时间：2022-04-07 08:38:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇普法依法治理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、XX县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。
二、法制宣传教育工作
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、XX市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。
5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。
三、“法律六进”工作
1、深入开展“法律进机关”活动
要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。
2、深入开展“法律进乡村”活动
通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
3、深入开展“法律进学校”活动
通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。
4、深入开展“法律进企业”活动
要通过学法用法，使企业经营管理人员、XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
5、深入开展“法律进社区”活动
通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。
四、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。
五、具体要求
1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。
第二条普法联络员，是指在各镇、街、场，区属各部门，区法院、区检察院，群团组织及市直属部门（以下统称“各部门”）中选任的专职或兼职负责部门法制宣传具体业务，履行普法依法治理工作职责的工作人员。
第三条普法联络员必须同时具备下列条件：
（一）坚持党的四项基本原则，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律法规；
（二）有较好的法律知识水平和较强的法制观念，严格依法办事，自觉维护法律的尊严和权威。原则上应具有大学本科以上学历；
（三）热爱法制工作，熟悉本部门、本单位开展依法治理工作的情况；
（四）工作积极主动，有较强的组织活动及文字表达能力，能够胜任依法治区上下联络工作。
第四条各部门的普法联络员由个人自愿报名、部门组织推荐，上报区依法治区领导小组办公室批准。各部门均应当选派一名普法联络员。
第五条普法联络员除完成本职工作外，同时履行下列工作职责：
（一）根据区各阶段五年普法规划和年度普法计划，积极向本部门领导提出建议，参与制定相应的本级规划、计划，并及时报送区依法治区领导小组办公室备案。
（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。
（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。
（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。
（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。
（二）贯彻落实区普法工作会议和联络员会议精神，及时向本部门领导汇报，提出并负责落实具体工作措施。
（三）履行协调服务职能，协助本部门领导抓好法制宣传与依法治理等相关工作。
（四）及时向区依法治区领导小组办公室反馈本部门法制宣传教育工作，包括：动态普法依法治理信息、相关工作数据统计报表、工作计划、工作总结，以及创新做法、工作亮点、先进典型。
（五）及时反映本部门需要上级统一组织协调的普法依法治理有关重大活动情况。
（六）做好本部门普法依法治理工作档案资料收集、整理工作。
（七）参与配合和承办区依法治区领导小组办公室组织的有关活动。
第六条普法依法治理联络员实行以下工作制度：
（一）全区普法联络员会议每年召开一次，由区依法治区领导小组办公室负责主持和召集，全体联络员参加。会议主要内容是部署全区依法治区工作任务，交流依法治区工作经验。在特殊情况下可临时召开会议。
（二）区依法治区领导小组办公室每年组织联络员集中培训一次，培训内容根据每年依法治区工作计划和实际需要确定。
（三）联络员每年向区依法治区领导小组办公室书面报告工作一次，主要内容是本部门、本单位的学法、执法、依法治理工作和自身履行联络员职责的情况。
（四）区依法治区领导小组办公室对联络员参加各种会议和培训情况，以及交办的任务完成情况进行考勤登记，作为联络员年终考核评优的依据。
（五）区依法治区领导小组办公室每年召开一次联络员工作总结表彰会，对完成任务比较好和工作成绩突出的联络员给予表彰和奖励；对怠于履职、不正确履职或者造成其他严重后果的，给予通报批评，并由依法治区领导小组办公室向依法治区领导小组提出解除其普法联络员职务的建议。
第七条各部门应当支持普法联络员在职责范围内开展工作，保持人员的相对稳定。个人因工作变动或其它原因不能继续履行普法工作职责的，所在部门应当在5日内函告区依法治区领导小组办公室，同时依据规则第三条、第四条规定向区依法治区领导小组办公室推荐新任普法联络员人选。
主要工作及成效
（一）统一思想，加强领导，做到组织和经费落实
经过“四五”普法规划的实施，我局广大干部群众的法律意识和法制观念有了明显增强，为开展“五五”普法工作奠定了良好的基础。为搞好“五五”普法和依法治理工作，在学法、用法、守法上下功夫，我局把的领头羊“深入开展普法教育，推进民主法制建设”纳入每年年度工作计划，并认真抓好落实，使全局上下认识到：普法教育和依法治理是实施依法治国的基础工程，是实现“富民强县，加快发展”的重要保证，是落实“三个代表”重要思想的具体实践。同时，作为法制社会，不学不行，本职工作要做好，不学也不行，严格依法办事不学更不行。由于认识统一，我局干部职工学法的自觉性、责任性得到提高。
我们的主要做法是：
1、制定普法规划。“五五”普法启动年初，我局就深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行广泛的调查，研究制定了《**县国土资源局“十一五”依法治局规划》和《关于在全县国土资源系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》。同时，我局还结合自身的工作实际，制定普法教育各项工作计划，做到年度有计划，年终有总结。使依法治理及“五五”普法工作规划得到具体落实，全局的普法活动有计划、有步骤地开展。
2、加强组织领导。一是成立“五五”普法和依法治理领导小组，制定了由党组书记任组长，局其他班子成员为成员，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。二是建立“五五”普法联络员，专门负责“五五”普法工作的联系和协调。三是成立依法治理领导小组办公室，全面负责普法工作的日常事务。
3、保证普法经费。局在每年的财务预算中均将普法经费落到实处，确保“五五”普法宣传教育活动的正常开展和硬件的添置。同时规定，五五普法宣传材料、宣传用车、普法培训班等工作，做到优先安排，为保障普法工作的落实提供了有力地经费保障。
4、狠抓制度落实。根据“五五”普的领头羊法的总要求，每年定期召开两次普法和依法治理领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，确定重大法制学习教育活动安排，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。同时，每年都及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，要求大家以集中组织学习与自学相结合，普法学习与实际工作业务学习相结合，做到定期检查，督促落实，确保普法工作不走过场，扎实有效开展。
（二）突出重点，形式多样，做到学习教育和宣传活动落实
几年来，按照“五五”普法规划的总体要求，我局“五五”普法和依法治理领导组积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。
结合本职工作，重点举行了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等法律知识学习。并邀请县法制局、县党校等单位有关同志进行辅导和讲解。二是积极参加市、县级组织的各类法律知识培训班学习，领导带头，全员参加。
（三）围绕中心，坚持标准，做到各项工作落实
我局“六五”普法工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合我局工作实际，坚持普法和依法治理相结合，大力开展普法宣传，深入推进依法治理，进一步提高了全局干部职工的法律意识和法律素质，进一步增强了机关工作人员的宪法观念和社会主义法治理念，进一步优化了经济发展环境，推进全县工业和商务经济科学发展。
为全面落实“六五”普法工作依法治理的各项工作任务，推进学法用法工作规范化、制度化，确保取得实效，局党组始终把普法工作作为一项长期而重要的任务，坚持常抓不懈。强化普法工作组织领导，成立了__县经济商务和信息化局“六五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长为组长，分管领导具体负责，机关各股室负责人为成员，业务股室具体实施。并明确专人严格按照县普法办的工作安排和计划，制定普法依法治理工作相关措施，落实全局普法宣传各方面的工作。确保“六五”普法规划落实，建立和坚持落实了五项制度：一是普法工作计划制度。每年初，局机关参照县普法办下发的当年度普法工作要点，制订上报年度工作计划，确定工作目标、工作措施及工作要求。做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。二是工作例会制度，局“六五”普法依法治理工作领导小组坚持每年召开2次以上工作例会，分析普法依法治理工作形势，研究解决有关问题。三是学习考勤制度。坚持学习考勤制度，在采取法制讲座等形式上课时，对参学人员进行考勤登记，并要求对未参学的普法对象查明原因，适时补课。四是考核制度。将普法依法治理工作纳入局目标责任考核指标，年初与各责任单位签订目标责任书，将普法学习和依法治理工作作为年度目标考核的公共内容，层层落实责任，严格考核。对个人学法情况采取参加法律知识考试等方式，检查学习效果。五是自学制度。根据普法学习内容较多的特点，坚持集中学和自学相结合的办法开展学习，要求人人作学习笔记，撰写心得体会文章。
二、强化普法保障，开展学习活动。按照全县六五”普法工作总体规划的精神，结合我局工作实际，落实普法保障，全面开展各种普法宣传学习活动。一是落实普法经费。将普法经费列入每年经费开支计划，对普法经费给予充分保障。“六五”普法期间，共支出普法经费3万余元，购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等法律知识学习教材300多册，发放到学法对象手中，确保学法对象人手一册，满足在职干部职工普法学习需要。二是强化普法学习。贯彻和落实领导干部学法用法制度，不断提高法律素质，增强依法行政能力。在“六五”普法活动中，我们结合全县工业和商务经济工作实际，加强局领导干部的学法用法工作，我们于每年初制定详细法治学习计划，发至各股室和局领导手中。坚持理论学习中心组集体学法制度，把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。局主要负责人在中心组学习会上结合实际开展了普法专题讲座。坚持领导干部自学法律制度，结合我局的工作要求和自身的工作性质，开展了《宪法》、《__省优化经济发展环境条例》、《安全生产法》等法律知识的自学活动，做学习笔记，写体会文章。以机关公务员为普法学法骨干，通过组织学习培训等方式，加强骨干培训。近年来，我局先后组织参加法律培训人员30人，以骨干的学习带动全局法律学习宣传活动，从而促进了认真抓好各项具体工作落实。三是营造学习氛围。充分利用重大法制宣传日开展活动，紧紧围绕各项
宣传主题， 三、开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制教育活动。先后请__省委党校经济学教授、硕士研究生导师刘启明作了《__省优化经济发展环境条例》讲座，县委宣传部理论科谭金做十八届四中全会精神学习宣讲的普法讲课，开展“‘12·4’法制宣传日”、“党风廉政宣教月”、“‘6·26’国际禁毒日”、“‘3·15’国际消费者权益日”以及“宪法”宣传等活动，并通过局网站、宣传栏、发宣传材料、等平台和形式广泛宣传法律法规知识，通过无纸化学法平台组织全局机关干部在网上学法并参加全县和全省统一的学法考试，全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。2011年以来办宣传栏4期，标语20多条幅，发放宣传资料1000余份，有力地推动了“六五”普法学习宣传。
三、实施依法治理，提升管理水平 。一是深入推进法律“六进”。推进法律进机关，认真梳理涉及“”突出问题的机关制度，修改完善相关制度12项。切实提升服务效能。按照省市县全力优化经济发展环境的要求，局党组班子成员按照县委组织部要求开展了“察担当、促有为”活动。推进法律进社区、企业，结合党的群众路线教育时间活动，局党组班子成员开展“三进五访”活动，进社区、企业征求意见建议，宣传安全生产法、劳动权益保护法及与群众关系密切的各项国家政策法规，组织花林新型建材集团、安广陶瓷等近10家规上企业职工近百人学习了安全生产法、劳动权益保护法，并每年组织学法考试1次。同时在“三进五访”活动中征求意见建议，查找出领导班子“”问题17条，班子成员个人“”问题53条，全部整改落实。二是开展涉企违规收费专项整治活动。认真做好企业税费法规政策的宣传，开展涉企违规收费调查专项整治活动，县直12家单位参与自查自纠，30余家企业参与问卷调查，并反馈问题及意见建议20余条。三是推进行业安全及执法管理。按照相关行业安全及执法管理要求，对全县加油站、典当寄卖行、担保公司、民间借贷机构等进行安全检查，对业务经营范围进行严格查处，确保了行业安全管理，规范了行业秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各级领导干部法制观念明显增强，依法行政水平不断提高。在＂六五＂普法活动中，全局各级领导干部带头学习法律，不断提高法律素质，增强法治理念，提高了依法行政的自觉性。在工作中，坚持依法行政，遵守法律法规，严格依法办事，处理事务，研究工作，作出决策，都坚持做到依法依规。二是广大职工宪法观念明显增强，依法服务能力进一步提高。通过深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律，广大职工深深懂得了学习法律知识和掌握法律武器的重要性，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显提高。工作中自觉做到公正廉洁，依法办事，依法服务能力得到进一步提高。党员干部遵纪守法，政风清廉，效能意识明显增强，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使权利和履行义务的良好社会风尚。
三是局机关经济发展环境更加优化。通过深入开展依法治理活动，修定完善了一系列的机关工作相关管理制度，建立起“确责”、“履责”、“问责”的责任体系，机关管理机制合理，服务措施便捷，保障体系完备，服务全县工业及商务经济的效能进一步提升。
六五”普法依法治理工作的扎实开展，有力地推动了我局的法治文明建设，县经信局各项工作扎实推进，我们在普法教育和依法治理方面做了一些工作，取得了一定成绩，先后获得“六五”普法优秀单位、社会治安综合治理优胜单位、连续三年荣获市级文明单位荣誉。下一步，将继续按照县委、县政府的要求，构建科学发展长效机制，深入扎实开展普法依法治理工作，不断推进全县工业及商务经济科学发展。
我局“六五”普法工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合我局工作实际，坚持普法和依法治理相结合，大力开展普法宣传，深入推进依法治理，进一步提高了全局干部职工的法律意识和法律素质，进一步增强了机关工作人员的宪法观念和社会主义法治理念，进一步优化了经济发展环境，推进全县工业和商务经济科学发展。
一、精心准备，做好“六五”普法基础性工作
今年初，局党委召开专题办公会，根据区普法依法治理工作会议精神，认真研究分析全系统普法依法治理工作，认为今年正处于“六五”普法的第三年，是承上启下的关键一年，维稳任务十分繁重，必须加强法治宣传，营造“和谐”环境。
1．早明确。及时调整和充实普法依法治理领导小组和执法队伍,调整充实了工作人员,做到组织落实。
2.早规划。制定2013年普法依治工作计划,做到任务明确、措施落实。
3.早动员。年初召开各单位负责人会议,全面布暑今年普法各项工作，并将今年普法工作纳入综合治理责任状范畴进行考核。
4.早工作。培训骨干，落实宣讲员，每个单位落实一名普法宣讲员和具体工作人员。
5.早创建。扎实开展“法治机关”、“法治单位”等实践活动，树立不同类型法治创建活动先进典型。积极拓展新兴法治文化建设阵地，进一步完善公共场所法制宣传教育设施。同时充分利用板报、橱窗、广播等多媒体宣传法律、法规等知识，提高广大干部职工的法律意识。
二、多措并举，落实“法律六进”工作目标
（一）突出重点内容，开展学法活动
1、深入开展以宪法为重点的法律法规学习宣传。学习宣传宪法基本原则和基本精神，学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
2、深入开展以加强和创新社会管理相关的法律法规学习宣传。围绕加强和创新社会管理，开展促进社会和谐稳定、社会治安综合治理、突发事件应对和、投诉、调解相关法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
3、深入开展以保障和改善民生相关的法律法规学习宣传。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、食品安全和社会救助等相关的法律法规，坚持法制宣传教育与服务群众相结合。
（二）抓住重点对象，推进学法进程
1、很抓普法重点对象学法活动。切实提高领导干部法律素质,着力培养依法行政“明白人”。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法,制定学习任务，组织领导干部学习《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党委会前必学。
2、坚持机关干部认真学习政策、法规、制度。确保每人学有教材,学有笔记,学有心得。
3、进一步深化企事业经营管理人员学法工作。建立健全学法用法考核制度，提高依法管理、依法维权的意识和能力。
（三）营造普法载体，提高学法效果
1、广泛开展“送法到企业”的活动，推进民主法制创建。多层次多形式开展法治宣传。发放普法宣传材料、开展法制培训、用案例现身说法等形式开展普法宣传。
2、认真开展“六五”普法活动，促进各项工作的有机结合。认真做好行政许可工作，减少程序，缩短审批时间。加强粮食收购市场的管理，依法监管、依法查处。
3、深入开展专项整治活动，建设和谐有序的法制环境。针对粮油质量、安全问题，开展行之有效的专项整治，在全区开展“放心粮油”连锁店建设推动我区粮油市场安全稳定。
三、督办检查，领导责任落实到位
1.修改完善了工作目标责任制,将普法工作纳入综合治理工作一起考核。
2.开展“三查”活动即：查今年工作目标是否完成到位；查“六五”普法工作进展情况；查普法资料是否齐全，阵地建设是否落实。
为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据《xx区法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，提出全区“五五”普法检查验收指导标准。
一、加强法制宣传教育工作的组织领导
1.制定本地、本部门法制宣传教育工作五年规划，党委、政府批转“五五”普法规划。
2.党委、政府将法制宣传教育工作纳入重要议事日程，得起研究部署，听取情况汇报。
3.区人大定期对“五五”普法规划的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。
4.每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。
5.健全完善法制宣传教育领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。
6.领导换届后，及时做好法制宣传教育领导机构和办事机构的调整和充实。
7.领导小组和办公室工作职责明确、工作制定健全。
8.定期召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。
二、着力提高法制宣传教育工作的针对性
9.突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。
10.加强社会主义法制理念的学习宣传，使社会主义法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭，并逐步深入人心。
11.深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点是围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
12.认真贯彻落实我区关于开展“法律八进”活动和创建“法律八进”示范单位的要求，根据本地区、本部门实际情况，针对机关、乡村、社区学校、企业、市场、单位、家庭的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律八进”活动。
13.贯彻落实中央级我省关于加强领导干部学法用法工作的有关文件要求，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。理论学习中心组每年集中学法1—2次，领导干部法制讲座每年不少于2次。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
14.开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作领导机构健全，责任处室明确，有必要的经费，有培训计划和教材。机关公职人员学习法律知识制度化，考试考核规范化，有明确的奖惩规定；公务员年度学法不少于40小时；组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业法培训。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，执法责任制、执法公示制和过错责任追究制健全。
15.开展“法律进学校”活动。贯彻落实中央及我省关于加强青少年学生法制教育工作的意见和中小学校法制教育指导纲要的要求，制定相应的意见或实施方案。确保中小学校法制教育工作计划、可是、教材、师资“四落实”。加强法制教育师资队伍建设，各类学校要配备专、兼职法制副校长和法制辅导员，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。大中院校开展法律基础理论教育，培养学生的权利义务观念和社会责任感，使其具有社会主义法治理念。高等院校建立法律志愿者队伍，利用寒暑假、节假日深入农村、城市街道、企业开展法制宣传活动。积极推进依法治校，大力开展校园法制文化建设。通过参观青少年法制教育基地、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等活动，积极开展法制教育。
16.开展“法律进企业”活动，各类企业法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有必要的普法经费，有职工法制培训计划和教材；建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业经营管理人员年度学法不少于40小时。国有大中型企业建立起法律顾问制度。企业厂区要设立法制宣传栏，并定期更新。
17.开展“法律进乡村”活动，贯彻落实中央和市《关于加强农民学法用法工作的意见》，围绕社会主义新农村建设，积极开展与农村、农业和农民生产生活密切相关的法制宣传教育。村有专(兼)职法制宣传员，定期对农村“两委”干部进行法律知识培训，学习内容、学习计划明确。农村法制教育阵地进一步巩固和加强，乡有法制辅导站、村有法律图书角、小组有宣传栏、户有法律明白人。对流动人员和进城务工人员的法制教育有计划、有安排、有要求，定期开展法制宣传教育活动。
18.开展“法律进社区”活动，每个社区建立一个法制宣传橱窗，定期更新内容；一个法律图书角，满足居民阅读；一支专(兼)职人员相结合的法制宣传教育队伍，定期开展公益性法制讲座、举办居民法治论坛；一套居民学法制度，经常组织居民学法；每季度开展一次义务法制宣传活动，营造社会法治氛围。
19.开展“法律进市场”活动，围绕规范市场经营秩序，开展多种形式的法制宣传活动，促进市场竞争的公平、公正、有序。市场管理部门法制宣传负责人明确，配备专（兼）职法制宣传员，有一定的宣传经费。设置固定法制宣传栏，并定期更新；建立法律材料索取处和法律咨询台，方便群众学法。
20.开展“法律进单位”活动。各单位法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有一定的工作经费。单位领导干部学法制度健全，有职工学法阵地，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集地的单位设立固定法制宣传栏，并及时更新。
21.开展“法律进家庭”活动。大力宣传妇女和未成年人保护、婚姻、家庭等法律法规。建立培训机制，培训家庭法律明白人，能够依法维护自身合法权益，依法合理地表达利益诉求。开展“平安家庭”、“不让进我家”、“零家暴社区（村）”创建活动等，促进家庭平等、守法、安全、和谐。
22.利用宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”全国法制宣传日等开展集中法制宣传教育活动；组织开展“人文奥运法治同行”、建国六十周年安保工作、交通安全、食品卫生防疫、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。
三、着力提高全社会法治化管理水平
23.制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理工作的规范性或指导性文件。积极推进行业、基层依法治理工作。
24.认真贯彻落实全国《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。
25.党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
26.认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。
27.推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
28.努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。严格落实民主法治村工作标准要求，积极开展“民
主法治示范村”创建活动。积极探索开展城市社区依法治理工作，不断提高社区法治化管理水平。积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理。积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
29.围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。
四、积极推进法制宣传教育形式创新
30.充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面。
31.加强各类法制宣传阵地建设，多渠道增加投入，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。
32.加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。
33.围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。
34.善于发挥法制文艺的教育功能，组织开展法制文艺作品创作和评比，利用各种渠道推出一批法制文艺精品。
五、强化法制宣传教育工作保障
35.普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划，纳入各地、各部门、各行业的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。
36.建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。
37.普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。
38.建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。
社会主义和谐社会的总体要求是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。为实现工作目标，我们已于去年制订并下发了《水务局“六五”普法依法治理工作规划》，根据规划要求，结合前述任务和当前形势，制定本年度工作计划。希望各单位把工作落到实处，扎实推进法律进机关、进股室、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到各个层面、各类人群，进一步提高公民法律素质；有针对性地开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题宣传活动，引导人们依法合理表达诉求，履行应尽义务，进一步提高全社会法治化管理水平。
全面开展六五普法工作要求的各种法律法规的宣传工作.一是加强国家根本大法的宣传工作，把宪法的地位、国家机构的组织形式及基本原则和制度等通过深入广泛的宣传送到千家万户，让广大干部群众家喻户晓，增强广大群众对国家根本大法的理解，从而，调动广大干部群众维护宪法尊严的自觉性和依法参与国家和社会事务管理的自觉性。二是加强部门法律法规的宣传，包括实体法和程序法，通过宣传，树立广大群众的法治观念，增强广大干部群众对合法与违法的认识，调动广大干部群众依法规范行为、依法维护合法权益的自觉性。三是认真开展好新颁法律法规的宣传活动，把新颁法律法规精神及时送到广大干部群众手中。
通过广泛深入的法制宣传教育活动的开展，促进依法管理制度的不断健全和完善，营造良好的民主法治环境，推动全局依法治理工作进一步深化，加快和谐社会建设步伐。
利用多种形式，开展好法制宣传教育，促进依法治理工作深入开展。
(一)发挥好宣传阵地作用。宣传栏、普法宣传广播等是我们经常采用的宣传形式，这些宣传形式在以往的工作中取得了较好的成效，我们应当进一步加强和巩固，进一步发挥这些宣传形式的作用。同时，结合上级要求，我们要积极创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式，诸如：开展以案释法法律知识讲座、农民法制图书角等，活跃法治宣传的形式，丰富法治宣传的内容，营造浓厚的学法氛围，扩大普法工作覆盖面，努力提高广大基层群众法律素质，以此推动基层民主法治建设的进一步深化。
(二)抓好干部职工学法。认真开展党政领导班子及全体干部学法活动，建立党政班子定期学法制度，通过学法活动的经济开展，进一步增强领导干部的法治观念和法律素质，通过学法、用法，促使依法决策，落实依法管理，推动我局依法治理工作的进程。
(三)抓好局属企事业单位干部职工学法。企事业单位学法活动要坚持经常性开展，年度内集中学法不得少于8次，并认真组织做好授课与学习记录。要结合企事业单位经营管理的实际需要，按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，推进企事业经营管理人员学法用法，着力提高其依法经营、依法管理的能力。以此为目标建立健全企事业经营管理人员的法律学习和培训制度，积极征订有关法律法规知识读本，坚持学法用法与加强企事业单位科学管理、提高企业经营水平相结合，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企事业单位经营管理人员的重要依据。
今年我们计划对全局普法骨干开展四次集中培训，对帮扶村普法骨干进行业务技能培训，培训的重点是与群众生产生活息息相关的法律法规知识以及新颁法律法规，培训的方式主要采取结合案例进行以案释法。同时，要求普法骨干要积极发挥作用，按照局普法依法治理工作领导小组的要求，认真做好普法骨干的培训工作，努力扩大普法工作覆盖面，避免普法工作死角死面的存在。今年，我们还将对部分法律法规汇编成册，分期发放，供村级干部、普法骨干学习。
在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下，我委的“四五”普法和依法治理工作，严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求，坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育，使全委干部群众提高了法律意识，并自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间，先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组，建立了近30人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。
一、切实加强组织领导，实行目标管理
五年来，我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入委的重要议事日程，委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，并下发依法治理工作实施意见，认真落实监督检查机制，确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责，我们根据人员变动，三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员，建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月，对照“三五”普法规划，结合我委实际，研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障，对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。
二、广泛开展普法宣教，增强法制意识
为加强法制宣传教育，我委加强了法制宣传员队伍的建设，由单位的宣传报道员兼任法制宣传员，举办了3期普法骨干培训班，结合自身工作和委普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，积极发挥他们在法制宣传教育中的作用，并通过他们深入到群众中宣传，在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。
（一）以宪法为核心开展法制宣传教育
高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作，注重培养干部职工的权力与义务相一致，权力与责任相统一的现代法制观念，增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。
（二）围绕行业管理开展法制宣传教育
围绕经济建设和改革开放，宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点，积极参与上级业务部门的法律知识培训，抓好本单位的法律知识学习，使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规，加强行业依法治理工作，认真制订和完善行政执法责任制，加大专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境，提高行业依法管理水平。
（三）突出重点普法对象开展法制教育
1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划，突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式，采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班，请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。
2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点，坚持开展专业法规和文明执法教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度，对学法任务作了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会；发放各类普法宣传教育读本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。
3、抓好企业经管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平，我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习，培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。
（四）结合大型活动、事件开展普法宣传教育
能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年，结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后，结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。
三、依法进行行业治理，提高法治水平
五年来，我委认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门，联合执法，依法取缔无证经营、非法经营；二是整治建筑市场。对查出的“三无”（无审批项目、无监理项目、无资质企事业）和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单；三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动，公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿，有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。
依法治理是社会进步、社会文明的一个重要标志，是南汇大开发、大建设、大发展的必然要求。依法治理、普法工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远。我们将通过广大党员干部和群众的共同努力，加强社会法制建设，不断增强干部群众的法制意识，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
200*年我局工作的中心思想是：坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：
一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普（请登陆政法秘书网）法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工，作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。
（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥）村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域
（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设
（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
（一）建立健全村级普法依法治理领导机构和各项工作制度，有专人负责村普法依法治理工作，有专门的普法工作场所，普法活动经费落实。有普法依法治理规划和年度工作计划，并认真组织实施，各种普法依法治理活动资料齐全。
（二）健全村干部学法用法工作制度，利用法制夜校、集中学习、参加上级组织的法制培训、法律知识考试等形式，强化村干部的法律知识学习，通过学习教育，不断提高村干部依法管理村务的能力和水平，村干部每年学法时间不少于40小时，有学习笔记和心得体会。
（三）认真做好村民的普法宣传教育活动，建立村法律顾问室，以法律顾问室为平台，为村民提供法律咨询、法律宣传、民事、经济案件等全方位的法律服务。加强农村普法网络建设，每10户设立一个法制宣传中心户长，组建一支普法志愿者队伍，定期开展普法活动，并做好普法骨干教育培训工作。利用村有线广播、农村集市设点宣传、发放宣传资料、刷写墙体标语、悬挂宣传横幅、举办培训班、入户宣传等形式，广泛开展与农村群众生产生活密切相关的法律法规宣传，教育村民知法、学法、用法，依法维护自身合法权益；加强对外出务工人员的法律培训，每年举办各类宣传教育活动不少于5次，农村常用法律知识普及率达到90%以上。
（四）认真开展依法治村工作，健全完善村民自治、村委会换届选举各项工作机制，健全村务、财务公开制度，将各项村务活动纳入法制轨道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法办事。
（五）健全村调委会、安置帮教、法律援助工作站等工作机构，完善各项工作制度，落实各项工作措施，工作资料齐全。加强村矛盾纠纷排查调处工作，尤其是群体性纠纷、上访纠纷的调处，将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全年无纠纷激化和民转刑案件发生。加强两劳解释人员安置帮教工作，建立帮教工作档案，落实帮教措施，定期进行帮教，全年无重新犯罪现象发生。加大法律援助工作力度，随时掌握和上报法律援助信息，切实维护弱势群体的合法权益。
（六）加强社会治安综合治理工作，不断加大治安防范工作力度，健全各项工作制度，加强进城务工人员、暂住人员、流动人员的管理，加强村治安防范组织、技防设施建设，确保农村社会稳定。
（七）加强农村法制文化建设，设立法制宣传栏，定期更换内容，建立法律图书角，向广大村民开放，利用墙体法制宣传标语、宣传画、建立法制宣传一条街、组织法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，开展各种法制文化教育活动，营造浓厚的农村法制文化教育氛围。
（八）创新普法形式，积极探索普法依法治理有效方法，及时总结工作经验，大力宣传表彰村民学法用法先进典型和先进事迹，在全村树立守法光荣、违法可耻的良好风气。
在州委、州政府的正确领导下，在州委依法治州工作领导小组及办公室的有力领导和精心指导下，我局紧紧围绕法制宣传和培训、依法行政和管理、行政执法监督和检查等工作，求真务实，克难攻坚，切实开展了依法治理各项工作，基本达到了规划的预期目标。现将完成工作情况作以下总结：
一、强化组织领导
（一）建立健全领导及办事机构
领导重视是抓好“五五”普法和依法治理工作的关键。为加强领导，抓好工作，我局成立了由党组书记、局长普利颜同志为组长，系统各单位、局机关各科室主要负责人为成员的普法及依法治理工作领导小组，下设办公室，负责处理日常工作，领导小组和办公室职责明确、工作制度健全；领导小组建立健全了工作制度和组织网络，每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法及依法治理工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。由于领导重视，经费落实，使文化系统的“五五”普法和依法治理工作得以顺利的开展。
（二）制定工作计划
我局根据《关于在全州开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《州—年依法治州规划》的具体要求和部署，结合文化系统管辖范围广、涉及的法律法规多、行政执法任务重、员工多、岗位分散和干部职工文化程度参差不齐的实际，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了我系统第5个5年法制宣传教育及依法治理规划和年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将工作的各项指标通过目标责任的形式，分解落实到各单位、科室，纳入年度考核范围，将依法治理工作落到实处，坚持做到年初有部署，年中有检查，年底有总结。
依法治理工作开展以来，每年各单位、科室根据局普法办的工作安排和要求，结合岗位职能，拟制工作计划，并由局依法治理办公室按州委依法治理办公室的要求在规定的时限内及时上报。对于州委依法治理办公室下发的各种统计报表，我局十分重视，即使在人少事多，公务繁杂的情况下，也抽调人员认真梳理各项数据，按时填报各种报表，从无延误。
（三）保障普法工作的经费投入
为确保依法治理工作的顺利开展，凡州依法治理办公室要求订购的各种宣传资料、培训教材、学习资料，局领导都及时核拨经费，保障了各项工作的顺利开展和实施，为普法及依法治理工作的开展提供了经费保障。
三、多形式多渠道开展各种法制宣传教育及依法治理工作
（一）加大对领导干部普法力度
依法治理工作开展以来，我们一直坚持领导班子成员学法制度，将法律法规学习纳入中心组学习内容，建立健全了中心组集体学法制度，党组每年不定期集中学法4次，积极主动参加州政府法制局、省文化厅等部门举办的行政执法培训班，均取得了省政府颁发的行政执法资格。局领导班子成员的法制意识不断得到加强和提升。
（二）强化普法宣传和教育
在普法中我们采取自学、集中学习、以会代教、以会代训以及开办执法培训班等多种形式，对干部职工进行法制宣传教育为规范执法人员的行政执法行为，举办了1期全州文化（新闻出版、版权）行政执法培训班，对州县乡三级文化、新闻出版、版权执法人员60余人进行培训；根据全国文化市场行政执法队伍建设年的活动要求，我们分3期派遣全州文化系统分管市场管理的局长及市场科（股）长、稽查队长40余人参加全省文化市场行政管理执法人员培训班。据不全统计，4年来我们共派遣执法人员80人次参加了国家版权局、省文化厅、省新闻出版局和州县法制局等部门举办的各类法制培训班（会议）18期。培训内容包括《国际版权条约》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《著作权法》、《世贸组织保护知识产权规则》、《音像制品管理条例》、《新闻出版行政处罚实施办法》等法律法规。
年以来，我们每年都保证职工学法时间保持不少于40个学时，认真组织干部职工学法用法，深入学习《宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国国务院令》、《“五五”普法读本》、《反法制教育读本》、《保密法制宣传教育》、《突发事件应对法》以及《行政许可法》、《行政机关公务员处罚条例》等20多部基本法律制度和《出版管理条例》、《省出版物市场管理条例》、《印刷业管理条例》、《著作权法》等规范市场经济秩序的法律法规以及《中华人民共和国文物法》、《中华人民共和国著作权法》等30多部文化、新闻出版、版权部门行政法律法规，进一步提高文化系统干部职工的法制素质。
我局每年都组织各种形式的普法学习培训活动，干部职工参学率达到100%。同时，我局还着重加强青年干部职工守法教育，积极参加“社会治安综合治理”、“市场秩序专项整治”等法制宣传教育活动，文化系统4年多来广大干部职工无1人参与违法犯罪活动，、年我局连续两年被州委州政府评为社会治安综合治理先进单位。
（三）积极推进法治文化建设
我局高度重视机关法治文化建设，把其作为一项系统性、基础性社会工程来抓。文化系统各单位也认真贯彻工作部署，把法治文化建设作为推进部门法治建设的重要抓手，认真实施。年以来我们结合实际采取各项扎实有效的措施，加大法治文化建设力度，促进依法治理和法治建设的深入开展。
1．制定政策。认真组织编制了《州文化局行政问责四项制度实施办法》、《州文化局阳光政府四项制度实施办法》以及《州文化局效能政府四项制度实施办法》等法规性制度，进一步引导和规范了文化部门公共事务活动的法制化运转。
2．法治文艺成为亮点。顺应“三基地、一品牌”的战略要求，全州文艺生产单位纷纷开展丰富多彩的法治文艺活动，创作演出了一批贴近群众、贴近生活、贴近实际的以普法、反腐倡廉为题材的文艺节目，产生了较好的影响，达到了普法宣传和警示教育的目的。
3．强力推进依法治理工作。为圆满完成“五五”普法及依法治理工作，我们规划的总体要求和安排，提出了具体工作目标：一是坚持和完善领导干部学法用法制度；二是适时集中组织全体干部学法用法；三是坚持学用结合，推进文化工作依法行政、依法办事、依法管理；四是开展面向社会的法制主题宣传教育活动；五是做好年度“12•4”全国法制宣传日等专题、主题宣传活动；六是学习宣传整治和规范文化市场经济秩序法律法规；七是建设“农家书屋”推进“法律进乡村”工程活动。整个工作目标明确，措施细化，具有一定的操作性，为全面完成依法治理目标奠定了坚实的基础。
4．梳理部门行政权力。我局对文化、新闻出版、版权行政权力进行了全面梳理，初步确定州文化（新闻出版局、版权）局行政执法主体3项，梳理行政处罚及其依据143项、行政备案及其依据7项、行政强制及其依据18项、行政许可事项及其依据26项。行政权力的梳理，为进一步规范地使用各项行政权力提供了保障。
5．推进电子政务建设，政务运转“阳光化”。一是所有行政执法事项无条件上网运行。二是加强对所有办事流程的规范性、合理性审查，针对群众对政府机关政务信息网络查询解答的功能需求，不断完善我局FAQ政务信息在线解答以及阳光政府听证、公示、通报服务机制。三是加强对政府信息网站网上操作流程全程监控、监督。四是加强行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的规范工作。
通过积极推进各项法治文化机关建设工作，营造了浓郁的法治文化氛围，机关干部职工进一步牢固树立法治理念，自觉学法、守法、用法，不断地自觉提升依法行政、依法管理水平。
（四）推动普法及依法治理工作常态化
1．组织好法律法规知识的学习和考试。按照州委依法治理办公室的通知要求，我们组织了州文化系统干部职工进行了各种法律法规知识的学习和考试，内容涉及《行政许可法》、《行政处罚法》、《文物法》、《公务员法》、《物权法》等常用常见的法律法规。局党组将普法考试成绩与年底考核作为职务晋升的参考依据，鼓励干部职工学习法律法规。在历次普法考试中，全系统干部职工参考率、合格率均为100%。通过普法考试，极大地提高了整个系统的法律意识和素质。
2．大力开展“法律七进”活动。我局大力开展“法律七进”活动，通过送文艺下乡，依托“2131”工程为基层农村免费放映电影，建设“农家书屋”，开展群众文艺活动等形式，借助文化进农村、进社区、进机关、进校园、进企业等契机，将文化和法治有机结合，以书报刊、电影、歌舞文艺等载体把法制教育、法制宣传的触角向全社会的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力，进一步提高了领导干部的法治化管理水平；教育了广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法意识；督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识；教育和引导广大人民群众依法维权，履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法和依法治理工作营造了良好的法治环境。
3．积极组织参加各种宣传教育活动。每年我们都积极组织干部职工参与各种法制宣传活动。年根据文化部深入开展“阳光行动”为重点的音像制品整治工作的通知要求，我们积极组织开展了第八届音像市场法制宣传活动，发放音像制品法制宣传资料5000多份；年开展了以“阳光娱乐，和谐文化”为主题的宣传周活动，发放《阳光娱乐经营倡议书》和阳光工程海报600多份，出动4辆宣传车，设立4个宣传咨询点，大力宣传阳光娱乐工程，同时，我们在活动中还开展了《娱乐场场所管理条例》、《环境噪音污染防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法规的宣传工作，发放宣传资料2500余份；此外，我们还着力做好每年的“5•18国际博物馆日”、文化遗产日和“12•4”全国法制宣传日等活动，充分利用广场和集市人员较为集中的时间和区域，现场发放《文物法》、《著作权法》、《出版管理条例》和《省民族民间文化保护条例》等法律法规进行广泛宣传。
据不完全统计，五五普法及依法治理工作开展以来全系统发放各种宣传资10000多份，服务咨询300多人次，为广大群众解疑答惑，宣传文化领域法律知识，进一步为全州经济建设和社会发展营造了良好的法制文化氛围。
三、着力规范行政行为
（一）完善各项执法制度，规范行政执法行为
为严格执行行政机关依法行政的行为规范，加强行政执法队伍建设，我们在工作中落实了政执法责任制，行政执法督查制、行政执法公示制以及行政执法错案与过错追究制，使行政执法活动的开展更加公开、公正、透明。我们把健全行政执法责任制，规范执法行为，加强执法监督，查处违法案件，作为推进文化事业依法治理的重要内容。在执法活动中我们特别强调执法责任“三落实、三公开”，即执法责任落实到领导，落实到执法单位，落实到执法人员；办理程序公开，办事人公开，监督人和监督电话公开。行政执法水平和执法队伍素质在不断提高，有力促进了文化（新闻出版、版权）市场秩序的整顿和规范。整个文化（新闻出版、版权）行业的法律意识不断增强，依法管理力度不断加大，市场的投诉率越来越低，网吧等社会反映强烈的问题得到了明显好转，文化市场秩序逐渐规范，促进了文化事业的和谐健康发展。
（二）大力推进政务信息公开，开启便民服务便捷通道
我局十分注重公示类载体建设，主要是服务公示牌、公示栏、办事程序图、意见箱等公开设施。信息公示内容包括：服务承诺、办事程序、办事指南等，以及执法主体、执法依据、执法内容、执法范围和局机关科（室）职责、公开承诺、人员职责分工等信息与内容，方便群众办事，接受群众监督。
另外，我局将网站作为信息公开的主要途径，在政府门户网站文化局子网站设立了机构职能、法律依据，发展规划、行政执法、业务服务等板块，对每个板块的信息资料进行不定期更新，个人及组织随时可以通过上网了解文化部门相关业务的办理，这样既方便了群众办事，又缩短了办理流程，提高了机关工作效率。截止目前，我局已各类信息104项，整理法律法规依据100条、行政执法事项及其依据294条，信息资料十余万字。民众的知情权得到了保障，文化部门赢得了群众的理解和支持，有力促进了文化工作的开展。
（三）完善机制，以政府机关自身建设为抓手，打造政务查询服务平台
按照州政府的统一部署，州文化系统启动实施了阳光政府四项制度的实施，组织重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询。依法治理期间，全系统开展重大事项听证1项，向社会公示重要事项12项，通报重点工作事项17项。同时，政务信息查询在线解答系统和行政审批项目查询系统以及96128政务信息查询专线（开通96128政务信息查询专线的有6个单位共计8名信息联络员和6部政务信息查询专线服务电话）已投入使用，相关查询及服务工作已全面开展。全系统政务信息网络查询系统从正式开通以来，共接受公众提问2个，已处理提问2个，处理问题成功率达100%。
我们还积极发挥96128投诉电话和12318文化市场投诉咨询电话（免费）作用，保证该电话24小时有人接听、记录。4年多以来，我局对接到的群众投诉咨询都进行了妥善答复和处理，得到了社会广泛好评。
（四）建章立制，规范机关公权力运转
五五普法以来，我们注重建立和完善依法行政和作风效能建设的长效机制。一是出台了领导干部下基层调查研究工作的相关规定和要求，明确了调研的内容、形式和要求，对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定，为改进领导方法和工作作风，推进决策的科学化和民主化奠定了基础；修订了《上下班考勤制度》、《车辆管理制度》、《AB角工作制度》、《岗位责任制》以及《行政执法责任制》《行政执法督查制》等制度，加强了依法行政和作风效能建设。三是建立完善了机关保密工作方面的长效机制。印发了《州文化局关于进一步加强计算机保密工作的实施意见》，制定出台了《州保密工作制度》，并结合保密新形势的发展和文化工作实际，制定了《计算机安全使用保密管理制度》等7个计算机保密管理制度。
通过制度的不断规范和完善，文化局也在法律法规范围内规范运行，机关公权力进一步迈上法制化轨道，年、年我局被州委州政府评为全州党风廉政建设先进单位。
四、强化市场管理和“扫黄打非”专项斗争，依法严厉打击各类违法经营活动
文化（新闻出版、版权）行政执法管理工作是我局的一项重要职能，我局职能范围内的法律法规数量较多，内容涉及歌舞演艺、娱乐、网络文化、电子游艺、美术品经营、印刷、发行、新闻采编、文物保护和文物市场等项目和活动的管理。为保证法律、法规、规章的正确实施，我们在工作中将行政管理、执法惩处和普法教育三者有机结合，收到了实效。
（一）以普法推进常规性管理工作
依法治理工作开展以来我局切实将普法工作与文化市场整治工作紧密结合，运用普法学到的法律知识，指导具体工作，积极促进文化市场和社会环境进一步规范有序。年11月为认真贯彻执行新修订的《娱乐场所管理条例》（国务院第458号令），我局在六库举办一期了娱乐场所经营法人培训班，培训经营法人138人次；年为推进文化市场法制建设，举办了2期娱乐场所、网吧、音像市场经营业主培训班1期，印刷法规培训班1期，共培训业主238人次；年为加强娱乐和网络文化等市场的管理，开办了1期电子游戏经营业主培训班、1期网吧经营业主培训班和1期印刷法规培训班，培训业主和经营户150人次。年鉴于音像制品管理职能划转，举办了1期全州音像制品经营户培训班，培训业主70多人。
此外，我们还将法制宣传教育贯穿于日常管理工作。每年，我们都按时完成对全州30余家印刷企业和打字复印经营户和20余家出版物发行企业和经营户的年度核验工作，并借年检登记工作之机，进行《印刷管理条例》、《出版管理条例》等相关政策法规宣传教育，进一步规范了他们的经营行为；二是配合全州“扫黄打非”工作的深入开展，出动法规宣教人员进行法规宣传教育。仅年我们就出动法规宣教人员971人次，进行法规宣传教育312场次，教育群众8000多人次。
（二）清理文化市场，维护文化安全
4年多来，我们除了加强对文化市场的日常管理外，还抓住重点地区和重点领域，开展突击检查、专项治理和集中行动。
为打击侵权盗版，清除文化垃圾，保护知识产权，自年以来我们每年都统一组织全州集中销毁侵权盗版制品及各类非法出版物活动，仅年就集中销毁了依法收缴的侵权盗版制品及各类非法出版物42269件。作为文化（新闻出版、版权）行政执法部门和全州“扫黄打非”组织协调部门，我们每年都组织和出动大批执法队伍开展市场执法行为，清理全州文化市场。以年为例，我州各级文化（新闻出版、版权）管理部门就出动稽查人员3469人次、车辆347辆次，共检查娱乐场所986家次、网吧537家次、音乐茶室164家次、出版物市场300家次、音像市场470家次；收缴非法音像制品1593盘碟、非法出版物204册；查处违规经营单位12家，罚款55，000.00元；在全州开展了公众聚集场所消防安全大检查工作，下发《责令限期改正通知书》40份、《复查意见书》14份；同时，组织全州各级“扫黄打非”部门共出动检查人员检查市场328个次，检查印刷复制企业210个次、店档摊点70个，收缴非法出版物9724件。
由于工作开展扎实有力，全州文化市场进一步繁荣发展，人民群众的文化权益也进一步保障，我局文化市场依法治理工作得到了省州上级部门的肯定和嘉奖，、、年被省“扫黄打非”领导小组评为全省“扫黄打非”工作有功（先进）集体，、年连续两年被州委州政府评为社会治安综合治理先进单位。
一、领导重视，建立健全各类组织机构
1.组织领导小组
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我委成立了法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等积极予以解决。
组 长：李 旭
副组长：陈树岭
成 员：刘吉彬 董 斌 王海恩 祝 巍
2．根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出企业（商场、超市、加油站、煤炭等企业）普法宣传教育的具体计划，确定普法内容。进行思想发动，动员全体干部积极参加普法学习活动，自觉地加入学法普法队伍中。
二、认真学法，形式灵活多样务求实效
在法律知识的学习中，我们根据机关工作的特点采取集中学习和自学结合的方式。为取得好的学习效果，充分利用每周五的学习时间，集中自学有关法律、法规，特别注重全文的通读学习，使全体干部职工真正了解其内涵和本质。在全面学习的基础上，进行讨论，交流学习心得体会，使一些模糊的认识得到了澄清，加深了对法律、法规的理解，知识得到了巩固和提高。在集中学习的基础上，全体干部职工利用八小时以外时间对相关的法律、法规进行自学，弥补了集中学习时间不足的问题，保证了学习效果。
三、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。利用举办反、普及消防安全和安全生产等大型宣传活动的机会，向群众开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报2期，张贴《行政许可法》等法律条文4份、宣传画报30份，悬挂宣传横幅1幅，向过往群众发放宣传材料500余份。
四、普治结合，搞好企业的普法依法治理工作
