时间：2022-09-12 07:54:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇秸秆禁烧工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护大气环境和奥运安全为目标，坚持“以疏为主、疏导结合”的工作原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
2008年5月初到9月底全县秸秆禁烧。
三、组织领导及职责分工
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，成立怀远县农作物秸秆禁烧工作领导小组，并设立领导小组办公室（以下简称县禁烧办），各组成单位及其职责如下：
县环保局：对全县秸秆禁烧工作实施统一监督，并承担县禁烧办的日常工作。
县农委：负责全县农作物秸秆综合利用的督导；负责全县秸秆宽行覆盖、堆沤还田等综合利用技术的宣传推广和指导工作。
县公安局：负责秸秆禁烧期间突发事件的处理处置，对焚烧秸秆造成重大事故的有关责任人员依法进行处理。
县监察局：负责对全县秸秆禁烧工作的行政监察，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。
县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布秸秆禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。
各乡镇也要参照县领导小组成立相应的组织，切实加强宣传教育和巡查监督，认真做好辖区内的秸秆禁烧工作。
四、工作措施
（一）广泛宣传，深入发动
利用广播、电视、标语、板报、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知，增强广大群众禁烧秸秆的自觉性。县禁烧办负责提供禁烧宣传资料，编发禁烧简报，通报秸秆禁烧工作动态和正反两方面的典型事例。
（二）落实目标，明确责任
各乡、镇人民政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要加强领导，精心组织，根据本方案制定本辖区秸秆禁烧实施细则，保证工作的顺利推进。县政府将把此项工作纳入年度环保目标考评体系，实行秸秆禁烧工作目标责任制。对措施不力，发生焚烧秸秆现象的乡镇，将根据不同情况和后果分别追究相关单位主要领导、分管领导的责任。
为扎实做好2014年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：
一、督查内容
一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.
二是禁烧方案落实是否到位。
三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。
四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。
五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。
六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。
二、督查方式
实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。
三、工作职责
负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。
四、督查时间
午季为2014年5月25日一6月25日，秋季为2014年9月20日一10月20日。
五、督查要求
1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。
为进一步落实《省秸杆禁烧量化责任追究办法》的相关要求，有效遏制焚烧秸秆污染环境违法行为，确保全市空气环境质量，结合本乡实际，特制定如下方案。
一、工作目标
贯彻“推进秸秆综合利用，注意标本兼治，坚持疏堵结合”的原则，落实责任，细化措施，突出重点，严格巡查，确保不因焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
巡查时段：3月15日--5月1日、10月1日--11月30日。
重点区域：各村、社区辖区内所有道路视线范围内地块。
三、工作措施
(一)事前督查。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室将对各村、社区秸秆禁烧工作、组织保障情况进行督查，重点督查各村、社区秸秆禁烧领导小组成立情况、秸秆禁烧工作部署情况、禁烧工作责任落实情况等。
(二)组织巡查。秸秆禁烧领导小组办公室将在重点巡查时段，不定期到村进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在各村负责人。
(三)禁烧工作落实。各村、社区要及时向乡秸秆禁烧工作领导小组办公室通报辖区内秸秆禁烧情况，督促各组秸秆禁烧工作的落实。
(四)严格考核。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室将在各村、社区所报结果的基础上，按照《省秸杆禁烧量化责任追究办法》和《市秸秆禁烧责任书》，结合现场抽查和巡查情况对各村进行综合考核。
为做好我镇2014年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《六十铺镇2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的要求，结合镇“三夏”工作实际，制定六十铺镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理方案。
镇成立秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组织组长：余子艳（副镇长）
副组长：卞尔林（交警中队队长）
李润章（交管站站长）
张勋桥（派出所副所长）
成员：沈文峰（农业综合服务站工作人员）
卢刚（镇消防中队工作人员）
李良军（镇消防中队工作人员）
刘军（镇消防队工作人员）
交警队、交管站各明确一人。
镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的职责午季禁烧期间（1）认真做好全镇秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作；（2）认真做好高速公路、国省道、乡镇主要道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作；（3）认真做好本镇收割机和跨区作业收割机的管理工作。
3、镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的分工
（1）组长负责小组全体人员的协调与联络；（2）组内的交警中队、交管站、派出所人员主要负责秸秆禁烧宣传、日常巡查和执法检查，并积极配合上级主管部门在镇区内开展的秸杆禁烧工作；（3）农业综合服务站人员主要负责给午收期间在镇区内作业的所有收割机加装秸秆粉碎装置；收取每台收割机5000元违约金；凡收割机没有安装粉碎装置下田作业的，或者已安装粉碎装置在作业时未使用的，以及留茬高度超过10厘米的，取消该收割机的作业资格，追回对该农机的补贴，扣除5000元违约金；同时必须做好午收期间所有作业农机的服务工作。（4）镇消防中队工作人员主要负责听从镇午季秸秆禁烧工作指挥部领导的调遣，管理好消防车，并随时待命，确保在发现火情后能赶赴现场组织人员扑灭。
4、镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理组的工作要求
一、方案总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实生态文明思想和视察重要讲话重要指示精神，按照打赢蓝天保卫战和加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化总体要求。
（二）基本原则。成立街道秸秆全量化处置工作领导小组，下设办公室，建立以街道为责任主体，行政村为实施主体的工作体制。
（三）工作目标。坚持禁烧管控，持续推进秸秆“五化”利用，不断提高秸秆禁烧监管能力，秸秆焚烧造成的大气污染得到有效管控。结合森林防火有关要求，有序开展限烧区秸秆计划烧除，确保无违规火点。
二、秸秆资源现状
（一）本地区秸秆产量及分布情况。街道2020年秸秆产生量0.11221万吨，均为旱田秸秆。
（二）秸秆综合利用现状。目前辖区禁烧区秸秆综合利用主要以饲料化为主，能源化为辅。饲料化利用0.11200万吨，能源化利用0.00021万吨。
三、组织机构
组长：
副组长：
成员：
四、保障措施
为切实抓2020年度禁烧工作，进一步改善全镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，特制定本方案。
一、总体要求
按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，全力推进秸秆利用工作，全面清除焚烧隐患，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标，为人民群众创造良好的生产生活环境。
二、推进阶段
按照“全域禁烧、全程禁烧、全面禁烧”的理念，切实做到“抓早、抓细、抓狠”，2020年重点需做到以下几点：
1、由镇禁烧办牵头，协调联动。制定实施方案，完善工作制度，做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，运用标语、条幅、公开栏、明白纸、宣传车等宣传手段，广泛宣传有关秸秆禁烧法律法规和政策规定，形成浓厚的秸秆禁烧工作氛围。全镇每个村都要在辖区内主要路口、重点区域搭建禁烧指挥棚，指挥棚达到“五有”标准，即有值班人员、有灭火器材、有广播喇叭、有办公用具、有管辖面积示意图。村要组成巡查队，搞好全天候巡查监控，24小时有专人值班，及时做好情况反馈。
2、镇禁烧指挥部牵头，镇直部门各负其责，分别开展执法巡查。发现焚烧秸秆现象依法进行处罚，并将相关处理情况汇总后及时上报镇禁烧办。
3、各村负责做好宣传与政策解读工作，并实行干部包地块责任制，切实做好全年禁烧工作。
三、保障措施
（一）强化组织领导。
各村要参照镇成立禁烧工作指挥部。要明确责任，细化分解任务，建立健全例会制度，定期研究秸秆禁烧工作。继续实行乡镇干部包村，村干部包户、包地块网格化管理。因工作不到位，出现焚烧秸秆、林带杂草树叶现象，严格按照《大气污染综合治理攻坚行动量化问责方案》追究有关人员责任。同时，镇与村签订《禁烧责任状》，村与户签订《禁烧承诺书》，把禁烧工作细化到田、责任到人。
（二）强化综合利用。
镇农牧部门负责制定秸秆综合利用工作方案，建立秸秆利用工作台帐，努力拓展秸秆综合利用新途径。要将秸秆粉碎还田作为全镇现阶段秸秆综合利用的主要手段，组织技术人员开展支农服务；镇农机部门负责做好机械协调、车辆维修、农机技术指导等服务。各村要细化秸秆粉碎还田的任务量，对我镇农机深松项目区的地块必须100%秸秆还田。积极推广秸秆饲料加工、食用菌培养、能源化利用、压块制板等秸秆利用新技术，加快引进一批适合我县实际的秸秆综合利用新设备。同时，对于暂时未能综合利用的存量秸秆，要制定有效存放看管办法，实行集中堆放、专人看管，防止乱堆乱放、以防点火冒烟,在小麦种植后，进行堆沤积肥，其余全部交售收贮企业，不得留存。特别是要做好闭合圈、国省干道林带，林地、荒地禁烧监管工作，严防发生焚烧树叶、杂草现象，依法处置烧毁树木的有关人员
（三）强化责任落实。
明确主体责任。各村是禁烧工作主体，要按照属地管理的要求，全面做好本村所辖区域的禁烧工作。主要以下几个方面的工作。1.做好全镇国、省干线公路及农村公路秸秆管理，保障公路界内无堆放秸秆、无焚烧秸秆。2.做好河道沟渠等区域的巡防、巡护等监管工作，及时发现清理责任区域堆放的秸秆，确保无焚烧秸秆现象发生。3.环城水系绿化带禁烧监管工作。4.农村地火治理工作。5、重点是人文生态闭合圈林带防火。
（四）强化禁烧执法。
根据有关法律法规要求，制定秸秆禁烧监测和现场执法实施方案，设立举报电话，接受群众监督。同时，组织禁烧应急小分队搞好巡查和现场执法。对发现焚烧秸秆者，由县级环保部门责令停止违法行为；有焚烧当事人的，可以对焚烧当事人处500-1500元罚款；没有焚烧当事人的，可以对农业经营主体处500-1000元罚款。对故意纵火者，情节轻微、未危害公共安全的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》立案查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为保护****大气环境，保障城乡居民生命财产安全，根据《****市大气污染防治条例》、市政府《关于控制农作物秸秆露天焚烧加强农作物秸秆综合利用工作意见》（合政〔2005〕3号）和《20****年农作物秸秆禁烧和综合利用方案》精神，结合实际，现提出我区20****年农作物秸秆禁烧和综合利用方案如下。
一、主要目标任务和重点禁烧范围
（一）主要目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
（二）重点禁烧范围
骆岗街道、淝河镇、大圩镇、义城镇、烟墩镇。
二、主要措施
（一）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、报纸等宣传媒体，组织流动宣传车，悬挂条幅、标语，有针对性地宣传秸秆禁烧和综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式加强宣传，让广大农民变被动焚烧为主动利用。各镇（街）、村（居）要把《致全市农民朋友一封信》发放到每家每户，并在政务公开栏上和村庄、路口、镇（街）集市等人群集中的地方张贴，同时录制成磁带，利用广播在早、中、晚3个时段循环广播，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
（二）加强督查，严格执法。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的重要手段。区里将成立督查组，午收（秋收）期间到各镇和有关街道督查秸秆禁烧工作。各镇和有关街道也要组织小分队，深入到田间地头，进行巡回检查和督查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭，并对有关责任单位和个人按照规定作出处理。
（三）多措并举，加快秸秆“离田”。秸秆禁烧工作取得成功的关键在于能否及时使秸秆迅速“离田”。各镇和有关街道要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，要继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。各镇和有关街道要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，保证既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
（四）加大投入，明确奖补。今年市里已制定购机补贴和收购奖补政策，凡购买秸秆粉碎、打捆机械的，给予购机款30%的补贴；收购禁烧区内油菜秸秆的，按每吨20元补助。区政府将安排70万元专项资金，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇和有关街道也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作的顺利开展提供坚实保障。
三、几点要求
（一）加强领导。区成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。各镇和有关街道也要成立相应组织，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，班子成员要协同抓，并尽快制定工作方案，周密部署，确保秸秆禁烧工作落到实处。
（二）强化责任。将秸秆禁烧和综合利用工作作为检验各级效能建设的重要方面，实行属地管理，镇政府、街道办事处负主体责任。区政府与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确责任要求、工作目标和奖惩措施等，力争禁烧期间不燃一把火，不冒一缕烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成的安全事故。
区环保局：
为做好秋冬季大气污染防治工作，我镇高度重视，组织镇相关工作人员进行全面排查检查工作。现将近期开展工作情况汇报如下：
一、指导思想和总体目标：
按照市长xx对大气污染防治工作提出的“两个不能”的要求(不能在全省空气质量排名靠后，不能在**平原经济区城市中靠后)认清当前形势，找准自身问题，把大气污染防治作为当前的重点工作抓好抓实的总体思路。
二、强化秸秆禁烧和综合利用工作
1、加强宣传，营造氛围。为使禁烧工作收到实效，营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、我镇组织各村、组进行巡查，同时巡回播放禁烧广播，并充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放明白纸、宣传单，教育中小学生勿烧秸秆等多种多样的形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。
2、加强督查，落实责任。我镇成立禁烧巡查小组，组包点、村包片、镇包区域的思路，在重点时段每日坚持对重点区域进行巡查，另外，各村成立巡查小分队，在重点时段、重点区域进行密集不间断巡查，发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。
3、堵疏结合、综合利用。我镇在秸秆禁烧工作期间，组织广大乡村组干部深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作，将秸秆粉碎机拉到田间地头，组织村民将秸秆打碎还田。乡村组干部还把自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。
三、燃煤锅炉及蜂窝煤治理工作开展方面：
(1)、淘汰升级3户燃煤锅炉;
(2)、对集镇蜂窝煤的经营户43户进行限期整改，在发出整改通知后，其中有13户商户已停止使用蜂窝煤，并进行了整改;
有4户商户正在向天然气公司申请煤改气;
有7户商户同意接受整改。
四、“散、乱、污”企业专项整治工作开展情况：
一、指导思想
按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合。密切配合，协同合作，做好秸秆禁烧的监督管理工作。
二、治理范围
全镇范围内实施农作物秸秆、落叶、杂草、垃圾等全年全域实行全面禁烧。
三、工作目标
在县委、县政府的正确指导下，镇党委、政府的统一领导下，充分发挥各村（居）职责，落实责任，狠抓秸秆禁烧工作，减少大气环境污染，为城镇居民创造一个良好生产生活环境。
四、职责分工
（一）乡村振兴服务中心。要采取有效措施，积极鼓励和引导培训农民秸秆还田、秸秆养畜和生产沼气，推广秸秆综合利用新方法,加大禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查。
（二）派出所。对蓄意露天焚烧秸秆的行为人，要予以严厉打击，对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；协同有关部门依法监管，对拒不执行禁烧通告或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法及时查处。
（三）镇综合执法办。联合各村（居）做好禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查工作，会同派出所做好违规露天焚烧秸秆行为的查处工作。
（四）镇中心校。要加大对学生禁止露天焚烧秸秆的宣传教育力度。
（五）镇督查组。要加大督查力度，实行明察暗访，加强督促检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作落到实处。
（六）各村（居）委会。1.落实主体责任。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村是禁止露天焚烧秸秆工作的责任主体，要严格落实秸秆禁烧工作责任。2.签订责任书。镇与村要签订禁止露天焚烧秸秆责任书，把责任落实到各村（居）。3.建立包干责任制。要充分发挥好镇驻村干部、村干部作用。建立镇干部包村，村干部包组、包农户、包地块的工作制度，真正做到责任到人。4.加强督查。农作物收割期间，各村（居）要组织精干力量，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止露天焚烧秸秆行为。对重点区域进行不间断巡查检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。积极鼓励和引导农民推广秸秆还田、秸秆养畜等秸秆处理新技术。
五、主要措施
（一）加强领导。镇成立秸秆禁烧工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧工作的统筹安排，镇环保办设巡察督导，巡察督查主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇、村组干部在岗在位履职情况进行督查，对发现的田块与村干部一块提供证据，同时做好巡查督查记录。做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、田主必处、问题必处。各村成立应急处置组，确保一旦出现紧急情况，及时赶赴现场，及时进行处置。
（二）营造禁烧氛围。各村、社张贴秸秆禁烧通告，通过“小手拉大手”形式促进家长严禁焚烧秸秆，利用二级广播、宣传车辆做好音频宣传，结合大小会议、LED、悬挂宣传标语等进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。
（三）明确职责。1.实行领导联片，驻村干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。2.逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，确保村组干部在岗工作和工作成效，不发生一处秸秆焚烧点。驻村镇干部配合村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村组干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间联系该组灭火队立即扑灭，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。3.村民要带头执行《村规民约》，主动参与秸秆禁烧工作。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的，视为本户所为)，按相关法律法规给予处罚。4.在秸秆禁烧工作中，乡村振兴服务中心、综合执法办的职责是实行24小时不间断巡查、指导、督查、检查全镇秸秆禁烧工作，确保及时发现、上报并制止焚烧秸秆行为;对出现火点的，积极配合派出所调查取证。5.派出所依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》严格履行职责，本着“能拘留不罚款，能罚款不警告”的原则，从严查处秸秆焚烧行为。尤其对“第一把火”，要从严从快查处，依据法律法规对焚烧当事人予以500--2000元罚款，并追究相应责任，连续三天通过村级广播作检讨，书面检讨留村级存档。
（四）强化巡查监管。在夏、秋收割高峰时段，全面加强日常巡查和现场检查。要充分发挥基层组织作用，群防群治，对重点区域实行分片包干，专人负责，严防死守。
（五）严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入全年目标考核中，按照镇人民政府考核办法严格落实加扣分考核项。如被市县巡查队发现“第一把火”，则取消本村级村干部个人当年评先评优资格。被市、县督查组发现通报的，给予驻村干部、村支部书记和主任通报批评，并向镇党委政府写出书面检查，情节严重的接受组织处理;被卫星监控确定火点并被追责的，对该村该项工作实行一票否决，镇纪委对驻村镇干部和村三职干部依纪进行责任追究，给予纪律处分。
七、工作要求
（一）提高思想认识。镇、村、组各级要提高思想认识，充分认识禁止露天焚烧秸秆的重要意义，提高认识，强化措施，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，严格监管，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。
（二）加强舆论宣传。制定禁止露天焚烧秸秆宣传方案，通过广播、电视、召开会议、通告、悬挂条幅、发放宣传单等形式，广泛宣传露天焚烧秸秆对环境造成的危害，提高广大干部群众禁止露天焚烧秸秆的思想意识，营造良好舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。
针对环境保护工作，我处领导高度重视，第四季度继续按照环保督察反馈意见做好各项任务的落实，现将有关工作情况汇报如下：
一、认真落实《县2019年“城市管理攻坚年”行动实施方案》工作要求。
本季度我处针对在巡查和检查督导中发现的问题，结合实际，使辖区环境卫生逐一得到整治，取得了较好效果。一是组织社区干部、网格管理员、公益性岗位人员约900余人，保洁背街小巷125条约20000余米；清运建渣、杂物垃圾10余处约20余方；清除暴露垃圾9处，约8.6立方；清除街面及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”600处约10000余条；二是为了进一步落实“门前三包”工作，全面提升辖区街道主次干道、支路、街巷和社区的市容环境质量，采取街道办、社区齐抓共管，实施多项措施，实现城市管理新常态、新长效。扎实认真的做好“门前三包”这一城市管理核心工作。此次与辖区商户签订了“门前三包”责任书计1130份；并全面实现网格化管理，所有路段、门店落实到人，明确责任，做到辖区城市管理问题无死角。三是组织各社区继续搞好每周一次环境卫生整治大扫除工作,重点把大扫除落实到背街小巷、城郊结合部及还房小区。
二、严控秸秆焚烧。
为切实做好我处2019年秸秆禁烧工作，保护好辖区生态环境，街道办专题召开秸秆禁烧工作会议，要求：一是街道办组织机关领导干部、各社区书记、主任、副主任按照会议做好辖区秸秆焚烧工作和督促巡查工作；二是广泛宣传，利用广播、标语、干部上门、签订禁烧责任书以及到田间宣传，做到家喻户晓，人人皆知；三是加强巡查，办事处专门确定了5名人员白天、晚上巡查各社区落实情况，发现火点及时处理；四是各社区安排人员24小时定点定位值守、巡查，巡逻人员全力巡查，严防死守，发现一处立即制止；五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案，严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了秸秆禁烧专项工作经费。
三、全面落实河长制工作。
持续落实清河、护岸、净水、保水四项措施，社区河长巡河时发现河道内有丢弃的路面砖块，及时联系在建工地负责人，经过沟通协调，在建工地对丢弃到河里的砖块进行打捞，以保障河道的畅通。在社区的一再努力下开发商也一并将河道岸边的路面进行进一步完善，以保障行人的安全通行。社区河长巡查辖区河道，发现河道内有白色垃圾及杂草，社区干部立即组织人员进行打捞，确保河道畅通、水清岸绿。
四、存在的问题
一是辖区还房小区内部分居民正处于农民向市民转变阶段，生活习惯等行为和意识上还未从根本上转变，还习惯于随地吐痰、随手扔垃圾、乱堆、乱放、乱晾晒等现象还不同程度存在，在卫生保洁和保持上还存在一定的难度；二是开放式小区、城中村、背街小巷卫生管理还是存在一定的难度，部分地域的管理部门责任落实不够到位。三是“门前三包”有待进一步加强，部分商家不听劝告，占道经营、乱堆乱放仍然突出。
五、下步工作打算
通过灵活多样的宣传形式，进行多层次、多角度的宣传，营造辖区居民广泛参与的浓厚氛围，使广大群众进一步增强城市意识、文明意识和社会公德意识，抛弃原来的随手乱扔，随地乱吐等陋习，以实现院落环境卫生干净、优美为目标，积极支持城乡环境综合治理工作，主动参与城乡环境整治活动，巩固城乡环境建设与治理的工作成果，使辖区居民人人成为一名环卫卫士。
关键词 农作物种植；农机化；农机与农艺结合；问题；建议；安徽濉溪
中图分类号 S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0163-01
濉溪县是农业大县，也是农机大县、农机强县，每年小麦种植面积13.33万hm2左右，大豆种植面积3.33 hm2，玉米种植面积10 hm2左右。现阶段，通过农机、农艺结合，粮食生产实现了13年连增，秸秆禁烧“零火点”也得到落实。
1 夏季秸秆禁烧农机化工作方案
1.1 主推大型动力机械与配套农机具，兼顾中小型配套机具
大型农业机械能够较好满足秸秆还田条件下农业生产要求，是未来的发展方向，应列为推广重点。目前，小型机械占有很大份额，其配套的普通播种机亟需更新换代，应充分发挥小型机械在抢种中的作用。
1.2 做好新机具试验与示范
组织能满足秸秆还田地块播种的机械进行玉米、大豆播种作业演示，引导农民选择先进、适用的机具。
1.3 开展技术培训
组织农机技术人员、农机销售企业技术人员开展技术培训，实现全覆盖，提升机手操作水平，提高作业质量。
1.4 抓好机具供应和调度
一是督促本地农机生产企业生产经济适用型玉米、大豆精量播种机；二是督促经销企业组织机具，搞好机具供应；三是组织好跨区机收作业和拖拉机耕、种、秸秆还田、秸秆打捆作业，引导机械合理流动。
2 农机与农艺结合夏季作业技术路
2.1 小麦收割作业
2.1.1 不限茬收割。作业费用600元/hm2左右，作业效率高，损失率低，利于抢收；割茬越高，灭茬后秸秆分散越均匀。
2.1.2 限茬收割。需秸秆还田的，可加装秸秆粉碎抛撒装置，可一次完成小麦收获、秸秆切碎抛撒，不需再次粉碎还田作业，可减少进地次数，但作业效率低，收割费用高（约1 200元/hm2），损失率大，切碎抛撒后仍可焚烧。需秸秆回收的，可采取限茬收割。此法优点是对播种机要求不高，能满足大豆、玉米播种需要；缺点是收割、离田成本高。人工离田劳动强度大，机械离田购置打捆机械，投入大，离田作业成本高（比其他方法高约600元/hm2），离田后还需存放场地。
2.2 玉米种植
2.2.1 秸秆粉碎还田后播种。小麦不限茬收割后，先使用秸秆粉碎还田机将秸秆直接粉碎还田，再使用播种机进行播种。优点是播种机具不易拥堵；缺点是增加秸秆粉碎还田作业成本300元/hm2左右，粉碎还田后的秸秆仍可焚烧。
2.2.2 直接旋耕播种。小麦不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播种机播种。优点是可一次性完成灭茬播种作业，利于抢种，无法焚烧秸秆；缺点是机械购置投入大，一时难以普及。
2.2.3 限茬收割后板茬播种。小麦限茬收割，联合收割机加装切碎抛撒装置，玉米板茬播种。还有一种方法，即小麦限茬收割，联合收割机不加装切碎抛撒装置，玉米板茬播种。此方法秸秆基本呈带状铺放，便于清运。也可利用玉米行间堆放秸秆，不需对秸秆进行二次粉碎，减少机械进地次数。
2.3 大豆种植
2.3.1 秸秆粉碎还田后播种。小麦不限茬收割后，先使用秸秆粉碎还田机将秸秆直接粉碎还田，再使用播种机播种。一是使用小型拖拉机配套新型（小麦、大豆）播种机播种；二是使用大型拖拉机配套多功能施肥播种机。此法利于抢收，又能较好地满足秸秆还田条件下播种要求。
2.3.2 灭茬播种。小麦不限茬收割后，先用旋耕机灭茬，再用播种机播种。此法优点是旋耕灭茬后秸秆不易焚烧；缺点是增加了旋耕灭茬环节，平均作业成本高于粉碎还田。
2.3.3 直接旋耕播种。小麦不限茬收割后，直接使用旋耕施肥播种机播种。此方法可一次性完成灭茬播种作业，对旋播机性能要求较高。
2.3.4 限茬收割后板茬播种。小麦限茬收割，秸秆离田，板茬播种大豆。此法对播种机要求不高，普通播种机即可。另一种方法是小麦限茬收割，加装切碎抛撒装置，板茬播种。此法要求播种机通过性要好。
3 农机与农艺结合存在的问题
一是大中型拖拉机及配套新型多功能播种机量不足，与小型拖拉机配套的新型多功能播种机有缺口。二是大部分农机手一味追求作业效率，作业不规范，普遍出现秸秆粉碎还田效果差问题[1-2]。三是大多数农民对秸秆粉碎还田认识不足，应用秸秆粉碎还田的自觉性和积极性远远不够。
4 建议
一是因地施策，解决秸秆还田和离田问题。建议主推秸秆直接粉碎还田，辅推秸秆饲料化、基料化、秸秆气化、秸秆固化成型燃料、秸秆堆肥、秸秆发电和秸秆工业原料开发等综合利用技术。二是示范推广玉米板茬免耕播种技术、大豆宽行播种技术。玉米产区示范推广玉米板茬免耕播种技术点，大豆产区示范推广大豆宽行播种技术。各镇可再根据本身实际建设农机化科技示范园区，引导农民广泛普及应用农机化新机具、新技术[3-4]。三是推广先进适用的种植机械。应综合考虑大中型、小型机械配套需求，应对阴雨天气抢收高茬作业免耕播种需求、烘干需求、秸秆还田需求、打捆回收需求、秸秆还田条件下植保需求。推广应用秸秆禁烧条件下小麦、玉米生产关键环节大型机械，以及大豆产区与小型拖拉机配套的新型大豆播种机，加快老旧普通播种机的更新换代，满足农机农艺融合技术要求。四是发展农机服务组织。各镇村应积极组建农机服务组织，开展种、收、管、运、烘干、贮存等一条龙作业服务。县、镇政府对购置大型农机的农民给予一定的作业补助，引导农民开展社会化服务。
5 参考文献
[1] 王立伟，朱淮北.龙亢农场农机农艺结合保障秸秆禁烧[J].农业机械，2016（12）：109-110.
[2] 李水荣.加强农机与农艺融合 推广秸秆机械化还田技术[J].农业技术与装备，2012（1）：27-28.
一、指导思想
为进一步改善空气质量和人居环境，持续改善环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，实施最严格的措施控制扬尘污染，建立责任明确、密切配合、高效有序、严格执法、合力推进的扬尘污染控制长效机制，不断提高大气环境质量，促进环境生态型体系全面协调发展。
二、领导组织
成立了以政府镇长任组长，主管环保副职任副组长，其他副乡级领导为成员的扬尘治理专项领导小组，逐项进行整改落实，确保切实传导工作压力，压实工作责任。
三、工作目标
通过对各类建筑工地扬尘、道路交通扬尘、工业扬尘、土地扬尘、秸秆禁烧及农村生活垃圾等进行专项整治，确保“六个百分百”扬尘防治规定得到严格落实。有效遏制扬尘污染，降低环境空气中PM值浓度，进一步改善空气质量，保障人民群众健康。
四、工作任务
（一）整治各类建筑工地扬尘污染
把好建筑管理关。建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化，其它地面必须采用有效的抑尘措施；建筑工地车辆进出口必须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并安排专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出工地大门；沉淀池污水排放渠道畅通，工地门口道路清洁卫生；对暂不开发场地进行绿化；对施工工地内、道路两侧及工业企业内堆积工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、废弃渣土等易产生扬尘污染场所要采用封闭防尘措施。（牵头人：；责任部门：城建办）
（二）整治工业扬尘污染
对辖区内工业企业料堆等易产生扬尘的点源污染进行彻底整治；对长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。（牵头人：；责任部门：环保所）
（三）整治土地扬尘污染
按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强地面，特别是下水管网开挖回填土、未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。（牵头人：；责任部门：环保所）
（四）加大农村环境整治力度
秸秆禁烧方面：提高责任意识，加大巡查和处罚力度，实现全镇零火点的总体要求。主要从以下几方面去做：一是各村成立秸秆禁烧巡查小组，同时建立健全镇领导包村、村干部包队、队干部包户的秸秆禁烧网格防控体系，逐级分解责任，把秸秆禁烧任务落实到人头、落实到地块。二是充分利用村广播、横幅、标语、电视、网络、微信等载体，宣传秸秆禁烧工作意义，使农户认识到秸秆焚烧造成的危害后果，在全镇营造良好的秸秆禁烧氛围。三是加强24小时巡查值班。要求网格化管理相关人员电话保持24小时畅通。进一步加大巡查力度，建立镇、村、队三级联动的巡查制度。做到24小时有人看守，24小时有人巡查，节日不间断，坚持做到白天不见烟、夜晚不见火，坚决遏制焚烧秸秆现象。四是对发现焚烧秸秆当事人按照相关规定进行处罚，绝不姑息，提升法律震慑力度。（牵头人：；责任部门：农办）
农村生活垃圾处置方面：逐步完善“户收集、村集中、镇转运、片处理”的生活垃圾处理模式。镇确保有专责人员，村配备专门保洁员，形成稳定的乡村管理和保洁队伍。完善垃圾收运及日常管理机构、制度等，实现农村生活垃圾日产日清。逐步完善非正规垃圾堆放整治，形成农村生活垃圾长效机制，确保稳定、规范运行。（牵头人：；责任部门：美丽办）
五、工作步骤及工作时限
将2020年作为扬尘综合整治攻坚年。对未落实扬尘防治措施的单位和企业依法予以严肃查处。
1、部署阶段（4月1日-4月10日）。对全年扬尘综合整治工作进行安排部署；制定切实可行的工作方案，全面排查，摸清底数，建立扬尘整治工作台账，确保整治工作全覆盖、无遗漏。
2、实施阶段（4月11日-11月30日）。通过企业自查、乡镇复查，实现镇企二级联动。各主管部门要履行好巡查、监督职能，把目标任务分解到岗、落实到人，实行谁检查、谁签字、谁负责，落实防治标准要求，确保每个环节都有人抓、有人管，不留死角，全面覆盖；要抽取重点区区域进行实地督查，明查暗访，对扬尘防治不达标的单位和企业以及有监管责任的人员，实施公开曝光和问责。
3、总结阶段（12月1日-12月31日）。开展全年整治情况“回头看”，认真总结扬尘整治的经验、成效及问题。在此基础上，对整治工作成效显著的村和企业进行通报表扬，并对好的经验和做法进行总结推广，对落后村和企业公开通报批评。
2021年为持续改进巩固成果阶段。在2020年攻坚行动的基础上，进一步巩固和提高。各部门各负其责，齐抓共管，确保全市扬尘综合整治取得明显成效，达到预期目标。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。为加强组织领导，顺利完成专项整治任务，镇环保所要牵头做好统筹协调工作，具体落实全镇扬尘污染专项整治组织计划、全程控制和督查督办等工作。各村、各部门要高度重视，将整治工作纳入主要议事日程，分管领导亲力亲为，组织业务骨干，抓好人员、时间、内容和质量“四落实”。
（二）周密协调，落实责任。各村、各部门要认真落实职责，按照专项整治工作进度安排和要求，分解落实责任，抓好统筹协调工作；要有“一盘棋”的大局观念，各司其责，密切配合，及时报告存在的问题，切实解决各种难题，不得相互推诿扯皮，不得降低工作标准，确保扬尘污染整治工作高标准完成。