时间:2023-01-19 23:42:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇考察意见,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、主要做法和成效
州环保局高度重视环境监察工作,将认真履行环境监察职能,提高执法水平和执法效能纳入地区重要工作,进行全面部署。开展了重点污染源企业执法检查工作,切实加强污染源监督管理,国控、区控、州控污染源实行属地管理,县、市每月开展了不少于一次的现场监察,州环境监察支队每季进行抽查,全州建立了一企一档污染源档案资料、投诉档案、排污费征收档案和执法装备台账;积极开展了排污费稽查,共开展两次排污费稽查,追缴排污费共计500万元,排污费征收额创历史新高;关注民生,高度重视群众投诉和来信来访案件,认真做好接待,对处理情况进行督办和回访,使本辖区环境污染问题得到了有效解决;信息工作扎实稳步推进,全州有4篇信息被国家环境报采用。县、市环境监察大队在全疆率先升格为副科级单位;多年来一直保持自治区行风示范窗口的称号。
市开展了对建设项目的监管,做到从源头把关,制定了《建设项目环境审批现场踏勘制度》,全面建立了横向部门联合执法机制,并会同国土资源部门、交通、能源、水利等相关部门对基础设施生态环境保护开展了大检查。
二、存在的问题
1、现场监察记录对于上次监察发现的问题,后督察力度不够。市现场监察询问笔录不够详细、有些过于简单,个别笔录调查人、记录人、证件号码为打印机打印件,州本级环境监察支队个别询问笔录或监察记录表中监察人员名称及证件号填写不齐全。
2、市环保局建立了重点源的档案资料,基本做到了“一企一档”,但档案归类建立不完整;落实了每月一次或两次的现场监督检查;州本级环境监察支队国控重点源企业基础档案资料不完善,现场检查按季实施。
3、在线监测设备按要求每月进行现场核查,但州本级环境监察支队未完整保留资料档案,全部上报局监测监察科。
三、建议
1、加强对环境保护违法案件的后督察工作及查处力度。
2、现场监察记录或询问笔录基本要素应填写规范,对违法整改情况应该跟踪检查督查。
3、及时上报总队反馈的违法案件查处办理情况。
第一条在民主推荐(会议投票推荐和个别谈话推荐)和干部考察工作中,除严格按《干部任用条例》规定的基本范围,在一定层次干部中进行民主推荐和干部考察外,还要把参与民主推荐人员范围和干部考察听取意见人员范围进一步向外延伸,必须要有下一级基层群众或群众代表参加,由“干部”参与民主推荐向“干部和群众”共同参与民主推荐转变;由单独听取“干部”意见向共同听取“干部和群众”意见转变。
第二条进一步扩大会议投票推荐范围。领导班子换届,会议投票推荐范围除按《干部任用条例》规定外,还要扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委;原同级离退休老同志;下一级人大、政协、纪委的主要领导成员;辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职,除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委3原同级离退休老同志;辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;部分企事业单位负责人和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。
第三条进一步扩大个别谈话推荐范围。领导班子换届,参加个别谈话推荐人员为:党委、人大、政府、政协领导班子成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导;近三年担任同级实职的离退休老同志3辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;下一级党委和政府的主要领导成员;党委、政府综合部门的主要负责人;部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职,参加推荐人员为:党委、人大、政府、政协领导班子
成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导;近三年担任同级实职的离退休老同志;下一级党委和政府的主要领导成员;党委、政府综合部门的主要负责人。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。
第四条民主推荐党委、政府工作部门的领导干部参与人员范围。除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,人数较少的单位应包括全体在职人员,还要有本单位离退休人员代表、受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表、公共管理部门服务对象代表参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。
第五条在民主推荐干部中,要体现群众公认的原则。对正职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成意见二分之一以上,方可列为考察人选;对副职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成意见三分之一以上,方可列为考察人选。
第六条进一步扩大干部考察听取意见范围。考察州市县党政领导干部拟任人选,听取意见和征求意见的人员范围,除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,扩大到辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。
第七条考察党委、政府工作部门领导干部拟任人选,听取意见和征求意见的人员范围,除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,还要有考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表、离退休老同志,受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表,公共管理部门服务对象代表等参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。
第八条进一步增强公开性和透明度,强化纪律监督,对出现弄虚作假、贿选、拉“推票”等行为的,一经发现即取消考察人选资格,并按照相关规定给予党纪政纪处分。
第九条各级党委(党组)和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的规定要求,进一步坚持和完善民主推荐与干部考察工作,认真贯彻落实群众公认原则,主动接受群众对选拔任用工作的监督,不断加大制度创新力度,切实把好选拔任用于部第一“关口”,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐和选拔到各级领导岗位上来。
一、中央各有关部门党组(党委)和地方党委,都应按照有关规定和干部管理权限,将双重管理单位的领导干部职务区别主管、协管,列入管理干部职务名称表。
二、在干部管理上实行双重管理,以中央各有关部门为主的,中央各有关部门党组(党委)的职责是:
1.党政领导班子的配备、调整,党委换届时,审批党委会候选人及党的关系不在地方和跨省区的单位党委会选举结果;
2.领导班子思想作风建设;
3.干部考察、考核、任免、调动、交流、出国审批、工资待遇、行政奖惩、干部档案管理;
4.政治审查;
5.干部政治理论学习、培训,干部岗位职务培训和各类业务培训;
6.退(离)休工作和老干部管理;
7.后备干部选拔培养;
8.干部队伍的管理。
地方党委协助中央各有关部门党组(党委)管理干部的职责是:
1.对党政领导班子的配备、调整提出建议,审批党的关系在地方的党委会换届选举结果;
2.协助做好党政领导班子思想作风建设工作;
3.协助做好干部考察、考核和政治审查工作;
4.协助做好干部的政治理论学习、培训和业务培训;
5.推荐优秀干部,协助做好干部交流工作;
6.协助做好老干部管理工作;
7.协助做好后备干部的选拔培养工作。
三、在干部管理上实行双重管理,以地方党委为主的,地方党委的职责是:
1.党政领导班子的配备、调整,党委换届时,审批党委会候选人及选举结果;
2.领导班子思想作风建设;
3.干部的考察、考核、任免、调动、交流、出国审批、工资待遇、奖惩、干部档案管理;
4.干部政治理论学习、培训;
5.政治审查;
6.退(离)休工作和老干部管理;
7.后备干部选拔培养;
8.干部队伍的管理。
中央各有关部门党组(党委)协助地方党委管理干部的职责是:
1.对党政领导班子的配备、调整提出建议;
2.协助做好党政领导班子思想作风建设工作;
3.协助做好干部考察、考核和政治审查工作;
4.指导和规划本系统干部岗位职务培训和各类业务培训,并会同地方党委安排落实;
5.推荐优秀干部,协助做好干部交流工作;
6.协助做好后备干部选拔培养工作。
四、主管协管双方可从实际情况出发,经协商后,将某些干部管理工作委托对方办理。
五、主管协管双方要做好干部考察、考核工作。调整配备领导班子考察干部时,主管方要事先邀请协管方参加,协管方要积极配合,一般不要重复考察。考察干部协管方没有参加的,主管方在考察后应向协管方通报情况。
六、凡任免调动干部,主管方须事先征求协管方意见。征求意见要正式行文,并附干部任免呈报表,属于提拔任用的应附考察材料。一般情况下,协管方应在接到征求意见函后一个月内作出书面答复,逾期不复的,可视为没有意见。
换届时,主管方应提前两个月发函征求协管方意见。
为了减少工作环节,征求和答复意见时,中央各有关部门党组(党委)只对省(区、市)党委或省(区)辖市党委,省(区、市)党委和省(区)辖市党委只对中央有关部门党组(党委)。具体工作分别由中央有关部委干部、人事司(局)和地方党委组织部(或由地方党委授权的部门)负责。
干部任免后,主管方要将任免通知及时抄送协管方。
为贯彻落实区委、区政府《关于进一步规范公务接待公务考察公车使用管理的意见》精神,切实规范我局公务接待、公务考察和公务用车经费的支出管理,促进党风廉政建设,经局长办公会议讨论研究,对进一步加强“三公”管理工作及有关事项提出如下意见:
一、公务接待
1.公务接待要坚持既真诚热情,又厉行节约的原则。
2.建立公务接待申报、审批制度。公务接待前,由有关接待科室所(中心)或接待人员填写《公务接待审批表》,报局长同意后,由办公室按规定统一安排有关接待事项。
3.严格控制公务接待费用标准。不上茅台等高档酒水,不准擅自提高接待标准,不得工作日中餐饮酒。
4.完善公务接待报销制度。公务接待费用不得签单、挂帐累计结算,执行“一次一结”、“一事一结”,推行使用公务卡结帐,提倡自备酒水和在食堂用餐。
二、公务考察
1.公务考察活动(国内)实行计划报送制。全局各类公务考察活动均由局长办公会议讨论确定,统一安排,并按规定在每年12月底前将下一年度公务考察活动计划上报区委办公室审核同意后,才正式列入本单位年度公务考察计划。
2.公务考察活动严格控制人数、次数、天数,区管干部3天以上的外出考察原则上一年内不超过2次,其它人员原则上一年不超过1次。
三、公务用车
1.本单位系车改单位,全体人员均须严格遵守区公车改革的有关规定。
2.各科室所(中心)和本单位人员因工作需要租用公共交通用车的,一般需提前2—3天提出用车申请,填写《区司法局公共交通用车申请表》,经局领导审批同意后由办公室落实所需车辆。
3.需使用本单位经批准保留的特殊用途车辆的,继续执行用车审批制度,填写《用车审批单》,经局长审批同意后,统一由办公室调派车辆,并按规定公开有关用车信息。
四、经费报销
1.经费报销时需向财务提供《区司法局经费使用申报表》、正式发票、公务卡结算依据等凭证。
2.各科室所(中心)和个人在各项经费使用前需填写《区司法局经费使用申报表》,财务负责人以局长签批意见为据签署发票。
五、公务卡使用
1.从2012年7月1日起,我局推行公务卡结算制度,结算适用目录有:(一)办公费;(二)差旅费;(三)培训费;(四)会议费;(五)交通费;(六)招待费。
2.公务卡强制结算目录规定的公务支出项目,原则上不再使用现金结算。特殊情况不能使用公务卡结算的,须经财务负责人同意。原使用转账方式结算的,可继续使用转帐方式。
关键词:产权性质;审计意见;贷款续新
一、引言
与国有上市企业相比,民营上市企业在政府支持力度上大为不同,因而我国民营上市企业通过银行等金融机构获取的融资额度非常小,民营上市企业普遍存在借贷难现象。由于民营上市公司缺乏政府的支持和隐性担保,为了取得债务融资,民营上市公司则会进而转求另一种替代机制,即注册会计师事务所作为独立的第三方,其向企业提供的独立审计信息可以很好的发挥这种替代机制。当贷款企业的经营或者财务状况出现问题时,并且被银行发现,那么银行为了自身的利益能够采取的手段有提前收回贷款、不再发放新贷款、向企业要求违约补偿等。由于对银行贷款的依赖性很强,一旦银行停止发放贷款,上市公司正常的经营活动将会面临很大的困境。
二、研究假设的提出
2005年Valsan通过分析罗马尼亚1997-1998年间上市公司的数据,发现企业的借贷受其产权类型的影响。魏锋、沈坤荣
(2009)研究发现我国国有上市企业相比民营上市企业获得了更多的信用贷款。由此可见,由于企业产权性质的不同,国有上市公司和民营上市企业在信贷资金的可获得性上是不同的。论文认为受产权性质的影响,民营企业难于从银行获得信贷资金,企业会遇到融资难的问题。银行之所以会对注册会计师独立审计具有需求的原因,是由于审计能够改善会计信息的质量,起到提高财务资源配置的作用。在资本市场上,审计事务所作为独立的第三方审计,其提供的审计意见能够缓解银行与上市公司之间的信息非对称性。
基于这个前提上,我们提出了以下的研究假设:H1:在同等条件下,上市公司被出具非标准审计意见时,次年较难获得银行的贷款续新,且民营上市公司表现更为突出。
三、研究设计
(一)样本选取和数据来源。由于新审计准则于2007年1月1日起正式实施,进一步完善的审计准则有助于提高会计师事务所的审计意见,所以本文选择2007-2012年在沪深两市A股上市的公司为研究对象,且由于银行在对企业债务契约决策时需要考察企业前一期的财务数据来进行判断,所以本文采用滞后一期数据进行LOGISTIC回归分析,共获得连续5年的样本数据。样本剔除了金融保险类企业、ST企业、和PT企业以及数据缺失的企业。为了消除异常值的影响,本文对样本进行了缩尾处理,最后得到研究总样本7664个。数据来自于国泰安数据库以及企业报表附注,本文的所有实证研究过程及其结果均使用STATA11.0统计分析软件进行。
(二)模型设计和变量定义。通过上述分析,我们建立
LOGISTIC回归模型以验证上述假设:
本文主要考察上市企业产权性质、审计意见对作为债权人的银行在进行贷款续新决策时的影响机制,因此被解释变量为企业当期是否获得贷款续新,解释变量包括企业产权性质和审计意见,控制变量包括企业规模、净资产收益率、流动比率、资产负债率、应收账款周转率、固定资产比率和自有资金比率等财务指标,此外,本文为了控制年度、行业差异等因素对回归结果可能存在的影响,设置了年度和行业两个虚拟变量。
(1)被解释变量。贷款续新是指上市企业从同一家银行再次获得贷款,但现有我国上市公司披露贷款银行、贷款起讫时间等详细信息的企业数量非常少,样本数量有限,为了保证本文具有研究意义,参照黄建新的方法进行处理,其主要依据的是企业财务报表里披露的“一年内到期的长期借款”科目的变动额,因为该科目余额的减少主要代表了贷款的清偿。
根据黄建新对贷款续新变量(NEW)的定义如下:NEW为银行长期借款续新变量,当存在续新时为1,否则为0。而是否存在贷款续新的判断依据主要是:若“年末长期借款余额+年末一年内到期的长期借款余额>年初长期借款余额+当年长期借款计提的利息”,则认为存在贷款续新;否则,则不存在贷款续新。其中由于上市企业的年末长期借款计提的利息并没有被单独披露,财务报告中只披露了财务费用,而企业的财务费用包括了短期借款利息、长期借款利息、汇兑损益等。基于数据的可得性和严谨性,本文年末计提的长期借款利息用上市企业财务费用的一半代替。
(2) 解释变量。1)产权性质。本文将上市公司分为国有上市企业和民营上市企业,当上市公司最终控制人为国有性质时取值为1;当上市公司最终控制人为民营性质时取值为0。由前文分析可知,产权性质与银行贷款续新为正相关关系,相关系数符号为正。2)审计意见。最新审计准则将审计意见分为四大类,分别是无保留审计意见、保留意见、无法表示意见以及否定意见,其中我们定义无保留审计意见为标准审计意见,取值为0,剩下的定义为非标准审计意见,取值为1。由前文分析可知审计意见与银行贷款续新为负相关关系,相关系数为负号。
四、实证检验结果及分析
首先本文先考察了审计意见对银行贷款续新的影响,根据模型4.1对数据进行LOGISTIC回归,然后为了考察产权性质对审计意见的银行贷款续新作用的影响,将数据进行分组,分为国有企业和民营企业两组数据,然后再次根据模型4.1进行回归,回归结果如下表所示:
全样本回归结果如表5-2所示,审计意见的回归系数为-0.356,在5%的统计水平下显著相关,这表明上市公司次年能否获得银行贷款续新与审计意见成负相关关系,这与本文的研究假设一致,验证了假设4.1。从分组回归结果可知,民营上市公司样本组审计意见的回归系数为-0.446,在5%的统计水平下显著,且为负相关。说明当上市公司为民营企业时,其能否获得银行贷款续新与审计意见类型反方向变化,当上市公司被出具非标准审计意见时,较难获得贷款续新。国有上市公司样本组审计意见类型的回归系数为-0.329,在10%的统计水平下显著负相关。但是国有上市公司审计意见的显著性水平和相关系数绝对值都小于民营上市公司,这也说明当上市公司被出具非标准审计意见时,不利于上市公司次年获得银行贷款续新,并且相比于国有上市企业,民营上市企业表现更为突出。
五、研究结论与启示
中国目前正处于经济转型的背景下,我国上市企业最主要的外部融资方式就是向银行贷款。国内外的研究都表明产权性质、审计意见都会影响企业获得银行贷款的能力。然而对于影响企业获得银行贷款续新的因素的研究十分有限,本文在对理论全面分析的基础上,通过对2007-2012年中国沪深A股上市公司进行了实证的分析,合理解释了产权性质、审计意见是如何影响企业的银行贷款续新决策。
参考文献:
[1]黄新建, 王婷. 政治关联, 经营业绩与贷款续新――基于中国上市公司的实证研究[J].系统工程理论与实践, 2011, 31(5): 889-897.
如何切实把好干部选任工作的考评,不断改进考评方法,防止考察失真失信,是当前深化人事制度改革的一个现实问题。提高选人用人的公信度,核心的问题是坚持科学政绩观,把能够创造出经得起实践、历史和人民检验的政绩的干部选拔上来。将落实科学政绩观作为主线,突出群众在干部考评中的主体地位是总的要求,实现干部工作对人民负责、为人民选人、受人民监督、让人民满意是根本目的。
一、建立健全符合科学政绩观要求的政绩考核体系,让群众对选人用人的标准知情
一要注重考评标准的科学性。考评标准的科学性就是要科学制定目标责任,全面量化考核指标。目标责任制是促使领导班子和领导干部在一定阶段内履行好岗位职责和取得工作实绩的一种定性管理制度。考核的指标必须符合当前的大局,体现时代特征和群众诉求,涵盖未来发展趋势,反映领导班子和领导干部履行的职责和岗位要求。
二要注重考核标准的全面性。实绩考评是否科学全面,直接关系能否考实评准班子和干部的工作绩效。把党管干部的要求贯穿于干部考核评价标准的始终,坚持德才兼备,以德为先,既考虑德的方面又要考虑才的方面。坚持注重经济指标与政治思想素质考核相结合的原则,建立以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉各方面的考核评价标准。在考评中主要从以下几个关系上把握。从个人实绩与集体实绩的关系上把握。要根据领导干部在班子中所处的位置、承担的责任、发挥的作用进行有针对性的考评。按照考评目标责任设置主要和次要、重点和一般、近期和远期、自评和民评等考评内容,科学配比目标项目数值。把握好实与虚的关系。
三要考评标准的适用性。考核既要有确定性,又要根据社会经济形势的发展,做适当的调整。考核指标要力争体现行业、地区和部门特色,符合工作生活实际,不能一种模式照搬照抄。既注重干部在物质文明、生态文明建设中的成效,又注重干部在政治文明、精神文明建设中的成效。既注重数字,又不唯数字,坚决防止“数字出干部”倾向。
四要注重考评标准的群众性。在政绩考核标准的制定过程中,不但要征集各级领导班子、领导干部的意见,而且要广泛征求各方面群众的意见,在以组织视角看政绩的同时,努力用群众的视角看政绩,实现组织与群众的评价标准相一致。政绩考评标准在形成政策规定后,要及时向社会公布,让群众对各级党委组织(人事)部门的选人用人标准充分知情。
二、推行使用符合科学政绩观要求的政绩考评办法,让群众参与选人用人的过程
一要扩大群众参与干部推荐的深度和广度。要教育群众深刻认识到选好配强干部的重要性;要及时将空缺岗位、职数、选人标准、选人范围向群众公开,引导群众参与推荐;要尝试将部分岗位的初始提名权交给群众行使,充分调动群众参与推荐的积极性。要改变单一由干部所在单位群众推荐干部的局面,逐步将参与干部推荐的范围扩大到与干部所在单位业务联系紧密的上级部门、干部的主要服务对象和基层群众代表,让更多的群众参与推荐,使推荐的结果更有广泛的代表性。
二要扩大广大群众参与干部考察的深度与广度。要拓宽考察内容,既注重考察干部的能力和实绩,又注重干部的品行和作风;既注重对干部8小时内表现的考察,又注重干部8小时以外行为的考察。要拓宽考察范围,将干部的考察范围拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上级领导对干部的评价,又注重基层群众对干部的公认;既注重正式组织的群众对干部的评价,又注重非正式组织的群众对干部的评价;既注重与干部关系密切的人对干部的评价,又注重与干部关系相对疏远的人对干部的评价;提高考察结果的包容度。要拓宽干部考察渠道,创新干部考察方式。既注重通过发放征求意见表、个别谈话和设置意见箱等传统方式考察干部,又注重通过调查走访、个别访谈、开辟网上信箱等渠道考察干部,让参与考察的群众能真实表达意见建议,从而提高考察结果的准确性。
三要扩大群众参与政绩认定的深度与广度。要积极探索建立经济社会发展的社会公众评价机制。要按照考核主体与考核对象的“知情度、关联度、责任度”的关系,合理制定评价主体中不同层面的群众评价考核对象的不同比重,使各方面参与权和意愿都能得到真实有效的反映。要在组织好党代表、职工代表、工会会员代表为主体的集中式民意调查的同时,广泛收集信息,并积极听取干部监督部门、综合执法部门等有关单位的意见,切实拓展民意调查的范围,全面真实的了解民意。
三、健全完善符合科学政绩观要求的配套制度,让群众监督政绩考评结果得到使用
一要把干部政绩考评结果与干部的升降直接联系起来。做到该提拔的坚决提拔,该免职或降级的就坚决免职或降级,该平调的就坚决平调,该处分的就坚决处分。否则干部考评结果就会变成一纸空文,整个政绩考核也会因此而失去实际意义。
二要把政绩考评结果与对干部的奖惩直接联系起来。把综合考评作为调整和任用干部的重要依据,树立德才兼备,以德为先的用人导向,建立升降奖惩机制。对考核达到标准、成绩显著的领导干部,可采取嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋升工资、颁发奖金等形式,给予精神或物质奖励;对考核较差的个人,可采取通报批评、媒体曝光等形式给予警告教育,还可以给予不晋级或降职、降级等惩罚。对于在政绩考核中发现个别干部欺上瞒下、弄虚作假等手段,制造虚假政绩,或者由于失职、渎职等违纪行为给人民群众利益造成重大损失的现象,要严加追究责任,给予严肃的党纪政纪处分。
三要把政绩考评结果与干部的日常管理结合起来。考核结果确定之后,要及时反馈考核结果。对政绩突出的要进行鼓励谈话,肯定成绩,指出今后努力方向;对于政绩较差的,要进行诫勉谈话,指出存在的问题和不足,帮助总结经验教训,分析原因,责令其限期改正。
1、一般写关于专业的知识,毕业论文主题的内容应包括以下三个方面:事实根据(通过本人实际考察所得到的语言、文化、文学、教育、社会、思想等事例或现象)。提出的事实根据要客观、真实,必要时要注明出处;前人的相关论述(包括前人的考察方法、考察过程、所得结论等)在理论分析中,应将他人的意见、观点与本人的意见、观点明确区分。
2、无论是直接引用还是间接引用他人的成果,都应该注明出处;本人的分析、论述和结论等。做到使事实根据、前人的成果和本人的分析论述有机地结合,注意其间的逻辑关系。
(来源:文章屋网 )
一、基本原则
坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。严格掌握干部条件,确实把那些政治可靠、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到科级干部岗位上来。
二、拟选拔任用职位
主任科员职位2名(其中局机关主任科员一名;司法所主任科员一名)。
三、任职条件与资格
(一)基本条件
符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。
(二)任职资格
1、竞争行政职位要求占用行政编,具有公务员身份的在职干部。
2、具有大专及以上学历。
3、竞争正科非现职须具备副科级职务满3年及以上的经历。
4、年度考核连续2年优秀或连续3年称职以上。
5、应经过任职培训,特殊情况未达培训要求的,应在提任后一年内完成培训。
四、时间安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步骤
1、核定职数(12月9日)
按照干部管理权限,与区公务员局核定职数,在有空余职数的情况下制定实施方案。
2、上报方案(12月10日)
将制定的民主推荐实施方案按照干部管理权限,上报区公务员局审批。
3、资格审查(12月13日)
按照民主推荐方案规定的资格条件进行资格审查,将符合任职资格的人选列入民主推荐范围。
4、民主推荐(12月21日)
在全体干部中以不记名投票方式进行民主推荐。
5、确定考察对象(12月22日)
在民主推荐的基础上,多数群众认可方可列为考察人选,召开党组会议,集体研究确定进入考察的干部人选。
6、上报审核(12月22日)
将民主推荐结果报区公务员局审核。
7、组织考察(12月22日—12月23日)
考察预告,组织考察组对考察人选进行考察。考察范围为中层及以上领导干部、本科室全体干部及相关科室干部代表等。
对拟提拔的干部,在提交党组讨论前,先听取纪检监察部门的意见,对干部廉政情况做出文字说明。
8、讨论决定(12月24日)
召开党组会议,对拟任人选做出选拔任用决定。
9、任前公示(12月24日—12月30日)
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定和党组会意见,将确定的拟任人选在机关内进行公示,公示期为七天。
角色扮演测试,就是设计一系列尖锐的人际矛盾与人际冲突,要求应试者分别扮演不同的角色,去处理各种问题和矛盾。考官通过对应试者在扮演不同角色时所表现出来的行为进行观察和记录,测试应试者如下的能力:一是角色把握能力;二是处理人际关系的技能,如缓和气氛、化解矛盾的技巧、行为策略的正确性、情绪控制能力等等;三是对突发事件的应变能力等。
编组讨论测试
编组讨论测试,就是将应试者编成一个或几个不同的小组,每组4至8人不等,考官要求他们讨论某些有争议的问题或实际经营中存在的某种困难,例如,征收利息税问题、房改问题、移动通信单向收费问题等等。要求讨论最后形成一致意见,以书面形式汇报讨论结果,每个组员都要求在书面汇报上签字。
考官或者坐在一边,或者坐在讨论室隔壁的房间里,通过电视屏幕或单向玻璃屏观察整个讨论过程,倾听讨论发言,或者进行录音录像,以便考察和进一步研究。考官将根据每一个应试者的表现,从以下几个方面进行考核:领导欲望、主动性、说服能力、口头表达能力、抵抗压力的能力等等。评分的依据是发言次数的多少,是否善于提出新的见解和方案;是否敢于发表不同的意见,支持或肯定别人的意见,坚持自己的正确意见;是否善于消除紧张气氛,说服别人,调解有争议的问题,创造一个使不大开口的人也想发言的气氛,把众人的意见引向一致;是否尊重别人,是否倾听他人的意见,是否侵犯他人的发言权。还要看语言表达能力如何,分析问题、概括和总结不同意见的能力如何等。
随便聊天测试
随便聊天测试,表面上看似乎与传统的一问一答面试方法相差无几,但在实际上却有很大的区别。随便聊天测试,最大的特点就是看上去很随和,应试者几乎感觉不到是在面试,而是在拉家常。考官就是在这种拉家常的轻松气氛中,将你考察个透。
随便聊天测试中“聊问”的内容很多,例如考官会问面试者:“你是怎么来的?”假如回答:“自己开车来的。”他会接着问:“什么时候学的开车?是家里人凑钱帮你买的吗?”假如是坐地铁来的,他会问:“在地铁里你常看些什么?”如果你回答:“翻翻报纸。”考官会再问:“你知道斯里兰卡的猛虎组织吗?”“你对世界上的恐怖组织了解多少?如果你是政府的官员,你认为该怎样解决这些问题呢?”……总之,考官一直是在跟你聊天,通过轻松随便的聊天来考你的反应能力、知识、素养、品质等等。
例如,有个报考民政部门的女士没有被录用,就是因为她在回答“如果在乡村公路上遇到一个很脏很穷的残疾人向你要钱,你怎么办”的问题时,她说:“我会马上离开,当时我无法了解这个人,他有可能是一个歹徒。”她因为没有同情心、只有防备心理而失去了机会。
面谈模拟测试
**县认真组织开展落实科学发展观专题调研活动,切实为学习实践活动的深入开展做好超前准备。
一是组建调研课题组。为开展好调研工作,**县成立了落实科学发展观调研课题组,由组织部和县委党校联合开展调研工作,从两部门和相关部门抽调了多名理论水平高、业务素质高、综合分析能力强、基层工作经验丰富的工作人员,参与调研工作。
二是制作调研方案。调研课题组围绕全县近年来经济社会发展情况,在深入分析研究的基础上,立足“**如何实现科学发展”这一主题,统一制定了《**县贯彻落实科学发展观调研方案》,具体明确了调研时间、调研内容、调研方式、调研对象和调研目标,增强了调研工作的针对性和实效性。
三是深入展开调研。课题组在调研中,采取集中座谈、分别讨论和个别走访等多种形式,深入基层一线,重点围绕近年来**县贯彻落实科学发展观的好做法好经验,与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念问题,影响和制约科学发展的突出问题,“医、学、路、水、电、保、养”等百姓企盼、群众急需解决的问题,下步如何结合**实际抓实抓好学习实践活动,学习实践活动应重点解决的问题,以及如何检验学习实践活动的成效等七个议题进行了深入调研。
四是广泛征求意见。在专题调研中,调研课题组积极采取有效措施,广泛征求贯彻落实科学发展观的意见和建议。统一制作了《**县贯彻落实科学发展观谏言献策表》,向部分党代表、人大代表、政协委员,机关、企业、学校、社区党员干部共200余人发放了征求意见表,诚恳地征求到意见建议120余条;组织全县156名科级以上领导干部赴**考察学习,借鉴**落实科学发展观的先进经验,并结合**实际,撰写考察报告156份,征求到意见建议312条;组织县级领导联系的专技人才深入各乡镇实地调研,征求到意见建设46条;公布热线电话,鼓励**籍在外工作的干部及务工人员为家乡实现科学发展提意见建议60余条。
五是精心撰写报告。在广泛调研的基础上,调研课题组认真梳理了收集到的意见建议,综合分析了调研工作情况,并形成了《**县贯彻落实科学发展的情况分析报告》,总结出**县近年来贯彻落实科学发展观的九条经验、十个方面的初步成效,明确了在下步学习实践科学发展观中存在的十个问题、应当处理好的六对关系和抓好的八项工作,为**经济社会发展步入科学发展轨道打下了坚实基础。
Abstract: In the united front work of universities, so as to stimulate the positivity of the united front members’ political participation, better exert wisdom and intelligence, offer advice and suggestions for the construction and development of local and universities, Anhui University of Science & technology organized united front members to carry out various types’ investigation and study activities combining with social development, construction in universities, united front topics etc., actively explores on the scientific management, standardized operation, and obtains the certain effect.
关键词:高校;统战;结合;考察;调研
Key words: college;united front;combination;investigation;research
中图分类号:D6 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)34-0327-02
0引言
为了激发统战成员参政议政的积极性,更好地为地方和高校的建设与发展发挥聪明才智,建言献策。近年来,安徽理工大学高度重视统战成员的考察调研活动,定期组织各级人大代表、政协委员以及各派负责人进行考察专题调研,支持各派基层组织自行组织考察调研,组织有关人员针对学校的建设与发展进行考察调研,组织统战理论研究课题组成员进行考察调研,并为各种类型的统战考察调研活动提供专项经费支持,为此形成了制度。在认真联系实际搞好四个结合、科学管理规范运行等方面进行积极探索,取得了一定的实效。
1结合社会发展进行考察调研
为了让统战成员更加清楚地了解社会经济、文化、科技等发展情况,促进统战成员主动为地方社会经济、文化、科技的发展服务,同时也为了给统战成员开展统战理论研究提供参考依据,提高统战理论研究水平,我校每年都要组织各级人大代表、政协委员以及各派负责人到外地参观考察,进行调研。例如,近年来,我们先后到岳西县店前镇、华西村、考察了农业产业结构调整情况和社会主义新农村建设情况,有些参与考察的同志以此撰写了《统一战线服务新农村建设的实践与探索》等论文。今年4月我校又组织了统战成员赴芜湖考察了“皖江城市带承接产业转移示范区”的建设情况。双方就实施皖江城市带承接产业转移示范区的重大意义、建设规划、承接转移的具体内涵以及高校在皖江城市带承接产业转移示范区建设中的作用等方面进行了深入探讨。同时,实地考察了奇瑞汽车公司第二发动机厂和第二总装厂等。考察调研使统战成员开阔了视野,对省委、省政府推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的有关政策有了进一步的了解。加强了学校和芜湖市有关部门的联系,我校两名选派干部留在了芜湖市有关职能部门任职。学校科研处及部分学院和芜湖市有关职能、企业等单位签订了多项产学研协议,建立了一些大学生实践实习、就业基地。为学校和市企联合沟通了有关信息,为学校服务皖江城市带承接产业转移示范区建设提供科技支撑和人才支持发挥了一定的作用。
2结合社情民意和热点难点问题进行考察调研
围绕社会热点难点问题,我校积极支持各派和无党派知识分子联谊会深入社会基层进行考察调研,同时为他们提供了一定的经费。例如,九三学社安徽理工大学支社参政议政课题组,赴九三芜湖社市委就《发展低碳经济的措施和对策》进行了调研。对如何让低碳经济走进人们的日常生活以及节能减排等问题进行了深入的探讨。民进淮南高校支部开展的《大学生就业创业难的问题》调研,针对在金融危机大环境下,淮南市高校毕业生的就业状况进行了考察调研,就如何进一步促进大学生就业提出了一些合理的建议。另外,我校还积极鼓励各级人大代表和政协委员结合社情民意,进行考察调研,并积极主动地撰写议案和提案,每年我校人大代表和政协委员提出的议案和提案有20多篇,为地方社会的发展提出了很好的建议和意见。有些提案还受到了表扬,如我校农工党安徽理工大学支部主委、市政协委员、化工学院副教授郑立新撰写的《重视交通管理,确保道路畅通--我市高峰期主干道拥堵之我见》受到了淮南市的通报表彰。
3结合高校的建设和发展进行考察调研
为了给各级人大代表、政协委员收集议案和提案提供信息,我校采取了各种形式向党外代表人士通报学校在建设和发展中的重大问题,并向人大代表、政协委员提供有关信息。如党外代表人士校情通报会、校党政负责同志联系党外代表人士制度、统战工作联席会议制度等,以及定期召开各种类型的座谈会,邀请党外代表人士参加。让他们充分了解学校的发展建设情况,征求他们的意见和建议,为高校发展出谋划策。例如,结合学校深入学习科学发展观活动,统战部向广大统战成员传达了学校《关于开展“我为学校科学发展建言献策”征集活动的通知》和《关于开展“立足本职做贡献,科学发展上水平”征文活动的通知》精神,支持统战成员积极为学校的科学发展及服务地方经济建设建言献策。广大统战成员在做好本职工作的同时,关心学校发展,积极主动地提出了有关建议,受到了学校领导的重视,有些问题得到了解决。又如,在新校区的建设中,我们组织了部分政协委员就新校区的建设进行了考察调研,校领导和有关职能部门负责人通报了新校区建设情况,并就新校区的建设向他们征求宝贵的意见和建议,政协委员在了解新校区建设的情况以后,针对新校区建设如何做到低碳节能环保等有关问题提出了很好建议。
4结合统战课题进行考察调研
每年我校都会组织有关人员申报安徽省委统战部下发的统战课题或报送统战理论研究优秀成果。2009年和2010年我校申报的《文化融和与海外新生代研究》及《新生代华侨华人的培养问题研究》等两项课题均被安徽省委统战部批准立项。为了有目的、有计划、有系统地搜集有关资料,做好统战课题研究,课题组成员通过实地考察、问卷调查和小型会议等形式获取了相关研究材料,并在考察过程中研究海外新生代培养工作的现状和发展趋势。2009年的统战课题已结题,论文《论文化融合形势下的海外新生代统战工作》发表在《中国科技纵横》(2009年12月)上,研究成果在省市级媒体进行了宣传。目前2010年的统战课题正在研究之中,我校依然会有力支持课题组成员刻苦钻研,积极探索,为统战理论研究工作做出卓越的贡献。
5科学管理、规范运行
一、招收对象
参加2019年普通高等学校招生全国统一考试的往届和应届高中毕业生并填报有军队院校志愿、高考分数达到体格检查分数线,未婚,年龄不低于17周岁、不超过20周岁(截止2019年8月31日)。
6月29日,市教育考试院将符合体检面试和政治考核条件的考生名单和各院校体格检查分数线(分男女),在重庆市教育考试院门户网(cqksy.cn)和重庆招考信息网(cqzk.com.cn)公布。
二、政治考核表填报
6月29日前,未填写上报《政治考核表》的考生可在重庆市教育考试院门户网(cqksy.cn)或重庆招考信息网(cqzk.com.cn)下载打印(双面打印),应届生经学校考核签署意见并加盖学校公章后;往届生由教育机构或工作单位、村(居)委会考核签署意见并加盖公章后,7月1日前自行带到其户口所在地区县人武部考核。
非重庆市户口考生的《政治考核表》,经学校考核签署意见并加盖公章后交考生本人,由考生(或家长)自行前往户口所在地派出所进行考核,于7月5日前将户口所在地派出所签署考核意见并加盖公章的《政治考核表》,交回长寿区人武部。
三、体格检查
《军队院校招收学员体格检查表》无需考生自行填报,由军队院校招收学员体格检查信息系统在体格检查结束后自动生成。
长寿区考生体检时间:7月2日7时开始组织体格检查,13时组织军事职业适应性检测,体检地点:解放军第958医院(重庆市江北区建新东路29号)。凡在规定时间内未参加体格检查的考生,填报的军队院校志愿作自动放弃处理。
四、面试
考生按照要求填写《军队院校招收普通中学高中毕业生面试表》并粘贴1寸红底免冠照片。面试与体检同步组织实施,体检当日需携表参检。
面试主要考察了解考生的报考动机、形象气质、逻辑思维和语言表达等方面的基本素质。其中:报考动机,主要是了解考生报考军校的目的;形象气质,主要是查看考生的体型、外貌和精神状态;逻辑思维,主要是考察考生分析、判断问题的能力;语言表达,主要是考察考生语言表达的能力。
五、其他事宜
1.考生在规定时间参加体格检查和面试。考生须携带准考证、身份证、《军队院校招收普通中学高中毕业生面试表》和本人1寸红底免冠照片2张。体格检查前考生须空腹,相关化验结束后方可进食。
2.对检查结果有异议的,于7月6日12时前在重庆市教育考试院门户网(cqksy.cn)或重庆招考信息网(cqzk.com.cn)上查询结果栏,点击复检按钮申请(不能点击的,为经医院专家组和重庆警备区招生办已审定结论,不予复检),7月7日8时30分在解放军第958医院复检。
3.面试结论当场告知考生本人。如有异议可现场提出复议申请,由监督复议组现场复议。