运会期间公共卫生保障城市运行方案的通知》等。
三是公开了教育方面的信息，如中小学招生考试、教师资格认定、教师培训等方面的信息。
四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息，如《印发市区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知》、《关于印发市区创业带动就业补贴办法的通知》、《关于印发区推进创业带动就业工作方案的通知》。
五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆迁公告、征地公告、征地补偿安置方案公告等方面。
(三)在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1356条，公开了重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《市区年度预算草案》等信息。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府在主动公开政府信息方面，通过政府公报、报纸、杂志，区政府门户网站，区政府新闻会以及广播、电视等公共媒体，设立资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所对政务信息进行公开。在便民服务方面，通过在区政府门户网站开设办事指南、政府信息公开指南、政府信息公开目录等栏目，在区审批服务中心提供便民手册等，让公众及时获得最新的公开信息。年本区人民政府在政府信息公开方面没有收取任何费用。
三、政府信息依申请公开情况
本区人民政府年共受理信息公开申请6件，其中通过我区人民政府门户网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有5件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件，通过信函提交的申请有1件。
从申请的信息内容来看，100%属民生类信息。
在已经答复的6件申请中，
“同意公开”的2件;
“同意部分公开”0件;
“不予公开”的0件;
“信息不存在”的1件;
“非本机关政府信息”的3件;
“申请内容不明确”的0件。
从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的100%，暂时没有来自外地公民申请信息公开，也没出现以组织名义提交的政府信息申请。
四、咨询情况
本区人民政府年度共接受市民咨询2320777次，其中咨询电话接听1428817次，当面咨询接待845154次，网上咨询46806次。本区人民政府年度政府信息公开专栏访问量为7606977次。
五、复议、诉讼和申诉情况
本区人民政府年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括、举控)0件。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然我区政务公开工作取得一定成绩，但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的期望相比，还存在一些不足，在公开广度、深度以及便民性方面需要进一步提高。
年，我区将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级有关政务公开的要求，不断规范政务公开行为，推进我区政务公开工作步上新台阶。
一是继续建立健全政府信息主动公开、依申请公开和舆论危机处理等工作机制，积极因地制宜拓展社会公众反映意见和诉求的渠道。
二是加强政务服务窗口和镇(街)政务服务中心的建设，加快余下1个街道政务服务中心的建设，争取今年上半年完成;同时，梳理优化政务审批流程，建立政务服务、公共信息资源共享平台，借鉴新加坡电子公务建设的先进经验，重点在公共服务门户、公共服务支撑、政务数据中心、电子公务云计算中心四个层面推进电子公务平台的建设。
一、政务公开原则
严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，以“公开为原则、不公开为例外”，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外，都要如实公开。对应公开的事项，要按照规定的制度和程序，规范流程，采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。
二、政务公开任务分工
依照各科室（中心）工作职责，对政务公开工作任务进行如下分工：
（一）综合科：负责市人防办政府信息公开的综合协调工作；负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告；协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息；受理向市人防办提交的公开政府信息的申请；协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件；负责市人防办 “政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开；负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开；负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工；汇总上传公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建设管理科（政策法规科）：负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开；负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定，并及时对重要文件进行宣传解读。
（三）指挥通信科（民防应急科）：负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。
（四）市人防（民防）指挥信息保障中心：负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的。
三、政务公开形式
1.利用报刊、电视等媒体公开，并适时与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。
2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号，公开政务信息、服务信息。
3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式，公开涉及人民群众切身利益的事项。
四、政务公开时间
采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公开等相结合的方法，保证公开的时效性。除有特殊要求外，一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。
五、政务公开工作要求
1.各科室（中心）要进一步拓展和规范主动公开内容，及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。
2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则，依我办政务信息规定程序，各科室（中心）在拟制生成信息时，科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见，报经领导审核批准后。对于不确定是否可以公开的，要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。
3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定，对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
六、政务公开保障措施
1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组，由黄东升主任任组长，王海波副主任任副组长，各科室（中心）负责人为成员，确保政务公开工作顺利推进。
2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发，依照严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。
3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题，认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时加以总结推广，努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。
一、领导重视，完善政务公开工作体制
实行政务公开是提高工作效率，促进党风廉政建设，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政的最有效途径。一直以来，我局党组把政务公开作为一项政治任务来抓。为使政务公开的工作落到实处，使政务公开做到有组织，有人抓、有人管、有人检查，成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各县（市）工商局、工商分局、各科（室）负责人为小组成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室人员由局办公室、人教科、监察室组成。形成了一级抓一级，层层抓落实的领导机构，从组织上为政务公开提供了保证，为做好政务公开工作奠定了良好的基础。
二、用好载体，完善政务公开形式
工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关，执法是否公开、公平、公正，是群众关心的热点。我们根据《中华人民共和国政府信息条例》编制了《梧州市工商行政管理局政府信息公开指南（试行）》，围绕工商行政管理工作职责和群众关心的热点，认真做好政务公开工作，主动在梧州市政府网页向社会公开本局编制的《梧州市工商行政管理局政府信息公开目录》，公开所设置的机构领导和18个主要部门设置、10大主要职责，15个主要法律法规及各种收费依据、标准。用好政府门户网站这个载体，推进电子政务建设和网上政务公开，使政务公开形式灵活多样，同时还主动向档案馆、图书馆和政务服务中心交送信息公开资料。
另外，我局还结合实际情况，因地制宜，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，按照“求真、务实、便民、高效”的要求，强化了政务公开的力度，采取多种形式向社会广泛公开，全系统政务公开率达100%。
一是办照程序公开。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所的办照大厅都设立了办照程序，对办理有关工商行政许可需要提交的材料进行一次性告知，并张贴了申请书格式示范文本，方便群众参阅。
二是机关科（股）室，办事人员公开。全系统所有部门（单位）执法人员的相片、姓名和职务都执行了公开，方便群众监督。
三是收费依据、标准公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局、工商所都在办照大厅公布了收费依据和标准，方便群众对照检查。
四是办事制度公开。全系统所有的县（市）工商局、工商分局都设有电子触摸屏，除去法律法规规定不能公开的内容外，全部都可以通过电子触摸屏查询，包括职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照等事项，方便群众办事。
梧州市工商行政管理局政务公开工作，措施扎实有效，形式多种多样，方便了来办事的群众，收到了较好的成效，在经费比较紧张的情况下，还购买了18台电脑和18台打印机充实基层工商分局、工商所和政务中心服务窗口，提高窗口服务办事效率，得到了人民群众的一致好评。
三、加强制度建设，提高政务公开质量
我局一直把制度建设当成落定政务公开的一项重要工作抓好。按照上级局的要求和工商管理工作的特点，制订了符合工商行政管理工作要求的比较完善的规章制度50项，这些制度有市场监管的，也有商标广告监管、法治工作的，也有收费管理的，贯穿了整个工商行政管理工作始终。形成了用制度规范行政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，以科学的管理制度为我局工商行政管理工作的和谐发展提供了有效的保障。
（四）加强监督检查，确保政务公开落到实处
为了确保我局政务公开工作的落实，我们加强了监督检查。一是我局每月由督察大队牵头，开展政务公开情况和考勤检查，对检查中发现的问题在全局进行
通报，限期整改，并追究相关人员的责任；二是各分局设立政务公开监督小组，及时向局政务公开领导小组反映情况；三是各县（市）工商局、工商分局、工商所都聘请监督员，请服务对象对我局政务公开情况实施监督。全系统所有县（市）工商局、工商分局、工商所都设立投诉窗口、监督箱和举报电话。如果出现工作人员服务态度差、工作效率不高、工作透明度不够，受到群众投诉，经调查情况属实后，将对工作人员进行政纪处理。在政务公开工作中，由于我们注意抓教育、抓监督检查，提高了广大工商干部对政务公开工作的必要性和重要性的认识，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展，收到了显著的效果。
一是规范了执法行为，提高了工作效率。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质，树立良好形象。实行政务公开以来，我们以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点，积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平，促进了公开执法，廉政执法，文明执法。
认真贯彻落实市政务公开工作办公室的指示要求，局的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下。紧紧围绕企业生产经营中心，将政务公开视为企业“落实年”加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效率的重要举措，继续加大政务公开力度，提高依法管理、依法经营、规范服务的能力和水平，促进了邮政工作又好又快发展。
提高认识，一加强领导。推进政务公开
根据领导班子成员分工，为保证政务公开工作规范运行。及时成立了政务公开工作领导小组，明确党委书记负总责，分管领导具体抓的责任体系，同时确定由市局办公室、市场部两个部门具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。并将政务公开工作纳入企业年度工作目标考核体系，实行目标管理责任制，形成了一级抓一级、上下齐抓共管的良好格局，保证了政务公开工作责任制落实到位。
改进作风，二强化服务。提升窗口形象
提高企业核心竞争力，为更好地落实对外公开的服务承诺和标准。局加大行风建设力度。一是推行“管理服务标准化”试点工程，广汉向阳支局试点成功的基础上，全市各县（市各选择2个网点进行推广，通过统一局所外部形象和内部物品配备，大幅提升对外服务标准化水平；组织各类培训班20余期，全面提高窗口服务人员的服务意识、业务素质；强化窗口服务日常考核，严把监督检查关口，全局服务工作形成一个管理闭环，用户综合满意率达85%以上。二是加强服务设施改造。邮政营业和投递是邮政两个基本的服务平台，也是邮政展示服务形象的集中体现。局结合灾后重建工作实际，完成灾后重建总投资的71.84%对竣工投产的网点按照标准化进行了统一装修，全面提升营业环境；今年，局还在旌阳区率先实行“商函专投试点”打造精品投递队伍，全力缩短投递时限，提升投递作业效率。三是全力解决难点热点问题。针对用户反映部分报刊投送不及时的问题，局克服困难，对分拣、投递服务业流程进行了再造和调整，进一步缩短投递时限，得到社会各界的认可。四是聘请社会监督员，主动接受社会各界监督；加大内部监管力度，每月对窗口单位进行服务情况通报；注重内外沟通和协调，对新闻媒体、用户和上级反馈的经营服务管理等问题，做到认识到位，查办有力，整改迅速，反馈及时。
与时俱进，三突出重点。做好宣传普及
根据市政府信息公开指南和目录编制工作方案，一是按照市政务公开办的统一安排。结合我局实际，对重大会议活动信息进行专门研究策划，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，提前对相关单位信息报送的时间、内容及侧重点进行提示，提高了信息报送的针对性和有效性；按照市《政府信息公开编码规范指南》有关原则，编制了公开目录，确定了公开程序，明确了公开内容，细化了公开制度。二是确立了党委为第一责任人、行政为第一执行人、纪检、工会为第一监督人”责任机制，明确了领导和部门责任，确保了信息公开的全面性、及时性和真实性。明确分工、细化步骤、优化流程，确保我局信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。
局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，8.19洪灾、8.19抢运k165次列车邮件等突发事件中。及时在市人民政府公众信息网、中国邮政报、四川通信报等媒体上进行了公开。
为纪念新修订的邮政法》实施一周年，10月1日。结合新形势下邮政工作特点，局本着便于用户知情、便于用户参与、便于用户监督的原则，积极通过多种形式推进政务公开。一是利用世界邮政日组织宣传活动，10月9日举行了天下四川依然美丽》篇大型风光邮票首发式，通过日报、电视台、四川新闻网、四川经济日报等媒体的报道广泛宣。二是日报》上刊发了第41届世界邮政日“中国邮政―情系万家，信达天下”专刊。对邮政近年来认真履行普遍服务、规范服务标准、提升服务水平、积极融入地方经济发展、服务“三农”服务中小企业、服务经济建设的举措进行了纪实宣传，使群众对于邮政行业政务公开的新内容、新变化有了全面了解。
今年，我局根据《县2012年度机关效能建设工作绩效考评方案》、《县开展发展提升年活动实施方案》和《2012年全县发展提升年活动绩效考评方案》精神，按照县委、县政府统一布署，结合本局实际，切实加强了机关效能建设，认真开展了发展提升年活动，取得一定的成效。近日，我局按照上级要求，对2012年上半年机关效能建设工作完成情况进行了自评。现就有关自评情况汇报如下：
一、在领导重视方面及重点工作落实情况方面。一是对年度工作进行了部署和安排。一方面，召开会议传达了省、市、县有关会议和文件精神，结合实际制定并印发了《县民政局开展发展提升年活动方案》和《县民政局开展发展提升年活动绩效考核方案》，成立了局机关发展提升年活动领导小组，由局长任组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室和局属各单位负责人为成员。另一方面，落实本单位效能建设工作机构、办公场所和人员，制定落实了“三项制度”。同时，认真填写了“首问责任登记单”和“限时办结单”。二是落实了发展提升年重点工作。对照重点工作方案开展了阶段性的工作，形成了半年工作总结，落实了发展提升年结对帮扶责任制度。今年我局与盛方材料包装有限公司成了结对帮扶对子。三是抓了宣传工作。今年已在《县报》上稿2篇，被《井冈山报》采用有关信息8篇。
二、在机关工作作风方面。一是单位及其工作人员严格遵守“四条禁令”和“八项制度”、坚持依法行政。全局人员没有出现违反机关效能建设有关规定的行为。二是民主评议评价排位靠前。今年我局在全县县直重点单位第一次民主测评排名第4名。三是内设机构测评情况良好。今年我局优抚安置股、城市低保股和农村低保股等3个股被列为全县重点股室测评对象，在最近全县38个经济和社会管理部门内设股室，第一次集中测评中分别排名为第5名、第10名和第16名。四是优化发展环境监测方面没有不良反映。
三、在制度落实、产业发展和政务公开工作方面。一是完善落实了局机关各项规章制度，认真填写了“首问责任登记”并和“限时办结单”。二是抓了产业发展。三是抓好党务政务公开，在局机关开辟了党务公开政务公开栏，制定了党务政务公开方案和政务公开年度计划，建立了政务公开档案。
四、在单位效能督查及内部处理和行政、便民服务中心运转方面。一是开展了效能督查。坚持对机关效能情况每月至少开展一次督查活动，并做到有记录。二是进一步规范行政服务中心窗口运作，推行了行政审批“两集中两到位”及电子监察工作。
五、在效能投诉办理方面。按程序认真办理了县里交办件和本单位受理的投诉件，做到有反馈和归档处理。今年到目前为止，我局没有出现违反机关效能有关规定的投诉件。
六、在特色工作方面。2012年我局在局机关积极开展了创建市级文明单位活动。通过加强组织领导，严格落实责任，完善创建措施，狠抓工作落实，强化监督检查，务求取得实效等措施，创建活动取得实效。
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高工作效率的创新之举，为确保高质、高效地完成服务中心筹建工作，服务中心筹备组紧紧围绕《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务，深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，按时限、分阶段整体有序推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求，将大庆市行政服务中心近期筹建工作情况汇报如下：
一、筹建工作情况
（一）深入开展调研，制订筹建方案。谋事之基在调研，调研工作是行政服务中心筹建工作的重头戏。为此，服务中心筹备组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察，经过此次考察，服务中心筹备组对三地行政服务中心的机构设置、窗口运行机制、中心规章制度、人员管理、行政绩效监督、中心网络平台建设均有了较深刻的认识。回来后，中心筹备组就此次考察内容组织了认真深刻地讨论，在广泛借鉴三地经验和联系我市行政许可（审批）实际的基础上，经研究确定了市行政服务中心筹建原则、工作任务，实施步骤。筹备组又据此制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号），用此指导市行政服务中心筹建工作。
（二）召开动员会议，强力启动实施。在做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，筹备组召开了筹建工作动员会议。会上，冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心筹建设工作的重要指示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，并对服务中心筹建工作进行动员和部署。要求行政服务中心筹建工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人，要精心筹划，扎实稳步做好中心筹建工作。
（三）建立组织机构，加强工作领导。按照《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务，深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，市招商局、规划局、建设局、信息产业局、法制办为成员的市行政服务中心筹备组。筹备组下设办公室，地点设在行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。现办公室已配备了办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话，筹建工作正在顺利开展。
（四）健全工作机制，规范管理运作。完善的工作机制是筹建工作实行规范化管理的关键。中心筹备组明确了创新机制、集中管理、简洁透明、高效便民则、监督制约五个筹建原则，确定了工作目标和实施步骤，建立健全了工作事项督办制度、办公室例会制度、工作目标管理制度、文件管理制度、信息反馈制度等工作运行机制，使中心筹建工作纳入制度化轨道。
（五）调查窗口项目，夯实筹建基础。项目调查阶段的工作是筹建工作的重点，必须抓住整合资源、再造流程这个重点环节，夯实基础。2006年1月12日，市行政服务中心筹备组常务副组长石阜东同志主持召开了行政服务中心筹建第二阶段（项目调查阶段）的工作安排会议，针对第二阶段工作做了具体部署，将筹备组分成两个调查小组对47家单位展开调查。在督办各单位确定和上报窗口数量的过程中，筹备组积极宣传动员、提高被调查单位进驻中心的认识，消除顾虑。于2006年1月19日，再次召开筹备组办公会议，进一步明确各单位、部门进驻行政服务中心的相关事项。在全组的共同努力下，先后有33家单位积极进驻服务中心，上报窗口数量108个，进驻人员240人；12家单位申报不进驻，2家未按时上报。其中，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。
二、存在问题及建议
（一）存在问题：市政务公开工作开展以来，大庆市行政服务中心筹备组积极筹划，精心安排，中心筹建各项工作得到了有序的推进，但是还存在一定的问题：
一是个别部门和领导对建立“市行政服务中心”的认识还不够高。各单位在进驻工作上认识不足，具体表现有三个方面：第一方面是认识不高，片面地认为：中心只是接受公众申请的“收发室”，厅内接件厅外办；第二方面是部分单位本位主义严重，许可事项不进驻或进一半，留一半；三是部分中省、直单位以不受政府管辖为由，对政务公开推进工作参与积极性不够。
二是进驻中心人员和窗口数量难以确定。依据市法制办行政许可调查的结果并结合我市行政服务中心的办公面积，经筹备组研究，拟进入进驻行政服务中心的47家单位，126个窗口，475个审批事项。根据目前的调查情况和反映出的问题来看，各部门由于受到本单位人员的限制，进驻窗口数和人员数均低于行政服务中心提供的参考窗口和人员数，另一方面由于近期国务院又取消了100多个审批事项，这样进驻大厅的人员和窗口数量将会大幅度减少，中心人员和窗口数量确定的难度加大。
三是筹建工作经验不足。影响筹建工作开展。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大任务艰巨。行政服务中心筹备组对此项工作更是高度重视，精密制订筹建方案，稳步扎实推进各项工作。但由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统工程，一项创新工程，在行政服务中心的运作机制上、机构和人员的管理上、审批程序的再造上很多方面都需要学习，需要对先进地市的行政服务中心客观直接的认识，汲取可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平，为行政服务中心的成功运行提供有效保证。
（二）工作建议：针对上述问题我们认真分析产生的原因，并结合外地市的成功做法，提出以下几条建议：
一是进驻中心项目必须坚持“三个必进”的原则。一是具有行政许可职能的部门应进必进；二是所有行政许可项目应进必进，不能两头受理；三是行政收费项目应进必进。从而真正做到彻底的“一站式”服务，消除“多站”服务。并对各部门提出严肃的要求，把应该进的许可部门、许可事项、收费事项都拿进来，不能讲任何代价。
二是必须向窗口人员充分授权。凡在行政服务中心设立的窗口单位，实行首席代表制。首席代表必须说了算，明确一名处级干部作为行政服务中心窗口工作的首席代表，由他来全权负责窗口的一切事务，各部门要对这位首席代表充分授权。同时要指定一名副处级主管干部负责领导窗口工作，这名干部要深入窗口，及时解决窗口工作出现的问题。进入中心的各个部门要为窗口刻制行政许可专用章，使窗口工作人员能够在审查勘验之后直接进行办理，这也是《行政许可法》的要求。
三是必须规范行政收费事项。对已经取消的行政收费严禁再收取。保留的收费项目必须进入到行政服务中心来进行办理，否则，就是不合理的收费，政府可以考虑予以取消。
四是要进一步加快网上许可进程。行政服务中心是提高行政效能的重要载体，网络平台是提高行政效能重要手段。因此，必须要加快各个部门的网络联通，加大智力投入，加快网上许可进程，为行政服务中心提供有力科技支撑。
三、下一步工作安排
2006年我们将继续深入贯彻实施市政府第8次常务会议精神，按照市政务公开领导的小组的工作部属，积极学习和借鉴其他城市的好做法、新经验，进一步加强行政服务中心建设，通过把各项工作往深里做，往实里做，务求政务公开工作在中心取得更加明显的成效，把行政服务中心真正建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台。具体工作如下：
（一）确定中心窗口单位和项目(2006年2月～2006年4月)
对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
（二）确定行政审批流程（2006年5月～2006年8月）
对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
（三）搭建行政服务中心网络平台（2006年3月～2007年5月）
对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。
（四）建设行政许可绩效电子监察系统（2006年3月～2007年5月）
按照行政内部监督与社会监督相结合的原则,着手建立公开公平、透明高效运行机制,制定行政许可绩效电子监察标准,完善绩效电子监察内容,建设能够客观公正的评价行政许可实施机关和承办窗口工作人员工作效能的电子监察系统。
（五）制定行政服务中心规章制度和核定机构编制（2006年4月～2006年7月）
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高行政效能的创新之举，为确保高质、高效地完成行政服务中心建设推进工作，行政服务中心建设推进组（以下简称：中心建设推进组）紧紧围绕《大庆市人民政府“推行透明政府、打造阳光政务”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，按时限、分阶段、整体有序地推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求，将大庆市行政服务中心推进工作情况汇报如下：
一、推进工作情况
行政服务中心推进工作开展以来，中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下，以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的，以制定和实施权力运行的规范流程为重点，以整合效能、流程再造为突破口，科学操作，抢前抓早，力求把各项推进工作做深、做实，确保2006年底市行政服务中心成功投入运行。
截止目前，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）；组建了中心建设推进组办公室，组织召开7次中心建设推进工作协调会议；刊发2期工作简报；开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作，确定进驻中心单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件；提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。
我们的具体做法：
（一）开展调研，制订筹建方案，明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研，调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此，中心建设推进组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察，服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面，看到了大庆同其他地市的差距，也看到了服务中心在提高行政效能，打造阳光政务，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识，增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感，树立了成功筹建中心的信心。另一方面，又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法，提高了筹建工作理论水平。在此基础上，我们结合大庆的实际情况，确定了我市服务中心筹建工作的五个原则，即：坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号），明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标，并以此指导我市行政服务中心推进工作。
（二）召开动员会议，统一思想，强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上，市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，统一了思想，提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署，要求各单位要切实加强此项工作的领导，要确定专人专职负责此项工作；中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人；要精心筹划，扎实稳步地做好中心筹建工作。会后，大庆市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。
（三）建立筹建机构，加强领导，为中心推进工作提供组织保障。按照《大庆市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长，组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室，地点设在市行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会，及时听取各单位进驻情况，工作进展情况，分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下，中心建设推进工作形成了部门支持，社会各界积极关注，多方合力，共同推动的良好工作氛围。
（四）实施方法创新，点面结合，确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中，我们严格按照韩学键市长在2005年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针，将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施，实行天考核、周考核、月考核的动力机制，使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法，以点带面，树立典型，示范引导。通过我们的积极引领，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。大庆市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅，并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹，我们又通过简报进行了宣传，在全市树立了榜样，使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合，逐步把中心建设推进工作引向深入。
（五）认真细致调查，逐一审核，夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础，它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低，是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节，工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时，我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则，提高服务中心的便民服务范围。同时，为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误，我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合，从工作各个环节严格把关，做到上门调查、电话调查有记录；上报材料有签字、有公章；会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍，我们不等不靠，积极应对。2006年1月17日，中心建设推进组下发《关于开展行政许可（审批）事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》（庆政公办发〔2006〕1号），要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。2月14日，中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议，着力解决14家单位不进驻中心问题。会上，传达了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》（庆政公办发〔2006〕1号），通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办，现已初步确定进驻单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，现准备报市领导审议。
二、几点体会
回顾近一个时期中心推进组的工作，我们的体会是：
（一）领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物，但是不是依法产生的行政执法机关，各地都在探索阶段，没有较为成型的经验可借鉴，工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此，只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中，市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题，韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示，2005年12月26日，韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府，全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后，市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。
（二）流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前，我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多，审批时限过长，已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此，中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式，创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此，中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心，在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路，从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务，使行政服务中心达到真正的运转顺畅，协调统一。
（三）督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作，时间跨度大，涉及到各部门原有的权利益和再分配，因此必须加大督办监察力度，对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处，形成强有力的制度保障，为中心建设推进工作护航。
三、存在问题及下步工作打算
（一）存在问题
中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时，我们也看到了一些问题：
一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想，导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。
二是窗口进驻行政许可（审批）事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前，对各单位行政许可（审批）进行调查的依据是2005年市法制局清理的各单位保留行政许可（审批）项目目录。今年，国家又取消一批审批项目，这些项目目前有关部门还没有公示。因此，在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。
三是筹建工作经验不足。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程，中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识，从中汲取更多可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平。
（二）下步工作安排
2006年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以整合资源、再造流程为主线，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善电子绩效监察系统，将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核，务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。
1、确定进驻中心单位的窗口和项目，为中心设计单位提供行政许可（审批）大厅功能方案(2006年2月～2006年3月)。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项，向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。(2006年3月～2006年4月)。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查，提出使用功能，进驻条件。中心建设推进组依据上述意见，制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。
3、确定行政审批流程（2006年5月～2006年7月）。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
4、搭建行政服务中心网络平台（2006年3月～2006年10月）。对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求。据此，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。
一、概述
*年，我镇按照市政府有关要求，制定《条例》学习宣传方案。认真部署工作任务，把贯彻落实《条例》作为一项重要工作来抓，不断完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面取得进展。
（一）健全政府信息公开规范体系。
一是建立健全领导机构。明确政府信息公开工作机构，由镇党政办牵头，连同镇行政服务中心、信息产业办、宣传教育办、文广中心、电视台、《*周刊》、档案馆等共同负责，并根据领导分工变化和人员变动情况，及时调整机构成员，保证信息公开工作连续有效开展。
二是明确任务职责。要求各成员单位明确具体责任人员，把信息公开的总体任务进行分解、细化、量化，明确落实到具体办公室、部门及社区、村，并将工作实绩纳入考核评比内容。
三是制定相关制度。编制了《*镇信息公开资料汇编》、《*镇信息公开内容目录》等，并发至各办公室、部门、社区、村贯彻执行，不断规范和完善信息公开的内容，确保公开内容真实可靠、及时有效。
四是编制目录和指南。按照《条例》要求，编制了《*镇政府信息公开目录》和《*镇政府信息公开指南》，附《*镇政府信息公开申请表》、《*镇处理政府信息公开申请流程图》并在网上提供下载。
（二）提高公开载体建设水平。
为使信息公开工作全面落实到位，更富针对性和可操作性，结合市的要求，不断拓展信息公开的有效途径。
一是编印相关资料。编印《*市*镇政务公开资料汇编》、《*市*镇人才服务工作指引》等资料，印发至各社区、村单位，让广大群众了解各职能部门的职责、办事程序、收费标准及相关政策等。
二是设立政务公开栏。在镇政府、所有社区（村）、有关职能部门的办公大楼外墙设立政务公开栏、意见箱和举报箱，安排专门工作人员负责更新维护，并公布24小时监督举报电话。
三是打造“一站式”服务平台。建设行政服务中心，实行“一站式”办事，在中心设置LED显示屏、触摸查询机以及制作办事流程小册子，丰富信息公开载体，方便群众办事。每月1号举行“一号关爱”行动，计生、妇联、劳动、公安、城管、教育、司法、卫生、邮政等部门现场办公及答疑。
四是实行网上公开。在中国·*网设置政府公告、政务信息、便民问答、镇长信箱、市民讲场、政府采购、工程招标、办事指南等栏目。
五是开通手机平台。开通《*快讯》，以手机报形式每天发送镇内外新闻信息。
六是组织论坛讲场。每月举办1期宣传委员沙龙，根据群众关注的热点、焦点问题宣讲相关的方针政策。每月举办1—2期“大家讲场”，就“治摩”、产品质量和食品安全等中心工作广开言路，公开讨论及宣传政策措施。
七是创办《*周刊》。与*日报社合办《*周刊》，重点公开我镇经济社会发展情况、镇委镇政府的中心工作和重点工作，引导社会舆论，接受群众监督。
二、主动公开政府信息情况
通过镇政府门户网站、电视台、《*周刊》等方式主动公开政府信息。
（一）镇政府门户网站主动公开政府信息情况。网站内容包括政府公告、政务信息、便民问答、镇长信箱、市民讲场、政府采购、工程招标、办事指南等。全年公开的政务信息共计317条，其中政务公告62条，政务信息90条，领导讲话9条，政府采购97条，工程招标59条。便民问答、镇长信箱共公开处理1500多条市民提交的问题。开通专题网页包括“治摩”网、产品质量和食品安全专项整治网、计生政策、消防等专题共13个。推动社区、村开通社区网站1个。
（二）通过电视台主动公开政府信息情况。*年共政府信息1406条，其中，镇政府和镇政府办公室文件96件，人事任免信息5条，全文电子化率100%。
（三）通过《*周刊》主动公开政府信息情况。《*周刊》“政务快报”栏共刊登70期，其中，*年共刊登50期，刊登内容涉及政府工作方案、公务员招考、人事任免、土地使用权拍卖等信息92余条。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
全年共受理政府信息公开申请0宗。
四、政府信息公开相关费用情况
全年依申请公开政府信息支出0元，没有收取申请人任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、存在问题及改进措施
*年，我镇政府信息公开工作取得了突破性的进展，但在经济社会发展新形势下，政府信息公开的工作力度还不够，公开的信息项目、内容、形式、力度都需要进一步加强和完善。今后，我们将采取以下措施积极改进：
一是深化公开内容。制定不同方面的政府信息的公开内容细则；做到所公开的信息透明度高、内容丰富、形式多样。
二是规范公开行为。进一步完善中国·*网政务栏，加强政务公开载体建设，拓宽公开渠道；完善政府信息公开流程和受理信息公开申请的程序，确保操作简便明了，利于查找。
