时间：2022-02-22 06:01:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
积极探索流动党员管理服务新模式
近年来，市人才交流服务中心党总支创新工作方法，以建设流动党员网上支部为抓手，不断加强党员人事人员的管理和服务，探索了一条新形势下加强流动党员教育管理的新路子。
创新管理手段，积极搭建流动党员网络管理平台
市人才交流服务中心党总支大胆改革传统的党员管理手段，探索建立了全省人事系统第一家“网上支部”，通过“网上支部”对流动党员进行日常管理。一是把搭建网络管理平台作为加强流动党员管理服务工作的总抓手。在深入开展调查研究的基础上，聘请专业网站制作公司，根据新形势下流动党员管理服务工作的特点，精心开发了流动党员“网上支部”。为每位流动党员建立了专用邮箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流动党员信息库作为加强流动党员管理服务工作的突破口。运用数据库管理技术，设计开发了流动党员动态信息库。构建“网上支部”与流动党员信息库互动机制，及时将“网上支部”运行情况通知到每位党员，同时通过“网上支部”及相应的管理制度，及时补充、更新流动党员信息库。
转变教育模式，突出加强流动党员的素质教育
市人才交流服务中心党总支在流动党员日常教育工作中，注重开展了各种有针对性的教育活动，全面提高流动党员的综合素质。一是搞结合，不断提高流动党员理论素养。针对流动党员的特点，党总支充分利用网络平台，在“网上党校”了系列学习材料，推出了 “六个一活动”（即读一本书，开一次民主生活会，提一条建议，交流一次经验，办一件实事，写一份总结汇报），组织全体流动党员从实践的角度深入领会科学发展观的精神实质。二是抓典型，帮助流动党员树立正确的就业观。有针对性地收集整理了在基层、个体企业、艰苦地区工作的，自强自立、自主创业的流动党员典型材料，在“网上支部”经验交流栏目，用鲜活的事例引导流动党员正确分析就业形势，明确自身发展方向。
强化服务理念，全面做好流动党员的管理服务
市人才交流服务中心党总支强化“以人为本”的服务理念，全心全意为广大流动党员提供优质服务。一是加强组织建设。为方便流动党员接受党的教育、参加党的组织生活，先后成立了四个流动人员党支部，对相对集中的流动党员进行统一管理。二是主动做好预备党员跟踪服务工作。严格按照标准和程序，对预备党员跟上加强教育和考察，及时安排支部党员转正大会，为提出申请并符合条件的预备党员办理转正手续。三是按照及各级党委相关政策规定，制订合理的党费交纳标准，推出适合流动党员的网上缴费和委托缴费方式。
制定工作规范，不断加强流动党员管理制度建设
一是完善流动党员基本管理制度，如《泰安市人才交流服务中心流动党员管理暂行办法》、《流动党员“”制度》、《流动党员活动证制度》、《流动党员民主评议工作制度》等项管理制度；二是制订流动党员管理工作规范，如《人员入党程序》、《预备党员转正工作流程》、《流动党员党费交纳标准》等等；三是建立“网上支部”管理制度，如：《流动党员登记制度》、《“网上支部”定期登陆制度》、《流动党员按时汇报制度》、《流动党员信息库管理制度》等。通过加强各项日常管理制度建设，进一步规范流动党员管理服务工作流程，全面提升了流动党员管理服务工作的科学化、规范化水平。
中国南方人才市场承担着流动人才党员管理重任，*年为适应改革深入和市场经济发展伴随而来的流动人才党员高速增长形势，切实加强教育管理，南方人才市场正式成立流动人员总支委员会。总支管理的流动党员从2001年的2000人到目前的11000人，流动人员党总支与时俱进，不断创新，积极探索适合流动人才党员管理工作，取得了一定成绩：
（一）健全组织治理结构，做到“党员有组织”。
中国南方人才市场流动人员总支委员会成立后，在党委的指导下积极开展工作，将流动人才党员进行分门别类，按工作性质、工作时间、工作地点上的差异建立党支部，目前已建党支部数318个，有效地解决了“有党员无组织”的现象，同时设立了流动人才党员固定的活动场所——“南方人才党员之家”。
（二）完善组织生活制度，做到“组织有活动”
根据流动人才党员的特点和实际，党总支制定和编印了《流动人才党员管理工作手册》。《手册》规定了流动人才党支部的任务，建设的标准，党员组织生活的主要内容，支部书记的职责等，完善了组织生活制度，确保了“组织有活动”。
（三）创新活动的形式，做到“活动有效果”
党总支对流动人才党员活动坚持贯彻十二字方针：“时间短、内容精、方式活、效率高”，并以此为指导成功策划了很多活动：如“游珠江、学十六大”、“七一”游园活动、与武警广州指挥学院联欢、“学习五中全会精神文艺汇演”、“实践先进性、建设新农村送戏下乡演出”、流动人才党员庆祝建党八十五周年大会、参观南沙港电视塔建设项目、学十七大精神专题报告会等等。
（四）注重制度建设，做到“效果有保障”
党总支建立了区别于国有企事业单位党员管理的运作机制，制订了一系列操作性强的管理制度。如研究制定了中国南方人才市场流动人才党员管理办法、党员登记制度、党员参加组织生活制度、党费收缴及管理制度、党员思想汇报及谈话制度、补过组织生活制度及流动人才党员“三必访”制度等等。
（五）党总支立足“五个针对”开展工作：一是针对流动人才党员数量多、分散性大的特点，从组织工作上着手，建立“党委—总支—支部—小组—党员”层层落实、层层负责的网络体系。二是针对流动人才党员工作自由度高、流动性大的特点，从学习交流手段上着手，充分利用网络和信息化手段开展学习培训和信息交流。三是针对流动人才党员活动时间难以统一的特点，从时间安排上着手，突破以支部为单位召集组织生活会的模式，集中一段时间在“流动党员之家”创办先进性教育活动“夜党校”，效果显著。四是针对流动人才党员绝大多数属于高学历专业技术和管理人才的特点，从创新活动形式上着手，组织了流动人才党员义务植树造林、献血、医疗和法律咨询、下乡助学、到贫困村送医送药等活动，使党员受到了深刻的教育，增强了社会责任感和奉献意识。五是针对流动人才党员就业于多种经济成分组织，容易受社会上不同思潮影响的特点，从营造正面舆论导向着手，大力宣传流动人才党员中的先进事迹和模范人物。
关键词：医院；档案管理；改革
档案在国内外有上百种不同的定义，但它大致的功能就是持续地记载客观信息并反映客观事物特征，持续的信息功能决定了它能反映事物的持续的发展的历史过程，从不同侧面和角度全面客观地反映事物，因此档案是十分重要的信息载体。而医院档案也是和重要的记录医院信息的载体，例如行政文书档案、工资档案和人事档案等，是医院管理正常运转的重要保障。而其中党员档案管理工作关系到医院人事管理的核心工作，有着重要的作用，然而随着信息化时代的到来，传统医院党员档案管理方式以及逐渐不能适应信息化需求，存在诸多管理问题，亟需改革。
1 医院党员档案管理的重要性
档案管理一般指的是事业单位收集整理档案，并予以保管鉴定，最后统计编排成库，以便随时提供数据检索查询的管理工作。一般包括信息收集、规范整理、价值鉴定、严格保管、统一编目和检索、统计、编辑和研究（又称文献编纂）、信息利用等八个阶段。而医院的党员档案管理就是医院的党员的信息被收集整理、保管鉴定最后统计编排成库，以便随时进行人事信息查询的档案管理工作。医院的党员档案管理一般主要涉及党员的工作、生活和学习的发展过程的记录，是基层党员组织建设的重要载体，更是医院党员建设工作的重要工具。强化医院的党员档案管理工作有利于加强党在对医疗事业的思想和人事方面的指导，强化医护人员的为人民服务的工作意识，坚持正确的医疗卫生事业的现代化建设发展方向。加强医院党员档案管理工作从政治、医疗事业和档案管理工作三方面都具有十分重大的意义。
2 医院党员档案管理面临的现状
2.1 缺乏对党员档案管理工作的足够重视
党员档案管理工作除了作为管理工作的特性以外，还具有党的思想政治工作方面的特性。不能仅仅把党员管理工作当作普通的工作对待，它还具有一定的思想政治功能。党员档案管理工作的水平高低直接反映了医院党员组织建设工作的水平高低，因此无论是大到医院领导还是小到档案管理人员都要深化对党员档案管理工作的重要意义和必要性的认识，应该随时具备政治意识，树立大局观。而基层的档案管理工作人员更要坚持把党员档案管理工作往高水平、现代化方向做，抛弃懈怠懒惰的思想，认真做好党员档案管理工作的每一个细节，以高度的责任感和使命感要求自己的管理工作职责，努力提升党员档案管理水平。
2.2 缺乏健全的党员档案管理制度
党员档案管理的工作质量的提升还取决于是否有统一的合理科学的管理制度和标准。一般医院往往会有统一规范的工作管理制度和标准，然而涉及到档案管理制度方面的却少之又少，档案管理甚至没有具体的档案内容界定标准，也没有被纳入正规的医院业绩考核体系。党员档案管理的第一阶段就是要进行档案收集，然后进行规范整理，如果缺乏统一的对收集的内容信息的划分标准，仅凭档案管理工作人员的个人的实践经验进行主观划分，往往会导致档案收集和划分出现重复和混乱的状态，浪费人力资源和时间精力，不利于高效的档案管理工作的实行。而缺乏管理考核的档案管理则从外部没有压力，内部也没有动力，管理水平提高也就缺乏发展动力。
2.3 缺乏专业的党员档案管理队伍
第一，党员档案管理队伍非专业化。档案管理工作人员大部分是由于各种客观原因而从事档案管理工作的，很多不是档案管理专业出身，因此管理队伍本身的敬业意识、专业素养、技能水平普遍偏低。第二，党员档案管理队伍发展乏力。由于很多医院并不重视档案管理工作，档案管理人员基本没有机会得到继续教育和培训的机会借以提高技能水平，因此管理队伍本身专业水平长期停滞不前。
2.4 医院工作中被边缘化的地位
虽然医院党员档案管理也是医院工作的有机组成部分，然而档案管理工作却处于日益被边缘化的地位。具体表现为医院领导不重视档案管理工作的事实，甚至连部分档案管理工作人员也不认同自己从事的档案管理工作，而医院无论是在设备更新、人才培养、制度建设等各个方面都忽略了档案管理工作的发展，甚至会牺牲档案管理资源补充医疗事业的建设。
3 推荐党员档案管理工作的有效建议
3.1 全面重视党员档案管理工作
第一，思想意识上认同党员档案管理工作。要加强医院全体人员对档案管理工作的深刻认识，尊重并重视档案管理工作；提高档案管理工作人员的物质待遇与精神奖励，让管理人员从内心认同档案管理工作这份职业。第二，资金投入上要兼顾档案管理建设。积极进行档案管理的硬件设备的更新换代，引进电子计算机和网络系统，加强档案管理的现代化建设；加强对管理工作人员的继续教育的投入，通过成人教育，网络授课，小班培训等形式提升管理人员的档案管理技能水平，提升档案管理的专业化水平。
3.2 加强档案管理的专业化建设
第一，党员档案管理有专业管理制度、专业标准和规范。和其他专业一样，档案管理必须有自己的专业标准和规范，在内容类目划分上要有明确具体的标准，不可通过主观经验划分，才能让党员管理的收集整理高效而准确。第二，党员档案管理有专业的办公资源。第一，有专业的管理空间。例如专门的保管室、专门的保管柜箱、有专门的保管盒子、有专门的保管手续和专门的人员管理，做到从档案管理的器物到过程都专业化，让党员档案管理有速度、有保障、有依据、有效率。
3.3 加强党员档案管理工作的分工建设
针对在党员档案管理工作低效散漫的问题，应该通过科学合理的细化分工来解决。党员档案管理细化分工，首先要细分工作职责，其次要分配工作任务，最后合理制定分工环节，按照档案管理一般程序，从档案的收集整理到规范统计和最后的信息利用流水线管理模式，各司其责。高效而合理的分工可有效提升党员档案管理工作的工作效率。
3.4 发挥党员档案管理的政治功能
为了提升党员档案管理工作的实际作用，应该把党员档案建设同党员组织建设有机结合起来，党员的关系的转接和变化都应该通过党员档案管理相关工作环节。另外，党员档案管理工作室可以创造性地建设动态的党员档案管理，依据党员的档案信息，科学合理地对党员进行评估其思想状况，发挥关爱党员的作用。
4 结语
医院党员档案管理工作室医院管理工作的有机组成部分，对医院工作的运转和党员组织建设起着重要作用。医院党员档案管理工作面临被边缘化的现状，工作被认同度不够，也缺乏资金投入、技术发展、管理理论的支持，针对这种现状，医院领导应该要重视党员档案管理工作，积极推动传统的党员档案管理工作的更新换代，努力促进党员档案管理工作现代化和信息化水平的提高，重新发挥党员档案管理工作的政治和管理作用。
参考文献
[1] 王小菁. 医院档案管理工作中存在的问题和改革思路[J]. 中国现代医生. 2008（28）
[2] 赵磊，杨东晓，李四中. 浅谈当前医院档案管理中存在的问题及对策[J]. 中医药管理杂志. 2007（02）
[3] 郭小平，张青. 浅谈医院档案管理的体会[J]. 内蒙古科技与经济. 2009（04）
如何建设建立和完善党员干部现代远程教育学用长效机制
如何建设建立和完善党员干部现代远程教育学用长效机制
旗自正式启动远程教育工作以来，坚持高起点规划、高要求建设、高效能管理的要求，不断探索和创新现代远程教育的管理模式和服务手段，走出了一条符合牧区实际的远程教育学用新路子，有力地保障了新牧区建设任务的落实。
一是健全制度组织学。把制度建设贯穿于开展远程教育工作始终，进一步健全完善了《接收站点管理制度》、《设备管理制度》、《课件资料库管理制度》等一系列规章制度，进一步明确苏木乡镇党委书记、嘎查党支部书记、站点管理员作为开展远程教育第一责任人、直接责任人和具体责任人的职责，使远程教育学用管理做到了有章可循。使远程教育站点管理做到了有章可循。统一印制三簿一册，建立激励约束机制，严格执行学教目标管理和责任制，确保站点建设一个、完善一个、用好一个。
二是文娱结合引导学。根据牧民群众文化水平偏低、学习意识淡漠、语言沟通困难等问题，在教学过程中采取插播电影，组织文艺汇演，开展小型娱乐活动等形式，提高群众的参与积极性；不断丰富远程教学内容，多渠道联系片源，尽量购买蒙语版的技术教学光盘，让群众听得懂，主动学。各接收站点一方面从网络中收集群众期盼的实用技术、致富信息、娱乐节目，通知群众集中组织收看或制成光盘复制下发到“党员电教家庭播放点”组织学习；另一方面收集本地的工作经验、产品信息、供求意向等，利用网络进行，搭建基层牧区与大市场联系的“金桥”。巴彦托海嘎查通过开办自己的网站，利用网络加大对外宣传，依托东来顺这一品牌优势，嘎查羊肉还打入了北京市场。
三是开发教材重点学。采取召开座谈会、发放党员电教征求意见表等形式，广泛征求基层群众对开展远程教育工作的意见。根据基层党员干部的意见和培训需求，有针对性地组织教学资源，聘请旗农牧、司法、科协等部门的业务人员，组织编写讲义，并有选择性地把这些讲义制成乡土教材，发到各站点组织学习，使其成为了总结宣传推广先进典型和牧区发展成功经验、普及实用技术、推进社会主义新牧区建设的好教材。
四是结合实际选择学。各地都围绕突破产业发展的制约因素及拓展发展空间的关键环节，组织编制教学计划，有选择地组织学习远程教育内容，有力地促进了中心工作任务的落实。如锡尼河镇面对草原退化、沙化趋势不断加剧的形势，利用党员干部现代远程教育组织干部群众观看警示片，进行防沙治沙技术培训，组织群众到先进地区考察学习，在量与质的对比和沉痛的思考中，逐步提高了牧民群众防沙治沙的积极性。并依托项目，通过采取科技、工程、技术等手段，坚持不懈地抓沙化草牧场治理，加快了锡尼河沙带生态植被的恢复。
五是典型引路示范学。教学中，注重发挥远程教育服务队的作用，深入基层根据服务对象的文化层次、接受能力，提供现场示范、解疑释惑，注重发挥典型的示范及感化作用，通过在畜牧业产业化、特色养殖、就业创业等产业中，树立了依托草原优势率先发展奶牛业、依托城郊优势率先发展种养业、依托民族文化优势发展家庭旅游业的先进典型20多个，通过远程教育的辐射带动，用榜样的力量引导和感化群众，促使广大党员、干部群众以高度的自觉性，主动参与到远程教育学习中。
六是建好基地实践学。实施“远教＋基地＋项目”的开放式教学模式，加大资金投入及项目倾斜，扶持培育了锡尼河沙化治理、巴彦托海奶牛养殖、伊敏河镇特色养殖等党员干部现代远程教育示范基地，通过组织党员群众到示范基地现场看、现场听、现场学，启迪思想，开阔视野，加快了远程教育知识向现实生产力转化的速度。
20xx年，我矿纪委以创建“本廉双楼”为目标，以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，推行闭环管理，建立了纪检工作事前计划、事中控制、事后考核的链条式全过程管理机制，提高了纪检工作质量，促进了纪监工作的制度化、规范化。
一、实施闭环管理的背景
去年下半年，我们借鉴国内先进企业的管理经验，建立了《纪检工作闭合管理制度》，即根据矿党政阶段性工作安排及纪检监察职能，把纪检监察工作全部纳入制度管理，按照工作类别，对工作目标、工作标准、工作责任等进行细化分解，做到每项工作有计划、有落实、有反馈、有考核、有奖罚，形成了责任明确，环节清晰，环环相扣的纪检监察工作闭合管理体系。
二、实施闭环管理的实践
1、健全管理制度是实施闭环管理的前提。我们首先从健全完善制度入手，对党风廉政建设责任制、党风廉政教育制度、效能监察制度、查办案件制度等进行了充实完善，制定了相应的工作标准和考核办法，明确了责任人，确保了纪检工作事事有人管，有人问，杜绝了工作疏漏。去年年初，我们在制定反腐倡廉教育制度的同时，对教育活动计划进行了细化，党委中心组专题学习、党员干部集中学习活动均明确了时间、责任人，确保了教育活动的正常开展。20xx年，累计开展廉政教育活动10次，完成了规定的教育内容，达到了规定的教育活动次数。
2、规范工作程序是实施闭环管理的基础。科学规范的工作程序是提高工作效率的质量和保证。去年下半年，我们在对纪检工作进行梳理的基础上，以制度为依据，对廉政教育、效能监察、案件查办等工作从安排布置到过程监督到结果考核，明确了各个环节工作要求，细化了考核标准和责任查究内容，建立了一套完整的链条式闭环管理制度，确保了纪检工作的有序开展。20xx年，我们针对矿工程建设较为集中的状况，加大了对工程项目招投标工作的监督，按照标前进行集中会审、标中进行联合监督、标后进行履约监督、结算进行审计监督的程序，对工广改造、工人村小区建设等工程进行全过程监督，确保了招标工作的规范操作。
3、强化过程控制是实施闭环管理的关键。按照“标本兼治、预防为主”的要求，我们加大了纪检工作过程监督力度，变事后考核为事前、事中控制，对基层单位履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律情况进行了全过程监督检查，确保了工作的落实兑现。20xx年，矿党委与基层党支部签订了《党风廉政建设责任状》后，为保证各项目标的兑现，我们加强了对《责任状》履行过程中的检查监督，每季度进行一次检查，每半年进行一次通报，对查出的问题，进行分类整理、制定措施、落实责任，限期进行了整改，对未按要求进行整改的按规定进行了处罚，并纳入年度考核，增强了基层单位的履职意识，保证了党风廉政目标的实现。
三、实施闭环管理的效果
1、提高了纪检工作质量，增强了党员干部的廉洁自律意识。实施闭环管理，提高了纪检工作制度化管理水平，增强了廉洁教育、效能监察等纪检工作的连续性，使对广大党员干部教育、约束和监督常态化，提高了党员干部廉洁自律的意识。20xx年，有6名党员干部报告了个人重大事项，9人主动上交礼品礼金和有价证券。
关于严格落实党员教师外出请假报备制度的通知
为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，根据省、市县有关文件精神，结合我校实际，现就严格落实党员教师外出请假报备制度通知如下。
一、严格落实党员教师参会管理制度。党员教师要严格按照要求参加各类会议，原则上不得请假，不得缺席，不得迟到早退，不得安排其他人员代开会。如有特殊原因确需请假，须事先报党支部办理请假手续，未经同意不得擅自调整。会议期间，要服从管理，严格遵守会议纪律，自觉维护会场秩序。
二、严格履行外出请假报备制度。党员教师要严格按照规定提前履行请假报备手续，按照要求报告有关事项，并按照职务排序确定临时主持工作的负责同志，未经批准不得外出，不得擅离职守。
三、严格贯彻省、市、县的相关规定。要从改进作风、严明纪律的高度，按照省、市、县有关要求，严格落实党员教师参会管理和外出请假报备制度，进一步规范和加强领导干部参会管理和外出请假报备制度。主要负责同志要亲自抓、带好头，担当起主要管理责任、发挥好表率作用。其他负责同志要承担各自职责，严格自我管理，同时搞好相互提醒和督促。办公室要认真做好审核把关、检查督促和请示报告工作，对不认真或不严格执行领导干部参会管理和外出请假报备制度的，视情况予以通报。
特此通知。
XXXX
2015年1月9日
20__年，我局以党的群众路线教育实践活动为主线，深入贯彻落实市委六届八次全会精神，紧紧围绕加快水利改革发展这一目标，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生水利发展理念，正确处理经济社会发展与水资源承载能力的关系，着力推进水利工程建设，着力加强水资源节约和保护，着力推动河道现代管理体系建设，进一步夯实了水利基础，增强了保障能力，为中药都建设提供了坚实的水利支撑和良好的水资源保障。
按照市委统一安排部署，始终紧扣“为民、务实、清廉”这一主题，扎实推进教育活动每一环节工作：一学习形式灵活多样。在严格落实“六有四落实”基础上，开设学习园地、制作学习展版、悬挂学习标语、组织小组讨论，营造了浓厚的学习氛围。并及时把学习弘扬焦裕禄精神和、省市各级领导重要讲话列入学习内容，把做焦裕禄式好党员好干部作为“群众满意干部”重要标尺，不断赋予教育活动新内涵，不断提高党员干部政德修养、提升思想境界，增强执政为民宗旨观。二是五项教育扎实开展。班子成员到联系点开展了蹲点调研、基层宣讲和“一联五”活动，围绕“”问题，征求了意见和建议。三是征求意见广泛深入。为找准突出问题，局党组广开言路、开门纳谏，以开设意见箱、发放征求意见表、深入基层下访等形式多层次、多渠道征求广大干部职工和服务对象对水利开展教育实践活动的意见、建议。四是民主生活会筹备充分。围绕“三个案例、四个讲清、五个回应”内容，班子每位党员干部都亲自撰写了个人对照检查材料，集体研究撰写了班子对照检查材料。会前，班子成员就相互批评的内容、准备提出的意见建议进行了充分沟通、交换了意见。在此基础上，对我局民主生活会准备情况进行了综合评估。市人大副主任沈占房同志参加我局民主生活会，并提出了指导意见和建议。五是整改落实扎实有效。围绕班子《整改方案》和《专项整治方案》，修定、完善了《水利局工作制度》，进一步明确了考勤制度、接待制度、车辆使用与油修管理制度、财产管理制度、财务及经费管理制度、专项资金管理制度、会计工作岗位管理制度等相关制度。专项整改方面：重点整治“门难进、脸难看、事难办”，严格落实首问责任制；整治“庸懒散”。严肃工作纪律，严禁上班时间打牌、下棋、打麻将或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为；加强工作电脑使用管理，要求必须清除工作电脑中安装的与工作无关的软件，所有办公电脑一律卸载游戏、视频等娱乐性软件，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、网络购物、观看娱乐节目等现象。清理规范与行政许可。所有水利相关的行政许可、行政[:请记住我站域名/]审批均由局机关相关业务部门组织审查审批，由行政服务中心窗口直接办理。在行政审批项目上，严格按照上级要求，优化程序、提高效率，严格按照市政府公布的保留的行政审批事项规范行政审批。整治超标配备公车及公车私用。清理领导干部违规占用住房、办公用房。严格公务接待标准。
认真贯彻落实党的十八届四中全会及市委一系列会议精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，结合__水利实际，牢固树立民生水利发展理念，夯实水利基础，增强保障能力，加快水利改革发展，为建设中药都提供坚实的水利保障。重点做好五方面工作：
（一）实施“民生水利”，夯实经济发展基础。按照“保民生、重生态、强管理、促发展”要求，把民生水利建设摆在全市加快水利改革发展的优先位置，夯实基础。明年在完成20__年农村饮水安全工程、20__年__庄农用桥梁项目和沙河灌渠水景观项目一期工程基础上，适时实施千里堤路面硬化、孟良河综合治理工程，争取完成__河左堤前期准备工作。同时，保持与上级水利部门的沟通，做足、做好我市各类水利项目储备，努力争取列入国家和省市规划盘子。20__年我局谋划上报项目有：争取20__年农村饮水安全项目，全部解决规划内农村饮水不安全人口；节水灌溉项目；应急抗旱项目；应急度汛项目；农用桥梁改建项目；沙河灌渠城区段治理项目。
（二）严控“三条红线”，加强水资源管理力度。为切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度，加紧研究水资源管理方案，在对全市自备水源井进行深入调查摸底基础上，重点关闭城区供水范围内的自备水源井，现有自备井计划在20__年底前全部关停，转接公共供水。严格落实《__市实行最严格水资源管理制度
实施方案》，重点做好水资源论证、取水许可、计划用水、水政执法和水资源费征缴等各个环节的规范工作，严处违规取水，对于非法打井、无证取水、不安装计量设施、拒缴水资源费等违规无序取用水行为，一经发现严肃查处，切实将地下水资源的合理开采、利用和节约、保护工作落到实处，提高水资源管理水平。完善供水管理职能，不断提高供水工作水平。（三）推进“南水北调”，缓解超采状况。积极配合保定市南水北调办公室搞好我市配套工程建设，争取完成__市地表水厂工程建设，按期实现通水目标。
（四）强化河道管理，确保安全度汛。按照提前谋划、及早备汛、科学管理、保障安全的原则，按照上级要求的时间节点和工作标准，完成3条省管河道和1条县管河道确权划界工作。落实行政首长负责制和各项备汛措施，确保全市安全度汛。
（五）加强水利宣传，营造良好氛围。着重围绕“加强水资源管理、建设南水北调工程”开展水情教育和宣传工作，唤起社会各界的水忧患、水危机、水战略意识，努力营造全社会关心水利、重视水利、支持水利、参与水利的良好氛围，为加快水利改革发展营造稳定和谐环境。
*市按照“大规模培训干部、大幅度提高素质”的要求，坚持“实际、管用”原则，努力搭建四个平台，积极探索开展大规模培训干部的新模式。
一是开通远程教育平台，提高教育资源的共享率。借助农村党员远程教育网络和电视电话视频网络，建立远程课堂教学中心，在21个乡镇、街道建立远程课堂教学站，形成能实时传输高质量信息的全市远程课堂教学网络，为高效地大规模开展干部培训打下扎实基础。比如，去年举办的新农村建设研修班，充分发挥了远程教育平台作用，在市设立培训主会场，各乡镇、街道设立分会场，全市乡镇、街道及市直涉农部门的所有领导干部共400余人参加了这次培训，使更多的干部享用到了有限的培训资源，实现了效益最大化。
二是开设“姚江讲坛”，提高学习的自主性。该市十分重视利用高校的教学优势，借助外力、“外脑”联合办学，积极营造“*无高校、高校在*”的培训环境，在清华大学、同济大学、浙江大学、浙江工业大学等建立了十余个高校教学基地，并建立了高级专家师资库，目前已有国家行政学院、浦东干部学院、复旦大学等院校100余位专家教授的教研特长、联系方式等信息，涉及党建、经济、法律、社科、行政管理等教学领域，为该市实施“走出去与请进来”战略打下了扎实基础。积极探索新形势下领导干部培训的有效形式,扩大培训的覆盖面，开设“姚江讲坛”，邀请上级有关领导和省内外知名专家、教授来姚主讲，实现菜单式按需培训，一定程度上解决了干部参加培训的不平衡性。讲坛以定额培训、自主择训、预约登记、组织调训等相结合的形式确定参训对象，每月一个专题，每位市管干部至少报名3个专题以上。到目前止，已举办了领导干部作风建设、民主政治、学习型干部队伍建设、弘扬中国传统文化、公共突发事件与危机管理、《物权法》解读等7个专题报告会，参训人数达3700余人次。通过举办“姚江讲坛”，进一步提升了干部教育培训的档次，增强了按需培训干部的效果，提高了各级干部参加培训的积极性。
三是搭建社会实践平台，提高实际工作能力。该市把省级全面建设小康示范村、市重点工程建设项目指挥部和群众矛盾相对比较集中的市直部门（如局、城管局、动迁办以及部分街道办事处等）作为优秀年轻干部的锻炼实践基地，每年有计划地选派人员挂职，挂职期限一般为半年至一年左右，主要采取担任助理的形式进行，收到了较好效果。此外，在中青年干部培训班中，安排学员到乡镇街道开展为期一个月的熟悉社情民意活动，进行蹲点调研，形成调查报告，努力增强基层工作水平。
四是提供网上学习平台，提高学习的自觉性。根据宁波市委组织部统一部署，该市于去年3月率先全面开通“*干部党员学习网”，组建干部党员学习网联络员队伍，建立学习辅导、日常修护、信息报送等管理制度，促使学习网有序、规范运作。建立每半年网上学习情况通报制度，加强对领导干部参加网上学习情况的检查，增强网上学习的自觉性。同时，实行学分管理制度。制订实施《关于实行党委（党组）中心组学分管理制度的意见》和《*市市管领导干部学习培训学分制考核管理暂行办法》，对各级党委(党组)中心组学习和领导干部参加学习培训情况作出具体学分规定，进行量化考核。
（一）加强理论学习和业务学习，提高理论修养和政治素质。坚持集体学个人学相结合，采用“请进来学”和“走出去学”并重的新形式，坚持周例会和月结会制度。每周五召开例会，及时发现并纠正工作中存在的问题；每月开展一次理论、业务学习，全面提高全体党员干部的综合素质。办公室全体党员通过系统地学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、《》、《党内监督条例》、机关公务礼仪、办公室接待等一系列知识，政治意识、宗旨意识、创新意识和服务意识明显增强。
（二）坚持理论联系实际，调查研究取得新突破。党支部紧紧围绕市委重大决策和部署，采取专题培训、集中辅导、实地考察等形式，多次组织文秘及党员干部深入实际调查研究，全面客观地掌握第一手资料。同时，充分利用网络资源拓宽视野，起草了一批有份量的调研报告，为市委决策提供了具有较高价值的参考性意见。截至目前，起草各种材料430多个共300多万字，报送信息1500余条，典型调研报告和信息材料多次得到Xx市委领导的批示，多篇文章在《新华社内参》、《参阅件》等刊物上发表。
二、进一步加强基层组织作风建设，信息决策参谋作用不断增强
（一）进一步强化党员目标管理。党支部结合“机关服务效率年”活动，开展了以“树过硬作风，创一流业绩”为主题的机关作风建设活动，逐步完善办公室《党员目标管理制度》，不断加大支部建设力度，推动党支部战斗堡垒作用的充分发挥，增强了工作的积极性、主动性。
（二）大力加强党风廉政建设。党支部通过定期开展示范教育和警示教育等活动形式，促使全体党员干部恪守“三不”规定，保持了廉洁奉公、勤奋敬业、无私奉献、淡薄名利、艰苦奋斗的优良作风；保持了高尚的政治品质和道德情操，在办公室全体党员干部的思想行动中构筑起了一道坚固地防线。
三、提高机关工作效率，突出抓好机关科室建设。
（一）积极创新管理模式。按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，推行积分管理模式，增强了党支部全体党员干部的事业心和责任心，确立了争先创优、开拓创新和求真务实的观念，激发了工作的积极性和主动性，高效地完成了市委常委会、市委全委会及市委其他重要会议的文稿起草和会务准备工作、“四节”等各类重大节庆活动的筹备工作及各种市委重要文件的起草工作、市委重大决策和重要会议精神的督查落实工作等一系列重点工作。
（二）务实高效推动科室工作开展。政策研究工作按照谋全局、当高参的要求，取得了较为丰硕的成果。截至目前，共起草各种材料207个、100多万字，3人撰写的典型调研报告得到Xx市委领导批示，2人在新华社内参刊物上发表文章；督查工作紧紧围绕市委、市政府和市委办公室的重要工作部署，全年完成决策督查35次，形成督查报告25个，获得市委领导肯定性批示22个，完成督查调研报告15个，其中有4个分别在上级机关内部刊物上发表；信息工作按照“落实、创新、突破”的工作基调，认真做好信息上报和编撰工作，较好地反映了平度经济社会发展的新情况、新成果、新经验，实现了多上报、多采用的工作目标。累计上报各类信息1200多条（篇），被Xx市以上党委机关和媒体刊物采用达380多条（篇）。
四、强化绩效管理，树立市委及市委办公室良好形象。
（一）坚持民主生活会与交流谈心相结合的制度，进一步完善党风廉政建设责任制。党支部结合警示教育活动召开了民主生活会，认真开展批评与自我批评，教育与自我教育，取得了较好的实效。市委及办公室领导经常同办公室党员干部谈心交流，及时了解掌握党员干部的思想动态和工作情况，党员干部之间也经常进行沟通，交流工作经验，互相学习。
文秘站网/-找文章到文秘站网“作风建设活动月”主题活动开展以来，县委办公室党支部高度重视，精心组织，以提高工作质量和效率为重点，坚持“五个结合”，切实抓好整改，全面提高工作水平。
一、坚持把整改问题与深入学习相结合。在“作风建设活动月”主题活动中，办公室党支部坚持“两个贯穿始终”（即：将学习贯穿始终、将整改问题贯穿始终），要求办公室党员干部带着问题学，真正做到学有所思，学有所悟，自觉对照岗位职责，全面查找自身在政治品格、思想觉悟、工作作风、敬业精神、进取意识、业务实绩等方面存在的不足和问题，并带着问题深学、精学，做到边学边查边改。办公室党支部充分利用双休日和晚上时间召开会议，认真学习讨论《贺盛有同志在全县干部思想作风建设暨县纪委全会上的讲话》以及《李文新同志在县委办公室思想作风建设动员会上的讲话》，办公室领导班子成员和全体干部职工都能够结合思想工作实际，畅谈体会，查找差距，交流思想。通过学习，使办公室机关全体干部加深了对开展“作风建设活动月”主题活动重要意义的认识，看到了存在的差距，统一了思想，明确了整改力向，增强了抓好整改的自觉性。
二、坚持把整改问题与思想教育相结合。办公室党支部根据征求的意义和建议，将需要整改的突出问题进行分类梳理，明确整改目标，制定整改措施，将整改责任落实到班子成员、到科室、到人。建立了整改“台帐”，实行“销号”制度，做到不避重就轻、不避实就虚，确保质量，不走过场。在整改问题的同时，注重加强思想教育，引导党员干部从思想根源上分析产生问题的原因，从根本上解决问题。办公室班子成员到分管科室，分别召开会议，全体党员干部一一发言，在批评与自我批评的前提下，由分管领导帮助查找问题、分析问题根源、指明整改方向。在此基础上召开以“作风建设”为主题的民主生活会，认真查找班子集体和班子成员在思想作风上存在的问题，分析产生问题的根源，研究制定整改措施。
三、坚持把整改问题与改进工作相结合。全体党员干部都针对存在的问题，制定了整改措施。领导班子在征求意见的基础上，深入分析集体存在的问题与党员干部存在问题的关联性，以不断改进工作为目标，切实解决好党员干部和班子集体存在的突出问题。通过突出问题的整改，力争保持“四个先进性”：一是政治上的先进性。把讲政治作为县委办工作的灵魂，摆在首位，充分发挥职能作用，确保县委决策理解执行不偏移，落实不走样。二是观念上的先进性。不断解放思想、更新观念、与时俱进，做时代精神和先进文化的促进者，始终保持奋发向上的精神状态和党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三是工作上的先进性。把“作风建设活动月”主题活动作为提高为领导服务、为基层服务、为群众服务水平的重要契机，着力在深入查找自身存在问题上下功夫，在改进办公室工作上下功夫，在参谋、文稿、后勤、接待、管理等各方面争一流、出精品、树形象，力求达到领导、基层、群众三满意。四是作风上的先进性。大力倡导“求真务实、攀高争先、雷厉风行、吃苦奉献”的作风，堂堂正正做人，兢兢业业服务，勤勤恳恳做事。通过抓作风、树形象，使全体党员的服务宗旨观念进一步增强、工作作风进一步改进、服务本领和个体素质进一步提升，不断开创县委办公室各项工作的新局面。
四、坚持把整改问题与建立长效机制相结合。针对查摆出的问题，对现有的所有规章制度进行了梳理，对好的做法进行了探索和研究，并上升到制度层面，以制度的形式予以规范；对以前一些行之有效的制度予以重申坚持；对不够完善的制度进行修订，做到管用、实用；对尚未建立的制度，根据实际研究制定。先后修订完善了《干部职工岗位责任制考核制度》、《民主生活会制度》、《考勤管理制度》、《学习制度》、《对外宣传工作奖惩制度》、《车辆和驾驶员管理制度》等14项制度。通过健全制度，做到用制度管人、按制度办事，严肃纪律、严格要求，形成了奋发向上、敬业进取、纪律严明、紧张有序的良好风气。
五、坚持将整改问题与队伍建设相结合。在机关全体干部会上，办公室党支部提出要树立终身学习意识、敬业进取和奉献意识、团队意识和严格的自律意识，建一流队伍，创一流业绩，全面开创各项工作新局面。在全体党员干部队伍中开展了“五查五看”，即查思想，看精神状态好不好；查学风，看综合素质行不行；查服务，看办事效率高不高；查团结，看整体活力强不强；查表现，看遵守纪律严不严。各科室以“五查五看”为载体，深入学习讨论，增强了全体干部“我不适应岗位，岗位就不选择我”的紧迫感和危机感，形成了比学习、比能力、比作风、比贡献的良好风气，促进了队伍素质全面提高。
一、贯彻落实中央八项规定的整体情况
我局多次组织全局干职工集中学习《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《巡视工作条例》等重要文件精神，通过强有力的推进措施，提高了思想认识，筑牢了反腐防线，自查总体情况较好。
二、取得的成效
（一）领导干部带头做表率，严格执行各项规定
我局领导班子严格执行中央八项规定和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列要求，切实转变思想，主动服务基层，密切与干部群众联系，带头学习规定、带头遵守规定，时时处处规范约束自己，把执行改进作风相关规定作为一项经常性工作，贯彻到人力资源和社会保障工作方方面面，全局干部职工服务意识不断增强，工作绩效明显提升。
（二）制定管理制度，认真落实八项规定
1、改进群众联系方法。要求各主要、分管领导分别带头深入基层进行调研，面对面听取群众意见，掌握真实情况，解决实际困难，对工作中存在的问题要梳理、总结、提高，各股室、单位每年提供两篇以上的调研文章。
2、简化公务接待。严格控制接待标准和陪同人数，接待均遵循节俭原则，不提供香烟和高档酒水，不送土特产，不搞迎来送往，坚决杜绝公款吃喝，未出现浪费现象。
3、严格公务用车管理及出差控制，明确规定公务用车仅限于公务使用，下班后及节假日期间，局公务车辆须集中停放在局机关停车场，严禁公车私用，所有出差均需主管领导签字确认后由局办公室统一安排，坚决杜绝领导干部公车私用等情况。
4、厉行勤俭节约。从节约每一滴水、每一度电、每一张纸入手，坚决制止各种铺张浪费，大力推行勤俭节约。
5、规范内控制度，强化纪律意识。制定出台《工作制度及业务经办汇编》、建立完善了《职工请休假及出差出勤管理办法》、《A/B岗位责任制度》，把建立制度与落实制度有机结合，将强化纪律建设作为改进作风的前提，不断规范队伍管理和从政行为，全面促进全局勤政廉政水平和行政效能更上新台阶。
6、强化自我监督，确保资金安全。为切实有效落实党风廉政建设责任制,我局就强化领导班子“一岗双责”，严肃财务财经纪律召开专题会议，建立完善“事前防范、事中监督、事后追责”的财务管理内控机制，规范社会保障管理服务工作，确保各项业务经费规范使用和专项基金安全运行。
三、有关建议
（一）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会
实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。坚持每周五下午为集体学习日，重点学习中央“八项规定”以及《厉行勤俭节约反对铺张浪费》重要批示。并要求党员干部从自身做起，通过学习，自我反省，发现工作中的不足和缺点，调整、提升并不断完善自我，及时转变作风，并将学习成果应用到工作时间中，厉行勤俭节约，以党员带动群众的良好风气。
（二）加强内部管理，扎实推进节约型机关建设
大力提倡“从我做起，从小事做起，厉行节约”，要求每位工作人员节约用水、用电，建立车辆维修保养和用油制度，针对车辆管理、财务管理以及资产管理的关键环节，整合修订了相关管理制度，分类分项建立台账，从细节上规范机关内务管理和具体操作，从制度上遏制浪费。
（三）健全规章制度，进一步规范干部工作行为
进一步健全完善机关管理制度，特别是机关值班制度、考勤制度、请销假制度、工作日志制度、责任追究制度、工作督查制度、干部考核制度、财务审批制度、党员领导干部问责制度等。
（四）带头深入基层，带头解决实际问题
明确规定，科级干部每月下基层不少于两天，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。
（五）认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作
一、深入查摆有关“”方面存在的问题。
严格按照群众路线教育实践活动整治“”突出问题活动要求，开展自我查摆工作，领导班子和党员领导干部带头查找自身有关“”方面问题均在15条左右，问题的查摆没有敷衍了事，弄虚作假，每一条都是客观存在。党员领导干部带头纠正自身问题，也为全体职工树立了榜样。自活动开展后，职工的责任意识逐渐加强，服务态度不断改进，部门的劳动纪律也得到明显改观。在党风廉政建设上，党员干部廉洁自律意识也有明显提升。从大额资金使用的审批管理，岗位廉洁风险的排查，公务接待标准的制定，公车私用及多占办公用房的专项治理活动，都体现出党风廉政建设工作越来越扎实。根据2014年机关事务局纠风工作目标责任，我局成立纠风以及各项工作领导机构，健全规章制度。将按照责任书内容、规章制度全面开展纠风工作，切实有效保障机关后勤各项工作正常有序的进行。并对照局内业务工作将纠风工作贯穿于工作之中，进一步明确我局纠风任务和宗旨目标，保障纠风工作有计划、有安排的进行。
二、加强专项治理及行业风气整顿。
为使我局纠风工作达到重点突出，整体推进的目标，我们重点加强了专项治理工作。
1、坚决治理工作中的吃、拿、卡、要；办事中的人情案、金钱案、贪占便宜；服务中生、冷、硬、简单粗暴。结合部门特点，坚持做好风险点复查工作。完善政府采购招投标资格审核受理环节、执行环节；物业管理在劳务派遣人员考勤和工资发放，办公用品发放环节；相关资产管理环节；车辆维修油耗、行车管控及驾驶员服务态度。针对这些风险结点的主要做法是，（1）强化首要负责人的监督职责，强化具体办事人员的风险意识，加强制度落实效力，提高我局对职工日常作风的监督能力。（2）依托依法行政工作要求，确保办事人员严格按照业务流程和规章制度办事；（3）通过顾客满意度调查、回访以及是否有投诉信息，来反应各岗位是否发生违反廉洁要求等行为以及服务态度情况。
2、严格执行财政预算，强化权力运行的制约和监督。一是规范大额资金的使用管理，大额资金的使用必须提前报主要领导进行批准，最后由党支部书记审批，制定大额资金的用审批台账，进行备案，规避风险。二是强化“小金库”专项治理活动，不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，积极配合区治理“小金库”工作领导小组办公室以及遵循财经纪律和财务制度的有关规定，按照“标本兼治、纠建并举”的原则，此外，我局的日常经费实行财政局全额预算管理，并严格按照《财政预算管理办法》实行财政预算公开，认真执行预算用款计划月报制，每月用款预算通过审核后方可执行，以确保权力运行的制约和经费使用的监督。
三、做好各项制度建设工作，强化纠风工作落实力度。
为确保纠风工作落到实处，在对各类问题的纠正中，各项管理制度也得到完善。在解决政治不够坚强问题上，通过完善“部门会议、学习制度”来加强对政治理论学习的督促；在解决形式主义问题上，通过完善“物业外包考核管理办法”来避免物业服务监管不力问题；在解决奢靡之风问题上，完善了“接待管理制度”、“办公用品发放制度”、“公车使用审批制度”。此外，还新制定“大额资金使用管理制度”、“政府采购开标会场纪律”、“谈心谈话制度”、“集体决策制度”来对应解决某些形式主义和问题。
四、加强绩效考核管理。
结合部门实际完善内部考核机制。为充分调动工作人员的积极主动性，提高绩效考评的客观性，准确反映岗位人员的工作实绩，对绩效考核方案进行了修改完善，编制合理的日常考核表，更加注重工作作风，日常考勤，工作实效、服务态度方面的考察。努力做到量化考核，完善考核的科学规范性，提高公平公正度。
