时间：2022-11-10 19:13:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基建工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：医院 工程审计
“十一五”以来，医疗创新快速发展，规模不断扩大，各级医院在提高医疗软实力的同时也纷纷加大了对基础设施的投入。然而，由于受经济利益驱使、制度不健全等各种现实因素的影响，医院基建工程建设与管理出现了一些乱象，对于审计部门来讲，如何加强医院基建工程审计成为了审计工作的重点和难点。
一、医院基建工程审计的现状
近年来，审计部门对于医院实施的审计工作仍以审计经营过程之中的资金问题为主，而对医院开展的基建工程审计投入的人力和物力较少，随着各级医院纷纷开始加大基建工程的规模，基建工程审计任务的工作量加大，对审计人员的自身要求更高，但由于审计部门传统的精力投向设置，使医院基建工程审计开展力量捉襟见肘，降低了审计效率，也使医院的利益受到了损害。面对这样的情况，加大投入，增强医院基建工程审计便成为审计部门的选择。
具体来讲要从现实审计工作中的三个主要状况着手，一是从审计机构的设置与制度、程序的完善着手，在审计机构设置上，审计部门往往与纪检、财务、干部等部门联合，但在具体的人员安排上，所安排审计人员专业知识不高，而基建管理和审计工作客观上需要那些既懂财务又懂工程造价管理与控制的复合型人才，审计力量薄弱是一个不争的事实。同时在审计制度和操作流程上也没有一套明确的规定，导致操作性不强。二是从明确审计时间和工作重点着手，基建工作审计一般要全程跟踪审计，重点在不仅限于竣工决算阶段，对隐蔽工程的、设计、材料价格也要严格审核。三是从突出关键环节着手，医院基建工程审计量大，只有突出重点环节才能抓住根本，提高审计质量，降低审计风险。
二、医院基建工程审计存在的问题
（一）审计制度不健全，缺乏操作性
基建工程一般来讲周期较长，而且不仅有财务方面的内容还有专业性较强的建设工程方面的内容。审计部门开展基建工程审计与对医院开展常规审计有很大的不同，由于起步晚，经验少，对医院的基建工程审计制度也相对落后，尤其是缺乏一定的审计操作流程及规范，加之具有专业基建工程审计技术的人才较少，直接导致了某些工作的滞后，在一些制度制订上进展缓慢，并且修改不及时，影响了审计的质量，降低了审计效能。
（二）对内部控制审计缺乏力度
从目前开展的医院基建工程审计工作实际来看，审计人员对基建工程建设和管理过程中的往来票据、材料价格、工程造价等常规内容投入量较大，审计效果较好，但对于医院的内部控制制度，尤其是在基建工程管理的相关内部控制规定重视不够，这些内部控制手段可以有效的减少基建工程管理中的舞弊和不规范行为，这些制度的完善与否对于从总体上判断基建工程规范行为，确定审计重点，制定审计计划，规避审计风险有着十分重要的作用，而审计人员往往忽视对这些的预研。如审查医院“不经审计，财务部门不得付款”规定是否得到贯彻执行，可以判断该医院的基建管理是否严密等。
（三）审计人员基建审计综合能力有待加强
医院对基建工程投入的资金也越来越多，基建工程建设与管理的自身发展十分迅速，同时也带动了与其相应的基建工程财务、基建工程技术、基建工程造价管理等内容的发展，但与之对应的基建工程审计由于财力、物力和人才等投入的有限，没有得到与之相应的发展，一些单位和审计部门对这一概念的认识不足，将一些技术水平不高的审计人员安排在基建审计岗位上，综合能力弱化，对基建工程审计工作没有起到大的推动作用，监督职能弱化。
三、完善医院基建工程审计的对策与措施
（一）健全基建工程审计制度，增加可操作性
基建工程审计制度要不断完善，审计部门要高度重视，确保基建工程审计制度跟得上基建工程建设与管理的发展步伐。由于制度的建立与完善需要一个较长的周期，对于出现的新情况、新问题，审计部门可以用暂行规定、临时文件等相关替代措施进行弥补，规范基建工程审计工作。在制定和完善制度时，要充分考虑到现实可行性，一些不切实际的规定要坚决摒弃。在实施审计过程中，审计人员要严格按照审计程序进行。
（二）提高思想认识，加强内部控制审查
对医院内部控制的审核，审计人员要提高对其重要性的认识，进而在实际审计工作中加强对内部控制的审查力度。首先，了解和掌握被审计医院的财务制度、基建工程招标、投标，采办等相关制度规定，看是否有不严密或不科学的地方。其次，审计部门和被审计医院上级部门或者医院自身要积极去建立一个平台， 让审计人员与财务人员、工程管理人员以及单位的广大群众之间进行交流，探讨理论和相关制度的科学性和可操作性，促使审计人员对医院的内部控制执行有一个大体的了解。最后，改进内部控制审查方法，除常用的调查问卷、座谈等方法外，可尝试采用一些开设网上论坛等新兴方式。
（三）加强基建工程审计队伍建设，提高人员素质
在企业基建工程建设的过程中，财务核算与管理属于两个不同的概念。基建财务核算主要是对基建工程的经济活动进行连续、完整以及系统的核算，继而为企业提供全面、真实的会计资料。与此同时，审计部门依据会计资料对其进行分析与监督，以便加强对基建项目的管理，提高企业投资效率。基建项目相较于一般企业财务核算具有一定的特殊性。其一就是财务的核算主体存在差异；其二核算科目存在差异；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的财务核算显得更为重要。而基建工程财务管理则指的是对整个基建项目的财务活动进行管理和监督，其中就包括了前期规划、中期运行以及后期结算。基建工程财务管理不仅仅对基建项目的财务进行管理，其中还需要对项目的整体投入和工程物资进行管理。正是基于基建项目的特殊性，导致财务管理在其中显得更为重要。
二、企业基建工程财务核算与管理的现状
在基建项目规模不断扩大的过程中，基建项目财务核算与管理的重要性显得越来越突出。但是，在此过程中财务核算与管理中存在的问题也逐渐暴露出来。
（一）基建工程财务核算存在的问题
财务核算存在问题必然会影响其后期的管理。基建工程财务核算存在的问题主要集中在以下几点。首先，基建财务核算项目不确定。按照相应的会计制度，基建项目财务核算采取单独对账的方式进行核算。但是目前大部分企业将基建项目的核算与日常经营核算混在一起进行核算。导致在工程建设的过程中无法对工程项目进行详细的核算。其次，财务核算与基建项目联系不紧密。企业将重心放在项目建设方面，并没有注重财务核算，造成财务核算与工程建设不够紧密。最后，基建财务核算工作人员素质不高。财务核算的工作人员应当具备专业知识和专业技能。但是当前企业基建工程财务核算工作人员并不具备相应的专业技能。
（二）基建工程财务管理存在的问题
在项目建设的过程中，财务管理是对其整个资金进行有效的管理。财务管理存在问题将影响企业的利润。当前，企业基建工程财务管理存在的问题主要有：第一，基建项目资金管理不到位。在对基建项目实施管理的过程中，资金投入不到位，支出的资金管理相对较为松散。受到资金和工程进展等因素的影响，造成相应的设备不能及时采购。第二，基建工程财务管理存在内部控制风险。企业将重心放在项目建设方面，对财务缺乏有效的监督，长期以往就给违法乱纪行为创造了机会。有部分工作人员挪用基建费用。第三，不能对物资进行有效的管理，增加了财务管理的难度。
三、提高基建工程财务核算与管理的措施
在面对基建工程财务核算与管理诸多问题的过程中，企业需要采取相应的措施，加强财务核算与管理工作。
（一）改进财务核算的措施
财务核算对基建项目的建设具有重要的影响。对此，笔者认为可以通过这几方面改进财务核算。第一，明确基建财务项目。在项目建设初期，财务部门应当对工程项目的相关方面有明确了解。将基建工程的相关方面进行明确，针对工程项目的会计资料应单独进行核算。第二，财务核算应当联系基建项目建设过程中相关费用的使用情况。基建工程在建设的过程中需要使用相应的费用。会计人员在核对财务信息的过程中应当与基建工程相互联系起来，保证使用的费用确实用在工程项目建设中。第三，重视财务机构人员的配置。财务会计工作人员在财务核算中具有重要的影响。企业应当重视对财务核算人员的配置。财务核算人员应当具备相应的专业知识与专业技能。
（二）加强财务管理的对策
在财务管理存在问题的过程中，提出具有针对性的对策非常具有必要性。首先，强化资金管理，实施有效的监督。资金是企业财务管理的核心内容，同时也是项目建设的后备力量。企业对此应当强化资金管理。同时还应当实施有效的监督，确保资金管理的有效性。其次，制定监督管理体制，加强项目管理。在基建工程实施的过程中，企业应当制定监督管理体制，体制的制定对各项工作的实施具有保障作用，财务管理的各项工作按照体制来实现，还能够加强对项目建设的监督效果。最后，设置专门岗位，负责物资管理。在企业基建工程财务管理的过程中，针对物资管理，应当设置相应的岗位对其进行管理。这样不仅能够保证资金项目的使用情况，还能够促进项目建设的顺利完成。
四、结语
1.1岗位职责和流程不明确
我国很多企业基建工程的岗位职责和流程制度不完善，各部门之间缺少沟通和交流，导致重复工作或接不上档的情况时常发生。此外，在基建工程中，还存在财务审计力度不足、参与度不强，无法全方位、全过程跟踪审计的问题，无法高效完成工作。
1.2工程概算精细化不足
我国大部分基建工程的工程概算由施工单位包干。财务部门工作人员按照合同、工程部门和监督部门核定的工程进度表拨款。但由于工程概算的精细化程度不高，概算细项的控制流程和标准也不明确，所以，财务部门容易与审计部门、工程部门产生分歧，从而影响了基建工程工作的正常开展，进而影响工程款的结算进度。
1.3信息化水平比较低
基建工程财务审计管理的信息量较大，内容覆盖面积较广，数据较多，环节烦琐。因此，财务审计对信息化的管理水平要求较高。但目前，我国基建工程财务部门信息化的管理水平普遍较低，工程管理、资金管理与结算管理的衔接性较差，无法实现项目的全过程、全方位跟踪。这些问题不利于基建工程项目成本的监督和控制，不利于高效展开工作，也不利于提高基建工程的投资效益。
2完善基建工程财务审计的措施
基建工程财务审计大多为事后审计，在财务审计过程中可能会出现一些问题，为了减少这些问题的出现，就要明确各项费用的情况。大致可从以下5方面入手：①明确基建工程的资金来源。基建工程的项目资金除了本金外，还有各个银行的贷款。基建工程财务审计要明确各项资金的来源，审核清楚各项资金的来源是否正当，在使用过程中是否出现资金漏洞，是否能切实保证在后续过程中资金可及时到位，审计工程后期的投资情况。②资金的使用状况。财务审计要将资金的使用情况落实清楚，实行资金统一管理，避免多头采购，使每一项资金都用到实处；审计资金的使用是否严格按照预算进行，与预算有哪些出入，能否在预算范围内使用。③明确债权、债务关系。在施工过程中，要做好对财务往来的审计工作。只有对每个环节的各种资金都做好审计工作，才能减少甚至避免差错的产生。④打好基建工程财务管理的基础。具体而言，要建立健全基建工程财务管理制度，财务管理部门的相关负责人在遵循我国政策法规的前提下，适当完善和改进现有的财务管理制度，对所有模糊的问题进行明确说明，以保证基建工程建设所需的项目资金都可用在实处，做到有据可依，从而保证资金安全。⑤培养工作人员按照规章制度工作的意识。
2.1做好财务审计
项目的成本审计对基建工程的投资效益有着很大的影响。做好基建工程的项目成本审计工作，可以制止施工单位随意抬高造价、变更建设内容，也可以检测施工单位有无虚报款项，落实工程进度表，按照进度表结算，从而提高投资效益。通过审计基建工程的成本，还可以检测基建工程的项目成本是否符合会计制度中的规定，同时，还可以审核基建工程的成本是否真实、有效、合法，从而使基建工程的项目成本控制在预算中。
2.2提高基建财务管理人员的专业素养
基建工程财务管理工作具有环环相扣的业务特点，需要工作人员保持衔接性，不能发生中间断层，否则就会影响其他人员的工作。因此，基建工程的财务部门应专门培养一些人作为储备人才，以备不时之需。但就我国目前的状况而言，基建工程财务管理人员储备不足，很可能会出现人才中间断层的情况。此外，我国基建工程财务管理的系统性不强，工作人员仅是每日按部就班地进行各种审计核验，团队意识较差，没有树立基建工程项目全方位、全过程的管理理念；财务部门、工程部门和审计部门在工程造价、工程管理和结算等方面的专业知识和能力相对缺乏，因此，时常发生分歧，这不利于控制基建工程建设中的成本、合理使用资金和提高投资效益。
2.3增强基建工程物资管理
应提高物资会计核算的管理水平，及时跟踪物资情况，系统分类基建工程物资。物资管理部门应定期进行实物盘点，并组织不定期的抽查活动，从而确保基建工程物资不丢失。应增强物资采购和出入库管理，保证基建工程物资的购买数量、领用数量与预算数量相同。在采买时，应与商家签订好采购合同，准确记录购买物品的种类、数量和单价，以便核对时一目了然、真实有效，并及时与财务部门沟通，办理物资结算；出入库时，应严格依照规章制度进行，凭证领取，避免工程物资丢失。此外，还应加强对包工头的监管，施工单位应严格按照工程的实际用料办理领、退料。应遵循“零库存”的原则，做好工程物资的采购计划。工程物资的采购计划通常由设计单位提出、计划和核验。当出现施工单位以次充好、高估冒算造成物资剩余或工程残次的情况时，应由施工单位承担责任。当施工单位与设计单位发生冲突时，双方应通过协商达成共识，从而确保工程物资及时到位，保证施工进度。
3结束语
1.健全法律法规，做好招标工作
由于招标问题中层出不穷的舞弊事件，给油田基建工程管理带来了相当大的阻力，为了保证基建工程的质量和基建工程的有序开展，从源头抓起，国家要做好招投标的立法工作，对于招投标工作中的具体问题具体分析，让招投标的环节能够得到有效的监控，使招投标能够在一个透明的环境下运行；整顿建筑市场，针对相关从业人员的法制观念淡薄，做好相应法律法规培训工作，防微杜渐，起到真正的约束作用。
2.提高人才素质、规范管理制度
人才是实现基建工程管理的基础，针对设计审批环节中的效率低下、人力资源浪费等现象，提高人才素质是摆在管理方需要解决的第一要务。引进专业的人才，无论是档案归纳还是现场施工监管都能负起责任，做到令行禁止。针对管理要做到一视同仁，不能为个别人搞特殊，千里之堤，毁于蚁穴，类似于经济签证、竣工报告没有签名、盖章的责任人，价格管理、预算管理，都能做到专业、规范要求，规范的管理制度才能从根本上杜绝管理上的混乱，提高基建工程建设效率，保证质量，建立规范科学现场管理秩序。
3.做好设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排，推动油田基建管理工作的有序开展
设计工作是整个油田基建工作的核心工作，协调好设计工作，做好设计分析和调整，制定出与实际情况相契合的合理设计方案。同时，优秀的设计是整个工程质量的保证，详尽的设计方案对施工工作和管理工作起到优化作用，对于油田基建工程管理的提高有这重要的作用；建设单位在油田基建工程中是执行者，对于施工现场的管理、工程的进度、质量和安全工作举足轻重；监理单位对于油田基建工程的各个环节的监管工作同样至关重要，工程的质量是工程的生命，严谨的态度、科学的方法是保证监理合格的前提，做好“三控、二管、一协调”，对于基建工程的质量、速度、投资做到严格控制、对于建筑合同和建筑信息做到真实管理，同时做好监理过程中的关系协调。因此，设计单位、建设单位、监理单位的统筹安排是提高油田基建管理水平的有效保证，整体的质量保证是有局部的合理安排决定，三个单位做好自己份内的工作，释放局部各部门的管理压力，推动油田基建管理工作的有序开展。
作者：徐滨单位：辽河油田辽兴油气开发公司
大家好！
在广西水利电业有限公司各项事业取得重大成就之时，能有机会参加公司中层管理岗位职务的竞聘，我感到非常的荣幸。在农网改造工程建设正不断深入开展之际，竞聘区公司中层管理岗位职务，这对每个人来说，都是一种机遇和挑战。我将非常珍惜这次展示自己、锻炼自己的难得机会，参加基建工程部副主任职务的竞聘，勇敢地接受大家的评判。
我名叫岑职，生于 1969 年，现任西林县电业公司总工。 1991 年 7 月，我毕业于广西大学电气工程系发配电专业，获工学学士学位。大学毕业后，一直在西林县水电局和电业公司从事电力工程建设和管理工作。十一年来，我历任西林县水电局设计室主任、局长助理，西林县电业公司中心变电站站长、经理助理等职务，长期从事水电站工程、送变电工程项目的规划、设计、施工和管理工作，经历了农村初级电气化建设和农网改造工程建设的洗礼。扎实的专业理论知识功底和长期在一线磨练的工作经历，使我获得了较为丰富的专业技术和管理经验，在实践中成长为一名熟练的工程师和管理人员。特别是在
2000 年和 2001 年两年期间，我担任西林县电业公司经理助理，分管农网改造工程建设工作，带领一批职工，克服种种困难，按时完成了西林县农改一期
10 千伏及以下工程项目的规划、设计和施工工作，并于 2001 年 11 月以 969.5 分的成绩顺利通过专家验收组的验收。这两年的工作经历，使我对广西水利电业有限公司的工作内容有了比较清晰的理解，对农网改造工程建设工作的各项方针和政策有了比较全面的认识，并在实践中获得了比较丰富的建设管理经验。多年的一线工作经历，养成了我严谨、细致的工作作风，也造就了我敢于面对困难的坚毅品格。我坚信，在广西水利电业有限公司不断深化“三项制度改革”，全力投入农改工程建设的历史性时刻，我有能力胜任公司基建工程部副主任这一光荣的职务。
基建工程部是广西水利电业有限公司的一个重要职能部门，目前肩负着农网改造工程建设多项工作任务，在他面前既有不少困难，也有很多机遇。如果我当选为基建工程部副主任，我将着重从以下几个方面去开展工作：
一、认真学习、掌握党和国家方针政策和各项法律法规。
与时俱进，开放思想，以开拓进取、全心全意为人民服务的工作态度去践行“三个代表”重要思想。掌握好国家对当前农村工作的指导方针，以服务农村经济、减轻农民负担为已任，吃透“两改一同价”工作的精神实质，正确领会公司领导的决策精神，用以指导工作和实践。
二、摆正位置，抓好业务，做好主任和公司领导的助手和参谋。
广西水利电业有限公司在过去的农改建设工作中取得了很大的成绩，但当前的工作任务依然是非常艰巨的，作为基建工程部副主任，首要的任务是在公司领导和主任的直接领导下，尽快了解工程建设情况，按照工作分工，积极主动开展业务工作，为主任和公司领导分忧。首先，要加大
35 千伏工程的建设力度，在继续加强工程招投标工作的基础上，督促各县公司尽快完成三通一平和征地等前期准备工作，及时安排施工队伍进场施工；搞好调查，安排好资金，安排好物资，安排好时间，制定具体的项目完成时间表，力求按时完成
35 千伏送变电工程的建设；狠抓工程质量管理、合同管理，加强监督和中间检查工作，建立完善的建设进度报表统计制度，及时准确掌握建设进度，严抓生产安全，保证各项工程按时、按质、按量完工；做好已完工工程的验收工作，保证工程项目及时投产运行，发挥投资效益。二期农网改造工程目前已全面启动，但不少县、市公司认识不到位，规划设计方案不够准确，与地方政府的协调工作没有做好，启动工作比较慢，因此，基建工程部还需进一步指导各县公司搞好二期工程设计前期规划工作，统一设计标准，提高设计质量；严抓组织实施工作，健立健全完善的质量和安全保障体系，争取二期工程的建设管理、施工质量等有质的飞跃。
三、搞好组织协调工作，努力服务基层。
基建工程部负责和指导农网建设与改造工程项目的施工管理，各项工程建设情况千差万别，需要做大量耐心、细致的协调工作，处理建设过程中出现的种种问题，确保工程建设质量。第一，与区公司各职能部门搞好协调，保证工程审批、招投标工作顺利进行，及时组织好资金的调拨和物资的供应；第二，与设计部门、施工部门、监理部门、各县公司搞好协调和配合，对建设过程中出现的设计变更、施工事故、质量问题等进行妥善处理，圆满解决合同履行过程中的争议，保证工程按质、按量、按时完工；第三，与计划、经贸、审计、物价等各级政府部门搞好协调和配合，组织好各项工程的竣工验收工作，保证工程的顺利移交和投产运行。此外，在深入基层指导工作的过程中，要树立服务基层的正确工作态度，与各县、市公司搞好交流和沟通，为工程的建设管理创造顺畅、协调的外部环境。正确领会公司领导的决策精神，用以指导基层的工作实践，认真了解基层的情况，听取基层的不同意见并及时向公司领导汇报，做好沟通领导和基层之间的桥梁，为区公司的政令通达尽责尽力。
四、加强业务学习，搞好团结，开创工作的新局面。
过去的基层工作经历，使我积累了一定的技术和管理经验，面对新的工作岗位和挑战，这点经验是远远不够的。如果我当选基建工程部副主任，我将继续加强调查研究，向各位领导和同事们学习，不断深入基层，勇于实践，努力提高自身的业务水平，爱岗敬业，做好员工的表率，当好主任的助手。作为副主任，在工作上还要主动与主任及其它副职搞好交流和沟通，互相理解，互相支持，维护团结大局，按民主集中制原则开展工作；诚恳待人，关心职工的工作和生活，努力和各位同事一起，营造一个团结、协作、积极向上的基建工程部，建立起一个以人为本的良好工作环境，做到人尽其才，人尽其用，用集体的精神、集体的智慧、集体的力量去克服困难，去创造业绩。
以上是我对做好基建工程部副主任职务的一点认识和看法。广西水利电业有限公司还很年轻，他有一个朝气蓬勃
一、探析基建工程各个阶段的造价管理措施
(一)造价管理应用在投控阶段在对基建工程项目进行前期投资选择的阶段中应用造价管理就需要对实际工程所需技术来源以及相应的市场前景容量等进行调研和研究分析，将工程项目中可能遇到的能够影响实际施工过程的因素考虑在内，也就是说预算分析以及预算编制尽可能做到充分性和全面性。进而使得前期投资估算能够真正的起到有效控制工程项目投资的实际目的。
(二)造价管理应用在设计阶段通常来讲很多建设单位对于工程项目的设计方案比较重视其中的实用美观性，但是却忽略了对设计方案合理经济性的考虑。因而在实际项目施工中就会出现后续设计中的反复修改变更的现象。进而造成工程投资上的不断追加。因而对于基建工程在实际设计阶段中进行造价管理必须要注意关键环节的把控。一方面是在设计招标的过程中一定要选择信誉度好同时设计水平较高的单位来设计项目方案，主要考察设计方案的经济合理性。另一方面是要对已经设计好的方案给与经济方面以及技术方面的研究分析，同时和其他以往成功性设计方案进行比对。通过这种方式来保证设计方案具有充分的经济价值，合理的考虑到项目各个环节的实际消耗费用[3]。
(三)造价管理应用在施工阶段可以说造价管理不仅仅是应用在前期的投控以及设计阶段，还要实际的应用在施工管理阶段。这也是造价管理的重点应用环节。通常来讲工程项目施工过程能够直接展现出投入资金控制以及使用的优良，同时对于造价管理也有着重要的影响。具体来讲在实际项目工程施工过程中业主方都会依据施工的进展进而决定采取怎样的付款。通常情况下由施工方统一每月进行工程项目进展预算，然后通过监理工程师给与严格的审核，审核包括费用具体使用和工程完成量。之后依据双方签订的合同规定进行相关费用的具体支付。整个的施工阶段中进行财务预算以及造价管理的过程中必须要注意上述中三方面影响因素，即项目工程的实际施工质量以及进展和变更。
(四)造价管理应用在结算阶段随着项目工程的竣工，在结算阶段也需要实际应用造价管理。具体来讲在这个阶段中造价管理的主要内容就是要对项目工程从投资到完成整个过程所有涉及费用给与成本核算。对施工项目中设置的台账进行严格的审查和统计分析。台账是针对具体施工中项目设计变更以及投资追加或者是消减，工程材料变更和重新购买等等方面的详细记录，因而必须要结合台账对项目工程整体成本给与有效的全面的核算。通过在结算阶段进行财务核算可以发现工程中虚报现象以及利用重复计算来套取工程资金的不良现象[4]，进而对工程给与良好的管理控制。
二、结论
综上分析可知国家的发展带动了经济的发展同时形成了市场的激烈竞争。现今随着城市化建设的深化以及国家建设的推进基建工程越来越多，伴随着大量的项目工程投资，因而必须要在基建工程中做好造价管理，将投资资金的每一分钱用在真正有用的地方，真正的促进基建工程获得社会效益以及经济效益的双丰收！
作者：李扬 单位：广东中烟工业有限责任公司
【关键词】基建工程;管理;造价
1前言
随着市场经济的带动作用下，在电力建设工程中涉及造价的管理项目的研究日益增多。同时一些大型的工程建设项目的开工也拉动了我国经济的增长，为了更好地推动基建类项目的发展，我们需要引进较为科学的、先进的造价管理办法，从而有效地提升项目的经济效益。
2发展现状
随着经济的发展带动国民收入的提升，人们对于电力基建项目的工程质量和需求也变得越来越高，致使整个市场环境竞争不断。而要在众多竞争企业中挣得一席之地，就必须提升企业在开展基建工程时对于工程造价的管理工作［1］。然而目前我国的单利基建工程管理工作的开展还存在着一些问题，建设者往往将更多的关注点投到了施工阶段。忽略了施工前期需要对项目工作应当采取必要的决策与控制，致使整个工程建设形成了先建设后记账的不良循环结果。随着市场竞争日益激烈，建立一套完善的电力工程造价管理体系能够更好地实现对建设成本的管控，同时还能够提升整个基建项目的施工质量。
3对于电力工程造价的管理
电力基建工程施工的阶段是管理工作开展的重要阶段。因为这个阶段涉及到施工的质量、工期的长短以及费用的多少，因此开展管理工作能够使上述因素得到全方位的、全程的、有效地规划和组织［2］。电力基建工程的造价包含对电力设备、设施的购置、电力设备的安装费用以及对应的其他费用。要确保电力造价管理的有效性，首先需要认定对应的目标，就是要实现成本的合理性同时不能超出费用额度。工程建设施工的过程就是将施工前期所制定的计划转变为具有使用价值的过程，也就说对工程造价进行有效控制的过程。能够更好地管控造价并获取有效数据的过程。因此在这一阶段的管理工作将直接影响到整个工程的投资方向，工期目标以及施工质量的优劣。
3.1合同管理
施工合同是开展基建工程项目的重要依据。在开展施工前应当签订施工合同，并对相关内容谨慎对待。同时要有专门的负责人对合同进行管理，以确保合同中造价的合法有效性，并且可以减少在履行合同时可能存在的纠纷，便于维护双方的利益，更好地控制工程建设的投资。当然对于合同内容中相应的变动以及补充内容也要予以足够的重视。在出现变动时，参与建设的相关部门都应在场，同时邀请专业的人员进行审核论证，避免由于合同变更尤其是设计内容的变更带来的问题。
3.2施工管理
在开展管理的过程中不仅要在施工进度要求的前提下确保工程施工的质量，同时还应当有效地利用先进的技术设备，以降低工程的造价。利用科学的方式来优化施工方案以减少工期时长，并提升施工质量，节约成本。在开展施工管理的过程中，对于施工的具体方法的使用，施工器械的选择，以及施工工序和施工流程等内容的安排都将会是影响施工造价的关键因素。通过施工管理加强对施工质量的把控，减少或者避免因为施工质量问题而出现的返工现象。同时加强对施工工程方案的设计审查。对与施工相关的人力、物力以及财力进行合理的分配。不仅能够有效的降低施工成本，减少施工资金的投入，还能够减少施工周期，控制施工造价。
3.3加强对工程材料、设备的管理
在施工管理工作的具体实施过程中，材料费用往往占据整个工程造价的较大一部分，基本可达到60-70%。应当严格依照施工的设计要求，对施工材料的质量、参数标准以及价格做好管控。确保材料的供应管理能够符合设计施工要求。目前建筑材料的供应市场渠道比较广泛，材料种类以及价格繁多。因此在开展管理的过程中应当有相应的工作人员对材料市场做好充分的调查，并对材料质量、供货服务以及价格等方面做以充分的比较。如果项目类型较大，那么也可以通过招投标的方式进行供货商资质预选，进而选择性价比最优的供应商以减少工程造价。
4电力工程结算阶段
电力工程结算是整个工程施工竣工后的最后一项工作，施工建设单位应当将整个工程的结算提交给相关单位进行审查。经过审查核定的工程结算是建设工作造价的重要参考依据，也是工程建设项目通过验收之后进行编制竣工决算以及核定固定资产的依据。因此，对于电力工程结算审核工作的准确与否，会直接影响到整个工程的造价。因而在进行管理的过程中应当把控好结算关。在开展电力工程结算的过程中，应当依据工程进度的阶段性发展进度进行结算，通过阶段性的结算方式可以及时发现问题，并减少整个工程的返工率，同时使工程的施工造价结算能够有效的展开。
5加强管理的对应措施
基建项目的投资管理主要是对工程造价进行控制，同时管理好对应的资料，以便在进行评价的过程中有据可依。
5.1明确资料的准确性
电力工程造价管理的主要依据就是工程建设的相关资料。因此相关的造价管理人员应当对资料的准确性以及真实性进行细致的分析和研究，包括对市场的动态研究，通过模拟计算来对产品的需求情况进行分析，进而确保整个投资的准确性。同时也能够更好地掌握整个行业的发展趋势。
5.2优化方案设计
人员在制定施工方案时，首先应当具备一定的专业知识，同时明确专业知识，并熟知施工工艺。与施工人员进行密切的配合，能够通过动态的方式来比较方案实施的可行性，将降低造价成本作为施工设计的重点工作。尽可能的精简施工流程，使所用到的设备可以更好地发挥其价值，从而降低资金的投入。
5.3制定合理的评价价格以及参数相关人员在开展工作时应当具体问题具体对待。依照不同的项目特点，将目前的市场需求、竞争环境以及各种不确定的因素等结合起来进行综合性的分析，从而制定不同的方案价格，以帮助投资者可以更好地了解整个项目在未来的收益情况，并有效的降低投资风险。
5.4造价控制电力工程实施的依照标准就是设计图纸，因此应当加强对图纸设计的监督和审查，充分的发挥图纸的价值和作用。
5.5制定奖惩标准
通过合理有效的奖惩制度，能够激励施工人员更好地投入于工作中，发挥自身的能动性，有利于减少施工费用。6结语为了使电力工程基建项目能够在质量以及造价方面达到预期的目标，需要从与项目相关的各个环节入手并制定科学的管理方式，进而有效地提升整个基建项目的收益，降低成本。
参考文献：
［1］李扬.基建工程的投控与造价管理研究［J］.现代经济信息，2015（12）：135.
Abstract： Engineering materials is purchased and supplied by the construction unit or contractor， and thus formed different materials supply mode. Good material supply model is suitable for actual engineering situation， you can guarantee the project quality， and save project cost， and be ease of construction management. Therefore， the mode of supply of engineering materials becomes the important content for all parties. How to determine the mode of supply of engineering materials is an important issue for infrastructure managers of colleges and universities.
关键词： 高等学校；基建工程；材料供应模式
Key words： colleges and universities；infrastructure projects；material supply mode
中图分类号：TU5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0085-02
0 引言
工程材料形成了建筑物的实体，工程材料的质量直接影响了基建工程的质量。同样，在工程施工成本中，材料费占总成本的60%左右[1]，工程材料的价格也直接影响了工程造价。因此，工程材料的采购及供应，一直是工程建设各方关注和关心的内容，采用合理的工程材料采购和供应模式，对工程质量及工程造价的控制都有积极的影响。同样，采用何种工程材料采购和供应模式，也体现了建设各方工程管理水平。如何确定不同材料的供应模式，也是摆在基建管理者面前的一个重要问题。
1 工程材料供应模式分类
按照供应主体不同，施工材料可分为甲供材料、甲招乙供材料、甲控乙供材料、乙供材料四种形式。其中甲供材料由建设单位采购供应，甲招乙供材料、甲控乙供材料由甲方招标或认质认价后由乙方采购供应，乙供材料则由乙方采购供应。
1.1 甲供材料
甲供材料简单来说就是由建设单位（又简称甲方）在工程施工中自行采购，提供给施工单位（又简称乙方）用于建筑、安装、装饰、修缮用的材料[2]。甲供材料一般为大宗材料，比如钢筋、水泥等。
1.2 甲招乙供材料
甲招乙供材料，是指在工程项目建设中，甲方从控制工程材料的质量出发，通过向社会采取公开招标来选择质量稳定、品牌优良、信誉良好的材料供应商，并由该中标供应商和施工单位签订合同，按合同要求供应材料[3]。
1.3 甲控乙供材料
甲控乙供材料，是指由施工单位购买，建设（监理）单位认可的材料。
按甲方在招标前还是在招标后认可，可分为两种形式：①标前甲控乙供材料，即甲方在工程招标中指明工程所用材料的品牌、生产厂家、质量要求等，由施工单位投标报价并且在中标后自行采购的材料；
②标后甲控乙供材料：工程招标时未指明材料品牌、生产厂家、质量要求等，在施工时由施工单位进行报价，一般要选择三家以上的价格供建设单位参考。由建设（监理）单位根据市场价格进行认质认价后，由乙方进行购买的材料。
1.4 乙供材料
乙供材料，是指施工单位根据甲方提供的设计文件要求，自行采购和供应的材料[4]。
2 材料供应模式的优缺点
甲供材料、甲招乙供材料、甲控乙供材料、乙供材料四种材料供应模式，在高等学校基建工程中被建设单位广泛采用。但就其材料供应模式本身而言，各有优缺点。
2.1 甲供材料
甲供材料，由建设单位直接向生产厂家或经销商采购。
其优点为：①接采购，减少了中间环节以及乙方材料加价，可以节约材料的采购成本；②便于控制材料质量。
其缺点为：①材料采购一般需全款支付，会较多的占用建设单位资金；②对规格型号较多的材料，供应过程中易出现差错，增加了建设单位退换货工作量；③在质量控制方面，若材料有质量问题，若影响到施工工期，则容易产生费用及工期索赔。
2.2 甲招乙供材料
甲招乙供材料由建设单位通过招标确定供应商，并由施工单位与其签订合同。
其优点为：①建设单位能够按自己的要求确定供应商，便于控制材料质量；②与甲供材相比，货款由施工单位支付，建设单位仅需支付进度款，可适当降低资金投入；③由于供应合同由施工单位签订并自行交验货，减少了建设单位供应材料的协调量。其缺点为：①由于材料由建设单位招标，施工单位签订合同，建设单位招定的价格基本上均低于市场价，施工单位无利可图，同时还要按建设单位要求付款，需承担一定的资金压力；②供应商与施工方签订合同时，经常因为合同价及合同条款产生分歧，导致合同难于签订，最后还需建设单位加价后才能顺利执行。
2.3 甲控乙方材料
标前甲控乙供材料其优点为：①在招标前已确定产品品牌、规格、质量要求等，采购时，乙方仅需执行原约定即可，避免了材料采购中的分歧；②建设单位可根据自身情况在工程招标时予以详细约定，可较好的控制材料质量；③材料价格一次报定，可减少建设单位材料价格风险。其缺点为：由于工程招标时需对此类材料进行分类，并详细列明产品信息，故对建设单位有较高的要求，必须十分了解材料情况。
标后甲控乙供材料其优点为：①施工单位对材料供应商有先行选择权，具有一定的自主性，甲乙双方矛盾较少；②建设单位有一定的选择空间；③能较好的控制材料质量。其缺点为：①材料价格由施工单位上报，存在虚高的情况；②材料价格随市场价浮动，增加了建设单位材料价格风险。
2.4 乙供材料
乙供材料由乙方采购供应，其优点为：①材料价格在工程招标时已确定，在合同期内材料价格基本不变，减少了建设单位的材料价格风险；②由乙方采购供应，质量均由乙方把关，建设单位协调量少。其缺点是：①材料质量难于控制；②施工单位容易以次充好。
3 工程材料供应模式建议及应用
根据以上四种材料供应模式，对于高等学校基建工程而言，建设单位应根据工程材料对工程质量及造价影响的大小以及工程材料的管理难度，综合选用上述几种材料供应模式：
甲供材料：此类材料对工程质量及造价影响大，为便于甲方供应及管理，建议选择规格品种较少，使用量大的大宗性材料。如钢筋、水泥。
甲招乙供材料：由于此类材料在材料招标确定后，施工单位难于与供货商达成供货协议，还需建设单位与合同双方繁复沟通，在大多数情况下需要额外加价才能执行。考虑到该材料与标前甲控乙供材料有相似之处，建议将此类材料统一归到甲控乙供材料中来，以减少管理难度。
甲控乙供材料：此类材料在工程招标时或工程施工时，甲方均参与到了材料的选用，故在很大程度上可保证材料的工程质量，在甲控乙供材料的范围上，宜选用对工程质量、造价有较大影响，不方便由甲方直接供应的材料，如商品混凝土、防水材料、给排水管道、阀门、门窗、电线电缆、灯具、配电箱、散热器等。
乙供材料：此类材料在工程招标时，约定由乙方自主采购、供应，质量不易控制，容易出现以次充好的情况，故在确定范围时宜选用材料的规格繁多，用量不大、对工程质量及造价影响较小，不便甲方采购、供应的材料以及地方性材料。如：砖瓦、砂石、白灰等地方性材料，安装工程中焊管、钢管以及所有辅材。
4 结论及建议
材料的质量对建筑工程质量具有直接的重要的影响，它是保证建筑物使用安全的先决条件[5]。对高校工程中，建议采用以下供应模式，如表1：材料供应模式分类表所示。为确保工程质量，在对材料的供应模式划分中，根据对质量、造价影响的大小及供应难易程度，确定具有针对性的材料供应模式。
参考文献：
[1]郑松.浅谈建设单位对主要施工材料的控制重点[J].中国高新技术企业，2010（12）：119-120.
[2]李丽.论基建工程中的甲供材料管理[J].山东商业职业技术学院学报，2013（2）：13-15.
[3]黄延浩.甲招乙供材料管理模式在广州大学城建设中的成功应用[J].广东建材，2004（12）：57-58.
摘要：从事前、事中、事后三个阶段来探讨基建工程审计的有效控制：工程事前审计是保证工程投资效益的前提；工程事中控制是做好工程审计的关键；工程事后审计是控制工程造价的最后保证。
关键词：基建工程；审计；有效控制
基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会，不妨通过对工程全过程动态跟踪审计，采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果，强化审计监督力度。
1工程事前审计是保证工程投资效益的前提
1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段
科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素，一般决定了工程造价的90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。
1.2工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审计
目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制，一方面达到节资增效，缩短工期，保证工程质量，提高了经济效益；另一方面，实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。但是，就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题，不可忽视。近几年，我国各地都声称本地工程招标率已达100%，但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。根据国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示，“工程腐败，从招投标开始”。在隐蔽工程施工过程中，某施工项目部经理就对员工说“这个工程项目在招投标时就发生了合同价3个点的中介费。工程要赚钱不容易，只有少抛石料，造假。”其结果不堪设想。通过招投标本可以节约资源，却变成了浪费资源；本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。因此，工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容，绝不可忽视它。
2工程事中控制是做好工程审计的关键
2.1对施工单位工程实施组织措施
要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划，定期对工程各项成本费用进行审计。审计计划的执行情况。在审计过程中，经常与工程审计人员互通信息，交换意见。以保证工程建设资金的专项使用。
2.2对施工单位实施经济措施
每实施一项建设工程，根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况。财务人员必须编制好资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收，并要求上报工程进度报表，附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否正常施工。这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况，累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例，再由财务人员签发证书。
这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，可以定期地进行投资，实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证投资方的建设资金的正确使用。
2.3对施工单位工程实施技术措施
每项工程都在设计图纸的基础上，施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是一道开工时关键的程序和内容，且万万不可忽视。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行；施工质量是否保证；工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则，施工中将会出现一系列的设计变更，现场签证，相应地增加工程造价，给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。
当然工程施工过程中，设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的，但我们如何对待此项问题呢？十几年来的工作经验充分证明：一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位，对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料，在保证施工正常运行的情况下，做到现场签证的真实性和可靠性。
二是我们对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，对设计工作者来说必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量，尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要的费用发生。
2.4对施工单位工程实施合同措施
建筑安装承包合同是发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定，为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同的签证后，一是做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严格把工程造价关，认真分析合同的每一条款内容，最好实行联合审计制，资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。
3工程事后审计是控制工程造价的最后保证
3.1审查“工期、质量、投资”三大控制目标
在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算，编制竣工决标，比较分析工程造价等。在此阶段我们作为建设单位的审计部门，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查，按照工程施工组织设计做基础依据，审查其是否有效控制施工费用，工程质量是否达到招标或合同的约定，审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工图纸施工，有无未完工程或偷工减料现象。
3.2审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关
工程竣工后期审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此，必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确性，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。
3.3审查工程决算书的编制是否符合规定
在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。
3.4审查工程取费标准比例是否符合规定
在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的，工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上，因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。
3.5审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审计，可以纠正材料结果费用高的现象，来控制工程造价、提高投资效果。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符，不但材料价格存在着严重的不合理差价，而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求，出现以假乱真，以次充好的现象，结果导致了工程质量的整体效果差，缩短了工程设施的使用寿命。
3.6审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单
二、建筑基建工程的预决算审计与编制的必要性
由于市场经济的运行，各企业独立核算，施工企业和建设单位不单单是货币量的转移，也是价值的转移，这就需要对施工单位的工程预决算进行审计。审核主要是审查外委外包工程的建筑安装工程费用的预决算，它是由直接费、间接费、计划利润、税金和特定条件下的费用组成，其编制的主要依据是设计施工图、国家与地方颁布的建筑安装预算定额、估算表及取费标准等。目前承包工程建设的某些施工企业所编制的工程预决算存在的主要问题是高套预算定额、提高取费标准、虚列项目、重复计算工程量、虚增自购材料或零配件数量，随意抬高材料单价多计价差、以旧代新或以低代高及计算错误等。使工程造价上升，给建设单位带来经济损失，针对这些现象必须加强审计。随着经济的不断发展，建设工程项目日益增加，基建、修缮工程预决算执行中变更签证不规范问题日益突出，一些单位存在施工方报多少工程变更签证，管理部门就 签多少的现象，签证的内容也是只增加不减少或者加得多减得少；结算价往往是在合同价的基础上按签证单变更来增减调整。签证单只增不减会导致结算加得多减得 少，造成结算价大于合同价。出现这种问题的原因，是由于个别建设单位管理不到位、监理单位不负责任导致的，这给后期工程审计带来很大风险。为此，在每项工程结算审计开始之前，都必须要求建设单位所报审计资料完整、全面，避免在审计过程中随意追加变更签证。对于补办的结算资料尤其是变更签证单一般不予认可，确保变更手续合法、真实。
三、预决算审计和编制过程中的问题
3.1预决算审计和编制人员的问题
建筑基建工程的预决算审计和编制工作人员，在实施工作的过程中，还存在一定的问题。例如，审核人员不能从宏观上把握工程造价确定的原则和要素，缺乏灵活性。工程结算的过程中，施工单位的审核人员应该严格的按照施工合同进行，包括协议书、投保书、通用条款、中标书和专用条款等合同。但是，一些建筑基建工程的预决算审计和编制工作中，审核人员进行工程结算的时候，没有严格的按照施工合同进行，导致预决算审计和编制工作缺乏科学性和合理性，不能发挥预决算审计和编制的重要作用。例如，很多审核人员在审核工作的过程中，没有通读建筑工程中的招标书、合同、不同的变更资料、投标书和图纸等施工资料，不能全面的掌握建筑基建工程项目建设过程中产生的一些造价变化信息，容易出现基建工程项目造价管理中的重复核算和高估冒算等现象。
3.2不能结合建筑基建工程的施工
一些建筑基建工程的预决算审核和编制工作人员，专业素质不足，对工程的施工工艺不能实现准确掌握，不利于工程预决算审核和编制工作的顺利实施。建筑工程的施工过程中，不同的施工部分具有不同的形成过程，审核人员只有对这些过程都有一个清晰的概念，才能对工程的施工准确套用定额和客观评价。从本质上讲，定额的主要对象是建筑基建工程的结构构件和分项工程，按照一定的施工工艺，实现对建筑工程预决算的审核和编制。建筑基建工程的预决算和编制的工艺流程比较多，是一项比较复杂的工作，决定了建筑工程定额的消耗内容和定额价格的高低。建筑基建工程的预决算审核和编制工作人员在工作的过程中，只是根据建筑基建工程施工设计图纸中标注的名称实现对定额的套用，不符合定额的编制原理，不利于建筑基建工程预决算审核和编制工作的顺利实施。
四、加强建筑基建工程的预决算审计与编制的措施
4.1积极收集预结算文件
设计文件是反映工程建设情况的重要证据，也是编制预结算的重要依据，对照图纸、设计变更和预结算书，可以尽快了解工程建设的基本情况，对一些重要的、金额 较大的和容易出错的分项分部工程，应对照用料说明、设计说明和门窗及混凝土构件统计表等进行仔细核对，确保预结算中子目和设计文件相符合。比如某某公司通过对标底的科学、合理的编审，逐步规范了财政投资基建项目的招投标行为，杜绝了决算中费用追 加的随意性。他们还坚持“客观公正、科学合理、廉洁高效”的审查原则，加强内部管理，规范审查行为，重视审核人员思想素质和业务素质的提高，坚持深入项目 现场实际，掌握第一手资料，做到审减金额有理有据，审核结论令各方面信服，得到有关部门和领导的信任，在基建行业赢得了较高威信。
4.2积加强对现场签证的管理
在审计人员熟悉设计文件和结算书的基础上，总体对建筑物有个大概的了解，但必须安排足够的时间实地勘察测量并做好现场记录，以利于更全面完整地掌握工程的整体结构和分部分项情况。对一些高档装饰材料、安装工程中的灯具、暖气片、高档卫生用具等价格昂贵的建筑材料，可以观察、拍照取证、对其质量是否符合设计要求；是否与预结算书中所套的定额编号、数量、规格、品牌相符；价格是否符合当期的价格标准，实地勘察测量结果可作为审计工作者的第一手材料，为实施审计做好准备。由于长期从事工程造价的管理和计价工作定额管理人员，有着多年的工作经验，随时与他们沟通咨询相关信息，及时掌握定额的新规定、新标准，为了能够有效地掌握建筑材料的价格，建议注册省级建筑材料价格信息网，它可以提供月价、季价、半年价、年度价的材料价格信息，这对我们审计部门是有很大帮助和说服力的，也有利于审计工作的开展和业务能力的提高，使审计工作做到精、准、细。
4.3建立完善的管理制度
建筑基建工程的管理过程中，实现良好的预决算审核和编制效果，需要建筑施工企业建立完善的管理制度，为预决算审核和编制工作提供一定的保障条件。在建筑基建工程的预决算审计过程中，审核人员必须掌握一定的审核方法。为了保证建筑基建工程预决算审计和编制工作的规范性，施工单位可以建立统一的审核方法。从事建筑基建工程项目审计的人员除了要熟悉定额的总体结构和适用范围，还要熟练的掌握建筑基建工程量的计算规则等等。建立完善的管理制度，可以对审计和编制部门、工作人员进行一定的规范，保证建筑基建工程预决算审计和编制工作的规范化，提高建筑基建工程的工程造价管理水平，促进建筑企业的发展。
关键词：医院基建工程；财务管理
一、医院基建工程财务管理的问题
（一）基建工程的财务管理意识薄弱
造成医院对基建工程财务管理意识薄弱的原因可以总结为以下三点，其一，部分财务管理人员在观念上认为基建工程是公开招标制，觉得成本核算以及工程造价的控制审核没有必要；其二，财务人员责任心不够，不能主动的履行财务管理的监管职责；其三，财务人员的业务能力有所欠缺，甚至不具备基建工程的造价管理的知识，因此无法实现对基建工程的真正监管。
（二）基建工程财务会计的核算不规范
在医院的整个会计业务中，基建工程会计核算工作的相对较小，因此被有所忽视，并且核算的方法也相对简单，一般只是从在建工程科目的借方归集工程建设的成本，待完工后再由贷方转增资产。此外，医院基建工程会计核算在进行实际的操作时，其流程及方式都表现出一定的随意性。比如在处理专项借款利息时就没有把专职基建工程人员的工资福利纳入工程成本等，这都会造成基建工程的成本失真。
（三）基建工程财务管理监督管理不力
现阶段医院基建工程项目的投资超标、概算超标以及标准超标等现象都普遍存在，但是财务人员并没有在基建工程成本控制的过程中起到有效作用，只是单纯的算账、记账、呈送报表等，地位十分被动。他们既不到施工现场查看，也不参与基建工程的全过程，领导在付款凭中签字就可以支付工程款，未将财务管理的监督职能真正的发挥出来。
二、加强医院基建工程财务管理的对策
（一）强化财务管理意识
不管是医院的管理层还是财务管理人员，都要从观念上进行转变，进一步强化基建工程财务管理的意识，从基建工程的规划到招标乃至建设整个过程，都要把财务管理纳入基建工程管理的工作日程中来。基建工程采不能表现为单纯的记账、报账等工作，财务人员要不断深入工程现场，对工程的实际情况做详细的了解，掌握原材料的市场行情，做到拨款合理、资金调配科学，并做好财务规划以及会计核算等工作，真实的反应出基建工程资金的来源及运作情况，并进行相应的控制与分析。在进行基建工程计划管理的过程中，要积极参与制定基建工程资金计划的工作，基于财务管理的角度对计划部门提出的计划进行合理建议，财务部门主要负责其中的专项资金、预算内资金以及自筹资金的财务管理工作。
（二）提高财务管理人员素质，规范基建工程财务制度
医院的基建工程管理制度要符合现行的法律法规以及相应的方针政策，不仅要突出基建工程的特殊性，更要与医院的特性相适应，所制定的基建工程管理流程要科学合理，具有较强的可操作性。还要加强基建工程财务管理人员的素质培训，除了相关的财务管理知识外，还要进行基建工程业务的知识教育，要对基建工程整个过程中诸如建设程序、预决算、定额、合同管理以及招投标工作和关键控制措施等各个环节做深入的了解，以减少财务风险，对工程成本进行有效的控制。随着市场经济的进一步发展，基建工程财务管理要树立终身学习的意识，增大知识容量，改善自身的知识结构，在基建工程实施的过程中可以主动、有效的参与管理监督，从而真正实现基建工程财务管理的职责。
（三）建立有效的内控体系
在医院内部建立起一套严格有效的内部控制体系，将基建工程中每层项目的责任均分解落实到个人，并实行考核发制度，站在全局的角度严格管理，从而实现对基建工程成本的控制与管理。其具体执行可以从以下两个方面进行：其一，预防：防患于未然即进行事前的监督。财务部门要对工程准备支付以及约定支付的资金做准确的掌握，监督其是否与相关的规定以及财务制度相符，如有问题要及进纠正。比如施工单位所签订的合同是否与年度投资计划以及设计文件相符，是否有计划外的工程以及任意扩大规模的问题产生，建设标准是否存在随意提高的现象，与供应商所签属的材料以及设备的订货合同是否为工程的实际所需等等。其二，控制：对于基建工程中资金的运作进行有效的控制，其核心工作就是监督资金拨付的过程，从而保证建设资金的每笔款项都得到合理的应用。拨付款也是财务管理中会计核算的主要内容。如果未及时拨付工程款，那么工期就会受到影响，从而造成资金的占压，进而影响到整个工程的效益；如果工程款的拨付出现了超支，那么资金的时间价值就会有所浪费，并且对资金合理、统筹的供应也极为不利，还会使医院在进行工程的管理以及款项结算的过程中处于被动地位。所以，医院基建工程的财务管理人员要常常深入施工现场，详细了解具体的施工进度。
参考文献：
[1] 袁瑞玉.以科学发展观指导医院建设的几点思考[J].卫生经济研究, 2007(1)
关键词：电网；基建工程；造价管理
互联网信息技术的发展，大大提升了人们的生活速率，人们对移动通讯设备的应用也逐渐增多。虽然这样的生活模式，加快了人们的生活步伐，但不可否认的是人们用电量的增多，加重了电网的管理难度。因而，针对当下电网基建工程的建设管理，还需采取比较先进的技术手段，对其进行工程造价进行优化管理，使得电网基建工程造价管理与人们的用电需求相适应。
1电网基建工程造价管理案例
1.1电网基建工程造价管理目标
近年来，广州市供电公司为了改进当下的电网基建工程造价管理，全面贯彻落实“高质量、高速度、低造价”的电网基建工程造价管理目标，在公司内部展开了多项研究内容的讨论，其最终目就是找出一条最适宜广州市供电公司发展的工程造价管理道路，从而优化供电公司对电网的日常管理，也是借此提升供电公司的经济效益。
1.2电网基建工程造价管理的实行步骤
（1）为了保障电网基建工程造价管理的科学性和有效性，广州市供电公司对电网基建工程实施“全过程”造价管理策略，消除无用功。具体表现为，采用“解剖法”将电网基建工程造价管理分解为不同阶段，再将各阶段分解为具体造价管理活动，并对该项工程的活动清单进行行罗列整理。以降低各项活动的所用资源为切入点，全面减少或是消除电网基建工程造价管理中的无效、低效活动，进而达到降低工程造价费用的目的。（2）广州市供电公司实行“全要素”造价管理，从电网基建工程施工初期的工期、质量、成本入手，牢牢的对这三大要素进行把控，并对这三项因素进行全面分析，严格控制好三要素的动态变化，使得这三项要素都保持在一个动态的变化之内，在此基础上最佳匹配的平衡点，确保达到电网基建工程造价管理精细控制的目标[1]。（3）是实行“全风险”造价管理，识别工程造价管理的风险因素。由于广州市供电公司在电网基建工程的建设中，必须将造价资金严格控制在合理的目标范围之内，并找出电网基建工程造价管理的内在发展规律，然后，针对该工程的重点管理环节进行严格的监督控制。最后，对电网基建工程造价管理的风险因素进行识别、评估，找出风险处理的最佳策略。将风险因素对广州市供电公司的电网基建工程造价管理的损失降到最低，从而获得各自基建工程的收益特点，全面协调各利益主体之间的关系，并在现有的，利益主体的基础上，加强对各项不同利益主体的整合，形成一个全新的造价管理团队和链条，通过电网基建工程管理团队、链条互控的方式，达到电网基建工程造价管理的目标。
2电网基建工程造价管理的实践措施
电网基建工程造价施工管理是整个电网基建工程造价管理的重要阶段，针对施工时期的电网基建工程造价管理。
2.1优化电网基建工程的设计方案
电网基建工程建设对于我国的经济发展和社会稳定大有裨益，但是电网基建工程所投入的资金金额较多，但是实际耗费的资金中有很多是做了无用功，所以才有加强电网基建工程造价管理。此外，由于电网基建工程投入资金的限制使得很多区域的电网基建工程被迫搁置，这对当地区域的电网运营十分不利。优化电网基建工程设计方案，能够对整个电网基建工程的耗费资金进行一个整体的控制管理，这样一来就最大限度的减少了资金的多余耗费[2]。此外，一个好的电网基建工程方案设计，对整个电网基建工程造价资金都起着决定性的作用。最优化的电网基建工程设计当然耗费的资金最少，而且该项工程建造的性价比最高。然而，要想实现电网基建工程的最佳方案设计还需要解决以下两大问题：①资金管理问题；②设计人员的素质问题。资金管理问题，则是对预算资金的控制和管理，预算资金是电网基建工程造价的计划资金，实际的工程施工中必然会出现各种不同的问题因素，鉴于此，还需要施工人员将外在风险造成的经济损失降到最低。从而使得计划资金和应用资金保持在可控制的误差之内。对于设计人员的素质问题，则需要加强电网基建工程设计人员素质培训，为其树立一个良好的责任意识。
2.2电网基建工程造价管理施工中的造价控制
电网基建工程施工过程中，要严格按照施工图纸设计执行审核高专：①要在确保设计变更后不影响电网基建工程项目功能的正常发挥，然后，才可以申请变更，但是变更的条款中必须明令禁止擅自扩大建设规模、增加设计内容等措施；②对发生的设计变更，必须严格核算电网基建工程的设计变更的造价，避免增加的工程项目加深电网基建工程总的成本造价，其次，对于电网基建工程造价管理还应该安排专门的人员进行实地监督，避免有不法分子，恶意耗费电网基建工程造价金额[3]。电网基建工程施工中对工程签证管理的控制。加强现场电网基建工程的签证管理，规范电网基建工程造价管理签证流程。现场发生签证必须按合同约定的时间及时提出，如若有超过合同约定一律无效。现场监理和项目经理严把审核关，若有签证变更必须及时联系技经人员去现场实地计量并确认，切实做好项目工程的签证管理工作。
2.3竣工决算阶段的工程造价控制
电网基建工程造价管理的竣工结算阶段，是整个电网基建工程造价管理的关键环节。对于竣工阶段的造价人员来讲，除了对电网基建工程的各个环节有一个细致的把握之外，还应该度电网的成本造价有一个准确的了解[4]。一旦发现未按图纸要求完成的工作量以及未按规定执行的电网基建工程施工签证一律核减费用。此外，收集各项电网基建工程造价管理的基础资料，为工程决算提供可靠的依据。设计变更应由原设计人员出具设计变更通知单以及设计变更后的修改图纸，并经电网基建工程的施工单位进行签字盖章确认。同时要认真核实竣工工程内容是否按合同要求真正实施，是否做到按合同范围内所有工作内容完工并验收合格才进行的竣工结算。最后，注意电网基建工程造价管理的各项费用的计取基数[5]。电网基建工程项目建设各项费率、价格指数或换算系数是否正确。此外，要严格核查特殊费用及其计算程序，防止各项计算误差。再者，做好电网基建工程的尾工造价管理工作，不要遗漏任何配套、辅助设施，做好电网基建施工、造价管理结算价的调整。电网基建工程造价管理控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理，电网基建工程造价管理控制的最终目的不仅仅是核减金额，将电网基建工程造价资金降到最低。更重要的是通过电网基建工程造价管理来发现电网基建工程投资管理上存在的薄弱环节，并对该薄弱环节进行整理。借此促进工程投资管理的不完善，增加电力企业工程建设的经济效益和社会效益，使得电网基建工程造价管理日趋完善[6]。
3结语
综上所述，为了满足国家电网工程造价信息化管理水平的要求，切实的提升电网基建工程建设的信息化管理水平。加强电网基建工程造价管理的信息化水平，对电网基建工程造价项目采取科学化的手段，对电网的施工现场进行考察研究，并结合现场情况拟定一个切实可行的电网工程造价方案，并对造价管理进行监督，在实践中确立电网基建工程造价的可行性。此外，针对电网基建工程造价管理中出现的各项问题，还需要有关人员进行问题的细致化调查，并找出解决措施。对其进行工程造价进行优化管理，使得电网基建工程造价管理与人们的用电需求相适应。
作者:廖波 单位:广东顺德电力设计院有限公司
参考文献：
[1]谢艳.关于电网基建工程造价管理的研究与应用[J].低碳世界，2014（19）：87，88.
[2]黄华林，罗端.浅析基建工程造价分析系统应用[J].科技与企业，2015（11）：8~9.
[3]左金华.输配电工程工程量清单计价探讨[J].科技资讯，2013（33）：137~138.
[4]杨晓辉.关于加强电力基建工程结算审核工作的几点看法[J].东方企业文化，2010（12）：170~171.
