时间：2022-02-14 02:07:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年已进入秋冬森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，为切实做好2019年全区森林防火工作，根据国家《森林防火条例》结合XX镇具体情况制定以下工作方案。
一、工作目标
2019年森林防火工作目标是：普遍巡查监控，全面禁止林区焚烧现象，确保“不发生春节烟花爆竹引起林区火灾、不发生清明上坟引起林区火灾、不发生踏青人员引起森林火灾、不发生因森林火灾引起涉爆企业爆炸事故”；森林火灾率控制为0.01%，为我镇推进生态优镇作出积极工贡献。
二、工作措施
（一）建立机构，加强领导
调整完善“XX镇森林防火工作领导小组”及各村工作领导机构。镇领导小组由镇长任组长，其他相关班子成员为副组长，相关部门主要负责同志为领导小组成员，负责全镇该项工作的整体推动。各村主任为具体责任人，负责本辖区内该项工作的具体落实。
（二）强化宣传，营造氛围
利用入户通知书、横幅、警示标语、广播、墙报、会议和音像等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中、小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。严禁学生到户外放野火，并通过小手拉大手方式，对家长传达全安用火知道。
（三）强化管理、责任到人
1、机关
结合森林防火工作，全镇机关实行定点包组的网格化管理。以科室站办所为责任单元，对全镇沿山11个组进行包片巡查、督促和检查。建立三级巡查机制，六名专业巡护人员出动巡查宣传车，全天不间断巡查，镇、村、组干部不定时巡查，镇政府成立值班巡查小组，确保全镇林区无烟、无火光、无火灾隐患。
2. 各村（社区）
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：X、X组。
3. 各生产小组
各组组长为第一责任人，负责做好本组群众的宣传动员及日常巡查工作。发现烟雾应及时到达现场进行处置，并报告所在村的负责同志。
4、巡逻队
巡逻队员在森林防火高防期要加强对沿山林业资源巡护，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
（四）物资储备，保障到位
1. 林业站
进一步提升预防和处置森林火灾的物资保障能力，做好物资的充足储备工作，在林业部门防火器具的配备下，我镇补充物资包括防护服、灭火器、风力灭火机、二号工具、砍刀、铁锹等防火物资。对原有防扑火机具、设备进行清点和维护，确保随时能用，随时能响.
2. 各村
各村配备独立消防器材储备点，按照要求储备灭火器、2号工具、铁锹等防火物资，建立森林防火物资仓库管理制度，尽最大可能缩短森林火灾响应时间，将森林火灾损失降低到最小程度。
三、考核应用
以村为单位，按照属地管理原则实行现金处罚和目标倒扣分相结合的方式，强化工作考核。对发现火光按200元/处进行处理，出现防火办及消防队出警按1000元/处进行处罚，经费在镇财政安排的专项工作经费中扣除，并且与年终目标考核挂钩（具体扣分办法在年终目标考核细则中制定）。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作任务。各村在抓紧完善领导机构的同时要尽快制定森林防火工作方案，落实工作责任制，并与各组签订目标责任状，明确村组工作职责，确保政令畅通。
农林水综合服务中心是这项工作的直接责任部门，主要负责工作的整体协调和推动，督促各村落实森林防火工作责任制。
专职巡护人员、巡逻队及每日值班组成员要加强对沿山森林防火村组巡查，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
镇纪检监察室负责对各村森林防火责任落实情况及镇村两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。
为加强清明节期间森林防火工作的组织领导，指导和督察全区森林防火工作，成立区清明期间森林防火专项工作领导小组，区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长程学晋任组长，区森林防火指挥部副指挥长、区林业和园林局局长徐文胜，区森林防火指挥部副指挥长、区人武部部长刘军，区委区府办副主任卢焰平任常务副组长，区林业和园林局分管领导、各镇（街）分管领导及相关单位领导任副组长，成员为区森林防火指挥部办公室及各镇(街)森林防火工作的负责人。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，设在区森林防火指挥部办公室(区林业和园林局)，办公室主任由区林业和园林局总工程师冯庆良同志兼任。
全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地开展森林防火各项工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为维护生态安全和促进全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）准备阶段（3月15日—3月25日）
主要任务：制定工作方案，下发通知，召开领导小组成员会议，布置工作任务，准备各种宣传装备物资器材和资料。
（二）实施阶段（3月25日—4月30日）
主要任务：组织区、镇（街）、村、社各级力量全面开展工作。
（三）总结阶段（5月1日—5月10日）
主要任务：总结并上报市森林防火部门。
(一)落实防火责任。各单位要切实加强领导，按照森林防火行政首长负责制的有关规定，切实抓好镇（街）、村、森林防火责任制的落实，完善镇级森林防火预案，采取班子成员分片包干等办法，将森林防火责任分解落实到村社，落实到山头地块。各单位要把当前森林防火工作作为一件大事要事来抓，对清明和春耕生产季节森林防火工作进行再动员、再部署和再落实。特别是镇（街）、村在抓好当前村级组织换届选举工作的同时，要高度重视森林防火工作，切勿麻痹大意，引发大的森林火灾。要严格森林防火责任追究，对山火多发的地方，坚决追究有关人员的责任。森林火灾案件要从重、从严、从快查处，必要时挂牌督办。
(二)加大宣传力度。按《__区2014年清明节期间森林防火宣传工作方案》要求，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传标语、宣传车等，大力宣传森林防火工作，切实提高群众的防火意识。
(三)严控火源上山。清明节期间，各镇（街）、相关单位及林地面积较大的村要在林区要道设立检查站，登记入山人员身份、车牌和手机号码，加强对入山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。
(四)组织队伍巡山。各镇（街）、相关单位要根据墓地分布情况组织巡逻队（扑火队），佩戴红袖臂、携带扑火工具，在坟墓比较集中的地方巡逻，制止并及时扑灭火源。
(五)开展隐患排查。各镇（街）、有关单位对本区域森林防火重点地段进行隐患排查。
(六)队伍集合待命。 区森林消防护林大队、镇（街）森林消防半专业中队要靠前驻防，进入高度战备状态，接到火情快速出击，重兵扑救，把山火消灭在萌芽状态。扑救山火时，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，严格遵守科学扑灭森林火灾的原则，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑火。山火扑灭后，要认真清理火场，防止死灰复燃。
(七)落实防火物资。做好扑火装备、车辆、机具的检修和维护保养，补充扑火物资，加强
通信设备管理，确保关键时刻拿得出、用得上。(八)落实值班制度。实行24小时值班制度和领导带班等制度，做好值班调度，做到在岗在位，各司其职，各负其责，及时报告火情。
一、时间安排
第一阶段：3月6日—11日，准备工作，制定调研方案、召开动员会；
第二阶段：3月12日—16日，开展对村社区森林防火执法检查、视察调研；
第三阶段：3月17日—18日，各组将调研成果形成书面材料交镇人大办；
第四阶段：3月19日—22日，镇人大办汇总资料，形成全镇调研报告；
第五阶段：3月22日—4月中旬，迎接先人大到镇开展检查调研；
第六阶段：4月中旬—9月底，整改落实
二、检查内容
（一）贯彻实施《森林防火条例》所做的主要工作
1.村、社区宣传贯彻森林防火条例的情况；
2.护林防火指挥机构及队伍建设情况；
3.护林防火责任制的建立及防火主体责任落实情况；
4.防火基础设施建设及火源监督管理情况；
5.应急预案的制定及扑救准备情况；
6.组织扑救及灾后处置情况。
（二）《森林防火条例》贯彻实施过程中存在的主要问题和困难。
三、工作要求
（一）高度重视。各村、社区要高度重视，把执法检查作为总结成绩、查找不足、促进工作的契机，认真总结在宣传贯彻落实《森林防火条例》过程中所做的主要工作和取得的成效，以及存在的问题、困难和建议。镇人大主席团要积极配合，组织衔接好在本区域的执法检查，为执法检查工作做好充分准备。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神为指导，深刻认识当前森林防火工作面临的新形势、新任务，深入贯彻落实《森林防火条例》、《省森林防火条例》和国家、省、市有关森林防火工作的部署，以实现全乡无重大森林火灾和无人员伤亡事故为目标，创新宣传方式，丰富宣传内容，强化群防群治，全面提高社会公众的森林防火意识，认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，为全乡森林资源和人民生命财产安全提供有力保障。
二、主要任务
（一）强化森林防火法律法规宣传工作，提高全民森林防火责任意识和法律意识。
采取各种行之有效的手段和措施，大力宣传和普及《森林法》、《森林防火条例》以及新修订的《省森林防火条例》等法律法规，对省政府命令和各类防火通告在林区公共场所、各村屯等人员集中地，要广泛张贴；与此同时要通过宣传车、广播喇叭大力宣传，大造声势，确保做到家喻户晓、人人皆知。
（二）抓好林区森林防火户外宣传物、警示物体系化设置工作。
乡直站、办、所、企事业单位以及地局子林场和朝阳林场要在防火期内始终保持浓郁的森林防火宣传、警示氛围，并按照市2020宣传教育工作方案要求，结合“12119”火情报警电话公示和中国森林防火吉祥物—虎威威，抓好林区森林防火户外宣传物、警示物体系化设置工作。大力开展防火宣传物标准化建设，以林区村屯为重点，全面做好各类防火宣传、警示物的更新和维护工作及固定宣传设施的登记造册工作，要合理确定宣传警示物的布设密度和设置标准，确保做到外形统一美观，内容规范醒目，强化森林防火旗杆亮化工程，在原有基础上全面提升森林防火宣传教育的质量，扩大宣传效果。
（三）做好森林防火意识、安全自救知识和林区用火规章制度“三入户”工作。
各村社要积极支持和协助林业主管部门人员以落实十户联防公约和告知书为载体，用过细的工作和深入的教育在防火期前逐门逐户实施入户宣传教育工作，坚持不懈地做好林区社会文明用火建设工作，确保森林防火意识深入人心，安全自救知识宣传到位，林区用火制度家喻户晓。
（四）按照预警运行机制，做好预警信号的和宣传工作。
林场要按照市2020年森林防火宣传教育方案要求，进一步完善森林火险预警响应机制，加强高森林火险等级天气的巡查和瞭望，及时悬挂高森林火险等级预警旗努力扩大森林火险预警信号、公告的知晓面。各村社领导要积极配合林业主管部门人员做好预警信号的和宣传工作，遇有二级以上森林火险天气必须在早8点前挂置相应的森林火险预警旗。要逐步扩大林区偏远村屯森林火险信息的知晓面，将预警信号及时通告给群众，使预警信号直接指导林区群众科学用火。
（五）充分利用各种媒体，扩大森林防火宣传广度和深度。各村民委员会、乡直站、办、所及住乡企事业单位，要结合实际情况，开动各种宣传机器，采取各种不同形式，充分利用广播、电视、报刊、板报、标语、宣传单、文艺演出等多种形式宣传森林防火工作。进入森林防火高火险期，重点林区的宣传活动要做到有线电视天天有影，村社广播天天有声，宣传标语屯屯随处可见，防火规章制度家家张贴，营造出浓厚的森林防火宣传教育氛围。
（六）大力开展针对性宣传工作。
1、要强化宣传教育的实效，各村社和林场在组织森林防火宣传教育活动时，要加大宣传力度，重点开展宣传日（4.4防火虎威威诞生日、5.12防灾减灾日、全国中小学生安全教育日）和宣传月（4月20日至5月20日）及清明节、五一节、国庆节、中秋节等重点时段开展主题鲜明的森林防火宣传教育活动。
2、有条件的单位和林业主管部门要组装宣传车，侧重对地区边界和偏远村屯以及零星分散住户等重点部位进行宣传教育，确保消除宣传教育死角四面。
3、要充分调动和发挥好社会各界的力量，采取多种形式和办法积极扩大森林防火宣传，最大限度地提高全民防火意识，以进一步构建起森林防火宣传的社会化格局。
三、工作标准
1、各种森林防火宣传物、警示物要按规划布设，重点林区村屯设置森林防火宣传旗要加大密度，提高标准；预警旗要及时更换；道路两侧设置宣传牌要明显，并及时修换以保持美观常新。
2、各村社领导及包村干部要花大力气下真功夫组织动员农民群众，在进入森林防火期前，将森林防火区内的农田剩余物及时做好清理工作，做到既满足群众备耕需求，又遵纪守法，提前消除森林火灾隐患的目的。
3、林业主管部门要协助各村社在退耕还林地、新清收林地及农林交错复杂地带设立禁火旗等标志，提醒公众禁止野外用火。
4、开展森林防火宣传日、宣传周、宣传月活动，要形成全方位、立体式宣传，做到村屯有标语、聚集处有传单、广播里有声音、电视里有广告。
5、在以确定的防火区边缘，要设立警示宣传标志。
四、实施步骤
（一）防火期准备阶段
1、制定年度宣传教育工作方案，结合春防动员会议部署森林防火宣传工作。
2、组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法律法规。
3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。
4、做好森林防火区内农田剩余物禁烧的宣传发动工作。
5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十户联防公约》的张贴和入户工作。
（二）防火期实施阶段
1、以“建设生态文明、促进绿色增长、构建和谐社会”为主题，开展森林防火专项宣传教育活动，全面启动各类森林防火宣传教育方案。围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省政府2019森林防火命令》等有关法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。
2、全民实施防火宣传物、警示物的布设工作。充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高“12119”森林火情报警电话、森林火险预警信号和防火“虎威威”等宣传物、公示物的社会响应面。
3、全力做好农事用火宣传教育工作。要结合“十户联防公约”入户和“禁烧承诺书”及“2020年森林防火责任状”签订工作，大力宣传省政府关于禁止露天烧除农田既野外用火的各项规定，动员农民做好农田剩余物清理工作。
4、开展“清明节”专项宣传教育活动。4月1日至4月4日，全乡开展“倡导文明祭祀周”活动，教育群众破除迷信、移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态文明环境的文明方式开展祭祀活动，坚决杜绝上坟烧纸行为。
（三）防火期重点时段
1、开展紧要期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火现象发生。
2、做好节假日期间森林防火宣传教育工作。
3、大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识，以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
五、基本要求
1、提高思想认识，加强协调配合。各村社和各有关单位要高度重视森林防火宣传教育工作，精心组织，认真安排，抓好落实工作，确保宣传教育工作顺利进行。
2、森林防火宣传教育即要做到突出高火险时段，又要保证防火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。各村社以及各部门和单位要按照本方案要求，结合实际情况，有计划、有步骤开展森林防火宣传教育工作。
3、各村社及各单位要建立固定宣传物档案，做到家底清，情况明，保管好，避免丢失损坏。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导，深刻认识当前森林草原防火工作面临的新形势、新任务，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，不断创新森林草原防火宣传形式，全面提高社会公众的森林草原防火意识，大力营造人人关注森林草原防火的浓厚氛围，最大限度地减少森林草原火灾发生，保障人民生命财产和森林草原资源安全。确保全省顺利实现连续40年无重大森林火灾的奋斗目标。
二、宣传内容
（一）《森林防火条例》、《草原防火条例》《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火规章制度、工作部署。
（二）森林草原火灾的危害性、森林草原防火预警信息及响应措施、预防森林草原火灾重要措施、扑救森林草原火灾安全避险常识、林区野外火源管理及农田秸秆禁烧规定。
（三）中国森林防火微信公众号、省应急管理官方微信、省应急管理官方微博、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火报警电话“12119”。
（四）森林草原火灾案例及反映基层单位森林草原防火工作者恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的先进典型。
三、时间步骤
宣传教育活动分为三个阶段
（一）开展阶段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣传教育活动方案，组织学习《森林防火条例》、《草原防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法规，制作、粉刷、维护森林防火固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威，布设防火宣传旗警示牌，印制宣传单、联防公约、标语等宣传品。
（二）重点阶段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面启动森林草原防火宣传教育活动方案，开展好森林草原防火宣传月、宣传周的宣传教育活动，重点做好以“坚决实现连续40年无重大森林火灾”为主题的宣传活动。在清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段，重点做好农事用火、节假日、旅游景点、森林草原防火区和高森林火险区的宣传教育工作。
（三）结束阶段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重点做好宣传教育工作的检查、总结，回收保管森林防火宣传物品。
四、主要工作
（一）提高思想认识，加强组织领导
面对森林草原防灭火工作的新形势、新任务、新要求，要提高政治站位，明确工作目标，进一步提高思想认识，使宣传工作各项措施落实到位。各乡镇、场站要高度重视森林草原防火宣传教育工作，把宣传作为森林草原防火工作的第一道工序来抓，主要领导要对宣传工作亲自部署、亲自检查，主管领导要认真组织实施、落实责任人员，把各项具体工作落到实处。继续加强与气象部门的会商和信息共享、信息工作，不断健全完善森林草原火险预警信号联合制度，及时准确预警信息。要主动与新闻媒体联系，播发《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》和当地《禁火通告》，确保宣传工作顺利进行。
（二）制定宣传方案，有序开展工作
各乡镇、场站要依据《森林草原防火宣传方案》，结合实际情况，制定出详细的、可操作性强的年度宣传教育工作方案，有计划、有步骤开展实施宣传教育工作。组织有关人员认真学习森林草原防火的方针、政策、法律、法规以及森林草原火险知识、防火安全常识，提高政治理论水平和业务能力。要全面做好森林草原防火宣传警示设施的更新、维护工作，及时对固定宣传牌进行粉刷，继续强化森林草原防火预警信号的宣传。各乡（镇、场）要在显著位置设置森林草原火警电话“12119”标识旗和火险预警旗，根据实际情况合理确定布设密度，使当地居民及时了解森林草原火险状态。
（三）突出工作重点，创新宣传形式
一是开展森林草原防火宣传月、宣传周活动。各地要积极动员社会力量，以东北大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式，集中开展大型的森林草原防火宣传活动。开展森林草原防火宣传“进校园、进社区、进乡村、进农户、进生产企业、进旅游景区”等活动，形成浓厚的森林草原防火氛围，消灭宣传死角，实现防火宣传范围全覆盖。结合“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段。开展主题鲜明的森林草原防火宣传周活动。二是移风易俗宣传。在“清明节”、农历七月十五等祭祀高峰时段，大力倡导和推广扫墓献鲜花、网上祭奠等文明祭扫方式，逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统祭奠习俗，让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入人心。三是旅游景区宣传。在“五一节”、“国庆节”等森林旅游集中时段，通过利用旅游景点的宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介，加强游客森林草原防火知识教育，提高游客森林草原防火意识。四是走村入户宣传。充分利用宣传车延伸宣传距离远的优势，深入林区偏远乡镇、街道、社区、厂矿、集市、学校和分散村屯、零散住户等重点部位通过设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，悬挂标语、条幅，发放宣传单等形式开展宣传，消除森林草原火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。五是联防联户宣传。通过“区域联防”、“村民联防”、“警地联防”等形式，不断提高森林草原火灾高发时段及行政交界区域林区乡镇、“联防”村屯的人民群众在森林草原防火工作中的自我约束能力和相互监督作用。六是秸秆禁烧宣传。通过现地发放《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》宣传单、禁火令以及在农田集中的森林草原防火区边缘插“禁火旗”的做法，营造禁火声势、宣传禁火新规，有针对性地大力宣传焚烧秸秆的规定。七是警示教育宣传。要大规模开展以“不忘教训、警钟长鸣”为主题的警示教育活动，宣传报道先进集体、先进个人的事迹，树立崇尚先进、赶超先进意识，提高社会关注度。八是40年无重大森林火灾宣传。突出做好“省实现连续40年无重大森林火灾宣传”，要利用各种渠道，采取多种形式，搜集40年森林防火辉煌历程中涌现出的英雄事迹、感人事故、经验做法和先进典型，制作宣传卡、宣传册、宣传片，召开座谈会普及森林草原防火知识。
关键词：森林防火；联防；形式；成效
收稿日期：2011-04-17
作者简介：洪玉佩（1964―），女，吉林柳河人，工程师，主要从事造林绿化工作。
中图分类号：S762.33 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）05-0026-02
1 引言
柳河县是吉林省重点林区县和一级火险区县，全县有15个乡镇、219个行政村、534个自然屯、8个国有林场,总面积为30.6万hm2,其中林业用地面积为19.3万hm2,占面积的63.1%,森林覆盖率为56.62%,森林防火工作任务相当繁重。多年来,为了有效避免交界区域发生火灾后互相推脱责任、及时通报火情、及时处置火灾,柳河县积极推进森林防火联防工作,每年都要开展省际间、市际间、县际间和乡镇间4个层面的联防活动,形式多样的联防工作取得了丰硕的成果。
2 柳河县森林防火工作措施分析
2.1 省际间联防
主要指吉辽2省6县市森林防火联防组织,参加人员为各县（市）政府主管领导、林业局长、防火办主任。联防单位分别为辽宁省的新宾县、桓仁县、宽甸县；吉林省的柳河县、通化县、集安市。到目前为止已经开展了25届联防活动,各县（市）政府主管领导互签联防协议书。
2.2 市际间联防
主要是柳河县与白山市三岔子林业局之间开展的联防活动。尤其是国有凉水河子林场与胜利林场之间的联防活动最为频繁,联防活动开展时间为1989年3月起至今,两个林场的主要领导、主管领导在防火期内经常通过会议、电话、互访等形式开展森林防火联防活动,同时,对林政案件的查处互相提供方便,有效地保护了毗邻地区的森林资源安全。
2.3 县际间联防
柳河县、通化县、梅河口市、辉南县、集安市、东昌区、二道江区、通化经济开发区、辉南森林经营局轮流做东,参加人员为各县（市）政府主管领导、林业局长、主管副局长、防火办主任和值班单位及上届值班单位的调度。会上讨论并通过联防工作方案和联防公约,各地政府主管领导互签联防协议书,目前已开展了联防活动。
2.4 乡镇间联防
这种联防形式突出2个方面,与县外乡镇间的联防如柳河县的孤山子镇、凉水河子镇、国有凉水河子林场、八里哨林场、大北岔林场；通化县的光华镇、兴林镇、光华林场、朝阳林场,组成的4镇5场森林防火联防组织,这个联防组织自1988年发起至今历经22年未间断,4镇5场主要领导互签联防协议书。
县内乡镇间的联防包括县内重点林区乡镇与乡镇、乡镇与国有林场之间的联防活动也开展的很有特点。参加人员为主管副镇长、林业站长、各村负责人；各主管场长、林政科长。如三源浦镇、红石镇和兰山林场之间的联防活动的开展已经形成惯例,三源浦镇、红石镇开防火会议的时候,兰山林场的相关人员就要参加会议,共同落实森林防火防范措施,同时,这3个单位的森林防火指挥部成员都要有每个单位的负责人参加。防期内,通过会议、电话、互访等形式开展森林防火联防活动。这种联防活动开展的时间比较早,各乡镇、林场的主要领导、主管领导之间的关系也非常融洽,由于国有林场扑火队强大,一有火情往往是国有林场扑火队先行到达火场,不分集体林、国有林先扑灭再说,乡镇也给予一定的补贴,体现了民间联防活动的极强生命力。
柳河县持续多年的4种联防形式,每年联防单位都本着轮流作东的原则,在适当时机召开森林防火联防工作会。按上述要求的有关人员参加会议。本着“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则,做好森林防火工作。同时,本着“地域有界,防灭火无界”的原则,开展联防工作。值班单位负责召集会议的一切活动,包括交接会旗、会章,上届值班单位做联防总结,会议还通过了《联防委员会组成人员名单》和《工作方案》。会议还要通过《联防宣言》,联防单位资源共享,交界处一旦发现火情要及时向相邻市、县通报有关情况,扑救森林火灾时要相互支援。对发生在交界处的森林火灾,两地执法人员要成立联合调查组共同执法,严惩当事人和责任人。会议还对上一年度联防工作的先进集体和先进个人进行表彰奖励。值班单位还要组织联防单位开展一、二次联防检查活动。
3 结语
（1）联防单位定期会晤联防的机制牢固了,无论是那个类型的联防,每年都要定期召开会议,总结经验,信息互通,增进了解,达成联防共识；深化联防工作,商讨森林防火联防工作,制定森林防火联防措施。
我镇林长制工作在市、区政府的正确领导下和上级林业部门的大力支持下，制定了《镇全面推行林长制工作方案》，严格执行林长制工作目标考核，进一步加强森林(湿地)及野生动植物保护,有效地保护了我镇的森林资源。现总结如下：
1、林长制工作落实情况。今年上半年在全镇7个行政村设立镇级林长制公示牌，悬挂宣传横幅，张贴森林保护和森林防火标语，并在村、树立森林防火警示牌，落实林长制改革“5个一”平台（一林一长、一林一技、一林一策、一林一员、一林一警）。今年一月份镇政府和7个行政村分别签订了《镇森林草原防灭火目标管理责任书》。
2、加强森林资源保护。建立林长制日常监管巡查制度,实行森林保护与发展动态监管。严格依法保护林地林木资源,严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度,严肃查处乱砍滥伐林木、乱占乱用林地湿地、乱捕滥猎野生动物，有效地保护了森林资源。
3、加大森林防火工作力度。设立森林防火指挥部，设立重点防火区域。加强祭祀期间的森林防火工作，各村设立入山卡点，对上山人员进村检查，并安排森林防火员上山巡查，确保不发生一起森林火灾。
4、加强技术指导。在造林整地，选择优质林木，栽植苗木等各个环节工作中，国土所组织技术入员深入各村、各造林现场搞好技术指导，服务。造林树种选择力求做到因地制宜，适地适树，大力菅造绿化树种、高效经济林、生态防护林。今年已完成造林任务200余亩。
5、加大林业有害生物防治工作力度。在全镇范围内设立病虫害监测点2个，国土所安排一名测报人员，及时了解和掌握我镇辖区内美国白蛾的发生情况、发展趋势、进行调查和测报。每周对测报结果进行汇报，争取把林业病虫害的危害降到最低。今年5月份，所按照上级安排，在全镇范围内进行飞机施药防治美国白蛾，有效地防治了病虫害的发生。
坚持以贯彻落实科学发展观为主线，以促进全县林业科学发展为大局，以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针，以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，促进全县森林防火形势进一步稳定好转。
二、实施主体
森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体，负责本辖区森林防火宣传任务；县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点，开展相应的森林防火宣传，特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位，要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。
三、宣传重点
（一）森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况，各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况，全县森林防火工作措施、进展及实际成效。
（二）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性，切实提高全民防火意识。
（三）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定，不断提高依法行政、依法治火工作水平。
（四）森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，发挥正面引导作用；又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
（五）森林防火安全扑救知识。坚持以人为本，加强安全扑救常识宣传教育，特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力，避免扑救中发生人员伤亡事故。
四、形式内容
把社会宣传与媒体宣传有机结合起来，利用宣传车等社会宣传方式，宣传森林防火法律法规，普及森林防火知识；发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势，通过形式多样的宣传报道，营造森林防火的浓厚舆论氛围。
（一）做好森林防火日常宣传
1、设计制作森林防火宣传画，印发宣传读本，开展“学生征文”等，增强全面森林防火意识。
2、做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。
3、防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报，高火险期及时森林火险天气警报。
4、县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，广泛宣传森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识。
（二）开展森林防火“十个一”重点宣传
1、发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段，县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话，或接受县电视台专访。
2、一个森林防火令。根据我县森林防火实际情况，在冬至前夕全县森林防火令。
3、每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性，预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。
4、召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位，在冬至前夕或清明节前，召开森林防火村民大会，强化控制野外用火意识。
5、给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校，要普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外用火玩火，并以“小手拉大手”形式感化家长，实现森林防火群防群治。
6、开通一段时期的森林防火广播。在防火期内，行政村每天三次，反复向村民宣传森林防火知识。
7、开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段，要以镇为单位，开通一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。
8、刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。
9、印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票，提高游人防火意识。
10、印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
（三）做好森林防火集中宣传
围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育。
1、关键时段：在森林高火险期（12月12日—4月5日）、野外用火多发期（春秋季焚烧桔杆）、传统节日的危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸）等关键时段，要进行集中宣传。
2、关键部位：在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位，要进行重点宣传。
3、关键人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员，要进行有针对性地宣传。
（四）加强正面典型宣传和反面典型警示教育
1、认真总结森林防火工作中的典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高防控水平。
2、深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹，推出系列典型事例和人物报道，大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。
3、及时报道开展打击野外违法用火情况，视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障森林资源安全，维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署，认真组织，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局，切实把森林防火宣传各项要求落到实处。
（二）明确重点，形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏，精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
关键词：全球变暖；气候变化；林火效应；森林防火
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0115-02
1.引言
气候变化与林火有着千丝万缕的关系，这已经在全礼会范围内引起了高度的重视。影响森林灾害发生的原因有很多，但是这些原冈都存在着某种规律，其中森林灾害受到气候条件变化的影响非常直接。随着现阶段全球气候变暖，频频出现恶劣的天气，这就给森林防火增加了难度。尽管我国近些年来充分研究了森林防火的对策，并且取得了一定的成绩，但是依然不能放松对森林防火的意识，因为森林火灾会在一定程度上破坏森林资源，严重影响了人们正常的生产和生活。为了全面的建设小康社会和和谐社会，做好生态文明建设工作是首当其冲的事情，而林业建设又是生态文明建设管理的重要内容，只有最大程度地降低森林火灾的发生频次，才能够促进我国林业事业的稳定发展。
2.我国森林防火面临的新形势
随着我国经济和科技的不断发展，我国在森林防火工作上已经取得了一些成绩，这是不可否认的，但是现阶段的形式依然不容乐观。1999～2010年，我国共发生108868次森林火灾，已经造成了非常严重的经济损失。最近几年，我国共发生9000多起森林火灾，相较于往年增强了13%，尽管我国已经投入了大量的森林防火的资金，2007年投入1亿元左右的资金是2006年投入资金的两倍，但是森林火灾的数目却增加了一倍，多达50000 km2的受灾面积。2009年，在我国诸多的地方都遭遇了罕见的特大旱情，这无疑就增加了火险等级，个别地区甚至火灾全年高达8869次。因此，根据以上相关数据的显示，我们不难发现，森林防火工作将面临重大挑战。
3.我国森林防火的对策选择
森林防火工作是必须要进行的工作，这将会关系到经济和社会的进步、发展问题，随着日益严重的全球变暖，在一定程度上也影响着我国森林火灾的发生规律，因此在选择森林防火的对策上，应该充分考虑我同同情，根据我国实际情况，因地制宜的选择森林防火策略，使林火的作用充分的发挥，同时有助于科学、有效的管理林火。
3.1建立森林火灾危险源识别库，做好危险源管理
要想对森林火灾起到有效的预防作用，进行危险源管理是非常必要的，但是目前我国在这方面的工作还不够，没有成立完善的危险源管理模式，适当情况下可以借鉴国外的优秀经验和危险源控制方法。
危险源在这里指的是一种混合物，这其中含有很多的物质，如果在一定的条件下，改变混合物的性质势必会在一定程度上引起森林火灾，实际上森林火灾的发生在大多数情况下都是由危险源引起的。识别危险源就是确认风险的过程，在这一过程中，除了要识刖危险源之外，还要识别和判断引起森林火灾发生的各种因素，这样才能够使控制火灾的措施真正的有效进行下去，危险源识别的过程包括风险控制、风险评价、危险源辨识等等。辨识危险源是一门重要的学科，既能够把森林防火的设计思想充分的体现出来，而且还加强了控制火源措施的合理性和科学性，控制和评价森林中的危险源，可以最大限度的降低森林火灾的发生频次。
在我国的森林防火工作中，控制火源主要从两方面着手。
（1）森林中势必会存在一定的可燃物，存在在可燃物上的危险源包括：公路两旁的林带、杂草丛、植物幼林、居民区种植的植物、面积较大的针叶林、大型仓库等等。
（2）危险源多存在在森林中的旅游景点、流动人员、高压线、农林用火等等。
为了适应当下的气候变化，要根据森林的实际情况和需求来建立森林危险源识别库，分析和研究在森林中存在的诸多危险源，使危险源防控工作可以有效的进行下去，降低森林火灾的发生频次。
3.2加强森林防火综合规划，有效防止火灾发生
根据我国森林防火的需求，防火方案的科学性和有效性是非常必要的，在这个森林防火方案当中，包括监控森林火险等级，建设信息采集系统、火灾评估系统、航空消防系统和防火指挥系统等等，根据森林火灾的不同类型，要制定相关的补救和预防的工作方案，使森林的防火设置得以不断地改善，这样不仅可以在森林火灾发生的时候，增强救援能力，而且使科学化、现代化的防火手段得以实现，使森林防火预警机制得以建立，最大限度的降低森林火灾所带来的经济损失和影响，使人民的生命财产安全得到强有力的保障，实现人与自然和谐相处。
3.3加强森林防火带的建设。实现绿色防火
绿色防火就是生物防火，对绿色植物的充分应用，例如造林等措施，对可燃物的积累可以有效地控制，促使林火环境得以改变，加强林木的抗火性能，除此之外，对阻止林火蔓延也起到了一定的积极作用。
绿色防火措施包括：栽植培育草木、灌木、防火种树等；迹地造林；次生林的改造；人丁林的防火抚育；森林绿色防火线的建立等等，当然，在控制森林防火工作的时候，需要注意以下几点：①根据防火的要求来设置阻隔带的宽度，这样阻绝火源才会有效；②建设防火网，并不断使其强化；③建设防火带，避免出现水土流失的情况，只有建立并不断完善和加强防火带，才能够在一定程度上避免森林火灾的发生。
3.4增加经济投入，实现现代化的防火防控
森林防火离不开防火设施，因此加大对其的经济投入是非常必要的，务必将预防火灾的丁作当成头等大事来进行，合理规划财政支出，保证救助资金和火灾预防资金可以真正的落实到位。除此之外，还可以通过集资的方式来筹集资金，这样在完善林业监控措施和林区道路改建方面才会有一定的资金基础和保证。充分引进和吸收先进的火灾救援技术和方法，物资筹备工作落实到位，促进森林防火的有效进行。
3.5加强对林火机理的研究，把控林火规律
现阶段，人民群众对林火的发生及其发生规律处于一知半解的状态，在发生火灾，进行扑救的过程中，仅仅是人力灭火远远是不够的，预防为主的灭火方针没有真正的贯彻落实下去，多数情况下都是以预防为主的灭火方法。因此，在研究灭火机理的过程中，对林火发生的规模要充分认知清楚，使碳减排增汇的作用可以充分发挥出来，提高森林防火工作的技术支持。
3.6规范队伍建设，加强安全培训
建设消防队伍在一定程度上可以使森林火灾的防御能力有所提高，相应的其灭火能力和反应速度也会大大的提高，在日常的生活中，要加强灭火演练，使消防队伍中的每个人的救援能力大大增强，最大限度的降低火灾造成的经济损失和人员伤亡，充分有效的使用各种灭火装置，对工作人员要进行定期培训，使消防人员的灭火知识、灭火能力和营救能力大幅度的提高。
3.7实施林火生态系统管理，保证林火安全
森林是一种生态系统，在发生森林火灾的时候，片面救火的方法是最不恰当的，因为即便是灭了火，也破坏了森林生态系统中的因子，严重影响了森林的御火功能，因此，在进行森林灭火的过程中，要遵循生态系统的自然规律，使生态系统抵抗火灾的能力不断地提高，管理生态系统使之保持生态平衡的状态。此外，火并不是百害无一利的，要充分发挥火的有益性和生态作用。
2012年，林业工作以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照县委实施倍增计划的要求，坚持科学规划、精心设计、认真实施；坚持苦干、实干、巧干；坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律，因地制宜，乔、灌合理配置，各种树木混交栽植，艰苦创业、奋勇争先，高质量地完成全年造
林绿化任务，实现三年任务一年完成。
(二)任务目标
1、造林绿化
(3)绿色河道工程，植树4000亩、44万株，主要是二级以下河道，树种以乔木为主。
(5)绿色村庄工程，规划环村林建设141个村，植树6000亩、33万株，树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展，提供优质种苗，2012年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方，包括：挖方80.7万方，运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积，在设施配套齐全的条件下，每500亩林地打机井一眼，共规划打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基础，严把苗木关
组建苗木调查小分队，由主管森检工作的局长带队，专业技术人员参加，深入全县摸清苗木品种、数量，同时联系周边地区苗圃，掌握苗木情况，落实造林苗源并严把苗源病虫害关，保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫，严防病虫害苗木的流入，确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制，推动造林
继续搞好下乡推动，组建由局级领导干部带队，专业技术人员参加的下乡推动小分队，造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动，指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制，包乡、包片、包重点工程，全力推进造林林绿化工作。
3、抓服务，提高质量
充分发挥职能作用，加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体，抽调精干力量，组织专业人员，全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络，强化森防
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设，重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测；对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报，有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态，全面掌握全县发生分布情况。同时，把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点，采取有力措施，组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
6、抓防火，保护成果
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案；二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期，对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查，发现问题和火灾隐患，及时下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患；三是深入基层积极探索林权改制后森林防
火工作中存在的各种利弊，针对我县东、西部乡镇的差异，建立应对森林火灾的长效管理机制；四是加强基础设施建设，在我县3个重点区域建设装备库，配齐软硬设施，提高森林火灾防控能力。
7、抓队伍，提供保障
一、充分认识加强村级护林员建设的重要意义
村级护林员是保护森林资源、建设生态家园不可忽视的最基础队伍，担负着本区域范围内的森林资源实现“五无”的职责，即无滥砍滥伐、无森林火灾、无乱占用林地，无森林病虫害发生，无乱捕滥猎野生动物。但是由于受到各种因素和体制的制约，村级护林员队伍的作用暂时未能得到很好地发挥，护林巡查及森林防火工作还比较薄弱，各级各有关部门一定要进一步统一思想，充分认识村级护林员在生态文明建设中的基础作用，真正把村级护林员选好配强用好，为我区的生态文明建设作贡献。
二、村级护林员的配备名额
（一）为加强巡山管护力量，按平均1000亩生态公益林配备1名人员的标准选配村级护林员。
（二）原则上以村为单位选聘护林员，个别村生态林面积少的可委托邻近的护林员一起管护。
三、村级护林员的选聘条件
（一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心林业事业，服务意识较强，在护林防火中能起示范带动作用的农民。
（二）必须具有初中以上文化，身体健康，年龄在20-55周岁之内，在本村从事林业生产，经验比较丰富，技能水平较高的农民，在护林工作中有突出表现的，年龄可适当放宽至60岁之内。
（三）村党支部书记和村委会主任一般不宜兼任村级护林员，个别村因实际情况特殊的，经区林办审批后方可聘用。
（四）原选聘的村级护林员符合条件的可优先选聘。
四、村级护林员的选聘程序
（一）各乡镇要坚持“公平、公正、公开”的原则，按照“区评、镇批、村聘”的程序认真做好报名、公示、考核、审批、聘用等工作，确保选聘工作有序展开。
（二）各村要把选聘条件和名额向全体村民公布，符合选聘条件的村民均可向村委会报名，并填写《村级护林员聘用审批表》。
（三）村两委要在镇党委、政府和业务主管部门的指导下，本着“公平、公正、公开”的原则进行选聘，并把拟聘用的名单张榜公示7天，得到本村群众认可后，推荐报到乡镇政府。
（四）乡镇政府审查通过后上报区林办。
五、村级护林员的主要职责
（一）认真宣传林业法律、法规，尽职尽责，做好森林资源保护工作。
（二）按规定定期进行巡山护林，及时掌握林情动态，做好管护记录。
（三）及时制止并上报涉林违法犯罪行为，要及时制止并上报，主动配合支持森林公安做好案件侦破工作。
（四）做好森林防火宣传工作，保护森林防火宣传设施和名木古树宣传标牌，如及时清理森林防火宣传设施周边的杂草杂物等。
（五）在乡镇林业站的指导下，做好森林资源调查及森林病虫害防治和预测预报工作。
（六）在高森林火险时，要加强对所辖林区的巡查，若发现违章野外用火，要第一时间向村主干、乡镇驻村干部和乡镇林业站报告，并第一时间赶到现场进行处置；发生森林火灾时，要积极参与火灾扑救。
六、村级护林员的组织和管理
（一）村级护林员实行聘用制及补助标准。每次聘用期为1年。村级护林员的津贴标准按管护生态林面积进行计算，每人每年管护生态林1亩补助2元。各村的生态林面积以区林办核定为准。
（二）村级护林员的业务培训。各乡镇要把村级护林员培训工作纳入业务培训范畴。每年组织村级护林员培训1-2次，区林办要派出技术力量，帮助指导培训工作，提高护林员的业务水平和服务能力。
年，林业工作以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照县委实施倍增计划的要求，坚持科学规划、精心设计、认真实施；坚持苦干、实干、巧干；坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律，因地制宜，乔、灌合理配置，各种树木混交栽植，艰苦创业、奋勇争先，高质量地完成全年造林绿化任务，实现三年任务一年完成。
(二)任务目标
年建设任务是：完成绿色园区、绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄为重点的造林工程，增加有林地面积10万亩，增加林木616.2万株，森林覆盖率提高4.7个百分点。重点是“两区三路”建设。即：子牙循环经济示范区绿化工程建设、现代循环农业示范区建设以及高速公路绿化整改工程建设。子牙循环经济示范区隔离带工程不断带、不留死角，现代循环农业示范区要填满林木，不留空地；三条高速公路绿化整改任务全面完成。
1、造林绿化
(1)绿色园区工程(2009年已完成部分绿化工程)，植树58202.8亩、349.2万株。主要以子牙园区和园区为主。树种以杨树107、108和果树为主。
(2)绿色道路工程，植树19334亩、121.5万株，其中京沪高铁两侧，植树9700亩、53.4万株；县级公路植树6030亩、37.5万株；乡村公路植树3604亩、30.6万株。树种以花灌木、常绿树、亚乔木等观赏树为主。
(3)绿色河道工程，植树4000亩、44万株，主要是二级以下河道，树种以乔木为主。
(4)绿色林网工程，分布于全县18个乡镇，植树12463.2亩、68.5万株，树种以杨树为主。
(5)绿色村庄工程，规划环村林建设141个村，植树6000亩、33万株，树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展，提供优质种苗，年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方，包括：挖方80.7万方，运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积，在设施配套齐全的条件下，每500亩林地打机井一眼，共规划打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基础，严把苗木关
组建苗木调查小分队，由主管森检工作的局长带队，专业技术人员参加，深入全县摸清苗木品种、数量，同时联系周边地区苗圃，掌握苗木情况，落实造林苗源并严把苗源病虫害关，保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫，严防病虫害苗木的流入，确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制，推动造林
继续搞好下乡推动，组建由局级领导干部带队，专业技术人员参加的下乡推动小分队，造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动，指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制，包乡、包片、包重点工程，全力推进造林林绿化工作。
3、抓服务，提高质量
充分发挥职能作用，加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体，抽调精干力量，组织专业人员，全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络，强化森防
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设，重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测；对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报，有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态，全面掌握全县发生分布情况。同时，把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点，采取有力措施，组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
全面展开集体林权制度改革，完善集体林权制度改革的配套制度。从年开始到年，利用3年时间，基本完成全县林木明晰产权、承包到户的改革任务。建立起以集体经济组织内部家庭承包为主、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制，逐步实现森林资源增长、林业产业发展、农民收入增加、自然生态良好、农村社会和谐的目标。工作积极稳妥，做到不赶进度、不走过场，有序推进。
6、抓防火，保护成果
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案；二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期，对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查，发现问题和火灾隐患，及时下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患；三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊，针对我县东、西部乡镇的差异，建立应对森林火灾的长效管理机制；四是加强基础设施建设，在我县3个重点区域建设装备库，配齐软硬设施，提高森林火灾防控能力。
