时间：2022-10-04 17:19:32
2020年是脱贫攻坚关键之年，我们以中共十九大会议精神为指引，认真贯切执行上级精准扶贫工作的指示精神和工作要求，在县扶贫攻坚指挥部的正确指导下，坚持科学发展观，扎扎实实地为民办实事，真心扶贫，现就村2020年的脱贫攻坚工作做如下计划：
一、村基本概况
村位于 镇的北部、东部与村交界，西北部与村相接，西南部与村接壤,是 景区的核心地区。全村共有农户446户、总人口1799人、下辖15个自然小组。全村共有劳动力1105人。全村总面积58887亩，其中山林面积56262亩，人均山林面积31.8亩。支部现有正式党员34人，预备党员1人。2017年村支两委换届后、两委班子成员6人，其中中共党员3人、新进成员3人，村支两委班子得到充实和加强。
二、脱贫攻坚计划
村扶贫建档立卡贫困户78户，313人。2020年预脱贫6户17人，确保贫困发生率降至0%。全村四支队伍将在巩固2014-2019年脱贫成效的基础上,做好回头看工作。自扶贫工作开展以来、村在上级部门的正确领导下、在扶贫工作后盾单位的大力支持及扶贫工作队的辛勤努力下，工作取困得了一定的成绩，通过完善基础设施建设，危改帮扶，产业助推、雨露计划等帮扶措施，助推扶贫发展攻坚工作，计划如下：
1、全面推进产业扶贫政策，全村除袁均荣、吴国强、蒋文兴、许平修四户外，其余通过产业帮扶现实脱贫。
2、以旅游产业助推脱贫；村是 景区的核心地区，我将借助景区势开展农家乐等平台提升旅游服务产业。
3、以劳务输出促进脱贫：村有劳力1105人，目前外出务工人员238人，只占全村劳动力21.5%，2020年要通过劳务输出平台以及其他相关渠道大力推进劳务输出工作，使劳务输出人员达到500人左右，每年可创收入800万元。
4、以种养殖产业发展推进脱贫，做好村级产业园建设，全村脱贫人口计划6户17人，发动贫困户以养牛、羊、稻田池塘养鱼、种植蔬菜、生态果园等项目为主的产业促进脱贫。计划种植红茄260亩，特色水果60亩，年创产值320万元。
5、完善村级综合服务平台建设，进一步做好智慧党建平台建设。
村支两委
为认真贯彻落实省委、市委、县委帮扶工作有关精神，贯彻执行4月19日《XX县脱贫攻坚领导小组第三十五次暨脱贫攻坚问题整改推进会议》精神和3月9日《XX市脱贫攻坚领导小组第三十二次（扩大）会议》精神。促进机关干部转变作风，走出机关、深入基层，了解民情，排解民难维护稳定、促进发展，把关爱群众、服务群众的工作落到实处，强化法治扶贫，夯实脱贫成果，有效衔接乡村振兴，我局结合司法行政实际工作，并制定盘石村帮扶工作如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平来川视察重要讲话精神，全面落实省委扶贫工作大会、XX市脱贫攻坚领导小组第三十二次（扩大）会议、XX县脱贫攻坚领导小组第三十五次暨脱贫攻坚问题整改推进会议精神，坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突破口，坚持综合施策、精准发力、靶向治疗，突出以推进乡村振兴战略和帮助贫困户脱贫致富为目标，进一步建强基层党建工作，进一步强化基础设施建设，进一步推进优势产业发展，进一步改善贫困村社发展条件，进一步增加贫困群众收入，持续巩固深化脱贫攻坚工作成效，全面推动高质量脱贫，努力实现乡村振兴高质量发展。
二、建立保障机制
（一）强化组织领导。
为做好精准扶贫工作、巩固脱贫攻坚成果，顺利收官脱贫攻坚工作，调整盘石村脱贫攻坚工作领导小组。
组
长：略
副组长：略
成员：略
脱贫攻坚工作由组长统筹安排扶贫帮扶工作开展。领导小组下设办公室在政治处，负责与帮扶的村支两委协调开展扶贫工作，督促帮扶干部开展扶贫工作，具体事务由陈春梅负责。各帮扶干部要高度重视帮扶工作，落实措施，推动帮扶工作有序开展。
（二）提高思想认识。
结对帮扶干部务必统一思想，提高认识，增强全局意识、大局观念，根据各自职能，发挥各自优势，相互配合、取长补短，共同做好帮扶工作。
（三）全面落实责任。
严格对照工作计划，凝心聚力推进精准扶贫，结对帮扶干部不仅要完成结对帮扶任务，还要充分发挥自身的职能和优势，多方挖掘扶贫资源，为帮扶贫困户出点子、选路子，密切配合，凝聚合力，积极推动帮扶工作落到实处。
（四）严格工作纪律。
要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，只帮忙，不添乱，朴素务实，亲民爱民。因各种原因出现帮扶干部空缺的，要及调整补员。
（五）建立奖惩机制。
对帮扶干部中工作积极、成绩突出的，在年度评优评先中优先评选，对态度不积极，作风不实的，不履行帮扶职责，按照《XX县司法局日常管理制度》进行处理。造成恶劣影响的，视其情节移交纪检监察部门处理。
三、工作任务
（一）强化组织保障。
年初结合我局际，制定帮扶计划，明确工作目标，确定工作重点，落实帮扶措施。主要负责人每季度到村调研指导1次，会同贫困村驻村工作队、第一书记、农技员、法律顾问、农信员研究贫困村脱贫攻坚工作；班子成员每个月轮流到所帮扶的贫困村调研指导；领导班子每两个月集中研究1次所帮扶贫困村的脱贫攻坚工作。
（二）持续开展好结对帮扶。
帮扶责任人每月入户走访帮扶贫困户和联系外出贫困户1次以上，走访记录如实上传党建扶贫指数管理平台。确掌握贫困户家庭信息和家庭成员生产生活情况，认真分析致贫原因，与贫困户商定脱贫路径，因户制定帮扶措施，据实填写帮扶手册，做到“四档合一”（即家庭成员信息、扶贫管理系统，帮扶手册、帮扶明白卡信息保持一致）。深入宣传脱贫攻坚“普惠”和“特惠”政策，正确告知并帮助群众知晓已经享受的优惠政策项目，未落实的及时帮助协调。
（三）全面巩固脱贫成果。
继续实施干部职工结对帮扶，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面协同乡镇、村社落实贫困户教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策，帮扶干部每月至少到帮扶对象家一次，了解生产生活等相关情况，为贫困户购买扶贫保险，切实把防止返贫作为一项系统工程统筹谋划。
（四）开展“集中走访帮扶月”活动。
脱贫攻坚已进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头，为进一步提升“5+2”“3+2”帮扶力量作用发挥，利用各帮扶力量自身资源优势，真心谋发展、切实抓帮扶，发现解决现阶段帮扶工作存在的问题，着力提升脱贫质量，按照县上的统一要求，开展“集中走访帮扶月”活动。严格找找时间节点，开展信息数据大复核、短板弱项大排查、惠民政策大宣传、发现问题大梳理、突出问题大整改、于5月31日前完成整改，个别整改周期较长的问题，务必于6月20日前全面整改到位，并形成问题整改情况报告报送至县脱贫攻坚办。
（五）强化政策宣传。
进一步加大脱贫攻坚工作政策宣传力度，加强中央、省、市、县脱贫攻坚工作会议精神的传达学习，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党和国家强农惠农富农各项政策及省市县关于脱贫攻坚工作的各项部署，积极宣传我县产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等有关政策。强化对脱贫攻坚工作涌现出来的先进典型和先进事迹的宣传力度，善于用身边人、身边事开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，营造浓厚的脱贫攻坚工作氛围。各帮扶干部要认真开展脱贫攻坚政策学习解读，积极运用村民院坝会、慰问走访等多种形式开展政策宣传活动，激励引导贫困群众转变思想观念，摆脱贫困意识，增强致富信心。
（六）强化法治宣传。
为提高人民群众的法律意识，引导百姓树立正确的法治意识，XX县从普法“广度、深度和力度”入手，立足实际，组建“普法文艺轻骑兵”，通过寓教于乐的形式，切实将法治带进千家万户。精心创编小品《调解》、《普法三句半》、快板《扫黑除恶》等人民群众喜闻乐见的法治节目，将法律法规、扫黑除恶、文明道德等串联其中，让群众从诙谐幽默的节目中吸取法律知识的养分，增强群众的法律素养。保证活动经费10万元，筹调配42名工作人员出演节目，出动巡回演出车52台次，有效保证了演出的持续推进。
（七）推进法治乡村建设。
一是服务乡镇决策。
对乡镇党委政府、村委会的决策、文件、合同进行合法性审查，发挥好法律咨询、审核把关的重要作用，及时防范法律风险，为村社决策提供可靠的法律意见，确保决策合法合规。
二是服务基层治理。
当好基层治理导航员，结合村社实际情况，积极参与拟定村规民约，用法治规范村民行为；指导村民签订占地补偿、失地农民养老等方面的协议，不断提升农村治理水平；积极参与村支两委换届选举，为选举做好宣传、监督和保障等工作，确保选举过程民主、依法、依规。
三是服务产业发展。
当好集体经济号脉员，对引进发展的产业进行合法性、可行性审查和体检，及时提出意见和建议。精心制作合同范本，尤其在集体经济入股和农村土地承包转让上，提供法律意见和帮助，用法治方式为产业发展营造良好的法治环境。
（八）提升法惠民生好质量
一是健全公共法律服务体系。
在帮扶村建设公共法律服务室，初步形成覆盖全县的公共法律服务网络体系。充分整合司法助理员、法律服务工作者、司法辅助人员、法律顾问、村社干部、法律明白人等力量，有效解决各法律服务站、法律服务室人员空缺问题。
二是代转代办相关法律服务事项。
充分发挥各基层公共法律服务工作室的职能作用，接受群众法律咨询，代收代转法律援助、司法鉴定、公证办理等申请，并协助收集相关资料，切实推动公共法律服务向基层一线延伸。将法律服务送到基层群众身边,打通了法律服务“最后一公里”，让群众真正享受到“家门口“高效、优质、便捷的法律服务。
根据县指挥部《关于进一步做好脱贫攻坚工作有关要求的通知》（印组通〔2019〕12号）文件要求，坚持“六个不变”，进一步巩固新屯村脱贫攻坚工作，特制定如下工作计划：
一、主要工作任务
结合我村实际“一任务两要点三清单”重点工作，坚持脱贫标准，快速补齐短板，确保我村如期脱贫。
1.围绕“一达标两不愁三保障”标准，分析贫困户致贫原因，针对帮扶户家庭实际情况，用足用好扶贫政策，深入实施一户一策，结合帮扶户实际制定个性化帮扶措施并认真落实，确保贫困户稳定脱贫。
2.围绕“两错一漏”要求，继续查漏补缺，抓好错漏风险排查和识贫返贫工作。
3.围绕认可度、满意度提升要求，继续召开好群众会、连心会，巩固群众认可度、满意度。
4.核准贫困户家庭信息，做好人口自然增减动态管理工作，确保客观有的、系统录的、墙上挂的、袋里装的、嘴上说的“五个一致”。
5.围绕“五看法”要求，按照屋里摆的、身上穿的、床上铺的、柜里放的、锅里煮的脱贫要求，组织和发动群众抓好房前屋后及室内环境卫生整治等工作，教育培养群众形成规范整理房屋、讲卫生的良好生活习惯。
6.深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，积极推广“五步工作法”、产业革命“八要素”、农业产业革命“组织发动”“利益联结”“产销对接”3 种模式9 种做法 18 个案例等，进一步汇聚基层组织力量、市场力量和社会力量,大力发展村级集体经济。
二、抓好村级治理，优化干部队伍
1.强化村党支部政治功能，管理教育好党员。深入推进“一核两线三元”党员标准管控体系，建好党员业绩档案。加大从致富带头人、村级后备干部、退伍军人中发展党员力度，确保 2019年每村至少发展一名党员。
2.探索构建乡村治理体系。一是强化村民自治，开好群众会。制定村规民约，组织群众参与环境卫生治理、基础设施、河道河流管护等工作，培育群众内生动力；二是强化村务公开，村内事物、低保评定、识贫返贫、春荒救助、民政物资发放、合医报销、集体经济发展和使用均要通过村民代表大会、村组会议、村务（组务）公开栏等方式进行公开； 三、是强化群众有序参与村务管理。
1、涉及村内重大事项研究，均要通过村支两委会议研究，会议时需邀请党员、村民代表、春晖人士参与，并将会议结果纳入村务公开内容，及时公开。
2、进一步密切干群关系，做好“四个好”宣传。积极开展党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好、先进典型“四好一先”和感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育、自强教育“五大主题教育”活动，做好群众思想发动传教育、情感沟通，提高群众认可度。
3、结合自身实际情况，树立服务群众思维，多为群众代办民生事务，进一步密切干群关系。
4、抓实村干部培养，优化村干部队伍。制定村级党组织分类定级标准，按照“很好、好、较好、一般、差”等级标准实行“五级预警”，扎实开展后进基层党组织排查识别和集中整改。常态化对村“两委一队三个人”抓产业发展、抓工作落实、抓支部建设和民生改善等情况分析研判，有不适应工作的干部及时调整充实，强化脱贫一线村干部队伍建设。
三、抓好风险防范，促进和谐稳定
1.认真清理村级项目资金往来台帐，做到“收支两条线”，
做好村级“三资”登记，完善资金报账程序，防范违规操作项目资金风险。
2.关注“五类重点人群”，对有错退、漏评风险的农户，要及时采取有针对性的补救措施全面补齐短板。，落实关心关怀措施，坚持公平正义，执行一切问题在村解决的要求，化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。
3.围绕扫黑除恶专项斗争要求。广泛开展宣传工作，做到家喻户晓，发动广大群众参与这场人民战争。各村至少张贴一幅扫黑除恶专项斗争固定宣传标语，抓好“村霸”“寨霸”长期无理缠访、闹访、扰乱村公共秩序、陷害和涉黑涉恶问题的清理排查。
4.加强安全生产工作宣传和防范，尤其是抓实森林防火、农业生产、道路交通、食用野生菌菜、用电等领域的安全生产宣传和排查整改工作，确保人民群众生命财产安全，同时切实抓好防汛抗旱工作。
四、抓好春季攻势，巩固脱贫成效
开展 2019 年脱贫攻坚“春季攻势”，纵深推进农村产业革命，带动群众稳定持续增收,坚决打好“两不愁三保障”关键战役,巩固脱贫成效。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，确保“春季攻势”决策部署落到实处、取得实效。
五、抓好产业发展：
全村农业产业重点抓好茶叶、食用菌等特优产业。村集体入股发展农业产业中药材、茶叶、食用菌等。
打鼓村746户，常驻人口3000多人，有12个自然村，17个村民小组，党员67名，另有预备党员1名。县联系领导：县工业园区罗明君主任；结对帮扶后盾单位：临武县妇幼保健院;扶贫驻村工作队队长：黄大海；队员：龙鹏屹。结对帮扶情况：县联系领导1户，镇干部帮扶5户，村干部帮扶5户， 妇计中心31户。
打鼓村四类对象基本情况：
1、贫困户42户137人，其中2014年脱贫1户3人；2015年脱贫1户2人；2016年脱贫1户2人；2017年脱贫2户13人；2018年脱贫22户78人；2019年脱贫11户31人；现有未脱贫4户8人-李文露（分散供养五保户）、李城佩（孤儿）、李中堂（肢体一级残疾）、谭礼生（精神三级残疾）；致贫因素基本为因病、因残。教育助学帮扶情况：幼儿园2户3人、小学12户18人、初中10户14人、6户6人、雨露计划6户6人：享受危房改造政策16户（修缮2户，新建14户）；
贫困户住院报销均达到90%以上。产业发展鹤头山鱼塘。
2、低保情况：60户92人
3、残疾户情况：一级残疾14人；二级残疾28人；三级残疾20人；四级残疾10人；其中享受残疾人两项补贴50人
4、五保户情况：1户1人，分散供养五保户-李文露
2020年脱贫攻坚工作计划：
一、已脱贫户稳定脱贫进行全面“回头看”
为深入落实习近平总书记提出的精准扶贫精准脱贫方略和“不落一户、不漏一人”要求，全面做好全国脱贫攻坚普查准备工作，由乡镇统一安排部署，工作队带头，发动支村两委干部与全体帮扶责任人，进行全面的细致的摸排工作，对整村人口全覆盖，重点是以 2019 年底建档立卡信息系统数据为依据，对 2014 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。
主要摸排内容：一是所有建档立卡贫困户是否达到“一 超过、两不愁、三保障”脱贫标准（2020年拟脱贫户在6月底前达到脱贫标准），重点查看：收入是否稳定超过4000元，主要收入来源是否稳定；安全饮水是否有保障，是否存在水质变差、 年累计缺水达36天以上现象，季节性缺水是否有完善的送水应急预案；住房安全关注危房改造未入住、非贫困人口、老人住危房等现象；易地扶贫搬迁要特别关注后续帮扶政策落实情况， 实际入住情况，搬得出能否稳得住情况；教育扶贫核查是否存在义务教育阶段失学辍学和政策享受遗漏现象；健康扶贫关注是否参保，参保缴费补贴是否到位，家医签约履约是否到位。二是建档立卡贫困户产业（资产收益分红是否到期断档或分红不正常导致收入不达标）、就业等各项扶贫政策是否充分享受， 重点关注受疫情影响减收致贫返贫现象；三是重点关注因大病、 意外事故、自然灾害等原因导致贫困的家庭及未纳入建档立卡的低保户、残疾人户等边缘户帮扶措施是否精准有力，效果是否明显，返贫、致贫因子是否切实阻断。四是贫困户或边缘户居家条件是否简陋，家庭卫生、个人卫生是否有脏乱差现象， 是否存在“视觉贫困”现象；五是对脱贫攻坚工作是否认可，是否存在较大牢骚意见；六是扶贫小额信贷政策是否发挥效益， 重点核查自主创业户产业发展是否有风险，是否有还款风险。
针对摸排情况进行因户施策做好三稳、四不摘工作，三稳：就是做好稳产业、稳就业、稳保障工作。四不摘：就是摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
二、2020年脱贫户实施方案。
针对2020年计划脱贫的4户8人（李文露、李城佩、李中堂、谭礼生）制定脱贫计划，主要是低保户，进行低保提档，提高社会救助补助。设立公益性岗位，确保收入达标。对重病慢病情况，能纳入特殊门诊的加入特殊门诊，宣传当地医疗政策，与乡镇卫生院衔接，针对特殊情况，提供上门就诊服务。
三、2020计划要建设项目：
1、打鼓综合服务平台建设计划今年完工入住，村综合服务平台后侧护坡建设规格1M×1M×100M,2M×1M×60M,以及长度200米，宽0.5米，深0.5米的防洪渠，四周的绿化和亮化及其他附属工程，东侧道路改道和提质200余米，宽度6米，前坪40米×20米的标准篮球场建设。-主要护坡建设和排水渠计划需要资金10万元
2、彭家村至曾木山新村通组路，长度700米，路基4.5米，路面3.5米；李家村至新屋场2.5公里，路基4.5米，路面3.5米，。-两条公路争取县交通局立项，李家这条路已经立项，曾木山这条路需争取立项争取今年完工。但两条公路的附属工程两侧排水渠，需村委自行筹资建设，共计工程量950米，工程单价150元/米，工程总造价14万元。
3、何家与李家交接处，第一、第二防洪排污渠，需提质改造，目前正在施工，水渠总长450米，缺口资金8万元。
3、综合服务平台旁边公厕建立，占地面积40平方米，8个蹲位（男、女各四个蹲位）。-工程资金5万元，需县卫计局审批和现场验收。
4、鹤头山村后山冲地质灾害治理项目，山冲治理需县水务局现场核实立项。
4、鹤头山村后山冲地质灾害治理项目，山冲治理需县水务局现场核实立项。
5、打鼓村境内河道小支流2公里治理和农田灌溉，以及流经李家、何家、雷家、彭家灌溉水渠提质改造2公里。-小支流和水渠需县水务局现场核实立项。
四、产业发展
金鹤鱼业合作社产业发展和规划。计划养殖草鱼、雄鱼20吨，养殖猪50头，鸡鸭600羽。预计年纯收入6万余元。
根据乡党委政府统一要求，现将我村2019年脱贫攻坚工作总结及2020年重点工作计划报告如下：
一、全村基本情况
龙泉村位于万源市西南部，曾家乡北部，幅员面积18.3平方公里，辖11个村民小组，户籍人口630户1846人。全村有党员28名，有2名预备党员年底即将预备期满。全村现有耕地面积2033.4亩（田1420.6亩，地612.8亩），林地面积13490亩。
2014年，全村共识别建档立卡贫困户166户471人，贫困发生率25.5%。通过动态调整，截止2019年10月，现有建档立卡贫困户159户449人,其中2014年-2017年共脱贫145户409人，2018年脱贫5户17人，2019年脱贫6户17人，剩余未脱贫3户6人。
二、脱贫攻坚工作完成情况
1.通过产业发展、政策兜底（低保调标14人、新增低保9人）、易地扶贫搬迁、危房改造、分散式供水等措施，按照贫困户“一超六有”脱贫标准，如期高质量完成我村6户17人贫困人口脱贫。
2.农村危房改造：全村今年共实施危房改造34户，已全部完工并完成验收。在验收过程中，我们严把质量关，以完全消除住房的安全隐患为底线，并对工程量“斤斤计较”，确保资金用在“刀刃上”。
3.易地扶贫搬迁：我村今年共实施易地扶贫搬迁2户5人，截止目前，两户易地扶贫搬迁的两户住房已全部完工并达到入住条件。
4.五小庭院经济：大力宣传相关政策，鼓励我村贫困户积极发展种养殖业，针对2019年计划脱贫的6户17人中，蒲桂忠、何仕德和谭友进3户根据五小庭院经济相关政策，积极发展养殖业，通过乡村两级如实验收，共获得五小庭院经济补助资金共6315元。
5.其他产业发展：为了切实提高农户收入，我村村社干部积极宣传烟叶种植等相关政策，鼓励农户大力发展烟叶等经济农作物。我村今年共发展烟叶100亩，预计交售5万斤。
6.基础设施建设：为了稳定解决老百姓的饮水安全问题，我村在3社和9社各新建了一口容积为100m3的微水窖。
7.我村按照上级要求，按时按质报送脱贫攻坚相关表册、资料，并积极完成了乡党委政府安排的其他脱贫攻坚任务。
三、存在的问题及原因
今年来，我村在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在：
（一）基础设施建设滞后
由于合村并社，道路建设里程长，目前我村仍有部分社道路未硬化，（主要集中在10社、11社），群众生产生活极为不便、意见大，也造成了较多信访问题。并且还导致了部分危房改造项目被搁置较长时间，建设进度滞后。
（二）干部对贫困人口“思想扶贫”有待加强
虽然我村在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但群众（特别是部分贫困户）的“等、靠、要”思想愈发严重。这也反应了我们过于注重对贫困户物质上的帮扶，缺少了“扶智教育”。
四、2020年重点工作计划
（一）提前谋划，全面完成来年目标任务
2020年，计划完成3户6人贫困人口脱贫，下一步，我村将严格对照“一超六有”脱贫标准，对这3户6人逐一入户核查，提前规划，细化帮扶措施，确保在2020年底顺利完成脱贫任务。
（二）决战脱贫攻坚，进一步巩固脱贫成果
万源即将“摘帽”。但这并不代表我们的脱贫攻坚工作就可以告一段落了，摘帽不摘帮扶、脱贫不脱政策。2020年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，做好“回头看，回头帮”工作，确保已脱贫群众收入持续增长。继续做好住房、教育、医疗等保障工作，继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，并及时全部进行公示公开继续全面落实好强农惠农政策，巩固脱贫成果。
（二）基础设施建设
2020年，我村将继续向上级争取道路硬化指标，硬化社道路，尤其是道路条件较差的10社和11社，解决群众的出行难、运输难的问题。
一、总体目标
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续压紧脱贫攻坚责任，围绕“两不愁三保障”目标，全面排查解决存在问题，对标脱贫攻坚行动计划，持续推进脱贫攻坚工作，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，使我局包保村脱贫成果进一步巩固，各项工作全面收官，脱贫攻坚与乡村全面振兴全面开局有效衔接。
二、工作重点
（一）积极开展扶贫攻坚宣传引导工作。继续与驻村工作组采取入户宣讲、发放资料等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作的新形势、新任务、新要求，引导社会和全局关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。同时，包保单位领导班子带领机关干部，深入基层宣传“五净一规范”及“六清一改”新政策。积极引导群众正确看待扶贫、消除纠纷，改变生活习惯，为脱贫攻坚打下了坚实基础。另外，我局还将利用区人民政府网站、“两微一端”等新媒体持续加大对扶贫包保村的帮扶宣传力度，持续营造浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
（二）大力扶持棒槌砬子村发展特色产业。我局将会同镇、村召开会议，共同研究后续扶贫产业选择与发展中存在的问题。根据棒槌砬子村实际情况，结合当前市场行情和国家相关农业政策，制定2020年村集体经济种植项目种植品种和发展计划，将牲畜养殖项目作为脱贫攻坚发展载体。我局将继续积极促进村委会和锦鸿矿业公司合作的养殖项目，利用村里羊舍与锦鸿矿业公司合作养殖梅花鹿、羊等牲畜作为村集体经济扶贫项目，并帮助村委会及企业到相关部门进行咨询和协调，有效填补了村集体经济项目短板。
（三）加大帮扶力度，积极改善贫困户生活条件。2020年，驻村工作队协调局领导班子带领机关干部到棒槌砬子村对贫困户进行走访、慰问，同时局领导班子组织机关干部在帮扶日到棒槌砬子村开展“六清一改”和“五净一规范”活动。帮助村委会清理道路两旁垃圾杂草、河道垃圾、进入贫困户家中帮助贫困户打扫庭院及室内卫生。改善全体村民的人居环境，宣传政策改变村民的不利于环境保护和个人健康的生活习惯，增加人居环境舒适度。
（四）积极推动脱贫攻坚后续工作。截至目前，我局包保的贫困户4户5人，已全部达到脱贫条件。我局将继续关注上述4户的生活状况、危房改造、饮用水安全、家庭收入状况等情况，避免贫困户再次返贫。同时对照国家、省、市关于解决相对贫困的相关要求，根据扶贫帮扶对象的实际情况，制定和落实相对贫困的日常帮扶举措，切实做好脱贫攻坚后续过渡和衔接工作。
三、保障措施
（一）持续强化驻村帮扶干部管理。保持贫困村第一书记和工作队人员稳定，参加相关工作培训，切实提升履职能力。建好、管好、用好扶贫档案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神，按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署，聚焦总攻目标，克服疫情影响，推动政策落地，提升脱贫质量、强化攻坚保障，围绕35户65人贫困人口脱贫的年度目标任务，紧紧抓住三个非贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题不松手，不解决，不罢休，全乡范围内继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，抓紧抓细抓实脱贫攻坚各项重点工作，为高质量打赢前年脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
二、工作成效
（一）进一步贯彻关于扶贫工作的重要论述。自4月1日开始乡中心组每次学习上增加关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、《扶贫论述摘编》及视察脱贫攻坚一系列重要讲话精神等内容，各村支部定期召开扶贫工作专题会议学习关于扶贫重要论述和最新指示精神抓好工作落实。
（二）精心谋划部署全年工作。3月5日召开的扶贫例会上对疫情影响下脱贫攻坚工作做了相关部署，对全年的脱贫攻坚工作做了相关安排，各村在3月底之前已上报各村2020年脱贫攻坚工作计划。3月7日召开我乡“春季攻势”动员会，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
（三）持续展开“决战决胜脱贫攻坚‘抗疫情、补短板、促攻坚’专项行动”。聚力开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，落实“人人有岗位、收入不减少；村村有项目，确保稳得住；件件有落实，问题确实改”工作要求，全力以赴抓调度、抓整改，抢时争日促进度、提质量，有力有序推动脱贫攻坚各项工作，已全面实现贫困劳动力就业、带贫主体复工复产、滞销农产品销售、贫困子女复学“四个清零。
（四）着力解决“两不愁三保障一安全”突出问题。3月9日-12日启动了新一轮建档立卡贫困户和边缘户“两不愁三保障一安全”情况核查工作，逐村逐户逐人逐项，开展排查核查，对发现的一户饮水安全问题和5户需要进行住房提升的问题，做到立行立改，现已全部整改到位。
（五）推深做实脱贫攻坚“十大工程”。抓好产业扶贫工程。根据2020年农业特色产业扶贫工作要点，指导了各村谋划实施2020年到村到户特色产业扶贫项目。4月各村已做好光伏的分红工作。4月底之前已完成全乡第一批产业验收，共计验收283户，补助金额523270元。推进就业扶贫工程。认定居家就业基地11个，扶贫车间1个，按季度已申报就业补贴共45人、开展集中招聘2次、已申报贫困户一次性创业补贴8人；2019年我乡外出务工贫困人数为1183人，截止2020年4月26日，我乡已外出务工贫困人数为1370人（其中省外务工贫困人数793人、省内县外务工贫困人数237人、县内务工贫困人数340人、跨省点对点输送贫困人数0人）、有意愿要外出务工贫困人数0人、放弃就业务工贫困人数0人。推进电商扶贫和消费扶贫。持续推进电商扶贫和消费扶贫，我乡四个电商便民服务点在2月份陆续恢复营业，疫情期间未受到大的影响。抓好小额信贷工作。一是2016以来，累计发放扶贫贷款337笔，共1226.82万元；现存量扶贫贷款有228笔，共845.03万元，截止目前新增贷款（续贷）5户14.9万元；二是已通过走访、微信等多种形式宣传扶贫小额贷款政策，截止5月7日，全乡扶贫小额信贷逾期5户11.23万元，已成立专项清收工作组，制定“一户一策”，对逾期户加大清收力度，预计年内全部完成回收。
（六）加强精准帮扶。我乡已建立防止返贫监测和帮扶机制，对2020年初脱贫监测户5户10人，边缘户16户52人进行实时跟踪帮扶，制定和调整2020年一户一方案一人一措施。结合“两不愁三保障一安全”突出问题大排查活动以及“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，排查过程中，对贫困户、边缘户反映的所有问题和诉求，一律记录在表，不遮不掩，对“脱贫监测户”和“边缘户”同步开展再核实，力求所有问题能够一次入户，一次发现，一次汇总，一次解决。在入户同时对疫情防控、务工政策和集体土地危房拆迁工作进行宣传，并帮助贫困户进行国办系统APP注册。
（七）大力推进问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，一是我乡于4月2日上午召开党委扩大会议，成立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组，对照县认领的53个具体问题，结合我乡实际认领32个具体问题，制定了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作实施方案，建立问题整改清单、台账每周进行更新；二是于2020年4月2日下午组织召开了乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会，要求乡直各部门、各村积极主动认领问题，自觉承担整改任务，结合实际，及时制定整改实施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任务。
（八）加强扶贫项目资金管理。2020年安排扶贫项目数8个、计划投资总额200万元、已开工项目数7个，较2019年安排扶贫项目数减少2个，计划投资总额减少11万，2019年实际开工项目数10个、实际拨付资金217.234万元。
（九）持续提升双基建设水平。截止目前，三个非重点贫困村中，童家河有1个农田水利“最后一公里”项目在建；东溪村有5个贫困发生率高非贫困村需求清单项目在建，有1个“四好”农村路项目在建；杨三寨村有2个一事一议项目在建，有2个农田水利“最后一公里”项目在建，有1个移民后扶项目在建，所有项目正在加紧建设，力争6月底建设完成。同时乡正在积极与上级部门对接，争取项目资金，改善村级基础设施建设。
第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2017〕33号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2017〕38号)等文件精神，全面贯彻落实脱贫攻坚责任制，结合云南实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全省16个州(市)，有脱贫攻坚任务的124个县(市、区)党委、政府以及省级有关部门脱贫攻坚责任的落实。
第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章 省负总责
第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书，省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。
第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。
第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。
第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，统筹省级行业扶贫考核，组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收，有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。
第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统，以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点，拓展应用领域，建设云南省精准扶贫大数据管理平台，建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。
第十条 省级有关部门按照工作职责，运用行业政策和资源，按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。
第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。
第三章 州(市)县落实
第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书，确保脱贫责任层层落实，并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。
第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要，科学安排、精准使用财政扶贫资金，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调，及时研究解决重大问题，推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作，有关情况向省扶贫开发领导小组报告。
第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。
第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。
第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。
第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。
第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。
第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库，整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。
第四章 合力攻坚
第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导，推动沪滇、粤滇扶贫协作，建立精准对接机制，强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作，落实帮扶措施，提高帮扶成效。
第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。
第二十三条 驻滇解放军和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势，积极参与地方脱贫攻坚，并承担定点帮扶任务。
第二十四条 各民主党派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。
第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施，鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，履行社会责任。
第五章 奖惩
第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。
第六章 附则
第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则，结合本地区实际，对落实脱贫攻坚责任制作出部署。
第二十九条 本实施细则具体解释工作由省扶贫开发领导小组办公室承担。
尊敬的各位领导、同志们：
2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
（一）加强理论学习。今后，乡党委将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神，作为每位扶贫干部的政治责任，通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学，进一步深化乡村两级干部思想认识，把准吃透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精髓要义，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入巩固提升战。
2015年11月，中央扶贫开发工作会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。
2016年5月26日，河南省召开脱贫攻坚第一次推进会后，全省各地各部门深入贯彻落实中央精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，全省各市县逐级夯实落实责任，有计划、有重点、有步骤地推进脱贫攻坚工作。
2017年1月11日，河南省脱贫攻坚第二次推进会议在郑州召开，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并发表了重要讲话。
2017年4月21日，河南省脱贫攻坚第三次推进会议在郑州召开。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话，强调要把抓好脱贫攻坚作为同以同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务，提高政治站位、端正指导思想，扭转工作作风、狠抓工作落实，加强组织领导、强化责任担当，以对党对人民对历史负责的态度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
今日的河南，全省上下正在以昂扬向上的斗志，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人。
中州名镇――张良镇因西汉军事谋略家张良屯兵于此而得名。在脱贫攻坚及产业扶贫工作中，张良镇按照中央、省、市、县工作部署和要求，精心组织，认真落实，多措并举，突出特色，确保了脱贫攻坚和产业扶贫工作顺利推进，走出了贫攻坚的张良之路！
脱贫攻坚 规划先行
破解脱贫这道难题，必须做好“顶层设计”，释放政策活力，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。为此，河南省出善“1+N”精准脱贫政策体系，打出了政策“组合拳”。在出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》的基础上，于2016年6月又陆续出台了脱贫攻坚“5个办法”“5个方案”和“5个专项方案”，形成了比较完备的“1+N”精准脱贫政策体系。
按照这一政策“组合拳”，河南省大力实施精准扶贫，全面落实“转、扶、搬、保、救”，带领大批农村贫困人口走上脱贫路。
位于河南省平顶山市鲁山县的张良镇，镇域面积90.3平方公里，耕地面积3.3万亩，辖41个行政村，1.5万户、6.7万人。全镇有贫困村7个，非贫困村34个。
2016年，张良镇严格按照上级工作部署和要求，经过精准识别“回头看”及动态调整，确定贫困户832户2692人，其中贫困村422户1585人，非贫困村410户1107人。经过精心组织，认真落实，2016年张良镇通过脱贫攻坚，实现脱贫121户533人，确保了脱贫攻坚和产业扶贫工作顺利实施。目前，全镇还有贫困户711户2159人。
为实现脱贫攻坚，河南省及时出善了“1+N”精准脱贫政策体系，做好了“顶层设计”。为了带领全镇人民脱贫，张良镇也制定了自己的脱贫攻坚规划。根据规划，2017年整村脱贫村为麦川村、姚吴程村、杨李沟村；2018年整村脱贫村为郭沟村、芹菜沟村、朱马沟村。同时，实现贫困村全部摘帽，贫困户摘帽脱贫。
多措并举 激发动力
扶贫必先扶志。要想从根本上实现脱贫，激发贫困人口的内生动力是关键。为此，张良镇多措并举，加大宣传力度，使脱贫攻坚深入人心，形成了良好的氛围，取得了可观的成效。
全方位宣传，营造良好氛围。张良镇书写固定标语150多幅，制作大型钢架结构喷绘板面10个，在镇区三条主街道上，安装固定宣传牌220块，全镇悬挂宣传横幅160多幅，成为扶贫宣传一条街，利用无线高音喇叭，开通短信平台，大力宣传脱贫攻坚和产业扶贫基地项目，精准扶贫工作达到家喻户晓的舆论氛围。
严格程序，做好贫困户精准识别。张良镇对照河南省精准识别方案，坚持组织领导、政策讲解、宣传动员、警示教育、贫困户识别标准、评选程序熟知和“两公示、一公告”的真实性到位，提高打赢脱贫攻坚战的政治敏锐性。由于工作方法得当、措施到位，确保了贫困户识别精准、社会稳定。
爱心帮扶，加快脱贫步伐。张良镇实行“一对一、一对多”的帮扶措施，组织机关干部到贫困户家中，听民声、解民困、出主意、上项目、寻出路。采取“一看”“二听”“三交流”“四选”“五定”“六落实”工作法，即看贫困家庭现状；听贫困户介绍家庭情况；让贫困户谈脱贫有什么想法和思路，帮扶人员根据所看、所听及交流情况，谈自己的建议；贫困户根据自己家庭的综合情况和帮扶人员的建议筛选发展项目；对贫困户所确定发展什么项目进行规划；贫困户根据确定的发展项目筹措资金，在村干部及帮扶人员的指导下精细实施。2016年，张良镇实施到户增收项目贫困户187户，其中82户贫困户实现了脱贫。
精准施策，突出脱贫实效。首先，张良镇抓好产业发展，搞好小额信贷扶持，鼓励贫困户发展壮大实体，增加其内生发展动力。针对山区贫困村贫困户，张良镇重点鼓励他们发展畜牧养殖、种植经济作物和中草药；对于非贫困村的贫困户鼓励其发展劳务经济，发展大棚蔬菜种植等。同时，利用小额贷款帮助贫困户发展产业项目，充分保证项目有投入、有产出、有效益、能脱贫、会致富，力争实现有条件的贫困户家家有项目，户户有收益，夯实脱贫基础。
其次，张良镇推进易地搬迁项目建设，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。全镇对照河南省易地搬迁方案，广泛地进行宣传发动，逐户征求搬迁意愿，最后确定132户496人拟搬住镇区。目前，前期选址规划正在实施当中，争取2017年下半年开工建设。同时，镇里还从三个方面保障贫困户能够稳得住：一是利用张良镇发展建设的契机，把一些公益性就业岗位留足给贫困户劳动力；二是鼓励贫困户劳动力进入镇区各类企业、各类行业务工，顺利实现转移就业；三是鼓励贫困户自我创业，发展实体，镇政府从政策上给予资金扶持，以确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。
再次，张良镇加大雨露政策宣传，用足、用活政策，鼓励贫困户掌握一技之长，助推贫困户脱贫步伐。通过宣传动员，2016年全镇有20户20人学习掌握驾驶技术，有60名在校学生通过雨露平台享受到了教育补贴。2017年张良镇与市技师学院联合，于3月16日在姚吴程村、杨李沟村开班两期烹饪培训班，3月下旬又举办两期种植、养殖培训班，力争在2017年把全镇所有贫困村人员全部培训一遍。
最后，张良镇加快基础设施建设速度，提升贫困村硬件建设水平。以改善贫困村民生产、生活、出行条件为宗旨，张良镇全面规划贫困村的硬件建设，注重文化建设、卫生建设、饮水安全的提档升级。2016年，张良镇利用中省资金及整合资金640万元，在贫困村修建道路45000米，安全饮水2处，惠及300户，文化广场建设1处。2017年计划修建道路3万米，建安全饮水7处，建文化广场5处，建标准化卫生室3处，确保贫困村退出达标。
突出特色 产业扶贫
小康不小康，关键看老乡。近年来，张良镇始终把扶贫开发作为重大政治任务、第一民生工程和补齐全面建成小康社会“短板”的重要工作来抓，完善了推进扶贫开发的一系列政策和措施，并大胆探索，突出特色，走“扶贫+企业+金融”的产业扶贫之路，全力推进脱贫攻坚工作。
近年来，张良镇紧紧围绕脱贫攻坚计划，创新扶贫工作机制，找准产业扶贫有效途径。通过外出参观，学习取经，从全镇工业、种植业、养殖业、饮食服务业等层面的企业中，确定河南奔宝皮件公司、鲁山万华皮件有限公司等6家经济效益好、守合同讲信誉的企业为首批精准产业扶贫基地，走“扶贫+企业+金融”的产业扶贫之路。
3月15日，河南省人大常委会副主任王保存、省人大常委会委员张成智一行11人到张良镇河南奔宝皮件有限公司调研扶贫产业基地工作。张良镇党委书记刘永凯对全镇扶贫基地建设和扶贫开发工作开展情况，进行了详细的介绍。调研中，王保存指出，扶贫开发是一项重大民生工程和政治任务，要时时刻刻把为贫困户谋福祉放在心上。因地制宜发展群众干得了、能增收的产业项目，通过项目带动增收，夯实群众脱贫的基础。要激发群众脱贫的内生动力，帮助群众掌握技能，引导群众自力更生、自主创业、自我脱贫。
在确定的帮扶企业中，张良镇紧紧围绕“贫困户增收、企业增效”这个核心，积极稳步推进基地建设，重点突出四个方面：大力宣传，引导贫困户就近进厂务工；积极为贫困户进厂务工开辟绿色通道，企业内的同等岗位，优先考虑贫困户；设立贫困职工救济基金，让贫困户进厂务工有回家的感觉，亲情的温暖；鼓励贫困户利用小额信贷入股企业分红，以拓宽增收渠道。
由于宣传到位、方法得当，目前全镇各企业各行业成功地对接困户300多户，实现了“就业一人、全户脱贫”“持家、挣钱两不误”的扶贫模式，着力打造精准扶贫就业基地。对此，张良镇人民政府镇长魏建运说：“产业扶贫，是造血式扶贫的重要抓手，也是脱贫攻坚的重头戏，张良镇会紧紧围绕这个重要抓手，继续走‘扶贫+企业+金融’的产业扶贫之路，以带领更多的贫困户实现脱贫致富，全力推进脱贫攻坚工作。”
携手脱贫 共赴小康
2017年是脱贫攻坚的决胜之年。脱贫攻坚，成效明显。脱贫攻坚，仍需发力。
为确保脱贫攻坚目标的实现，张良镇将2017年的工作目标精细化――努力克服贫困户发展产业实力薄弱，抗市场风险危险系数高的问题，防止导致贫困户雪上加霜；解决部分贫困户等、靠、要思想严重，致富积极性不高的问题；解决贫困户发展产业扶持力度小，不能有效托起贫困户走产业发展脱贫难度较大的问题。今年，张良镇将加大发展产业扶持资金额度，更大限度地扶持贫困户发展产业脱贫；制定更加便捷的产业扶贫优惠政策，激发帮扶企业动力，充分发挥企业与贫困户的联系作用，实现双赢目标，使全镇扶贫攻坚工作有序推进。
作部署，紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个好”，对标“绣花”施功夫，用精准措施、过细工作，集合攻坚力量。以实干的精神和务实的作风，团结带领全镇干部群众，锐意进取，埋头苦干，不断强化意识、明确责任，落实帮扶项目，解决农村实际困难。扶贫开发工作取得一定成效，群众生产生活条件明显改善，社会反响好，群众满意度较高。
一、抓责任分工，健全扶贫机制
按照中央、省、市提出的脱贫攻坚工作任务具体要求，建立了以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，机关干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。除落实全县“x个一”帮扶要求外，镇机关还配
备x名专职扶贫干事，安排镇机关干部包片x个村，进一步充实
驻村力量，保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准，组织镇
村组干部和党员群众代表走访了解贫困家庭的经济、劳动力等情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。x年来，全镇共计x户贫困户x位贫困人口
实现脱贫，其中享受易地扶贫搬迁政策x户x人。
二、抓统筹谋划，完善扶贫规划
一是在全县率先成立脱贫攻坚作战室。x镇党委迅速反应，全面部署，精心准备，在全镇设立了镇、村二级脱贫攻坚作战室，
实现了脱贫攻坚作战室全覆盖，并与各村签订军令状，不脱帽誓不休。将脱贫攻坚作为一场战争来打，时刻保持着高度的警觉性，全面实现挂图作战，以作战的状态，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。二是创先提出“党员脱贫攻坚誓词”。为确保打赢脱贫攻坚战，x名党员，向全镇x万父老乡亲、x户x位贫困人口，庄严立下
“不脱帽，我们就摘帽”的脱贫攻坚承诺，率先在全县响亮提出
镇全体党员脱贫攻坚誓词，用汗水和热血确保完成脱贫攻坚任务。三是制定并完善扶贫规划。对全镇x个省定贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订，完善了做得不够详细和不合实际的地方，使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划，制定
年度工作目标任务，确保扶贫开发工作按步实施，有序推进。
三、抓主体责任，推进各村建设
在实践中，他们调动各方力量，集中捆绑各项资金，加大脱贫奔康步伐。坚持注重贫困村的道路、人饮、阵地建设、危房改造等基础新建与修缮工作。本年度首先按照区扶贫办下达的任务启动实施了x个村道路建设工程，新修水泥路x条x公里。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，极大的改善交通面貌，方便了广大群众，得到了广泛的好评。其次，投入x万元建成人饮工程x处，完成x个省定贫困户的阵地标准化建设，并为x个非贫困村投入x万元的阵地维修资金，投资x万元新建广场x平方米，建设幸福院x个。
四、抓效益促进，加大产业扶贫
在推进产业化扶贫，帮助贫困对象增收方面，x镇注重帮助贫困村调整生产结构，积极发展特色种养殖，为帮助贫困村改变面貌，促进增收，并积极落实小额贴息贷款任务，发放小额贴息贷款x万余元，支持农户发展种植业、养殖业，为农户的产业开发提供资金保障，有力推动了贫困户脱贫进程。镇党委政府先后引进千亩李子园、林下种植中药材基地、x核桃示范园等特色产业，以片带面，确保贫困户如期集中脱贫，产业转型初见成效。
为了深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，根据县委、县政府2018年脱贫攻坚工作目标任务和“15511”实施方案的要求，现结合我单位帮扶村实际情况特制定此扶贫工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习总书记脱贫攻坚重要讲话和中央经济工作会、中央农村工作会议精神以及中省市扶贫开发工作会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程。全力以赴打好脱贫攻坚战，使贫困人口的生产条件和生活质量大幅提高，贫困户精气神明显提振，贫困人口达到“一收入、两不愁、三保障”的要求，贫困村村容村貌明显改变，全面实现脱贫摘帽。
二、目标任务
（一）帮扶村脱贫攻坚基本情况
庆丰行政村位于张洪镇驻地东南0.5公里处，东临高坪村，南跨沟壑，与原底社区为邻，西接中街村，北靠陆家胡同村。由四个自然村组成，分别是庆丰自然村、坳子咀、官道咀及郭家咀村。全村共609户2115人，其中：庆丰自然村310户1052人；坳子咀119户429人；官道咀122户404人；郭家咀58户230人。人口结构中，中共党员96人。全村共有贫困户124户401人，其中：2016脱贫户66户224人，2017年脱贫户14户52人，2018年贫困户44户125人（含兜底13户16人）。
（二）2018年脱贫攻坚总体目标任务
按照全县脱贫攻坚工作的总体要求，紧紧围绕今年庆丰村贫困村退出、31户109人贫困人口脱贫、13户16人社会兜底保障、26户危房改造以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策,根据庆丰村2018年贫困户主要致贫原因计划通过产业扶持、技术培训解决4户14人因缺技术导致贫困的家庭顺利脱贫；‚通过企业代动、劳动力转移就业解决8户10人因缺劳力导致贫困的家庭顺利脱贫；ƒ通过金融扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因缺资金、因灾导致贫困的家庭顺利脱贫；④通过健康扶贫、产业扶持、技术培训解决23户43人因病、因残导致贫困的家庭顺利脱贫；⑤通过教育扶持、产业扶持、技术培训解决3户11人因学导致贫困的家庭顺利脱贫。齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战。
三、具体措施
(一）基础设施方面
以全面改善贫困村生产生活条件为根本，以建设美丽乡村为重点，全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略，着力加强贫困村水电路和信息化建设，加强农村环境卫生综合整治，提升公共服务水平，全力保障贫困村顺利脱贫退出。2018年针对庆丰村实际情况，计划实施以下项目：1、针对庆丰村村级道路年久失修，坑凹不平、群众出行难的问题，今年积极与县交通局协调沟通，拟对村组3.1公里生产道路进行硬化，解决群众出行难问题。2、针对村级阵地建设滞后问题。经向上级党委申请，拟投资6万余元新建3间约60平方米的办公用房，解决村级阵地建设滞后问题。3、针对环境卫生整治，积极协调县林业局为村上提供绿化苗木，拟对1公里进村道路进行绿化美化，改善村内人居环境。
（二）产业扶持方面
加大产业扶贫力度，使贫困户户有一业。突出产业发展在脱贫攻坚中的基础性作用，以贫困户脱贫增收为核心，以做大做强致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，坚持粮经饲统筹、种养加结合、产加销一体、一二三融合，重点扶持一批规模化、标准化的现代家庭农场，逐步形成优势特色产业集中发展区。到2018年底，力争贫困村培育1个中长期增收产业、发展1个村集体经济组织，使帮扶有劳动能力的贫困户至少有1项中长期产业增收项目、有1人掌握1项实用技术；贫困户家庭人均纯收入达到省级脱贫标准。
1、优化种植结构，推进果业提质增效和转型升级。依托“马栏红”苹果通过国家农产品地理标志认证和“旬邑苹果”被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌两大机遇，按照“以质取胜”和市场化多元化战略，积极引导贫困村优化品种结构，稳步扩大名优品种栽植面积，加大果园有机肥投入，示范推广果园种草、黑色地膜覆盖、微灌等实用技术，综合推广矮砧密植栽培、苹果园标准化管理、果园肥水高效利用等管理技术，鼓励引导贫困户高标准建园。不断提高果品的质量。到2018年底，依托庆丰村苹果优生区的特殊条件，扶持贫困户新栽果园500亩，新建标准化苹果示范园2个300亩，推广果业提质增效和转型升级技术2000亩、果蔬园有机肥替代化肥推广面积达到3000亩。
2、采取“请进来、走出去”的方式开展技术培训，提高贫困人口的科技素质。拟邀请和挖掘村上部分“土专家”对贫困户进行玉米、苹果田间技术和管理方面的培训，为“果园开处方”。特别拟邀请苹果种植能手李登峰、张民学、张新民等，玉米种植能手张文彬、郝海峰等，对庆丰村贫困户果园和玉米种植进行手把手教种植管理。另外，拟邀请县农科所的农业专家，分别于4月、5月、9月份在村上开展果园和玉米的技术指导培训。拟邀请县农牧局畜牧专家于5月份为全村所有养殖户和有意向进行养殖的农户进行培训。全年计划玉米技术培训3次、苹果技术培训3次、养殖技术培训1次。通过培训为群众在农业生产中提供理论基础和经验介绍，为产业脱贫建立长效机制，实现稳定脱贫。
3、围绕庆丰村发展实际，进一步做细做实产业脱贫。通过反复调研论证，在充分征求群众意见的基础上，大力发展苹果、玉米、杂果种植，最大限度地拓宽农民增收途径。目前，庆丰村苹果面积1721亩（1-5年新园子461.3亩，5-15年盛果期433.2亩，15年以上老园子826.5亩；富士1646.5亩，秦冠74.5亩),苹果产业发展上着重加强技术培训服务，着力提升作务和科学水平。玉米种植620亩，拟通过推广新品种，新技术，提高单产，增加收入。另外，示范种植花椒30余亩。形成以长期产业（苹果）为主，玉米等其他短期产业为副的多样化产业发展新格局。、
4、深入推进农村“三变”改革，盘活村集体土地、荒坡等自然资源资产的使用权。通过合同或者协议方式，以庆丰村闲置土地的形式投资合作社、家庭农场等经营主体增加每年村级集体经济收入，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，促使农村资源变资产；同时鼓励村民通过土地流转的形式，将农户的闲置土地以土地入股的形式租赁给合作社，按照约定比例年终进行分红，增加农户收入，将优势资源转变成实际资产，使农民变股东。
（三）移民搬迁和危房改造方面
庆丰村危房改造目前共26户（2017年完成16户；2018年拟改造剩余10户），今年将积极实施危改开工、验收、入住等工作环节，使危房改造政策早日落实，尽快解决贫困群众住房困难的问题。同时，将进一步加强危房改造政策宣传，使农村危改政策进村入户、家喻户晓，宣传改变群众建房一次到位的传统观念，确保建房面积适当，质量合格，鼓励有条件的危改户提前进行规划设计，全力备工备料，力争10户危改户3月底前全面动工，6月底前完成改造任务。2017年移民搬迁任务2户，目前工程已处于收尾阶段，经多方努力，按时完成入住任务。
（四）扶贫扶智方面
为了解决少数贫困群众“等、靠、要”的懒惰思想、自主脱贫意识不强、脱贫内生动力不足的问题，进一步提高贫困户自我发展能力和水平，推动外部帮扶和自力更生“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”，今年将广泛开展“脱贫致富带头人”、“道德模范”、“创业先进个人”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，树立一批先进典型，引导村民摈弃愚昧、落后、封建旧俗，树立科学、进步、文明的新风尚。县审计局和村两委会拟对评选出的先进典型，在年终进行表彰奖励，通过表彰进一步激发群众道德热情，增强脱贫致富的信心。另外，村委会平时通过大喇叭、功德榜、好人榜等形式多样地开展道德模范宣传工作，使贫困群众有更多的获得感、幸福感，切实发挥精神文明建设在推动脱贫攻坚中的作用。
（五）积极实施脱贫兜底保障，构建生活安全网。
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，以保障庆丰村13户兜底户的基本生活为重点，继续落实五保户政策享受，强化低保动态管理，督促村两委会定期对贫困对象进行排查，及时将符合条件的对象按程序纳入保障范围，对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保障条件的最低生活保障家庭，实行“渐退帮扶”政策。对遭遇突发事件、意外伤害、或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性救助，充分发挥临时救助作用。家庭情况特别困难的及时上报进行救助；增强对留守儿童、困境儿童的关爱力度，协调落实困境儿童生活补贴。真正解决困难群众的实际问题。
（六）政策宣传方面
结合庆丰村自身实际，不断创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地，把加强宣传作为脱贫攻坚巩固提升工作的重要抓手，营造共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
1、开展精准扶贫政策宣传。积极联系县“八个一批”单位，深入开展政策宣讲，通过全面宣传各级脱贫攻坚政策，确保精准扶贫政策全面覆盖、准确知晓。工作重点：一是围绕我县确定的脱贫攻坚总体目标、工作任务、重大工作部署和重要工作措施，准确宣传解读上级脱贫攻坚工作决策部署、政策措施。二是围绕易地搬迁、危房改造、产业脱贫、就业脱贫、教育脱贫、生态脱贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”专项扶贫项目，精准宣传解读“八个一批”精准扶贫政策。三是第一书记、驻村工作队、帮扶干部及时入户开展对照政策“把脉”活动，依照帮扶政策，根据贫苦户贫困原因，针对性展开政策宣传。四是继续组织开展好“激发内生动力，合力脱贫攻坚”主题展，抓好精准扶贫和脱贫攻坚教育，引导广大干部群众关注贫困、关心扶贫、关爱贫困群众。
2、强化群众教育培训。按照全民教育行动规划有关农民教育行动的部署安排，紧密结合当前精准扶贫工作要求，从思想教育、技能培训、政策宣传、内生动力、脱贫信心等方面入手，引导贫困群众摈弃“等、靠、要”思想，使“扶贫先扶智，脱贫先立志”成为贫困群众的基本认识，进而建立贫困群众的脱贫信心。引导广大贫困群众强思想、提技能、争脱贫；着力发掘出依靠自身发展实现脱贫的典型、榜样，加大典型榜样的培训力度，使他们成为引领其他贫困群众脱贫领头人、引路人；狠抓移风易俗。从婚嫁“天价彩礼”“大操大办”等现实问题入手，把庆丰村精神文明建设同脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治等工作相结合，积极引导群众破除婚俗陋习，倡树婚育新风，不断提升群众文明素养，带动贫困群众建立生活信心，实现早日脱贫。
3、依托驻村干部和帮扶干部进行宣讲。重点宣传扶贫相关惠民政策，并对帮扶干部进行专题培训，确保实现全村所有农户政策宣传全覆盖，营造人人知晓政策、人人参与扶贫的浓厚氛围。为脱贫攻坚宣传工作提供强有力的组织保障。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传脱贫攻坚政策，进一步扩大宣传覆盖面。利用村级大喇叭、召开村民会议等方式向群众宣讲养老、医疗、教育等相关惠民政策。对全村贫困户、非贫困户进行地毯式入户走访，与群众面对面交流，围绕“两不愁、三保障”向群众详细讲解各项民生政策，确保政策知晓率只高不低，进一步提升群众知晓度、关注度和满意度，使群众增强脱贫致富的信心和决心，为巩固提升工作奠定群众基础。2018年拟开展进村入户宣讲活动18次,直接受众达2000多人次。
（七）干部帮扶方面
选派驻村工作队，夯实责任。为了确保扶贫工作扎实开展稳步推进，2018年及时调整充实了扶贫驻村工作队成员，按照一个驻村干部包扶二十户的要求，强化了扶贫驻村力量，并按照“干部入户，责任到人”的要求，明确帮扶对象，帮扶任务和帮扶方式。所有帮扶干部都制定了帮扶计划。同时要求全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象，至少每月实地到户二次，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况，要如实在台账中记载。帮扶措施一年一制定，一年一落实，要切合实际、扎实有效。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门解决帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共服务体系建设。对无劳动力的贫困人口，做好帮办代办服务。要求帮扶干部把扶贫工作放在讲政治的高度，扑下身子，积极深入，扎扎实实开展帮扶工作。
四、工作要求
1、强化组织领导，提高责任意识。要按照党中央提出增强“四个意识”的要求，坚定政治站位，强化组织领导，健全扶贫问责机制，设立单位扶贫工作领导小组，明确专职领导和专人负责单位扶贫工作，从而进一步增强帮扶干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任感和紧迫感，确保单位脱贫攻坚工作落到实处，取得实效。
2、明确目标任务，夯实工作责任。认真贯彻落实各级精准脱贫会议精神，明确单位2018年度脱贫攻坚目标任务，认真制定详细、充实、具体可行的脱贫措施。在实际的扶贫工作中，要根据帮扶村实际特点，通过典型引路、示范带动、以点带面、点面结合，因地制宜地制定发展计划和措施。把帮扶措施落实到每个贫困户家中，对脱贫攻坚任务，要逐项实施，逐家落实，逐户见效，做到全局一心，携手共进，脱真贫、真脱贫。
3、健全工作机制，提高工作成效。将脱贫攻坚工作开展情况作为本单位年度目标责任考核内容之一，定期不定期对单位各项扶贫工作进展情况进行检查督导，对扶贫工作进展情况进行通报，并建立相应的奖惩机制，鼓励引导广大干部职工积极投身到脱贫攻坚工作中去，创造性地开展扶贫工作，进一步提高工作效率，以实际成效打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。