时间：2022-11-13 23:26:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村环境整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工作目标
进一步加大农村环境综合整治的力度，坚持主干道两侧和旅游景区周边村优先，村镇体系规划确定保留的中心村、基层村优先，镇驻地及周边环境脏乱差的村优先，规模较大的村、集体经济薄弱的村优先，村“两委”班子强、群众要求整治愿望强烈的村优先的原则，区分轻重缓急，列出整治时间表，分年度组织实施，三年内完成全区城市规划区外需要整治村庄的环境综合整治。
整治内容
坚持选准点，拉好线，拓宽面，以点促线，以线带面，“点线面”齐发力，全力打好环境综合整治攻坚战。
点，即突出初村镇19个市级重点村的环境整治。加快推进9个尚未整治村的整治工作，分批次纳入市级重点村。列入2014年整治计划的远庄、靠山、西车门、长夼店子、小河北5个村，必须坚定不移地完成整治任务，2014年力争全部完成市级整治村任务，在全市率先完成整治目标。要重点做好“三清三化”工作，进一步加大自来水和进村路等方面的建设力度。要结合清理“三大堆”，在所有的村全面实行垃圾“村收集、镇调度、区清运”。要结合清理漫流污水，对村庄河流进行清淤治理，提高景观效果，保护、利用好水资源。要结合村庄绿化美化，多栽经济树种，改善生态环境，促进农民增收。要按照“环境+社区+产业”的整治模式，做好“结合”文章，与发展壮大村级集体经济相结合，与农村社区服务中心建设相结合，与村级活动场所建设、自来水修复改造、健身文化广场建设、沼气建设等改善民生相结合，统筹推进新农村建设。要组织开展“回头看”，对已整治过的等10个市级重点村，重点解决自来水、进村路失修问题。建立健全环境卫生、绿化管理等农村环境综合整治工作长效管理机制，将整治村卫生日常清扫、垃圾收集清运纳入镇环卫部门管理与承担，从根本上防止“脏乱差”现象反弹。
线，即抓好初村镇驻地、交通干线的环境整治。镇驻地区域，主要包括初5个村居，扎实开展五个专项治理活动：一是环境卫生专项治理，对超市、集贸市场等公共场所环境进行集中整治，清理和消除卫生死角，升级和改造相关设备设施；二是车辆停放专项治理，禁止违章占道停车、非法营运、客运车辆赖站争客抢道等行为，加快规划建设停车场，解决车辆乱停、乱放问题；三是经营秩序专项治理，要规范设置固定摊点群和排档群，疏导流动摊点到指定地点经营，实行归类、归群、定点、定位、定时管理，严格落实门前三包责任制，对乱摆摊点、占道经营的予以取缔；四是沿街构筑物专项治理，对墙体破旧、墙皮脱落的办公、生产、居住房屋外墙进行统一粉刷，对有碍镇容镇貌的残墙断壁及各类破旧危房进行整修或拆除；五是门头广告及墙体立面专项治理，整治规范街道店面外立面及广告招牌，统一设计更换店面门头，严禁乱牵乱挂、乱涂乱画等行为。凤凰山路、山海路等主要交通干线，要加强全日清扫保洁，及时清除两侧可视范围内的“三大堆”、白色垃圾，清除乱堆乱放的一切杂物；加强道路两侧绿地养护管理，修补破损的路面，施划道路标线；302省道、山海路两侧路灯统一设计安装广告牌。
面，即带动镇容村貌全面提升的环境整治。根据镇域控制性详细规划，对开发项目区内的东石岭、辇子、北宅库等10个规模较大、短期内难以实施改造的村，要参照市级整治标准，因村制宜，合理规划，稳步推进，杜绝乱堆乱放、残墙断壁、污水漫流等现象，确保街道干净整洁；要抓好初村河综合整治工程，开展防汛清淤、卫生保洁、排污整治等工作，确保河道畅通整洁。
总体要求
一是加强组织领导。将环境综合整治工作列入重要日程，加强领导，科学谋划，周密组织，强力推进。区农村环境综合整治领导小组各成员要各司其职，搞好协调配合，形成工作合力。镇、村要统一思想，提高认识，认真抓好组织实施，圆满完成整治任务。
二是凝聚整治合力。通过舆论宣传、典型带动等形式，充分调动群众参与环境整治的积极性和主动性。坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则，多干多补，少干少补，不干不补，引导农民投资投劳。结对帮扶的单位要立足大局，加大人财物投入力度，推动农村环境综合整治深入开展。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，倡导科学文明生活方式，保障农民群众身体健康，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，动员全社会各界力量，开展村庄环境综合整治试点活动，使整治后的村庄成为“乡村风情浓郁、环境自然整洁、设施配套适宜”的示范村庄。
二、时间安排
20*年9月至11月。
三、整治标准
环境整治试点优先实施村内道路、河塘疏浚整治、清洁能源应用、改水改厕、配套建设村庄排水、生活垃圾收运、公共厕所、路灯、公共绿化等设施建设。
(一)村内道路。村内主次干道硬化。
(二)排水设施。对村内主次干道配套排水设施，农户家庭生活污水接入村庄排水系统。
(三)生活垃圾收运设施。在试点村配置垃圾箱、简易环卫机械。每个村庄设置垃圾箱20个左右，配置简易环卫机械运送垃圾。
(四)公共厕所。按照300-500米服务半径设置公共厕所1座，每村建设1-2个公共厕所。目前先结合村公共服务中心建设1座公共厕所。
(五)路灯。在村内主干道一侧设置简易路灯，每村按30盏设置。
(六)公共绿化、景观改造。根据村庄不同状况，进行绿化造林、景观改造。
(七)环境卫生。村庄内秸秆有序堆放，村内整洁。
(八)农村生活污水相对集中处理试点。对有一定经济基础的村开展适合农村实际生活污水相对集中处理试点，避免村庄生活污水对地面水环境造成污染。农村生活污水以净化沼气池为主，条件适宜的村庄对其出水用人工湿地生态净化，30户左右一组，200户分成7组建设，净化沼气池技术标准按苏S03－20*执行，处理水质基本达到二级标准。
四、保障措施
(一)加强领导，精心组织。农村环境整治涉及面广，工作要求高，必须切实加强组织领导，落实各项政策措施，加大人力物力投入，逐步向前推进，确保取得实效，让农民群众得益受惠。为此，县成立农村环境整治试点综合指导小组，组长由县建设局分管局长担任，成员由建设、规划、交通、卫生、农林、畜牧、水利、环保抽调专业骨干组成，指导小组下设办公室，办公室设在建设局；各相关镇也要成立环境整治试点村工作领导小组，加强此项工作领导。
(二)强化部门协调，形成工作合力。村庄环境整治涉及多个部门。各部门要相互配合，整合各类项目建设，协调推进村内道路排水、生活垃圾收运、公共厕所、路灯、公共绿化等项目建设，确保按时保质完成工作任务。
(三)加强技术指导和工程管理。为确保村庄环境整治试点工作的顺利实施，积极组织有关部门和个人参加省建设厅举办的各类专题培训班，对村庄环境整治规划技术要求进行培训。建立实施工作责任制度、工作进展月报制度、督查制度、通报制度和综合验收制度。
(四)加大配套资金支持力度，确保资金保障到位。试点所需资金，在不增加农民负担的基础上，实行政府支持引导与集体、群众自筹相结合，多渠道筹集。各有关部门要根据省政府办公厅关于印发农村新五件实事工程实施方案的通知精神，落实配套资金，并积极组织各试点单位向省各有关部门争取项目资金。
(五)全面宣传发动，广泛参与。各镇要动员全社会的力量，迅速掀起农村环境综合整治的，形成政府主导、农民主体、多方参与的社会氛围。开展讲文明、树新风、创环境活动，提高村民的环境意识，清理环境死角，消除不良陋习。各村要建立一支环卫专业队伍，配置简易环卫设施，建立一套行之有效的环卫专项制度。通过《村规民约》等手段落实“门前三包”制度，积极研究制定保持环境整洁的长效治本机制，巩固村庄环境综合整治成果。
自2011年6月份开始，敦化市委、市政府决定，市财政三年投入5000万元，按照“一年见成效，两年大变样，三年创一流”的工作目标，全面开展农村环境综合整治。
1.统一思想，在农村环境综合整治上形成共识
改善农村环境，提高农民生活幸福指数，已经成为我们必须下气力解决的现实问题。基于这种认识，去年乡镇换届结束后，我们立即组织乡镇和相关部门到通化市、梅河口市等地学习考察。在此基础上，市里多次召开常委会、常务会，专门研究农村环境整治工作，首先在市级领导层面形成了共识。随后，召开千人动员大会，在全市范围内进行广泛发动，并出台了开展农村环境整治的实施方案和奖励政策，各类新闻媒体加大宣传力度，在全社会形成了全员参与、整体推进的浓厚氛围。
2.突出重点，明确农村环境综合整治主攻方向
突出重点部位。把公路、铁路、旅游沿线和乡镇政府所在地村屯，作为优先整治对象，确定90个重点推进村，在资金和项目上给予倾斜，力争2年内全部达到先进村标准，并从中培育出10个示范作用强、产业基础实、文化生活丰富的“样板村”；注重村屯特色。坚持因村制宜，分类整治，特别是在民居、围墙、绿化美化等方面，不搞一个模式，不搞一刀切，强调“一村一品、整村一致”，充分展示乡村特色、地域特点和民俗风情；狠抓重点任务。重点实施五清、五改、五化三项工程，要求三年内全市303个行政村全部达到达标村标准。四是提高农民素质。定期组织科技培训和文化下乡活动，建立完善村规民约，广泛开展文明村、星级文明户评比，加强农村文化大院、农家书屋等场所建设，着力提高农民的思想道德水平。
3.健全机制，促进农村环境综合整治常态化
建立抓落实的责任机制。成立农村环境综合整治领导小组，下设推进办公室，通过定期调度、组织游走会等方式，推进工作落实；建立多元投入机制。积极整合资源，通过“向上争取、政府投入、部门帮扶、村民自筹、社会捐助”等办法，多渠道筹集资金；制定长效管理办法。出台了达标村、先进村和模范村建设标准，明确了农村道路、院墙、绿化、美化、亮化等重点内容的建设要求，目标明确，标准统一。同时，将环境卫生纳入村规民约，划分农户卫生责任区，设置专职保洁员。目前，全市农村保洁员达到604人，配备环卫车320余辆，基本实现农村垃圾日产日清；有效整合社会力量。省委三帮扶工作组共有4个厅局54名处长包扶敦化，我们充分利用这一难得的资源，加强沟通衔接，在农村环境整治中，这些部门和干部发挥了不可替代的作用。同时，我们还整合驻敦各大企事业单位，共同参与农村环境综合整治工作。
据统计，从2011年底到今年上半年全市用于农村环境综合整治资金达2.41亿元，共完成通乡通村公路187公里，新建文化休闲广场120个，改造泥草房580个，新建围墙、围栏29.8万延长米，新修边沟48万延长米，新建垃圾处理点288个、卫生厕所15015个，植树47万株，新增绿地67万平方米，安装路灯1623盏，其中太阳能路灯560盏，清理垃圾48.5万立方米。
今年初，市委、市政府隆重召开农村环境综合整治工作表彰大会，市里兑现奖补资金500万元，对表现突出的6个乡镇、25个村屯和19个帮扶单位（企业）进行了表彰奖励。同时，对今年整治工作进行再动员、再部署，要求进一步加大工作力度，集中力量打好环境整治攻坚战。到年底，全市模范村总量要达到10个以上，先进村60个以上，达标村达到200个。市财政又安排2000万元专项资金用于奖补，2013年还将列支2500万元。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“镇村联动、突出重点、转型提升、合力推进”的要求，合理规划和发展畜牧业，调整、优化畜禽养殖结构和布局，有效控制和削减农业污染源，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平，促进经济与生态、人与自然的和谐发展。
二、工作目标
通过合理规划和集中整治，有效控制和改善畜牧业对农村环境污染的趋势和现状，逐步实现排泄物减量化、无害化、资源化和生态化目标，在确保畜禽养殖场整洁的同时，促进畜牧业转型升级。
三、整治范围和方法
1、整治范围：黄家埠镇区域内的所有畜禽养殖场。
2、整治方法：严格禁止在居民区内新建和发展畜禽养殖。有条件的村，对居住区内的畜禽养殖场（户），要分期分批进行关停和搬迁。在短期内确因种种原因难以关停搬迁的，各村要督促养殖场（户），及时清理畜禽排泄物，并作无害化处理和资源化利用，确保牧场内外环境整洁。对居住区外的畜禽养殖场（户），根据各自实际情况，采取综合治理措施，积极推广畜—沼—农等循环经济模式，采取干湿分离、雨污分流、沼气净化等处理模式达标排放。
四、工作步骤
畜禽养殖环境整治工作从6月中旬开始，到9月底基本结束，共分三个阶段。
1、宣传动员阶段（6月中旬—6月底）。镇组织召开畜禽养殖环境整治动员会议，明确畜禽养殖中存在的突出问题和重点整治对象，制订畜禽养殖环境整治工作实施方案、方法和工作措施。并通过各种渠道广泛开展宣传，营造舆论氛围，引导广大干部和群众积极参与畜禽环境集中整治活动。
2、集中整治阶段（7月上旬—9月中旬）。由镇农办牵头，各村按照工作计划和整治重点，对照镇提出的具体整治内容、方法和标准，全面组织开展畜禽环境集中整治。镇农办将组织有关人员及邀请市农林局相关专业人员对全镇畜禽养殖环境整治工作开展技术指导和工作督查，协调有关工作，确保整治进度和质量。
3、检查阶段（9月中下旬）。镇农办组织有关人员对各村的畜禽养殖环境集中整治工作进行检查，查漏补缺，消除漏洞和死角，按时完成畜禽养殖环境集中整治工作任务。同时迎接市农林局对我镇的验收考评。
五、工作措施
1、加强组织领导。镇政府成立以农业镇长为组长，农办主任为副组长，有关负责同志为成员的集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室（办公室设在镇农办），由农办主任兼任办公室主任，负责全镇畜禽养殖环境集中整治的组织实施、检查指导、考核验收和督促。
一、工作开展情况
（一）党的政治建设工作
一是强化党员示范引领作用。疫情发生后，局班子第一时间落实省州县会议精神，安排部署医疗废物管理和人口密集区域环境管控工作，党员干部带头做好疫情监察监测、社区卡点值班、高速路口值守等工作，确保24小时在岗，并积极组织为疫情捐款活动。二是加大宣传报道力度。开通局微信公众号、微博账号，积极同县内各大媒体对接，实时和向州局报送重点工作动态，目前累计信息70余条；结合“蓝天保卫战、我是行动者”主题，组织开展“六五”环境日宣传活动，印发宣传手册150份；通过秸秆禁烧宣传活动，印发宣传环保袋500个，宣传单2000份，确保全县秸秆禁烧区“零火点”。三是提升干部队伍整体形象。加强干部队伍管理，尤其是疫情期间，所有工作稳步有序推进，在年后召开的全县工作推进会上，我局被评为全县模范单位，两名干部在扫黑除恶和驻村帮扶上受到全县表彰，绩效考核也被评定为一档。
（二）污染防治工作
一是大气污染防治方面：加强秸秆防控，组织执法人员对重点区域进行24小时不间断巡查；制定《县秸秆焚烧应急预案》，确定11192个包保网格，并层层签订责任书。在电视台秸秆露天焚烧管控工作的通告，制作宣传条幅200个，宣传单20000张，宣传手兜2000个。向6个乡镇秸秆离田补助资金78万元；按照《落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知》要求，初步划定高排放非道路移动机械区域，与公安交管部门联合开采柴油货车路检工作。二是水污染防治方面：协调住建局、水利局处置应对、水质断面超标问题；推动完成罗子沟镇，镇，镇4个入河排污口整改；开展水功能区溯源工作，完成5个养殖场重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程项目建设；修改调整“千吨万人”水源区划。三是行政审批方面：年初以来审批环境影响评价报告表项目15个、报告书2个，网上备案109个。完成第二阶段排污许可核发工作，完成登记企业211家，发证企业9家。组织全县14家重点工业企业开展2019年环境统计填报工作。
（三）生态环境治理工作
一是推进我县农用地土壤污染状况详查成果运用。配合农业农村部门完成农用地土壤环境质量类别划分和安全利用工作，全面完成国家下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务，确保土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%；进一步加强建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染等工作力度，积极谋划工业污染地块土壤污染修复、农用地污染治理项目，建立完善本地生态环保项目库。二是编制农村生活污水治理专项规划（实施方案）。指导农村生活污水治理工程的有效实施，完成农业农村人居环境三年计划，开展《县农村生活污水治理专项规划（方案）》编制，绘制有关图件等工作。同时编写县“无废城市”建设工作方案。三是积极开展农村环境综合整治。结合农村环境现状、问题及整治目标，从农村生活垃圾治理方面，统筹谋划全县农村环境整治项目，提前做好项目前期准备工作，积极争取省级和中央农村环境整治专项资金支持。积极整合各部门农村环境整治相关项目，对已完成农村环境综合整治的项目村，继续监督项目的运行情况。四是加大问题自查力度。督促各自然保护区开展“绿盾”及“侵占破坏生态环境问题”专项自查，确保各类问题不再反弹。
（四）环境监察执法工作
一是开展各项环保专项执法检查。持续深入推进重点环境问题排查整治等专项执法检查，开展污染源达标排放等各项环保专项执法检查，切实推进各行业领域企业环境问题排查整治。二是化解环境安全隐患。密切关注不稳定环境安全隐患，抓早抓小，及时查处群众的投诉，高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题，在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。三是提升环境应急处置能力。持续开展县环境风险隐患排查与整治，强化企业应急预案备案管理，开展环境应急演练，提升环境应急现场处置能力，努力防范各类环境突发事件。四是推进固定污染源排污许可工作。按期完成排污登记，加大监督检查力度，采取“双随机、一公开”等方式对排污单位开展日常生态环境监管执法。五是抓好环保督察整改。扎实做好中央、省环保督察及“回头看”等上级移交问题查处整改、投诉、环境安全和重点时期环境监管等执法检查工作及销号工作，确保问题不反弹。
（五）环境监测工作
一是加强环境监测质量控制。严格按照质量体系文件《质量手册》、《程序文件》等进行质量管理，按照检验监测机构资质认定的要求，定期对仪器设备进行检定和维护。定期采取在实际样品监测中加做空白实验、平行双样实验、加标回收实验以及发放标准样品，加强实验室质量控制工作。定期做管理评审和内部审核工作，对质量方针和各部门工作情况进行跟踪检查和审核，及时发现不符合项。二是提高监测人员整体素质。结合实际工作，开展监测人员的学习教育活动，以环保监测工作为主线，积极参加省州组织的技术培训，加强人员素质培训。三是抓好县域生态考核工作。根据省生态环境厅对国家县域生态考核工作的具体要求，在现有的基础上进一步做好2020年度县域生态考核工作。
二、下一步工作计划
（一）加快专项资金安排使用进度。积极向上级部门争取农村环境综合整治专项资金，统筹合理使用，科学有效整合各部门同类型项目，努力推进全县农村环境整治项目建设发展。
（二）强化监察执法工作。加强监督管理，密切关注不稳定环境安全隐患，及时查处群众的投诉，高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题，在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。
真重视，带动真行动
释放信号，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三区一建”作为农村工作的总抓手，“一建”就是人居环境建设；2011年，又提出三年城乡环境面貌大改观；2012年，四平市委书记刘喜杰在市第六次党代会上提出：“扎实推进新农村建设，加快城乡基本公共服务均等化，实施农村人居环境建设行动计划。”市委、市政府对下大力气抓好农村人居环境的态度十分坚决，各县（市）区主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，层层释放工作信号，以“五清、十建、两化”为主要内容的农村人居环境建设全面铺开。
目标引领，保障有力。要求“一核三带”节点镇、沿线村和县（市）区域内重点线路周边村屯必须全面完成整治和建设任务；其他乡（镇）、村屯至少有70%达到规定标准。为进一步推进城镇化建设，全市共培育了10个新型社区和大村庄，并启动了“四平市首届美丽乡村”评比活动，将农村人居环境建设带入长效发展阶段。
跟进宣传，营造氛围。《四平日报》和四平电视台推出农村人居环境建设专题报道，配合督查宣传先进、曝光问题；市新农村办公室编发专题简报，推广环境整治工作中的好经验、好做法；各县（市）区、乡（镇）分别通过新闻媒体、工作简报、宣传标语、流动宣传车等形式宣传人居环境建设工作，全市上下形成了开展环境整治，建设美好家园的浓郁氛围。
真督查，促进真变化
挂牌整改，立时显效。成立了由市农委牵头、两办督查室、新闻媒体共同参与的督查组，全方位地深入到各县（市）区开展督查工作，采取了张挂“农村人居环境脏乱差单位”牌匾、下达整改通知书的方式督导工作，收到了事半功倍的效果。
曝光跟踪，不容反弹。市“农村人居环境建设行动计划”推进办公室每半月调度一次县（市）区行动情况，报市委、市政府督察室下发督察通报。使搞突击检查后就反弹的现象逐渐减少，各地不断探索建立长效管理机制。
拉网督察，不留死角。市委、市政府联合督察组坚持每半月展开一次督察，全面检查和随机抽查相结合，确保环境整治工作的有效推进。督察组先后组织三次大规模的督察行动，督察范围覆盖全市所辖78个乡（镇），逐个乡（镇）录像评比，排出名次。既保证了工作的全面开展，又督察出了你追我赶、想事干事的氛围。
真组织，显现真效果
注重规划，分步推进。制定了环境整治分两步走的战略，即2012年为集中整治年，以整治为目标，全面解决农村环境脏、乱、差问题；2013年为质量提升年，以“一核三带”为重点，打造4个样板镇群、10条环境优良线路。使“一核三带”成为新农村样板先导区、优美环境展示区，农业精品项目集中堆放区，农民增收致富的引领区。
为认真贯彻落实县、乡关于农村环境综合整治会议要求，着力改善发展环境，着力改善生态环境，彻底解决农村“脏、乱、差”现象，不断改善人居环境，按照要求，结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照城乡统筹、标本兼治、突出重点、分步实施的原则，加大投入力度，广泛动员全村干部群众认真开展农村环境综合整治工作，加快建设幸福新村。
(二)基本原则
1、政府主导，属地负责。充分发挥两委班子主导作用，调动群众积极性，形成环境综合整治的合力。村党支部和村委会为农村环境综合整治的责任主体，负责农村环境综合整治工作的宣传发动、组织实施和推进落实，确保农村环境综合整治各项工作顺利开展。
2、突出重点，整体推进。按照“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进”的思路，科学编制环境整治规划，明确阶段性目标，集中解决区域的突出问题，培树典型，以点带面，全面推进。
3、健全机制，长效管理。牢固树立“建管并举、重在管理”意识，加强基层组织建设，完善各项管理制度，强化集中整治与长效管理、冶标与治本同时推进，促进环境综合整治工作持久、深入开展。
二、总体目标
在全村集中展开环境综合整治攻坚行动，以“五清四化六改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清河道、清圈舍周边废弃物，绿化、美化、亮化、净化，改厕、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾处理)活动为载体，全面治理农村“脏、乱、差”现象，对生活垃圾逐步达到“户分类、村收集、转运和处理”，建立环境综合整治长效管理机制，不断提高村民卫生意识、文明素质和生活质量，实现环境整洁、容貌美观、生态良好、村风文明的目标。
三、工作任务
此次行动重点抓好“六大”工程建设：
(一)农村生态环境整治工程。结合全村土地利用总体规划、生态建设规划，因地制宜，在主要交通干道、主要河道两侧栽植适宜生长的速生林、经济林达到净化、美化的目的。
(二)农村环境卫生整治工程。全面清理村庄四周、街道、房前屋后及连村公路两侧的各类积存垃圾;清理村内的粪堆、肥堆，严格控制畜禽乱跑、乱排，实行舍饲圈养，引导规模养殖，实施集中治污和养殖废弃物综合利用，加快农村改厕、改厨、改圈、改水、改能步伐，彻底拆除家庭户外露天厕所，推行无害化卫生厕所;强化村所在地、学校、卫生所、交通干线、渠道两侧等重点部位的生活垃圾清理;垃圾要严格按照环保要求进行无害化处理，严禁随意倾倒，防止造成新的污染，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无杂草杂物、河道无垃圾沉淀物“五无”标准。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村庄、交通干路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接，拆除、清理沿路的违章建筑，对残垣断壁、破旧房屋、废弃圈舍进行拆除、修复，对影响村容村貌的建筑进行清理;清理水沟内的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周边废弃物，村庄主街道修建排水、保证生活污水排放畅通;加大对农村杂物乱堆乱放、垃圾乱丢等整治力度，尽量将柴草统一规范堆放到村外，确需堆放在村内的，在村内适宜位置确定柴草固定堆放点并码放整齐，杜绝柴草乱堆现象的发生。
(四)村庄绿化美化亮化工程。以创建绿色家园为目标，加大村旁、宅旁、路旁、水旁绿化力度，实施公路、水渠两侧栽植整齐美观的行道树，在村级小广场周围栽植部分绿地;积极引导村民在房前屋后的空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，达到远看是林、近看是村、林中有园、村中有景的绿化效果;村庄街道两侧墙体粉刷防水涂料，要按照连片、连线，统一色调的要求，进行整体美化，体现生态特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村环境整治工程。结合新民居和幸福新村建设，打造环境综合整治工作的样板，通过幸福新村率先垂范、以点带面，推动综合整治工作全面发展。以“四化一处理”(道路硬化、街道亮化、庭院净化、村庄绿化、生活垃圾集中处理)为基本内容，深入开展环境综合整治。新民居建设以“三新六有”为基本内容，做到功能齐全、设施完善。结合旧房、危房改造项目，以“五改”(改房、改厨、改厕、改水、改能)为重点，加大旧房、危房改造力度，不断改善人居环境，提升宜居水平。
(六)长效机制建设工程。一是加大宣传力度，营造环境综合整治的宣传氛围，通过制作宣传标语、设立宣传栏，广播、进组入户讲解等多种形式，大力宣传环境卫生工作运行机制和健康环境理念，让群众明确自己的责任义务，增强卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识，广泛发动群众参与，逐步改变不良生产生活习惯，培养良好的环境卫生意识，自觉养成文明健康的生活方式。二是巩固环境综合整治成果，达到“三有”标准，即有必要的环卫设施，建垃圾池或垃圾屋，配备必要的垃圾清运车和清洁工具，统一清运到垃圾填埋场;负责本村卫生清扫和垃圾清运工作;有健全的规章制度，制定或完善村规民约、卫生公约等管理规章，建立健全村庄设施管护、环境保洁、村庄绿化等管理制度。明确村民的环境卫生责任义务，落实好“门前三包”，加强日常管理和经常性维护，吸纳村民代表参与监督，确保扫得净、看得住、管得好、不反弹。三是提高全村环境管理水平，确保环境综合整治成果。
四、整治步骤
(一)认真宣传发动 成立村环境综合整治工作领导小组，制定本村环境综合整治实施方案，4月6日召开有党员、小组长、村民代表人员参加的动员大会，明确工作任务，广泛宣传发动，为扎实开展环境综合整治打下基础。
(二)全面整治阶段 村两委组织好本村的垃圾清理、转运工作，率先实施“户分类、村收集、转运、处理”模式;院外柴草、木块、砖头及其它堆放物均由各户按照要求统一堆放，严禁乱占乱堆。院外露天旱厕一律拆除，建立环保卫生厕所。做到管理办法制度化、措施活动经常化、治理成效长期化，为今后全面加强农村环境综合治理奠定基础。
(三)检查验收阶段 村环境综合整治领导小组加大对环境综合整治工作的督导检查力度，率先完成治理任务。
(四)巩固提升阶段 严格按照农村环境综合整治实施方案和环境卫生整治规划，进一步完善环卫设施、细化工作任务，查漏补缺，进一步落实绿化美化净化措施，巩固综合整治成果。建立健全长效管理机制，使环境综合整治工作成为一项日常工作，形成常态化常抓不懈，防止反弹。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立环境综合整治领导小组，由党支部书记赛力江、第一书记、工作队队长哈斯铁尔任组长、村委会主任塔勒达吾任指挥长，其他两委为成员的领导小组，负责总体安排部署、协调调度、督导检查。抽调部分群众代表和党员成立环境综合整治工作督导组，负责检查督导做好本辖区内生活垃圾清理、村容村貌整治村庄绿化美化工作等各项环境综合整治工作进展情况。
(二)明确工作职责。采取村两委班子成员包片、小组长包组、党员和群众代表包户模式，充分调动社会各方面力量，做到责任不留空白、清理不留死角。主动接受开展综合整治活动的指导，切实加强协调配合，形成强大工作合力，确保完成各项综合整治工作任务。
(三)坚持典型带动。按照“五清四化六改”要求，重点抓规划制度、基础设施建设、厨卫改造和村庄绿化、庭院美化等工作，培树一批环境综合整治样板组和户，实现以点带面，引领和带动本村环境综合整治工作深入开展。
(4)加强督导考核。环境整治执法队负责日常督导检查，建立工作台账。对在工作中推脱、不作为、乱作为的，严肃追究相关责任人的责任，确保完成环境综合整治工作任务。
XXXX村环境综合整治工作领导小组
组 长：XXX 村党支部书记
XXX 第一书记、工作队队长
指挥长：XXX 村委会主任
成 员：XXX 村委会治保主任
XXX 工作队成员
领导小组下设环境整治督导队。
队 长：XXX 村委会治保主任
（一）明确治理思路，着力改善农村环境。在县城乡环境综合治理领导小组下发第二阶段考核评分标准后，我镇党委政府高度重视，及时召开党委会和专题研究会，探讨新一轮的整改方案，明确了巩固场镇成果、重点整治农村环境的工作思路。
（二）镇村联动，落实责任。一是按照干部联村进行具体分工，要求各联村干部必须下村亲力指导所联系村的环境治理工作，并在每周一的政府例会上汇报该村的环境治理情况。二是各村实行村道分段治理模式，将村道按一定区域划分，落实分段责任人，并在村务公示栏上公布，对开展工作进行评比。
（三）落实农村“门前五包”。通过与农户签订“门前五包”责任书，并贴于农户房前，做到无乱堆、乱放、乱晒、乱排，无禽畜敞养，进一步改善农村人居环境，彻底根治道路、房前的“三堆”问题。
（四）建好“两块牌子”。一是建立农村分段“责任区域划分”牌，加强对具体责任人的工作监督。二是建好“村民公约”牌，健全了农村环境治理的管理制度。
（五）以点带面，整体推进。在城乡环境综合治理中，以镇高坝村四社作为示范点，通过以点带面的方式，全面推进罗桂路沿线7个村的环境整治试点工作，再由此带动其他村的环境整治，以此推进农村环境综合整治跨步提升。
（六）强化督查问责。成立镇城乡环境综合治理督查办，每周对场镇各单位、各村（居）进行一次检查，每周出一期督查通报，每月进行排名，并将排名情况公布在政府公开栏，实行末位问责制。
二、将“奋战九十天”城乡环境综合整治活动与“作风转变年”活动相结合
深入开展“奋战九十天，城乡面貌大改观，综合治理上台阶”活动，要求全体镇村干部积极投入城乡环境治理工作，提高对环境整治工作的认识，转变工作作风。一是坚持干部亲力亲为下村指导所联系村的环境治理工作，在每周一的政府例会上汇报所联村的环境治理情况。二是全体领导、镇干部及大学生村官坚持每周五亲自上街打扫街道卫生，同时转变干部作风开展“千人大扫除”活动，以实际行动参与到环境整治当中去，做好带头表率作用，在全镇形成良好的城乡环境整治氛围。三是举行“每周一评说会”，由一名中层干部发言，结合城乡环境治理、“四个年”活动、基层组织建设等中心工作，谈心得体会，讲工作安排，然后由镇党委书记或镇长对发言进行评讲，并将发言形成书面材料，通过自我评述的方式，加深了干部对转变作风的认识，对城乡环境治理工作起到了推进作用。
三、总结经验教训，落实整改工作
将城乡环境综合治理作为当前工作的重中之重，努力改善城乡环境治理工作中存在的问题，迎接县级部门的检查监督。
针对2月9日至10日县城乡环境综合治理工作领导小组对我镇城乡环境治理工作进行的暗访，发现我镇街有商家占道经营和至路口有乱贴小广告的现象，我镇党委政府高度重视，深刻反省，立即整改，在收到整改通知当天，我镇党委政府召集全体镇干部召开城乡环境整治工作紧急工作会议，镇党委书记着重强调了此次整改工作的重要性和紧迫性，进一步明确分工，加大整改力度。整改工作完成情况如下：
1.针对御马街商家占道经营问题，由市场秩序管理小组连同工商所对御马街的商户逐一进行劝导与宣传，规范商户门前经营秩序，大力推进户主“门前五包”签订工作，进一步落实坐商归店。
2.针对至瓦店路口乱贴小广告的情况，我镇在接到县整治办整改通知后立即对子金片区的小广告进行了及时清理，为长效保持，要求清洁人员每天清理，彻底杜绝此类问题的再次出现。
四、第二阶段取得的实效
通过城乡环境综合治理第二阶段的工作开展，农村容貌环境达到村容整洁、环境优美，农户房前无“三堆”、无乱搭乱建现象，房屋四周绿化、净化、美化,院内物料堆放整齐，室内干净整洁，畜禽圈养，道路畅通。
同时，场镇环境整理得到了保持和稳固提高。
一、全力推进生态市和环保模范城市创建
今年是我市生态市创建的攻坚之年。一年来，科室上下紧紧围绕创建指标体系，全力以赴抓推进，取得了明显成效。国家环保模范城市创建于今年4月份、12月份分别通过了环保部技术评估和考核验收；生态市创建于今年5月份通过了环保部考核验收；顺利完成XX生态市创建国家级技术评估迎检任务。在推进过程中，重点抓好三个方面：一是抓任务分解。对照创建标准，结合“四城建设”要求，制定年度创建工作任务和“生态之城”建设工作方案，并以责任书的形式细化分解到各镇（区）、各部门，使各项工作任务明确，责任落实。二是抓规划编制。在完成环保模范城市规划、生态市建设规划的基础上，今年又启动了生态文明建设规划的编制，目前规划初稿已编制完成。三是抓督查推进。会同市“三创办”，定期对创建工作推进情况进行专项督查，对发现的问题及时向市政府汇报。四是抓资料完善。制定创建台帐资料收集整理任务分解表，认真做好每项指标的汇总、统计，确保每项指标数值合理、佐证有力。五是抓迎检准备。针对每次评估考核，制定多套迎检预案。从人员分组、车辆安排、联络员确定到现场迎检点和线路安排，全面准备，周密部署，确保迎检不失分。今年以来，新建省级生态村3家，市级生态村15家，开发区创建省级生态工业园区顺利通过省级考核验收。
二、加快农村环境连片整治工程建设
我市于____年被省政府列为全省首批16个农村环境连片整治示范片区之一，分别在珥陵、云阳、埤城镇开展了三年试点工作，通过铺设污水管网、建设污水处理设施等措施提高示范片区农村生活污水处理率。目前，珥陵镇农村环境连片整治工作已经完成了绩效自评；云阳镇农村环境连片整治工程已于6月底竣工，12月1日通过了市级自验收，即将迎接镇江市级复核和省级考核；埤城镇农村环境连片整治工程也已全面开工，目前已完成总工程量的68%。在推进过程中，我们严格按照省厅要求，突出抓好工程建设、综合整治、机制创新三大任务。一是规范项目建设。按照市重点工程管理办法的要求，严格履行招投标制、合同管理制，确保工程按照计划方案完成。二是提高综合整治水平。结合村庄环境整治，把环境连片整治片区打造成村庄环境整治的特色和亮点。如云阳镇大钱村、东庄村、苏巷里村，埤城镇赵家村等。三是机制创新。提请市政府出台了农村分散式污水处理设施长效管理办法，从日常维护、资金补助等方面确保建成的设施正常运行，发挥效益。
三、认真做好各项基础工作
1.完成环境统计任务。环境统计是环保部门的一项基础性工作，为此，我们认真做好企业申报数据的梳理、审核，确保环境统计质量的科学性和可靠性。同时，克服时间紧、任务重、人手少的困难，加班加点，按期完成了255家企业____年度环境统计和污染源普查更新调查工作，并及时上报。
2.完成企业环境行为信息公开化评色工作。今年涉及企业达277家，且每家企业都涉及近十几项考核指标。为此，我们认真设计好评色考核统计表，科学分解考核内容至局每个职能科室，并及时做好汇总评定和受理申诉工作，按时完成了全部评色工作任务，并在丹阳日报上公布。其中，绿色企业6家，蓝色企业257家，黄色企业9家，红色企业4家，黑色企业1家，评色结果在6月5日丹阳日报上公布，促进了企业环境行为的规范。
3.完成重要生态功能保护区划分调整工作。按照省厅和镇江市统一要求，对全市重要生态功能保护区进行了优化完善，编制了重要生态功能区调整方案，进一步明确了保护区的界限和范围，目前已上报省厅待审批。
4.进一步规范环保专项资金管理。积极做好对上专项资金的争取，____年争取中央及省级专项资金1600万元。同时，认真做好专项资金的绩效评估工作，对____-____年度省级以上专项资金项目进行了绩效自评。
梅河口市位于吉林省东南部,幅员2174平方公里,辖1个省级经济开发区、24个乡镇(街)、303个行政村,农业人口35.8万。近年来,梅河口市把农村环境综合整治作为提升新农村建设标准、优化农村人居环境的“惠民工程”来实施。按照“政府主导、乡镇主责、农民主体、部门联动、社会参与”的工作思路,坚持整治与建设并举,大力推进农村环境综合整治工作,不仅有效解决了农村环境脏乱差的问题,而且使农村整体环境面貌实现了向洁净美的转变。我们的主要做法是:
1.明确工作责任,落实目标任务
强化农村环境综合整治,必须紧密依靠党委、政府和有关部门的合力推进。在农村环境整治过程中,梅河口市人民政府紧紧围绕“谁来组织、怎样建设、谁来管理”这三个关键环节,积极探索机制,创新办法,破解难题。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视新农村建设工作,主要领导多次调研,在市七届党代会上明确提出要站在“建设中等城市、全面均衡发展、争创全省一流”的要求谋划和推进新农村建设工作,为此市委、市政府重新调整了新农村建设领导小组,由市人大1位副主任担任新农村办主任,工作经费由市财政直接划拨并给新农村办配备轿车一台。同时健全了市、乡、村三级农村环境综合整治组织机构,围绕新农村建设总体规划,坚持“因地制宜、分类指导、梯次推进、整体提升”的原则,按照示范村、先进村、达标村三个层次,制定《全市农村环境综合整治实施方案》,明确建设标准,量化工作指标,落实工作责任,形成了由党委、政府统一领导,财经办、新农村办牵头协调,相关部门各司其职、社会各界积极支持、农民群众广泛参与的工作机制。二是突出整治重点。在全市持续不断地实施“道路硬化、卫生净化、村屯绿化、街路亮化”和改房、改水、改厕、改灶、改圈“五化五改”工程。重点实施以清垃圾、清柴草、清边沟、清粪便、清积雪为主的环境整治净化工作,对影响村容形象的烂房、烂墙、烂院分类采取措施,积极稳妥加以解决,确保村容整洁。目前,全市80%以上的村都建立了“防渗漏、防飞扬、防恶臭”三防式垃圾处理场,配备了垃圾清运车,农村卫生环境实现了“房前屋后基本没有乱堆垃圾、集镇村间基本没有散落垃圾、公路沿线基本没有零星垃圾、河库塘渠基本没有漂浮垃圾、田间地头基本没有有害垃圾”五个基本没有目标。三是提高建设标准。按照抓两头带中间,成线连片建设,打造精品线路的工作思路,进一步完善环境基础配套设施。以行政村办公场所为中心,逐步加强村委会办公室、卫生计生室、广播电视室、绿化公园和文体活动广场一体化建设,使其形成政治、经济、文化和村民活动中心,扩大便民超市、浴池、幼儿园等功能载体覆盖范围。通过抓点、带线、促面,做到了建设一个项目,打造一个亮点,彰显一种特色。在此基础上,市委、市政府要求每个乡镇两年内必须打造出一个梅河口市示范村建设标准的行政村。在建设标准上新建院墙必须是砖墙并留出至少1.2米宽的植树台;新建边沟必须是浆砌石边沟;示范村柴草垛必须全部迁移村屯外。近年来,梅河口市先后规划发展了前五块石村、凤阳村、凤山村、春明村、莲河村等一批特色产业突出、功能载体完善、生态环境优美、独具风格特色的示范村典型,极大地影响和带动了其它行政村加快发展。
2.整合财力资源,加强基础建设
完善农村基础设施是保障农民生产生活、提升农村宜居环境的前提条件。近三年来,梅河口市以加强农村环境功能载体建设为突破口,不断加大基础设施建设力度,着力提高农村环境整体质量。全市累计投入资金7.5亿元,修筑农村水泥路371公里;改造农村危房5504座;新建艺术围栏、围墙19万延长米;硬化边沟12万延长米;安装路灯2435盏;新建村部121个、文化广场159个、标准化卫生厕所1.2万座、户用沼气池2480个。投资1180万元,打造精品绿化美化公路18条489公里,高标准绿化美化村屯170个。为解决农村基础设施和公益事业建设资金不足问题,主要采取三项措施:一是制定“以奖代补”政策。近三年,在实施农村围栏围墙建设过程中,全市按市乡农民出资4:4:2的比例,市财政累计拿出1680万元用于以奖代补。按照新建村部奖补10万元的标准,累计出资900万元用于奖补村部建设。二是统筹政策效能资金。整合新农村奖补、农业开发、水利工程、村级公益事业“一事一议”财政补贴、生态建设等各类涉农项目资金打捆使用,在农村危旧房改造、道路工程、改水改厕、沼气池建设、绿化美化村屯等项目上给予示范村优先安排,着力改善基础设施状况。三是集聚社会包保资金。深入开展“百个部门包百村、百家企业带百村、百名干部驻百村”活动,通过与行政村结对共建,3年来,累计落实帮扶资金2368万元。其中,包保部门帮扶资金1420万元,企业帮扶资金948万元。同时,在全市广泛开展感恩文化教育活动,通过搭建感恩平台,发挥本地及原籍能人效应,募捐帮扶资金630万元。借助社会帮扶资金,极大地改善了农村基础设施和公共服务环境。
3.完善运行机制,推进长效管理
农村环境综合整治建设是基础、管理是关键。巩固来之不易的整治成果,就要坚持“建管并举”的原则,建立农村环境管理长效机制。在具体实施过程中,着力建立四项管理机制:一是建立考核激励机制。把农村环境综合整治纳入农村重点经济工作目标考核责任制中。近3年来,市财政每年列支基础设施建设和奖补投入3384.7万元用于新农村建设专项资金。其中列支3000万元用于基础设施建设和公益事业建设;列支300万元用于奖励达到我市示范村建设标准的行政村;列支64万元奖励环境整治好的乡镇领导班子及有功人员;列支20.7万元奖励帮扶单位及支援家乡建设的有功人员。达到示范村标准的,除一次性奖励20万元外,村党支部书记可享受乡镇副职工资待遇,连续5年保持示范村标准,村党支部书记可以终身享受乡镇副职工资待遇。为杜绝超出承担能力搞建设,争政绩,获待遇,市里明确要求必须坚持“量力而行,尽力而为”的原则,决不允许举债搞建设,凡是举债的村坚决取消评比资格。二是建立经费保障机制。出台了《梅河口市乡村环境管理暂行办法》,以落实经费保障为重点,把环境管护资金纳入市乡两级财政预算,根据人口、公路里程和村屯布局,建立公路养护、绿化管护及村屯环境保洁一体化管理机制。每年市乡两级财政按1:1的比例统筹环境管护资金525万元,用于农村环境日常管理使用经费。三是建立常态管理机制。在环境建设中注重环卫设施、保洁队伍建设,农村环境建设工作逐渐由集中整治向日常管护和制度约束转变。按照农村500人口配备1至2名保洁员的规定,全市建立了327支960人的乡村两级保洁队伍,实行定人、定时、定岗、定责、定标责任制,做到全天保洁。推行了生活垃圾“户集、村收、乡处理”的管理模式,对生活垃圾坚持定时清运,对生活环境坚持定期巡查。四是建立检查监督机制。市新农村办对各乡镇新农村建设的基础设施建设、公益事业建设和绿化美化等项目进行经常性检查,将检查结果在全市进行通报,以此达到讲实话、办实事、讲实效。市环境整治领导小组办公室坚持周调度、月督查、季通报制度,对照全年实施的春夏秋冬四个时期环境整治内容和标准,对没有达到整治标准的乡镇要求限期整改,仍未达到整治标准的,在全市通报批评。同时,发挥新闻舆论监督作用,对环境存在脏乱差现象的地方,通过电视等新闻媒体予以曝光,对新农村环境建设中的好人好事、好的经验和做法进行跟踪报道,在梅河口市电视台开辟新农村建设专栏和新闻关注,营造人人参与,齐抓共管,合力改善环境的良好氛围,有力地促进环境整治目标任务的落实。
梅河口市农村环境综合整治工作虽然取得了一定的成绩,但还有许多薄弱之处,与其他县(市、区)相比,尤其是与先进地区相比,还有很大的差距。梅河口市决心以全省新农村建设环境综合整治现场会议为契机,虚心学习其他县市的先进经验,进一步创新工作方法,不断完善工作机制和工作措施,扎实有效地开展工作,为让城乡居民生活得更加美好做出不懈努力。
为认真贯彻落实党的十会议精神，加快推进社会主义新农村建设，市委，市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委，市政府的决定落到实处，确保创建工作取得实效，镇党委研究决定，在前期村庄环境整治的基础上，对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，以发展生产，增加农民收入为核心，以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手，立足于改善农村环境，提高乡村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力发展农村社会事业，切实加强基础组织建设和精神文明建设，加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标，坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是，继续突出以乡村环境综合整治为重点，坚持“八化”的工作要求，努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准，认真制定规划和方案，做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
1、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求，突出乡村特色，生态特色和文化特色，制定好村庄建设规划，通过规划的引导，控制和推行，尽快编制环境优美乡村建设规划，道路环境整治规划，明确创建目标，工作任务和保障措施。
2、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进，因村制宜，注重特色，务实求效”的原则，根据自身的特点和优势，注重从实际出发，不搞一刀切，因地制宜开展工作。
3、坚持量力而行。我镇经济条件总体上欠发达，村与村之间条件不同，基础各异，在整治过程中，一定要坚持量力而行，做到尽力而为，以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点，推进各项工作的开展，为群众多办事，办实事，切忌负债搞建设，增加农民负担，要循序渐进，切忌急功近利，搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程，内容丰富，要求高，涵盖了农村规划布局，村容村貌，道路硬化，垃圾运转，水源安全，林业绿化，民主管理，社会治安，村级班子等各个方面。各村要从实际出发，把握工作重点，分层次，分步骤推进。
1、以提升农村形象为目标，抓好公路沿线和田间环境整治。在3月下旬，为配合“千岛”菜花节的举办，我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治，取得了初步的成效，但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到5月底，继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓，兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除，田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除，确须保留的生产用房要按照统一的设计，改建到位，对水利等设施要统一标识，对田间的生产垃圾要突击清理，公路沿线村要对照要求，将这项硬任务尽快落实到位。
2、以改善群众的生产生活条件为目标，重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等11个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时，要召开老干部，老党员，村民议事代表座谈会，充分征求群众意见，着力解决生产生活中最迫切的问题，加大投入，重点抓好道路硬化，垃圾清理，改水改厕等基础工作，结合村庄布局特色，在适当位置建立垃圾池，摆放垃圾箱，落实专人，定期清扫，运送。草堆要相对集中堆放，禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。在人口密集区要建有公共厕所，建立垃圾填埋场，做到垃圾运送定点，重点村的村庄环境整治，从现在起用6个月的时间，即到10月份整治结束。
3、以建设省级生态镇为目标，抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面，一方面是生态环境建设，加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制，健全保洁队伍，落实管护责任，确保村庄环境不反弹。要重点加强宣传教育，建立村规民约，倡导文明新风，提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
丰满区地处松花江上风头上水头，具有得天独厚的旅游资源优势；农业总人口8.5万人，人均耕地面积不足0.15公顷，是典型的人多地少的城区。近年来，认真贯彻省委、省政府和吉林市委、市政府有关部署，围绕商旅宜居新丰满建设目标，大力唱好农村环境整治、美丽乡村建设、休闲农业及乡村旅游发展“三部曲”，走出了产业融合、良性循环、富村裕民的发展之路，提升了新农村建设水平。
一、大力整治农村环境，改变既脏又乱的农村形象
2015年以来，我们把整治农村环境作为新农村建设的切入点，举全区之力持续攻坚，有效改变了农村一脏二乱面貌。一是高度重视，突出摆位。结合实际制定整治方案，落实整治任务，组织49个行政村干部外出观摩整治经验，层层召开会议进行动员；建立区级领导和部门包保乡（镇）和村屯责任体系，区委书记、区长多次率队逐乡督导，大力度抓好落实。去年至今，区领导带队巡查20余次，随机抽查56次，召开调度会21次，通报会23次，始终保持标准不降，力度不减。二是加大投入，保障需要。2015年该区建立100万元财政专项基金，与市财政拨付的以奖代补专项资金110万元打捆使用，2015年4个乡（镇）1个涉农街道分别得到40～50万元不等的专项资金；保证整治重点资金需要，2016年区政府投入力度进一步加大，春季以来修补城乡结合部重点地带温虎路3.8公里破损路面，清理更换87块牌匾，政府就投入资金800余万元；发挥乡村投入积极性，全区乡村用于环境整治投入累计分别达到510万元和557万元。三是集中攻坚，突破难点。毗邻松花湖风景区的江南乡域内石材加工企业遍地开花，石材乱堆杂乱无章随处可见，我们实行区乡协同作战，出动570多人次逐家突击整治，彻底改变了这一区域的面貌。对几十年形成的难中之难“柴草垛”问题，与各乡研究确定指定位置，组织乡村干部集中突击，限时搬走。对常态保洁这一难点，该区将一个靠近城区的涉农街道，即红旗街道6个村全部纳入城市保洁范围，在其他4个乡（镇）43个村全面推行小白山乡“乡带村”保洁模式，统一配备车辆、设施及保洁队伍，实行统一保洁，同时在各村全面落实“三包三责”，使家家都承担保洁责任，形成常态保洁机制。四是建立机制，形成常态。将改善农村环境列入区“十三五”规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同检查、同考核。今年正月刚过，我们就提早启动春季农村环境整治。去年以来的“六清”整治，全区农村清垃圾26492吨，清柴草2810堆，清粪堆3876立方米，清院落4992户，清沟渠735公里，清死角846个。吉林市多家主流媒体先后对该区农村环境整治工作进行报道，特别是2016年5月10日《江城日报》在头版头题位置进行了详细报道。
二、大力推进美丽乡村建设，打造新农村建设亮点
在全面整治农村环境同时，积极调整思路和措施，加大了美丽乡村建设的力度。一是确定美丽乡村培养布局。分别在通往松花湖的吉丰东线沿线，通往磨盘山旅游线路，万科国际度假区道路沿线，以及重点公路吉桦线，安排基础条件较好的孟家、王相、苏相、段吉、梨树、两家子等村，培养打造样板，使之发挥先行带动作用。二是积极改善乡村基础设施。先后在经申报列入美丽乡村计划的苏相村、王相村分别修筑了4800延长米的道路边沟，在段吉村通往万科度假区的道路修建了2200延长米的标准化围栏，对阿什村修建了村民文化活动广场。2015年以来，全区省、市新农村建设项目累计12个，完成投入333万元，其中修建道路3条4.6公里，完成投入200万元，村村通覆盖率达到100%，户户通达到85%，乡村硬环境大大改善。三是积极打造乡村文化品牌。先后打造了江南乡阿什哈达摩崖阁石刻、旺起镇大石村三清宫、小白山乡佛手山文化公园、前二道乡朝鲜族民俗村，前二道乡农民画等多处文化品牌，使之发挥农村文化建设的推动作用。四是推动乡村环境向既净又美转变。2016年区政府投入215万元，由区林业局统一采购各类名贵绿化树苗10余万株，提供给各乡（镇），对18条25公里村路进行了绿化美化，苗木成活率达90%以上。五是积极创新创建活动载体。组织开展了美丽庭院、干净人家评选活动，去年以来，评出了100户美丽庭院，500户干净人家，同时将美丽乡村列入全区“四个最美”评选活动，去年王相、孟家、苏相、段吉、阿什5个村被评为最美乡村，并在全区大会上受到表彰。
三、大力发展休闲农业和乡村旅游，促进富村裕民
近些年来，该区坚持利用区位资源优势，发展休闲农业和乡村旅游，并有一定基础，但因整体环境不净不美，经营效果并不十分理想。通过大力整治农村环境，开展美丽乡村建设，使农村形象焕发了魅力，休闲农业和乡村旅游发展步伐加快，效果凸显。一是休闲农业进一步发展壮大。2015年以来，一些专业合作社及农业企业相继投资兴建了占地50公顷的前二道乡金丰现代农业园，占地10公顷的前二道乡地思旎生态园，占地面积70公顷的旺起镇华姐庄园，占地6公顷的小白山乡绿兴休闲农业园，以及占地3公顷的小白山乡特种瓜果园。目前投资休闲农业的企业和合作社已达到30余家，建成各类休闲采摘园累计达65个，带动农户300余户，拉动农民就业1500余人，从业人员人均年增收1.8万元。二是乡村旅游业快速发展。以吉天公路“大、小、腰”滨湖区域为主体的集农家餐饮、娱乐、垂钓于一体的各类休闲山庄达到38家，“农家乐”发展到230家，仅江南乡孟家村餐饮企业就发展到40多家。去年以来，乡村旅游客流量达380万人次，旅游业总收入13亿元，从业农民8000人以上，人均增收2000元以上。每逢节假日，休闲农业园、旅游山庄、“农家乐”经常顾客爆满，甚至城里新郎新娘也选择到我区乡村拍摄风光婚纱照。三是村级集体经济发展步伐加快。仅去年以来新建成的村集体经济项目有14个，累计覆盖面达到95%，其中建华村集体经济收入上千万，永庆村800万，孟家村200万元，绝大部分村开展新农村建设的经济实力大大增强。
（省新农村办 供稿）
