时间：2023-02-17 03:00:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇目标考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）耕地保有量。依据自治区土地利用总体规划下达的辖区耕地保有量指标，对耕地保有量进行考核。
（二）基本农田保护。依据国务院《基本农田保护条例》相关规定，基本农田保护内容包括保护面积、保护制度、保护责任、保护标识等。保护面积为自治区土地利用总体规划下达的辖区基本农田保护指标；保护制度为基本农田保护责任制度、基本农田保护质量制度、基本农田保护监督检查制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护区用途管制制度、基本农田保护动态巡查制度、基本农田保护档案管理制度、基本农田保护碑设立制度等；保护责任为市对所辖乡镇、乡镇对村组、村组对农户逐级签订的年度耕地保护和基本农田保护责任书；建立“领导干部耕地和基本农田保护责任离任审计制度”，全面加强领导干部耕地保护责任工作；保护标识指基本农田保护擎天柱、双立柱、保护碑、界碑等。建立全区千万亩基本农田信息化建设平台，为基本农田保护管理提供“批、查、补、调”的用地监测管理依据。
（三）耕地占补平衡。依据《耕地占补平衡考核办法》的相关规定，对耕地占补平衡进行考核。
（四）耕地占用计划管理。依据《土地利用年度计划管理办法》的相关规定，对战胜耕地计划进行考核。
（五）依法用地执法监察。依据《违反土地管理规定行为处分办法》等有关规定，对土地管理相关工作和土地执法监察进行考核。
二、考核目标
（一）耕地保有量。以本轮规划确定的耕地保有量为考核依据，全市（不含农场）耕地保有量不得低于29.129万亩。
（二）基本农田保护。以本轮规划确定的基本农田保护面积为考核依据，全市基本农田保护面积不得低于23.8116万亩。
（三）耕地占补平衡。配合实施责任区内耕地占补平衡土地整理项目，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件。严格落实耕地先补后占制度，确保责任区内耕地总量不减少、用途不改变、质量有提高。
（四）管护基本农田保护标识。对辖区内已设立的基本农田保护标识要严格加以保护。
（五）依法用地执法监察。加强土地执法监察，及时发现并制止辖区内土地违法违规案件，配合市国土资源局依法查处。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》。
三、考核办法
市对各乡镇、各乡镇对村组、村组对农户逐级实施考核。年度耕地保护目标责任制实行百分制考核，具体分项如下：
（一）耕地保有量。（川区六乡镇20分、山区两镇40分）
耕地保有量达到下达指标的得（20分，40分），未达到下达指标的扣（20分，40分）。
（二）基本农田保护工作。（川区六乡镇40分）
1、基本农田保护面积。（20分）
基本农田保护面积达到下达指标的得20分，未达到下达指标的扣20分。
2、保护制度。（5分）
年内无违反基本农田保护九项制度的，得5分，抽查中每发现一起违反基本农田保护制度的，扣1分，扣完为止。
3、保护责任。（15分）
（1）耕地保护责任书签订。（10分）
乡镇与村组、村组与农户逐级签订耕地保护目标责任书。考核采用抽查的方式，每乡镇抽查2个村组，每个村组抽查6个农户，乡镇与村组未签订责任书的，发现1起扣2分，村组与农户未签订责任书的，发现1起扣1分，扣完10分为止。
（2）耕地保护目标责任检查落实。（5分）
各乡镇开展耕地保护目标责任落实情况考核的，得5分；没有开展的或未按本通知要求开展的，不得分或酌情扣分。
（三）耕地占补平衡考核（川区六乡镇12分、山区两镇30分）
1、落实建设项目占用耕地“先补后占”的。（6分，15分）
2、配合实施辖区内耕地占补整理项目。（6分，15分）
乡镇领导重视耕地占补整理项目，安排专人协调服务项目实施，项目实施顺利的得满分。乡镇领导不重视，有人阻拦项目实施的酌情扣分，扣完为止。
（四）基本农田保护标识维护。（8分）
基本农田保护标识建设规范、内容齐全、能够保证宣传和警示效果的，得8分。考核采用抽查方式，每发现1处保护标识受损严重的，扣2分，扣完为止。
（五）土地执法监察。（川区六乡镇20分、山区两镇30分）
年内辖区内无违法占用耕地情况发生的，得满分。辖区内有违法违规占用耕地情况发生，发现1起未查处的扣（4分，6分）。
四、考核步骤及奖罚措
年初，市人民政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书，明确年度耕地保护目标责任、指标内容、考核办法、奖罚措施。各乡镇、村组要逐级落实年度耕地保护责任，村组与农户签订基本农田保护责任书。各乡镇每年分别组织2次自查，并旧6月底前、11月底前向市人民政府报告耕地保护目标责任履行情况。
一、考评对象
各县（市、区）民营企业管理局，开发区发展规划局。
二、考评内容及评分办法
（一）发展目标
1.非公经济。包括增加值、上交税金、从业人员、规模以上民营工业企业增加值、规模以上民营工业企业实现利税。
2.成长工程。包括完成新进规模企业数、完成新进年销售收入超亿元企业数、完成新进年纳税2000万元以上企业数、年内原规模民营企业退出规模笼子情况。
3.能人创业。包括新增私营企业数、净增个体工商户数、从业人员。
4.创业基地。包括建有小企业创业基地、入创企业户数、小企业创业基地孵化规模企业数；小企业创业基地完成主营业务收入、工业增加值、税金总额。
5.信用担保。包括担保机构提供担保服务的企业数、融资额、担保机构注册资本金达3000万元以的机构增加数。
6.信息宣传。包括《民营企业》刊物用稿、县（市、区）局完成《民营企业》刊物分发投送任务情况。在市以上其它报刊杂志发表文章数、县（市、区）局网站建设等。
（二）工作考评
工作考评主要包括参加会议（活动）、上报材料、效能建设等。
（三）评分办法
市民企发﹝2012﹞4号文件。
三、考评步骤
县（市、区）局目标考评与全省非公经济工作考评同步进行。
（一）各县（市、区）局根据考评内容及评分办法自评分，写出自评报告，并将有关材料报市局。
（二）市局各科室根据县（市、区）局自评材料和平时掌握的统计情况核实打分。
（三）市局组织考核组分片对各县（市、区）局进行实地检查考核，并负责带回相关资料。
（四）市局召开局长办公会综合评审排名。
四、奖项设置
（一）综合先进单位。按考核评比得分高低排序，前6名为先进单位。
（二）单项先进单位。设立非公有经济、成长工程、能人创业、融资担保、创业基地建设、信息宣传等6个单项先进。
实现整体联动，形成合力，共促发展；“双向考评”即县级部门监考单位对各部门和我镇进行工作考评，我镇对县级部门的服务工作进行评价评分，考核结果作为县级部门和镇年终综合目标考核的重要依据；“综合利用”，即将考评结果与个人绩效工资、个人年度考核、干部任用、单位领导班子评价、单位评先评优“五个挂钩”，综合运用考核结果，提高考核实效。
二、镇目标绩效管理实施方案。
（一）目标绩效管理内容及分值。
镇目标绩效管理内容由经济社会发展目标与灾后恢复重建目标、共同目标、单项考核目标、“民生工程”和“为民办实事”目标、年内新增考核目标、否决指标、倒扣分项目、班子领导水平和执政能力、获奖加分9部分组成。
1、班子领导水平和执政能力：由镇党委政府对村（社区）领导班子在经济发展中所体现的全局观、发展观、战略思维和操作水平及班子合力和活力等进行打分。
2、获奖加分：村(社区)受到县以上表彰的，以县或县委、县政府名义获奖的，分别按1分、1.5分、2分加分;以镇党委、政府名义获奖的，分别按1分、1.5分加分。同项内容按最高级别加分。
（二）组织体系。
1、党委书记、镇长为全镇目标绩效管理的总责任人（以下简称“总责任人”），副书记负责全镇目标绩效管理的组织工作。目标绩效考评的方案、原则、结果及奖励由党委、政府审定。
2、目标绩效管理工作领导小组办公室（党政办），负责全镇目标绩效管理工作，研究和制定年度实施方案，组织和实施检查、考评，审议年度考核初评结果。
3、党政办在目标绩效管理工作领导小组领导下具体承担全镇年度目标绩效管理的日常工作。
4、各被考核对象负责做好目标任务的实施与管理工作，按要求向党政办报送目标绩效管理工作相关资料。
（三）考核内容
1、县镇村（社区）综合目标考核办法内确定的内容；
2、县镇村（社区）专项工作联动考核办法内确定的内容；
3、县镇机关单位工作人员实行集中管理定岗定责绩效奖励考核机制内确定的内容；
4、县镇村（社区）干部考核管理办法内确定的内容；
5、县村（社区）安全生产工作专项考核办法内确定的内容；
6、县村（社区）社会管理工作专项考核办法内确定的内容；
7、县村（社区）人口和计划生育工作专项考核办法内确定的内容；
8、县村（社区）城乡环境综合治理工作专项考核办法内确定的内容。
（四）目标考核
1、考核方式：按月评述、季总结、年考核的方式进行考核。
2、考评形式：由党委、政府组织考评。
3、考评时间：12月15日前。
4、考评要求：考评以平时掌握的数据和工作情况为依据。在考核中做到真实、公正、客观，并对考核数据和考评结果负责。不得夹杂部门利益和脱离考核方案，对考核中的扣分必须说明理由；对不认真履行职责，弄虚作假、未按考核方案、考核数据及结果失实的或因执行不力未完成年度工
作目标的，从各部门负责人、分管领导年终考核得分中扣减1—5分，情节严重者，予以通报批评。
为提高工作效率和工作质量，全面完成2014年各项工作任务，根据县委、县政府关于目标管理及机关效能建设考核评价的有关要求，结合县委编办实际，特制定2014年度目标管理及效能建设考核实施方案。
一、考评对象
县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。
二、考评内容
目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。
三、考评方法
(一)成立目标考评领导小组。由办主任担任组长，副主任担任副组长，负责目标管理及效能建设考核评价全面工作，办综合科负责落实各项考评具体工作。
(二）实行民主测评和集中考评。目标管理及效能建设考核评价分为民主测评和集中考评两部分，设总分100分。其中，民主测评设分值100分，测评方法是召开全体干部职工会议，在听取个人述职的基础上，按照“优秀”、“称职（合格）”、“基本称职（基本合格）”、“不称职（不合格）”四个等次以及1.3：1：0.7：0的权重进行计分；集中考评设分值100分，考评方法是考评工作领导小组依据平时考核和年度目标任务完成情况，对照目标考核细则逐项打分。最后，按照民主测评得分和集中考评得分各占总分50%的比例计算出来的结果即为个人年度考核综合得分。
(三)严格考评工作程序。1、被考核人按照岗位职责对全年目标任务完成情况进行总结述职；2、组织干部职工进行民主测评；3、考评工作领导小组集中考评；4、计算个人综合得分；5、向个人通报考核结果。
四、结果运用
对综合得分95分以上（含95分）的，发放全额效能考核奖金2400元，并对其中表现特别优秀的推荐上级予以表彰，年度考核确定为优秀等次；对综合评分90-95分（含90分）的，发放目标考核奖金2300元；对综合评分85-90分（含85分）的，发放目标考核奖金2000元；对综合评分85分以下的扣发全额目标考核奖金。对表现特别差的，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。凡被党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、维稳、计划生育、环境保护等“一票否决”的，扣发全额目标考核奖金，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
二、考核范围
全镇11个村（社区）委会、各镇属企事业单位（包括垂直管理单位）。
三、考核指标（见考核实施细则）
四、考核操作办法
1、镇党委政府成立村级年度工作目标考核领导小组，组成人员如下：
组长：＊＊
副组长：版权所有成员：版权所有
下设办公室，由＊＊同志任办公室主任。
2、年底由考核领导小组组织有关各办，统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。
3、实行加、扣分办法：获县级单位表彰的每次所在单项（下同）加5分，获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分，受县委县政府通报批评的每次扣5分，受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。
4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。
5、除上述目标考核外，其他办不另单独考核。
五、奖励与处罚
<一>奖励：
1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村（社区）委会授予“综合目标管理先进单位”称号，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别奖励2000元、1500元、1000元。
2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村（社区）委会颁发锦旗，并分别奖励500元。
3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号，并分别奖励500元。
一、顺应市场潮流，刺激陈腐观念
该社充分认识到：要顺利推进实施员工绩效考核，必须高度统一全社员工的思想认识。他们通过与员工个别谈话，组织召开信用社员工大会、员工座谈会等多种方法，让信用社经营集团认识到作为信用社的经营管理者，必须站在信用社未来发展的高度，思考信用社生存与发展，围绕效益这个核心，不断增强服务意识，狠抓业务经营，强化内控管理，成为信用社改革的领头军；使分布在各个岗位的信用社员工认识到绩效考核是信用社摆脱经营困境，走出经营低谷，实现经营效益的新举措。
二、制定考核办法，筛选最佳方案
该社在考核方案正式出台前，通过召开信用社负责人会议和全体员工会议，对方案进行反复讨论，多方征求意见，让全体员工参与考核方案的制定，力争使方案科学、合理、完善，既要面面俱到又要简单易行，让全体员工学会自己给自己算工资，合理地确定考核办法。针对业务经营指标和内控管理体系等建立科学严密的量化考核办法，使员工的工资收入与信用社经营成果及其工作岗位、工作目标和效益挂钩，真正做到“一流的人才，一流的业绩，一流的报酬”，达到工资收入与经营业绩同步增长。具体措施是组建农村信用社经营集团，下达三年任期目标，下放经营集团一定的权力，同时加大监管力度，对全市各信用社的财务支出实行刚性预算。为了保证各项业务经营指标的实现，对信用社的门柜人员及外勤人员实行勤绩考核，把员工的薪资与业绩挂钩考核，门柜人员的工资直接与存款指标挂钩，按月考核计酬，信贷人员的工资直接与利息收回及不良贷款双降指标挂钩，每月预支部分工资，年底拉通算帐。对经营集团实行三年任期目标考核，适度放权，杜绝了经营班子的短期行为，增强了信用社的经营活力。
三、明确任务目标，拉开收入档次
通过科学测算三年任期目标计划，制定任务计划分配表，层层分解到社，到岗，到月，并相应配套设置了地域调节系数表、月基本工资基数表、工龄工资、学历、职称、津贴明细表等，员工工资执行含量，根据工资含量计算公式，实行下保底，上不封顶的“基本工资保吃饭，绩效工资靠实干”原则，拉开收入差距，多劳多得，任务完成好的员工就能多拿工资，任务完成差的员工就少拿工资，甚至下岗处理等。据统计，20*年度该市员工最高收入与最低收入相差2.2万元，信用社主任在参与整体目标考核中，许多一线临柜人员的工资都比主任高，绩效考核的扎实推行，极大地提高了基层员工的工作热情。目前，全市农村信用社员工讲条件、空谈阔论的少了，论奉献、做实事的多了，坐等客户上门的少了，主动出击的多了，全市信用社出现了各司其职、各负其责，工作效率显著提高，服务质量明显改善的良好局面。
四、狠抓方案落实，考核严格兑现
该社在方案正式出台后，狠抓落实，明确责任人，并组成一套过硬的考核兑现机制，结合社务公开的推行，及时披露信息，让全体员工在最早的时间内知晓任务完成考核情况。一是建立健全员工业绩档案，坚持登记员工存、贷款任务完成台帐，以反映每个一线员工方方面面的业绩。二是按月公布员工任务完成进度，严格考核兑现到岗、到人。该社扎实开展社务公开工作，将绩效考核兑现作为社务公开的一项重要内容，按月公布考核兑现情况，使全员及时了解考核信息。三是建立员工计划完成进度排名榜，增强全员成就感与荣誉感。根据员工任务完成统计情况，按季排名，张榜公布，排名在前要保名次，排名在后的想方设法向前挤，从而营造积极向上，你追我赶的良性竞争氛围。如在存、贷款营销工作中，一线临柜人员利用休息时间抓公关，深入市场调查研究，搜集信息，主动寻求优良客户与黄金客户揽存或放贷，以优质的服务争夺优势客户资源，取得良好的业绩，获得理想的报酬。
五、推行职位资格考试，明确岗位责任制
该社编制了《*市农村信用社职位说明书》、《*市农村信用社岗位资格证制度》，按照工作说明和任职资格要求，在全市信用社共设置职位47个，分成管理资格、稽核内审资格、客户经理资格、储蓄资格四类，同时规定每个职位的工作项目、工作概述、工作条件、岗位种类、工资含量，明晰不同职位、不同地域的工资含量计算方式，明确各岗位的职责及上岗条件，每一岗位应考取哪些资格证书。从而增强了全市信合员工自我学习、自我加压的自觉性和主动性，员工忧患意识空前高涨，形成蓬勃向上、争先创优、具有活力的工作局面。
一、考察的目的
这次考察的目的是学习和借鉴*等市院目标管理工作的主要方法和经验，提高我院目标管理工作水平。
*、*、*市院目前在全省检察机关目标管理工作中成效明显，已连续三年在全省检察机关目标的综合及各单项考核中名列前矛，同样在地方党委政府的考评中等次及排名较好。这三院的目标管理工作成效突出，诸多经验值得我院学习和借鉴。在学习考察过程中，我们与三院目标办进行了交流，听取了他们的经验介绍，收集了部分工作资料，请教了疑难问题，探讨了搞好目标管理工作的方式方法。这次学习考察，我们深感受益匪浅，达到了预期的目的。
这次目标管理工作考察学习在全省检察机关尚属首次。省检察院目标办和三个市院予以了重视和支持，确保了学习考察工作在最短的时间内，在最便捷的交通路线上，学习到了工作成效较为突出的内地先进市院的工作经验，确保了学习考察的质量，为取得较好实效奠定了重要基础。
二、几点体会
通过到*、*、*市院的学习考察，与他们进行交流，我们感到，要做好新形势下的目标管理工作，必须做好以下工作：
——健全的工作机制是确保目标管理有序开展的基本保障。只有建立健全规范的管理工作机制，才能全面实现目标管理工作机构的工作职能，落实各项措施，确保各项目标管理工作的开展规范有序，确保各项工作目标的全面实现。我们所到的成都等三院，均构建了以目标管理领导小组为核心的责任和组织体系，设立了目标管理工作机构，落实了工作人员（*市院日常工作人员有*人，资阳市院由办公室和政治部各定*名日常工作人员，*市院由检察长办公室主任负责目标日常工作），对辖区内两级院实行分级负责，分类管理，形成了纵横贯通、内外并行的工作机制。从主要领导至干警个人形成了良好的目标共识。*市院还根据自行编制的干部职位说明书将目标分解到人，推行了对个人的绩效考核（由政治部负责组织实施），实现了目标管理工作与绩效管理的有机结合，较好地解决了不同职务层次、不同部门、不同岗位工作间无法比较的问题。
——目标方案切合实际是确保目标可行的基础。目标方案是领导决策的具体分解，是各项工作的导向。因此，合理配置目标任务，科学制定目标方案是目标管理工作的关键环节。目标过高会导致脱离实际而成为空中楼阁，目标偏低会导致因缺乏必要的压力和动力而流于形式。如何科学合理制定目标方案一直是目标管理工作的重点和难点。在考察中，我们感到*等三院的目标方案在结构和内容上结合实际，各有侧重。*市院分类区下达各基层院的目标方案，*和*市院逐院下达各基础院的目标方案。*市院将目标管理作为实现院党组意图的有效手段，解决了省院、市委下达目标与本院党组意图的结合问题，所制定的目标指向明确。同时，该院在目标运行上还另有特色，*月底前便制定下达了年度目标任务，待省院及市委的目标下达后再作相应调整，做到了早部署、早运行，充分体现了目标的导向性。*市院将目标管理作为落实各项工作的总抓手，在全面分解落实省院下达目标的同时，纳入了综合工作目标，硬化了各项管理措施，所制定的目标内容全面。*市院将目标管理作为规范办案行为、提高办案质量的有效载体，除省院下达目标外，不再设置其他考核指标，但在分解省院下达目标时，对量化指标均按增加*%的指标下达，对定性指标，则相应提高标准下达，确保获得*%的考评加分。该院所制定的目标方案主旨突出。
——执行有力是确保目标实现的关键。目标确定后，关键在于组织实施。因此，对目标运行情况的跟踪督查是目标管理工作的重要环节。*等三院均对目标的执行管理高度重视，实施了强力监控。各院的目标分析会均由市院检察长亲自召集，泸州的部分区（县）院还自行召开目标会。三院均实施了定期通（汇）报、分析、评价制度，其中，*市院实行按季通报制；*市院实行按月通报及评价制、按季分析制及半年全市检察长目标工作专题会议制；*市院实行了前期月通报、年末周报告制，同时，还推行了目标责任制、目标预警制、案件督查制、办案质量责任终身制、市院党组成员片区联系制，注重案件分析和内部资源的合理调配，形成目标管理的合力。
——严格考评，兑现奖惩是增强目标管理公信力的重要条件。目标考评是对年度工作进行综合评价、发现差距、有效激励的过程，只有通过准确的目标考评，才能实事求是地评价一个院、一个部门、一位干警的工作实绩，真正发挥目标管理的激励约束作用，更好地推动各项工作的有效落实。*等三院的考评机制完善，考评标准明确，考评工作透明度高。各院均将考评结果作为评定工作实绩的主要依据，并将考评结果与干警晋级、晋职、奖惩挂勾，拓展了目标考评结果的转化利用，充分调动了干警的积极性，争先创优意识浓厚。三院均对基层院和部门采取分类考核，日常检查与年终全面考评相结合，单项考核与综合评定相结合。*市院采取分类区、分部门、按比例综合考评；实施了绩效考核反馈制，并把绩效考评结果计入干部个人档案；加大了对特色工作、突出贡献工作及宣传工作的鼓励，促使全市检察机关走
出就办案而办案的模式，提高检察工作的整体效应。*市院还实施了目标考核集中考核、现场评分、交叉复核制，切实增强了目标考核的透明度。三院在表彰先进，发放奖金及对干警晋级、晋职评定时，把目标任务完成情况作为基本条件，优先考虑完成目标任务成绩突出的部门及个人，激励积极争取获得上级表彰。对发生重大责任事故、违法违纪、重要目标任务未能完成的，取消评选先进资格。*市院各部门年终目标奖以部门的年终考核得分为依据，低于*分的按比例扣发；个人目标奖金分配以对个人的绩效考核为依据；对副科级以上领导及担任目标领导责任的处室以下负责人，按追加目标奖金发放办法执行。*市院对目标长期完成不好的中层干部，责令其辞职或免职；一般干警先进行诫勉谈话，三次以上仍无明显进步的予以待岗处理；对完成目标任务特别优秀的干警，院党组提请上级检察机关为其记功。*市院对连续几年未能在省院的目标考核中评为优秀的部门，其负责人要引咎辞职；市院党组成员的工作业绩、年终目标奖与所联系的基层院及分管部门的目标考评结果挂钩。
三、下一步工作打算
*、*、*市院的目标管理工作分别始于*年、*年、*年，近两年作了进一步的深化和改革，目标管理工作由初步探索阶段步入了健康发展的良性状态。通过这次学习考察，我们感到：由于我州的目标管理工作起步晚，发展速度滞缓，还处于初步摸索阶段，我们的工作与内地兄弟院相比还有较大差距。下一步，我们将结合实际，切实改进工作方法，增添可行措施，努力使我们的目标管理工作上取得新的成效。
一要提高认识，树立目标理念。目标是工作的导向，是狠抓落实的重要依据。目标管理工作是一项全局性的系统工程，涉及党委、政府、检察职能工作的方方面面。要着力抓好各项工作目标的制定、分解、实施、监控、考核、奖惩，实现任务、责任、措施三落实，形成人人心中有目标的良好目标共识。
二要定好方案，科学配置目标任务。要坚持把加快发展、增强实力、力求突破作为目标管理的主题。进一步理清工作思路，改进目标方案制定方法，认真总结目标完成情况，明确工作重点，针对薄弱环节，实事求是制定目标方案。
关键词：水库：水管体制： 改革：成效
中图分类号： TV62文献标识码： A
一、前言
多年来，在省、市主管部门的业务指导及历届县委、县政府正确领导下，经全县上下的艰苦努力，全县已建各类水利工程1.2万余件，其中：中型水库6座（含古宁坝），小（一）型水库21座，小（二）型水库80座；小坝塘269件、水窖、水井8854件，河闸94座，机电排灌站693处、793台、33.56千千瓦。有效灌溉面积38.89万亩，治理水土流失58.84平方公里。这些水利基础设施工程保障了群众生命安全、改善了人民生产生活条件、促进了陆良县经济社会健康持续发展方面发挥了重要作用。但水利工程在管理中长期存在以下主要问题。管理单位体制不顺，产权不明，债权不清。运营机制不活，管理粗放。水价形成机制不合理，水费收取率偏低。工程管护资金不足，没有固定的维修养护资金，管养维护水平低。长期拖欠职工工资。以上问题已导致水利工程得不到正常维修养护，直接影响到工程的安全运行和效益发挥。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
二、改革的基本情况全县小（一）型以上水利工程改革的具体做法：
1、为加强对全县水利工程管理体制改革工作，成立了改革领导小组，县水务局抽调精兵强将具体负责全县水管单位体制改革业务工作，通过摸底调查，全面掌握了水利工程和水管单位的基本情况，客观分析了现行水管单位存在的问题和弊端，出台了陆良县水利工程管理体制改革的《实施方案》，明确了改革的目的、工作思路、具体做法，将全县32件小（一）型以上水利工程划分为8个水管单位。
2、定性、定编、定补、定价。通过改革《实施方案》的批复，推进了我县水管体制改革的实质性文件，为稳步推进水管体制改革提供了政策依据。核定单位性质为准公益性事业单位，核定编制130名，其中公益性60人，经营性70人，人员经费由县财政每年补助225万元，列入财政预算，按月拨付。对各件水利工程进行水价测算，编写水价调整方案上报物价部门，通过召开听证会，水价改革进入全市领先行业。
3、水管单位内部改革，一是人员分流，通过内部退养、停薪留职的方法，共计内退23人，停薪留职3人，降低管理单位成本。二是中层干部职位实行竞争上岗实施方案，一般职工竞聘岗位，不同岗位拉开工资差别，制定了考核奖惩办法，初步建立了合理的有效分配激励机制，告别了吃大锅饭的局面，全面实行了岗位聘用制。
三、改革主要取得的成效
通过实行水管单位体制改革，我县初步建立了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制，水管体制改革工作取得了明显的成效。从而理顺了水管单位管理体制，明确了工程管理主体和职责，初步形成了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制。落实管理经费，促进了水管单位资源整合和人员结构优化，建立健全了各项规章制度，促进管理水平的提高。通过水管体制改革，各水管单位结合自身实际，建立健全了包括把职工收入与工作责任和工作绩效紧密结合的分配激励约束机制和劳动考核制度在内各项管理制度。建立了合理的水价形成机制，通过水价测算，得到上级价格部门的批复，初步建立了合理的水利工程供水价格形成机制，为增强水利工程维修管护和水管单位自我发展“造血”能力创造了条件。
一、指导思想
以党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实最严格的耕地保护制度。以《黑龙江省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》为重点，以市2011年度耕地保护责任目标自查为基础，进行复核检查，整改补充完善，全力做好市耕地保护责任目标履行情况检查的迎检工作。
二、复核检查依据
黑龙江省人民政府《关于印发黑龙江省地市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（黑政发〔2007〕17号）。
三、复核检查内容
重点对2011年度耕地保护情况进行复核检查。具体内容：
（一）复核检查耕地保有量变化情况。根据土地利用变更调查，2011年耕地面积变化情况，重点复核检查建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对耕地净增减情况及原因作出分析说明。
（二）复核检查基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，复核检查基本农田面积变化情况，重点复核非农业建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其它原因减少基本农田情况；非农业建设占用包括国务院批准非农业建设占用、市级以下政府通过修改土地利用总体规划实际占用、未经批准占用情况；复核检查补划基本农田，包括补划的面积、区位、质量情况；复核检查基本农田日常台帐管理、信息化建设、保护标志的设立等。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。
（三）复核检查土地利用总体规划执行情况。重点复核检查我市土地利用规划调整情况，特别是非农业建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位。对调整原因及情况做出说明。
（四）复核检查土地利用年度计划执行情况。依据土地利用年度和土地利用变更调查成果，重点复核新增建设用地计划执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排和实际使用情况，实际建设占用耕地情况，并对超计划用地要做出说明。
（五）复核检查补充耕地计划执行情况。依据土地利用年度补充计划指标，复核检查2011年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费以及社会资金用于补充耕地的情况，并对未完成补充耕地计划的情况和原因作出说明。
（六）复核检查耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，复核检查2011年度完成法定占补平衡任务（城市、集镇、乡村和单独选址建设用地占补）情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，谁占谁补、补充耕地数量质量、项目后期管理等情况。
（七）复核检查耕地质量建设和保护情况。重点复核检查现有耕地、基本农田建设情况，包括开展耕地及基本农田整理的规模及比例；耕地质量建设和监管的制度建设和落实情况。
（八）复核检查耕地保护目标责任制的落实情况。重点复核检查耕地保护目标责任制落实、实施考核、落实奖惩等情况，耕地保护激励机制建立、经费保障情况，以及在市政府与乡镇政府分解指标、签订责任书等情况。
四、组织领导
为做好2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查的工作，成立2011年度市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作领导小组，组长为纪庆利副市长，副组长为政府办主任胡警钟，市国土资源局、市农委、市统计局主要领导为成员。领导小组在市国土资源局下设办公室，主要负责检查工作的组织实施、综合协调、材料组织、数据统计、接待联络等。
五、工作分工
市政府组织国土资源和农业管理等有关部门补充完善各项检查内容，准确填写附表1、2、3、4、5、6、7、8，待市政府审核签章后于2月18日将附表1、2、3、4、5、6报国土资源局分管室审核，附表7、8报省农委分管部门审核。
六、有关要求
（一）请有关部门高度重视迎检工作，配合牵头单位积极参加迎检，做好汇报准备，及时提交汇报及被检材料。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[20__]XX号)和《湖南省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(湘政发[20__]XX号)精神，切实加强县（市）人民政府和有关部门对食品安全工作的监督管理责任，有效防止重大食品安全事故发生，保障广大人民群众的食品安全，州政府对全州食品安全工作实行目标责任制管理。具目标管理考核方案如下：
一、考核范围
州食品安全委员会负责对县、市人民政府和州食品药品监督管理局、州农业厅、州质监局、州工商局、州卫生局、州商务局等部门进行考核。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
二、考核内容
1、州食品安全委员会根据被考核单位承担的食品安全职责，结合实际工作，制订考核工作方案和评分标准。
2、食品安全工作目标考核分为政府考核和部门考核。对县、市人民政府的考核包括：组织领导、协调机制及制度建设、监管保障情况、依法查处重大食品安全事故情况、经费保障及宣传教育、省政府确定的其他考核内容。
3、对部门的考核分为综合部分和技术指标两部分。综合部分包括组织领导、制度建设、监督管理、保障措施等内容；技术指标根据部门职能对其职责范围内的重要技术指标进行考核。
三、考核原则
1、求真务实，考核标准科学规范。
2、权责明确，促进工作全面开展。
3、宣传与教育相结合。
4、狠抓落实与责任追究相结合。
四、考核办法
实行季度自查、年中督查、年末考核的办法。季度自查由被考核单位自行组织，对各项工作的进展情况进行自查；年中督查和年末考核由州食品安全委员会办公室组织对县、市人民政府和州级部门的食品安全工作开展情况进行检查，对食品安全工作目标考核指标进行综合评分，并提出相应的综合考评意见，报州食品安全委员会审定。对于年中督查和年末考核中发现的问题，由考核组及时向被考核单位反馈，并提出整改意见。
五、考核程序
1、单位自评
县、市人民政府和州级有关部门要在当年12月15日前，将年度食品安全工作目标完成情况自查报告报州食品安全委员会办公室。
2、组织考核
次年收到各单位自查报告后1个月，省食品安全委员会办公室组织有关人员对州、市人民政府和省级有关部门进行统一考核。
六、考核方式
1、听取汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报，全面了解食品安全工作目标责任制各项工作的完成情况。
2、召开座谈会。听取有关部门、协会、学会、食品生产经营企业及社区群众代表的意见。
3、查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、记录、各项制度等。
4、实地检查。实地抽查农产品种养殖基地(场)，食品生产加工、流通企业，餐馆，畜禽定点屠宰场，农贸市场，集体食堂等。
5、综合打分。考核组成员按食品安全工作目标责任制考核指标逐项打分，满分100分。县、市人民政府按考核内容评分，满分100分；州级部门综合部分60分，技术指标40分，满分100分。汇总考核组各成员评分后计算平均分值，得出考核总分。
七、考核等级
食品安全工作目标责任制考核分为好、良好、一般、差4个等级。考核结果总分在95分(含95分)以上为好，85分(含85分)以上为良好，75分(含75分)以上为一般，75分以下为差。
八、奖惩
考核结束后半个月内，由州食品安全委员会办公室汇总各县市及有关部门考核结果，报州食品安全委员会审定。对在年度考核中做出突出成绩，工作完成出色的先进单位给予表彰。考核为差的，予以通报批评，责令写出书面整改意见，并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。
一、整治目标与重点
紧紧围绕产业结构不合理，耗能产业集中、工业空间布局不合理、油品升级及回收问题下大力气开展环境保护综合整治，使全县产业结构得到进一步优化，节能目标考核得到落实，园区发展方向明确，成品油市场经营秩序规范，为全县经济转型跨越发展营造良好的氛围，提供强有利的保障。
二、整治任务及责任分解
1、引导传统产业升级，加快推广新型节能技术，组织落实节能目标考核。
分管领导：
责任科室：经济运行股、综合能源股
2、加快发展第三产业，着重推进商贸物流、电子商务等行业快速发展。
分管领导：
责任科室：商务股
3、督促煤化工业园、轻纺园、各乡镇创业园编制发展规划，明确发展目标与主攻方向，以合理调整企业布局，优化工业空间布局，进一步提高园区管理水平。
分管领导：
责任科室：信息发展股
4、确保全面供应符合国四标准的车用汽、柴油，加强油品质量检查，严厉打击非法销售行为，加油站不得销售不符合标准的车用汽柴油；所有加油站未经油气回收治理并通过验收的，一律不予办理成品油零售经营资质。
分管领导：
责任科室：商务股
以上任务完成时限均为长期。
三、整治步骤
此次活动从2016年8月27日开始，至12月31日结束，大体分三个阶段：
第一阶段：制定方案阶段（8月27日至8月31日）
认真按照任务分解指导、督促各涉及企业或个人制定整治方案，方案中要明确标准、任务、措施、时间、责任人等。
第二阶段：问题整改阶段（9月1日至12月20日）
严格按照整改方案中承担的任务，进行落实解决，并建立长效机制，确保所取得的成果得到持续性的巩固。
第三阶段：总结验收阶段（12月21日至12月31日）
各责任单位、涉及企业或个人要认真做好总结及汇总，以迎接省、市、县的检查与验收。
四、保障措施
1、成立县经济和信息化局环境保护综合整治工作领导组：
组长：
副组长：
*年，我市水利工作在市委、市政府的正确领导和省水利厅的关心支持下，紧紧围绕构建和谐*目标，积极抢抓机遇，努力谋求新的发展，水利发展与改革各项工作取得较好成绩。荣获全省农田水利基本建设“李冰杯”竞赛水利部分二等奖、综合管理二等奖,水利工程管理体制改革工作顺利通过省级验收。按照省厅《目标管理工作实施细则》（川水发〔*〕35号）及《关于下达*年度政务目标的通知》（川水发〔*〕8号）文件的要求，经自查，全面完成了省厅下达的各项水利工作目标任务，现将我局*年水利工作目标任务执行情况报告如下，请予审定。
一、目标任务执行情况
(一)政务目标（目标分值90分，自查得分99分）
1、解决11万人农村人口安全饮水问题（目标分值20分）。完成12.6万人农村人口安全饮水，占目标的114.5%,，自查得分22分。
2、综合治理水土流失面积35平方公里，水保方案申报率、审批率、执行率分别达90%、90%和80%（目标分值13分）。完成综合治理水土流失面积38.9平方公里，占目标的111.1%；实际水保方案申报率、审批率、执行率分别达100%、100%和95%，占目标的113.7%。自查得分14.3分。
3、整治病险水库23座；新建加固堤防3公里（目标分值10分）。完成整治病险水库74座，占目标的321.7%；新建加固堤防4.19公里，占目标的139.7%。自查得分11分。
4、水产品产量7.06万吨；水产业总产值7.83亿元（目标分值10分）。完成水产品产量7.77万吨，占目标的110.1%；完成水产业总产值8.76亿元，占目标的111.9%。自查得分11分。
5、新增有效灌面0.06公顷（0.9万亩）；发展节水灌面0.13公顷（1.95万亩）（目标分值10分）。新增有效灌面完成1.64万亩，占目标的182.2%；发展节水灌面完成3.87万亩，占目标的198.5%。自查得分11分。
6、地方电力年发电量5.3亿千瓦时；创利税1900万元（目标分值10分）。地方电力完成发电量7.2亿千瓦时，占目标的130.9%；完成利税2800万元，占目标的147.4%。自查得分11分。
7、全面推行水行政执法责任制，完成水资源费征收任务（目标分值10分）。全面完成水行政执法责任制目标任务；年度完成水资源费征收133万元，占目标的110.8%。自查得分11分。
8、完成*市政府下达的计划生育“三结合”任务（目标分值5分）。超额完成*市政府下达的计划生育“三结合”任务，新增帮扶户22户、帮带户66户，分别占任务的110%。目标分值5分，自查得分5.5分。
9、支持水文测站建设，并办好一件实事（目标分值2分）。泸县水利局帮助福集水文站一名职工协调到县水利局工作，解决其夫妻两地分居问题；合江县水利局春节前慰问合江天堂岩水文站职工，年初为该站协调处理与地方群众纠纷,确保了水文站的正常工作。完成目标任务的300%。自查得分2.2分。
(二)民生工程目标（目标分值2分，自查得分2.2分）
1、解决11万人农村人口安全饮水问题（目标分值1分）。实际完成12.6万人，占目标的114.5%。自查得分1.1分。
2、综合治理水土流失面积35平方公里（目标分值1分）。实际完成38.9平方公里，占目标的111.0%。自查得分1.1分。
(三)共同目标（目标分值10分，自查得分10分）
进一步建立健全和完善目标管理责任体系，强化责任落实和目标分解，病险水库整治、水利综合目标由市政府、市水利局分别与各区县政府、水利局签定目标责任书。积极培训、提高机关工作人员公文、信息写作技能，规范机关公文办事程序，提高办文质量和工作效率；加强了政务督办和政务信息上报工作，对省水利厅、市委市政府部署的重要工作做到及时贯彻落实、督促检查，按时上报各种资料，超额完成了省厅下达的信息宣传任务；积极参加省厅召开的各项工作会议，参会率达100%；狠抓水利系统党风廉政建设，全年局机关未发生一起违法违纪案件；局机关工作秩序井然、团结、稳定。办结各类群众来信37件，办结率100%，确保了水利系统的稳定；积极加强电子政务建设，截至目前已主动对外公开各类政务信息320余条，居市级部门前列。
(四)获奖加分3.7分
*年度，我局先后获得省政府办公厅表彰“李冰杯”竞赛水利部分二等奖及农建工作综合管理二等奖,省水利厅07年目标考核奖、水利政务信息、水政水资源、水库后扶、水利财经工作等先进集体；市委、市政府*年目标考核一等奖、市委“四好”领导班子先进集体奖等共计14个奖项，获奖加分3.7分。（详见附件二）
二、完成目标任务的主要措施
*年我市水利工作目标任务总分102分，自查得分111.2分，获奖加分3.7分，自查总分114.9分。主要采取了以下措施：
l、以目标为各项工作的总揽，加强对目标工作的领导。以局长为目标第一责任人，分管领导直接抓，局办公室具体抓，并明确经办人员负责目标具体工作，督促机关科站室抓落实，一级抓一级，一级考核一级的目标管理责任负责制，把目标责任落到实处。
2、目标项目全面分解、层层落实。根据省水利厅和市政府目标办下达我局水利工作目标任务，我局及时将目标任务下达到各县区水利局、局机关及局属各单位，将目标任务具体落实到每一个岗位和每一个人。
3、加强检查督促。为保证各项目标任务的完成，局党组多次召开目标考核专题会议,研究目标管理工作，加强目标督办，对重要工作任务如病险水库整治等目标,定期向各区县政府通报工作进展情况。按照目标管理要求，年初对目标管理责任单位的县区水利局和局属各单位上一年目标完成情况进行考核通报，根据考核结果实行奖惩。
