时间：2022-05-02 02:18:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师年度工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、“三八”节慰问活动
今年“三八”节，我校为每位女教工发放了慰问金，并且织织女教工座谈。了解她们工作生活中存在的困难。同时也向她们介绍学校发展情况，并请其向学校的管理提出意见和建议，从而提高了女教工参政议政，为学校发展献言献策的积极性。
二、加强女教工自我保健意识
今年“五四”节，工会组织全体女工和女学生一道，学习女性保健知识，在这次活动中，由女工委员向女生和女教工详细讲解了经期卫生，女性生理特征及生育保健方面的和常识。通过学习，女工对自已有了进一步的了解，懂得了如何防范常见的妇科疾病。增强了女工的自我防范意识。保证了其身心健康。
三、开展丰富多彩的文体活动
为了丰富员工的业余生活，使她们有一个愉快的心境，健康的体魄从事教育教学工作，工会于今年六月组织部分教师参加歌咏比赛，十一月组织全体教职工进行篮球比赛，要求人人上场。通过比赛，增强了员工的参与意识和团队精神，锻炼了身体，促进了员工之间的相互了解。受到了员工的一致好评。
四、关心女教职工健康
为了全面了解我校女工健康状况，工会于今年十一月组织女工进行了一次全面体检，了解全校女工的身体状况，查出有疾病的，建议尽早治疗，尽量避免重大疾病的发生。
五、强化了学校女工法制意识
为了增强女工的法制意识，工会组织女工听法制课并向每位女工发放《妇女儿童权益保护法》，并要求每女工认真学习，让女工懂得自已的合法权益的义务，如何用法律的武器保护自已。
过去的一年，我们取得了一些成绩，但也发现了众多不足，我们争取在xx年的工作中，进一步解决存在的问题，把工会工作推向一个新的台阶。 工会工作报告
水利局工会委员会关于2012年度工作总结的报告
上半年工会工作总结范文
镇政府两基工作自查报告
随着“两基”工作的实现，全民素质的提高，推动了我镇经济的发展，全镇人民更加意识到巩固“两基”成果，提高“两基”水平的重要性。
为此，就我镇“两基”工作的情况作简汇报：
一、基本情况我镇位于石城县东南部，总面积。平方公里。全镇有个行政村，总人口。万人。其中农业人口为。万人，全镇有完中所、初中所、完小所，九年一贯制学校所。××年至××年学度有小学生人，初中生人。
二、政府监督巩固“两基”成果，提高“两基”水平，不仅是贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的重要步骤，更是兴民富镇的长远大计，为此，党委政府上下一条心，常抓不懈。
⒈加强了对“两基”巩固工作的领导，成立了以镇长郭柏生同志为组长，党委副书记李维章同志为副组长，镇财政、司法、团委、妇联、土管、中心小学、各初中校长成员的“两基”巩固工作领导小组。
⒉镇政府制订了《横江镇义务教育发展计划》，做到“两基”工作既有长远计划，又有短期目标。
⒊建立并落实“双线”目标责任制（镇与村、中心小学与各校）列入干部的目标考核。同时与村签订“两基”巩固提高工作责任状，做到“两基”工作落实到人。
⒋建立了“两基”考核评估机制，把“两基”巩固工作纳入每年度工作目标管理综合考评，确保学生适龄儿童、少年入学率达标，确保了学校安全工作。
⒌为了确保学生的在校巩固率，镇人大下发了《横江镇保学控流》、《乡规民约》在广播与电视台进行宣传，做到家喻户晓。
⒍加强收费管理，中心小学与各校签订了收费责任状，严格实行一费制收费。
三、普及程度
⒈××年全镇小学毕业生人；初中招生人；转外县就读初中人。小学升初中比率达。
⒉初中入学三年保留率达。
⒊全镇适龄残疾儿童少年人，人在小学随班就读，人在初中就读，入学率达。
⒋××年至××年第二学期小学辍学人，年辍学率。
⒌学年初在校初中生人，辍学人，辍学率。
四、教师队伍
⒈中小学正副校长人，培训人，其中任职不到一年校长人。
⒉全镇共有小学教师人，专科以上人，达专科以上比例为，初中教师人，本科以上人，达本科比例为。
⒊中小学教师均已参加培训，且持有《江西省中小学教师继续教育证书》，持有证书者达。并有培训内容登记。
⒋各校教师均能按要求使用普通话，各校教师规范使用汉字，小学二乙以上人，初中人，共人，达标率为小学，初中。年月日以后出生专任教师人（小学人，初中人），全镇二级乙等比例为。
⒌专任教师人（小学人，初中人）全部取得教师资格证。
五、办学条件
⒈全镇小学校舍总面积生均校舍面积达，，初中校舍总面积，生均。
⒉全镇已消灭危房。
⒊全镇小学校园占地面积为，，生均占地，初中校园占地面积为，生均。
六、扫盲工作全镇共有村级农民文化技术学校所，镇级农民文化技术学校所，各校均有教室，教学有内容，开展了扫盲和实用技术培训活动，为振兴当地经济作出了应有的贡献。
七、安全工作
新老师年度个人工作报告
2020年即将过去，回顾一年来的思想、工作和学习情况，在学校各级领导和同事们的关心支持下，顺利完成了一年的工作任务，现将个人年度工作总结如下：
首先，在政治思想方面，我认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。积极参加院内的培训，尤其是下半年开展的党的教育实践活动，并做了大量的政治笔记与理论学习笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书，我们必须具有先进的教育观念，才能适应教育的发展。所以我不但注重集体的政治理论学习，还注意从书本中汲取营养，认真学习仔细体会新形势下怎样做一名好教师。同时加强业务知识学习，努力提高业务素质。学人所长，积极提高工作水平。虚心向他人请教，积极改进工作方式方法，增强工作能力。
其次，在教育教学及教务科室教学管理工作方面，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，认真负责的完成领导交负的各项工作任务，做好本职工作。
1、认真做好全校全日制及函授班师生的教材发放工作。今年的教材发放政策有所变动，教材的采购、发放及退书均分为了教育局订书和学校订书两个渠道，其中教育局订书还分为了减免学生和非减免学生两个部分，订书渠道的复杂性就要求我在教材的发放、出入库及账目的计算过程中更为仔细，经过一年的努力，我科室严格按计划采购并发放教材，依据教材订购渠道的不同，我认真做好教材账目的出入库，保证无差错，做到了帐物吻合，实现了新进用书的零库存。
2、在教学工作中，我深刻认识到，提高教学质量，保证教学进度，使每一个学生都学有所成、学有所用，并且我在教学管理工作上兢兢业业、一丝不苟。积极参加在校开展的各类各级教学观摩活动课，课改示范课等，取别人之长，补自己之短。为人师表以身作则非常重要，所以我始终作到不迟到、不矿工、不早退，并且在没有请一次病假。在教育教学工作中难免有缺陷，作为一名新老师我不可能每个方面都做的很好，我肯定有很多不足之处，我真诚的希望在日后的工作中各位领导、各位同事能给我指出以便我加以改正。
3、在班主任工作中，我同时担任13级高护5班14级高护5班两个班的班主任，作为一名年轻的班主任，我的班级管理经验还很欠缺，为此我经常向经验丰富的班主任学习，遇到困难时，虚心向老班主任请教，努力完善自己的管理模式。同时在平日的工作中，我做到深入了解班级学生的思想动态，及时与学生沟通。积极与各科老师配合，严格管理，由于学生是刚进入学校，因此，在工作中，我要求自己走进学生，针对学生的常规工作常抓不懈，注重培养学生养成良好的学习，卫生等习惯，努力创造一个团结向上，富有朝气的班集体。
回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，这些进步是单位同事们对我极大的支持和帮助的结果，在此，我从内心深处表示衷心的感谢，也真诚地希望在今后的工作中，校领导、同事们对我的工作一如既往给予关怀和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予原谅指正。
《红木》国标修订会在中山举行
“2014年中国林产工业协会红木分会理事大会暨红木国标修订起草小组第三次工作会议”于1月7日在中山举行。
对于国家标准《红木》中的树种范围，与会嘉宾纷纷给出了各自的建议。会议对某些木材的材种、密度、含水率、干缩性等进行了较深入的比较与探讨。本次会议将会根据讨论建议初拟一份修订稿，广泛征求社会各界的意见。（萱萱）
深圳举办行业知识产权讲座
红木行业内有很多优秀的企业品牌已用了十几年，却一直没有进行品牌注册保护，严重缺乏品牌建设意识。近日，深圳市红木文化艺术协会组织会员企业召开红木行业知识产权讲座，内容包括知识产权、商标及相关扶持政策等。希望企业意识到，塑造品牌得到的回报不仅仅是市场份额与商业利润，更主要的还有顾客对品牌的忠诚以及社会心理的自然诉求等。（金军）
河南家协红委会年会洛阳召开
1月13日，河南家具协会红木专业委员会年会在洛阳凤翔山庄举行。全省各地的几十名红木家具会员齐聚洛阳，就红木家具的“昨天、今天、明天”展开充分讨论，河南家具协会红木专业委员会主任胡宏观在会上表示，各经销商应探索出符合自己特色的方式，在危机中寻找商机，强化品牌意识，做出自己的百年老店。（筱筱）
凭祥为销售员开班培训
为提升红木从业人员的专业素质，近日，凭祥红木文化商会和万通物流园联合举办了红木销售营业员培训班。培训班由培训学校的资深教师，利用理论和实践相结合的方式，为近50名学员提供15天的培训，其内容包括红木材质、生产技术、营销能力等多个方面。（筱筱）
江门文博会异彩纷呈
“2013中国（江门）工艺美术精品文化博览会暨第二届‘融和银行杯’台山玉雕刻创作大赛”近日落下帷幕。广东省江门市新会区古典家具行业协会组织了新会最具代表性的20多家企业前去参展，展出近千件古典家具精品，包括海南黄花梨、越南黄花梨、小叶紫檀、大红酸枝、缅甸花梨等材质的古典家具，其中有些是非常难得一见的收藏品，吸引了众多收藏家观展，很多收藏家还是专程从台湾、香港等地过来观展的。（萱萱）
我校工会在县教育工会和学校党支部行政的领导下，坚持以“三个代表”精神为指导，认真学习贯彻党的“十六大精神”，认真落实保先工作，紧紧围绕学校中心开展工作；大力加强自身建设，主动配合校党支部推进民主建设和校务公开，把创建县模范职工之家的工作融于学校的教学、教研、管理、后勤等各项改革工作中。通过各工会小组的认真工作，促进了工会整体工作水平的提高；突出维护职能，努力为教职工办实事，调动了广大教职工投身学校建设和改革的积极性。今年工会超额完成了年初制定的工作计划。
一、学习贯彻落实党的十六大和保先活动精神，不断探索新形势下工会工作的新思路、新举措，工会工作有了很大的进步
年初，我们组织了全体校工会委员学习落实十六大精神研讨会，认真学习了保先教育的文件精神。通过学习，广大工会干部加深了对十六大精神实质的理解，提高了认识，明确了工会工作的目标、任务及方向，为今后更好地开展工作奠定了思想理论基础。
为了推进民主建设，组织召开了一次教代会，听取了校长过去一年的工作报告，并对教职工关心的基建、财务、高考、招生等问题进行了情况通报。全体代表对校长报告等问题进行了讨论和表决。学校根据代表们的意见，修订了原来意见。
组织了由教代会代表、党外人士参加的60人民主评议干部评委会，与学校干部综合考评同步对中层干部进行了评议。评委在听取了干部述职的基础上，按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行评分。评分结果送交学校党支部，为学校下一步干部聘任提供了参考依据。教代会民主评议干部的到了教职工的好评。代表们认为过去是领导和干部考核干部，现在是教职工参与评议，这是学校向民主办学、依法治校迈出的新一步。
为充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动大家的积极性，工会加强调查研究，设置专门课题经费对学校体制改革、师资队伍、人才引进、师德教育、分房方案等方面的内容开展调研。所调查的材料送报学校，为学校建设提出了合理化建议。
二、加强组织建设，为创建县模范之家奠定基础
新的一届委员会成立以后，教代会通过成立了四个工会小组，全体委员主动开展活动，使工会工作出现了生动活泼的新局面。先后组织了青年教师电脑操作基本功比赛、乒乓球比赛、女职工健康知识讲座活动、知识抢答赛、拔河比赛、全体党员到井岗山接受传统革命教育等。
不断加强专兼职干部自身建设，提高了业务素质和工作水平。近几年工会的财务、经审工作、宣传、女工工作等均取得了很好的成绩，得到县教育工会及有关单位的表彰和奖励。工会坚持每周的例会制度，定期召开校工会委员、分会主席会议和工会干部研讨班，有效地推进了工会管理的规范化，促进了工会工作水平的不断提高。
工会在年初提出了创建县模范职工之家的设想，并写出创建计划，一年来，围绕创建这一中心，做了大量细致准备工作，有望在年底验收成功。
今年工会组织全体工作人员参加上级工会组织的各种学习班、研讨会10余次，内容涉及“十六大”精神、工运理论、新“工会法”、新时期工会工作、建家升级及工会十四大等方面。工会主席刘智荣获得了“工会干部岗位培训合格证书”。
三、发挥工会教育职能，组织青年教师教学基本功比赛，促进学校的中心工作的开展
工会主动围绕学校中心工作，落实教育职能。在今年组织的青年电脑基本功比赛中，工会做了周密的安排和大量的组织工作。各工会小组积极参与和组织，参赛教师在预赛中能够认真备课，准备教案，参加教学演示，全体参赛教师在所在单位领导的组织和关心下对所授课程做了充分的准备工作。很多教师还以认真的治学态度听取了有经验教师的指导，并观摩了不同学科教师的教学过程和不同风格的教学方法，为比赛取得好成绩奠定了基础。未参加比赛的教师能够主动听课，提出建议，达到了相互学习、相互促进的目的。在青年教师中开展基本功比赛不仅有利于青年教师的教学水平的提高，还有利于促进全校教师教学水平和质量的提高。通过比赛了解了我校各专业、学科、师资队伍的情况，发现了教学中存在的问题和教学中的弱项，对今后改进和提高整体教学水平起到了很好的作用。通过比赛还反映出我校青年教师队伍的整体素质是好的，有很大的发展潜力。
四、加强宣传工作，提高教职工参与工会工作的积极性。
青年教职工教学质量好坏直接影响学校的发展，如何提高教学水平是我校当务之急。工会在弘扬教学主旋律作了实实在在的工作。
德胜尚城由中国著名设计大师崔凯担纲设计。主体为灰色调的五层建筑中融入了老北京四合院的建筑精神，胡同、院落、灰瓦、红门，古色古香。
朱红色的仿古式门柱在现代钢结构建筑的映衬下，显得格外引人注目，引领着人们步入孔子学院总部的大厅，向人们诠释着孔子“有朋自远方来，不亦乐乎”的友善信念。
进入大厅，抬眼向上，棚顶悬挂着一片片仿造的黄色瓦片；低头向下，脚下深绿色的玻璃砖犹如一池深渊；右侧伫立的是100多个国家的国旗，回字文的墙面和巨大的屏风彰显着中华古老的文化。
大厅两侧是“中国文化体验中心”，这里以最现代化的电声方式向中国语言和文化的爱好者展现中华文化。人们可以通过电子书和触摸屏，调阅汉语和中国文化的最新研究成果；通过品味中国茶、聆听中国民乐，感受中国深厚的传统文化。
该建筑于2006年竣工。2007年4月9日，孔子学院总部在这里隆重揭牌。
据悉，每年有超过3000名来自世界各地的人到访孔子学院总部，平均一天需要接待10位客人。
国家汉办是国家汉语国际推广领导小组的常设办事机构，作为正司局级直属事业单位挂靠在教育部。国家汉办和孔子学院总部合署办公。
国家对外汉语教学领导小组，成立于1987年7月。2005年1月4日，许琳被任命为国家汉办主任。
国家汉办也是孔子学院的管理机构。2002年，中国开始酝酿在海外设立语言推广机构。从2004年开始，在借鉴了德国歌德学院、法国法语联盟、西班牙塞万提斯学院等推广本民族语言经验的基础上，汉办在海外设立的以教授汉语和传播中国文化为宗旨的非营利性公益机构终于诞生。
国务委员陈至立提议，以中国儒家文化代表人物孔子的名字将其命名为“孔子学院”，英文为：Confucius Institute。
2007年4月9日，孔子学院总部挂牌成立，成为全球数百所孔子学院和孔子课堂的大后方。
孔子学院采用中外合作的形式开办，外方首先自愿提出申请，中外双方在充分协商的基础上签署合作协议。
一所孔子学院的开设流程为：国外合作方向孔子学院总部提交筹备设立建议方案及相关材料总部评定合作方的资质与条件双方互相进行考察和协商签署合作协议成立学院理事会确定院长、各部门负责人学院正式成立。
孔子学院总部设立理事会，由主席、副主席、常务理事和理事组成。其中，主席1名，副主席和常务理事若干名，具体人选由中国国务院教育行政部门提出建议，报国务院批准。
理事共有15名，其中10名由海外孔子学院的理事长担任，第一届理事由总部聘任，以后选举产生或按孔子学院成立时间顺序轮流担任；其余5名由中方合作机构代表担任，由总部直接聘任。
理事任期为两年，可连任一次。理事会成员任职期间不从孔子学院总部获取任何报酬。理事会设立总干事、副总干事。总干事为总部法人代表，由常务理事担任。
理事会的职责是：制定、修改孔子学院章程，审议全球孔子学院的发展战略和规划，审议总部年度工作报告和工作计划，研究孔子学院建设的重大事项。此外，理事会每年召开一次全体会议，由主席召集。必要时可由主席决定召开临时理事会或常务理事会议。
新年伊始，市政府就决定召开2012年度全市教育工作会议，充分体现了对教育工作的高度重视。刚才，昭华同志代表市教育局作了工作报告，对全市教育工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。会议表彰了教育工作先进单位，借此机会，我代表市政府对受表彰的单位表示热烈的祝贺，对全市广大教育工作者以
及长期关心支持教育工作的社会各界表示衷心的感谢！为全面做好新学年度的教育工作，我再谈三点意见。
一、提高认识，抢抓机遇，进一步增强教育发展的责任感和使命感
刚刚过去的一年，我市教育工作贯彻落实党的教育方针，坚持以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为宗旨，以义务教育均衡发展为取向，以学校标准化建设为抓手，以抓教育质量为中心，科学谋划，强势推进，开拓进取，扎实工作，全市教育工作取得了阶段性的突破和历史性的成就，受到了省、市各级领导的充分肯定和社会各界的高度评价。突出表现在：教育民生工程成绩显著，教育投入力度进一步加大，教育事业得到了较大发展，城区义务教育办学条件继续改善，师资力量进一步充实，高中招生规模进一步扩大，中等职业教育取得长足进步，亳州职业技术学院收归国有公办，亳州师专新校区、亳州一中南校区建设加速推进。可以说，是我市教育投入最多、条件改善最快、群众得到实惠最多的时期。
这些成绩，为实现全市教育又好又快发展奠定了十分重要的基础，有力地支持了全市改革发展和谐稳定的大局，为我市经济社会整体工作在全省争先进位作出了积极贡献。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级教育行政部门积极进取、团结奋斗的结果，是广大教育工作者开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市政府向在座的各位和全市教育战线的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们已跨入2012年，新的一年，新的机遇，新的希望。教育部在2012年度工作会议上决定将2012年作为教育改革年。在今年我省的政府工作报告中，关于谋划教育发展时，第一句话就是“深化教育改革”。在今年的全省经济工作会议上，王金山书记指出：“社会建设与人民群众幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会事业的发展。要优先发展教育，推动义务教育均衡发展，深化职业教育大省建设，推进高教强省建设”。在刚刚闭幕的省人代会上，王三运省长在政府工作报告中重申了坚持教育优先发展战略，对今年的教育工作作了十分具体的部署和要求。在全市庆祝教师节大会上，方春明书记在讲话中指出：“加速亳州崛起，必须优先发展教育”。可见国家教育主管部门、省委省政府和市委市政府对教育发展提出了更高的要求。我们要抢抓机遇，争先进位，敢于创新，努力开创教育各项工作新局面。
二、突出重点，克难攻坚，争创教育发展再上新台阶扎实推进亳州教育大发展，大跨越，大提升。当前要着力做好如下工作：
一要进一步落实教育优先发展战略，加快推进教育发展。我们亳州落后，最根本的落后，不是gdp的落后，也不是居民收入和财政收入的落后，是教育的落后，是人才的落后。缺乏创新人才作支撑，就无gdp的快速提升。实现亳州崛起，最大的问题，不是缺乏自然资源，也不是缺少资金，是人口众多、人才太少。我市有600多万人口，实现奋力崛起，就必须优先发展教育、大力发展教育，不断提高劳动者的科学文化素质，切实把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势。面对危机，如何提升经济，需要大量有知识有能力的优秀人才作支撑。优秀人才，不能光靠外面引进，产业工人，不能都指望别人去培训。归根结底发展亳州最终要靠我们自己，必须立足于把自己的学校办好，把自己的孩子教育成人、培养成才。因此说，讲教育的重要性怎么讲都不为过，抓教育的力度再大都不算大。在教育问题上，全市广大党
员干部必须统一思想、形成共识。
要实现“科教兴亳，人才
强市”战略，必须首先发展教育。各县区党委政府和教育行政部门要切实把推进教育优先发展作为落实科学发展观的重要内容，把教育事业摆在社会事业发展的首位。当前，要着重解决以下三个方面问题：一是要进一步依法保障教育投入。各地财政越是困难时期，越要保证教育经费的投入，要依法落实教育经费“三个增长”，为教育发展提供有力的资金保障。要积极争取国家有关部门支持，要项目要资金；要加强与政府及省教育厅等省直部门的联系，积极争取落实省委、省政府关于加快皖北和沿淮地区发展，支持教育发展的项目、资金、优惠政策。二是营造教育优先发展氛围。各级政府要认真帮助教育部门解决事业发展中遇到的难点问题，要以自身的良好行动带动全社会关心支持教育，营造教育优先发展的良好氛围，以教育的优先发展推动全市经济社会又好又快发展。“他山之石，可以攻玉”。要做好对接工作，抓好项目建设，要充分利用我省芜湖市等南部发达地市教育管理部门、高校、中等职业学校对我市帮扶的机遇，学习和借鉴他们先进的办学经验和管理措施，取长补短，也可采取联合办学等形式，做大做强我市高等教育、职业教育等。目前，亳州华佗药业技师学院选址已定，计划用地300亩，今年上半年开工，争取明年建好。加强校企合作办学，帮助企业培养合格人才，实现互利共赢；要广泛宣传我市招商引资优惠政策，积极争取社会各界开展教育投资，扩大教育发展规模。三是结合我市教育实际，研究制定我市教育事业“十二五”发展规划，要认真总结“十一五”规划的执行情况，结合全市经济社会发展的战略布局，认真贯彻《省中长期教育改革发展规划纲要》，为亳州教育优先发展，全面协调可持续发展奠定坚实基础。各有关部门要在认真梳理我市教育发展成功经验的基础上，充分发扬民主、集思广益，广泛统一思想、凝聚共识，力争制定出一个体现时展要求、符合地方实际、让人民群众满意的高水平、高质量的规划。
二要以实施教育民生工程为重点，促进义务教育均衡发展。推进教育公平，确保人人享有平等接受教育的权利，是政府为民办实事办好事的重要内容。大力推进“义务教育经费保障机制”、“家庭贫困学生资助体系建设”、建设“留守儿童之家”和“中小学校舍安全工程”四项民生工程。一是推进义务教育均衡发展。要进一步修订完善各县区义务教育均衡发展工作方案，市教育局要指导各县区进一步完善中小学校布局规划，积极配合新农村建设搞好农村中小学布局调整及教育资源配置，继续推动城区学校建设，合理规划学前教育发展。要整合各类教育建设项目，继续实施农村寄宿制学校建设工程、义务教育标准化学校建设等工程，改善农村中小学办学条件，努力办好每一所学校。加强对县区教师队伍建设的指导，充实数量，提高质量。加强对县区义务教育教学管理的指导，建立健全学校管理制度，提升中小学管理内涵与水平。二是认真执行免费义务教育政策，强化教育经费保障，完善城乡义务教育经费监督检查机制，确保各项资金落实到位，分配使用规范、安全。三是精心组织实施教育民生工程。我市教育民生工程自实施以来，成绩显著，位居全省第一。今年省政府实施的民生工程中，教育方面由去年的2项增至4项，即：在继续完善义务教育经费保障机制改革，充实高校和中职困难学生资助2项内容基础上，新增农村“留守儿童之家”建设和校舍安全工程2项内容。我市校舍安全工程正在快速推进中，在全省处于领先位次。
关爱留守儿童，既是一项爱心工程，是一种社会义务，更是一种教育责任。各县区党委、政府和社会各界，尤其教育、关工委、共青团、妇联、文化、公安等相关部门要共同编织关爱留守儿童的组织体系。尤其要充分发挥学校在留守儿童教育中的主导作用，建立留守儿童档案，设立亲情电话，加强师生、家长之间的沟通和交流。四要进一步落实建设职教大省决策，提高职业教育发展水平。要把职业教育的发展作为促进我市经济发展，构建和谐社会的大事来抓，切实提升职教服务经济社会发展的能力。一是强化政府行为，进一步加大投入，多形式推进县级职教中心建设。要努力办好职业教育学校。大力提升职业技术学院办学规模和水平，积极筹建亳州华佗药业技师学院。各县区要以职教中心建设为突破口，重点建好2—3所职业学校，扩大招生规模，创新办学模式，以服务为宗旨、以就业为导向，培育输送大量高素质、易就业的劳动者。二是面向市场抓培养。坚持以就业为导向，围绕市场需求，灵活设置专业，注重实习实训能力的培养，盯住“酒乡、药都、能源、旅游”等我市区域经济社会发展需求，开放办学、多元办学、灵活办学，努力培养更多更好的技能型和专业技术人才。各职业教育学校要主动开展校企合作，加强与校外实习实训基地的联系，搭建校企共建资源共享的校外实习实训基地，帮助企业开展技能型人员培训，大力推进订单式委培，开展形式多样、长短结合的职业教育，提升我市职业教育学生的就业率，同时认真做好返乡农民工职业教育工作。三是加大中职基础设施建设，进一步改善学校办学条件。近年来，我市各职业学校不断加大基础设施建设，亳州中药科技学校、亳州工业学校等一批职业学校实训楼、实训基地相继落成并投入使用，同时推进重点项目建设工程，规
划用地面积300亩的亳州华佗药业技师学院正在积极筹建之中。我们要进一步争取国家、省级实训基地项目资金，加快建设一批装备水平较高、资源共享的综合实训基地，为提高人才培养质量提供重要载体和有力支撑。
五要进一步切实加强教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。国运兴衰，系于教育；教育振兴，寄予教师。教师是学生健康成长的引路者、创新创业人才的培养者，有好的教师，才能有好的教育；有好的校长，才会有好的学校。首先，要坚持把师德建设置于教师队伍建设的首位，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，建立健全具有针对性、时效性和可操作性的师德教育、师德考核以及奖惩、监督等制度，努力使全体教师成为受学生爱戴、家长欢迎、社会尊重的人。二是努力促进教师资源的均衡配置。进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，依法落实教育行政部门统筹管理区域内教师资格认定、招聘录用、培养培训、调配交流和考核等职能，均衡配置区域内学校师资力量，组织校长、教师的合理流动。加强对农村教师年龄老化和结构性缺编问题的研究，探索农村学校教师交流补充新机制。三是深化教育人事制度改革，确保义务教育绩效工资实施工作的平稳进行。首先，要切实做好新一轮教师核编工作，提高教师的整体素质，吸引优秀人才长期从教，终身从教。二是要落实好绩效工资政策，充分调动教师工作的积极性。一定要把这件好事办好，落到实处。三是以规范办学行为为重点，提高各类教育的满意度。要坚决制止各类教育乱收费，规范各种办学行为。深入开展创建平安和谐校园活动，切实维护学校的安全稳定。要继续实行阳光招生录取制度的改革。对社会关注的重大问题，以“人民满意”为基本出发点，深入调查研究，广泛听取意见，提高人民群众对教育的满意度，在全社会营造良好教育新形象。
三、真抓实干，强化创新，努力开创教育工作新局面
当前，我市教育改革发展迈入新的发展阶段，各级领导干部要牢固树立创新发展的理念，以改革创新精神作为强大动力，凝心聚力，锐意进取，努力推动我市教育事业又好又快发展。
一是继承创新，开拓进取。日前，安徽省设立《皖江城市带承接产业转移示范区》正式获国务院批准，在服务承接转移示范区建设和发展中需要大量创新型人才，我们要创新教育工作思路，培养高素质、高技能人才，满足承接产业发展的需要。要围绕省委、省政府和市委、市政府关于教育发展的总体部署及省教育厅2012年度教育工作会议精神和要求，从全市实际出发，解放思想，改革创新，努力提高教育教学质量，进一步提高教育教学科学化水平。近年来我市教育工作的成功经验表明，教育事业要取得跨越发展，必须依靠各级党委、政府的高度重视、国家促进教育发展的系列优惠政策、千载难逢的历史机遇等外部条件；但是，唯物辩证法告诉我们：外因是变化的条件，内因是变化的根本，内因是事物发展的决定因素。要实现亳州教育事业的持续健康快速发展，需要进一步发挥教育系统的自身主观能动性。在现有条件下，我们要创造性地开展工作，要在提升内涵上下功夫。要凝心聚力，团结奋进，把教育系统的潜力和活力充分调动和激发出来。我市教育要实现持续快速健康发展，实现教育均衡发展的目标，必须大胆突破，勇于创新，冲破传统观念和体制束缚；必须以强烈的进取精神、敢闯敢干的探索精神和心无旁骛的务实精神，加快改革步伐；必须继续加大改革力度，创新体制机制，真正用改革来促发展、促提高。
校务公开是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是建立公正透明、廉洁高效的民主管理体制的重要内容。我校近年来在健全校务公开制度的基础上，根据上级有关文件精神，进一步深化民主管理及校务公开各项工作，现作09年校务公开小结如下：
一、努力学习，加强制度建
设
1、学校根据需要，成立由学校党支部书记任组长的校务公开领导小组，支委委员任组长的校务公开工作小组。两级领导组织的确立，使我校校务公开的实施在组织上有了具体、有效的保障。
为使我校校务公开工作得以顺利开展，学校定期组织领导小组成员学习上级有关校务公开的文件精神，并以深入学习实践科学发展观为契机以，使校务公开工作不断深化。通过学习，大家深刻认识到校务公开在和谐校园创建过程中的重要性和迫切性；通过学习，也使大家理解了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正含义，从而进一步提高了领导班子对校务公开意义的认识和增强了所担负工作的责任。
2、根据“规范、发展、创新”学校三年发展思路，近年来我校校务公开工作以规范为准则、以发展为目的、以创新为手段，积极探索学校民主管理新思路。年初，学校即制定校务公开工作计划，从各个方面对校务公开工作作了详尽的安排、布置。建立校务公开档案管理制度，重新布置校务公开栏，在学校网站上设置校务公开栏目等，严格按照上级要求，进一步规范校务公开的程序要求，进一步扩大校务公开的内容，对大至人事制度改革诸方案、推优评优、收入分配、学生收费标准等重大事项，小至学校工作安排、师生活动等，全部向全校教师、学生或社会公开。校务公开工作的做实做细，为学校其它工作的开展打下了扎实的基础。
二、高度重视、认真实施，充分发挥教代会参政议政的作用
作为实施校务公开的主要组织形式和基本途径，教代会是广大教工行使民主权利、参与学校民主管理的平台。学校领导班子高度重视教代会参政议政的作用，09年，召开3次教代会，审议通过了学校学年度工作报告、人事制度改革增设方案、优秀教师奖金分配方、学校招待费使用情况、绩效工资改革方案等。教代会制度的认真实施，为学校“依法治校”提供了制度上的保证，确保 了重大工作的民主化、科学化和公正性，充分维护了广大教职工的利益。学校民主管理工作在党支部的直接领导下，工会的具体操作下，对依法管理学校起到了积极的推动作用。
三、积极创设、多管齐下，构建校务公开整体网络
为丰富校务公开内容，我校拓宽民主管理的渠道，构建校务公开网络，让更多的人参与到学校管理中来。
1、每周一次行政例会制度，学校行政人员集体参与商讨决策学校工作，避免“一言堂”和少数人说了算，所有重要事务都摆到桌面上来，既体现民主集中，又可将集体决策得到及时落实。
2、每两周召开教职工大会和党员会议，除学习有关文件资料外，集中、及时通报学校有关事项，使广大教职工的知情权得以落实。
3、深入科室，广泛听取教职工的建议和意见，以群众利益为第一要素，增加校务公开监督的力度，增加透明度。如绩效工资改革方案出台前，学校先把方案草案下发到每位教职工手中，主动听取教职工的意见，在征集群众意见基础上，历经3次教职工会议，2次大组讨论，反复对方案进行修改后，再交教代会代表讨论和表决，事关学校发展重大问题的公开，使学校工作最大程度上得到群众的理解、支持和信任，避免了许多不必要的矛盾。
4、建立学校校务公开网，将学校的校务大事和有关广大教职工切身利益的文件精神等及时上传至校园网公开，随时接受群众的监督。
5、设立并公开校内外举报电话，虚心接受学生家长和社会各界对学校工作的监督。校长对每项意见和建议都给予认真的处理，对于合理的建议，创造条件予以采纳落实；对不尽合理的建议，也认真做好解释工作。
6、重视少代会、团代会参与管理、行使民主权利的作用，校长和学校各部门认真落实少代会、团代会提案。
7、定期召开社区辅导员、家长委员会会议，听取他们对学校教育教学的看法、要求和建议，帮助学校全面的发展。
四、依法管理、广泛参与，促进校务公开工作的民主化
为了积极推进校务公开制，使依法管理、民主管理真正得以落实，学校组建了由校学校党政、工会、部门负责人参加的“学校重大事项集体协商小组”。
推优评优、奖金分配、工资晋级、大件设施购置等一直学校工作的敏感问题，在处理这些问题上，我们充分体现民主管理的作用，一定要历经校务会、行政会、教职工会议（或教代会）等程序，经表决通过后，才张贴在校务公开栏内。重大事件集体协商制度的实施，切实贯彻了民主集中制原则，把高度的统一集中与广泛的发扬民主结合起来，把行政决策和博大的群众智慧充分的结合起来，增强了教职工的主人翁责任感，充分地调动其积极性和创造性，齐心协力，团结合作，共同把学校办好。
学校召开重大会议和开展大型活动等需要决定
时，也通过召开重大事项集体协商会议，征求大家的意见，达成共识，最后形成决议。
五、恪守职责、发挥作用，努力维护教职工的合法权益：
我校工会在独立开展各项工会工作的同时，积极参与学校民主管理，努力维护教职工合法权益。在支部、行政与群众之间真正架起一座沟通的桥梁。作为教代会的工作机构，认真参与组织召开各次教代会，认真履行作为校务公开的监督职能，积极担负起参政议政责任。如本学期在学校岗位设置工作中，工会从维护全体教职工利益出发，积极提议学校多设岗位，从而使每位教职工的工作量基本到位。随着校务公开工作的不断深入，工会维护教职工的合法权益工作也一定会得到更充分的体现。
校务公开工作是一项长期工作，我们必须认真总结，找出差距，加以改进；我们要与时俱进，不断地推进学校民主管理的进程。我们将以上级文件精神为指导，虚心认真
2007年，国有经济呈现又好又快发展态势，销售收入快速增长，经济效益再创新高，为我国经济社会发展作出了新的贡献。全国国有企业实现销售收入18万亿元，同比增长20.1%；实现利润1.62万亿元，同比增长31.6%；上缴税金1.57万亿元，同比增长21.8%。中央企业实现销售收入9.84万亿元，同比增长19.3%；实现利润9968.5亿元，同比增长30.3%；上缴税金8303.2亿元，同比增长23.8%。
（一）全面加强国有资产监管工作
组织体系和法规体系进一步完善。大部分省区市基本完成市（地）级国有资产监管机构组建。山东、江西、广西等地在组建县级国有资产监管机构方面进行了探索。重庆、河北、深圳对内设机构进行了调整和完善。国务院国资委加快企业预算管理、国有股权管理、董事会建设等一批重点立法项目的起草和出台进度，进一步推进了以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。
国有资产经营责任进一步落实。各地总结近年来业绩考核工作实践，修订和完善了经营业绩考核和薪酬分配办法，基本形成了“考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系。国务院国资委进一步完善了业绩考核结果反馈机制、目标确定机制和薪酬管理办法，对第一任期业绩优秀和在科技创新、绩效进步、扭亏增效方面取得突出成绩的中央企业进行了表彰。并推进第二任期经营业绩考核各项工作，对企业负责人EVA奖励、任期奖励以及中长期激励等问题进行了研究。
国有产权管理进一步规范。各地深入研究全流通后国有控股上市公司管理的新特点、新问题，进一步加强国有股权管理。国务院国资委会同证监会出台了国有单位转让、受让上市公司股份等管理办法，对于规范上市公司国有股东行为、维护证券市场稳定、维护各类投资者合法权益发挥了积极作用。正式启动了企业国有产权交易监测系统，实现了与10个省市国资委和产权交易机构的联网实时监测，产权交易监管从事后静态监管向全过程动态监管转变。
财务监督管理进一步加强。各地结合实际，进一步完善财务预决算、财务动态监测、审计监督、绩效评价等制度，普遍加强风险管控，对所出资企业对外担保、委托理财、股票、期货等高风险投资业务加强了监管。国务院国资委加大中央企业财务预决算管理，组织开展预算编制质量审核，决算管理逐步转向重大财务事项监管。改进审计监督方式方法，委托专业招标机构对会计师事务所公开招标。指导和推动各地国有资产统计工作，进一步完善了国有资产统计工作体系。
监事会监督进一步加强和改进。各地积极探索监事会监督的有效方式，强化监督时效。国务院国资委总结监事会工作经验，相继出台了监事会当期监督、分类监督、会计师事务所审计结果利用、监督检查成果运用等实施办法，初步建立了当期监督的制度框架，实现了从事后监督向当期监督转变。
（二）深入推进国有企业改革
公司制股份制改革力度加大。各地积极探索公有制的多种实现形式，大力推进公司制股份制改革。国务院国资委积极推进中央企业股份制改革，9家企业实现了境内外首次公开发行股票并上市，中国中铁实现了主业资产整体上市。中国远洋、中国神华、中国石油、中国铝业、中海油服、中海集装箱等6家企业H股回归A股，鞍钢股份、中国船舶等12家企业境内增发、配股。
董事会建设取得积极进展。国务院国资委开展的董事会试点工作有序推进，19家试点企业中17家外部董事达到或超过董事会成员的半数，3家企业进行了外部董事担任董事长的探索。实行了董事会年度工作报告制度，初步建立了外部董事人才库。一批中央企业借鉴董事会试点办法，向二、三级企业派出董事、监事，规范董事会运作，取得了较好效果。各地国有企业建立董事会、完善公司治理结构的工作，也取得了明显成效。
三项制度改革取得新进展。各地着力建立与市场经济相适应、符合现代企业制度要求的运行机制，增强了企业内部活力。国务院国资委进一步加强中央企业收入分配管理调控，加大了对部分高收入企业的调控力度。积极推进中央企业规范建立企业年金工作。继续推进中央企业建立健全中长期激励机制，出台了中央科研设计企业中长期激励办法。组织22家中央企业对22个高管职位面向海内外公开招聘。
企业历史遗留问题进一步得到解决。国务院国资委加快推进中央企业主辅分离。截至2007年底，76家中央企业的方案已经批复，涉及改制单位5200个，分流安置富余人员86.4万人。中央企业分离办社会职能工作取得积极进展，目前共移交自办中小学、公检法机构1594个，移交在职人员8.9万人，退休教师近5万人，每年减轻企业负担49.7亿元。
（三）大力调整国有经济布局和结构
企业重组调整步伐加快。国务院国资委加大中央企业调整重组力度，2007年有15家企业参与了8次重组，目前户数减至150家。印发了《中央企业布局和结构调整的指导意见》，中央企业布局结构调整的思路进一步清晰。
国有资本运营工作进一步加强。各地通过多种资本运作方式，提升了国有资产的市场价值。国务院国资委国有资产经营公司试点工作进一步深化，国家开发投资公司对中国包装总公司及下属企业的破产重组改制，中国诚通控股集团有限公司对中国唱片总公司及下属企业的托管重组改制，都取得了积极进展。
国有资本经营预算工作取得重要进展。北京、上海、吉林、广东、江苏、安徽、深圳等地初步建立了国有资本经营预算制度。国务院国资委根据《国务院关于试行国有资本经营预算制度的意见》，会同有关部门制定了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》，对中央企业国有资本收益的范围、基数、比例、申报、清算、上交等工作予以明确，组织完成了2006年度中央企业上交收益的审核清算工作。
政策性关闭破产工作取得重大进展。截至2007年底，总体规划内的2116户破产项目的审核工作已全部完成。2007年报经国务院批准共下达破产计划685户，涉及国有金融机构债权708亿元，涉及职工111.6万人。各地协调小组认真落实全国国有企业政策性关闭破产工作会议精神，层层落实责任，坚持规范操作、有情操作，维护了职工合法权益，保证了政策性破产工作的平稳推进。
二、2008年改革工作动态
（一）进一步推进现代企业制度建设。
（二）进一步优化国有经济布局结构。
（三）进一步完善国有资产管理体制和制度。
（四）进一步加强国有资产监管。
关键词：企业；党建；和谐；对策
前 言
油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开大队、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达大队相关文件精神，全面深入地分析工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台唱戏
新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、强化党风教育，提升党建水平，为和谐企业建设提供组织保障
党员干部是我们企业的核心力量，是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下，党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力，影响着企业的和谐。因此，强化党史党性党风教育，是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则，我们的工作将很难取得群众的支持和信赖，也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育，落实党内民主，通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式，提升党员综合素质。强化干部联系基层机制，深入基层搞调研，密切党群干群关系。要加强党风廉政建设，落实“三务”公开，强化反腐倡廉教育，推进效能监察工作，规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把精力放在生产经营建设上，对重点岗位人员的教育，则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式，定期组织他们学习相关法律法规知识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党员干部廉政做事、干净做事。
工业：支撑并引导地区经济
工业支柱产业占绝对优势
根据广安市工业发展的特点和自然资源优势，经过多年来的选择和培育，确立了煤炭、电力、建材、食品饮料、机械电子这五大产业为广安市的支柱产业，并紧紧围绕支柱产业抓发展。几年来，广安市五大支柱产业呈现快速发展的良好势头，内在动力和活力得到明显增强，经济规模和效益得到明显提高（见表）。
结构：面临挑战急需重构
传统的五大支柱产业结构不断变化和新兴优势产业快速崛起，让传统的五大支柱产业的地位面临挑战。
五大支柱产业发展受阻
从工业企业户数的分布变化看，从2005年以来企业户数分别占全部规上工业企业的比重变化分析，仅机械电子产业呈上升趋势。其他支柱产业均下降。
从工业企业占广安市工业总产值比重变化看，2011年底，五大支柱产业工业总产值占广安市的72.5%。其中机械电子产业占广安市工业的比重达到18%，比2008年上升3.2个百分点，变化明显；而电力产业所占比重则下降了2.1个百分点，其他三个产业比重变化不明显。
从对广安市工业生产增长贡献及拉动增长看，2011年底，五大支柱产业对广安市工业总产值的贡献率为67.5%，拉动广安市工业总产值增长32.9个百分点。其中：机械电子增长贡献24.6%，拉动广安市工业增长12.0个百分点；食品饮料增长贡献17.9%，拉动广安市增长8.7个百分点；煤炭的增长贡献12.0%，拉动广安市工业增长5.9个百分点；建材的增长贡献11.7%，拉动广安市工业增长5.7个百分点；电力的增长贡献1.3%，拉动广安市工业增长0.6个百分点。
综合上述分析，可以看出，“十一五”期间，广安市煤炭、电力、建材、食品饮料、机械电子这五大产业向前发展的趋势一致，但增长速度不一，占工业经济总量的比重和对工业经济的贡献此消彼长。机械电子产业和食品饮料产业在经济发展中，支柱产业的地位得以加强，而电力、建材、原煤由于受资源制约，宏观经济政策的影响，支柱产业的地位有被弱化的趋势。
医药化工等新兴产业发展迅速
面对传统产业内部结构调整以及医药化工等新兴产业崛起的新形势，为减少工业发展对资源的过度依赖性，实现可持续发展，广安市支柱产业重构的必要性已经凸显。
措施：完善产业链打造产业集群
在原有五大支柱产业的基础上，采取整合、优化、新增的方式将能源、建材、农副食品加工、汽摩零部件为主的装备制造、医药化工作为广安市新的五大支柱产业，延伸和完善产业链，积极打造产业集群。
能源
将原支柱产业中的煤炭与电力合并为能源产业。一是加快推进煤矿安全质量标准化建设和机械化采掘，加快煤炭企业重组步伐，推进煤炭资源整合，提升原煤产能和安全保障力；二是继续开展中核集团四川广安核电厂项目前期工作，积极争取规划建设；三是适度发展水电，建设东西关水电二期工程；四是大力发展水泥企业余热发电，煤炭开采企业瓦斯发电，以清洁、安全的能源替代火力发电。
建材
加快水泥行业技术改造步伐，加大力度淘汰落后水泥产能。延伸水泥行业产业链，大力发展商品混泥土、混凝土砌块、高性能混泥土等产品。开发推广新型陶瓷砖生产技术和工艺，加快建筑陶瓷技改扩能和上档升级。利用页岩、沙石、石膏、林木等非金属矿产资源，煤矸石、粉煤灰等工业废渣，大力发展新型节能建材。
农副食品加工
依托广安市丰富的农产品资源，以回乡创业园、武胜县城工业园区为重点，推动农产品产业化基地建设、农产品精深加工、副产物循环利用、现代包装等四大环节加快发展，重点发展粮油加工、饲料加工、畜禽产品加工、饮料酒生产等产业，打造优势品牌、优势企业和特色农产品加工供应基地。
装备制造
建设汽车及汽摩零部件基地、装备制造业配套基地，发展汽摩零部件产业集群，大力发展精密齿轮、重型锻铸件、特种机械配件等产业，发展壮大重型汽车弹簧钢板、钢绞线、结构钢架、输变电设备、消防器材、安全设备等，大力发展机械加工。
医药化工
一是充分发挥广安天然气和盐卤资源优势，全力推进玖源化工项目的实施进度，以100万吨真空制盐项目、100万吨纯碱项目、100万吨复合肥等为龙头，打造气盐结合的化工产业及其下游产业链。二是利用岳池县被四川省列为全省医药工业重要的产业集聚地的优势，在已建成的科伦药业的龙头带动下，依托广安回乡创业园，积极推动科创等医药企业尽快开工投产。
（作者单位：广安市统计局）
“两会”声音
四川省人大代表积极提交议案
议案情况
从四川省第十二届人大一次会议议案组获悉，在大会提出的议案截止时间内，大会议案组共收到由代表团或10名以上代表联名提出的议案31件。其中，关注最多的为民生话题，食品安全是焦点。此外，还有代表提出关于制定《四川省城镇住房保障办法》、《四川省校车安全管理条例》、《四川省工会劳动法律监督条例》、《四川省房屋安全管理办法》等制度的议案，以及关于听取和审议省人民政府关于民办学校教师参加事业单位保险的专项工作报告的议案等。
议案精选
从四川省人大议案建议组了解到，今年的“一号议案”是关于制定《四川省实施条例》，由来自宜宾的省人大代表张芳等10名代表联名提出。议案中，代表们呼吁“针对当前在食品生产加工、经营销售以及农村（社区）家庭自办宴席等暴露出的许多问题，表明食品安全形势不容乐观，必须进一步加大立法管理、执法检查和执行监督的力度。”
关键词：自学考试；助学管理；现状分析；对策
中图分类号：G726.9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0008-04
高等教育自学考试既是我国一项重要的考试制度，也是我国一种重要的教育形式；经过三十年的发展，自学考试从无到有，从小到大，内涵和外延不断扩展，已经成为我国教育事业不可或缺的一部分。近年来，自学考试也面临着如普通高校招生规模的迅速扩大、网络学校的迅速崛起、民办教育日益壮大，导致参加自学考试生源数量逐步下降、助学站点生源竞争日益激烈等问题，这些助学站点为了提高考生考试通过率，不惜采用各种违规手段，使自学考试考风考纪管理面临新的挑战，严重危及自学考试的质量和声誉。在这些新的现实面前，自学考试本身管理制度的缺陷及弊端也随着时间的流逝而日益显现，因此，从2010年起，国家考试管理机构开始探索新一轮自学考试管理与改革；作为自学考试个人自学与国家考试的结合点的助学站点的管理问题也越来越多地显现出来很多缺失的地方，如何深化进行自学考试助学站点管理的创新和变革，是我们新时期自考工作者必须直面的紧要问题之一。
一、助学站点管理存在的主要问题
助学站点是自学考试的重要组成部分，他们以主考院校为依托，协助主考院校完成招生、报名报考、组织面授教学、收集相关资料和考生日常管理等工作，对最大限度地挖掘主考院校的教育资源、缓解主考院校的助学工作压力、拓宽为考生服务的途径起着举足轻重的作用，是对高等教育充分利用社会力量办学的有效补充，随着社会的发展，社会助学机构对自考事业发展的重要作用越来越大，加强对助学机构的管理也成为自学考试管理的重要组成部分，从某种意义上说，助学站点管理的好坏，直接关系到自学考试考生主动学习的积极性，关系到考生学习效率的提高，成为提高考生毕业质量和社会声誉的关键环节，如果管理不善，会导致自学考试考风考纪的下降，危及自学考试声誉，严重时甚至会危及社会的稳定。30多年来，自学考试在不断发展变化，在不同的历史条件下，完成了不同的历史使命，在这个过程中，社会助学机构——助学站点也逐步发展壮大，特别是近10多年来，完全依靠主考学校自身助学的模式已经无法适合社会发展的需要，民办助学机构从无到有，发展迅猛，成为助学机构的生力军，以长沙理工大学为例：该校共有助学站点100多个，其中民办站点占了30%以上，而且从助学站点规模而言，其所占比例已超过了40%；但随着社会的进步和发展，这些助学机构存在的问题也逐步暴露出来，结合我们多年的办学经验，将一些有共性的问题概括起来统一分析如下：
1.生源组织“杂乱缺章”。由于高校扩招和高考人数的下降，以及成人高考、电大和自考对历史遗留人员的消化，加上自学考试30年来基本模式没怎么变化，改革力度不大，造成了参加自考人群已转向高考落榜生的现实。使参考整体人数急剧下降，导致助学站点之间生源争夺激烈，特别是少数以盈利为主要目的的助学站点的生源争夺战达到了各种手段无所不用的地步，概括起来主要有两点：一是虚假消息，夸大办学条件，靠弄虚作假吸引考生，有的铤而走险，公开许愿，只要来报名，不用上课学习也考试包过，严重威胁考风考纪安全，造成了恶劣的社会影响，危及自学考试的生命线；二是以高额生源费为诱饵，通过招生贩子做中介招揽生源，导致招生工作恶性竞争，场面甚为惨烈，严重扰乱了正常招生工作次序，导致乱收费、多收费现象经常发生，考生抵触情绪高涨，严重时危及社会稳定，这种情况尤以民办助学站点为盛。
2.助学授课“少斤缺两”。面授是助学站点最重要的职责之一，好的面授过程，可以提高考生学习的主动性，让学习成为生活之必需，收到提高考生的学习效率，促进考纪考风好转，提高考试通过率的良好效果。然而，在实际工作中，由于各种主客观条件的不足，面授过程中出现了诸多缺失：主观方面主要有：面授教师水平参差不齐，因课时费成本的限制，很难吸引高水平教师授课；加上很多助学机构在自学考试前一个月集中授课，这段时间内教师需求量大，好教师供不应求，有些助学站点只好退而求其次，一些没有教学经验的研究生也被拿来滥竽充数，面授教学变成划重点、猜题目的突击时间，这种走过场式教学的最后结果是：考生到课率不高，真正主动学习的人少，混文凭的人多；这些助学站点为了提高考试通过率，兑现招生违规许诺，一部分工作人员铤而走险，出现了有组织地助考的严重违规行为，最终结果就是严重威胁自考的生命线。在客观方面，由于办学条件的限制，有些助学站点实践环节考核流于形式，弄虚作假、虚报成绩的现象不可避免地出现；还有专业课程设置重系统性与理论性，轻实用性与动手能力培养，指定教材内容老化，考生无法产生学习兴趣，仅仅为了应付考试而学，学与用严重脱节，如何尽快完善这个问题，平衡矛盾，也是当务之急。
3.收费随意“搭车缺管”。近几年来，为了办人民满意的教育，国家教育和相关部门每年都联合发文，规范学校收费管理，但由于没有具体的监管机构和措施，加上反馈渠道不通，一些助学站点为了追求经济效益的最大化，经常巧立各种名目，违规收费；例如：按国家有关规定，自学考试只能收取学费（含论文答辩费）、书籍费和科考费三种，并按学科门类给出了收费上限控制，但有些站点为抵消高额招生成本，总是以各种理由想方设法强制收费用，如班费、办证费、复习资料费、考前辅导费、论文指导费、答辩费等，严重时导致有些考生集体组织罢课抗议，危及社会稳定。
4.工作队伍“建设缺欠”。自学考试助学站点的管理人员，正式职工人数较少，大多为临时聘用人员，流动性很大，尤其是民办助学单位更为突出，且这些工作人员大多为非普通高等教育学历，管理水平和素质偏低，责任心不强，服务不主动，很多考生无法按时收到教材、教辅资料及授课时间和内容等应及时收到的信息；无法及时校对出考生基本信息资料中出现的错误，学籍异动平时无人管，结账时糊涂账多，错误不断累积，导致历史遗留问题增多，费用清理难度增大，管理困难，更有甚者，导致考生毕业证信息错误，给考生带来无法挽回的损失，也给主考院校声誉带来极大的负面影响。
5.考风考纪“监管缺严”。开考初期，自学考试考风考纪严格，毕业生的质量很高，自考毕业文凭在社会中享有很高的信誉，可以说，考风考纪是自学考试的生命线，但近年来，行业委托开考专业增加，为社会培养了大量生产第一线需要的人才，民办助学站点的崛起，为自学考试助学开辟了新的领域，随着主考院校生源数量的扩大，主考院校和国家考试机构对助学站点管理的精力相对有限，监管难度增大，其后果是有些助学站点助学不严、助考过度，考风考纪流于形式，如何在保障助学机构积极性的前提下，依法依规加强对助学站点助学的全方位、全范围监管，加强考风考纪教育，实现考风考纪的好转是相关考试管理机构和主考院校所必须解决的关系到自学考试生死存亡的关键问题。
二、加强助学站点管理的实践与对策
1.建立助学站点定期资格审查和评比制度。对助学站点的管理，首先应建立准入制度，必须对助学站点的指导思想、机构设置、人员配备、教学条件进行审核评估，合格后方可设立助学站点，开展助学工作；其次是设法掌握助学站点管理的第一手资料，总结经验，提高站点管理人员的责任心，定期建立交流环境和渠道，以便尽快发现和解决站点管理中的新情况、新问题，这是监控和管理站点的第一要务。长沙理工大学的做法是先由招生和业务主管部门联合对申请助学的单位进行综合考察，形成考察报告，经学院党政联席会议统一讨论是否同意建站。建站后，由我院业务部门管理指导和监控，同时，每年召开一次站点年度工作会议，在会上由院长做工作报告，总结成功的经验，部署来年工作，以长沙理工大学自学考试助学站点评价办法为依据，先由助学站点自评打分，再由我院评审小组组织专家评审，选出先进助学站点集体和先进个人，在会上进行表彰，对不合格的站点进行整改，严重的终止合作关系，取消助学站点资格，以弘扬正气，打击歪风。会议期间，还专门由业务部门组织对口站点召开座谈会，大家畅所欲言，交流心得体会，面对面地分析新情况，解决工作中出现的新问题，必要时进行相关业务培训，真正做到有的放矢，大大提高了站点工作人员责任意识和工作积极性的同时，也提高了工作效率。
2.加强招生监管。招生，是自学考试工作的第一步，有生源才有事业，生源问题关系到自学考试的死生存亡，如何监督助学站点在法律规定的范围内，扩大生源规模，合法招生，防止招生许愿和高额招生费用骗取考生呢？长沙理工大学的做法有如下几点：一是统一招生的助学站点名称，实行招生信息由主考院校统一审核、检查和制度，防止虚假信息和招生广告，并对助学站点的招生广告实行年度审查备案；二是在暑假期间组织招生检查人员到站点、车站明察暗访，制订预案，发现问题及时制止改正，防止恶意竞争生源；三是建立网上及地方媒体督查小组，打击网上违规招生；四是对违规站点视违规程度予以不同层次的处罚，处罚措施主要有：定期整改、停业招生、终止合作、强制回收学生等。
3..加强教师管理，实行面授教师资格审查与备案制度。自学考试具有极强的开放性，考生水平参差不齐，差距极大，为了照顾到各种不同水平考生的需要，真正做到因材施教，对教师提出了更高的要求。一些来自工作第一线的考生，他们知道哪些知识“实用”，哪些知识用不上，因此，他们的学习是具有选择性的，他们希望学的知识既要有新颖性，更应有实用性。我们的做法是：通过面授教师资格审查制度，建立教师库，根据自考教育的特点聘任教师：第一，在选定教师时，要本着好中选优的原则，注重聘请经验丰富、教学效果好的老师为面授教师，在实际过程中建立教学结果反馈制度，对教学情况进行反馈备案，实行优胜劣汰，好的留用，差的淘汰。第二，为提高教师的相对稳定性，我院建立了教师集体备课制度，请具有丰富经验的教师集体对课程教材、学生素质、考试特点、教学方法进行研究，并将备课成果下达到助学站点，指导面授教师上课；第三，积极创造条件让更多的教师通过各种途径参加自考方面的交流与研究，通过高水平教学吸引学生上课。
4.加强助学管理队伍建设，提升服务水平和质量。自学考试属国家级考试，级别高，政策性强，组织严密，大部分工作都有很强的指令性和时间性要求，因此，加强助学管理者队伍的建设，是自学考试特点的必然要求，要做好这项工作，必须有一支高素质较队伍，它要求每一个队员都具有强烈的社会责任心，敢于坚持原则，善于严格管理，他们应熟悉国家关于自学考试的相关政策、工作流程，并在办学实践中身体力行。这样才能为助学质量提供切实可行的保障。我们的做法是：对站点管理人员进行定期业务培训，利用每年召开一次站点工作会议，交流心得体会，学习讲解新的政策，检查落实情况，了解第一线可能出现的新情况、新问题，个别情况可通过QQ群讨论和培训。
5.加强网络管理平台建设，提高工作效率。自学考试既是一种考试制度，同时又是一种教育形式，21世纪的发展，主要是以信息技术的普及为标志，建立网络管理平台，就是要在过去社会助学更多地侧重于手工管理和教师面授的基础上，充分利用计算机技术、现代教育技术，为考试管理人员和考生提供更加安全、高效、稳定的服务，提高工作质量和管理效率，减少工作差错。以信息化建设推动自学考试管理的现代化和规范化，使学生24小时都有学习资源，缓解工学矛盾难题，还可以通过这个平台，为考生提供政策资讯、学习资源、过程评价、互动交流、报名报考、成绩查询等较全面地学习支持和考试服务，让考生花较少的时间得到更多的有用信息。为了做到这些，长沙理工大学建立了自己的信息网站，可以及时各种文件、通知，下载相关信息，查询考生个人信息。开发了学生管理信息系统，可供工作人员在系统中进行考生基本信息管理、自动录入并管理成绩信息，根据业务需要产生各类报表，还有学籍异动管理、学费管理及各种统计功能，大大提高了工作效率；还开发了自学考试助学站点教学质量网上实时监控评价调查终端，考生可对每门课程的助学情况进行实时评价，使我院教学管理人员可随时掌控助学站点助学教师的实际情况；为考生提供网络教育的学习平台也正在逐步建设和完善之中。
6.严肃考纪考风教育，坚守自学考试质量生命线，保住自考生命线。坚持国家自学考试的权威性，确保国家考试质量和安全，是自学考试的生命线。考试公平是社会公平的底线，我们正处在中国社会转型越来越追求公平正义的年代，进一步加强考风考纪管理，是构建和谐社会、促进社会公平发展的需要。因此，从助学站点开始，加强对考生的考风考纪教育是非常必要的，我们的做法是：首先，在每次考试前1个月召开考纪考风动员大会，组织考生认真学习考生须知、考风考纪违纪处罚决定，签署考试诚信保证书，造成强大的心理政策压力，强化考生自觉遵守考风考纪的意识；第二，我们按国家考试机构的要求对监考老师进行详细而严格的考务工作培训，坚决制止各种违纪行为，营造有法可依、违法必究的氛围，确保了自学考试的公平、公正和质量。
7.加强实践技能训练，培养动手能力。现代社会的发展，对人的学习提出了更高的要求，是自学考试发展的必然趋势，也是社会经济发展对人才的必然要求。因此，助学站点在面授过程中应加强考生动手能力的培养，一方面应认真完成课程本身安排的课程实（试）验，在现有条件下，尽最大努力，发挥主考院校优势，采用多种形式（如模拟、仿真实验、动画影像资料等）帮助助学站点考生完成实践环节学习和考核；另一方面，应结合课程特点和考生实际能力和水平设计大型综合作业让学生练习，增加课程设计的数量，通过设计的过程，让学生掌握解决问题的思路和方法，让他们感觉到知识的力量，学有所用，从而大大激发他们学习的积极性，培养对社会有用的人才。
8.切合实际选择毕业设计（论文）题目，提高综合应用知识的能力。让学生学会提出问题的方法，了解解决问题的思路，找出解决问题的方案，进而结合实际工作真正解决问题，通过这个完整的过程，达到熟悉流程、提高业务能力的目的。同时，教师也通过指导学生完成设计（论文）的过程，必须改革毕业设计（论文）的传统方式，让考生结合实际工作选题，指导教师由一人改为两人，助学站点一个，考生当地或本单位高级技术人员一个，突破单纯由学校教师指导的限制，学校教师负责理论指导，当地技术人员负责日常督促和实际指导，真正实现理论与实际的结合；另一方面，指导教师要充分利用互联网的优势，强化毕业设计（论文）指导过程中的互动。
招生许愿是助学站点一切不良管理问题产生的根源，变态的高额招生费用是社会不稳定的最大隐患，这两颗毒瘤是产生投机取巧导致考风考纪日益恶化的根本原因，必须予以坚决打击，同时，也应该看到，助学站点的管理问题不是孤立存在的，他与自学考试其他的配套政策息息相关，经过几十年的发展，自学考试的培养目标已经严重脱离客观实际，有些专业的考试计划也无法满足社会发展的需要，对自学考试收费标准多年不变，与日益增长的考试、助学成本直线上升的客观实际严重脱节；只有直面现实，从源头抓起，进行大的彻底的教育革命，才能有利于处理自学考试本身发展中的问题。党的十提出要办人民满意的教育，自学考试就应根据人民的需要，调整培养目标，用“满足社会和人民的个人需要的教育程度”作为质量标准。把重点放在社会紧俏人员的培养和提高在职人员的素质上，为了配合国家城镇化战略的实施，应积极开拓农村市场，让高校为城镇化建设培养社会急需的人才，考虑到农村的实际现状，国家财政应提供配套经费，依次带动课程体系和教材内容的改革，主动调整自学考试试卷的难度和单一考试方式，加大实践环节考核，扩大主考院校自，这样才能调动考生学习的积极性，才有好的课堂纪律和较高的到课率，避免招生许愿恶习发生，从根本上消除高额生源费引起的恶性循环，让助学站点安心、专心助学，全面提供助学站点的管理水平，促进考风考纪的自然好转，使自学考试事业重回高峰，迎接繁荣。
参考文献：
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[2]祝秀磊，等.论终身教育体系下自学考试社会助学的发展与变革[DB/OL].
