时间：2022-07-02 19:16:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保公司，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、实习单位介绍
北环环保技术开发有限公司是专业从事畜禽养殖污染治理研究开发、工艺设计、生产施工、设备制造和技术服务的高新技术环保企业。具有工程专项设计资质和施工资质，已通过iso-9000质量管理体系认证，是省环保产业骨干企业、中国沼气学会团体会员、省环保产业协会优秀会员单位、市环保产业协会理事单位、大学环境与资源学院教学实习基地。
北环环保技术开发有限公司秉承产品精益求精，服务尽心尽力，致力环保，科技创新，诚信进取的经营理念，在引进消化国内外先进工艺和技术的基础上，研究开发出一套新型实用三段式红泥塑料沼气工程的工艺设计、设备制造和施工技术，拥有自主知识产权和专利技术七项。公司整体科技创新能力和科技转化技术实力位于国内领先水平。针对畜禽养殖及污水处理过程中产生的“粪便、污水、沼气、粪渣、污泥”具备了完整的处理方案和技术。已完成两百多项畜禽养殖污染治理工程，遍布、广东、广西、浙江、湖北等二十几个省(市)，公司依靠专业、专注、专一的优质服务，获得环保、农业部门和用户的高度评价。
二、实习概况
为增加实践经验，同时对学校理论知识的补充，也为我们尽快的融入社会，师范大学化学与材料学院于2012年09月08日至2012年10月08日安排我到北环环保公司为期五周的实习。
三、实习具体内容
(一)办公室文秘类工作
由于第一次较正式的步入社会，走进公司上班，加上领导对自己的具体工作能力等方面不是很确定，所以在北环环保技术开发有限公司实习的第一周里，公司并没有分配什么重要的任务给我，仅仅是一些办公室里杂乱的工作，比如：取文件，送文件，打印，接电话，打扫卫生，整理办公室，倒开水等。虽然这些只是杂乱的小事，但我并没有抱着随意的态度，而是对每件事都很认真的去处理，我个人觉得连小事都不能做好的人，就别提做什么大事了!
(二)项目报告书的编写
在公司实习期间，我有幸得到了一次实践性地编写沼气工程项目可行性研究报告书，真是兴奋之极。在编写整个过程中，我表现得相当活跃与积极。编写前期进行了大量的资料查找，以及编写统筹，很多观点还得到了上级和同事的认可与赞许。编写中期，也就是正式项目的编写，我和同事们以小组的形式进行，按区域分配，我所在的小组负责土地、规划和环保这一块。最后我们出色的完成了任务。
(三)cad作工程设计图
刚进入公司时，经理就建议我自学cad软件作图。在经理的鼓励和刘小丽学姐的支持下，我自己自学完了cad。学完后，学姐就把公司里的工程设计草图让我照着用cad软件把它画出来。因为实际画的工程图是很复杂的，因此那次的实战让我在cad操作能力上有了很大的提高。
公司以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨尽”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，努力实现产业低耗能，废物零排放，固废再利用，不断提高资源综合利用水平，节能环保工作成效显著，现将2020年主要节能环保工作情况和2021年节能环保工作的基本思路等相关内容总结如下：
一、2020年度节能环保指标完成情况
（一）节能减排主要指标完成情况
2020年基本完成了预期节能环保工作目标。2020年总能源消费量为19.88万吨标煤，同比下降了22%，万元产值综合能耗为0.4883tce/万元，同比下降1.4%，原煤生产综合能耗为3.5688kgce/t，供电煤耗为426克标煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量为0t，NOX排放量为554.56t，未发生任何对公司造成较大影响的节能环保事件。其中供电煤耗未达到指标要求值，原因为第四季度xxx电厂不再添加助燃剂，因此入炉煤量发热量有所增加，致使全年供电煤耗上升到426gce/kwh。
（二）其他指标完成情况
万元增加值能耗（现价）0.9758tce/万元，万元增加值能耗（可比价）1.1163tce/万元，采区回采率为72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石综合利用率85%，矿井水综合利用率70.6%，废水综合利用率100%，煤矿塌陷土地治理率78%。
二、2020年基础管理工作情况
（一）组织机构人员情况
建立健全了节能环保管理领导组和节能环保管理工作组。成立了以董事长和总经理任组长，领导班子成员任副组长的节能管理领导组，加强对节能工作的组织领导，并定期研究部署节能工作。公司专门成立了节能环保部，专职人员3人，负责节能减排方面的日常管理工作及能源统计、汇总、分析工作。下属各单位也相应成立了节能减排管理工作组和办公室，组长由各单位主要负责人担任，专管节能的副经理担任副组长。
（二）计量、监测、统计情况
公司根据行业分布、用能品种、方式、生产规模、生产工艺等不同特点，按照《用能单位能源计量器具配备和管理导则》（GB17167-2015）要求，编制了能源计量器具配备规划，对主要耗能设备的计量器具进行了合理的配备和管理。目前，能源计量器具综合配备率达到90%以上，其中一级能源计量器具配备率达到100%，二级能源计量器具配备率98%，三级能源计量器具配备率83%，基本满足了对各用能环节消耗的煤炭、电力、蒸汽、汽柴油、水等能源种类计量的需要，为开展能源统计工作提供了准确的计量依据。
公司主要设备（装备）主要分为三类：第一类为燃煤装备，包括电站锅炉、煤矿工业锅炉、热风炉等；第二类为用电设备，包括风机、水泵、油泵、皮带机、破碎机、照明灯具、矿热炉等；第三为用油装备，主要包括各类车辆。从今年节能监测和污染物监测整体情况上各项污染物监测数据均在达标范围内，用电设备也基本正常，但还存在一定的问题，突出表现在煤矿工业锅炉二氧化硫在线监测装置配备不齐全，个别监测装置已经损坏而未及时维护，下一步将重点解决。
公司制定了《XXX公司统计管理办法》，进一步完善了统计报表制度。统计工作实行统一组织，分部门、分单位负责管理。企业管理部统计组负责公司各项统计制度的制定和修改，定期对各二级企业报送的统计报表及能源利用状况报告进行汇总、分析、上报。各二级单位均指定专人负责统计工作。
（三）考核奖惩情况
根据年度与各二级单位签订的责任书，参照《节能考核实施细则》和《环境保护目标责任考核实施细则》进行奖惩，分为优秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情况如下：
1、XXX煤矿万元产值综合能耗0.465tce/万元，原煤生产单位综合能耗2.58kgce/t，采取回采率为72.6%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率94%，未取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：xxx煤矿各项节能减排指标均已完成，资本支出计划项目完成情况优秀，但未能及时取得环评批复，此项自动列入2020年考核责任目标中，考核结果：良好。
2、XX煤矿万元产值综合能耗0.605tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.55kgce/t，采区回采率为65%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率98%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：XX煤矿各项责任目标均已完成，考核结果：优秀。
3、XXX煤矿万元产值综合能耗0.518tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.37kgce/t，采区回采率为76%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率97%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：XX煤矿各项责任目标均已完成，考核结果：优秀。
4、新型墙体材料有限公司已经取得环保手续和排污许可证，考核结果：优秀。
5、XX中心万元产值综合能耗0.6488tce/万元，洗煤单耗29.32kgce/t，金龙输煤专线项目已通过环保竣工验收并取得了排污许可证，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：洗运中心由于洗煤厂改扩建，各环保手续需要重新故此项自动列入2020年责任目标中，考核结果：优秀。
6、XX电厂万元产值综合能耗5.476tce/万元，供电煤耗426gce/kwh，厂用电率11.9%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率90%，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。
考核意见：xxx电厂供电煤耗没有完成年初考核指标，公司考虑由于xxx电厂在考核期内入炉煤及助燃剂发生变化，故给予考核结果为合格。
三、2020年重点工作开展情况
2020年公司主要抓了以下几个方面的工作：
（一）从抓节能环保责任目标落实入手，确保完成了国家和省市下达节能减排目标。2020年初，省市联合组织的节能工作目标评估考核组对公司执行国家节能法律法规和方针政策情况、健全完善能源管理体系情况、能源消耗管理制度建立情况、实施重点节能工程项目情况和节能量完成等情况，开展了评价考核。通过综合考评，公司超额完成了“十一五”和2019年度节能量目标任务。严格的目标责任考核，对公司节能环保工作的深入开展起到较大的推动作用。
（二）从强化节能环保基础工作入手，进一步提升节能环保管理水平。结合集团公司“质量年”和建设“绿色xxx”活动的开展，通过认真调研，先后修订完善了《节能考核实施细则》、《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》、《节能工作管理办法》、《环境保护目标责任考核实施细则》、《环境污染防治设施管理办法》、《能源统计管理办法》等六个节能环保管理办法。管理制度的修订，进一步加强了企业用能管理，完善了企业节能环保管理体系，保证了企业节能环保有章可循，规范了企业节能环保实际操作程序。
（三）从抓节能环保突出问题整改入手，推动节能环保审批手续的完备，不断提高项目的合法合规水平。集团公司下达环保整改问题完成情况：
已经完成整改的环保问题
1、XX电厂已经通过环保竣工验收；
2、XX电厂已经取得排污许可证；
3、XXX洗煤一厂已经取得排污许可证；
4、XX输煤专线已经通过环保竣工验收；
5、由于XX输煤归入洗运中心，经省环保厅同意，已经与洗运中心排污许可证合并，现只需一个排污许可证即可，已经下发；
6、XX中心第二洗煤厂改扩建项目，已经取得环评批复；
7、新型墙体材料有限公司已经取得排污许可证；
8、新型墙体材料有限公司已经通过环保竣工验收；
9、公司环保管理人员已经补充完毕；
10、公司已经制定环保考核、环保设施运行等方面的专项管理制度；
11、公司突发环境事件应急预案已经补充完毕；
12、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
13、台XX煤业有限公司已经取得环评批复；
14、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
15、XX煤业有限公司已经取得环评批复；
未完成整改的环保问题
1、XX中心第二洗煤厂项目，由于改扩建，需重新办理手续，预计在年底前通过竣工环保验收并取得排污许可证；
2、XX矿污染物排放量指标已核定下发，正在办理环评批复；
3、XX矿拟改露天开采，环评需重新做；
4、XX矿拟改露天开采，环评需重新做；
5、XX矿拟改露天开采，环评需重新做。
（四）从抓重点节能环保工程入手，推动节能环保资本支出计划项目的实施。公司节能环保资本支出计划项目经过中期调整后为18项，计划投资3527.3万元，实际完成投资3173.8万元，投资完成率为90%。其中节能项目7项，计划投资753.7万元，实际完成投资584.2万元，投资完成率78%；环保项目3项，计划投资114.6万元，实际完成投资84.6万元，投资完成率74%；矿山恢复治理保证金项目8项，计划投资2659万元，实际完成投资2505万元，投资完成率为95%。
（五）进一步推动我公司地面企业技术管理、节能减排和循环经济示范园区建设工作，提高资源综合利用水平。根据公司领导指示，我部门先后对新型墙体材料有限公司和电厂生产经营状况级能源管理状况进行了现场调研，并聘请专家组对目前两家企业的管理和生产运行现状进行了一次详细透彻的诊断，就诊断过程中所关注的一些问题进行了分析讨论并提出了相关建议。
（六）根据集团对公司节能环保工作的总体要求，为准确掌握公司用能情况，全面提升能源利用水平，圆满完成“xxx”国家和省市下达的节能工作目标任务，先后对XX中心、XX电厂、新型墙体材料公司、XXX煤业、XX煤业、XX煤业等六家企业开展了节能诊断与评价工作。
节能减排工作取得了一定的成效，但在取得成绩的同时，我们也清醒地看到随着国家节能减排工作持续深入的开展，公司节能环保工作的形势更加严竣，特别是节能减排与保证经济快速增长及结构调整等一系列矛盾更加突出，节能环保工作面临更加严重的挑战，同时公司节能环保工作与国家和集团公司的要求相比，还存在较大的差距，主要表现在：一是企业对节能环保工作的认识和重视程度存在较大差异，个别企业负责人思想观念淡薄，不能正确认识和处理企业发展和节能环保之间的关系，至今对节能环保工作没有引起足够的重视；二是部分新建、改建、扩建项目节能环保审批手续滞后，集团公司要求整改的突出环保问题，部分问题没有按期完成整改。三是企业节能环保基础管理工作薄弱，成为当前制约节能环保工作深入开展的瓶颈，尤其是节能管理基础工作严重滞后，基层从业人员业务知识匮乏，专业知识水平亟待提高，能源统计指标不规范，统计监测体系不健全，能源计量器具配备不完善等等；四是节能环保资本支出计划项目实施工作滞后，国家和省市给予的扶持政策没有得到充分利用等等一些较为突出的矛盾和问题，亟待我们在下一步的工作中不断改进并加以解决。
四、2021年节能环保工作思路和重点工作安排
2021年节能环保工作按照“xxx”节能环保规划总体部署，结合我公司实际，圆满完成xxx集团公司和省市下达的全年各项节能减排目标，使节能环保工作迈上新台阶、取得新突破、再上新水平。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”的循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨净”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，实现产业低能耗，推进工业废物低排放，零排放，全力为把公司打造成xxx集团航母级旗舰企业提供强有力的保障。
（二）总体目标。力争万元产值综合能耗不高于0.574tce/万元；原煤生产单位综合能耗低于3.57kgce/吨；二氧化硫排放量不高于3376吨，氮氧化物排放量控制在2305吨以内；化学需氧量继续保持零排放；氨氮排放量达到零排放。严格按照公司《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》要求，用好用足矿山恢复治理保证金；杜绝重大节能环保事故，突发环境事件的发生；建立健全节能环保管理体系和各类规章制度，圆满完成集团公司和省市下达的各项节能环保目标任务。
按照节能环保工作指导思想和总体目标，2013年重点开展以下几项工作：
1、加强组织领导，强化目标责任，全力确保2013年全年节能环保目标任务的圆满完成。各企业对节能环保工作必须要引起高度重视，成立相应的工作机构，并指定专门机构和专人负责节能环保工作，明确职责，将节能环保指标层层分解，落实到车间、班组（工队）和个人；建立节能环保目标责任长效机制，严格目标责任考核，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈；加快完善节能环保统计、监测及考核体系，科学合理调整各项节能环保措施落实情况及节能环保指标的考核；节能环保目标与企业主要负责人绩效挂钩，实行节能环保目标“一票否决”和严格的问责制。
2、继续坚持“减量化、再利用、资源化”原则，不断推进公司循环经济产业园建设。以最小的资源消耗换取最大的经济价值，以最低的环境代价谋求最好的发展质量。公司生产和消费的各个环节中，努力减少资源消耗和废弃物、污染物的产生，实现资源投入最小化和最少的废弃物排放。以提高资源回收率和资源综合利用为基础，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极开发和引进先进适用技术和工艺，建设发电、共伴生资源利用、固废利用及矿井水综合利用产业，全面提高各类资源利用的质量和层次，优化产业链结构，促进工艺革新、产品升级、物料替代和清洁生产，提高资源综合利用率，减少废弃物排放，降低环境污染，提高经济效益，努力使企业向生态化方向发展。
3、2021年要进一步加强公司生态恢复和建设，强化环境安全防范意识。以土地生态系统和地表水系统的生态环境恢复治理为重点，通过评估矿山生态环境现状，完善生态环境治理方案，建立健全生态补偿机制，用好用足矿山恢复治理保证金，为生态恢复与建设提供资金保障。明年开始建立矿区资源档案，及时掌握矿区资源和生态环境的现状和变化，制定矿区资源开发利用和保护管理方案，为编制矿区资源规划，确定开发利用目标和保护管理措施，提供可靠的依据。加强环境风险识别和环境安全隐患排查治理，并高度重视可能存在溃坝溃堤危险的废水池（库）、危险化学品、放射源、废水废气治理设施的运行管理，尤其要落实洗煤废水、矸石堆放处置的风险防范措施。
4、加强节能环保科技研发和应用，推进重点领域节能减排。依靠科技进步和科技创新两轮驱动，紧紧围绕循环经济产业链发展，加大节能环保科技研发和投入力度，形成研发与引进推广并重的技术创新体系，通过工艺革新、技术改造和管理创新，提高重点行业，重点企业、重点领域的能源利用率，减少污染物排放量，淘汰落后工艺和设备，大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新设备，综合利用生产过程中产生的废水、固废和余热余压等，不断提高清洁生产水平。
5、加快解决现有及新出现的节能环保突出问题的整改工作，严格规范项目审批手续，力争做到新建、在建和扩建项目节能环保手续合法合规。
改革开放后，我国经济取得了突飞猛进的发展，成为举世瞩目的焦点，但这也使环境和资源的承载能力接近极限，为实现经济的可持续发展，环保问题成为全国乃至全球高度关注的热点话题。中华人民共和国环境保护部印发的《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》的通知中提出“推进环保科技体制改革，提升环保科技创新能力”等重要看法。在如此巨大的市场需求与政策驱动下，我国环保行业取得了井喷式的发展。
二、三聚环保公司概况
北京三聚环保新材料股份有限公司（股票代码：300072）在2016年这一
“十三五”开局之年，公司也面临着跨越式的发展。据东方财富网提供数据来看，三聚环保的总市值在化工行业内排名第一，并根据三聚环保提供的2016年年度报告中显示，公司实现营业收入为1，753，110.15万元，较上年同期增长207.66%；实现营业利润188，670.06万元，较上年同期增长97.25%；利润总额为191，022.06万元，较上年同期增长98.32%；实现归属于母公司所有者的净利润161，705.30万元，较上年同期增长97.07%，结合我国对环保行业的需求来看，三聚环保具有良好的发展态势与发展潜力。
三、三聚环保公司各项具体财务指标分析
本文根据新浪财经上提供的三聚环保公司2012～2016五年来的财务会计报表及相关资料，对该公司的偿债能力、运营能力、盈利能力和发展能力四个方面进行分析，具体内容如下：
（一）偿债能力
偿债能力是指企业清偿各种到期债务的能力，对企业的偿债能力分析常常可以分类为短期偿债能力和长期偿债能力。本文通过汇总计算公司营运资金、流动比率、速动比率和现金比率、资产负债率和产权比率来分析三聚环保公司的偿债能力。
根据计算结果显示，2012～2016年来三聚环保的营运资金状况呈逐年递增的趋势，近两年增长幅度较大，表明企业的短期偿债能力增强，可用于日常经营需要的资金增加；三聚环保2012～2016年的流动比率计算值分别为：1.74、1.49、1.56、1.90、1.94，每年都接近2，表明该公司的财务状况稳定可靠，在满足日常经营所需的流动资金外，有足够的财务实力偿还债务；同时，公司2012～2016年的速动比率分别为：1.51、1.25、1.36、1.78、1.85，与流动比率十分接近，可推断出企业的存货较少；由于通常认为正常的速动比率为1，故推测三聚环保的速动比率偏高，接近2，说明企业有过多的货币性资产，而可能会失去投资和获利的机会。
（二）营运能力
企业营运能力分析主要是通过销售收入与各项资产的比例关系，来判断各项资产的周转速度，只有让企业的资产周转运行起来，企业获利的空间才会加大。本文从流动资产、固定资产和总资金周转情况进行分析三聚环保2012～2016年的营运情况。
首先，企业2012～2015年的应收账款周转率分别为：1.26、0.94、0.84、1.1、1.17，指标总体呈现上升的趋势，表明近两年收款较为迅速，应收账款占用的资金变少，坏账发生的可能性减少，企业经营成果较好；同时，企业的存货周转率也在不断上升，说明存货占用水平较低，流动性强，企业拥有良好的流动资金来周转。
（三）盈利能力
盈利能力是指企业获取利润的能力，本文主要通过财务报表各项目计算销售毛利率、销售净利率、资产净利率、净资产收益率与资本保值增值率，进而分析三聚环保的盈利能力。
根据计算可得出，资产净利率作为一个综合指标，能全面综合对比分析出企业的盈利能力。另外，企业近五年的净资产收益率分别为：14.44%、14.07%、22.54%、23.42%、28.70%，该公司2012～2016年净资产收益率稳步上涨，说明企业的获利能力在不断增强，运营效益在逐年变好，对企业投资人、债权人的保证程度也越来越高。另外，根据计算得出的企业资本保值增值率来看，企业近五年的所有者权益都大于100%，意味着所有者权益在不断增加，在较2015年下降较多，对企业的利润分配产生较大的影响。
（四）发展能力
发展能力是指企业在维持生存的基础上，扩大经营、壮大实力的潜在能力，通常可以利用销售增长率、资本积累率、总资产增长率来分析。根据资料可计算得出，三聚环保2012～2016年销售增长率分别为：34.63%、48.51%、150.65%、89.31%、207.66%，可见公司近五年的销售增长率波动幅度很大，2016年达到高峰，表明企业的增长速度快，市场前景好。
根据计算公式：资本积累率=本年所有者权益增长额/年初所有者权益*100%，计算出三聚环保近年的资本积累率分别为：0.18、0.15、0.34、1.32、0.34，从其波动幅度来看，2015年的趋势奇特，猛地增长，2016年回落较大，接近100个百分点，表明企业资本当年的积累情况较2015年来说变坏，但还是高于平均水平，企业的资本积累较多，应对风险、持续发展的能力较强。
四、结语
本文以三聚环保公司作为切入点，综合利用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多?N手段，分析该公司2012～2016年的偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力，较为清晰地了解三聚环保近五年来的财务状况。但本文也存在诸多缺陷：一方面，文章内容由于受到自身所学知识的限制，未对上市公司EPS、股份支付率等指标进行分析；另一方面，关于企业四大能力的分析不是很专业，没有摸透各个指标之间矛盾却又合理的点，因此还需要加强自身对专业知识的学习，加强对资金运动与财务管理的理解。
山东**节能环保服务股份有限公司情况汇报
**公司成立于2011年8月，当初由5位自然人股东组建而成，主要业务是利用专利技术对煤炭等企业实行合同能源管理。2015年10月21日在新三板成功挂牌，股票名称“山东环保”，股票代码833778。2015年底，业务开始转型升级，着重发展循环经济，重点方向是生物质热电联产业务。2016年10月向水发众兴集团定向增发3000万股计1.2亿元之后，水发成为**公司第一大股东，占比46.51%。公司注册资本金1.29亿元。
当前**公司总部设立了综合部、财务部、企管部、生技部、市场部、证券部、建管部七个管理部室，业务上设有节能分公司，主要是对节能环保项目的开发、维护等工作，拥有全资子公司五个，分别是山东**生物热电有限公司、梁山前能生物电力有限公司、海阳**生物科技有限公司、莱芜**电力有限公司、临沂罗庄**余热发电有限公司，控股公司三个，分别是山东**生物科技有限公司、江苏宏东生物质能热电有限公司、山西襄汾县浦新发电有限公司；代管平原汉源绿色能源有限公司。拥有员工 人。
公司经过近几年的快速发展，已在技能环保领域、生物质能综合利用方面取得了一定成绩。**公司在山东省内煤炭领域的合同能源管理处于领先地位，拥有十几项专利技术。对煤炭企业产生的乏风、矿井水、空压机余热等环保难以治理的业务，进行一揽子打包处理，已经成功运作40余家厂矿企业，取得了良好的社会及经济效益。在生物质热电联产领域，虽涉及时间不长，但已经在该行业小有名气。通过招募并培训大量的专业人才，已形成了市场开发、技术研发、投资建设、运行管理、检修维护、燃料管理等专业管理队伍，为以后无论是收购企业还是新建生物质发电厂奠定了良好的基础。事实也证明，**公司的干部队伍整体素质高、专业类别全。
公司注重市场开发的同时，也非常重视控制质量。一是在发展模式上以新建为主，并购为辅。二是不收购老旧企业，新建生物质热电联产项目注重考虑燃料丰富，具有工业蒸汽需求、居民有供暖需求的地区，同时考虑使用最新的锅炉。经过近三年的发展，公司不仅培养了一支敢于拼搏的队伍，还通过业务拓展，积累了大量用户资源。市场部人员对新建及并购项目的流程非常熟悉，对联系项目、前期尽调、编写尽调报告、可研报告、可研报告专家评审、三所报告专家评审、集团总办会、集团董事会、投资协议的编写及签署等各项工作熟念于心。当前经过筛选亟待上会的项目有：陕西蓝鸟生物质热电联产项目、昌乐县乔官镇生物质热电联产项目、临朐**生物质热电联产项目、山东富利森环保科技有限公司污泥干化制砖项目等等。
公司注重运行电厂指导与考核，对每一个电厂均定期召开专题会议，研究如何克服生产上的各种困难，共商技改措施，确保完成各项生产指标。2019年1-7月份，已经运行的莒南项目、平原项目、襄汾项目在水发集团生物质排名上均居前列。
在燃料管控方面，依托和信燃料管理系统，将客户管理、燃料管理、财务结算、生产分析等有机的结合起来，有效的管控燃料的各项工作，有效降低了燃料的缺货风险、质量风险、价格风险等。
跨国公司承担环境保护责任，是企业可持续发展和社会责任要求所决定的，但许多跨国公司对此置若罔闻。还好，目前有越来越多的跨国公司认识到了这一点，并收获了不错的业绩。
金光纸业的涅磐
金光纸业（APP）由亚洲华人企业家黄奕聪所创立，1994年10月在新加坡注册。经过多年的不懈努力，现已发展成为世界纸业十强之一。总资产达100多亿美元，年生产及加工总产能约1000多万吨，拥有100多万公顷速生林。
近日，金光纸业了集团中国区《可持续发展报告》，体现APP如何通过资源的整合、资源利用率的提高以及企业社会责任的深化来实现环境、经济、社会三方面的动态平衡发展。
加强效能管理是APP(中国)2010年可持续发展工作的核心，通过“减量、回收、再利用”原则，大力发展绿色循环经济。公司在这一年集中力度改善生产环节中能源、水资源的利用效率，并提高造纸副产品和废弃物的回收利用，不仅从最大程度上减少了资源消耗和污染排放，也有效帮助降低了生产成本。
此外，第三方挪威船级社(DNV)受APP(中国)委托进行了利益相关方调研，以确定各类实质性问题对公司本身及利益相关方的影响程度，结果显示“废物和排放”议题居首位。基于上述原因，此版报告尤其着重清洁生产方面的信息披露。具体相关绩效包括：
造纸业重点环保指标：单位产品的耗水量、废水排放量和COD排放量较2009年均维持下降趋势，其指标不仅在中国造纸业，乃至全球的造纸业都处于领先地位。
水资源管理：报告范围内浆纸厂平均水循环利用率达到95.9%。旗下海南金红叶和海南金盛浦两家工厂在进行了细致的水平衡分析后，顺利将循环利用比率提升至98.5%，并将继续致力于打造实现零排放的系统。
能源管理：相较于2009年，制浆黑液及生物燃料的使用量增长19%，天然气使用量增长48.9%，相当于减少了约29万吨标准煤的煤炭使用量。
回收纸利用率：废纸回收纸浆量57.99万吨，约占集团生产用浆总量的16.4%；旗下宁波中华和宁波亚浆两家工厂的回收纸浆比例分别高达33%和 50%，节省大量木材、水、煤炭等资源的同时，还有效减少了废弃物的产生。
金光在环保事业上的作为还不仅仅于此。
近日，印尼茂物农业大学（Institut Pertanian Bogor）在南苏门答腊地区的人工林展开研究，该项目证明：在退化泥炭地或已被砍伐的林地上种植人工林有助于土地自身恢复，且能大幅提升碳吸收能力，对温室气体减排具有积极作用。这项研究颠覆了部分人认为转换退化泥炭地会带来温室效应的成见。对于正在致力于保护湿地的中国而言，上述研究发现具有重大的借鉴意义，提供了另一种减少温室气体排放的思路。
研究团队利用雷达技术，结合卫星图像与实地核查，评估了1995～2009年间不同时期内退化泥炭地的碳吸收情况。结果发现，退化泥炭地的浆纸人工林相较于相同区域的天然林能吸收更多碳排放。此外，该区域的人工林在收获后主要用于造纸，此举能够将碳元素以固定的形式保存下来，从而避免了再释放到空气中去。之后，持续的人工林营造促进林木再生，吸收更多二氧化碳，并如此循环往复。
除了提高碳吸收外，上述研究还特别指出，2004年至2009年期间，浆纸人工林的开发帮助大幅提高了当地的林地覆盖率。
百事的环境可持续发展
自2005年起，百事基金会共捐助1500多万美元，用以支持为发展中国家的社区提供安全用水和改善卫生状况的各种项目。
百事最成功的环保项目之一是在印度和农民一道减少稻田耕作用水。百事公司引入了一种叫“直接播种”的新技术。不同于以往的育秧、插秧和浇灌，主张直接播种，直接将种子植入土地，从而跳过育秧阶段。这样就不需要漫灌，能够节约多达30%的用水。2009年，直接播种的耕作方法已经普及到了6500公顷农田，节约用水55亿升。
在包装材料的可回收方面，百事在美国已经领先行业。自2005年起，百事承诺在其主要软饮料包装里加入至少10%的可再生材料，同时百事也建立了相应的合作伙伴关系，以期在2018年前，将美国饮料包装回收率提高50%。
百事发现，重复使用航运箱和交货箱，即便次数不多，也能够非常有效地减少废弃物的产生。 菲多利销售人员以及墨西哥的休闲食品业务部门可重复使用交货箱平均达6~7次，相当于在北美拯救近500万棵树，节约14000加仑水和近43万加仑燃料。
菲多利于2010年4月――“地球月”期间，推出了一种可完全回收作肥料的包装袋，用于SunChips产品的包装。这种包装材料由90%的植物型可回收材料制成，已达到业界生物降解标准并获认证。
百事的三年计划是，到2012年预计减少重达1.5亿公斤的包装材料和4.5亿公斤土地填埋废弃物。目前这个目标已完成了1/3。
2 0 0 9年，百事公司的Naked Juices品牌携手雨林联盟（Rainforest Alliance），确保Naked Juices原料中所有的香蕉均采自雨林联盟认证的可持续农场。
做到绝对减排的途径之一是从最开始就以绿色理念指导设计。百事公司不断实践着自己有关“绿色建筑”的承诺，其成果是有5座建筑荣获LEED（能源与环境设计先锋奖）认证。百事公司在美国纽约州瓦哈拉的研发中心大楼获得了LEED金奖认证，它也是百事公司第一座获此殊荣的研发中心。
中化泉州石化有限公司（以下简称“中化泉州石化”）系中国中化集团独资子公司，位于福建省泉州市泉惠石化工业园区。中化泉州石化以“致力打造资源节约、环境友好、可持续发展的世界一流石化基地”为企业愿景，始终将安全环保工作作为深入贯彻落实科学发展观的重要基石和推进公司战略转移转型发展的重要抓手，努力实现公司的安全发展、清洁发展、节约发展，携手共建生态文明。
公司当期炼油项目——中化泉州1200万吨／年炼油项目是国家“十二五”规划建设项目、福建省重点建设项目。项目总体投资约300亿元，包括常减压蒸馏、渣油加氢、蜡油加氢裂化、连续重整、重油催化裂化、延迟焦化、聚丙烯等19套炼油生产装置以及配套的公用工程、码头仓储设施。项目主要生产高质量的汽油、煤油、柴油等产品，其中，汽油、柴油全部达到欧V标准。
以人为本、科学严谨，确保项目实现安全环保生产
牢固树立“以人为本、安全第一、环保优先、综合治理”的理念，大力加强HSE体系建设和全员安全环保教育培训，按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“抓工作必须抓安全”的原则，严格落实安全环保责任制，通过层层签订《安全环保生产责任书》，明确安全环保工作责任主体，加强生产过程管理，严格事故责任追究机制，促进压力逐级传递，确保安全环保责任落实到位。同时，通过强化承包商、服务商HSE监管责任，将承包商、服务商纳入公司HSE管理体系，做到统一标准、统一管理、统一考核，进一步提升公司整体HSE管理水平。
工艺先进、技术领先，确保项目实现优质高效运营
按照“大型、先进、系列、集约”原则，通过借鉴国内外大型炼油项目设计经验，采用环保型全加氢总工艺流程，对全厂进行联合化、露天化设计，所有工艺装置、储运系统、公用工程核心控制系统采用安全可靠、技术先进并具有成熟使用经验的分散型控制系统( DCS)进行集中控制，实现管控一体化，为项目安全环保发展提供硬件支撑。
真诚沟通、履行责任，确保项目实现和谐发展
炼油项目投资大、建设周期长、涉及专业面广、不确定性因素种类繁多，为切实履行企业对国家、环境、社区等各方利益相关者的责任，中化泉州石化高度重视与当地村镇居民沟通，通过引入公众参与监督机制，努力获得当地群众对项目建设的理解和支持。同时，高度重视项目进度、质量、费用、HSE管控，加强风险辨识力度，积极开展风险排查工作，逐项制定应对措施，不断提高企业风险管理水平。
作为中化集团第三次创业和战略转型的重要骨干企业，中化泉州石化将以一体化、基地化、差异化为导向，在抓好当期1200万吨／年炼油项目优质、安全、稳定运行的基础上，致力建设成为具有3000万吨／年炼油、200万吨／年乙烯规模的世界级石化基地，努力实现中化泉州石化的绿色发展、和谐发展、科学发展，携手共建生态文明。
02、 环境是生存之本
03、 以法保护自然环境 以德创建社会文明
04、 争做环保使者，共创绿色文明。
05、 崇尚绿色消费，打造精彩生活。
06、 追求绿色时尚，拥抱绿色生活。
07、 治理环境污染，重现丽日蓝天。
08、 保护环境，从我做起。
09、 还地球一片净土蓝天，让人类永远幸福美满。
10、 地球能满足人类的需要、但满足不了人类的贪婪。
11、 追求绿色时尚、走向绿色文明建设生态文化、塑造生态文明。
12、 珍爱生命，保护环境，造福人类。
13、 珍惜资源，永续利用。
14、 生命和绿色拥抱人类与生态共存。
15、 今天节约一滴水，留给后人一滴血。
16、 合理利用资源保护生态平衡，促进经济持续发展。
17、 垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保。
18、 重视生态功在千秋，保护环境造福万代。
19、 关爱生命健康，倡导环保时尚。
20、 人人播撒绿色爱，处处享受环境美。
21、 让经济发展的浪潮进入绿色的河道。
22、 保护环境，从我做起
23、 保护环境光荣，污染环境可耻
24、 改善环境，保护家园;净化环境，美化家园
25、 保护生态环境，造福子孙后代
26、 天地万物，互养共荣，自然生态，贵在平衡
27、 保护环境，保存希望
28、 ISO14000是绿色环保和创造人类和谐环境的基础
29、 与自然重建和谐，与地球重修旧好
30、 有限的资源，无限的循环
31、 人造环境，环境育人
32、 树立企业形象，协调人与自然
33、 环境与人类共存，开发与保护同步
34、 需求无限，资源有限;善用有限，发展无限
35、 一草一木要爱惜，环境生活创佳绩
36、 追求绿色时尚，拥抱绿色生活
37、 拯救地球，一起动手
38、 人与自然需要和谐共存
39、 行动起来，保护环境，从自己做起，从一点一滴做起
40、 贯彻环境教育，宣导环境资讯
41、 落实环境责任，完善环保制度
42、 保护生态环境，倡导文明新风
43、 家园只有一个，地球不能克隆
44、 保护自然平衡，拯救绿色环境
45、 保护环境，持续发展
46、 加强环境宣传教育，提高全员环境意识
47、 善待地球就是善待自己
48、 保护环境，持续发展
49、 地球资源要珍惜，环境保护是共识
50、 有限的资源，无限的循环
51、 保护环境，保存希望
52、 家园只有一个，地球不能克隆
53、 地球是万物生灵共同的家园，共生共荣来自万物的和谐
54、 善待地球就是善待自己
55、 一草一木要爱惜，环境生活创佳绩
56、 维护社会公德，保护生态环境
57、 拯救环境，从细节做起
58、 保护生态环境，造福子孙后代
59、 美好的环境来自我们每个人的珍惜和维护
60、 改善环境，创建美好未来是我们共同的愿望
61、 保护自然平衡，拯救绿色环境
62、 人与自然需要和谐共存
63、 环境幽雅，造福大家
64、 人人遵守社会公德，个个爱护公共环境
65、 改善环境，保护家园;净化环境，美化家园
66、 关心环境就是关心自己
67、 保护生态环境，倡导文明新风
68、 保护环境光荣，污染环境可耻
三峡总公司未执行停建规定
1月18日，国家环保总局副局长潘岳在北京宣布停建13个省市的30个违法开工项目，这些项目都是在环评报告书未获批准的情况下就已开工建设，有些工程已基本完成。中国长江三峡工程开发总公司负责建设的金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站出现在该名单的最前端。
国家环保总局1月24日宣布，30个违法开工项目中的22个已按规定停止建设，但包括中国长江三峡工程开发总公司负责建设的金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站在内的8个项目没有执行停建的规定。
处罚通知1月24日发出
环保总局公布在其官方网站上对中国长江三峡工程开发总公司的“行政处罚事先告知书”和“环境违法行为限期改正通知书”，发出的日期都是1月24日。“行政处罚事先告知书”针对金沙江溪洛渡水电站，“限期改正通知书”针对三峡地下电站和三峡工程电源电站。
三峡总公司可在7日内申辩
两份通知表示，《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，未经批准即擅自开工建设或者未依法报批环境影响评价文件即擅自开工建设，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
“行政处罚事先告知书”
称，根据法律规定，环保总局拟责令金沙江溪洛渡水电站工程项目停止建设。三峡总公司如对处罚意见有异议，可以在接到通知之日起7日内向环保总局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述和申辩的，将视为放弃陈述和申辩的权利。
“行政处罚事先告知书”
责令三峡地下电站和三峡工程电源电站工程项目停止建设，并于2005年2月10日前向环保总局提出环境影响评价审查的书面申请。
记者昨天试图和三峡总公司取得联系，其总经理值班室的一位工作人员表示她没有看到“告知书”。该公司新闻中心称“领导不在”，拒绝接受采访。
专家看法
环境法专家表示三峡总公司如不执行停建要求，环保总局可诉诸法律
申请法院强制执行难度大
中国政法大学环境法教授王灿发昨日表示，在国家环保总局发出“行政处罚事先告知书”后，如果三峡总公司依然不执行停建的要求，环保总局可以申请法院强制执行，但由于是在地方法院，难度比较大。王灿发介绍说，“行政处罚事先告知书”和“限期改正通知书”是按照法律程序必须向处罚对象发出的。
他说，“限期改正通知书”是针对没有申报环境评价就开工建设的，要求其补办手续：“行政处罚事先告知书”是针对报了环评文件，但在未批准的情况下就擅自开工的项目。
王灿发介绍，依据法律，要求工程停建或处以5万元以上的处罚，被处罚者在规定的时间内可以要求召开听证会，由听证会决定是否或如何处罚。
关键词：公司；工资成本；管理
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）17011902
1工资分配和考核办法
环保工程公司为优化公司管理政策、调动员工的工作积极性、激发员工的创新精神，根据企业的工作性质和特点，在不低于现有收入的前提下，现制定执行新的工资分配办法。
1.1分配原则
环保工程公司坚持按劳分配为主，效率优先，兼顾公平，按照岗位承担责任的大小，工作的难易度，工作量的大小及工作环境条件的差异，适当拉开工资收入差距。
1.2工资构成和标准
工资由岗位工资、工龄工资、绩效工资和奖金构成。
1.2.1岗位工资
根据不同岗位对知识技能的要求，体现岗位责任的大小，对公司贡献的多少等，并综合考虑当地生活水平标准而制定。
（1）技术类岗位。
表1技术类岗位工资标准
职称工作年限岗位工资（元）
副高级工程师硕士毕业工作满六年以上；
大学本科毕业九年以上；
专科毕业十一年以上2100
工程师硕士毕业工作满两年以上；
本科毕业满五年以上；
专科毕业满七年以上1850
助理工程师大学本科毕业一年以上；
专科毕业三年以上1700
技术员新参加工作见习期1600
（2）行政类岗位。
表2行政类岗位工资标准
职位岗位工资（元）
部门经理2000
部门副经理1850
主办科员1700
办事员（试用期间）1600
1.2.2工龄工资
在本公司工作满一年，从次月起每月记发工龄工资100元，工龄每增加一年，工龄工资增加100元，工龄工资最高记发1000元。
1.2.3绩效工资
所有项目都必须按成本独立核算。每一个项目完工后，均要扣除人工成本、材料成本、管理成本、上缴利润、税收、对外营销等费用。用合同价款的3%～5%和剩下结余利润的35%～45%用于第二次分配。按系数法分解到各个岗位（项目亏损、重大失误、技术管理造成亏损、安全重大责任事故造成亏损、不计发绩效工资）。
表3绩效工资系数
职位系数职位系数
部门经理2.0高级工程师2.1
部门副经理1.8主要设计工程师1.9
主办科员1.5助理工程师1.7
一般人员1.0技术员1.5
环境影响评价项目的全成本核算，因每个项目金额不大，提取剩余利润为50%。
1.2.4奖金
通过全面考核，年终奖励一次。
考核内容为：德、能、勤、绩。
（1）德。
①道德品质高尚、遵守社会公德，有良好的职业道德素质，自觉抵制不正之风。
②纪律作风。
自觉遵纪守法，遵守公司的各项规章制度，工作作风严谨扎实。
③团结协作。
同事间关系融洽，主动配合意识强，工作积极主动，善于沟通协调处理各种关系。
（2）能。
①专业技术水平，具有本岗位、职务相当的专业知识，能不断学习、提高、完善自己。
②业务的能力精通，熟悉本岗位的业务、有创新能力，能创造性的完成好本职工作。
③组织管理协调能力。
能有效进行组织协调与管理，能充分调动自己和他人的工作积极性，完成好工作。
④综合素质能力强。
有较强语言表述、文字写作能力、有独立发现问题、分析问题、解决问题的能力。
（3）勤。
①高度的事业心和责任感，工作积极主动热情，保质保量、高效完成工作任务，吃苦耐劳，脚踏实地，群众影响力评价高。
②遵守劳动纪律，不迟到早退，遇事请假。
（4）绩。
①全面完成岗位职责规定和公司交办的各项任务。
②业绩突出，政绩高，创造的经济效益好，在创新方面有突破。
③工作数量、质量好，未造成工作失误和经济损失。
公司根据职工平时的表现、民主测评，公司统一研究，分优秀、优良给予一次性奖励。
2成本管理办法
为加强生产组织经营管理，降低成本费用，有效的节能挖潜，提高公司经济效益，确保公司经济持续稳定向前发展，特制定本方法。
（1）所有的工程项目均必须全成本独立核算。包括人工成本、材料成本、管理成本和间接费用。
（2）工作项目单独计算，人工费、材料费、管理费和间接费用项目。
①人工费：包括直接从事项目工作人员的工资、奖金、福利费、绩效工资、津贴和各种保险费用等。
②材料费：包括各种设备、耗用材料、燃料及动力、生产工具、器具、零配件及其他消耗品等。
③管理费用：工作项目联系招投标、公司运作、物业、水电气、差旅费、管理人员工资待遇等。
④间接费用：运输费、施工费、资料图件费、项目搬迁、生产设备折旧费及修理费等。
（3）每个项目要编制费用预算，严格按预算控制成本费用。
（4）成本开支范围和内容要准确、及时、真实，不得弄虚作假。
（5）每一个项目完工，必须对该项目作决算，决算后的财务数据是绩效工资分配的依据，也是奖金发放考核的重要依据。
3报价的规定
为加强企业管理，做到规范有序，工资分配循之有据，控制成本，财务全成本独立核算，特制定本办法。工程报价总款=人工成本+材料成本+管理成本
人工成本――工程项目土建、设计施工、环保设计、施工、安装检校工期天数内所有人员的工资、保险、出差等费用。
材料成本――工程项目按照设计要求所购的机电设备、材料等按设备供应商报价计算出的费用。
管理成本――设计费、运输费、行政管理费、企业应有利润、上缴各种税收、调试费、人员培训费、检查验收费、不可预见费用。
人工成本由财务部门负责编制，技术部、采购部、安装部提供工期、人数等。
材料成本由采购、安装部负责编制。技术部提供所有设备名称、数量、型号、材质、生产厂商等。
上诉人（原审原告）：东莞市清溪三阳实业公司。
被上诉人（原审被告）：东莞市环保局。
二、案情
被上诉人东莞市环保局于1994年同意上诉人清溪三阳实业公司在东莞市清溪镇浮岗村柏朗老围投资兴建生猪养殖场但规定上诉人的整个环保工程峻工后，必须报被上诉人派员检查核准才能试产。上诉人根据被上诉人的批复及市有关部门的批准，于1995年下半年开始兴建养猪场，第一期投资一千多万元。1998年8月13日，上诉人在防治污染设施未建成投入使用、防污设施未经东莞市环保局验收合格的情况下开始购入种猪进行繁殖并逐渐扩大养猪规模，至2000年8月已拥有大小猪2000多头。而在此期间上诉人一直未完成防污工程，未申请验收防污设施。2000年8月28日，被上诉人单位的执法人员蔡志强、陈志雄、吴俊生到上诉人的养猪场进行现场检查，发现上诉人的上述行为。被上诉人在对上诉人依法履行了处罚告知程序后，按上诉人的申请，于2000年9月26日举行了听证会。听证会主持人是被上诉人单位的副局长朱权胜，上诉人未申请主持人回避；调查人员是蔡志强，陈学友是参加人。被上诉人于同年9月28日以上诉人违反《中华人民共和国环境保护法》第二十六条的规定并根据该法第三十六条的规定，对上诉人作出了处以5万元罚款和责令上诉人停止养猪、停止引进新猪苗、两个月内将现在存栏猪处理完毕的处罚决定。东莞市清溪三阳实业公司不服该处罚决定，遂起诉至东莞市中级人民法院。
三、审判
东莞市中级人民法院一审认为原告东莞市清溪三阳实业公司在养猪场的防治污染设施未建成投入使用、未经被告东莞市环保局验收合格的情况下，进行大规模的养猪，违反了《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第一款“建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”即“三同时”制度的规定。这有被告的检查笔录为证原告也一直承认，法院予以确认。根据被告的行政处罚决定书及答辩意见，被告处罚原告的事实与理由是原告违反了“三同时”制度故被告处罚原告的事实清楚，证据确凿。原告养猪场的防治污染的设施尚未建成，主体工程即投产使用，根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条规定，对建设项目的防治污染设施没有建成就投入生产或者使用的处罚的形式是且只能是责令停止生产或使用，另外还可以并处罚款。至于罚款的数额由于该条没有作具体规定，被告选择适用《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条、《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十八条来确定罚款5万元并无不当，因为上述条款都是关于对违反“三同时”制度的罚款规定，5万元罚款是在上述条款处罚幅度内的因此被告作出的实体处理正确适用法律也基本正确。被告实际上选择适用了上述法律、法规，却在行政处罚决定书中未予引用是适用法律不全虽然这未对实体处理的正确性造成影响，但法院亦应予以补正。被告在作出处罚之前经过了检查、告知、听证的程序。因此，被告东莞市环保局作出的东环罚字2000073号行政处罚决定事实清楚证据确实、充分适用法律基本正确，程序合法，处理结果正确，应予维持。原告称被告在听证会上未将N0.001891水质检验报告出示质证，不能作为证据使用，而被告未有足够的证据证实该报告已向原告出示，因此对原告这一辩论意见可予采纳，法院据此认为被告在行政处罚决定书中认定原告“超标排放，污染环境，影响东深水质”没有依据。但这对被告作出行政处罚的正确性没有影响。原告称其违反“三同时”制度是客观上受资金的影响而不是其故意的，被告没有及时批复原告的有关污水处理的报告，被告明知原告违反“三同时”却不帮原告整改，因而被告对原告违反“三同时”制度负有不可推卸的责任；其养猪场没有排污口，没有废水排出场外，被告在检查笔录和处罚决定中认定其“废水未经有效处理排放”和“母猪600头，商品猪存栏约3000头”失实等因这些不是原告违反“三同时”制度的法定构成要素，也不是被告处罚原告的事实与理由，对被告作出的行政处罚的正确性没有影响，故没有必要予以查证和考虑。对原告称朱权胜是本案调查取证人又是主持人，陈学友不是调查人却以调查人的身份发言等，经查N0.A00203号《东莞市环境保护执法检查笔录》检查人没有朱权胜，朱权胜到过原告单位并不等于他就是调查取证人；又查听证会笔录，上面记录陈学友是以参加人的身份参加的，原告的法定代表人及委托人当时也在笔录上签名认同，且陈学友的发言并未妨碍到原告的申辩权，原告在听证会上也作了充分的申辩，因此对原告的上述意见不予采纳。原告称其没有违反《中华人民共和国水污染防治法》被告适用《中华人民共和国水污染防治实施细则》是错误的。经查，根据原告提供的由被告作出的199479号《关于清溪三阳实业公司环保申请的批复》原告所建的污染防治设施，实际上是污水处理即防治水污染的设施，《中华人民共和国水污染防治法》第十三条第三款正是关于防治水污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定，因此原告的行为也同时违反了该法，可以适用该法。该法第四十七条还规定了违反上述规定的法律责任，被告据此适用《中华人民共和国水污染防治法实施细则》确定对原告罚款5万元是正确的，故对原告这一观点也不予采纳。至于原告称《中华人民共和国水污染防治法实施细则》全文只有三十九条，被告却适用了第四十条。经查全文只有三十九条的是1989年7月12日颁布的，已在2000年3月20日国务院新的《中华人民共和国水污染防治法实施细则》时同时废止了。被告作出的处罚是在2000年9月28日理应适用后法的第四十条。原告称被告适用了《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十八条却在处罚决定中只字未提是适用法律不当，法院予以采纳。但这未影响到被告作出的行政处罚的正确性。另，原告请求法院确认其行政违法情节显著轻微判决不予行政处罚。经查，原告在防污设施未完工的情况下擅自开始养猪，时间长达两年之久，其间一直未完成防污设施，且所养猪达2000多头，污水超标，因此法院认为原告此请求理据不足，予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项、《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国水污染防治法》第四十七条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条、《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十七条、第二十八条之规定判决：一、维持被告东莞市环保局作出的东环罚2000073号环境保护行政处罚决定。二、驳回原告东莞市清溪三阳实业公司的诉讼请求。
上诉人东莞市清溪三阳实业公司不服原审判决，上诉至广东省高级人民法院。广东省高级人民法院经审理认为，被上诉人作出的东环罚字2000073号行政处罚证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予支持；原审判决予以维持是正确的。上诉人的上诉理由不足，不能采纳。判决如下：驳回上诉，维持原判。
四、本案涉及的法律问题
（一）上诉人东莞市清溪三阳实业公司是否违反了“三同时”制度？
《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”。我国推行“三同时”制度，是为防止建设中出现新的环境污染与环境破坏提供保证的有效措施。上诉人东莞市清溪三阳实业公司建设项目中的防治污染设施没有经环保部门验收合格，就投入生产。被上诉人认定上诉人违反了“三同时”制度并无不妥。上诉人认为自己的行为没有造成危害，事后又采取措施进行补救，故不应处罚。因法律没有规定此为免责条件，因而不能推翻被上诉人的事实认定。《中华人民共和国环境保护法》第三十六条规定：“建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。”被上诉人据之作出东环罚字2000073号行政处罚决定：“停止养猪，停止引进新猪苗；两个月内将现有存栏猪处理完毕；并处罚款5万元”是合法的。上诉人认为自己的违法行为轻微，处罚过重了。经审查本案的事实和法律适用，未发现显失公正，故上诉人此项要求不能支持。
（二）被上诉人东莞市环保局作出的行政处罚程序是否合法？
关键词：环保行业；股利分配
中图分类号：F830.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-02
一、我国环保行业上市公司现状
《“十一五”中国节能服务产业发展报告》统计显示，“十一五”期间我国节能环保服务产业年平均增速在65%以上，期末总产值900亿元，比“十五”期末增长18倍。“十一五”期间，合同能源管理项目累计投资额达793.85亿元，与“十五”相比投资总量净增17倍，年均增速87.46%。我们估计，在当前股利激励政策维持稳定的情况下，“十二五”期间节能服务产业产值及投资额增速均有望保持60%以上。我国现有的环保行业环保板块的上市公司共有17家，这些公司的发展大体相同。2012年这17家公司共实现收入1376.11亿元，同比增长16.41%，截止2012年底，资产总计达到了3448.19亿元，同比增长13.99%，累计实现利润总额为166.85亿元，比上年增加了16.50亿元；亏损累计亏损额为14.53亿元，同比增长15.95%。从上述数据可以看出，该17家公司无论在收入、资产和利润上都有增长，环保行业上市公司的经营状况越好，则相应的股利分配政策越完善。
二、我国环保行业上市公司股利分配政策存在的问题
（一）环保行业上市公司股利分配政策缺乏稳定性
纵观国际上比较成熟的如美国，英国的股利分配市场，为了保持股利水平的平均性，维持公司的良好形象，大多数环保行业上市公司的首选是采取稳定的股利分配政策政策。而我国绝大多数环保上市公司是随着近几年国家对环保行业的重视而发展起来，股东的主要目的在于盈利，因而我国的的上市公司股利分配方式多种多样，并且变化较快，在股利政策在制定法律法规以及实施上，缺乏对未来的长远考虑，带有很大的盲目性和随意性，使股价波动性大，缺乏持续的稳定性，而且持续分配能力较其他行业也有一定差距。
据统计，我国环保行业上市公司上市即使每年处于盈利状态连续进行派现的公司累计也不到7%。而即使连续派现的环保行业上市公司，派现数额在各年度间的分配也很不十分稳定，选取17家中的几家进行分析如表1所示。
从表一中可知环保行业上市公司缺乏稳定连续的分红派现能力，从而不能向投资者表明该公司良好的持续经营能力和盈利能力，而我国环保行业上市公司不稳定的股利分配政策，也导致股东以及其他投资者对公司的未来发展状况有一个模糊的预期。
（二）不分配现象比较普遍
我国环保行业上市公司由于受自身发展限制都不太愿分配股利或者暂时不分配的现象，如表2所示连续十年我国环保行业上市公司股利分配：
表1：环保行业上市公司每10股分红派现情况 单位（元）
2012 2011 2010 2009
中原环保 0 0 0 0
创业环保 0.40 0.36 1.10 0.99
东江环保 5.00 4.50 0 0
中电环保 1.43 1.00 1.20 0
永清环保 2.00 1.80 0 0
开能环保 5.00 0 0 0
首创股份 3.43 3.17 3.20 3.08
桑德环境 5.60 5.20 4.90 4.45
表2：2003-2012年环保行业上市公司股利分配情况 （%）
年度 环保行业未分配股利上市公司
公司个数 所占比例
2003 38 50.03
2004 40 51.40
2005 36 53.32
2006 42 53.42
2007 44 52.43
2008 35 46.32
2009 37 44.35
2010 34 43.09
2011 33 40.48
2012 32 39.48
从表中可以看出，2003年到2007年每年度有将近一半的的环保行业上市公司不分配股利，年平均达到51.34%，而2008年到2013年虽然不分配股利的环保行业上市公司有名显下降的趋势，但是总体还是超过了40%，可见我国环保行业上市公司一直存在不分配股利现象，并且比较严重。
（三）我国环保行业上市公司股利支付存在两级分化现象
股利支付率反映的是公司现金分红派息情况，适当的现金股利支付率有助于公司未来的发展，能够给予股东足够的信心。但是，不同国家不同行业的平均股利支付率也不同，国外的平均股利支付率大概是47%，我国上市公司平均股利支付率是30%左右。下表3是我国环保行业上市公司近5年的股利支付率情况。
表3：2008年～2012年环保行业上市公司现金股利支付比率统计 （%）
股利支付率范围 2012 2011 2010 2009 2008
股利支付率>40% 32.15 32.14 35.68 35.67 28.56
股利支付率30%～40% 10.72 7.13 14.28 10.71 10.72
股利支付率
不分配 50.02 50.02 46.43 50.02 53.65
股利支付率平均值 24.27 31.58 22.93 35.87 18.93
由表中的信息可得出我国环保行业上市公司的股利分配存在严重的分化不均衡现象，特别是大多数公司不愿意分配，大部分都超过50%，而且每年现金股利支付率大于40%的公司超过30%，而由于国际金融危机的影响，股利支付率为18.93相比较其他年份明显偏低，虽然仍旧低于平均股利支付率，但是和其他行业相比，环保行业股利支付率已经较高了。
（四）我国环保行业上市公司大搞现金派现并偏好送股和转增资本
环保行业上市公司2012年年报一个突出的特征是非良性现金分红的公司增多，主要体现在：将利润分光吃光，超过本身能力的派现，如桑德环境每股收益0.38元，股派现0.56元、首创股份每股收益0.15元，每股派现0.34元；派现当年已推出再融资方案，如开能环保中期每10股配3股，年末每股派现0.5元）。2012年环保行业上市公司股利分配中现金派送成为主流，接近90%实行了现金分红。和西方成熟市场现金股息股息是经常看到作为最稳定的投资收入，环保产业在我国的上市公司，无论公司发展前景，资本盲目扩张，扩大股本后预计筹集更多的钱似乎是上市公司的终极目标。一方面，在外部市场传输出虚假繁荣的信号；另一方面，由于成本远高于债务融资，股权融资的成本，使该公司支付更高的价格。然而，当股本规模扩大，摊销每股收益。很多之前的龙头股，由于公司的业绩增长速度根本没法跟上股本范围的扩大，每股收益下跌的速度，股本扩张实现后的经营业绩已大大增涨。
参考文献：
[1]谭舒丹.浅析我国股利分配政策及其影响因素[J].财务与审计，2012（1）：7.
一、上市公司污染违规事件频发考验中国“绿色证券制度”
2010年7月3日,上市公司紫金矿业的铜矿湿法厂含铜酸性污水池发生渗漏,福建汀江被严重污染,造成了大批鱼类死亡,生态环境受到严重破坏,而紫金矿业公司在污染事件发生后9天后才正式向社会通报。实际上早在2008年2月,紫金矿业就因存在不良环境记录未能通过首轮上市环保核查,在承诺限期整改后才得以登陆A股;2010年5月,环保部发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业,紫金矿业以“未按承诺完成限期整改”名列榜首,但紫金矿业却早已于2008年4月上市。同样以中国最大的输液生产商科伦药业为例,国家环保部于2010年5月25日在网站上公布了“未按期完成整改和出现新环保问题的23家公司名单”,科伦药业名列其中。但是科伦药业上市提交给证监会关于环保的核查通过文件是在2008年获得的,同时对于环保部要求的一些整顿要求,科伦药业承诺后期完成,因此2010年5月13日科伦药业已经完成了招股程序,实现了6月3日挂牌上市,科伦药业巧妙地躲避了此次7月30日的环保核查“限期整改”的时间差。上述系列事件使得被称为“绿色证券制度”的上市公司环保核查制度和环境信息披露制度的执行情况受到公众的质疑。
二、中国“绿色证券制度”实施状况及政策缺陷分析
国际上的“绿色证券制度”是在1992年联合国环境与发展会议以后,在可持续发展理念被国际社会广泛接受的背景下逐步发展起来的。中国证券市场“绿色化”始于2001年国家环境保护总局的《关于做好上市公司环保情况核查工作的通知》,随后国家环保总局和中国证券监督管理委员会陆续了相关政策,2008年2月,国家环保总局联合证监会等部门,了《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》,这标志着中国“绿色证券制度”基本建立。指导意见主要包括了四个方面:进一步完善和加强上市公司环保核查制度;积极探索建立上市公司环境信息披露机制;开展上市公司环境绩效评估研究与试点;加大对上市公司遵守环保法规的监督检查力度。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心,遏制“双高”行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进环境表现。“绿色证券制度”在中国的施行通过把外部环境成本内部化,引导社会把稀缺的资金配置到符合社会长远发展的企业中去,有助于减少企业将风险转嫁给投资者的可能性,引导中国上市公司积极履行社会责任,实现经济效益与环境效益的统一。但在实施“绿色证券制度”的过程中,由于缺乏相应完善的上市公司审核与监管标准、环境绩效评估标准,以及相关可实施性政策办法的缺失,再加上法律责任不明确、地方保护主义等,使得上市公司环境保护核查、信息披露和环境绩效评估并没有一套科学的标准和严格的程序,实施效果并不理想。1.上市公司环保核查报告制度强制力不足目前,上市公司环保核查已经具备了一定的工作基础,国家环保总局联合中国证监会已出台了相关制度,对上市环保核查的内容、程序、范围、时段、分级核查等做出了系统规定,按年度对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查和公示,收到了一定效果。但是由于相关规定多为综合性、原则性的指导目录、环境风险评级标准,缺乏操作性的细则出台;关于核查信息公开方面,仅规定了对环保总局进行核查的结论予以公示,对于由省地市级环保部门负责核查的信息是否也应当进行公示未作详细规定。而且对已经上市的高污染企业,现有政策中“软约束”居多,主要是督察和敦促整改等措施,强制力不够,造成了通过环保核查的上市公司未能按期整改的事件屡屡发生。2.环境信息披露制度亟待完善中国开展环境信息披露起步较晚,虽然对上市公司也有信息公开的规定,但是信息怎么公开,公开什么信息都没有明确规定,对企业环保不合格受处罚的信息是不是应该公开没有明确要求,不能满足公众对上市公司环境信息的需求。目前中国上市公司普遍采取的环境信息主要限于首次公开发行股票的企业或重污染企业,披露形式是董事会报告和附表附注,在年报中环境信息披露少且内容和形式都很不规范,因而很难全面、直观的了解和评价企业的环境状况。同时中国企业主动披露环境信息的上市公司不多,且绝大多数披露都是定性描述,缺少诸如污染物排放量、资源利用效率等定量的数据。同时由于对于上市公司环境信息的强制性披露涉及到公司法甚至刑法等相关法律的修改,造成了上市公司环境信息披露制度形成机制进展缓慢。3.环境绩效评估工作实施存在困难首先,由于中国尚未建立完善的上市公司环境绩效评估标准以及相关政策办法,加之基础数据来源的限制,关于上市公司环境绩效评估试点和实证研究还存在许多困难,在收集相关信息数据方面需要地方相关部门和上市公司积极配合才行。其次,虽然环保部门在企业污染程度方面有数据和经验,但由于缺乏明确而详尽的规章制度来规范和执行,使得金融监管部门很难单凭这些数据就对某一企业进行IPO或者再融资做出合理的判断。第三,环保部门、证券监管部门与企业之间存在着信息不对称和逆向选择问题,高污染的企业一般不会主动将自己的污染信息如实上报,难以对上市公司“绿”度作深度评价与分析,这就无形中加大了监管部门进行核查的难度。4.地方保护主义助长了违规事件的发生由于很多大型上市公司的盈利和发展状况直接涉及地方政府的财税收入和政绩考核,地方政府部门对于部分污染企业“睁一只眼、闭一只眼”,一定程度使得环境执法只能走过场,环境风险问题得以被掩盖。而且当地方企业受到相关核查制度审批限制时,一些地方政府过分强调企业的对地方经济拉动的特殊性,有的甚至以此作为支持环保执法机构开展正常工作的交换条件,来规避相关“绿色证券制度”的政策限制。5.企业违规成本过低由于相关政府部门对于污染事故的处理相对宽松,相比国外对违规企业的处罚措施不完善,处罚力度不够,导致企业违规成本过低。由国家环保部门单方推动的“绿色证券制度”,约束力明显不足,不能够警示各类行业对于环保的重视,督促和引导上市公司提高环保意识,减少利益相关者的投资风险。
三、完善中国“绿色证券制度”的措施建议
1.提高企业上市融资的环保准入与核查标准对上市公司环保核查制度的若干指导意见应通过具体的管理办法予以细化,提高企业上市融资的环保准入与核查标准。首先应对所有上市公司的环保核查信息予以公开,建立和完善上市公司环境监管的协调与信息通报机制,拓宽公众参与环境监督的途径,确保环保核查真实性。其次,进一步严格上市公司IPO上市和再融资的环保核查制度,优先鼓励环境友好型企业进入资本市场融资。在企业申请上市时,对环境风险大的企业,证监会要进行限制。对于已经上市的公司,国家环保总局和证监会仍然要严格审核其环保方面的信息,证监会要对其上市后的再融资进行限制,对于违规严重的企业,可以实施暂停上市或惩罚性退市的处罚。第三,对上市公司的环保核查制度进行专门立法,以法律的形式来保障其实施。2.尽快健全上市公司环境信息披露机制首先,应尽快研究出台《上市公司环境信息披露办法》,制定更具体细化的要求,采用独立报告模式,统一各行业披露的方式、标准、内容,把企业与环境活动相关环境管理信息进行全面披露,推动环境信息披露向更透明、更公开的方向发展。其次,建立企业环境会计核算制度。将环境会计和环保法律法规进行有效结合,可以使得上市公司环境信息披露的内容在定量和定性方面的水平大大提高。第三,环保部门、证监会、审计部门、财政部门应联合起来,健全环境审计规范和评价标准,确保上市公司环境信息的真实性、有效性、完整性。3.开展上市公司环境绩效评估研究由于中国上市公司环境绩效评估还处于初步实行和摸索阶段,因此,“绿色证券制度”对上市公司环境绩效评估,提出了“开展研究,进行试点”的意见,为此应在以下方面加强工作:(1)借鉴发达国家环境绩效指数的编制经验与方法,研究建立上市公司环境绩效评估指标与方法,明确指标设计的原则,界定指标选择的范围和内容,确定环境绩效评估的标准与等级划分,合理选择上市公司环境绩效评估的方法和程序。由国家环保部门和证券监督管理部门联合制定出台《上市公司环境绩效评估指标与方法》、《上市公司环境绩效指数的办法》等制度,并在全国范围推广实施。(2)建立上市公司环境绩效评估信息系统,对于上市公司强制要求其披露相应的环境保护绩效,为上市公司环境绩效评估数据的获得、管理及保证数据的可靠性、科学性提供辅助决策支持。(3)建立企业环境绩效评估指标体系,对上市公司进行环境绩效评估,并证券市场环境绩效指数,编制并中国证券市场环境绩效指数及排名,为广大投资者、管理者提供上市公司的环境绩效信息和排名情况,用指数化的形式对上市公司环境行为进行约束。4.加大执法力度,切实保护投资者的利益要加大环境违法处罚成本,把相应信息明确传递到上市公司,让企业意识到破坏环境的责任后果,降低环境违法事件的发生。对于存在地方保护主义,间接助涨企业环境违法的地方政府可以采取区域限制上市融资和再融资的处罚政策。同时应制定出台有关激励办法,将上市公司环保核查与环境友好企业评价机制结合考虑,对环境表现良好,在节能减排方面做出表率的上市公司,应在再融资、税收等方面给予优惠政策。其次,要建立环保与证券两部门间的信息沟通机制,环保部门要及时企业的环境违法信息,相关机构也要及时提供使用环境信息的反馈情况,真正做到信息共享。第三,应完善上市保荐机构约束机制,并建立问责机制,通过立法明确上市保荐机构的相关责任。5.完善公众参与机制由于监管部门不可能做到对上市公司全程的监控,因此推进证券市场的“绿色化”,也需要健全公众参与机制,借助各方力量和多种媒介,完善公众诉求表达机制,为各种社会力量参与上市公司的环境监督搭建平台,从而实现督促上市公司提高环境保护意识,促进资本市场健康发展,真正形成中国经济、社会和环境协调可持续发展的良好氛围。在通过资本市场融资促进企业发展的同时,通过“绿色证券制度”推进企业节能减排,实现绿色治理和履行社会责任,是实施“绿色证券制度”的目的所在。在中国,“绿色证券制度”才刚刚起步,只有多方共同努力,才不断完善,构建“绿色资本市场”,从而实现对上市公司的绿色治理,并保护广大投资者的利益,实现经济发展与资源环境相协调发展的目标。
