时间:2022-06-15 15:56:08
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政府办公室工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2011年政府办公室紧紧围绕党委政府的工作中心,以增强素质水平、提高服务水平、提高办事效率为根本,以创出更好的工作业绩为目标,认真学习、强化素质、扎实工作、努力开创办公室工作新局面,在新的一年里主要做好以下几方面工作:
一、今年是我镇各项工作大发展的一年,特别是新城的启动,面对上级部门来人和群众来访,在实际接待工作中,我们办公室要做到,热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题,及时向领导汇报,给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位,做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。
要转变作风,提高办事效率,新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度,坚持考勤制度,进一步转变作风,提高办事效率,在平时接待上级来客和日常公务中,不违规、违纪、坚持原则,做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。
二、做好后勤保障
政府办公室人员多,是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员,在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念,从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光,小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全,办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》,加强安全教育,加强岗位责任心教育,要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全,并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样,在车辆管理上,按照车辆管理制度执行。
第二、食堂管理工作:1、为了提高机关食堂的饭菜质量,在伙食委员会和全体机关干部的指导下,多提意见和建议,伙食委员会定期召开会议,根据同志们的意见和建议不断改进,加强管理,并制定伙房管理的各种制度。2、食谱要每周调换一次,根据季节变化调换饮食,尽量达到同志们满意。3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜,确保同志们有一个良好的就餐环境。4、对于蔬菜和米面油的采购,做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期,确保每天饭菜的质量。5、上级部门来人,对待客人热情接待,对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。第三、会议服务方面,坚持做到会前准备工作充分,会后卫生及时打扫,保证大、小会议室干净整洁。第四、在办公用品采购方面,对日常用品和办公用品采取专人专项负责,发放办公用品时以旧换新,杜绝各种用品的浪费。在每一次采购办公用品时提前做出采购目录表,对不急需购买的办公用品采取分批分量统一购买的形式,有些拿不准的及时向领导请示汇报,请领导定夺,做到尽职尽责。
一、抓学习提素质,不断增强工作能力
无论是从事基层工作还是推进城乡一体化的全局性工作,我始终把学习当作工作和生活中不可缺少的一部分,不断提升自身素质,增强工作能力。
狠抓理论学习。认真学习党的十七大报告和十七届三中全会文件,深刻理解和贯彻落实科学发展观和社会主义新农村建设理论,用先进的理论武装头脑,不断提高自己的理论素养。积极参加学习全市““讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育、“新解放、新跨越、新崛起、新时期、新发展、新形象”集中教育大讨论和深入学习实践科学发展观等一系列活动,在学习中丰富和提高自己的理论素养,在学习中认真查摆自身在思想观念、工作作风等方面存在的问题,制定并落实各项整改措施。同时,在科室内部开展的形式多样、求真务实的各类活动时,我更是以此为契机,不断培养自己谦虚、谨慎、亲和、为公的工作作风,不断强化和提高工作效率。
强化业务学习。在基层工作的三年多时间,我利用闲暇时间,对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地监察条例》等系列指导基层工作的法律法规进行了认真学习。XX年年5月份,内部工作分工后,我接手档案工作。这是一个较为陌生而专业性又比较强的工作,为迅速扭转镇档案工作相对落后的局面,我一方面虚心向市档案局和其他兄弟乡镇的业务骨干请教,另一方面抓紧学习档案分类等业务知识,并较早获得了上一年度档案整理的合格证。XX年年10月份,我经组织借调至城乡一体化工作办公室,城乡一体化的工作涉及政治、经济、社会、文化、生态发展的方方面面,业务性很强,涉及领域十分广泛,和我之前的基层工作有较大差别。我认真学习了我市在统筹城乡发展方面的28个文件,仔细研究,深入思考,不断破解制约我市城乡统筹的一系列瓶颈,较好地促进了工作开展。
坚持实地调研。始终把实地调研作为自己制订政策、评价工作的重要环节来抓,坚持一半以上的时间用于深入基层了解情况、倾听民意,在调研中发现问题解决问题。通过多学习、多调研、多思考、多探索、多总结,尽快完成角色转变,从原来从事相对单纯的部门工作向全局性、战略性思维的转变;从被动的在条条框框中执行工作到参与制订政策、研讨机制与模式的转变。
二、勤思考勇创新,兢兢业业完成各项工作
XX年7月份——XX年年10月份,是我在承留镇政府工作的三年多时间。这期间我主要是在党政办公室负责日常服务协调、信息上报和档案管理等工作。
在内务工作上,自己坚持制度化工作,内务工作井井有条;在上传下达上,自己本着严谨的工作作风,不漏接一个电话,不漏传一个通知,有效地保障了机关内部的正常运转;在信息报送上,自己勤跑、勤记、勤思考,多方面挖掘有效信息,每周坚持发3篇以上信息,受到了上级部门的充分肯定。曾荣获市委信息系统先进个人、承留镇先进工作者称号。在档案管理工作上,我本着“认真学习+虚心请教”的工作方法,在较短的时间内完成了对上一年度档案的归档整理工作,顺利的拿到了市档案局颁发的合格证书。
XX年年10月份以来,我借调在城乡一体化工作办公室工作,先后在政策研究室和新农村办公室工作。不论在哪个科室,自己都讲大局、讲原则,踏踏实实、兢兢业业完成科室工作及领导交办的其他事项。一是坚持调研,做好政策的制定者。只有来自一线的东西才最真实、最可靠,在工作中我始终坚持实地调研,把它作为自己日常制订政策、评价工作的重要方面,参与了村容村貌综合整治工作的实施方案、验收标准,现代农业农村发展示范区实施意见等政策性文件的制定,完成调研报告2篇。二是坚持原则,做好工作的落实者。认真做好“3+ 1”、百村富民工程、生态文明示范村、现代农业农村发展示范区建设等中心工作的检查考核。在考核中,坚持实地查看,如实反映问题;三是团结协助,做好各类会议的筹备和材料的撰写工作。共参与筹备了河口水库前期工程开工仪式、加快建设动员大会、搞好村容村貌整治等3个省级规模会议,市级大型会议4次,其他较为重要的会议30余个。在河口水库前期工程开工仪式的会务筹备期间,我吃住在办公地点,连续一周平均每天工作12个小时以上,高质量地完成了会议所需各类资料的设计和印制,配合其他同志圆满完成了此次会议的筹办,得到了省市领导的充分肯定。在本科室承担的百村富民、生态文明示范村建设等会议时,自己和同事们经常连夜工作,较高质量的完成了会议材料和领导讲话等的撰写,确保了会议圆满召开。在其他科室承担的工作上,自己讲大局,在人员不足,工作紧急的情况下,不讲价钱,不计较个人得失,积极配合,紧密协作。
三、工作体会
回首参加工作五年来的历程,既有成功赋予的喜悦,也有失败带来的沮丧,既有承担重要工作的自豪感,也有担心能力不足影响工作的危机感……,可谓苦辣酸甜咸五味俱尝。但是这五年的工作实践,也给我带来了一笔不小的精神财富,那就是我在工作中的一些感悟和体会。
一是在工作中要放下架子、摆正位置。首要的一点是心态要放平。前些日子看新闻时看到有一些大学生到西部当志愿者,觉得自己的活都是在打杂。说实话,在刚到基层工作的第一天我也有这种感觉。刚毕业,总觉得一上班就应该帮助群众解决什么困难,就应该完成多少具体和实际的事情,对工作充满激情和遐想。结果刚来的第一天由于单位有接待任务,人手不够,就被抽去做服务员,心里的落差确实很大。在同事们的帮助下,我逐渐意识即使是简单的接待工作,也有很多值得学习和注意的细节,基层的工作决定我们要在工作中充当多面手,任何事情都是磨练自己、提高自己的机会。其次是客观评价自己。任何时候都要冷静看待自己,要对自己有个客观的评价。学习快,接受新事物,掌握新方法的速度快这是我的优势,但是对基层缺乏了解,工作经验薄弱同样是我需要正视的问题。到基层工作的第一天开始,我就虚心向老同志学习,向农村干部学习,从如何接听电话、做好会议记录、通知会议这样的小事学起,学习他们如何待人接物、化解矛盾、如何更好地推动工作、打破僵局。还有就是平常心看待个人得失。不论个人待遇落实与否,始终保持淡泊名利的心态,踏踏实实做好本职工作。
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二是始终对工作保持高度的责任感。什么是责任感,说白了,就是一种自觉把事情做好的心态。这是做好工作的首要条件。刚参加工作时我在政府办公室,办公室的工作繁杂琐碎,但又是非常重要,一个电话的漏接、一个文件传递时的失误都可能导致工作的被动和失败。这就需要有一种强烈的责任感,刚参加工作时自己有时候晚上做梦都是有会议忘了通知,后来我就养成了每天睡觉前回想今天工作的习惯,这样才能睡得踏实,这正是这种责任感,我在办公室的三年来,没有漏接过一个电话、没有延误过一件事情的处理,没有出现一例因自身原因导致的工作失误。
(一)注重学习,在学以致用上实现新突破。
没有高素质的人才,就没有高质量的办公室工作,而素质的提高必须立足于学习。“水积之不厚,则无力负大舟”。办公室始终要把抓学习作为提高办公室人员素质的根本举措,坚持常抓不懈:一是深入学习“三个代表”重要思想,忠诚实践“三个代表”的要求;二是把“讲学习、讲政治、讲正气”放在办公室工作的首位;三是学习经济、法律、科技、文化、历史以及办公自动化、WTO知识等方面的知识,不断拓宽知识面,增加服务本领,提高业务水平,成为一个纪律严明,听从指挥,业务精干,真正合格的“参谋助手”。按照人民政府“新班子、新气象、新作风、新作为”的要求,努力构建“学习型的政府办公室,为人民服务的政府办公室”。
(二)转变职能,在抓住重点上实现新突破。
政府办公室的地位和作用,主要反映在两个方面:一是政府在行使职能过程中发挥中心枢纽作用;二是在领导决策过程中发挥参谋助手作用。工作重点:一是对同级政府各部门和下级政府提出的请示事项进行审核把关;二是为政府决策及时、准确、全面提供咨询和信息服务;三是围绕政府中心工作组织调查研究,就一些重大问题的处理提出建议;四是对政府决策的贯彻落实情况进行督促检查。减少协调事务,加强审核把关、督促检查和跟踪调研的职能,把一些应该由部门承担的职能交给部门,充分发挥主管部门的作用。政府部门报送的请示,凡涉及其他部门的,应由主办部门负责与有关部门协商。经协商取得一致意见后再报政府;经协商不能取得一致意见的,由主办部门列出各方意见,提出建设性意见,报政府裁定。这样做,既强化了各职能部门的责任,提高了决策的效率,强化了办公室的协调事务的职能;又可以使办公室的同志集中精力,做好审核把关、调查研究和跟踪调研等方面的工作,研究一些重大问题,提出建设性意见,更好地为领导、机关和基层服务。
(三)加强督促检查,在狠抓落实上实现新突破。
督促检查是办公室的一项重要职责,其出发点和落脚点是为推动党委、政府决策的落实。督办检查要着重在“实、敢、深、精”四个字上作文章、下功夫。即:在决策督办上突出一个“实”字,将工作重点真正转移到关系经济社会发展的大事上来,使之成为整个督办工作的主题;在问题督办检查上突出一个“敢”字,加大督查工作力度,做到敢督、敢查、敢办;在督办调研上突出一个“深”字,搞好督办调研,及时捕捉热点、难点问题;在情况反馈上突出一个“精”字,瞄准领导的需要,及时准确地反映重大决策的贯彻落实情况。同时要建立督办工作的首办责任制和建立督查事项报告制度。
(四)强化信息调研,在为领导决策上实现新突破。
信息和调研工作的目的,是为领导分析问题,作出决策,指导工作提供及时、准确、全面的信息,更好地为领导服务。这是办公室发挥参谋助手作用的基础性和经常性的工作,也是转变职能的具体体现。办公室的同志要做到“五勤”:一要眼勤;二要耳勤;三要脑勤;四要嘴勤;五要腿勤。一是要结合本地本部门的实际,积极搞好信息网络建设,建立健全信息编写、审批、报道、反馈、考核、奖励等信息工作制度,使信息工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道;二是要提高信息质量,注意了解和掌握领导工作的重点和难点及热点,去收集、整理信息;三是要严格把好审核和审批关;四是要按照“真实、有效”和“有喜报喜、有忧报忧”的原则,认真做好向上级政府办公室报送信息工作。
(五)识大体、顾大局,在讲团结、干实事上实现新突破。
加强团结,合作共事,做讲团结、干实事的表率。这就要求办公室的全体干部职工要团结协作,形成整体合力。珍惜合作共事的机遇,优化服务质量,做到协调外部,搞好内部上下团结。要互相关心、互相爱护、互相提醒、互相帮助、互相理解、互相补台。不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,尤其是不能耍阳奉阴违的两面派手法;要多宽容,少猜疑,大事讲原则,小事比风格,心往一处想,劲往一处使,努力营造“宽松、和谐、融洽”的共事环境。
围绕政府办公室“内强素质、外树形象、苦练内功、转变作风”的要求,克服“三多四难”现象,克服形式主义,树立热爱本职工作,兢兢业业,勤奋工作,多讲奉献,少讲名利;多做公仆、少讲派头;多些给予、少些索取的良好风气。作为领导身边的工作人员,一举一动、一言一行,都关系到领导同志的形象,关系到政府的形象,办公室的同志要自重、自省、自警、自励、严格用党的纪律和公务员行为以及机关规章制度规范自己。做到政治上可靠,思想上敏锐,工作上勤奋,学习上刻苦,作风上严谨。做廉洁自律、勤政为民的表率,做遵纪守法、依法行政的表率。
(六)实践“三个代表”,在“三个服务”上实现新突破。
一、工作目标
紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,全面开展今冬明春火灾防控工作,坚决杜绝较大以上亡人火灾事故发生,确保全市消防安全形势持续稳定。
二、组织机构
为加强组织领导,统筹推进工作,成立我市今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长:熊勇军
副组长:桂滨、徐起金、吴军
成 员:市消防安全委员会成员单位
领导小组办公室设在市消防大队,由吴军同志兼任办公室主任,办公室成员为林君、上官翔飞、康凌峰、刘小伟、李龙军、季凯、刘国华。
三、阶段划分
今冬明春火灾防控工作自2017年11月25日至2018年全国“两会”结束,分3个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年11月30日前)。各乡镇(街道)、各行业部门召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。各乡镇(街道)、各行业部门按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。市消防大队定期通报进展情况,分析存在问题,推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2018年全国“两会”闭幕后5日)。各乡镇(街道)、各行业部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、主要工作任务和内容
(一)开展人员密集场所消防安全专项整治。一是明确工作目标。年底前,摸清全市消防控制室及其从业人员底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”;单位主体责任得到全面压实,人员密集场所消防设施完好率达到85%、消防控制室持证上岗率达到95%。二是开展基础排查。对辖区内所有设有消防控制室的单位进行排摸,分类建立花名册,花名册应包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息。三是强化主体责任。要在前期排查整治的基础上,进一步强化场所消防安全主体责任,落实人防技防物防措施。督促各单位在全国“两会”前开展一次建筑消防设施维护保养、一次电气线路检测、一次消防演练、一次全员培训。
(二)推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治。一是明确工作目标。年底前,全市10人以上出租房火灾隐患整治率要达到100%,明年全国“两会”前,全市3人以上10人以下出租房火灾隐患整治率要达到100%。二是明确整治重点。按照《浙江省消防安全委员会关于印发全省居住出租房消防安全综合整治工作方案的通知》(浙消安委〔2017〕4号)文件要求,持续推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治工作,重点整治住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。三是实施综合治理。各有关单位、部门要联合建立健全居住出租房(合用场所)管理工作行政执法责任制,根据各自职责分工,密切协作,共同做好居住出租房(合用场所)消防安全综合治理工作。
(三)推进电气火灾防范专项整治和老旧小区整治工作。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是明确工作目标。3月底前,完成电气线路改造(套管)20万米;90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统,95%的农村家庭、100%老旧小区完成安装漏电保护装置。二是部门联合检查。电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门联合开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。三是整治老旧小区。加强老旧小区的基础建设,安装火灾应急广播、应急照明、独立式感烟火灾探测报警器和电气火灾监控装置等技防措施,并结合实际,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装漏电保护装置。四是开展消防检查。重点检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请持证电工上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。
(四)深化电动自行车专项治理工作。一是明确工作目标。全国“两会”前,10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的电动车集中停放点。二是实施综合治理。相关乡镇(街道)、职能部门要联合推动居民小区、自建房和出租房聚集区设置电动自行车集中停放区域和智能充电装置,并配备消防设施,落实专人巡查看护。
(五)深化高层建筑消防安全综合治理工作。一是明确工作目标。年底前,要针对存在隐患的高层建筑,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金,明确整改期限,做到“除患必尽”。全国两会前,解决消防设施瘫痪、消控室无人值班等问题。二是推进“楼长”制度。要深入推进高层公共建筑消防安全专职经理人和高层住宅“楼长”制度,消防部门负责对消防专职经理人、楼长开展全员培训,督促其落实日常消防安全管理,确保每幢建筑有人管、会管理。
(六)开展易燃易爆场所基础排摸。一是明确工作目标。年底前,摸清全市易燃易爆场所底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”。二是强化评估工作。要开展易燃易爆场所危害评估工作,修订易燃易爆事故应急处置总体预案,明确工作职责、值班备勤、等级响应、紧急联络等内容。安监、消防部门要督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,依法督促各类易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责,确保消防设施完好有效。
(七)加速公共消防设施及基础建设。各有关职能单位要强化市政消火栓建设维护,落实维护保养、排查测试,确保完好率达到98%以上。各乡镇(街道)、各相关行业部门要督促建强专职消防队、微型消防站,符合建队条件的乡镇建成政府专职消防队、50%以上队员持证上岗,行业主管部门和大型企业建成企业专职消防队,配备足额的政府专职消防队员和消防文员。
(八)落实消防安全“网格化”管理。一是明确工作目标。明年3月底前,80%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。二是制定工作标准。制定消防安全“网格化”管理标准,在已经纳入综治部门基础综合服务管理平台的基础上,完善消防安全“网格化”管理系统。三是健全工作组织。认真贯彻落实《浙江省消防条例》,指导推动乡镇、街道建立健全消防安全组织,确定消防安全管理人员,落实消防安全网格化管理措施,组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,督促整改火灾隐患。四是加强信息采集。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,逐步推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。
(九)全面营造消防安全宣传浓厚氛围。一是加强消防常识宣传。利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网消防服务平台,提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。二是抓好重要节点宣传。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织消防宣传进活动场所,进外来务工人员集聚区等有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节气候寒冷、风干物燥,用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁,人流、物流密集,加之燃放烟花爆竹,火灾危险性剧增,稍有不慎,极易引发群死群伤恶性火灾。各乡镇(街道)、各行业部门务必引起高度重视,认真吸取以往火灾事故教训,将冬春火灾防控作为当前消防安全工作的重点,逐一明确具体措施,认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强统筹协调。各乡镇(街道)、各行业部门要科学谋划,周密部署,确保冬春火灾防控工作有序开展。各相关单位分管领导要认真组织研判辖区消防安全形势,定期带队检查,协调解决重大问题。市消防安全委员会要加强统筹协调和调度指挥,组织开展行业、系统消防安全大检查。公安、消防部门要认真履行职责,加大执法力度,严格执法监管。各行业主管部门要加强监督检查,做好消防安全相关工作。各乡镇(街道)要发动综治办、安监站、消防工作站、村(居)委会等基层力量,进一步强化群防群治。
为进一步加强对本区政府部门和各镇、街道办事处、工业区网站的管理,建立政府网站评议机制,改进和提高政府网站的服务质量,制定本办法。
第二条(评议要求)
对政府部门网站评议考核,目的是规范政府网站建设,促进政府信息公开,改进工作作风、转变工作方式、提高工作质量,体现政府网站联系群众、服务群众的窗口作用,推进“服务政府、责任政府、法治政府”的建设。
第三条(主管部门)
政府部门网站的评议考核工作由区政府办公室负责。
政府各部门应当根据区政府办公室的统一安排,制定相应实施方案。
第四条(评议考核主体)
政府部门网站的考核方为区政府办公室或者其授权的机构,政府部门网站的被考核方为各政府部门主管网站工作的负责人。
第五条(评议考核内容)
政府部门网站评议考核的内容,由信息公开、网上办事、网上服务、互动渠道和网站管理五个部分组成。
第六条(分类评议考核)
区政府办公室根据各部门的不同情况和不同时期的工作重点,制定分类考核办法,并对各部门进行分类考核。
第七条(评议方式)
政府部门网站的评议考核,由网上公众评议、特邀专家跟踪考核和主管部门日常监督评议这三方面组成。
第八条(网上公众评议)
网上公众评议在“”政府门户网站上公开进行。
网上公众评议按照总体工作要求确定评议内容,一般于每年四季度进行一次。
第九条(特邀专家跟踪考核)
特邀专家跟踪考核由区政府办公室组织进行。
区政府办公室邀请部分人大代表、有关专家和技术人员,对各相关政府网站的运行和管理情况进行全年度跟踪考核。
第十条(主管部门日常监督评议)
日常监督评议由区政府办公室负责实施。
区政府办公室对政府各部门网站的日常运行维护、信息报送和更新、网上办事、咨询、投诉等服务质量、管理制度进行监督检查。
区政府办公室建立政府部门网站监督、评价的计算机管理系统,通过技术手段实施政府部门网站的长效管理。
第十一条(评议考核结果的公布)
政府部门网站评议考核的结果,通过“”政府门户网站和新闻媒体予以公布。
第十二条(评议考核结果的抄报)
政府部门网站评议考核的结果,由区政府办公室报告区领导,并抄报区委办公室、区委组织部、区监察委等部门,纳入政府部门工作考核序列。
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)02-067-01
一、引言
长期以来,我国乡镇政府一直处于“压力型”体制管理的最末端,肩负着沉重的管理压力。乡镇政府与其他层次的政府相比,能够与广大农民群众产生最直接、最亲密、最广泛的联系,成为广大基层农民群众与全国人民政权机关沟通与联系的桥梁。随着我国社会主义市场经济的不断成熟,我国乡镇政府的办公室的工作人员数量不断的扩张与发展,这对我国乡镇政府办公室人力资源管理提出了新的要求与挑战。办公室的人力资源管理也就是能够有效的在满足白身需要的同时是办公室的工作人员能够为实现乡镇政府的整体目标而激发创造性、工作积极性。因此,对于我国乡镇政府的管理者而言,必须站在市场竞争的高度,树立全新的办公室人力资源管理理念与思路,认真研究办公室工作人员的精神变化与物质需求从而制定出符合本乡镇政府办公室的人力资源管理措施与激励手段,全而调动办公室工作人员的积极性,最大限度的发挥办公室员工在工作中的促进作用,为实现乡镇政府的战略发展目标而服务。
二、乡镇政府办公室人力资源管理中存在的主要问题
随着知识经济时代的到来,人力资源管理在社会全而管理中的主导作用越来越明显,这对于我国的社会现代化、全而发展起到了助推器的作用。我国改革开放的不断深入、经济的不断发展、综合国力的不断提升、人民生活需求的日益增长、全球经济一体化发展进程的加快、社会主义市场经济体制的建立、政府职能的转变都对目前的乡镇政府管理提出了更高的要求。但是,我国乡镇政府所而临的人力资源管理问题由来己久、错综复杂。
(一)传统的人事管理理念严重束缚乡镇政府人力资源管理水平的提升
目前,我国的大部分乡镇政府办公室已经建立了具有现代人力资源管理的形式,但是,究其本质还尚未摆脱传统人事管理的理念束缚,人事行政的思想仍然根深蒂固,依旧保持着“官本位”、人格依附等现象。例如:在一些乡镇政府中.由于受到政治等方而因素的影响,人几乎成为完成某项工作或者是机械化执行上级领导意图的机器。在工作中,个人的需求与个性被上级的需求、组织需求、领导需求、事业需求等所消融、吞噬。这种上级领导的意志大于一切的观念束缚了人力资源管理水平的提升。这种传统人事管理的思想理念打击了乡镇政府工作人员的工作积极性与创造性,形成了他们疲于应付、墨守陈规、安于现状的工作状态。另外,乡镇政府对人力资源的开发还缺乏应有的重视。例如:很多乡镇政府在对优秀人才的选拔、开展培训、实施奖惩等方而并未严格遵循科学的、客观的标准,人情关系现象明显。
(二)人力资源的总体素质不高
目前,我国各乡镇政府办公室存在着工作人员编制复杂、烦乱的现象。受传统人事管理体制的影响,某些乡镇政府人力资源结构比较复杂,存在各种各样的编制,例如:有的是全额拨款事业单位编制、公务员编制、差额拨款事业单位编制、白收自支事业单位编制、合同编制、临时工编制等。不同的编制、不同的工作人员充分反映出他们学历低、素质低的问题。例如:有的乡镇政府中那些有关系的人混进了乡镇政府工作,造成乡镇政府工作能力低下、效率不高、服务意识差的问题。在广大人民群众心中造成的不良的影响。
(三)考核评价机制尚不健全
目前,各乡镇政府的组织部门负责人力资源的考核与评价工作。采取的主要形式是:上级领导、各部门主管领导分别给所管辖的部门工作人员进行打分,每年进行一些年终考核。从形式上看,很多乡镇政府办公室拥有全而考核制度,但是,由于在实际操作中并没有按照制度的规定进行实施,而是由领导的评估取代了对工作人员不同维度的评估,从而使得考核评价流于形式、缺乏科学性、客观性。特别是在对优秀工作人员的考核评价中,更是大家轮流做。
三、新时期乡镇政府办公室人力资源管理提升的有效措施
(一)转变人力资源管理观念
这就要求我国各乡镇政府办公室必须摒弃传统的人事行政管理的思想,树立全新的人力资源管理理念。传统的人事管理思想是我国计划经济体制时期的产物,是在一个相对比较稳定的静态环境中形成的。随着我国社会主义市场经济的不断发展,这种理想的环境被打破,因此,各乡镇政府办公室可以借鉴新时期人力资源管理,实施现代化人力资源管理的方式。一个战斗力强的乡镇政府不仅能够改善当地人民群众的物质文化生活水平,更能够有效的促进当地经济的发展,还能通过政府的突出业绩为工作人员提供进一步提拔与升迁的机会。
(二)优化考核评价
绩效考核是现代人力资源管理中的基础工作。传统的人事管理仅仅将其视为对乡镇政府办公室工作人员提拔、评优的基本手段,并未真正领悟考核的目标与方式。因此,必须从考核的指导思想、考核指标的构建、考核内容的设定、考核监控、考核结果的使用等方面着手,对每一个工作人员进行定性与定量相结合的考核,避免使绩效考核走进极端。
(三)加强对工作人员整体素质的提升
为切实提高依法行政水平,进一步加强对县政府签订合同及协议的规范化管理,确保其合法、有效,经县政府研究,决定今后凡以县政府名义或经县政府授权签订的合同及协议一律实行登记备案管理。现将有关事项通知如下:
一、登记备案管理的范围
本通知所称需备案管理的合同、协议的范围包括:
(一)以县政府名义与其他法人组织或自然人签订的合同、协议以及具有合同、协议性质的其他文件;
(二)以部门及单位名义签署的,但需经县政府授权同意的合同、协议以及具有合同、协议性质的其他文件。
二、登记备案管理的机构和程序
县政府办公室机要室具体负责以上合同、协议的登记备案管理工作,按年份和时间先后顺序对备案的合同、协议进行编号登记,以便查询。
(一)以县政府名义签订的合同、协议,在加盖县政府公章时,需将该合同、协议原件一份留存县政府办公室综合室,由县政府办公室综合室交予县政府办公室机要室备案。
(二)经县政府授权以部门、单位名义签订的合同、协议,自签订之日起5日内,由具体承办部门及单位将合同、协议原件一份,报县政府办公室机要室进行备案登记。
三、合同、协议的清理登记
本通知下发之日起,各部门及单位要迅速对1月1日以来,以县政府名义或经县政府授权以本部门及单位名义对外签订的合同、协议全面进行清理登记。各部门及单位应于12月31日前,将需要备案的合同、协议复印件(加盖单位公章)一份报县政府办公室机要室备案。
四、有关要求
(一)高度重视,加强组织领导。县政府合同、协议备案登记管理有利于提高政府效能,完善行政内部管理体系,确保县政府在对外经济事务中的合法权益不受侵害。各部门及单位要高度重视,加强领导,将县政府合同、协议备案登记工作作为一项重要任务来抓,抽调专人对合同、协议进行全面清理,按时上报县政府办公室机要室。
第一条根据国务院办公厅《电子公文传输管理办法》的有关规定,为使州政府办公室和各地区、各单位之间电子公文传输工作规范化,确保电子公文传输的安全有效,结合我州实际,特制定本办法。
第二条各级行政机关的办公室是电子公文传输的管理机构,负责本机关电子公文传输的管理工作;技术服务部门是电子公文传输的技术保障机构,负责电子公文传输系统的技术保障工作。
第三条电子公文是指通过由州政府办公室统一配置的州政府电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。
第四条电子公文传输是指电子公文的生成、发送和接收过程。
第五条州政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查。各地区、各单位办公室主管本单位的电子公文传输工作。
第六条电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。
第二章电子公文的传输
第七条电子公文传输在州政府专网平台上进行。州政府办公室按照系统命名规范统一为各地区、各单位建立各自的公文发送、接收专用帐号及密码。
第八条传输电子公文应当使用州政府办公室统一要求的软件和设备:
(一)州电子公文传输系统(统一配备);
(二)加密狗(统一配备);
(三)专网专用计算机(统一配备或自行购买);
(四)专网网络交换机(自行购买);
(五)内外网隔离卡(自行购买)
(六)彩色打印机(统一配备或自行购买)。
第九条公文完成审核、签批手续后,应由负责录入、传输工作的部门将其通过州电子公文传输系统处理生成电子公文,经部门负责人核准后,通过州政府专网发送至接收单位。
第十条电子公文发送后,发送单位应当在8小时内对所发电子公文的接收情况进行查询;对接收单位退回的电子公文应及时处理,发现问题应及时与接收单位联系。
第十一条接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、公文的完整性和格式等进行核对,确认无误后方可接收,对紧急公文应及时签收处理。对不能正常接收的电子公文,接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章电子印章的制发与管理
第十二条各地区、各单位电子印章由州政府办公室统一制作、颁发,不得擅自制作使用。电子印章等同于实物印章,要妥善保管。
第十三条各地区、各单位办公室应指定专人负责保管和使用电子印章者因管理不善,造成严惩后果的,责任自负
第十四条电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第四章安全保密
第十五条密级在机密(包括机密)以上的公文不得以电子公文的形式传输。
第十六条电子公文传输各环节必须严格保密,不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章等相关设备和软件。
第十七条电子公文传输系统帐号密码应由使用单位定期更换。
第十八条用于电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护。
第五章附则
第十九条存放电子公文的服务器或计算机,指定专人严格管理,未经电子公文传输部门负责人同意,不得删除和打印。
第二十条电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。
第二十一条各地区、各单位在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
一、跟班学习人员条件
(一)身体健康,政治可靠,品德优良,忠于职守,有较强的纪律观念和保密意识,有强烈的敬业精神和奉献精神。
(二)具有较强的写作能力、综合协调能力和语言表达能力,熟悉计算机基本操作。
二、跟班学习主要内容
(一)国家行政机关公文写作与公文处理。
(二)领导讲话材料、调研报告的组织与撰写。
(三)政务信息的采编、撰写及报送工作。
(四)政府系统办公自动化的应用与掌握。
(五)政府办公室的安排与事务活动的管理。
三、跟班学习人选推荐
(一)各乡(镇、街道)结合工作实际,按照跟班学习人员条件,组织开展推荐工作,严格筛选,认真推荐,推荐人选1名,填写跟班学习人选推荐表(附后),。
(二)人选确定后,由县政府办公室下发具体跟班学习通知,办理相关借用手续;办公室根据跟班学习人员所在单位需要,安排到相应科室进行学习。
四、跟班学习时间安排
围绕县政府中心工作,根据各乡(镇、街道)推荐情况,从2014年6月起至2015年8月,分期分批安排跟班学习,每期学习2个月左右,每期安排2-3名人员。
五、跟班学习人员管理
(一)服从安排,克服临时思想,切实履行工作职责,认真完成交办的各项工作任务,积极参加各类活动。
(二)虚心学习,深入调查研究,积极为单位出主意,想办法,干实事,求实效。
(三)遵守纪律,学习期间不得擅自离开工作岗位。
迎难而上扎实苦干实现政务信息工作新突破
__市地处陕南,经济发展相对滞后,交通、通讯等基础设施薄弱,无论在经济总量上还是产业发展、社会事业等各个方面,与其他市区比都缺乏优势。多年来,__上报信息省采用评比位次始终靠后。20__年以来,市县政府对政务信息工作给予了高度重视。市县区成立、健全了信息工作机构,围绕“服务上级、服务领导、服务决策”的目标,对信息部门逐年提出明确的工作要求。各级各部门从事信息工作的同志扎实工作,取得了明显的工作实绩。20__年,__市政府系统信息工作取得突破性进步:市政府办公室被确定为国务院办公厅信息直报点,白河、石泉、汉阴三县被确定为省政府办公厅信息直报点。各级政府系统信息工作部门,针对经济社会发展的重点、难点、热点问题,及时、准确、全面地报送信息,为市县政府科学决策和指导工作发挥了重要作用。市政府办和石泉县政府办公室被评为全省政府系统信息工作先进单位;市县区62名从事信息工作的同志在省组织的业务竞赛中获奖或被评为各级信息工作先进工作者和优秀信息员。
他们的基本做法是:
(一)踏实苦干。市县政府和相关部门确定了负责信息工作的领导及专兼职信息人员,初步形成了以市政府办公室为中心,纵向贯通省、市、县,横向联系各部门的多层次、全方位信息网络。市县一次性开通cdma无线专网系统,实行了“专机+专网”。具体工作,一是抓人员培[:请记住我站域名/]训。市县定期组织召开培训会议,有计划、有重点地进行专题讲座和业务培训,拓宽知识领域,提高业务素质;到县区检查工作、调查研究,适时组织县区乃至乡镇的信息员进行面对面辅导,积极鼓励支持政务信息人员多写、多练、多实践,逐步掌握搜集、编撰、处理技巧,提高编写水平;对市县区办公室政务信息工作人员,有计划地安排到市政府办公室进行短期跟班学习。20__年,以会代训培训信息人员300余人次。二是加强横向联系。党委系统的信息网络建立较早,基础扎实有深度;新闻媒体的信息网络覆盖面广,信息量大有广度。与他们建立友好合作关系,既确保了全局性工作信息采编、上报的一致性,又与新闻媒体互通有无,拓宽了信息的获取渠道,争取了工作主动。
(二)勤奋善思。一是从领导关注的社会热点、难点、焦点问题入手,全面反馈信息。市县专职信息工作人员真正做到了兢兢业业、专心致致。二是努力扩大信息容量,将区域经济发展、领导工作思路、工作进展动态以及工作成效、工作经验等各方面情况及时收集、整理上报。三是坚持开展信息调研。要求各级信息工作人员深入基层,广泛收集第一手资料,采编有情况、有分析、有建议的政务信息供领导决策参考。20__年上报政务信息200期,省采用31条,实现了省评比进位目标;20__年,上报信息200期,省采用78条,国办采用1条,领导批示信息43条,省评比位于第二名。
(三)建章立制。为保证政务信息工作有章可循,市政府办公室先后下发了《__市政务信息工作办法(暂行)》、《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于认真做好政务信息报送工作的通知》等文件,结合工作实际,还制定了相关政务信息工作制度,对推动信息工作起到了积极作用。一是信息报送量化制。要求县区和市直部门每周至少报送2条信息。同时要求经济运行信息当月报,动态信息当天报,突发信息随时报,以保证上级信息需求。二是政务信息约稿制。围绕政府各个时期的中心工作,按季度印发《政务信息报送要点》,对领导需要了解的情况,随时向信息网点下发信息约稿通知或直接电话联系,明确专人及时采编上报。三是信息采用通报制。市县政府办公室对信息采用情况在全市范围按月或按季度通报,细化省、市采用、领导批示几个等次,量化评比。四是健全激励机制。市县政府办公室对国办及省、市采用信息、领导批示信息实行稿酬奖励,年底在全市范围内评选政务信息工作先进单位和先进个人。
在具体工作中,县法制办根据工作实际,不定期主动向分管县领导汇报行政复议工作的开展情况,同时,县政府分管县领导也积极支持和督促县法制办依法受理和审理行政复议案件,认真负责地签署行政复议法律文书。对于以县政府名义出庭应诉的行政诉讼案件,由县长签署授权委托书,委托县政府法制办主任出庭应诉。
为落实全国行政复议工作座谈会精神,自我县将依法按程序行政,违法导致行政复议作为县政府对县级行政执法部门的目标考核扣分内容。县政府将落实行政执法责任制等要求纳入县政府对各执法部门的年度目标考核内容。同时,县政府还规定,行政执法部门如发生不按程序办事导致行政复议和行政诉讼的,执法人员不亮证执法经举报核实的或是执法人员严重违法的,均作为扣分依据,确保了政府政令畅通和法制层级监督到位。
二、畅通渠道,依法办理行政复议案件
在县政府分管领导的重视和支持下,近两年来,县法制办对受理的重大行政复议疑难案件,积极组织、协调召集相关单位负责人,专题研究依法解决案件所遇到的困难和问题。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的主渠道作用。
(一)积极受理、办理行政复议案件。自我县共办理行政复议案件6件,行政复议案件总体数量少于行政诉讼、案件。(均为对行政机关作出的具体行政行为不服提起行政复议),其中受理1件(但以申请人书面撤回申请而终止复议),因申请人不能补正材料不予受理1件,另外1件转州政府受理。县人民法院受理行政诉讼案件5件,其中未经复议直接4件,经复议后申请人对复议结果不服提起行政诉讼1件。行政复议案件量有所上升,截至5月上旬,县法制办已受理行政复议案件3件,其中2件因申请人撤回申请而终止复议,1件尚在办理中。同期,县人民法院受理州中院发回重审的行政诉讼案件1件。
(二)依法积极应诉行政复议。县政府作为刘安淑申请州政府行政复议案件的被申请人,在收到州政府法制办公室的行政复议答复通知书后,县法制办受县政府县长委托,在县国土资源局的支持配合下依法积极进行了复议答辩,提交了作出具体行政行为的依据、证据及其它有关资料,最终取得了州政府维持县国土资源局根据县政府批复所作出通知的行政复议结果。随后,因申请人对州政府复议结果不服,向县人民法院提起行政诉讼,县法制办再次受县政府委托,应诉,在诉讼过程中因原告方在另一起民事诉讼中经法院主持与被告方调解成功而主动撤回行政,该行政诉讼案终止。
三、进一步加强行政复议能力建设
(一)健全机构,配齐人员。
我县由于机构改革的需要,主要由县政府办公室1名副主任兼职具体抓政府法制工作。近年来,为了加强县政府法制工作力量,县政府办公室还指定了1名秘书兼职负责。同时,县政府还聘请了一名常年法律顾问,负责法律指导性工作。
县编办发文正式设立县政府法制办公室,并作为正科级行政机构挂牌在县政府办公室,设法制办公室主任1名(由1名县政府办公室副主任兼任),工作人员在县政府办公室秘书中调剂2名。在正式设立后的县法制办职能职责中,承担县政府的行政复议工作是一项重要职能。
随着国务院《行政复议法实施条例》的颁布,为进一步加强我县行政复议能力建设,县政府重新选配了新的县政府办公室副主任兼法制办公室主任。根据县法制办工作的开展和形势发展的需要,县编办发文为县法制办增加1名行政编制,增设专职副主任1名。为法制办配备了1名具有律师资格的年轻干部作为专职副主任。目前,我县行政复议工作人员的配备基本能保证一般案件的承办,保证行政复议工作正常进行。为了加强行政复议工作,提高办案质量和效率,县法制办正积极向县编委报告,争取新增1名行政编制,确保重大复杂案件由3人承办。
(二)切实保证经费和用车需要。
我县政府法制办公室正式设立以来,作为县政府办公室的挂牌单位,工作经费每年都由县财政统一拨至县政府办公室账户。近年来,不论是法制办的工作人员参训、购买行政复议信息报备软件,还是行政复议办案、行政出庭应诉,县政府办公室对法制办公室经费的支出都非常支持,采取据实列支的做法。并先后为县政府法制办公室配备了2台微机、1台打印机、2部电话,两套办公桌、柜、沙发和饮水机等。在车辆使用上县政府办公室统一调度,确保了法制办公室工作的正常开展。
四、克服人少事多困难,扎扎实实开展基础工作
(一)行政复议信息管理系统健全并投入使用。
县政府法制办购置了国务院行政复议信息报备系统。同年8月,县法制办主任认真参加了在温江举办的全省行政复议信息报备管理系统培训,学习了系统的操作和管理,适应了国务院法制办对行政复议、行政应诉案件统计工作的新要求,确保了底我县的行政复议、行政应诉信息全部实现微机管理报备,案件的相关数据做到了真实、及时、准确无误。
(二)积极支持行政复议人员参加上级培训。
在县政府和县政府办公室的支持下,我县政府法制办主任参加了全省《行政复议法实施条例》培训班,为尽快进入角色、提高复议工作能力打下了基础。12月初,县法制办主任和政府办1名兼职秘书参加了州政府法制办公室组织的法制工作人员培训班。通过培训,我县法制办的人员在受理和审理行政复议案件的能力上有了较大提高。
(三)严格复议文书格式,规范化管理档案。
县法制办所有行政复议案件的法律文书均使用国务院法制办拟定的示范格式文书。每年年初,县法制办都对上一年的文书材料严格按档案建档要求,进行规范化归档管理。
(四)加强行政执法人员的培训、监督和管理。
县法制办对全县行政执法人员基本情况进行了清理,并录入微机建立电子表格实行动态管理。自加强行政执法人员的执法证年检工作;针对近年来我县执法部门部分人员岗位变动大,新上岗执法人员亟待培训提高执法素质的情况,牵头组织对县级执法部门的行政执法人员集中进行了《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容的培训,考试合格人员方向州法制办报请办理行政执法证。培训73人,其中新申领、换发证件人员61人,培训后全部通过资格考试,县法制办及时按要求和程序向州法制办申请新办、换发了行政执法证。
县法制办拟对执法证到期、新办证的260多名行政执法人员进行通用法律知识培训。
五、我县行政复议工作中存在的问题及建议
一是行政复议人员不足。目前我县法制办主任、副主任均兼有政府办的工作,人力、精力与行政复议案件不断增多的任务不相适应。目前,县政府正努力争取解决1名行政复议专职工作人员的编制,并将及时为县法制办配备1名政治觉悟高、工作责任心强、懂法律业务的工作人员。力争达到行政复议一般案件2人承办,重大案件3人承办的要求。
“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高工作效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,是各级政府贯彻十六届四中全会精神的必然选择,也为办公室工作注入了新的时代内涵。下面,我借这次论坛的机会,从学习先进经验,分析差距不足,提出改进措施等方面,就政府办公室的工作向各位领导做以汇报:
一、各地办公室工作模式的创新与发展
进入新世纪,国内各先进地区竟相解放思想、开拓创新,服务型、开放型、法治政府建设蓬勃兴起。这种“政府功能再造”,无疑使办公室工作面临一场深刻的革命。上海市长宁区政府办公室奉行“公开为原则,不公开为例外”,全力推进“阳光政府”建设;杭州市拱墅区政府办公室从效率、效果、效益出发,轰轰烈烈地开展了一场“效能革命”,为我们如何在开放型、服务型政府建设中积极主动有所作为树立了样板;
办公自动化和电子政务的迅猛发展,使政府办公部门原有的工作方式受到强烈冲击。南京市玄武区政府网站开设政府信箱,实现政府与群众一对一的信息交互;广州市天河区政府办公室信息、文件流转、公文办理等工作均采取无纸化传输,为我们从根本上提高工作效率提供了有力借鉴和启发;
国际质量认证标准的引入,给政府办公室工作科学化、规范化、程序化带来了全新标准。一些发达国家和国内先进城区的政府已经实行或正在积极引进质量管理体系,为我们创新管理、强化服务、实现政府办公工作标准化引领了新方向。版权所有
二、我区政府办公室工作的差距和优势
对比先进城区的探索和发展趋势,感到我们主要存在着这样几方面的差距和不足:
一是眼界不够开阔,思路比较狭窄。新的形势要求办公室工作必须具有世界眼光、变革精神和创新思维,而目前我们在一定程度上还存在着用旧的思维方式、旧的工作方法考虑问题,接受新思想、确立新观念、打开新思路、开拓新局面的能力还不够强。
二是忙于事务性工作多,站在全局角度当参谋不够。在建设“大大连”、“新西岗”的过程中,办公室应高速运转,充分发挥服务、参谋等作用,但目前我们陷于事务性工作比较多,跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够,为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。
三是满足于完成眼前工作,创新意识不强。在现实工作中,还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象,以新的观念思考问题,以新的视角认识问题,以新的思路研究问题,以新的办法解决问题做的不够。
在清醒地分析自身差距的同时,也必须看到办公室工作具备的优势,这是我们进一步做好工作的潜力所在。
首先,区委、区政府高度重视和支持办公室工作,为我们开展工作营造了良好氛围,为我们更好地履行职责提供了坚强的政治保障。
其次,我区高度重视培养和使用年轻干部,为办公室建设提供了持续的人才支持。目前,办公室秘书均为本科以上学历,学士以上学位,具有经济、法律、政治、外语等多专业支撑,平均年龄岁,现任科长平均年龄岁,使办公室工作充满了朝气和活力。
第三,我区“数字西岗”建设步伐加快,办公条件和办公方式不断改进,极大提高了办公室的工作效率。目前,通知、文件流转等工作已基本实现网上运作,无纸化办公已初见成效。
第四,办公室力求做到参谋、督查、协调、服务“四个到位”,坚持报实情、出实招、办实事、务实效“四实作风”,努力实现上级领导、机关部门、基层群众“三个满意”,为工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。
三、下一步办公室建设的努力方向
(一)树立超前意识,创新工作模式
办公室将发挥综合、协调及服务等职能,“搭建两个平台、扮好三种角色、采用四种手段”,积极创新工作。搭建两个平台:搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台,通过出访、接待以及利用网络、传真等便捷手段实时交流工作经验,不断改进工作流程、管理规则和运行模式;搭建内部信息交流平台,畅通政务信息渠道,不断提高政务信息质量,为领导决策提供参考。着力扮好三种角色:人民群众的服务员,政府各部门工作的协调员,政府开放、法治、服务等方面创新的联络员。采用四种手段:以提高工作效率和工作质量为目标,配齐现代化办公设备,管好专业化办公系统,建立海量电子文档数据库,探索前沿性领导辅助决策系统,为政府办公模式的彻底变革做出我们的努力。
(二)深化服务意识,塑造窗口形象
作为与社会接触比较多的部门,办公室要树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象。一是要提高工作人员的整体素质,树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作,树立主动热情的工作形象。凡事想在前头,先行一步,科学周密地拟定会议、调研等工作计划。强化“办公室工作无小事”的责任意识,做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养五种精神,树立敬业奉献的工作形象。“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”是办公室多年以来一直提倡的工作精神,我们将一如既往地发扬下去,满腔热情地做好服务工作。
(三)强化学习意识,提高工作水平
引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息,形成学习与工作互动,在学习中工作、在工作中学习的良好风气。变满足现状为奋起直追。营造“你追我赶”的学习氛围,鼓励每个同志进行学历再教育。目前,办公室秘书有人获取硕士学位,人硕士研究生在读,今后将继续鼓励秘书学习上进,获取更高学位,不断充实和更新知识;变努力工作为“用心工作”。善于思考,勤于动脑,把学历转化为能力,把心智转化成工作成果;变自我学习为互学共进。开展内部学习交流,科室之间互通信息,秘书之间交流最新学习和工作体会,促进工作的整体协调和人员素质的全面提高。
(四)增强全局意识,建设“和谐机关”
按照十六届四中全会建设“和谐社会”的目标,区委主要领导提出了率先建设“和谐机关”的要求,办公室要立足自身职能,在“和谐机关”建设中发挥自己的作用。主动与上级有关部门搞好协调,以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调,以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调,以求共谋发展;主动与外省市、外城区的同行们搞好协调,以求取长补短。
树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念,培养办公室的团队精神。建立健全激励机制,使办公室的同志能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在竞争中求发展,努力营造良好的工作环境,提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力。