时间：2022-04-15 03:55:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇竞争上岗实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、适用范围和原则要求
我镇内设或所属的股级机构正副职、副科级机构副职，因机构变化、职位空缺等因素，需要调整和重新任命的，要严格按照规定程序实行竞争上岗，并遵守以下原则：
1.党管干部原则
2.任人唯贤、德才兼备原则
3.群众公认、注重实绩原则
4.公开、平等、竞争、择优原则
5.民主集中制原则
6.依法办事原则
7.考试与考察相结合原则
8.个人意愿与组织安排相结合原则
二、资格条件
中层干部应具备《干部任用条例》和《加强股级干部管理工作的规定》规定的基本条件和任用资格。参加竞争上岗人员还应同时具备一下任职资格：
1.竞争中层正职职务的，一般应在副职职位上任职两年以上，或连续工作满五年；竞争中层副职职务的，一般应工作三年以上。
2.事业编制同志原则上按照职称所在部门报名竞争上岗，如有跨部门交叉竞争的，原有部门的职称作废。
3.一般应当具有大专以上文化程度。
4.身体健康。
5.最近三年年度考核称职或合格以上。
6.达到规定的干部教育培训学分要求。
极少数情况特殊、工作特别需要，或上级法律、法规有要求的，经报组织部门同意后，可对报考人员的资格条件适当放宽。
三、职位设置
根据我镇部门实际，经镇党委研究，需进行竞争的职数有15个，其中正股级职务8个，分别是：
党政办公室副主任1名（行政编）、
妇联主席1名（行政编）、
计划生育服务中心（原计生站）副主任3名、
农业综合服务中心（原农技站、农机站）主任1名、
经济管理服务中心（原经管站、统计站）主任1名、
城镇建设服务中心（原经贸站、社会事务服务站）主任1名；
副股级职务7个，分别是：
团委副书记1名（行政编）、
农业综合服务中心副主任2名、
经济管理服务中心副主任2名、
城镇建设服务中心副主任2名。
四、竞争上岗程序
1.公开报名：符合条件人员到组织办报名，领取登记表，过期不候。报名人数与竞争的职位达不到2：1的，该职位不列入本次竞争上岗范围，并允许竞争该职位人员改报其他职位。此外，符合相关资格的干部可同时填报2个不同职位，填报2个职位的领取2份报名登记表，16日下午4点前送交李书记办公室。
2.资格审查和民主推荐：报名结束后，根据竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员资格进行审查，然后在全镇机关干部会议上对报名人员进行民主推荐投票。投票结束后，组织部门根据资格审查和民主推荐情况，在民意比较集中的人员中确定竞争人员名单，并张榜公开。
3.笔试：笔试主要测试竞争者履职必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达能力。采取集中闭卷形式,总分100分。由指定部门确定考试内容，监考人员由党委会通过。笔试成绩张榜公开。
4.面试：采用结构化面试形式，时间5分钟，总分100分，考官由7人组成，举止仪表、言语表达、逻辑思维、组织协调、应变能力各占20分，成绩去掉一个最高分和一个最低分，取平均值，面试成绩当场公布，会后张榜公开。
5.民主测评：面试结束后，召开全镇机关干部会议对参加竞争上岗人员进行民主测评。副科级以上干部评分和机关干部评分各占50%，所得分数为竞争人员的最终测评分数。
6.提报推荐人选：由组织办根据竞争人员笔试、面试和民主测评得分，原则上按各占20%、40%、40%的比例计算竞争人员综合得分，然后按由高分到低分的顺序，集体研究推荐人选，向组织部门提报，同时报送竞争人员得分情况、单位鉴定、个人工作总结、《干部任免审批表》等。
五、纪律要求
1.严格遵守保密纪律
民主推荐和民主测评情况、尚未公布的干部人事调整方案、镇党委政府酝酿讨论决定干部人事调整方案的内容等在公开公布前均不得对外泄露。
2.严格遵守机构编制纪律
严禁擅自增设机构和增加编制，禁止干预机构设置和编制配备，严格按规定的职位和标准配备干部。
3.严格遵守选拔任用程序
镇党委和相关部门选拔任用中层干部，严格按照程序操作，不可变通和简化程序，遇有特殊情况，需对实施方案作出调整时，要提前报组织部门同意。
4.回避纪律
凡具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近婚姻关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导成员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、纪检、审计、财务工作。
为了深化干部人事制度改革，完善干部队伍管理的竞争、激励机制，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进我区干部队伍建设，为开发区的全面发展打好坚实的组织基础。党委决定，委机关中层干部实行轮岗交流和部分中层岗位实行竞争上岗。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设，努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合，统筹机关与基层干部队伍建设相结合，开发区工作特色与内在要求相结合，坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向，以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动一切积极因素，激发工作热情，增强干部队伍的生机与活力，努力选拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，发展上有潜力的干部队伍，以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。
二、基本原则
这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的正确原则。
1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人，注重群众参与和群众的公认度，同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来；
2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度，努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。
3、量才录用，注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部，造就干部能上能下的用人机制，注重实绩和实践来评价干部，努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。
4、优化结构，提高效能的原则。原创：要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理，机关活力更强，效能进一步提高。
5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优，注重专业化、知识化。
三、职位范围
（一）轮岗交流的职位范围：不小于职位的30%。
（二）竞争上岗的职位范围：（见附表）
正职4个，副职9个，各占30%和60%。
四、职位条件
（一）基本条件
1、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；
2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识，具有较好的政策理论水平和业务工作能力；
3、热爱本职工作，认真履行职位职责，完成目标与任务；
4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；
5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。
（二）职位条件
1、正科级领导职务的职位条件
（1）具有较强的组织协调能力，能顾全大局，团结配合；工作思路清晰，善于把握工作重点，解决疑难问题；
（2）一般应任副科级行政领导职务两年以上；
（3）新任正科级者，年龄须在男45周岁（1959年1月1日后出生）；女40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原正科级（含行政非领导职务或中级职称以上）者竞争转任正科级职位的，年龄须在男53周岁（1951年1月1日后出生），女50周岁（1954年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
2、副科级领导职务的职位条件
（1）有一定的组织协调能力，熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识，组织完成室处局长（主任）交办的各项工作任务；
（2）新任副科级职位的，年龄男、女均须在40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原副科级（含行政非领导职务）或中级职称以上者竞争转任副科级职位的，年龄一般须在男50周岁（1954年1月1日后出生），女45周岁（1959年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
（三）报名资格条件
凡申请科级职位竞争的，开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争；在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。
五、轮岗交流与竞争程序
第一阶段：准备动员阶段
1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组，建立工作班子；
2、确定轮岗交流的幅度，确定竞争上岗的职位；
3、拟定工作方案，报有关部门审批同意；
4、召开动员大会，进行思想发动。
第二阶段：组织实施阶段
1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。
2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件，采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名，填写《湖州开发区竞争科级职位申请（推荐）表》。
3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件，对自荐和被推荐者进行资格初审，并报党委确定参加竞争上岗人员名单，张榜公布。
4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲，介绍自己经历、德才情况及工作设想。
5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。
6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况，择优确定考察对象并进行考察。
7、决定任命。按干部管理权限，由党委集体讨论决定干部的任用，并报市委组织部审批。
8、办理聘任手续，公布聘任文件，聘任期限为两年。
六、工作要求
1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，在党委的统一领导下进行，并成立领导小组，董立新同志为组长，杨宇澄、邵玲珍同志为副组长，成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成，具体负责这项工作的组织与实施。
2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗，要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合，把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来，注重平稳过度，把委中层干部调整与明年基层换届结合起来，统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召，支持这次活动，热心参与这次活动。
3、严明纪律。广大干部群众要严格遵守组织人事纪律，每个同志要正确对待组织、正确对待自己，公道正派。
xxx人民法院中层领导干部竞争上岗工作已经结束，现将情况汇报如下：
一、精心组织，周密布署
根据县委审批的xxx人民法院《中层领导职位竞争上岗实施方案》，首先成立了由分管组织的县委副书记任组长、分管政法的县委副书记和组织部长、政法委书记、法院院长任副组长的领导小组，设立办公室，办公室主任由法院主要领导担任，并从组织、纪检、政法委等部门抽调工作人员，具体负责方案的实施。
x月xx日召开了法院全体干警参加的动员大会，会上宣读了县委的批复及实施方案，县委副书记许国强同志从人事制度改革的重要性和必要性等方面进行了思想动员，使法院全体干警提高了认识，统一了思想，为下一步工作奠定了思想基础。
二、严格程序，认真实施
按照公开、平等、择优、群众公认的原则，从x月xx日至x月x日历时7天时间，通过公开报名、资格审查、笔试、自荐演讲、民主测评、组织评价等环节，有xx名同志参加了竞争。
一是严格资格审查。按照实施方案规定，并核对本人档案，对xx名参与竞争的人员进行了严格审查，基本情况全部符合条件，并于x月xx日在院内进行了公示。
二是严格命题考试。x月xx日晚聘请市中院x名业务骨干，由监察局同志参与监督，进行了全封闭式命题。x月xx日上午在县职教中心进行了闭卷考试，当日下午在院内公布了考试成绩。
三是认真组织自荐演讲和民主测评。分别于x月1日和2日进行了竞争正、副职职位人员的自荐演讲和民主测评，由领导小组随机确定9名同志为评委，现场打分，当场宣布成绩。随后进行民主测评，并于当日下午公布民主测评结果。
四是严格组织考核。民主测评结束后，分别对参加竞争正、副职职位全部人员进行组织考核，根据竞争者德、能、勤、绩、廉作出综合评价，由领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分，从高分到低分确定职位人选，并在院内进行公示。
三、择优选任，效果突出
通过公开、公平竞争，x名同志由副职岗位竞争到了正职岗位；x名同志竞争到了副职岗位，其中x名同志由原正职岗位落选后竞争到了副职岗位；原正职岗位的x名同志和原副职岗位的x名同志落选。
通过这次竞争上岗，法院中层干部的年龄结构由x岁下降为x岁；文化层次由原来的初中、高中、大专，普遍上升为大专及大专以上学历。有x名50岁以上、高中以下文化程度的中层干部退居二线。
3月31日，省农委召开处级领导干部竞争上岗演讲大会，省农委主任任克军主持会议并作重要讲话。副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、于强，副巡视员郭俊英、吴国良出席会议。委直机关全体公务员及事业单位领导班子成员参加大会。此次共有12名同志参加了演讲，竞争省农村综合改革工作办公室主任、农经处副处长、农垦处（局）副处（局）长岗位。会后，全体与会人员参加了民主测评。
任克军主任指出，2008年，省委下发了《关于加大竞争性选拔干部工作力度的意见》（吉发〔2008〕16号），明确要求选拔任用机关内设机构领导干部全部实行竞争上岗。省、市、县三级机关内设机构，凡领导职务出现空缺，除特殊职位外，原则上实行竞争上岗。事业单位领导干部的选拔任用，原则上也要推行竞争上岗。加大竞争性选拔干部是深化干部人事制度改革、创新干部人事工作的必然要求，是增加选人用人透明度、提高群众参与度和增强选人用人公信度的具体实践。
处级领导干部实行竞争上岗是坚持公开、平等、竞争、择优原则选拔任用干部的一个具体体现，是提高选人用人公信度的重要环节，也是广大干部群众关心、关注的热点。委党组认真贯彻落实中央和省委有关规定，以干部选拔任用工作为重点，不断提高选人用人公信度，在全委上下营造了风清气正的良好环境。特别是2009年、2010年和2011年，委党组从全省农业农村工作大局出发，以提高选人用人公信度为重点，在机关和事业单位处级领导干部的选拔任用上实行竞争上岗，收到了良好的效果。竞争上岗既可以提高选人用人公信度，有效减少由少数人选人和选少数人的问题；还可以锻炼、培养、发现一批优秀干部，为广大干部脱颖而出创造机会，提供平台。委党组对这次选拔工作高度重视，专题例会研究并通过了处级领导干部职位竞争上岗实施方案，以党组文件下发到各处室和事业单位。我们一定要站在全省农业和农村经济发展大局的高度，着眼全委工作实际深刻理解这次机关、事业单位处级领导干部竞争上岗的重要意义，充分行使好自己手中的推荐权，选出适应岗位需要的优秀人才。
任克军主任强调，竞争上岗，就是给广大干部搭建一个公平竞争的平台，给大家一个充分展示自己才华的机会，这个平台、这个机会对每一个人来讲都是平等的。在座的每位同志手中都有一票的权力，这既是一种权力，更是一种责任。各位同志要认真履行自已的职责，严肃认真，本着对组织负责、对事业负责、对自己负责的态度，自觉克服和抵制各种不正之风，客观公正行使自己的权利，不投人情票，不投关系票，营造出风清气正的良好环境。要按照《实施方案》规定的要求严格进行操作，从根本上保证这次竞争上岗各个环节都在“阳光下”操作，让组织放心，让单位满意，让群众服气。
（省农委人事处 供稿）
一、指导思想
以建设高素质干部队伍为目标，通过公开竞争，拓宽选人视野和用人渠道，把德才兼备、工作成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到股级岗位上来，为推进住建事业跨越发展提供坚实可靠的组织保障。
二、组织形式
本次竞争上岗采取职务资格竞争的方式对部分事业岗位正股级和副股级干部进行竞争上岗。
三、资格条件
（一）根据干部选拔任用有关规定和我局实际，参加竞争上岗人员除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定外，还应具备以下资格条件：
1、年龄原则上掌握在35周岁以下，并且具备大专以上文化程度。男年满52周岁，女年满50周岁，一般不再担任中层领导职务。
2、近两年年度考核连续被确定为称职（合格）及以上等次。
3、竞争中层正职，应为现任中层副职满2年在职在编事业人员（含局党委公布的工、青、妇享受股级待遇的工作人员），竞争中层副职，应为工作满2年以上人员（不含企业化管理事业单位人员）。
4、年龄、任职年限和学历认证均截至2011年9月30日。
5、现有中层正职不参与竞争上岗。
（二）有下列情形之一者，不得参加竞争：
1、受党纪、政纪处分，尚未解除或在规定时效期内的；
2、正在接受纪检、监察和政法部门审查的；
3、离职在外学习和因病修养一年以上的。
四、职数分配
根据职位空缺情况以及实际工作需要，拟实行竞争上岗的职数为：正股级3个、副股级3个。
五、方法步骤
（一）动员部署
召开动员大会，进一步明确竞争上岗的目的、要求和方法步骤。
（二）组织报名和资格审查
按照个人自愿的原则填写《竞争上岗报名登记表》进行报名，4月25日下午下班前报局办公室，过期不参加报名的视为弃权，审查合格后予以公布。
（三）民主测评
召开全体工作人员会议，对资格审查合格人员进行民主测评，根据得票多少，经局党委研究，按照1:2确定参加竞职演说人员。
（四）组织面试
1、竞岗采取面试的方式进行。面试分两部分：首先是竞职演说，原则上不带演讲稿（时间5分钟）；二是现场答辩（时间6分钟），评委根据演说和答辩情况打分，局领导和干部职工代表根据演说，重点是结合工作现实表现及工作能力等因素综合打分。
2、评委由纪检、组织、编办、人力资源社会保障等单位有关人员组成。
3、计分方法：满分100分，评委占30分、局领导占30分、干部职工代表占40分，三者平均分之和为最后得分。（为了避免出现为不公正的打分因素，打分实行最低分制度，评委最低20分、局领导最低20分、局干部职工代表最低30分。低于最低分的按最低分计。竞职人员不参与打分。）
4、职工代表的产生。根据股室人员多少分配代表指标，共计24人。（其中，局办公室3人，建筑业管理股2人，规划建设股2人，村镇建设股2人，财管办2人，安监站2人，规划技术服务中心2人，房产服务中心2人，房产交易中心2人，质监站3人，垦东分局2人。）代表由各股室进行推荐，要求非竞职人员，具有较高的大局意识，原则性强，公道正派。
（五）组织考察
1、按照竞争得分确定正股级、副股级各4名考察人选。
2、局竞争上岗领导小组负责对考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。
（六）局党委研究确定拟任职人选
局党委根据考察情况，并按照编制性质与岗位性质一致的原则，研究确定拟任职务。
（七）公示、备案、任命
对拟任职人选，在全局内进行为期7天的公示。公示结束后，按程序报县人社局审批。
1．指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，进一步引入竞争激励机制，使优秀人才脱颖而出，激励全院干部职工恪尽职守，努力进取，奋发有为，积极拼搏，建设一支素质佳、水平高、能力强的医院管理队伍，以适应医院建设发展的需要。
2．中层干部竞聘上岗的基本原则
坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩，以公开、平等、竞争、择优的原则开展竞聘上岗工作。先在部分科室试行，后推开。
3．竞争条件与资格
(1)政治坚定，德才兼备；与时俱进，开拓进取；求真务实，注重实效；清正廉洁，以身作则；作风民主，团结同志，在医院建设中做出实绩，有强烈的事业心和责任感，具有拟任职务所需的理论素养、工作能力、文化水平和专业知识。
(2)具有大专以上相关学历，一般应有五年以上在本院工作并有两年以上班组长工作的经历。提任科级正职职务的，必须在副职岗位上工作两年以上。
(3)年龄原则上在40周岁以下；身体健康。
4．竞争上岗工作程序
(1)制订方案。拟定“竞聘上岗”实施方案，经院党委审定后组织实施。
(2)公告。通过适当形式，在一定范围内公布竞岗职位、任职条件和资格以及竞聘上岗的程序、办法及注意事项。
(3)报名与资格初审。符合竞争上岗条件的人员，可采取个人自荐的方式，也可采取个人自荐、群众举荐、科组推荐相结合的方式报名。由院党委按照竞争上岗的条件对报名人员进行资格审查，确定竞争岗位的人选须大于等于3人。
(4)笔试与面试。资格审查合格者进行考试。考试内容主要包括履行拟聘职责所必备的基本知识和能力。面试由竞聘者介绍自己的任职优势和任职后的工作设想，并就有关问题进行答辩。由院领导对竞聘者的管理能力、综合分析能力、解决实际问题能力、口头表达能力等考评打分。
一、实施范围与对象
本单位正式在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适合本实施方案。
二、岗位设置管理的指导思想和基本原则
（一）指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制、转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进财政所建设和各项事业的发展。
（二）基本原则
坚持科学合理，精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
三、岗位设置与结构比例
（一）岗位总量
根据市、区编办核准财政所岗位总量为5名，其中管理岗位数1名、专业技术岗位数4名。
（二）岗位类别及比例
1、本单位岗位分别管理岗位、专业技术岗位二种类别
2、根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：
专业技术岗位占主体，为岗位总量的80%，管理岗位为岗位总量的20%。
（三）岗位等级及结构比例
1、管理岗位
管理岗位数1个，占单位岗位总量的20%，设置九级1个。
2、专业技术岗位
专业技术岗位数4个，占单位岗位总量党的80%，设置细分如下：
（1）中级岗位为1个，占单位专业技术岗位比例的25%，九级1个，占中级比例的100%。
（2）初级岗位为3个，占单位专业技术岗位比例的75%，其中11级为3个，占初级岗位比例的100%。
四、岗位职责与任职条件
（一）管理岗位基本条件
1、遵守宪法和法律。2、具有良好的品行。3、岗位所需的专业能力和技能条件。4、身体健康，能胜任本职工作。5、具有大学本科学历，持有会计职业资格证书，具备九级职员岗位的基本任职条件。
（二）专业技术岗位基本条件：
1、遵守宪法和法律。2、具有良好的品行。3、岗位所需的专业能力和技能条件。4、身体健康能胜任本职业工作。5、具有专科以上学历以及初级以上相关专业技术职务任职资格，持有会计职业资格证书。
五、岗位聘用办法：
按照《福州市人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（榕政办[XX]21号）等有关文件以及鼓楼区人事岗位设置管理实施意见（试行）规定的程序，形式予以聘用。
岗位聘用基本程序
（1）公布岗位：公布岗位设置实施方案、岗位及具岗位职责、聘用条件；
（2）申请应聘：应聘人员向所在单位提出出面应聘申请并按要求提交相关证明材料；
（3）资格审核：本街道岗位设置工作组对应聘人员的资格条件进行初审；
（4）考察评议：本街道岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞争上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报街道领导班子研究决定；
（5）研究决定：街道领导班子集体讨论决定聘用名单；
（6）结果公示：聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期间内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。
（7）签约上岗：单位法定代表（或委托人）与受聘人员签订岗位聘用合同。
六、组织领导
1、街道成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。
2、街道成立岗位设置管理工作组，负责街道各级各类岗位的申报推荐和初审。
七、实施步骤：
五凤街道财政所岗位设置管理工作总体安排在2011年6月前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下几个步骤实施：
1、2011年3月—2011年4月，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由街道班子讨论通过。
2、2011年4月制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。
cao mingfeng, zhang chengqi, li chengyang
引入竞争机制是卫生人事制度改革的中心内容。根据三部委《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,我院对护士长任用制度改革作了积极的探索,所有护士长全出竞进,竞争上岗。这次护士长竞聘上岗的尝试使我院用人制度发生了根本性转变,在一定意义上代表了医院干部人事制度改革的方向,使广大干部群众经历了一次改革实践的教育和洗礼,其影响力已超过这次护士长竞聘上岗的本身,对整个医院改革和发展产生了巨大震撼。
我院护理队伍庞大,有900人左右,护士长多年未调整,部分科室护理管理薄弱,人员配备不齐,年龄大的多,临时主持工作的多,因此这次护士长竞争上岗工作任务重、范围广、时间紧,群众思想非常活跃,领导极为重视,职能部门精心组织,在短短半个月中完成了83个岗位的护士长竞争上岗工作,目前经过了一年的试用期后,仅调整了5名护士长。
1过程与办法
11成立组织机构,制定实施方案
医院成立了护士长竞争上岗工作领导小组、资格审查小组和日常工作小组,日常工作小组由人力资源处、护理部有关人员组成,为护士长竞争上岗顺利实施有了组织保障。在院领导和部分专家反复讨论研究后,制定出了《关于实行护士长竞争上岗的实施意见》和护士长设岗方案及护士长岗位职责。
12组织动员
召开全体护士大会,院长做动员报告,统一思想,达成共识。对《实施意见》的主要内容作详细讲解,明确护士长选拔资格要求,鼓励护理骨干积极支持和参与竞争,在护理人员中进行层层发动,营造一个良好的竞争氛围。
13竞聘程序
①自愿报名:凡符合竞聘条件的护理人员均可报名竞争,所报科室不受限制,鼓励交流任职。原任护士长不报名者将视为自动弃权。
②理论考试:对所有报名者集中统一进行护理专业知识(50分)、护理管理(20分)、英语(20分)、计算机(10分)方面的理论考试。考试内容全面科学,分数段分布合理,能充分评价应聘者的显能。
③民主测评:以系统为单位到应聘者目前所在科室进行民主测评,采取"背对背"无记名的方式进行,并统计百分率。
④资格审查与筛选:资格审查小组对应聘者进行资格审核,对个人所填的报名表内容进行认真核对,严格把好应聘者的素质。同时根据理论考试成绩和民主测评结果进行筛选,2/3应聘者进入竞职演讲程序。
⑤竞职演讲:应聘者按竞争岗位系统抽签决定演讲顺序,演讲6~8分钟,内容涉及个人的竞争优势、工作设想等。由院领导、中层管理干部、职工代表三个评议组共81人组成护士长竞聘上岗面试评议委员会,评委们重点评议应聘者的竞职优势、改革创新、计划决策、形象仪表、逻辑思维和语言表达等能力,进行现场综合评估打分,当场汇总公布分数。
⑥组织考察:人力资源处组织考察组,分别对面试评议成绩在85分以上的98名应聘者进行为期3天的多层次组织考察。广泛征求各层面群众意见,重点考察竞聘者的德、能、勤、绩,主要反映竞聘者的品行、工作能力、工作态度、身体素质和群众威信等方面的情况。
⑦组织聘任:竞聘领导小组根据竞职评议成绩和考察结果进行综合审定,按照"四化"标准、德才兼备的原则以及交流任职的原则,择优录用确定人选,院长办公室讨论通过83个岗位的护士长,对护士长实行聘任制,试用期1年,试用期满考核调整,聘期3年,定期考核,动态管理。
2成效
21护理管理队伍结构优化合理
通过竞聘,护士长队伍年龄和知识结构上发生了很大的变化,平均年龄36岁,比以前下降近10岁,年龄最小的25岁。学历层次较以前大为提高,大专以上学历占94%,有48人首次聘任护士长,33人被交流任职,28人原任护士长在竞争中落聘,重新安排了适当的工作。一批有学识、有才华的中青年护理骨干脱颖而出。
22提高我院的护理管理水平
通过公开竞聘,使一批年富力强的护理骨干走上了护士长岗位;她们文化水平高,观念新、精力充沛,反应敏捷,善于接受新事物,敢于创新,这将有力推进我院护理现代化实现的进程。这次竞争上岗,打破护士长的任用终身制,使她们更加珍惜自己的工作岗位,在各方面都严格要求自己,事业心和责任感增强,工作积极主动,我院的科室管理和护理质量将颇有起色。
23调动职工的积极性,增强职工的忧患意识
竞聘的实施,大大激发了护理人员乃至全院职工的工作热情,调动了工作积极性和主动性,增强责任感、使命感和危机感,强化了忧患意识、竞争意识和发展意识,压力变为动力,由过去的"要"变成了"我要干"、"抢着干",比、学、赶、超成为主流,开拓进取、自强不息和适应竞争成为风尚,必将不断推进医院整体工作向前发展。
24形成一种良好的用人机制
这次护士长的竞聘上岗工作的实施,对在医院形成良好的用人机制发挥了积极的推动作用。这次的竞聘上岗作为医院用人制度的根本性转变的试点工作,即落实了群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权,又推行了竞争上岗、公示制、试用期和任期制等制度,树立了"公开、公平、公正"的选人用人观念,创造了一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,改变了管理干部长期囿于一个岗位能上不能下,能进不能出的局面,促进了管理队伍岗位流动和新陈代谢,使一批优秀护理人才在平等竞争中脱颖而出,杜绝了选人用人上的不正之风,为我院人才资源战略开发迈出了坚实的一步。经过这次试点,我院已经完成了行政职能部门取消行政级别,职能部门负责人全面竞争上岗,结果非常成功和满意。
3体会
31处理好新上任与落聘人员的协调关系
对新上任的同志进行岗前培训、指导,提高思想觉悟和管理能力,尽快转变角色,发挥人才优势;对落聘的老护士长专门谈心,帮助认清形势,保持宽广的胸怀,扶持年轻人,继续为护理事业热忱奉献;对落选的同志们做好思想工作,宽心继续努力,争取以后的机会。这些协调工作,既维护了医院稳定发展的大局,又保证了各项护理工作的正常顺利运转。
32处理好竞争上岗职数与参加人数之间的关系
由于我院护理单元岗位较多,一下子全部实行竞争上岗,职数(83个)太多,人员报名比较分散,有些岗位(如肝炎病房比较脏累)报名人员缺乏,而有些岗位(如保健病房环境较好)报名人数较多,这样不利于竞争者在个人素质、综合能力、工作水平等方面形成有效对比。一部分素质较好的同志因竞争岗位的原因而没有被选出来。
今天召开这次全局人员大会，议题只有一个，就是对机关和下属单位竞争上岗作动员。下面，我根据局党组研究的意见讲以下几点：
一、统一思想，提高认识，正确对待这次竞争上岗
局党组对提拔干部工作历来都非常重视，在认真做好业务工作的前提下，一直在为大家能争取到更多的提拔机会而不懈努力。当然了，干部的提拔是以做好工作为前提的，你只有做好了工作，我们才有足够地理由去市里争取更多的干部提拔的机会。去年，全局干部职工在局党组的带领下，团结一致、开拓进取、抢抓机遇、加快发展，创造性地开展工作，各项工作都取得了显著成效，住宅与房地产业已经成为新的经济增长点，成为国民经济的支柱产业，群众得到了实惠，市领导也对我们的工作非常满意。在有了这样一个好的基础后，从去年开始，局党组认真按照局“三定方案”的要求，结合业务工作深入发展的需要，积极向市委组织部写请示、打报告，争取提拔一部分干部，充实局的领导力量，以适应全市房管事业大发展、大提高的需要。这期间，多次派人到市委组织部请示和督促，我也多次给组织部、人事局的有关领导联系催问，最后好不容易地争取到了这部分提拔名额，这些名额都来之不易。这是市委、市政府对我们全局工作的一个充分肯定，也是对我们全体干部职工能力素质的一个有力肯定。希望符合条件的职工，要好好珍惜这次难得的机会，认真对照资格条件，积极报名参与。
通过这次竞争上岗，同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅，既要有取胜的决心，又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分，不管出现了哪种情况，我们都要正视现实，正确看待竞争结果。当然了，我们的干部职工都很优秀，都很出色，符合提拔条件的人很多，但毕竟名额有限。所以说，如果这次竞争成功了，也不要骄傲，职位的提升意味着责任的加大，要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨，要以此为新的起点，努力提高自身素质，增强做好工作的本领，不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望；如果这次竞争不成功，也不要灰心，更不能因此而影响情结，影响工作，因为提拔的机会以后还会有的，要进一步严格要求自己，做好本职工作，取得更大的成绩，以争取下次的竞争成功。
二、竞争上岗的范围、内容和程序
（一）竞争上岗的范围
这次竞争上岗的范围包括局机关、交易中心、监察队和机关服务中心。其中，局机关还要进行中层正职的职位交流。
（二）竞争上岗的内容
这次竞争上岗，确定职位的按既定职位进行，报同一职位的应两人以上；未确定职位的，采取“竞职不竞岗”的方式进行，参加竞争者应多于竞争职位数。根据局“三定方案”的要求和经市委组织部同意的职位交流和竞争上岗包括：
1、局机关：拟交流的职位是办公室主任、房管科科长、房改科科长。竞争上岗的职位是办公室副主任1人，副科级非领导职位2人。
2、交易中心：竞争上岗的职位是科长7人、副科长4人。
3、监察队：竞争上岗的职位是副队长2人。
4、机关服务中心：竞争上岗的职位是主任1人。
（三）竞争上岗的程序
干部提拔是一项非常敏感的工作，必须严格按照组织程序进行。以前我们提拔干部时是这么做的，这次还要这么做，严格程序，使每一位符合条件的竞争者都能公开、公平、公正地参与竞争。竞争上岗的基本程序是组织动员、个人自愿报名、资格审查、民主推荐、面试、笔试、党组研究、公示、上报备案九道程序。今天这次会议就是动员会议，大家要认真对照各自的竞争上岗实施方案中规定的职位和任职资格条件，等会在会上就开始自愿报名；符合条件的人选进行笔试和面试，考试时间另行通知。考试得分情况及时汇报局党组；局竞争领导小组在会后立即对报名人员的资格条件进行认真地审查，最终确定符合条件的人选，于今天上午12：00前报局党组；在这里，我重点说说参加民主推荐的人选问题。这次，包括局机关，一共有四个单位参与竞争上岗。在民主推荐时，这里有个总的参与推荐范围，就是不管哪个单位（包括局机关）的民主推荐，局机关全体和局属单位的中层正副职都要参加推荐。下面我再分开来说说。局机关民主推荐时，除了局机关全体参加外，还包括局属单位的中层正副职参加；交易中心民主推荐时，除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外，交易中心推选出代表20人（这20人包括中心领导、中层和职工）参加；监察队民主推荐时，除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外，监察队全体人员参加；机关服务中心民主推荐时，除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外，机关服务中心全体人员参加。民主推荐的各人得分情况及时报局党组；民主推荐和笔试、面试都结束后，计算出各人总得分情况，并及时报局党组进行研究；局党组研究确定正式人选后，在局里进行公示，公示时间七天，同时上报备案。在公示之前，有关人员要严格遵守保密制度。
三、加强领导，精心组织
市残联科级干部竞岗演讲答辩主持词
同志们，根据市人事局批准的《市残联机关机构改革竞争上岗实施方案》，今天我们在这里召开机关及二级单位全体干部职工大会，今天的大会有两个重要内容，一是机关科级干部竞争上岗演讲答辩会，二是由机关及二级单位干部职工对竞岗人员进行民主测评，为了客观公正评价竞岗人员的演讲答辩成绩，特组成了评委会，评委会不仅有我会党组三个成员，我们还有幸请来了市直机关工委乔昌咏书记、市纪委干部室陶保国主任、市人事局公务员管理科张保民科长担任本次演讲答辩会的评委，查字典网原创并请他们对我们的竞争上岗工作进行指导和监督。让我们以热烈的掌声欢迎三位领导的光临。今天进行的演讲答辩会和民主测评是我们机关科级干部竞争上岗十分关键的两个环节。为了保证本次活动的公正、公平、有序，经党组研究，设立了监督员、核分员、记时员和记分员。汪俊元、胡秋先同志担任监督员，汪俊元同志负责宣读竞岗规则和安排各项竞岗程序，胡秋先同志负责竞岗顺序的抽签，并督促竞岗者按顺序进行演讲答辩。王汉奎同志担任核分员，负责对记分工作进行核查。记时员是宋昌莉同志，负责掌握每个竞岗者的演讲答辩时间。记分员是陈玉霞同志，负责发放和收回各种评分表，并进行汇总计算。
竞争上岗是我会的一件大事，关系到我们机关的干部队伍建设，也直接关系到中层干部进退留转。在此，党组以及我本人希望参加竞岗的同志勇敢面对竞争，沉着应战，充分展示自己的能力和风采，同时也要不急不躁，保持一颗平常心。我们也希望参加民主测评的机关和二级事业单位的全体干部职工要本着对组织、对干部本人负责的态度，认真履行自己的民主权利，做到公道正派，实事求是。
下面，请市人事局公务员管理科张科长讲话。
下面，请监督员汪俊元同志宣布竞岗演讲答辩会规则和纪律并安排下面各项议程。
下面，请纪委干部室陶主任讲话。
下面，请市直机关工委乔昌咏书记给我们讲话。
主持人：汪俊元
下面，进行现场抽签，确定参加竞岗者演讲答辩序号。
下面，请监督员公布抽签结果，请参加竞岗的同志离场。
1号3号5号
2号4号6号
下面，请1号选手进行演讲，开始计时。
1号选手演讲完毕，请抽题答辩，开始计时。
下面，请工作人员将评委的评分表回收并核算1号选手的得分。
下面，请工作人员清点到会人数，不包括我们请来的工委、纪委和人事局三位领导。
下面，请工作人员发放民主测评表，对1号选手民主测评。
下面，请工作人员回收测评表，并核算1号选手测评得分。
下面，请核分员公布1号选手演讲答辩最后得分和民主测评最后得分。
下面，请1号选手退场，到老干部办公室休息，请工作人员通知2号选手演讲答辩。
………………
向主任评委报告：今天参加竞岗6名同志的演讲答辩及民主测评工作全部进行完毕。
根据昨天下午主任办公会议的安排，今天召开办公室全体会议，动员部署中层干部竞争上岗工作。府办党组在去年“一学双创”活动中就提出了“中层干部竞争上岗、一般同志双向选择”的思路，可以说，这项决定是经过周密考虑、精心策划、认真讨论后作出的。这是加强办公室干部队伍建设，推进干部人事制度改革所采取的一项重大举措，在政府办的历史上是前所未有的，在我县也是首开先例。这次，我们先对中层正职进行竞聘，中层副职和一般同志双向选择随后再作安排。刚才，同志宣读了《府办中层正职竞争上岗实施方案》和岗位竞聘条件，同志们要认真领会精神，下面我强调几个问题。
一、充分认识竞争上岗的重要意义，不断深化干部人事制度改革
首先，实行竞争上岗和双向选择，是新时期、面对新形势，深化干部人事制度改革的必然趋势。同志曾经讲过“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好党政领导干部，使干部的选拔、任用公开化、科学化、制度化，增加透明度，加强干部监督和走群众路线是我们党在新时期深化干部人事制度改革创建的新机制。我们有理由相信，通过推行竞争上岗和双向选择，必将会优化人事结构，调动广大干部职工的积极性，形成一种新的工作局面。
其次，实行竞争上岗和双向选择是办公室面对新形势做出的正确抉择。县政府办公室在全县政务系统中处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽位置，是县政府的左右手和参谋部，府办“三个服务”水平的高低，直接影响到县政府工作的正常运转。中层干部的思想政治素质和业务工作能力，在很大程度上决定和影响着府办的工作质量和水平。因此，如何让德才兼备的干部走上中层岗位，担负起重要责任，始终是办公室领导班子十分关注的一个重大问题。这次竞争上岗，就是府办领导班子给大家创造的一次机会，让不同岗位上的干部在同一个起跑线上进行公平竞争，为优秀人才提供一个展现才能、发挥作用的舞台。
二、积极稳妥地推行竞争上岗，把我办干部队伍建设工作提高到一个新水平
实行竞争上岗，必须以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的基本原则，不断改进工作方法。在实际工作中，特别需要把握好以下两点：
一是要在树立正确的用人导向上下功夫。实行竞争上岗，必须坚持正确的用人导向，引入竞争激励机制，进一步拓宽选人用人渠道，真正把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到最合适的岗位上来。群众是评价干部的一面镜子，实践是检验干部的唯一标准。不论担任什么职务，不论职务有多高，都首先是一种责任，也可以说职务就是责任。作为一名优秀干部，必须按照德才兼备的标准锤炼自己，做到勤奋学习、努力工作，内强素质、外树形象。因此，实行竞争上岗，就是要在府办形成一种激励干部奋发向上、自觉接受考验的良好风气；就是要引导干部干事，干成事；就是要做到既不让老实人吃亏，也不让投机钻营者占便宜。
二是要在建立和完善科学的选人用人机制上下功夫。如何把干部选拔好，领导班子特别是主要负责人对干部是否看得准是一个重要因素，但更重要、更需要的是建立起一种科学有效的选人用人机制。实行竞争上岗，不仅把竞争职位、任职条件、竞争办法、决策过程统统公开，而且对个人竞争的意愿也予以公开，让群众参与选择和评判，使竞争上岗的全过程置于群众的监督之下。这样做的目的，就是要建立起一种广开渠道、扩大民主、加强监督的选人用人机制，切实落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，通过在干部选拔任用方面构建一种新的机制，营造一种鼓励大家干事业的良好氛围，也就为造就一支优秀的符合“四化”标准的干部队伍创造了良好条件。版权所有
三、加强领导，群策群力，确保竞争上岗工作的顺利进行
竞争上岗关系到每一个干部的切身利益，同时又是一项政策性很强的工作，在组织上必须做到十分周到、严密。为此，办公室专门成立了竞争上岗工作领导小组，我任组长，办公室领导班子成员为领导小组组成人员，领导小组下设办公室，由党组成员同志任主任。随着竞争上岗各环节工作的推进，将要选调—名作风正派、原则性强、不参与竞聘的人员配合志强同志做好组织报名、资格审查、协调等工作。被抽调的同志要服从安排，认真负责，做好相关工作，保证竞争上岗的顺利进行。
希望全体干部职工都要积极地参与到这次竞争上岗和双向选择中来。这次竞争上岗和双向选择，是我办各项事业发展的一件大事。组织上鼓励符合条件的同志积极参与竞争。同志们要敢于展示自己，敢于让领导和群众来评判自己。如果这次没有成功，应该看作组织和群众给了自己一次锻炼的机会，这也是对一个同志胆识和水平的考验，希望同志们不要放弃这个权利和机会。
为了保证群众的意志得以实现，在这次中层干部竞争上岗中，要进行民主测评。希望同志们都要充分认识这项工作的重要性，要从全局和发展的高度，珍惜手中的权利，积极参与，公正客观地评价每一个人，保证这次竞争上岗高质量、高水平地完成，真正选出合乎要求的人才。
最后需要强调是，在此次中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作中，要严肃纪律，切实反对不正之风，对私下搞小动作、串通一气破坏竞争上岗和双向选择的人和事，请大家随时向府办党组举报。经查实后，绝不姑息迁就。
关键词 农村自来水；入户工程；建设管理；运行管理
中图分类号 S277 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0205-01
1 开城镇农村饮水现状
固原市原州区开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程位于固原市原州区以南的开城镇境内，距离固原市区12km。项目覆盖开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村5个行政村29个自然村共计7210人、1800户。并解决行政村所在的学校的自来水入户问题。其中二十里铺小学1所，现有学生及教职工193人；郭庙小学1所，现有学生及教职工374人；冯庄小学1所，现有学生及教职工206人；原州区四小，现有学生及教职工1254人。项目区交通便利，生产条件较好。该工程由宁夏回族自治区发展和改革委员会2004年以宁发改地区【2004】754号文批复，于2005年10月建成二十里铺人畜饮水工程并投入使用。郭庙人畜饮水工程由4071项目承建的。由于近年来连续干旱，沟道水源变化大，部分沟道由于水源水量减少，使水量无法保证，给人们吃水带来极大不便，直接影响了群众的生产和生活，制约着当地农民生活水平的提高。本次工程主要以农村饮水入户工程为主，着力于改善当地农民饮水条件，以改善农业生产条件及农业生态环境为重点，以提高综合效益、增加农民收入为目的。
2 工程管理
2.1 工程建设管理
为了确保该项目顺利建设，根据《水利工程建设管理办法》，在项目的实施过程中，制定一套严格而科学的工程建设管理制度，统筹安排、统一实施，严格管理。
成立固原市原州区开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程项目建设领导小组，以固原市原州区主管农业的副区长为组长，固原市原州区水利、财政、计经等有关主要部门主要负责人为成员，在固原市原州区水务局下设项目办公室，为项目法人单位，具体负责项目的规划、设计、实施、自筹资金的落实等，全面负责施工质量、进度、资金管理及项目评定、验收、监测等工作。
项目办公室负责按照宁夏水利水电工程施工招投标管理办法和建设监理办法落实工程建设“项目法人责任制、施工招投标制和建设监理制”。通过招投标的方式选择具备一定资质的施工单位和监理单位，严把质量关，确保工程按期保质保量完成。
项目办公室积负责极筹措资金，确保配套资金的落实。对该项目的资金管理设专门帐户，采用“审核报帐制”、资金审批制，严禁截留、挤占和挪用工程资金，做到专款专用。各级财政、审计部门对资金使用情况进行审计监督，严把资金关，为工程的顺利实施提供有力的财力保证。
项目办公室负责制定一套切实可行的物资、设备管理制度，确保购置的材料、设备质量符合工程设计要求，严把材料、设备关，为工程的顺利实施提供可靠的物资、设备保证。
2.2 工程运行管理
2.2.1 工程定性分析
工程建成后，移交开城镇水利工作站进行管理。开城镇水利工作站要参与工程建设的全过程，熟悉各个环节，了解各项技术要求，并监督施工单位确保工程建设质量，为运行管理打好基础。在工程运行中，成立开城镇二十里铺村、峡口村、青石峡村、郭庙村和冯庄村农村自来水入户工程供水管理站，隶属于开城镇水利工作站。
本工程的任务是解决当地农村自来水入户。从供水功能上讲，具有经营性特征，可以获得一定收益。但由于当地水资源匮乏，旱灾已危机到群众生存，从维系群众生存、维持基本生产生活条件上讲，本工程具有明显的公益型。按照《实施方案》的规定，根据国家有关扶农政策，特别从以人为本和建设社会主义新农村需要上综合考虑，本工程管理单位承担着公益性和经营性双重任务，属于准公益性水管单位。
根据《实施方案》的规定，准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。
本工程建成投入当年能够满足运行成本需求，在运行期内，可以提取部分折旧，工程运行后期水费收入满足完全成本需求，具备自我经营、自我维持的条件。因此，该工程在由政府财政资金解决其更新改造的前提下，在工程管理体制设计上，拟探索采用公司化管理体制，按照企业化运作方式管理、运营。
2.2.2 管理定岗及定员测算
按照《实施方案》的要求，依据国家和行业标准，科学、规范地设置工程管理单位的岗位，对岗位定员进行测算。合理配置人力资源，提高工程管理效率和管理水平。
1）测算依据。本工程属村镇供水工程，工程管理单位岗位定员依据《村镇供水站定岗标准》（水农［2004］223号）（以下简称《标准》）进行测算。
2）定员测算。本工程最高日供水量为405.14 m3/d，参照《村镇供水站定岗标准》4.1.1条规定，定员级别为Ⅳ级，只确定岗位定员总人数。经计算，岗位定员总人数为3人，人员由开城镇水利工作站通过公开、公平、公正的方式，竞争上岗聘任业务能力强、工作认真负责的职工担任，不再另增加编制。供水管理站要重视机制创新，严格奖惩制度和竞争上岗制度，使职工的绩效工资直接与工作成绩挂钩，充分调动职工工作的积极性。
2.2.3 水权管理
本工程在水权管理上拟采用“水权合同制”管理办法，供水管理站拥有水资源经营权，用水户拥有水资源使用权。为了有效利用、保护和管理水资源，在原州区开城镇水利工作站的监管下，通过协议方式明确水资源的经营权和使用权，即按照用水户分配的总水量，由供水管理站和水资源使用者农户签订供用水协议，协议一式两份，签字双方各执一份。供水管理站必须依据协议的供水量对农户供水，用水户必须按照协议用水量缴纳基本水费。为了提高水资源利用效益，激活水市场，用水户在缴纳基本水费的基础上，可以在短时间内依法转让水资源使用权，但必须经供水管理站同意。当用水户实际用水量超过协议用水量，并在取得其他用水户协议用水量之后仍不能满足其使用要求时，可向供水管理站申请并经同意后，按累进制水价收取水费。
参考文献
[1]李莉.农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究[D].长安大学,2008.
