时间：2022-01-30 04:47:02
1.1资料管理中数据记录和内容整理不够完整和统一
以水利工程中的水库枢纽工程竣工资料整理为例，由于所记录的数据前后资料不统一，这就造成在技术管理和归档时影响到了最终的实施结果。可见，当前资料管理中数据与内容整理不够完整也是当前水利工程施工技术资料管理中存在的主要问题之一。工程施工报告和竣工报告中，经常会出现数据不统一的问题，甚至在同一个技术管理环节也有可能出现不同的数据信息，这无疑是技术资料管理工作的失误，若是在必要的防汛资料或是水位数值记录方面出现错误，那么势必对工程施工的质量产生极大的负面影响。此外，针对数据内容的归档审核环节也没有落实到位，相关的水利工程技术文件资料经常会存在不完整甚至是缺少技术总结的现象，这显然是技术资料管理工作亟需强化的重要环节。
1.2资料搜集与归档工作欠缺规范性
由于水利工程建设本身在施工规模以及周期方面相对较长，这对于技术条件本身就提出了更高的要求，因此针对施工技术勘测以及工程技术运用等环节的技术资料整理是体现工程施工环节相互融合的有效手段，这对实现水利工程技术施工管理极为重要。然而由于工程设计变更或是技术革新等问题的出现，针对技术资料整理工作的开展是极其必要的。当前水利工程在施工技术资料管理方面无论是技术资料的搜集还是资料归档都缺少了必要的规范化指导，档案工作本身显得极不合理。
2水利工程施工技术资料管理工作的改进措施
2.1从思想上重视水利工程施工技术资料管理工作的开展
作为水利部门技术管理实施的重要依据，施工技术资料管理工作的有效开展不仅将作为水利施工建设的凭证，同时对于工程建设本身也有着积极的指导与促进意义。现阶段，水利建设部门需要从思想意识中提高对技术资料管理的重视，切实将技术资料管理的重要性落实到具体的档案管理各个环节之中，促进技术资料管理工作的有序开展。从规范化管理和现代化管理角度来看，水利工程施工技术资料管理的实施将成为现阶段水利建设部门面对的首要问题，这对于工程档案建设也具有积极的推动意义。技术资源管理从前期的项目立项、技术设计以及正式施工到后期的竣工技术管理都应当做好必要的技术整理与记录工作，完善技术资料补充与配置。针对小型水利工程建设可采取一次性资料整理的方式，而大中型水利工程建设由于施工周期较长，就需要将技术资料管理落实到工程施工的不同环节，实现施工技术与资料管理的同步开展。
2.2施工技术资料管理工作的开展应当与工程建设同期执行
从根本上体现水利工程建设与技术资料管理的一致性，其最终目的旨在更好地保证工程技术资料整理的完整性和科学性。从这一目标出发，首先，在合同协议签订环节就可对工程建设档案资料管理提出相关要求，就其中的资料质量以及完整度等问题作出明确规定。其次，在对水利工程施工进度进行监督与管理的过程中，对技术资料管理内容展开必要的检查，若是在检查或是验收过程中出现资料不完整或是不真实等问题应当及时进行整改。最后，针对施工技术及资料管理之间的同步执行问题还可在工程实际竣工之前建立资料管理小组，就档案资源验收及检查等问题展开实施，确保工程施工技术资料管理的准确性与完整性。
2.3从人员培训方面突出技术资料管理的规划化
通常水利工程施工过程技术人员配备较为充足，而针对其中资料管理工作的专业人才却相对较为稀缺，因此从技术资料管理的规范化角度研究，针对管理人员的技术培训以及课程讲授是不可缺少的，甚至可以通过专家现场指导的方式来提升技术资料管理人员的综合技能，促进档案整理与归档工作的有序开展。除此之外，专业化的学习过程也至关重要，这是管理人员自我素质提升的重要过程，同时对于后期技术资料管理工作实施也有积极的促进意义。技术资料管理的细节方面，一般文件应尽量保存原件，或是复印件附加公章，文件字迹应当尽可能清晰，保证图表图样的整洁，无论是任何形式的技术资料都应当与规范化的存档要求相符合。
3结语
论文摘要:本文论述了独立学院图书资料室建设存在的问题和解决的主要措施,并指出了独立学院图书资料室应该充分发挥其职能,提高服务质量和效率,最大限度地满足教学、科研工作的需要,更好地为独立学院改革发展服务。
一、独立学院图书资料室建设存在的问题
1、学院对图书资料室建设不够重视。许多学院片面认为高校改革的重点只是教学改革,只要教学改革方案实施了,也就代表高校改革深入了。忽视了作为教学、科研服务的学术机构和文献信息中心的重要性。各学院图书资料室收藏的都是专业性很强的书刊,而图书资料管理人员大多都不是专业毕业的,他们对这些专业性很强的书刊都很不熟悉。
2、投入经费不足且管理手段落后。随着信息技术和网络技术的高速发展,数字化、网络化与虚拟化管理已成为当前图书文献发展的主要特征。很多高校在大力加强校园网建设的同时,对图书馆的硬件建设和购书经费给予足够重视和大力支持,却忽视了对资料室的发展和建设。当前许多学院资料室设备简陋,服务手段落后,尤其是对图书资料的采购、分类、编目、借阅依然停留在原始的手工操作阶段,严重制约了资料室文献资源的开发利用和网络信息资源共享的实现。再加上经费不足、领导不重视,使一些教学科研急需的图书资料要么购不进来,要么只能购进单册单本,人多书少,影响了教学科研的参考使用。
3、业务管理不规范、管理制度不健全。高等院校图书资料室由于历史原因,管理出现了一些不规范的情况,比如开业务会、讲座、交流等活动,都没有各院系的人参加。这样就形成图书资料室业务发展提高上没有人管的现象。资料员的精力都用在了应付借借还还,整理装订上。管理的不规范,造成一些老师借书太多,不及时退还,这些都使资料室的工作难以做到深层管理与开发。资料的开架借阅,也随之出现了一系列令人头痛的问题,其中图书资料乱架、破损及丢失现象较为严重。这种情况满足了读者需求,借阅上较直观方便,但也增加了管理人员整架补书等工作量。
二、加强独立学院图书资料室建设的意义
1、加强独立学院图书资料室建设是新形势下教学改革的必然趋势。独立学院图书资料室是学院教育事业的重要组成部分,它是教学和科研工作的重要辅助机构,是协助党和学院培养社会主义现代化建设专门人才的有力助手。为教学和科研搜集、汇编专业资料,主动为教师提供教学相关的资料服务。资料室有别于图书馆,它具有专业性强、工作重点突出的优势,因此,独立学院资料室要在教学、科研中最大限度地发挥自己的功能,就必须从初级服务转向高级服务,即在做好一次文献服务的基础上,通过加工整理,为读者提供二次文献服务,甚至三次服务。这应该是独立学院资料室工作努力的方向。在工作中,教师应增加新知识,不断更新教学内容、尽快地将新的科研成果、学术动态通过用适当的教学方式传授给学生。学生课后的知识消化、理解、巩固、拓宽、获取等都要借助于图书资料室丰富的藏书和最新信息,图书资料室是吸取新知识的最好场所,是学院实施教育改革的坚强后盾。
2、独立学院图书资料室在学院精神文明建设中发挥着积极作用。继承和发扬人类的优秀文化遗产,吸收人类文明发展的一切优秀成果,图书资料室以它丰富的馆藏优势,汇集了人类文明发展史中优秀的文化成果,各类文献资料是学生了解和学习人类文明史最形象、最生动的资源。在精神文明教育中,图书资料室作为读者与图书资料、教育者与受教育者之间的桥梁和中介,可充分利用自身的藏书优势,运用各种方式介绍和引导学生,通过阅读和学习,逐步了解人类社会发展的文明成果,了解中华民族文明的源远流长、博大精深,树立强烈的民族自豪感激发爱国主义热情,激发强烈的责任感和使命感,做到团结进取、积极向上,可见,图书资料室通过收集整理、加工传递、宣传等一系列的活动,能使学生受到活生生的,实实在在的精神文明教育。
3、独立学院图书资料室是对学生进行素质教育的重要场所。素质教育是新时期党和国家教育统计的体现,培养社会主义新人的新模式,促进每个学生全面发展,全面提高国民素质。随着素质教育工作的深入,图书资料室在素质教育中的作用越来越明显。图书资料室作为社会主义精神文明建设的一个重要场所,藏书质量非常重要,一定要确保高度的科学性、思想性、教育行,确保为读者提供丰富的精神食粮。
三、加强独立学院图书资料室建设的措施
1、转变观念,与时俱进,多渠道筹资,加大投入。配备现代化管理手段,利用校园网实现校内资源共享。我国高等院校图书馆工作条例规定明确指出,高校图书情报体系是由图书馆与资料室组成。为了共同满足全校的文献信息需求,图书馆与资料室理应协调合作,做到资源共享,就必须网络化。因此,学院领导要充分重视资料室的硬件建设,给资料室配备专用的计算机,通过校园网连接到图书馆网络和互联网上。这样可以解决全校文献的不合理重购,实现全校文献资源、软件资源共享,从而缓解资源匮乏和经费不足。
2、做好资料室环境建设工作。学院资料室作为教学、科研的主要服务基地,应和校图书馆一样,成为一处独特的空间实体,和周围环境配合好,组成一个和谐统一体。学院资料室是院校的一个窗口,代表一个院校的形象,如果院校资料室精巧别致,美观雅致,就能激发读者的好奇心,引起师生们的阅读兴趣,使他们乐于在资料室看书、查资料,使藏书价值得到体现。因此学院资料室除了丰富齐全的藏书、方便快捷的检索吸引读者外,期内外部环境建设也很重要,能给读者带来诸多影响,不容忽视。
关键词:内业资料;监督性
公路工程资料是反映工程实体最终成果的重要性文件,它贯穿于工程建设的全过程,在工程施工,竣、交工中有着非常重要的作用。
在公路工程施工的过程中,有人把在室外完成的工程称为“外业”,而把室内完成的工作称为“内业”。内业资料常被人误认为是内部资料工作,其实它和工程的“外业”息息相关。公路工程内业资料是一种以文字、图像等手段记录公路施工工程所形成的一系列文件的组合。它将公路工程的施工过程以一种被施工双方都认可的形式记录下来,从理论上将它能够完整地记录下整个工程。内业资料反映了绿化施工过程中的各种状态和责任,能够真实地再现施工时的情况,从而找到施工过程中的问题所在。
在实际的工程施工中,许多人都认为内业资料无足轻重,对工程而言没有什么重要的,这种观点是对内业资料的一种误解。由于公路工程资料基本上不涉及工程资金周转,所以没有引起工程负责人足够的重视。但随着工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格,内业资料的重要性日益凸显,成为工程施工中不可分割的一部分。
1工程资料是公路工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。第十六条对工程竣工验收规定“有完整的技术档案和施工管理资料”,主要包括以下几方面:①工程项目竣工报告;②分项、分部工程和单位工程技术人员名单;③图纸会审和设计交底记录;④设计变更通知单,技术变更核实单;⑤工程质量事故发生后调查和处理资料;⑥隐蔽工程验收记录及施工日志;⑦竣工图;⑧质量检验评定资料。国家标准《建设工程文件归档整理规范》(GB/50328—2001)规定,建设工程档案的质量必须满足6个方面的要求:一是工程文件内容及深度符合国家有关勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程;二是工程文件的内容真实、准确,与工程实际相符合;三是工程文件采用耐久性强的书写材料;四是工程文件字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备;五是工程文件中文字材料幅面规格为A4幅面,图纸采用国家标准图幅;六是建设工程竣工图必须加盖竣工图章、设计单位出图专用章、注册建筑(结构)设计师章、施工图设计审查章。等等这些都集中说明建设工程档案资料在建设过程中的重要地位,说明收集、编制符合规范要求的档案资料在工程建设中的重要作用,说明档案工作是一项利在当今,功在千秋,为人民对历史负责的伟大工程。
2工程资料的连贯性,它贯穿于工程的始终
工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录,就拿一个公路土方工程来说,开工报告表示工程已经开始,土方隐蔽工程验收单标志着土方工程的质量和进度。征地清表实验标志着工程的开始,挖填表明工程的过程,竣工报告、检验证明书表明工程的顺利完成。工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生,所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分:开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘,校对地形,核实土方量,申请开工,建造临时设施。对于内业资料来说现场踏勘将会产生测量记录,校对核实有可能产生设计变更,开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中所做的工作更为繁多,因此需要的内业资料也就更多。从土方的增减到放样、清表、施工、养护,每一个步骤都牵涉到相关的记录。内业资料应对的是:土方(量)签证单、标高复核记录、放样记录、隐蔽工程验收单(土壤土质)、土石方施工记录表等一系列记录,一方面这些记录描述于工程进度情况,另一方面它们又是对工程质量的书面监督,根据这些材料和现场进行对比,可以很好地了解施工队伍的负责程度,因而可以使施工队伍更谨慎地完成施工任务。最后的环节也最为重要,现场施工完成后,必须进行竣工验收,这也是工程被建设单位所承认的关键的一步。从外观面貌到内在质量,这些都是接受检验的内容,同时应提交的是工程相对应的内业资料,也就是书面的施工记录,内业资料将成为现场情况的一种佐证。根据现行的档案编制规定,内业资料中还必须包括影像资料——即通常所说的照片。这些照片应包括反映开工前的地形地貌、施工中的隐蔽工作、各部分的接点工作以及竣工时和移交时的现场面貌,它们将提供一个直观的施工情况记录,是内业文字资料的有效补充。
3工程资料可以对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性,在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷,诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等,都可以从中得出。就拿土方填筑检验单来说,首先必须由施工单位提供验收的桩号、结构(厚度)、数量、压实情况,然后会同建设单位(或监理单位)进行抽样检查,检查的情况和结果就记录在土方填筑检验单上,施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正,如压实度不够、标高未达到等等。对于项目负责人来说,就可以较清楚地知道问题的所在。
4工程资料为工程信息查询提供依据
有了工程内业资料的跟踪,项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下,有关工程的各工序相关细节就都存在于工程内业资料中,一旦发生意外情况(如数量不符、质量差异)就可以凭借资料记录追查到其中的原因,也方便了项目负责人对工程的管理。尤其在工程发生分包情况下,在项目结算方面更见内业资料的功效。湖南省凤凰县堤溪大桥发生坍塌惨剧,在对此事故的调查中,大家从各类报纸上可以看到,国务院事故调查领导小组首先采取的一项措施是:封存大桥项目所有资料以及工程监理资料待查。从这项措施中我们不难看出工程档案资料是何等的重要。
5工程内业资料可以作为今后工程施工的一种借鉴
关键词:城建档案工作;管理体制;争议
1引言
目前,关于城建档案工作管理体制的争议比较大,从上到下议论纷纷,人心不稳,直接影响到了城建档案日常工作开展和长远发展规划。而且个别省市还从争议发展到了行政操作层面,暴露出一系列现实问题。档案行政部门提出城建档案工作应该整体划归档案行政部门管理,其理由为:目前城建档案工作体制是长期计划经济形成的产物,不利于市场经济管理和依法行政,城建档案工作始终属于档案工作,只能有一个行政执法主体,那就是档案行政部门,不能将执法主体分割,从而使城建档案工作的执法主体为建设行政部门,而且将城建档案工作整体划归档案行政部门管理有利于整合档案资源,实行大部门的管理体制。
应该承认,这种观点是有道理的,而且符合依法治国的基本方略和党的十七大关于机构改革的精神。问题是我国正处于社会转型时期,这个转型的过程是相当长的,不是一蹴而就的;我国城建档案工作由建设、规划行政部门管理已经有半个多世纪的历史渊源,不能说存在就合理,但存在自然有其存在的原因和道理,变革则需要变革的准备和环境。无数历史事实和教训告诫我们,条件不成熟,变革不仅会事与愿违、适得其反,甚至会造成严重的后果,带来巨大的损失。我们从历史、现实和未来发展三个角度对城建档案工作进行研究和论述,有助于我们看清问题的实质,有助于我们判断和决策。
2历史:
我国城建档案工作管理体制形成和发展的历程证明其是适合我国国情的,是有生命力的,是能够持续发展的
2.1我国城建档案工作管理体制是几代党和国家领导人以及国家档案局领导高度重视、亲切关怀、正确领导和大力倡导、积极推进的结果,是在总结城乡规划、建设和管理经验教训的基础上得出的共识。
1990年3月,国家档案局经请示总书记同意,印发了同志视察上海市档案局工作时的重要讲话。同志指出:“我对档案工作重要性认识的加深,是从市政建设工程中的管道问题开始的。从去年以来,我们在施工的过程中,屡次把管道挖破了,因此我就想到这个问题。……关于城市基础设施竣工图以及地形图的完整,包括煤气管、自来水管这些管道档案的完整,还是应该由建委领导。但是我认为,档案局应该加以督促。”
1980年9月,中央书记处书记、国务院副总理万里同志在全国科学技术档案工作会议上的讲话中指出:“你们提的科技档案工作要以专业主管机关领导为主(曾三①同志插话:科技档案专业性强,与生产、建设、科学研究联系密切),我看可以这样提吧,好不好!科技档案以专业机关领导为主(曾三同志:档案部门进行检查、监督、指导),你们同意这个方针了吧(曾三同志:这回讨论了)?定下来可以吧?这个工作不依靠各个专业机关加强不行,应当以他们为主。比如建设方面的档案非以建委系统为主不行(曾三同志:城建档案不是建委就搞不好),城建档案归城市建设委员会或规划局嘛!”
1981年3月,曾三同志在国务院工业、交通等专业主管机关科技档案工作情况交流会上的讲话指出:“去年全国科技档案工作会议上又一次肯定了科技档案工作按专业统一管理的方针,后来国务院批准的三委一局的《科学技术档案工作条例》中,也做了明确的规定。”
国家档案局原局长冯子直同志指出:城市建设档案工作,在六十年代是在曾三同志的提议下,得到了、李富春、万里等老一辈革命家的重视和支持,逐步引起人们的重视。党的十一届三中全会以后,随着城市建设的发展,城市建设档案工作有了很大的发展。这对城市的规划、管理、建设起到了积极的作用。建设部为此做了大量工作。
1981年12月,国家档案局副局长李凤楼同志在城建档案工作长沙座谈会上指出:城建档案管理工作是整个城市管理工作的一项重要内容,城建档案工作是在党中央和国务院的重视和关怀下发展起来的;城建档案馆的基本任务是“在建委、城建局,有的是规划局的领导下,对向它移交城建档案的基层单位的档案工作进行业务指导、督促和检查”,城建档案馆“对外是市的城建档案馆,对内则是市建委或城建、规划部门的一个处(科)”。“确定这么一个工作体制,是为了更好地、更有效地把城建档案工作开展起来,这并不是降低了对档案业务管理机关的要求或者减轻了档案业务管理机关的责任。相反,在这种新的形势下,对档案业务管理机关提出了更高的要求。各级档案业务管理机关,今后要把城建档案工作和城建档案馆的工作看作是整个档案工作的一个组成部分,积极主动地配合各级建委、规划部门、城建部门作好业务指导、监督和检查工作。档案业务管理部门还应当协助和配合建委和规划部门、城建部门抓好城建档案人员的培训工作。这项工作也是当前城建档案工作中一个迫切需要解决的问题,不把培训工作搞好,工作要开展起来是有许多实际困难的。”②
由此可见,对城建档案按专业统一管理,各城市建立城建档案馆,由建设、规划行政部门管理,全国由建设部统一管理是历史发展和积累的结果,创业之初和发展的相当长一段时期,不仅没有管理体制之争,而且正是因为国家档案工作主要领导和档案行政部门的促进,才逐步建立起各地城建档案工作管理机构和工作网络,开展城建档案业务工作,并不断发展壮大。
2.2多年来,全国人大、国务院、建设部、国家档案局出台了一系列与城建档案工作相关的法律法规和政策文件,对目前我国城建档案工作管理体制进行了明确要求和具体规定。
《城乡规划法》第四十五条、第六十七条和《建设工程质量管理条例》第十七条、第五十九条及《汶川地震灾后恢复重建条例》第七十条,都规定建设单位应当向建设、规划行政主管部门移交工程档案资料,并赋予建设、规划行政主管部门对未按规定移交档案的单位进行处罚的职权。国务院批准的《科学技术档案工作条例》第二十七条规定:“科技档案工作必须按专业实行统一管理。国务院所属的各专业主管机关和省、自治区、直辖市人民政府所属的各专业主管机关,应当建立相应的档案机构,加强对所属企业、事业单位科技档案工作的领导”;第二十八条规定:“大中城市应当建立城市基本建设档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案”;第三十五条规定:“国务院所属的各专业主管机关和省、自治区、直辖市人民政府的各专业主管机关,可以根据本条例的精神,结合本系统、本地区科技档案工作情况,制定实施细则”。中共中央办公厅、国务院办公厅的《机关档案工作条例》第四条规定:“中央和地方专业主管机关的档案部门,应根据本专业的管理体制,负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督与检查”。《档案法》第七条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导”。《档案法实施办法》第四条规定:“国务院各部门经国家档案局同意,省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意,可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法”。根据以上法律法规的精神,城乡建设环境保护部、国家档案局1987年1月颁布了《城市建设档案管理暂行规定》((87)城办字第585号),建设部制定颁发了《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)、《城市房地产权属档案管理办法》(建设部令第101号)、《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)等部门规章,并设立了“建设部城建档案工作办公室”,负责对各地区城建档案工作进行业务指导。
2.3在目前我国城建档案工作管理体制之下,我国城建档案工作得到了持续健康发展,形成了相当的规模,产生巨大的社会效益和经济效益。
自上世纪六十年代以来,特别是八十年代以来,各省、自治区、直辖市建设厅(建委、规划局)都建立了城建档案工作管理机构,全国有600多个城市建委、规划局设立了城建档案馆,1200多个县建设局设立了城建档案室(或馆),共有从业人员9万多人,馆藏档案1.8亿余卷,城建档案利用已累计产生80多亿元可测算社会效益。这些城建档案馆(室)或是各城市建委(建设局)、规划委(规划局)的直属事业单位,或是县(市)建设局(规划局)的内设机构,其业务均归口建设、规划行政主管部门管理。它们在服务城乡规划、建设和管理工作,促进地区经济与社会发展中,发挥了重要的积极作用,得到了各地区党委、政府及社会各界的充分肯定和赞誉。目前,我国城建档案工作体制从实体规模上已经超过了现有综合档案管理体制。在建设部是一个工作办公室,但在全国则是一个相当庞大的体系,对我国建设事业而言,堪称“牵一发而动全局”。
3现实:
我国城建档案工作在建设事业现实土壤中的“三大创新”注定目前我国城建档案工作与建设事业管理体制无法剥离
3.1业务工作创新
我国城建档案工作是档案实体管理与业务工作管理并举,而以业务工作管理为重,已与建设行政程序融合在一起,创新形成了诸如建设工程档案编制报送“一书两证”制度、与工程质量和安全监督工作融合的工程档案备案制度、工程档案编制现场业务检查和监督制度等工作制度,通过抓建设工程档案的真实性、系统性、完整性,保证了“高水平、可操作”的建设行政管理,促进了建设工程质量,促进了建设工程规范管理,促进了建设领域反腐败工作。如建设工程档案编制报送“一书两证”制度就完全改变了综合档案事后管理的工作模式,突出的是“服务前移,职能前置”:在建设工程报建之初,建设单位要签订《报送建设工程档案责任书》后才可以办理规划报建和施工报建手续,明确建设单位主要领导、主要技术负责人、专职档案资料人员对建设工程档案负终身责任,不仅要严格按照工程进度和业务标准规范如实编制工程档案,还要经常性接受检查督促,按时报送移交,工程竣工移交使用后,发现档案有问题,还要追究责任;在工程竣工验收前,一定要将工程档案报城建档案馆初步验收,验收合格取得《初验认可证》后才可以召开竣工验收会;验收备案后,要向城建档案馆完整移交建设工程竣工档案,取得《报送建设工程竣工档案合格证》后才可以办理物业产权产籍手续。“一书两证”制度把城建档案工作与建设工程管理程序融合在一起,是一种程序性管理,是档案工作的业务创新,管住了档案的源头,从真实、系统、完整编制工程档案的角度出发,促进建设工程管理,实际上行使的是一种建设行政职能。长沙市城建档案馆最近几年通过城建档案业务工作创新,做到了建设工程档案业务指导率、档案收集率和档案合格率都达到100%,每年接收档案30000多卷,长沙市建设工程质量也显著提升。如果由档案行政部门来管理城建档案工作,不仅无法融入建设行政程序,而且根本无法收到建设工程档案。
3.2专业领域创新
作为建设事业内在机构,随着各地城市建设迅猛发展,各市城建档案工作内涵不断发掘、外延不断拓展,城建档案馆的专业领域已大大超越静态纸质档案库房管理和查阅利用,已涵盖地下管线GIS、建设信息中心、声像多媒体管理、数字城建档案馆、数字城市基础平台、建设信息和建设成就宣传展示等,这其中许多都是投资上百万元、甚至是数千万元的信息化工程,不仅成功解决了城建档案信息资源整合和共享的问题,而且把城建档案的现势利用信息充分发掘和提取,极大地服务了城市规划、建设和管理等工作,使城建档案工作具有了异地备份、防灾救灾减灾和反恐应急等战略性作用和地位,远远地超越了一般意义综合档案的查考研究、修史编志的作用。如长沙市城建档案馆由财政投资3370多万元,全面开展了数字城建档案馆的建设工作,已完成了地下管线GIS的建设,成为了全市建设信息中心和全市城市应急管理决策平台,从城市建设和管理的角度,根本离不开这一机构和队伍。
3.3法制建设创新
除国家法律、法规外,全国各地还出台了一系列地方性法律、法规,从机构、职能、执法主体、法律责任等方面都对城建档案工作作为建设事业的重要组成部分进行了规范。其中,不仅有城建档案工作管理立法,还有城建档案专门工作如地下管线工程档案工作管理立法,还有大量政府规范。如西安市通过市人大出台了《西安市城市建设档案管理条例》,长沙市通过省、市人大出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》、怀化市通过市政府令出台了《怀化市城市地下管线工程档案管理办法》、益阳市通过市政府令出台了《益阳市城镇建设档案管理办法》等。立法是现实需要的产物,是长期工作经验的总结,是庞大公共资源和智慧的积累,更是对行业和社会未来发展的规范和指引。法不变,体制亦不可能变,变则势必引起执法和行政的混乱。而要变体制,势必变法,更弦易辙,人为切断城建档案工作与建设事业管理体制的经脉血肉。生剥硬夺,皮之不存,毛将焉附?
4未来:
我国住房和城乡建设工作自身发展离不开城建档案工作
4.1我国是最大的发展中国家,城市化正处于起飞阶段,我国住房和城乡建设工作相当长时期仍将保持大规模高速发展,这种发展规模和速度将比城建档案工作创业初期和发展早期还要显著。城建档案产生量、建设工作对城建档案利用的需求依赖都只会是有增无减。从湖南省来讲,以长株潭一体化“两型”社会建设为龙头,湖南“3+5”城市群正在崛起,今后5年城市建设投资将超过改革开放30年的总和。单单从长沙来讲,2008年起就全面启动了“大河西”先导区建设,将在河西1200km2的区域再造“4个长沙”。在城建档案工作异常繁重之际,体制争议实在不是什么锦上添花的事。超级秘书网
4.2离开城建档案工作,建设工作跨行业协调的行政成本将显著增加,工作效能将显著下降,建设工作将打乱仗。特别是基层建设管理工作如建设工程质量和安全监督、区县建设管理等工作将无法落实,出了质量和安全问题将无据可查。长沙市对建设工程的管理,包括工程质量、安全检查,包括对区县(市)建设局的目标管理考核,都必须有城建档案馆参加,离开了城建档案工作,建设工作精细化管理就是一句空话,目标管理也无从落实。
4.3目前我国建设事业不能承受分割城建档案工作之痛。我国综合档案工作体系模型从人才、档案实体来讲,是上大下小,研究和管理力量及档案实体价值主要集中在上层,特别是中央一级;而我国城建档案工作体系模型从人才和档案实体来讲是上小下大,业务工作人才和档案实体重点在基层。如果骤然将城建档案合并到综合档案管理,因为专业隔阂和人才短缺等方面的原因,城建档案工作从工作队伍到工作能力、到档案收集、到开发利用等方面肯定都会大滑坡,这对建设事业中长期以来形成的城建档案工作和谐发展局面不啻是灾难性的后果。
内容论文摘要：我国档案工作已经进入电子档案时代，电子档案中的个人权利问题成为一个十分敏感的法律问题。电子档案所涉及的个人就其个人资料享有公开权、请求告知权、保持个人资料正确完整的权利、阅览及制给复制本权、删除权、报酬请求权、损害赔偿请求权等基本权利。 论文关键词：电子文件 个人资料 个人资料权利 随着计算机的广泛应用和办公自动化的实现，电子文件大量产生。电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在通信网络上传输的文件.电子文件的诞生标志着档案开始发展到一个新的阶段——电子档案阶段。信息技术融入档案工作，使得档案管理更加高效、迅捷、低成本化，加上档案电子化和网络化后，最大限度的利用了档案资料，产生了巨大效益。然而，电子档案和许多新生的信息技术产物一样，从出生时起就面临着许多法律上的尴尬，如电子档案的法律地位问题、原始性问题、保密性问题等等。随着国际社会对个人资料的保护，电子档案所涉及的个人的权利问题成为一个十分敏感的法律问题，这个问题在我国的档案管理中更是突出。 一、电子档案与个人资料 电子档案是传统纸面档案的电子化与网络化产物，与纸质档案有相同的本质，都是文件存在的一种方式。但是，电子档案与纸质档案也有明显的特点：首先，电子档案中信息与载体可以分离（信息数据化、载体虚拟化）；其次，可复制性强，复制件和原件不易区分；第三，信息的稳定性较弱，比如说修改相对容易，并不留痕迹，信息容易丢失等。电子档案的这些特点使得电子档案中的个人资料容易处理，也容易遭受侵害。电子档案中记载的公民的基本特征和情况的资料，构成个人资料。所谓个人资料，也称个人数据（personal data）是指自然人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、住址、学历、职业、婚姻、家庭、健康、病历、特征等单独或与其他信息共同形成的，足以识别该个人的资料。这种资料以一定的媒介作为载体，在计算机和计算机网络环境下，通常以网络、光纤、硬盘和其它硬件设施为载体，采用丰富的表达方式，如符号、声音、动画、电影、录像等等。 个人资料有如下特征： 1、个人资料的主体限于自然人，而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主体资格的人。自然人是个人资料的信息源，个人资料负载了自然人的人格利益，个人资料应得到法律保护，这是当代保护自然人一般人格权的必然选择。民事主体的外延十分广泛，除自然人外，还包括法人和非法人组织。法人和其他非法人组织虽然拥有它们在经营活动中形成的各种资料，但这些资料并不构成本文所研究、讨论的个人资料。即纯粹关于法人及其它非法人组织的资料不是个人资料。当然在法人及其它非法人组织营业活动中收集的关于其客户、员工的资料中，有一部分或全部可能会构成个人资料。 2、个人资料是可以单独或与其他信息结合共同识别特定自然人的资料。在纸张、证件、文件、硬盘、网络服务器等媒体上储存的个人信息是很丰富的，它们涉及个人的方方面面，包括姓名、性别、爱好、兴趣、社会保险号码、身份证号码、个人习惯、肖像、漫画、奖励、职业、收入、学历、婚姻状况、病历等等。其中，有些能直接指向某人，有些则不能直接指向而必须与其它资料一起才能用于识别某人。能直接指向的，笔者称之为直接个人资料，如肖像、姓名、身份证号码、社会保险号码，即为此类。与其它信息结合才能指向的，称之为间接个人资料，如性别、爱好、兴趣、习惯、职业、收入、学历等等，无法仅通过它们之一就能判断出这是何人的资料。由此可见，间接个人资料并不是严格意义上的个人资料，它只是一种可能意义上的个人资料。需要指出的是，不论是直接或是间接个人资料，它们的要件在于足资识别某人。 3、个人资料并不必然为个人资料本人所知。如个人上网时被网络服务提供商非法收集的个人资料，医生掌握的绝症患者未知的个人现实疾病情况的资料，父母知道的而子女不知道的关于子女出生地、出生日期的资料等等。个人资料的这一重要特征，不论在理论和实践中都有重要意义： A、个人资料不仅指个人知道的资料，其还包括本人不知而足以识别自己的资料； B、个人资料保护法保护的不仅是本人知道的个人资料，而且也保护本人不知道的关于本人的资料，这就提供了在本人不知情的情况下，对个人资料的保护。 4、个人资料是关于特定或得特定自然人属人或属事之资料。
项目资料是公路工程施工全过程的真实记录，是项目管理的一部分，也是检验工程施工过程和质量安全的依据，反映了工程施工过程管理的全貌。加强资料管理是提高公路工程企业管理水平，强化项目管理不可缺少的内容。项目资料是工程实体质量形成过程和定型后的客观见证，是评定单位质量等级的依据，也是施工过程中程序性、指导性的文件。
2项目资料管理的主要内容
项目资料管理主要涉及以下几个方面：1）施工技术资料：实施性施工组织设计、开工报告、专项技术方案、技术交底、图纸会审、施工定位及复测记录、施工日志、技术总结等。2）质量保证文件：各种原材料、成品及半成品合格证书，材料及混合料检验、试验报告等质量保证文件。3）施工自检资料及质量检验评定记录：工序自检资料，施工原始记录，分项、分部、单位工程质量评定资料。4）有关往来文件：有关施工图纸变更、施工方案变更、投资、质量、进度及技术控制等方面的往来文件。5）照片、音像资料及其他资料：反映公路工程建设项目重大活动、重大事故、自然灾害及异常现象、隐蔽工程及工序施工的照片、音像。有关竣工资料的收集、整理工作等。
3项目资料管理中遇到的常见问题
公路工程项目资料管理是一个系统性工程，点多面广、人员素质不高和部分施工单位领导“重外轻内”的思想成为难点。1）普通存在不重视内业的现象。长期以来，施工单位普通存在重实体、轻内业的现象。大部分领导普遍认为资料管理没什么技术含量，项目开工后只是为了岗位配置的需要，随意低薪聘用业务素质不高的人员担任资料管理工作，由于工资待遇低，人员不稳定，更换时交接手续办理不清，导致出现资料严重缺项漏项、数据错误等问题。2）资料管理责任不明确。项目资料管理较混乱，部分人员责任心不强，施工日志填写不规范，不全面；施工原始记录填写无统一规定，随意性较强；工序资料整理不及时、不细心、签字不全；施工技术资料平时不总结、不收集归纳；影像资料留存不完整，摄影时抓不住重点，对照片无相应文字说明；资料存档不规范等。
4加强工程项目资料管理的几点建议
4.1改变思想观念，重视资料管理的重要性
公路工程资料的特点是多、全、杂，项目内业资料应具备原始性、真实性和合法性的三大特性。项目资料贯穿于公路建设全过程，加强项目资料管理，提高资料的整体水平，确保工程建设质量，是工程施工的一个重要内容。项目领导应提高思想认识，重视资料管理。
4.2加强培训、提高素质
施工单位内部要加强资料员培训，行业管理部门和质量部门在适当时机也要多举办一些专业培训班，提高资料管理人员的业务水平、技术素质。对新员工必须进行资料管理和档案管理基础知识培训，同时组织定期与不定期的学习和交流，努力提高工程资料管理整体业务素质，逐步建立一支高水平的公路工程资料管理队伍。
4.3明确分工、责任到人
加强领导，各施工项目至少有一名分管领导，负责抓项目资料的编制和落实，并配备具有工程技术和档案管理基础知识的专职资料管理人员。公司应制定内业资料管理责任制，健全各类资料分类整理、保管制度、责任明确。施工过程中加强监管力度，配备充足的编制人员，使资料收集、整理与工程施工同步，做到“边施工、边整理”，达到工程完工竣工文件编制完成的目的。项目部应加大管理、监督力度，将资料管理岗位纳入项目管理考评细则。
4.4完善工程资料编制办法，规范资料填写程序和要求
工程资料是施工单位在建设过程中形成的各种信息记录，是施工全过程的记录文件。项目开工前业主应详细了解上级有关部门的相关标准与规定，结合项目实际情况制定适合本项目的工程资料编制办法和要求，尽量避免出现更换表格、加表格等现象，以保证资料的及时性、真实性。开工初期，项目资料管理人员对业主下发资料编制办法要进行仔细核对，若发现缺项漏项、内容错误等问题，及时和有关部门进行沟通完善。严格按《公路工程质量检验评定标准》详细划分分项、分部、单位工程。施工资料填写前，记录人员必须深入工地与相关人员现场检验复核各道工序，认真记录原始数据，并规范各种文字说明用语，对施工重点部位应进行全过程记录，特别是隐蔽工程的记录，记录要详实，有据可依。所填写的资料要做到字迹工整、数据真实、签字齐全、不得涂改，并符合相关规范要求。对已完成的资料及时进行分类归档整理，并及时建立电子档案。
4.5加强影像资料管理力度
项目部应制定影像资料管理办法，明确责任，指派专门或兼职管理员负责具体工作，且在项目施工期间，定期或不定期对项目部全体人员进行摄影培训。平时由现场负责人员对施工过程中的每道工序、隐蔽工程、关键部位进行拍照、摄像；对重要事件、工程重点部位施工及发现现场施工情况与设计文件不相符时进行拍照、摄像，并做简短文字说明，注明施工部位、施工时间及施工内容等，为工程保留第一手资料。
4.6利用网络信息平台，总结推广先进技术
随着公路建设机械化、现代化水平的不断提高，新型技术的运用越来越广，工法、专利技术编制及申报工作广泛开展。项目部应成立科研技术小组对本项目技术难点、技术创新点及四新技术的应用通过提炼，总结归纳编制并申报相关部门，公司内部可建立网络信息平台推广运用先进技术。
4.7实现项目资料管理的微机化、信息化
人类社会进入了信息化时代，计算机技术在公路工程中的应用更加广泛，但公路工程资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。由于人工填写错误和工程结束剩余的表格造成大量纸张浪费。同时，纸质版资料在运输、保存及查阅上，都有着很多不便。实现项目资料管理的微机化、信息化，对加强公路工程项目管理标准化，提高公路企业管理水平有着十分重要的意义。
5结语
一、文档资料信息化管理工作初步方案
1.文档资料信息化管理工作措施。在文档资料信息化管理工作方面，企业应采取投入专项资金、开发实施文档资料信息化管理系统、培养档案信息化管理人才队伍、建立健全文档资料信息化管理标准规范等措施，对文档资料的生成、发放、接收、处理、归档、保管和利用的全过程实施信息化管理，消除文档资料资源信息孤岛，使相关文档资料和信息数据共享，逐步实现从文件数据生成到归档全寿命周期控制的文档资料数字化管理，更好地满足飞机科研生产的需要。
2.文档资料信息化管理系统架构。针对飞机数字化设计、制造和管理的新特点，企业应研制开发基于计算机网络环境的文档资料信息化管理系统，文档资料信息化管理系统架构如图1所示。文档资料信息化管理系统后台数据库可采用SQLServer，开发工具采用Powerbuild和ASP技术，数据处理为C/S模式，前端浏览为B/S结构；硬件基于千兆光纤主干网、桌面百兆园区网，配置高速交换机、高性能服务器、微机工作站和档案数字化加工及其它支撑设备。
3.文档资料信息化管理系统功能。完成开发的文档资料信息化管理系统，应能实现如下功能：完善档案信息化管理制度，满足文档资料的综合管理要求，提高文档资料整理、编目、立卷和归档管理水平，相关数据实时到局域网上供相关人员利用。建立设计文件、工艺文件、单机质量档案等数据库，以文档资料的接收、登记、分发、传阅、处理、归档为重点，强化数据源基础管理，逐步缩小纸质文件的产生和发放范围，对文件有效性控制和档案资料的快速检索提供便利，提高文档资料的接收、分发、处理工作的准确性和效率。针对科研生产中形成的工程技术资料数据实行电子化管理，建立丰富的档案资源信息库，改变传统的管理方式和手段，通过局域网实现文档资料的实时，提高工作效率及其利用水平，适应信息化、网络化管理要求。
对处于流转形成过程中的工程技术资料图纸进行从数据录入、版本控制、分发路线制定、有效性验证，以及网络分发、接收、传阅处理、查询归档、信息反馈全过程的动态管理。按照路线分工，将文档资料从网上以点对点的方式直接发放到相关单位，减少纸质文件的流转和对人力资源的需求。集成档案、文献、科技情报信息资源，实现科技情报文献和文档资料一体化管理，建立文档资料纸质载体与数字化载体、缩微载体“三位一体”的存储和利用模式，逐步实现文档资料的资源数字化和管理信息化。
二、文档资料信息化管理发展方向
企业文档资料信息化管理是一项长期而艰巨的工作，需要一个渐进的发展过程。档案管理与信息技术部门整合统筹规划企业的数据管理，建立数字档案馆，利用数字化手段，以网络化方式将分散的电子档案信息资源进行连接，使档案信息利用不受时间和空间限制，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统，是企业文档资料信息化管理的发展方向。
作者：张媛玲单位：中航飞机汉中飞机分公司
1.工程项目施工技术资料的作用
（1）工程实体质量过程控制最直接的见证依据就是施工技术资料。对于建筑工程来说，工程施工过程中逐步形成了工程实体质量，工程实体质量为工程技术资料所反映。（2）施工企业综合管理水平直接为施工技术资料所体现。在施工过程中所涉及到的技术资料系统化的转化为施工技术资料，施工过程中的各个阶段、各个节点都会被全面的记录下来，这属于施工单位直接成果之一。完善的工程技术资料对于用户对工程的整体质量的全面了解有很大的帮助，通过对工程技术资料的了解分析也将对施工企业的综合管理水平有了初步的认识。（3）施工技术资料为工程维修、管理、使用、改建以及扩建提供了重要帮助。由于工程交付使用后，由于多种原因都会导致存在各种质量问题，需要进行修复，此时竣工工程的技术资料档案将显得尤为重要，尤其是所涉及到的室外管网配套工程，技术人员依据施工技术资料可以掌握详细的管线布局，相关人员可以根据所掌握的相应的采取措施。（4）施工技术资料为工程价款调整提供了重要的依据。如果所涉及到的施工变更技术资料非常完善，那么对于变更索赔结算都会产生积极地影响。所以做好工程变更的收集整理工作会对项目成本控制以及索赔工作提供了极大的便利。
2.建筑工程项目资料管理的基本要求
结合项目施工的具体情况，工程项目施工技术资料有以下几点要求：及时准确、真实全面、规范系统。（1）工程技术的核心就在于及时准确性，只有把各种原材料的质量文件证明及时准确的收集起来，及时准确的把把各项分部工程质量评定等涉及的原始记录做好，并及时的进行归类存档，保证施工技术资料同工程同步进行，真实合理是确保后续工作正常进行的有力保证。（2）真实全面是施工技术资料的重要支撑，真实全面的施工技术资料为工程质量评定验收备案提供了重要的依据，如果做不到这一点，施工技术资料将是徒劳的、无意义的。虚假片面的施工技术资料会极大的误导建筑施工单位质量评价，导致工程的后续扩建遭遇很多麻烦，对于工程质量状况施工以及过程的全面了解都是极为不利的因素。（3）规范系统是工程施工技术资料完整准确奠定了坚实的基础，必须严格按照有关工程标准、规范以及法规对施工技术资料进行填写整理，同时进行规范分类，实现工程技术资料的标准化、规范化、系统化。
3.建筑工程项目资料管理存在的问题
第一、工程资料不真实。施工资料最基本的要求就是真实性，如果资料做不到真实性，那么资料将会变得毫无意义。例如一些工程的资料数据编辑的完美无缺，例如土方开挖评定的基槽开挖长度，误差值非常的小，仅仅达到了几个毫米，这么完美的数据将是无意义的。第二、资料的时效性比较差，经常出现遗漏现象。当前的施工单位专职资料员数量并不多，经常所遇见的是由一个资料员对多个工地资料进行全部兼顾的情况，不能将其固定在同一个工地上，平时的施工技术资料只是由施工员代为保存，这样做的会造成资料的时效性大打折扣，遗失情况时有发生，这对于竣工的验收以及项目结算都会带来不必要的麻烦。第三、施工资料完整性差。资料员为了最大限度的赚取更多的经济利益，往往孤身一人兼任多个工程项目的施工技术资料，偷工减料的现象时有发生。工程的实际情况是较大工程一层的钢筋混凝土往往分层进行施工，或者分阶段施工，但是为了节省时间资料员仅仅展开一个整体进行评定，这样做导致工程实体无法真实的反映出来。
4.解决问题的有效途径
首先，建立健全并不断完善施工管理体制，全面提升资料员的专业素质。要想实现这一点施工企业首先要做的是将施工资料管理制度予以健全完善，单独的设置出用于负责施工资料管理工作的管理机构；其次，要定期展开一些培训活动，加强对资料管理人员的培训管理，确保他们不断地提高自身的专业知识水平和工作责任意识，为资料的管理奠定坚实的基础；再次，监理人员应该尽职尽责，做好自己的工作加强对施工资料的检查力度，督促施工单位相应的做好施工技术资料的编制与管理工作。其次，做好资料收集工作。施工资料的形成需要一个相对漫长的时期，来源非常的广泛，形式多种多样。所以工程资料的收集贯穿于工程建设的初期原始资料以及工程实体施工进行中的同步资料。对资料展开分阶段展开整理归类。确保资料具有相应的真实全面性、有效性以及准确及时性，充分的将施工技术资料的价值体现出来。
5.结束语
综上所述，工程技术资料对于工程来说是至关重要的，其是对工程主体建设的现场管理、质量控制以及各项信息数据的原始记录，为工程的扩建改建提供了重要的依据，为人们的生命健康提供了强有力的保障。重视工程资料管理是对整个工程负责人的表现，是对生命的关爱。在具体的实施过程中会遇到不少问题，所以相关人员要不断总结探索，不断总结，作出应有的努力。
作者：张巧宁 单位：陕西建工第五建设集团有限公司
一、加强图书资料信息管理与实践的路径
1、将信息管理作为图书资料管理中心。传统的图书资料管理基本是以纸质为主要载体进行资料文献的存储和传播，而这种传统的图书资料管理模式具有较强的封闭性，而它的作用也是有较强的局限性的，虽然这种传统的管理模式已经形了较为完善的管理体系，能够满足读者获取知识的基本需求，但在如今这个信息技术快速发展、人们生活节奏加快的时代，这种效率地、快捷性低下的传统管理模式已经收到严峻的考验。而已信息管理为图书资料管理中心展开的管理模式已成为当今社会文化经济下的主流管理模式，因此，将信息管理作为图书资料管理中心的管理模式已迫在眉睫。2、基于现代科学理论和方法下的管理体系。在形成现代化图书资料信息管理体系的过程中，要注重于注入现代科学理论和方法。现代科学方法论主要是指信息论、系统论以及控制论。这三种科学方法论共同组建成了现代的科学方法论，实践证明，信息论、系统论以及控制论是促进现代科学发展的重要前提。3、加快图书资料管理设备的更新。传统的图书资料管理模式涉及现代科技技术支持少，其设备落后，在处理庞大的数据处理时就会显的力不从心。图书资料管理设备是图书馆构成的重要成分，亦是现代图书馆建设的主要标志。图书资料管理现代设备是实现现代化管理的基础，也是现代科技的产物。随着社会文化科学经济的快速的发展，对现代图书资料管理设备的要求越来越高。
二、现代图书资料信息管理的基本要求
1、图书资料管理服务对象扩大化。现代图书资料管理服务已不仅仅拘泥于部分“学者”，而是面向全社会，任何层次的都可以通过现代图书馆进行知识资料的获取。传统的图书资料管理模式几乎是只以借阅为主要服务于读者，而图书资料管理人员也似乎只是图书资料的“看守者”。图书资料管理服务对象大多是教育机构，而图书馆的藏书不仅仅是基于受教育的读者，有着大量的社会文学存储于图书馆中，而这些书籍基本不被借阅，从而造成了大量文化资源的浪费。现代图书资料管理服务对象服务于全社会，让图书馆所有书籍的利用率最大化，从而极大的推动了现代文化经济的发展。2、促进图书馆与社会各界的协作。随着社会信息数字化的不断完善，现代社会需要社会各行各业的协同合作，以便真正的实现社会的一体化，共同促进社会产业的发展。图书馆与社会各界的协作就是其的一个表现，现代社会的任一行业都不能独立孤存，必须与其他行业有着密切的关联，才能使其在社会的发展中发挥其应有的作用。现代图书馆作为现代文化经济发展主要途径，让其与社会各界接轨，更能实现其在社会发展中的作用和贡献。3、加快培养现代图书资源管理人员综合素质。图书资料信息管理人员在图书资料管理实现现代化中起到了决定性作用，图书资料管理人员是实现图书图书资料管理由传统模式向现代化模式过渡的纽带。现代社会文化的发展以及科技的进步，在很大程度上提高了对现代图书资料管理人员综合素质的要求。图书资料管理人员起着将现代科技技术应用于现代图书资料管理，提高服务质量，将现代科技已现代化服务水准展现出来的作用。
三、现代图书资料管理的发展趋势
1、更高效、更快捷。现代图书资料管理模式必然是以服务读者为基本方针，随着科技的不断发展以及社会的不断进步，人们的生活节奏在不断的加快，传统的图书资料管理模式已远远不能满足现代人们对知识获取的需求。人们更多的是希望能够随时随地的获取自己所想获取的知识资料，而现代图书资料管理模式的高效性和快捷性正好符合现代人们的需求，现代图书资料管理模式的高效性、快捷性是现代图书资料管理必然的发展趋势。2、促进多功能图书馆的建设。基于现代图书资料管理模式下的图书馆已不仅仅是进行图书资料借阅的途径，它更是一座现代化文化科技的汇集，现代化多功能的图书馆的建设使得读者能够在图书馆中通过网络数字平台获取任何自己想要的文献资料，在一个个多功能图书馆中实现与全世界文化的交流与分享。3、加快社会文化经济的发展。现代图书资料管理归根结底是服务于现代文化经济发展，在社会文化经济的发展中，现代图书资料管理作为其发展的主要手段，以后的图书资料管理模式必然更贴近于服务于社会，加强了现代图书馆与社会文化经济的紧密关联。同时，社会文化经济发展得益于现代图书资料管理模式。总的来说，现代图书资料管理的发展趋势最终是以提高服务质量以及服务社会文化经济发展为主的。
作者：商丽莉 单位：西安航空职业技术学院
[关键词]高级中学；课题；档案管理
前言
高级中学科研课题的档案管理是学校科研课题研究的重要组成部分，也是一所学校对档案工作重视与否的一个重要考查指标。它如实详细地记载了学校内科研课题开展的全部过程，包括从课题的构思策划、立项申报、过程研究到最后的结题工作。它不仅是课题成果的佐证材料和课题验收时的重要依据，并且更是能否顺利开展科研工作的有力保证，同时也是课题研究的基础和依据，是实践升华为理论的中介。课题材料的客观、真实、可靠程度直接关系到课题研究的结论和成果的质量，是课题能否顺利完成的重要因素和保证。因此，课题档案的建立和管理就突显得尤为重要。
1.加强与课题组的沟通联系、注重档案资料的收集与整理工作
1.1专人协助、专题负责
高级中学的学科较多，各课题组所研究的内容也非常丰富，如何加强与各课题组的沟通联系，及时有效地将课题资料进行收集与整理是我们要认真考虑的问题。我们在实际的操作中建立了一套完整的管理制度，从课题开始的策化、立项到实际研究和结题都有专人进行跟踪和协助，每一个课题都指定到专题专人负责，课题组的研究日程安排都要做到“心中要有数，文字、音像有记录”，在整个课题研究过程中，及时地把各种材料和信息收录在档，这样就避免了课题材料的遗漏、缺失和空洞。
1.2注重材料收集的真实性是全面性。
在学校课题研究的过程中，课题资料的占有量及资料的客观性和真实性决定了课题研究成果的最终质量。所以全面收集整理和保存课题研究资料，是课题档案管理的中心工作。
课题的研究资料一般包括事实资料、历史资料和文献资料。
课题的大量事实资料是通过在实际研究过程中逐渐积累起来的，是课题研究过程中的第一手材料，也是课题档案的主题部分。如：教案、个案调查、观察记录、研究课实录、学生心理测评资料、调查问卷、访谈记录、考察资料，各种统计数据等都属于事实资料。另外，如果对学生或被调查者进行了问卷调查，就需要对问卷进行认真系统的统计和分析，形成文字材料留档保存。在课题研究的过程中还会出现一些影像和图片、声音资料，我们统称为“多媒体资料”，这些资料的收集与保管也要做到及时和妥善。无论是什么资料，这里需要着重强调的是：收集事实资料必须做到原始、全面、完整和真实。而文献资料则是课题研究的理论依据，它重点收集与课题研究相关的理论资料，比如：教育行政部门的文件、教育教学理论专著、报刊文章和会议资料等。文献资料可以是原件，摘录，节选，网络下载、裁剪或文献索引等。历史资料则是指曾经在国内外教育史上发生过的与课题研究相关的材料，如对同类问题的观点、认识、经验、做法、教训等。
我们要对收集到的资料，进行认真整理，在大量的原始资料中筛选出真实、典型、有用的资料，为课题研究得出科学结论打下良好基础。
2.要细化课题档案建立的范围与类型
2.1细化课题研究的建档范围
对课题研究建档的细化可以提高课题档案管理的质量，加强和促进课题组对课题的研究工作。细化后的课题档案应至少包括以下六个方面：
①立项选题阶段（表1）、②实践研究阶段（表2）、③反思提高阶段（表3）、④总结鉴定阶段（表4）、⑤成果推广阶段（表5）⑥成果获奖材料（表6）。
2.2细化课题的建档类型
高中课题研究是属于教育科研的一部分，课题档案的建立具有其自身的特点，应该形成独立的档案体系，我校的基本做法是：
①独立建档，实施“一题一档”制。学科的不同决定了课题研究的范围和特点不同，而学校课题的建档应与学校其它教育教学工作档案区分开，实行独立建档，这是构建完整的教育课题档案体系的基础。
②分期建档，体现课题研究轨迹。我们根据课题研究的不同阶段，采用分期建档的形式，分别建立前期、中期、后期档案，便于通过课题档案能更好地呈现出课题研究的整个轨迹。
前期档案就是课题研究的准备阶段所形成的各种档案材料，主要包括：课题申报立项材料、开题论证材料、课题实施方案等。中期档案是在课题研究的过程中所形成的档案材料，它是课题研究过程中的真实材料，也是课题档案的核心部分，主要包括：实验记录、实验数据资料、教案、教学计划、撰写的论文、课堂实录、中期报告等阶段性成果等。后期档案是课题研究结题验收阶段形成的档案材料，主要包括：课题研究的总结、结题验收材料、成果鉴定及推广等。
③分卷建档，形成档案系列。在课题档案的管理上，为了使档案更加条理化、系统化，便于查阅和研究，我们将课题档案应分主卷和副卷进行存档保管。主卷是课题研究过程中的主要文件和阶段性反思及总结材料，是永久保存的课题档案。其中包括前期资料、中期资料和后期资料。副卷是课题研究过程中的形成的全部实验资料，是形成主卷中结论、文件的原始依据，是主卷的佐证材料。如：作业、会议记录、调查问卷、访谈纪实、备课笔记、实验课录像、学生试卷、考查记录、文献论文等等。
3.加强课题档案管理工作、提高档案对课题研究的促进作用
3.1课题档案由课题负责人建立，应有专人负责收集、整理和保管
定期进行检查，确保材料完整、准确、系统，凡归档的文字材料，要求格式统一，工整清晰、规范，便于保存和查阅，所有材料必须有纸质材料和电子文档。归档工作要及时，一般一个阶段结束后就要进行归档，待课题研究全部结束时，再一并综合调整，把全部课题资料完整无缺地归档保管好。
3.2挖掘课题档案潜能，提升课题档案价值
关键词：大学生；个人数字图书馆；论文管理系统
中图分类号：G250文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
1 个人数字图书馆的定义
近年来，随着科学技术的飞速发展，个人数字图书馆作为传统图书馆的新形式，在计算机和网络技术的推动下应运而生。那么，什么是个人数字图书馆呢？
总体来说就是在自己的计算机上，为实现读书治学的目的，使杂乱无章的信息资源变成有组织的信息集合，通过免费的或基本免费的软件，将网上的有关信息资源，通过该管理软件进行存取，在软件内完成编辑管理，根据个人需求，供其有效利用。个人数字图书馆的意义在于，通过这一软件系统，对于个人知识储备的数字化整合可以顺利完成，用户能够自己创建、维护、使用该软件系统。
这一新形式的个人数字图书馆与传统图书馆比较，突出的特点是：
（1）数字化。使纸质资料的文献形态改变，使其数字化。曾经的纸质图书存放时间较长后，其一、积少成多，体积增大，内容增多，越来越不利于文献资料的整理和保存，其二、随着时间的推移，部分资料由于保管不善肯定会发生丢失损毁，旧资料查找时也是一个大工程，那么如何处理这些破旧书刊纸质资料？去粗存精选择性保管显然不是最理想的方法，那么使其数字化可以妥善保存，不遗失资料的同时更加能够便于查找。
（2）数据库化。当今，互联网上供人免费下载的数字资源日益增多，大家将自己感兴趣的文件和资料下载到本地电脑的文件夹中，供日后查阅或使用。但是文件夹不具有数据库结构，并不能有效的进行检索文件，当我们下载的文件日益增多的时候，无法有效的管理这些下载的文件，那么，就可以通过个人数字图书馆对其进行统一管理，在需要时通过搜索引擎，快速准确的查找到目标文件，无论文档文件还是图片文件或是视频文件，均可自动识别并打开后台运行，操作简单，使用方便。
（3）检索功能增强化。因为个人数字图书馆的使用者们并不是专业的情报学工作人员，无法精确的对于所需检索的内容进行输入，所以，要快速准确的查找到文献资料，在检索功能的设置上要加强，即使是模糊的搜索关键词也一样能迅速的找到需要的文献资料。基本的检索功能中至少具有字段检索、单项检索、截词检索、全库扫描检索等，并且，各种类型的文件要在统一的检索界面，使用方便查找快捷，检索历史随时保存便于随时调用。
2 个人数字图书馆论文管理系统在高校应用的可行性研究与分析
在高校设立个人数字图书馆论文管理系统，不仅为学生读者带来很大方便，同时在系统设计初期的可行性研究与分析中得出其具有很多的优势，下面将通过3个方面详述分析。
（1）高校图书馆丰富的信息资源，配合校园内完善的网络环境。丰富的馆藏资源，电子文献资料较全，是高校图书馆馆藏的重要特点，面向高校大学生，购买了种类丰富的各类论文数据库供学生学习查阅，同时自建论文数据资料库，为学生查阅下载论文资料提供了很大的方便。另外，高校的现代化设施建设完善，如学生宿舍的高速网络、图书馆的电子阅览室、校园全网无线覆盖等，这些设施为个人数字图书馆的建设提供了坚实的基础和现实保障。
（2）借鉴国内外成功的案例，为我们提供了宝贵经验。美国康奈尔大学图书馆曾成功开发个人数字图书馆平台――My liberty。用户可以自行通过该平台搜集电子资源，既可以来自公共网络的任何地方，也可以来自校园网络的内部门户，在这个平台上管理、编辑、下载，打造属于自己的个人图书馆。在国内，浙江大学也曾成功开发“我的图书馆”，系统功能如：新书通告、数字资源定制、搜索引擎、书签功能、个人信息保护等。虽然开发项目不是完全相同，但这些成功的案例都具有一定的可借鉴性。
（3）数量稳定的受众用户群。高校庞大的用户群体都具有高学识、高素质，比较熟练掌握计算机应用、网络通讯知识、文献检索知识等，他们无论是论文创作还是课题研发，都需要强大的学术资料支持，这一软件系统可以为他们提供高水平、多层次的个性化信息服务，相信广大师生都能够广泛的参与其中，构成稳定的软件系统的受众群体。
3 个人数字图书馆论文管理系统的开发构想
根据个人数字图书馆的基本研究发现，个人数字图书馆的数字化、数据库化特点，以及高等学校的软硬件设施和环境，以及推广使用面向的目标群体，非常便于个人数字图书馆论文管理系统的开发与利用。
系统初步设计按照功能大致分为四个部分，论文管理模块、新闻栏目管理模块、多媒体管理模块、系统管理模块。（1）论文管理。作为本软件最主要的模块，用户可以对本地论文进行有效的管理。通过web server技术访问中国知网、中国万方数据库的接口，对类别数据进行绑定，通过类别选择，分页加载该类别下对应的论文，论文打开后可在线浏览或下载，下载后的论文按类别分类管理，可对论文进行分类，重命名等操作。集下载、管理、检索于一体，用户随时查阅，实现个性化的分类管理。（2）多媒体管理。作为特色模块开发，添加了音频视频等多媒体共享的个性化的功能，使用者可以通过管理系统自行上传下载视频、音频、图片到软件中，方便同学们在使用论文管理软件学习的同时寓教于乐，在增长知识的同时丰富了同学们的课余生活。（3）新闻栏目管理。这一模块的设计主要服务于在校的大学生，用户在这里可以得到关于学术资源的最新消息和校园动态，以及优秀论文推荐等，自己也可申请上传消息，经管理员批准核实后可自行上传。（4）系统管理。管理模块的主要功能是内容、信息反馈、系统设置、修改参数等项目，主要用于后台管理工作。
4 结语
本文通过对个人数字图书馆论文管理系统在高校应用的可行性研究与分析，结合系统设计和开发构想，得知，这一系统构建具有可应用的现实意义，可以进行建设并推广使用。
参考文献
[1] 陈光祚，《营造E时代的私人藏书楼――个人数字图书馆》[J]，现代图书情报技术， 2002.（4）.
[2] 王灿荣，《个人数字图书馆在高校图书馆应用的研究》[J]，情报探索，2008.（7）.
[3] 陈庆梅，《高校个人数字图书馆的构建》[J]，大学图书馆情报学刊，2005.（4）.
【关键词】广电技术 科技情报
随着我国改革步伐的加快，电视采、编、播技术领域进行了现代化的数字化革命，数字技术给电视行业带来了新的技术和设备，由于计算机技术在广电行业的应用，专业电视制作设备的更新换代周期将缩短，电视节目制作的手段、模式、工作流程将发生根本性的转变。广电技术人员必须主动掌握新技术、新设备，捕捉最新的电视制作技术的发展动态，比较各种电视设备的性能优劣、价格高低，深入了解新技术的原理与应用情况，为持续发展掌握第一手资料。
一、科技情报工作的步署与实施
电视技术科技情报工作是一项提高业务能力、把握专业领域的最新技术，是开拓视野的有效途径，它将随时跟踪新技术、新设备的发展动态，提供有价值的参考和技术依据。科技情报工作包括：收集、管理和情报的分析、研究与提供三方面。
（一）收集
范围：以现代电视技术为中心、相关视听技术为周边，以数字主模拟为辅的现代电视采编制作的技术文献、视听产品等。主要类型包括：技术说明、产品说明、产品操作手册、技术标准、产品宣传品、相关科技工具书、技术期刊、技术会议文献、技术论文以及光盘录像资料等。主要内容包括：音频、视频、计算机技术。收集方法：
1.随机资料。这部分资料是随着买进的设备一起附送的，既各种已引进设备的说明书、操作手册及附本等。wwW.lw881.com
2.订购。每年通过邮局期刊预订或汇款邮购，收集电视技术专业期刊、会议论文文献及各种标准等。
3.索要。通过与厂家联系，直接索要某一产品的详细资料。
4.网络下载。定期上网搜索，访问各个电视技术网站，下载、收集电视技术领域最新的科技发展动态。
5.现场收集。通过参加各种产品展示会、技术交流会，集中收集某一技术领域最新、具有发展性、趋势性的技术资料及介绍。
（二）管理
收集工作在专业范围内开展，分五个部分：
1.验收盖章。每份收集来的资料都必须验收盖章，作为单位财产的标志。
2.登录。每份资料都必须在入藏前登录，包括时间、来源、类型、价格、出版单位等。统计按入藏时间为序，统计所得的报表结果是技术资料财产清单，可作为转手、交接的凭据。
3.分类。将所有资料分音频、视频和计算机三个领域，每领域分不同种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料和音像资料。
4.建立查询系统。根据分类，将每一份资料都制作一份检索卡，建立简易方便的查询方式。
5.保管。科技情报工作应由专人负责管理技术资料的整理、分类、清点工作。
（三）情报的分析、研究与提供
这项工作为定期总结、专题服务、资料提供。定期总结报告：以一年或半年为一个终结周期，用报表概括整个电视技术的发展最新动态和预计发展趋势。专题服务 根据需要，针对某个特定的专题或领域进行一定时期、一定范围内的归纳、分析与终结。为技术人员提供完善的资料查询系统。
二、科技情报工作的实施
科技情报工作是根据技术工作的实际需要，经监委会审批之后，由技术部专人管理，收集各种技术资料、期刊、工具书等。根据电视技术的发展趋势与特点，收集技术资料，其中包括设备技术说明书、技术期刊，专业论文、系统图和业务交流录像带等，内容涉及视音频工程、计算机视频技术、网络技术、电子维修和艺术灯光等。
在科技情报的收集方面，主要从三个方面来考虑：主管部门颁布的技术规范标准、厂家提供的技术支持和用户方进行的技术交流。在管理上，采取现代化微机管理、查询系统，每册书刊在频道的内部办公网络上都具有唯一的登记号，并保存有著者、出版社、价格、出版年月、摘要和备份检索信息，以提高工作效率，方便技术人员查询。
1.验收盖章。每份资料应加盖“科技情报”负责专用章，将技术资料与其他节目资料区分开。
2.登录。每份资料都以唯一的9位数字登录号登录在办公网络上，左4位数为收集年份，右3位数为序列号。并在微机中录入收集时间、来源、类型、技术领域、摘要、价格、出版单位等。
3.分类。资料分为音频、视频和计算机三大领域，每一领域分9个种类：设备说明书及副本、技术性期刊、图书、工具书、系统图、技术论文、行业标准、产品宣传材料、音像资料。
4.建立查询系统。利用现有办公网络的检索功能及与每一份资料都对应电子检索表，只要输入关于所需查询资料的任何一个信息，可以快捷地查询每份资料的内容摘要、备份情况和借阅情况。
5.保管。科技情报站的管理与保管工作由专业技术人员负责。科技情报工作要求管理人员具有专业知识，以对资料进行合理的分类与管理。
科技情报工作为员工创造了一个自觉学习业务、集体交流和提高的业务学习环境。科技情报为员工日常技术保障、技术人员的培训和提高、系统设备的升级，以及技术交流论文的写作等各方面的工作开展提供了大量的专业资料和信息。以前设备说明书由个人保管，时间长了资料一多难免有丢失现象。开展科技情报工作对所有的技术设备说明书和操作手册进行集中的闭架管理，中英文分开保管，注意保留适当的备份资料，有利的保障了设备维护、新来技术人员对设备熟悉的资料要求。每月在节目制作之余，涉及视频、音频、计算机等专业技术方面的技术期刊，为技术人员的业务提高，提供了有力的信息跟踪服务和资料选择，并为技术人员撰写论文提供了大部分的资料查询。
三、应注意的问题
1.设备技术资料与普通的技术分开管理
普通的技术是满足技术人员的自我业务提高和论文写作的需要；设备技术资料是一个设备一份资料的独立本，丢失后无法补订。
2.互联网搜索
内部办公网的科技情报，专门有一留言板模式的简讯板块，是专为下载互联网上的信息而设。科技情报有一个板块是设置为全体技术人员都有写权的，其他板块只有管理人员才有写权。全体设置写权是考虑互联网上的信息量台大，不是个人能完全承担网上业内信息的搜索与发展动态的跟踪工作。全体技术人员都有写权，无论谁在上网时“网”到了有价值的业内信息，把它放到科技情报的简讯上可以共享。
3.管理人员的时间统筹安排
技术制作人员专人兼职，不可能在此项工作上花费大量时间，采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先将上月还入的资料整理归架，然后将上月新来的资料登记、入架，最后整理、清洁书架。平日里只需及时在借出资料的电子检索表上标注出借阅人员或去向即可。
