时间：2023-02-16 09:26:22
脱贫攻坚成效考核表态发言
脱贫攻坚“百日会战”已经全面打响，为扎实有效推进脱贫攻坚成效考核问题整改工作，认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚成效考核问题排查工作要求，镇党委、政府高度重视，周密部署，组织各村紧紧围绕中央脱贫攻坚成效考核反馈我省个性问题和全国共性问题，对标“577”脱贫标准，在充分利用前期全镇脱贫攻坚问题大排查的基础上，我们将坚决扛起脱贫攻坚的重大政治责任，切实加强党的领导，精准发力，确保全面完成全镇脱贫攻坚工作任务。
第一，提高思想认识，坚定信心决心，确保如期实现脱贫攻坚目标。坚决贯彻县委、政府决策部署，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，坚持“一抓四促三建设”的思路，将脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，按照“两不愁、三保障”、“577”脱贫退出标准，真抓实干、攻坚克难，高质量高标准完成脱贫目标任务。
第二，抓牢重点工作，提升工作质量，确保脱贫攻坚精准见效。一是结合全县“三支柱、四区域”产业布局，以市场为导向，突出长中短结合，因地制宜，坚持把产业发展作为根本，在带动贫困户增收致富上实现新突破；二是全力推动旧宅基腾退工作，完成旧宅基地腾退复垦185.16亩；三是加快基础设施建设，确保略观路主体工程在9月底前完成。积极争取仙台坝镇标准化幼儿园项目落地，进一步改善仙台坝镇中心小学办学条件；四是结合人居环境整治工作，大力开展“厕所革命”和垃圾清理工作，全面提升群众的满意度和幸福感。
第三，夯实工作责任，层层传导压力，确保脱贫攻坚工作落到实处。一是落实领导责任，镇级领导分别包联一个村，负责调度抓统筹；二是落实干部帮扶责任，深入推行结对帮扶，确保全镇贫困户全覆盖；三是落实好各村的责任，必须摸清贫困户的基本情况，做到信息精准、情况清楚。通过进一步压实干部责任，层层传导压力，切实保障脱贫攻坚各项工作不走样、落到实处。
根据《xxxxxx关于做好2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》和《xxx脱贫攻坚领导小组关于印发<xxx关于做好2019年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核问题整改工作的实施方案>的通知》(xxx脱贫〔2020〕6号)要求，结合我市xxx脱贫攻坚工作实际，为扎实做好整改工作，特制定如下整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和省委省政府脱贫攻坚决策部署，全面落实市脱贫攻坚领导小组整改要求，坚持问题导向、目标导向，做到个性问题逐个销号，共性问题全面整改，提升金融扶贫质效。
（二）整改原则
1.坚持问题导向。把考核反馈问题整 改摆在突出位置，将其作为体现对党忠诚的政治任务、提高脱贫质量的重要契机、巩固脱贫成果的重要举措，以问题整改带动全面工作，补齐短板弱项，推动责任落实、政策落实、工作落实。
2.坚持深入整改。对照问题清单全面深入 排查、深入整改、全面整改，防止“与已无关”和单纯个性化整改，坚决避免“按下葫芦浮起瓢”。把解决个性问题与共性问题结合起来、解决点上问题与面上问题结合起来，结合脱贫攻坚“回头看”，边查边改，做到标本兼治，逐项销号，确保问题清零。
3.坚持从严整改。主动认领问题，主动整改落实，从严从实整改，做到不打折扣、不搞变通，不相互推诿、不互相扯皮，真反思、真整改，真较真、真碰硬。每个问题都要细化整改措施，压实整改责任，确保整改实效。
（三）整改目标
集中整改期内，个性问题全部销号清零, 面上问题全部整改到位。建立完善长效机制，确保问题不反弹。通过扎扎实实地整改，全面提高我市xxx脱贫攻坚整体质量和水平，为2020年决战决胜脱贫攻坚奠定工作基础。
（四）整改时间
从4月初开始到6月30日结束。各单位应于6 月20 日前将整改台账和整改报告报送至xxx。
二、问题清单与整改措施
（一） “户贷企用”依然存在。整改措施： 严格落实扶贫小额信贷政策。各地各银行单位要坚持扶贫小额信贷“5 万元以下、3 年期以内、免担保免抵押、
基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点，严禁违反相关政策要求发放扶贫小额信贷。要严格按照“ 户借、户用、户还”做好贷前审核、贷后管理，合理提升“户贷户用”扶贫小额信贷占比。要配合地方政府部门督促辖内银行单位对“户贷企用”进行全面清理，逐企逐户建立整改台账，采取提前归贷、按时还款、变更贷款主体等方式，于6 月20 日前全部整改到位。
（二） 扶贫小额信贷用途不合规。
整改措施：规范扶贫小额信贷条件和用途。对“卢氏模式”三级金融服务体系推荐且符合银行授信条件的贫困户的贷款请，相关合作银行单位要做到“应贷尽贷快贷”，对不符合贷款条件的要沟通解释到位。扶贫小额信贷要精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出。对贫困户不参与企业、合作社的生产经营和就业的，严禁发放名义上的“户贷社用”扶贫贷款。辖内银行单位要利用“两微一端”等数字化手段加大扶贫小额信贷政策宣传力度，与村两委、驻村帮扶工作队加强联动，进一步提高政策知晓度。各地各银行单位要通过宣传主动对接贫困户需求，积极为有信贷需求且符合条件的贫困户发放扶贫小额信贷并指导贫困户正确使用，助力脱贫增收。
三、整改要求
（一）加强组织领导。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，越是关键时期，越是有很多硬骨头要啃，加上新冠肺炎疫情影响，脱贫攻坚工作任务更重、要求更高。要求各xxx单位要高度重视问题整改工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止整改工作中的形式主义、官僚主义。各单位主要负责同志要切实负起责任，坚持把问题整改作为“一把手”工程，以过硬作风推动整改落地。
（二）统筹分类推进。要求各xxx单位要加强工作统筹，把此次脱贫攻坚成效考核发现问题整改与脱贫攻坚“回头看”工作相结合，与扶贫小额信贷风险排查调研指导工作相结合，一体研究推进，狠抓整改落实。要坚持分类施策，对个性问题紧盯不放，一抓到底，确保全部整改到位、销号清零。对共性问题要坚持问题导向，举一反三，全面排查建账，逐一整改落实，确保类似问题全面有效整改。
一、评估对象
对有脱贫攻坚任务14个地级市党委和政府，承担对口帮扶任务的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地级以上市党委和政府，2018年脱贫攻坚工作成效、“两不愁三保障”政策措施落实、群众满意度等进行评估。
二、评估内容
脱贫攻坚工作成效、“两不愁三保障”政策措施落实、群众满意度等。1.减贫成效。实际减贫人口的真实情况，重点核实可支配收入等。2.精准帮扶。“三保障”政策落实情况，产业扶贫带动情况，就业扶贫等工作情况。3.精准识别。清退和新增贫困人口真实情况等。4.群众满意度。村“两委”落实主体责任、干部驻村帮扶、基础设施建设和基本公共服务情况等。
三、调查方式
1.随机抽样。有脱贫攻坚任务的14市按照不低于1%比例抽取预脱贫户样本，总数不少于6200户。每个市抽取2个县（市、区，其中1个为交叉考核抽查的县）、每个县抽取2个镇、每个镇抽取2个以上行政村（包括但不限于省直中直单位定点帮扶贫困村、非贫困村各1个）、每个村随机抽取10户以上贫困户（其中1个村全面调查贫困户）。2.干部访谈。个别访谈和集体座谈对象包括但不限于五个层次人员。一是县级领导干部。即县级党政主要负责同志和脱贫攻坚重点工作分管负责同志。二是脱贫攻坚重要政策、工作和项目涉及县直部门主要负责同志。三是对口帮扶挂职干部。四是镇村脱贫攻坚工作主要负责同志。五是定点扶贫驻村工作队员和结对帮扶责任人。通过座谈访谈，重点了解脱贫攻坚责任落实、政策落地、工作推进、项目实施和资金管理等方面的情况。
3.入户调查。根据抽样情况，开展入户调查，包括群众满意度测评。重点关注非贫困村贫困户的帮扶情况。
四、评估指标
1.实际减贫人口的真实情况。按各地2018年12月31日止在信息系统确认的数据为准，对各市预脱贫人口的真实性进行抽查核实。按要求，预脱贫人口必须在有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女义务教育有保障、基本医疗有保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面全部达标。其中，有劳动力预脱贫户家庭人均可支配收入不低于同期全省农村居民人均可支配收入45%（7598元）；完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范2.落实农村义务教育和贫困学生生活费补助政策情况。落实义务教育控辍保学联保联控责任，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，符合条件的农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率达到93%以上落实2017年秋季至2018年春季学年的建档立卡贫困户子女就读小学、初中、高中、中职、大专教育阶段生活费补助，其中就读高中、中职、大专的免收学杂费.落实最低生活保障和医疗救助政策情况。①对建档立卡贫困人口中完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障。②对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助和慈善救助帮扶力度.落实基本医疗、大病保险和养老保险政策情况。①落实政府全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策；将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；②落实政府全额资助本市户籍建档立卡贫困户参加2018年养老保险（符合条件参加2018年养老保险是指至2018年9月30日止年满16-60周岁的贫困户，不含在校生）5.落实危房改造政策情况。对建档立卡贫困户和分散供养特困人员现唯一居住C、D级危房的，完成省2018年度计划（第一批）改建任6.产业扶贫情况。考核三项工作：①建有县（镇、村）特色扶贫产业（含一二三产业，或三产融合）基地；②建立利益联结机制，如“公司＋基地＋农户”、“合作社+基地+农户”等带贫益贫机制；③建立产销对接机制，与大型批发市场、对口帮扶市、超市等建立市场对接机制，或建有农村电子商务服务点等。核查：在家务农有劳动力贫困户参与扶贫产业项目，与公司或专业合作社或基地等经营主体建立产供销关系。7.就业扶贫情况。考核四项内容：①对有意愿务工的贫困户劳动力，落实一人一案跟踪帮扶机制，建立健全就业帮扶台账；②落实技能培训政策，对有意愿务工的贫困户劳动力，开展多种形式的实用技能或转移就业培训；③积极做好与对口帮扶地区的劳务协作工作，双方都要建立就业帮扶台账；④积极开拓就业岗位，如创办扶贫车间、扶贫工作坊等，开发公益性就业岗位，对符合条件的就业困难贫困劳动力予以优先安排。
一是责任落得实
制定下发了《汪清县乡镇党委政府扶贫开发工作成效考核办法（试行）》、《县直部门（单位）及驻汪中省州直部门（单位）包保帮扶贫困村工作成效考核评价办法（试行）》、《汪清县驻村干部管理考核办法》等文件，完善脱贫包保体系、监督考核体系和成效考评办法，责任细化到乡镇、部门和驻村工作队，明确时间表和作战图，确保各项工作稳步推进。
二是帮扶氛围浓
认真组织实施“百千万”工程，在做好省州包保帮扶的同时，派出县直、驻汪中省州直部门和部分企业组成169个驻村工作队深入基层开展帮扶活动，形成省州县乡村五级联动包保机制，实现了200个行政村包保全覆盖。
三是精准意识强
在精准识别上，对建档立卡贫困户实行动态管理，全面筛查，反复核实，持续开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的坚决剔除，对确认返贫且符合条件的重新纳入，确保建档立卡“零差错”。在精准帮扶上，对现有贫困村、贫困人口均制定了脱贫规划，精准滴灌，因户施策，做到“一村一策、一户一法”，确保精准帮扶措施到户到人。在精准退出上，严格按照贫困对象退出工作方案，对符合贫困标准的贫困人口及时退出。加强对贫困户退出机制落实情况的监督检查，杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞数字脱贫等问题发生。
四是资金投入大
全年划投入12.9亿元，其中，光伏发电扶贫项目投入7.9亿元，特色产业项目投入1.1亿元，基础设施项目投入1.6亿元，安全饮水巩固提升项目投入7739万元，危房改造投入8619万元，金融扶贫项目投入6000万元。
五是扶贫形式多
坚持因地制宜、因村施策、因户施法，启动实施了产业、旅游、金融、基础设施、易地搬迁、光伏发电、生态保护等重点扶贫工程，形成了多元发展的扶贫模式。
六是项目抓得实
全年谋划实施扶贫项目312个，其中集中光伏发电扶贫项目1个，种养殖及农产品加工等产业项目93个。乡村道路、小流域治理等基础设施项目127个，公共基础设施项目61个，安全饮水巩固提升项目32个。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，确保5月20日前，各类问题整改到位，取得实质性成效。
二、工作举措
（一）认真梳理，落实整改任务。针对2020 年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈 2 大类 10 个具体问题，开展乡镇自查，主动认领4个问题，并制定整改清单，明确整改责任，同时结合 2020 年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，研究制定相关整改措施，相关部门各负其责，完成本部门问题整改，严格实行对账销号，责任落实到人，打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。
（二）压实责任，确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人，统筹整体工作，其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村（社区）、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度，每周召开工作调度会，研究协调解决重点难点问题，以问题整改为切入口，深入推进整改工作，建立健全常态化、长效化整改机制，加强工作对接与协调，及时深入掌握整改情况，确保整改工作质量和实效。
（三）统筹兼顾，防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展定期摸排、识别标注和动态管理，重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。
三、保障措施
（一）加强组织领导，确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总，负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实，各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实，各村（社区）书记为整改第一责任人，要统筹协调村级力量，逐一解决存在的问题。
（二）瞄准整改重点，把握工作进度。镇村两级分别建立整改问题台账，深入排查整改，对整改任务重、问题突出的，实行跟踪问效，注重对标对表、纠错纠偏、问责问效，做到有整改清单、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，瞄准重点，把握进度。确保相关问题及时整改、彻底整改。
（三）强化工作作风，推进乡村振兴。各村（社区）、各责任部门坚持问题导向，紧紧围绕反馈突出问题，紧盯关键环节，建立一批长效机制，扎实推动整改工作常态化长效化。持续推进扶贫领域作风问题专项治理，坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义及弄虚作假歪风。以成效考核反馈问题整改工作为契机，推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。
【关键词】河南省；贫困县；脱贫攻坚；第三方评估
贫困问题是人类社会面临的重大经济和社会发展，消除贫困是经济发展和社会稳定的重要前提条件。河南省是中国的农业大省、人口大省、交通大省，正处在工业化、城镇化中期阶段，经济发展和社会发展速度较快。与此同时，河南省的贫困问题在中国也比较突出。
多年来，河南省专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐头并进，有力地推动了贫困地区经济社会发展。一是专项扶贫发挥了重要平台作用。各地以整村推进扶贫开发、易地搬迁扶贫为平台，大力实施专项扶贫，取得了明显成效。二是行业扶贫做出了重要贡献。三是社会扶贫成为一支重要力量。
为进一步评估河南省贫困县脱贫攻坚的成效，由独立、公开、公正的第三方评估机构按适当的原则、科学的程序、规范的内容展开评估具有重要意义。本文研究了如何对各个县县直各单位、有脱贫攻坚任务的乡（镇）、贫困村、驻村工作队及非贫困村的脱贫攻坚工作展开成效的第三方评估。
一、第三方评估原则
（一）坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置第三方评估指标，注重第三方评估工作成效。
（二）坚持客观公正、群众认可，规范第三方评估方式和程序，充分发挥社会监督作用。
（三）坚持结果导向、建立“凡提必扶”机制，实行正向激励，在脱贫攻坚一线提拔选拔干部，优秀驻村第一书记、驻村工作队员以及服务在脱贫攻坚工作中做出突出贡献的干部优先提拔重用。
二、第三方评估组织
第三方评估机构由省级脱贫攻坚领导小组统一选定，县委组织部、县脱贫攻坚督导组、县委农村工作办公室、县目标局牵头会同相关部门配合第三方评估机构开展脱贫攻坚评估工作。
三、第三方评估内容
（一）对乡（镇）、贫困村、驻村工作队的第三方评估
第三方评估主要内容按照省委、省政府出台的5个办法和5个方案的核心内容设定，突出减贫成效、精准识别、精准帮扶和产业发展等紧紧围绕脱贫攻坚三年行动计划；年终各个县目标评估突出脱贫攻坚工作，乡（镇）经济社会发展占20%权重，脱贫攻坚工作占80%的权重。
1.减贫成效。评估建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、农村居民收入增长、长效机制建立的情况，分别评估完成数量和质量。
2.主体责任。评估乡镇、贫困村、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人脱贫攻坚主体责任的落实；脱贫攻坚指挥体系、挂图作战体系、保障体系的建立；扶贫机构设立和人员配备情况；帮扶政策和规划方案的制定；党风廉政建设责任制落实情况；贫困村基层党组织建设；脱贫攻坚政策宣传等。
3.精准识别。评估建档立卡贫困人口识别标准的准确性、识别程序的规范性和群众认可度；贫困人口退出标准的准确性、退出程序的规范性和群众认可度；贫困户“一户一档”档案资料情况。
4.精准帮扶。评估贫困村道路、水利、危改、农电网改造、教育扶贫、健康扶贫、文化惠民服务、信息化建设、人居环境整治九大工程；金融扶贫、“互联网+”扶贫、社会扶贫等帮扶情况；贫困人口满意情况及群众认可度。
5.扶贫资金。评估乡（镇）、驻村单位资金投入、资金管理及资金使用情况等。
6.项目进度评估扶贫项目规划、项目库建设、实施方案、档案资料以及扶贫项目的实施进度。
7.产业发展。评估各乡镇产业发展规划、政策措施制定和扶贫产业基地。
8.加分因素。①乡（镇）、贫困村在省、市督导组督导获得表彰的；②在当地召开市、县级以上现场会、经验交流会的，所在（镇）、村、驻村工作队分别加分；③典型经验全市、全省、全国学习推广的。
9.对驻村工作队的评估，重点评估驻村工作队捐建项目资金数量，引进企业情况，帮扶贫困户情况，贫困户满意率等。
（二）对县直单位的第三方评估
年终对县直单位的目标第三方评估中，脱贫攻坚工作占40%的权重。1、县直各单位驻村工作队工作情况。依据各个县的脱贫攻坚领导小组第三方评估结果认定。根据综合排序确定分值。2、对在全省贫困县扶贫开发第三方评估体系中有第三方评估任务的县直单位，评估其目标完成情况。在年终第三方评估中，本单位第三方u估分数满分的，本项第三方评估分数按满分计算；失分严重，造成各个县第三方评估结果重大损失的，一票否决，并予以责任追究。3、在产业发展、转移就业、社会保障救助等工作中有创新、做出突出成绩的单位另行加分。4、第三方评估县直单位捐建帮扶单位的项目、资金数量。
四、第三方评估程序
（一）自查总结。各乡（镇）、县直单位对照各个县的脱贫攻坚领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成半年工作总结报告和全年工作总结报告，连同相关基础数据和资料，于评估前报送各个县的脱贫攻坚领导小组。
（二）专项督查。专项督查的第三方评估结果由县脱贫攻坚督导组根据督查情况确定。
（三）季度观摩。观摩前一周，各乡（镇）做好相关准备工作，将参与观摩的贫困村名单提前报各个县的脱贫攻坚领导小组办公室。第三方评估结果由第三方评估机构根据观摩情况确定。
（四）半年第三方评估。由各个县的脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚督导组县委组织部、县扶贫办、县目标局牵头，会同相关各个县的脱贫攻坚领导小组成员单位协助第三方评估机构组织实施。于当年7月底和次年2月底前完成。
（五）数据汇总。县扶贫办会同有关部门对日常督查结果、季度观摩结果、半年第三方评估结果、年度第三方评估结果等进行汇总整理。分别于当年7月底、次年2月底前完成。
（六）综合评定。县扶贫办会同有关部门协助第三方评估机构对汇总整理的数据和自查、督查、观摩、第三方评估情况报告进行综合分析，形成最终第三方评估报告。第三方评估报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经各个县的脱贫攻坚领导小组会议审议后报县委、县政府审定。分别于当年7月底、次年2月底前完成。
（七）沟通反馈。各个县的脱贫攻坚领导小组向各乡（镇）、县直各单位专题反馈第三方评估结果，第三方评估结果由各个县的脱贫攻坚领导小组予以通报并提出整改建议。
第七条结果运用
（一）激励措施
1.对通过验收实现整体脱贫、位居全市综合排序前20%的乡（镇）党政主要负责同志，党委书记、乡镇长分别给予重用；乡镇分管脱贫攻坚工作的副职、扶贫专干，考察合格后就地提拔。各个县前十名的乡（镇），在科级干部使用方面，在各个县职数范围内给予优先安排。
2.各个县在所在市脱贫攻坚成效第三方评估中获A类，县脱贫攻坚指挥部办公室人员表现优秀、第三方评估合格后给予提拔或重用。
3.在省市县第三方评估位居各个县前20%的县直单位负责人，给予记功奖励；单位派驻的第一书记、优秀驻村工作队员优先提拔或重用。扶贫工作优秀单位属于垂直部门的，对其单位负责人给予记功奖励，县委县政府向其上级机关推荐重用；优秀垂直单位派驻的第一书记、驻村队员，县委县政府建议推荐重用。
4.鼓励县直单位加大驻村帮扶力度、承担驻村任务，帮扶贫困村个数较上年增加的县直单位，在年度第三方评估中给予加分。
5.鼓励县直单位中追求进步、积极进取的年轻干部到贫困村任第一书记，接受锻炼。只要干得好，干出成绩，第三方评估合格，就会提拔重用。
（二）问责措施
1.对省市县第三方评估排名倒数第一的乡（镇）党政主要负责同志和分管负责同志予以通报批评，连续2次的给予降级使用，调整职务。完不成本单位年度脱贫攻坚任务的乡（镇）党政正职，根据有关规定给予纪律处分或免职处理；完不成本单位年度脱贫攻坚第三方评估指标任务和驻村帮扶任务的县直局委一把手，根据有关规定给予纪律处分或免职处理；在日常督导或年度第三方评估中，完不成脱贫攻坚任务的贫困村驻村帮扶单位一把手、驻村第一书记、支书，根据有关规定给予纪律处分或免职处理。
2.省、市、县日常督导及第三方评估中发现下列问题之一的，对乡（镇）党政主要负责同志进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、影响县第三方评估结果的，对乡（镇）党政主要负责人、主抓副职、贫困村党支部书记、帮扶单位一把手、贫困村第一书记予以责任追究；对影响各个县第三方评估结果的县直单位一把手予以责任追究。
（1）未完成年度减贫计划任务的；（2）违反扶贫资金管理使用规定的；（3）违反贫困县s束规定，发生禁止作为事项的；（4）违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；（5）贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作满意率较低的；（6）纪检监察机关、审计和社会监督发现脱贫攻坚工作违纪违规问题的。
参考文献：
[1]徐月宾，刘凤芹，张秀兰. 中国农村反贫困政策的反思――从社会救助向社会保护转变[J]. 中国社会科学，2007，（03）：40-53+203-204.
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:
一、高度重视，周密部署
XX乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、认真排查，落实整改
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，XX乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。
（一）点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5 、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（二）对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制 某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户D级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为C级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为C级，第二次鉴定为B级，房屋安全鉴定混乱。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
三、下步工作打算
（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。
（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。
（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
尊敬的各位领导：
感谢各位领导在百忙之中到猪场乡水箐村督导巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
猪场乡水箐村位于纳雍县西部，距离距县城63公里。全村国土面积9.6平方公里，其中耕地面积3581亩，退耕还林2273亩，辖8个村民组，总人口487户2387人。属贫困村，2019出列村，有建档立卡脱贫户209户988人，边缘易致贫户3户16人，脱贫易致贫户2户9人，该两类人员已全部解除致贫、返贫风险。
水箐村紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”政策方针，结合xx村实际情况，优化产业发展布局，以城镇化助推产业升级，全面推进农村“三治”建设，加快完善基础设施和公共服务设施，着力打造实现和谐美丽新村。
二、主要做法
猪场乡水箐村根据猪场乡党委政府的指导和安排，始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施，全面加强动态走访排查监测帮扶，切实落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”动态巩固情况，定期核查，发现问题立即整改，实现问题动态清零。通过落实“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘责任”“不摘监管”实现了水箐村脱贫对象无返贫风险，重点关注对象消除致贫风险，以此为基础全面推进全村乡村振兴建设，主要体现在以下几方面。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面
1.“不摘责任方面”。
一是组织学习总书记、省、市、县巩固脱贫攻坚成果同步推进乡村振兴相关文件及会议精神，加强业务知识学习，并贯彻落实。
二是由驻村领导牵头，负责全盘工作，第一书记、支部书记具体负责，将全村划分为四个责任区，每个责任区由一名正式干部和一名村干负责，同时将各块工作分工到人，落实到人，压实责任的，出现问题直接追责到人。
三是村支两委以环境卫生整治为抓手，全力抓好巩固脱贫攻坚推进乡村振兴，每周五开展坏境卫生大整治，每个周重点突破一个自然村寨，全面推进环境卫生整治。其次是积极申报项目，发展集体经济。
四是我村省、市、县、督查中未发现问题。虽然未发现问题但是我村也不丝毫不敢放松，通过走访排查，发现问题建立台账，立查立改，有效防止返贫、致贫问题出现。
2. “不摘政策方面”。一是聚焦“一达标、两不愁、三保障”、饮水、就业、人居环境等内容，组织帮扶干部29人，村两委和驻村工作组8人，对全村辖区内487户农户开展2次一户不漏全排查，根据排查情况，建立问题台账，按照“因户施策”“缺什么补什么”原则进行整改，村级不能整改的上报乡党委政府，排查现问题2个，分别为：阿尼箐组饮水工程不通水，现在已整改结束；上棚子组王伟杰户熊贵英生病，自费费用超过2000，现已帮助申请两次临时救助，现已整改结束。目前所有问题是已经全部整改到位。二是聚焦“农民增收稳定脱贫”。结合我村地理条件发展种养殖业，全村种植皂角3000亩，种植土地1300亩，玉米800亩，养牛254头，养猪320头，养羊260只。三是聚焦扶贫项目资金管理促发展。我村村有扶贫项目1个，恒大帮扶养牛场一个，400头规模，项目建设完工并已全部完工报账，项目实施不仅增加了就业岗位还有效的增加了群众收入，同时也让群众学到了先进的养殖经验，带动群众养殖的激情。
3.“不摘帮扶方面”。
一是分清责任强化帮扶。将水箐村209户脱贫户和3户边缘户分给市、县、乡29名正式干部进行包保，每个季度走访帮扶一次。
二是强化激活内生动力。帮扶干部走访前通过学习《纳雍县巩固拓展脱贫攻坚成果指导服务手册》后强化业务知识，开展走访工作。对农户通过“十联户”和“党建+积分”的乡村治理方式开展“智志”双扶提升农户内生动力。
三是强化基层组织建设。大力培养村级后备干部，将退役军人，大学毕业生和农村致富带头人纳入村后备干部进行培养，为村级换届打下坚实基础。大力发展村党支部领办合作社建立支部领办合作社一个，100%贫困人口参加合作社，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式，2020年底实现分红9万余元，有效增加群众收入。
4.“不摘监管方面”。
一是严格落实乡政府要求，加强对扶贫资产进行管理。二是加强摸底排查，每季度对全国扶贫开发信息系统进行更新。三是建立预警台账，落实整改要求，确保无返贫致贫对象。（二）同乡村振兴有效衔接方面
1.产业振兴工作开展情况。通过入股异地产业2020年实现分红9万余元，覆盖全2096户贫困户和3户边缘户，村集体目前积累4万余元。
2.人才振兴工作开展情况。通过召开群众会14次和开展组织集中培训2次，培训566人次，全面提高人员群众素质，积极动员引导外出务工633人次，增加群众收入。
3.组织振兴工作开展情况。通过引导动员发展，从大学毕业生和退役军和致富带头人中选取5名优秀年轻同志作为村级后备干部进行培养，选优配强村两委班子。村干部实现了全脱产上班，全身心投入到村工作中来。同时将工作分工到人，责任到人。
4.生态振兴工作开展情况。全村积极开展植树造林工作，通过退耕还林和国储林建设工作，发展皂角种植3000余亩，发放补助资金400余万元，招募护林员22人进行管理。实现“绿水青山就是金山银山”。
5.文化振兴工作开展情况。建成法治广场1个，村图书室1个和老年活动中心1个，通过群众会、讲习所等大力宣传相关政策法规，从精神上转变了群众的等、靠、要思想，丰富了群众的业余生活。
三、存在问题及下步工作打算
1.存在的问题：一是由于我村是少数民族聚居的民族村寨，受生活习惯的影响，环境卫生方面有待加强。二是村集体经济相对薄弱，村合作社发展有待加强。
2.下步工作打算：一是继续抓好“党建+积分”工作，激发群众内生动力，改善村庄环境。二是抓好村合作社建设，大力发展村集体经济。
特此汇报
根据《中共XX市委员会办公室关于印发<市委常委班子中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、自治区党委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会整改措施落实方案>的通知》要求，现将我局整改落实情况报告如下：
一、压紧压实脱贫攻坚主体责任。
（一）切实担负起整改主体责任。成立“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长任副组长，其它分管领导任为领导小组成员。召开整改工作专题会议2次，全面落实部署全乡的“回头看”工作，努力推动工作落实，积极抓好问题整改。
（二）积极加强整改工作的督导调度。由局扶贫办牵头，对反馈意见的整改工作实施台账管理，对照整改工作落实责任分工，对整改任务逐一剖析，并结合工作实际深入查找问题，梳理涉及进一步完善我局工作的具体问题，对各责任整改部门实行每周督查制度，确保问题整改到位。
二、狠抓反馈问题，确保整改落实落细落地。
2019年针对中央巡视组反馈4个方面19项问题，市委梳理出24项具体整改任务，我局认真对照检查，对涉及交通运输行业的3个方面4项共性问题，制定落实了8条具体的整改任务清单，并逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，分解任务、细化措施、责任到人，明确了努力方向和工作重点，并建立了跟踪督查机制，通过压实责任，层层传导，狠抓整改落实，强力推进整改工作。2020年，根据巡改办〔2020〕5号要求，我局党组高度重视整改工作，及时成立落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见及自治区党委第九巡视组对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，制定整改工作方案。于5月9日召开了落实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、自治区党委脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改领导班子专题民主生活会。由我局牵头负责整改的关于中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见“向纵深极度贫困地区倾斜不够，高速公路货运通行费每百公里高于周边4.5元/吨”问题已整改完毕，其他共性问题也按要求进行了整改。
三、打好深度极度贫困歼灭战，高质量完成脱贫攻坚任务。
（一）提前一个月完成建制村通客车工作任务。自治区人民政府、自治区交通运输厅要求全区2020年上半年前全部通客车。XX市共有建制村1489个，至2019年底全市已通客车建制村1385个，通客车率93%。未通客车的建制村103个，占有全广西未通客车建制村163个的63.2%。至2020年5月25日，我市提前一个月完成建制村通客车工作任务，全市实现100%建制村通达通客车，为我市打赢脱贫攻坚战和与全区、全国同步建成小康社会提供了有力的交通运输保障。
（二）农村公路建设实现大提升，交通脱贫攻坚成效显著。“十三五”以来，我市以“四建一通”工程为抓手，推动“四好农村路”建设高质量发展，全面推进建制村通硬化路、通乡镇二级（或三级）公路建设、农村公路生命安全防护工程等农村公路建设，新建或改建农村公路约5750公里，全力改善和提升农村交通基础设施条件，助推全市脱贫攻坚。2016年以来，全市贫困地区新增通硬化路建制村188个，于2017年底提前完成建制村通沥青（水泥）路建设；完成通乡通村公路提级改造1690公里，完成窄路基路面改造940公里，实施安全生命防护工程3120公里，建设改造桥梁37座。截至目前，全市辖区公路总里程13678公里，农村公路总里程达10571公里，占全市公路通车总里程77.3%，实现了所有乡镇和建制村通硬化路，农村公路列养率达100%；全市1489个建制村已通客车100%。全市基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，交通扶贫精准化水平不断提高，农村物流网络不断完善，农村“出行难、运输难”问题得到了有效解决，广大农村群众获得感和幸福感不断增强，为全市经济社会发展和脱贫攻坚提供了有力的交通运输保障。农民群众“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想进步实现，同时也促进了当地特色产业因路而起、因路而兴，“四好农村路”建设为全市脱贫攻坚提供了最有力的交通基础设施支持，至2019年底，全市贫困人口6.35万人，2016年至2019年4年时间，全市共减贫70.22万人。至2019年底，全市贫困人口6.35万人，2016年至2019年4年时间，全市共减贫70.22万人。
（三）认真抓好交通扶贫各项工作。一是加大人力物力财力帮扶力度。召开局党组会议8次，研究和部署相关脱贫帮扶工作，研究落实脱贫帮扶经费35.6万元。二是及时派驻脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员。选派2同志为XX县XX镇XX村、XX乡XX村驻村第一书记。目前XX村已完成新农合、住房保障、饮水安全保障等整村摘帽工作指标，产业覆盖率达93.3%。三是积极开展帮扶慰问工作。开展春节慰问，发放慰问品慰问金共计4万元，出资0.3万元作为XX村开展春节文体活动经费；“六一”儿童节对吞依、XX小学贫困学生开展捐资助学和节日慰问活动，共捐赠生活、学习、体育用品一批共计1.44万元；安排决战决胜脱贫攻坚工作经费补助可考村4万元、XX村3万元；补助XX村村部食堂设施购买及改造经费1.3万元。四是组织开展扶贫日活动。向帮扶联系户宣传各项扶贫政策、跟踪惠农政策落实、解决力所能及的问题。同时补充完善《帮扶手册》和广西扶贫手机APP相关记录，全力为贫困户解决问题。我局工会从工会经费和本年职工福利支出7万元（占总支出的50%以上）采购我市贫困地区的农产品，并根据广西总工会、河池市总工会、XX市扶贫办的有关规定定向组织采购了扶贫农产品，采购金额2.46万元。
一、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视发现问题的整改进展情况
（一）中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改进展情况
根据中央脱贫攻坚巡视“回头看”发现问题，认真对照梳理，主要进行了三方面问题整改。一是针对学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的政治自觉仍需进一步提高，学用结合还不够紧密的问题。通过自学、集中学习、研讨等多种形式对习近平总书记关于扶贫工作重要论述进行了更加全深入的学习，进一步理解思想内涵，在具体工作中认真落实好习近平总书记关于扶贫工作的重要指示批示精神。二是针对解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”突出问题不到位的整改情况。在今年开展多次入户摸排，尤其是在疫情期间针对困难群众进行逐一摸排，了解疫情对其生产生活的影响，并针对具体问题进行协调解决，根据劳动能力状况、年龄等基本情况有针对性的制定有效帮扶措施，确保政策的可行性、连续性。三是针对责任压力传导不到位的问题整改情况。组织驻村工作队及胜利村“两委”班子成员学习习总书记关于扶贫工作的重要论述，明确帮扶责任人入户次数，及时了解贫困户基本情况，做好动态监测。
（二）“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改落实情况
针对“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会提出的四方面问题，提出4项具体整改措施。
一是对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题。坚持读原著、学原文、悟原理的学习要求，通过自学和街道集体学习的多种方式加强理论素养，进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，解决好“总开关”问题，补足“精神之钙”坚决拥护上级党委的决策部署，并全力以赴推动落实。
二是对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。认真学习党的优良传统，学习党纪党规，牢固树立党章党规党纪意识。通过提升政治责任，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质，切实做到自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，力争保持共产党人的先进性和纯洁性。
三是对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群众意见，积极协调民政、计生、街政等相关职能部门最大限度为群众排忧解难，真心实意地为群众办实事、办好事。经常深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。
四是对照先进典型，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。进一步提高责任意识，通过主动学习，提升理论储备，并做到学用结合，提高工作效率，充分弘扬“马上就办”的工作作风。
二、存在的突出问题
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的意见的国家脱贫攻坚成效考核指出的问题，实事求是、客观全面地指出了存在的问题和不足，抓好整改落实，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。对照巡视“回头看”反馈问题，经过认真查摆、主动认领，发现自己主要还存在以下问题：
（一）落实巡视整改和成效考核主体责任方面。一是思想站位还不够高。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述学用结合还不够紧密，把落实巡视整改单纯当成一项任务去完成，存在上级要求什么就干什么的倾向，在具体工作中做精做细上还有待进一步深化。二是工作指导还不够实。安排部署多，具体落实不够。比如，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，帮扶方案有待进一步优化。三是工作跟踪不紧，紧迫感不强。有时认为到年底才接受检查，现在时间还充足，一些工作跟得不紧。比如，对帮扶户民意了解不够深入，没有做到完全的知根知底，深入群众不够。
（二）巡视整改和成效考核责任压力传导方面。一是整改思路不够清晰。对上级关于整改的相关决策部署缺乏深入研究，工作安排和上级要求有偏差。比如，针对反馈问题能够认领，但要求不具体、重点不突出，说的最多的就是走访。二是帮扶工作开展不扎实。考虑到帮扶干部还有日常工作要做，放松了对帮扶措施、帮扶成效督导检查，使得帮扶成效不明显。比如，对帮负责人每个月的帮扶入户没有进行很好地督促，还存在个别帮扶责任人对包联户情况掌握不到位。
（三）巡视反馈和成效考核指出的“两不愁三保障”方面。通过前期的深入摸排和具体工作的落实，在“两不愁三保障”方面，现有贫困户已经全部达标。但在稳定脱贫方面的长效机制建立的研究部署还有欠缺。比如，针对无劳动能力的贫困户，帮扶措施单一，稳定脱贫后存在返贫风险。
（四）落实政策方面。一是缺乏创新意识。在实际工作中，虽能够将上级政策落实到位，但在摸索符合街道实际和贫困户现状的方法路径上，抓脱贫攻坚工作整改方式方法不够多，新思路好办法不够多，缺乏大胆的尝试和创新，收到的效果不够理想。比如，在对贫困户进行帮扶过程中，没有认真去思考如何为群众拓展持续有力的增收渠道。二是工作缺乏提前谋划。习惯按部就班，存在亡羊补牢的情况，工作缺乏亮点，与旗委、政府要求还存在巨大差距。比如，在整改过程中，只是针对问题提对策，对整改措施的有效性没有进行深入研究。
三、存在问题的原因剖析
针对自身存在问题，我进行了深刻反思，主要有以下几方面原因：
（一）政治站位不够高。总认为自己是受党培养多年的领导干部，能够做到坚守政治规矩和政治纪律、始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”就行了，没有从更高站位、更深层次深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深刻内涵，尤其是对习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神，学习得还不深不透不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
（二）宗旨观念不够牢。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固，由于在乡镇工作多年，自认为对农村很了解，对群众感情很深厚，肯定能把脱贫攻坚工作做好，把农村和群众的事办实办好。在这种思想作用下，有时遇到具体问题时，没有深入驻村工作队和广大群众中面对面、心贴心的进行交流，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，有些工作听取群众意见不够，停留在下几次乡、跟村干部唠唠层面上，没有真正了解到群众的心声。
（三）担当意识不够强。工作中，我一直能够做到主动担当、主动作为，特别是在脱贫攻坚方面，能够提出具体清晰的工作思路和解决办法，确保党工委各项扶贫工作决策部署落地生效。但随着工作日益繁重复杂，有时也产生了等一等、拖一拖的思想，在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲，缺乏做精做细做实的“工匠精神”，没有真刀真枪地干。深刻反思，还是自己的担当意识不够强。
四、下一步整改措施
针对查摆出来的问题，我将采取有力举措，狠抓整改落实，不断提升自己的履职能力和工作水平。
（一）提高政治站位。坚持把思想政治建放在首位，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的精神实质和深刻内涵，并在学的过程中，把街道的具体工作摆进去，用党的理论指导工作开展。同时，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对于上级党委政府的各项决策部署，一项一项认真研究、不折不扣抓好落实，以落实成效验证工作态度，坚决防止出现行动少、落实差的问题。
4月14日，我镇接到县脱贫攻坚工作领导小组下发关于做好国家2019年度脱贫攻坚成效考核反馈x省存在问题整改工作的通知后，镇党委、镇政府高度重视，立即召开专题会议研究部署整改工作。会上按照县整改方案要求，对照《xx县关于国家2019年度脱贫攻坚成效考核反馈xx省问题清单与整改台账》所列问题，结合我镇实际认真查摆，主动认领，举一反三，认真研究整改措施，制定整改方案，建立了整改台账，明确整改责任人和时限。整改工作推进主要做法如下：
一、提升站位，高度重视。镇党委镇政府在反馈问题专题认领会上及时落实县脱贫攻坚工作领导小组安排部署，要求班子成员、镇脱贫办、镇直相关部门和各村委负责人提升政治站位，高度重视问题整改，各部门相互积极配合，以高标准高质量切实抓好问题整改落实工作。
二、及时落实，有序推进。镇脱贫办会后又召开临时会议，对本次问题整改工作具体落实进行了细化分工，抽调4名业务骨干分包14个村，对各村台账建立、问题销号、相关支撑材料完善进行逐一指导，对各村问题台账认领作出了具体要求：问题认领条数不得低于10条，问题认领要到户到人，整改措施制定要符合村级水平，杜绝照抄照搬，整改结果要体现整改成效。同时，镇脱贫办工作人员根据县脱贫办要求，按照时间节点对村级问题整改进行入村指导，查看整改进度和销号情况。截止目前，镇级台账问题认领6大类14项，21条，已完成整改20条问题，其中8条问题需要长期坚持，1条正在持续推进中。镇脱贫办人员已对各村台账进行2轮问题反馈，并要求各村每9天为1个周期上报更新完善整改结果的台账。
三、持续追踪，注重成效。各村开展问题整改的同时，为检验整改成效，镇脱贫办联合镇直各部门进行入户核实各村问题销号情况，对发现整改不到位的，及时指出，并责令其按照要求高标准完成整改，对整改工作落实不力、敷衍了事的，镇纪委将对相关责任人启动问责机制。
（一）县级党委政府主要负责同志
1.请谈谈全县2020 年脱贫攻坚工作的总体部署、具体安排、
年度目标任务完成情况以及脱贫攻坚战以来工作成效情况。（摘帽县：与摘帽前相比，部署安排有什么变化？）
2.请谈谈今年以来，县委县政府统筹抓好应对疫情灾情与脱
贫攻坚工作采取了哪些具体举措？
3.请结合脱贫攻坚问题排查整改工作开展情况，谈谈全县脱
贫攻坚存在哪些问题短板和困难挑战？原因是什么？（重点问）是如何解决的？还有哪些没有解决？
4.您作为党政主要负责同志，在安排部署和组织推进全县脱
贫攻坚过程中做了哪些工作？（摘帽县：与摘帽前相比，有什么调整和变化？县委书记：“遍访贫困村”要求是如何落实的？）
5.在保持贫困对象退出稳定性、确保脱贫质量水平、巩固拓
展脱贫成果等方面，你们县是如何做的？脱贫攻坚战收官之后，您有什么工作打算和意见建议？
（二）县级扶贫工作党政分管负责同志
1.请介绍一下2020 年脱贫攻坚的总体部署、具体安排、年度目标任务完成情况。（摘帽县：与摘帽前相比，您分管领域脱贫攻坚工作部署安排有什么变化？）
2.请谈谈您在统筹抓好应对疫情灾情与脱贫攻坚工作方面采取了哪些具体举措？
3.请结合脱贫攻坚问题整改工作开展情况，谈谈您县脱贫攻坚工作还存在哪些主要问题和薄弱环节？原因是什么？（重点问）是如何有效解决的？还有哪些没有解决？
4.您在安排部署和组织推进全县2020 年脱贫攻坚过程中做了哪些工作？（摘帽县：与摘帽前相比，有什么调整和变化？）
5.您认为脱贫攻坚政策部署安排还有哪些方面需要改进和完善的？脱贫攻坚战收官之后，您有什么工作打算和意见建议？
（三）县级组织部门负责同志
1.请您简要介绍一下全县抓党建促脱贫总体情况。
2.请您介绍一下全县驻村干部选派管理、扶贫干部管理使用
情况（重点问）以及培训层次、次数等干部培训情况。（摘帽县：与摘帽前相比，在驻村帮扶和干部使用等方面有什么变化？）
3.请您介绍一下全县村室建设和村集体经济发展总体情况。
对于治理软弱涣散村，采取了哪些措施，取得了哪些成效？
4.您认为脱贫攻坚政策部署安排还有哪些方面需要改进和完善的？脱贫攻坚战收官之后，您有什么工作打算和意见建议？
（四）县直部门主要负责同志、分管副职及业务骨干
1.您所负责的部门在全县脱贫攻坚工作中承担什么职责？
2020年是怎么部署推进的？目标任务完成情况及成效如何？（摘帽县：与摘帽前相比，您负责部门脱贫攻坚工作部署安排有什么变化？）
2.您所负责的部门为克服疫情灾情对脱贫攻坚的影响采取了哪些具体举措？成效如何？
3.请结合脱贫攻坚问题整改工作开展情况，谈谈您所负责的部门推进脱贫攻坚存在哪些问题和不足？原因是什么？（重点问）是如何解决的？还存在什么问题?
4.您所负责的部门承担驻村帮扶和贫困户结对帮扶任务在2020 年落实情况如何？取得了什么效果？是否还存在什么问题和困难？（摘帽县：与摘帽前相比，帮扶工作有什么变化？）
5.在提高脱贫质量、防止返贫致贫、巩固脱贫成果方面，您
所在部门是如何做的？脱贫攻坚战收官之后，您有什么工作打算和意见建议？
三、乡村层面
（一）乡村干部（村级原则上只访谈新换届留任的干部）
1.请介绍一下全乡（村）2020 年脱贫攻坚的具体安排、目标
任务完成情况以及脱贫攻坚战以来所取得的成效。（摘帽县：与摘帽前相比，脱贫攻坚工作部署安排有什么变化？乡镇党委书记和村党组织书记：“遍访贫困户”要求是如何落实的？）
2.请谈谈乡（村）是如何开展抓党建促脱贫，统筹抓好应对疫情灾情与脱贫攻坚的？采取了哪些具体举措？
3.请结合脱贫攻坚问题整改工作开展情况，谈谈您所在乡（村）脱贫攻坚工作存在哪些问题和不足？原因是什么？（重点问）是如何解决的？还存在什么困难和挑战?
4.请介绍一下全乡（村）2020 年实施了哪些扶贫重点政策项
目？政策怎么落实的？项目怎么实施的？有没有落实公示公告？群众是怎么参与的？受益如何？村级是如何发展产业和增加集体经济的？
5.请介绍一下您乡（村）驻村工作队（第一书记）工作开展和取得成效情况。（摘帽县：与摘帽前相比，驻村工作有什么变化？）
6.全乡（村）结对帮扶单位在2020 年做了哪些工作？提供
了哪些帮助？效果如何？（摘帽县：与摘帽前相比，帮扶单位的帮扶工作有什么变化？）
7.在提高脱贫质量、防止返贫致贫、巩固脱贫成果方面，乡
（村）是如何做的？脱贫攻坚战收官之后，您有什么工作打算和意见建议？
（二）第一书记和驻村工作队
1.您所帮扶的村2020 年实施了哪些扶贫政策项目？这些政策和项目是怎样实施的？您做了哪些工作？效果怎么样？（摘帽县：与摘帽前相比，你们的工作部署安排有什么变化？）
2.结合村两委工作，您是如何配合抓党建促脱贫，共同应对疫情灾情影响统筹抓好脱贫攻坚的？
3.请结合脱贫攻坚问题整改工作开展情况，谈谈您所在村脱贫攻坚工作存在哪些问题和不足？原因是什么？（重点问）是如何解决的？还存在什么困难和挑战?
4.在提高脱贫质量、防止返贫致贫、巩固脱贫成果方面，是
如何做的？有什么建议？
5.市县和您所在单位对第一书记或驻村工作队的管理、支持和服务措施落实情况怎么样？是否能够满足驻村帮扶工作需要？还有哪些需要改进的地方？（摘帽县：脱贫摘帽后，上级对驻村帮扶工作的安排部署、支持服务和组织管理有哪些调整？具体情况如何？）
（三）帮扶责任人
1.您所帮扶的贫困户2020 年享受过什么扶贫政策和项目支持？效果怎么样？贫困户的困难是否得到有效解决？
2.您在2020 年提供了哪些帮扶？怎么落实的？效果怎么样？在帮扶过程中，遇到的主要困难是什么？您是怎么解决的？
