时间：2023-02-17 06:10:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
3声环境监理:掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障，减震座等)，并督促落实。
4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
1.1投资决策阶段
一项工程能不能有效或者说值不值得进行下去，需要靠前期的投资决策。在这个阶段造价人员必须要对项目的技术、经济等问题进行深入的研究与演算，通过分析得出最佳的投资方案，方面为以后的决策提供重要的依据。因此，在这个工程中，作为造价人员应该注意。第一、要认真研究此工程项目所需要的资源，并对所调查的信息进行整理、分析处理。第二、在进行预测之前，应该去收集好有关工程的采购地、主要的材料设备其价格，并且统计好施工所需要用到的水电之类等基础资料。第三、在进行预测评估是，必须要提供相应的一些必要证据。同时，要对工程的风险进行评估。最后，通常我们采取“集体决策制”，或者采取投资方、决策人和专家组三者相结合，用这种方法来杜绝盲目投资。大大提高了决策的准确率。
1.2工程造价设计阶段
在当前的市场经济下，为了保证设计的合理性，建设单位和设计单位应该积极地互相配合，避免出现设计与施工不合等问题。在设计过程中，我们需要注意的是：首先，为了选取科技先进而造价低的方案，我们可以采用设计招标的形式。其次，我们要用合理的方法对设计方法进行计算、分析、比较，最后选取相对来说比较合理的方案。最后，在整个过程中，我们应该与经济相统一，以此来杜绝设计过程中的经济浪费现象。
2水利工程中期造价管理与控制
2.1招投标阶段
作为工程造价管理的关键，招投标必须有清晰、具有制约性的法规条例作为根据。招投标过程中必须签订施工价款合同，其中包括固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。我们需要根据不同的情况去制定不同的合同。而一经签订合同，一般情况下是不允许随意的进行改动。但是由于项目施工过程中不可能完全按照预想的去发展，总会有意外产生，所以有必要的条款去规定若出现了此类的情况后应该怎样去进行处理与结算。为了保护双方的利益，在合同里会明确规定工程款的提交、核定和支付时间。
2.2施工阶段项目
工程耗时最长的就是施工工程了，工程投资也主要在于这个阶段。因此，为了防止经济投资浪费，我们不仅要加强整个过程的工程管理还需要注意：第一、工程材料费占工程预算的70％左右，应严格要求按照合同中的材料用量去确定材料的价格。第二、水利水电工程具有易变性，一旦我们的设计不小心很容易造成整个工程的崩溃。所以，在施工开始时，要严格把关。如果出现了意外情况，应根据实际情况对设计进行变更。注意的是，在变更的时候，一定要有总监理工程师和设计单位代表共同签字才能执行，并且尽量赶在施工之前。第三、为了规范施工阶段的现场签证管理，应做到随做随签。并且为了避免以后竣工结算时的不清不楚，应该有总监理工程师、施工单位代表、建设工地现场代表的共同签字，只有这样，才能够生效。第四、应该签订相关合约规定预留足额的风险费用来实现最低化回避水利水电工程建设中存在的风险。
3水利工程后期造价管理与控制
(1)信息传递不及时，水利水电工程的安全施工监理工作可以说是和整个的水利水电工程施工过程同步进行的，因此，需要我们针对整个的水利水电工程进行及时的信息传递，当前在水利水电工程安全施工监理工作中存在的一个问题就是监理工作较为滞后，不能够进行及时的管理;
(2)在具体的监理过程执行中不具备完善的法律法规，尤其是对于整个安全施工监理工作的主要职能和具体监管内容没有进行严格的规定，进而使得我们在安全施工监理中没有一个明确的目的;
(3)对于水利水电工程安全施工监理单位自身而言
也存在着很多的问题，尤其是在自身的监理制度上存在很多的缺陷，这就导致整个水利水电工程安全监理工作过程中存在很多的混乱。
2．水利水电工程安全施工监理工作措施
2．1落实安全监理制度
做好水利水电工程安全施工监理工作首先需要我们做好的就是制度的建立和完善工作，尤其是要对于整个安全施工监理工作的具体流程进行明确的限定，但是针对不同的水利水电工程项目而言，制定相关的安全监理制度还需要结合具体的施工现状，针对整个的工程施工过程制定出最适合于本工程的安全施工监理制度，确保监理工作的顺利实施。
2．2落实安全监理责任
在水利水电工程安全施工监理工作中最为主要的还是要落实好安全监理的责任，完善当前的建立责任制度。对于水利水电工程来说，落实安全监理责任需要我们对于安全监理的体系进行了解，就当前我国安全监理体系来看，主要是总经理、总监、项目监理和专业监理等四个等级，所以在制定相关安全监理责任时也需要我们根据这四个等级进行相关责任的明确。
2．3落实安全监理组织
水利水电工程施工安全监理工作的顺利进行还必须依据完善的组织形式，当前我国主要就是依据四级管理来进行具体的监理工作:(1)首先是最高级的总经理，对整个的监理工作负总责;
(2)总监理工程师主要是负责整个的监理工作的整体落实状况;
(3)项目监理工程师对于自身所负责的子项目的监理工作负责;
(4)最低级的就是专业监理员，其负责具体的监理工作的执行。
2．4提高安全监理人员的业务水平
为了切实做好水利水电建设工程的安全施工监理工作还需要我们切实提高相关安全监理工作人员的综合素质，尤其是对于相关技术水平和职业道德水平来说，更是要加强教育培训，对于安全监理人员进行及时的新知识培训，避免安全监理人员落后于安全监理现状。
2．5落实安全监理的程
序做好安全监理工作还需要落实相关监理程序，具体来说主要有以下几点:
(1)对于相关文件进行核检;
(2)对承包单位资质进行检查;
(3)对施工组织设计进行检查;
(4)检查施工方案;
(5)检查施工原材料的质量;
地质勘察对水利水电工程有非常重要的影响，地下水作为岩石土体的组成部分之一，不但会影响建筑项目场地地基层的岩土体性，还会影响水利水电工程建筑地基的稳定性和持久性。因此在进行勘察中不能忽视水文地质问题，要深入分析，不能只做一般性的评价，否则会影响水利水电工程的顺利开展。地下水在岩土体中有不同的存在方式：按埋藏条件分为上层滞水、潜水、承压水；按含水层空隙性质分为孔隙水、裂隙水、岩溶水。地下水位升降变化和地下水动水压力作用都会引起岩土工程的危害，可分为三种方式：一是水位上升引起的岩土工程危害。二是地下水位下降引起的岩土工程危害。三是地下水频繁升降对岩土工程造成的危害。地下水的升降变化能引起膨胀性岩土产生不均匀的膨胀收缩变形，当地下水升降时，会导致岩土的膨胀收缩幅度不断加大，严重的会导致地裂引起构筑物特别是轻型构筑物的变形、崩塌破坏。地下水在天然状态下的动水压力作用比较微弱，一般不会造成什么危害，但在人为工程活动中，如抽取地下水、修建水库等行为改变了地下水天然动力平衡条件，移动的动水压力通常会引起一些严重的岩土工程危害，如流砂、管涌、基坑突涌等。
2水利水电工程对水文地质勘察评价内容
很多水利水电工程企业在进行水利水电工程地质勘察时，在设计基础上和施工基础上没有深入评价水文地质对岩土工程的影响，导致许多工程的质量受到威胁，造成下沉或开裂的的后果，因此，水利水电工程的勘察中一定要加强做好水文地质的研究和详细评价，提出预防及治理措施的建议。其对水利水电工程水文地质勘察中的评价内容有如下：从岩层、构造、地貌等方面阐述区域的水文地质特征及其一般规律，根据地下水的分布、类型、及其与地表径流的关系、水化学类型进行评价。应重点评价地下水对岩土体和建筑物及建筑物基础的作用和影响；对可能产生的岩土工程危害进行预测，并提出防治措施。消除地下水对工程建设的负面影响。水利水电工程勘察中还应根据建筑物及建筑物地基类型的需要，查明有关水文地质问题，进行选型，提供所需的水文地质资料。对地下水的天然状态进行查明，并分析预测地下水在人为工程活动中的会发生的变化情况，及对岩土体和建筑物的反作用。按地下水对水利水电工程的作用与影响，提出不同条件下的地质问题。
3水利水电工程地质勘察技术与应用
近年来，我国在水利水电工程勘察技术手段获得了飞速发展，从深度、广度及精度上都获得了巨大的进步，其主要的技术手段及应用如下：
3.1工程地质测绘工程地质测绘是运用地质学的理论和方法，通过野外调查和综合研究勘察场区的地形地貌、地层岩性、地质构造、不良物理地质现象、水文地质条件等，并将它们填绘在适当比例尺的地形图上，为下一步布置勘探孔、试验及长期观测工作打下基础。工程地质测绘的比例尺主要取决于不同的设计阶段。工程地质测绘使用的地形图必须是符合精度要求的同等或大于工程地质测绘比例尺的地形图。图件的精度和详细程度，应与地质测绘比例尺相适应。在图上，大于2mm的地质现象应尽量反映,宽度不足2mm的重要工程地质单元，如软弱夹层、断层等，要扩大比例尺表示，并注示其实际数据。地质界线误差，一般不超过相应比例尺图上的2mm。
3.2水文地质测绘水文地质测绘是通过对地质、地貌、第四纪冲洪积物、新构造运动、地下水的调查，填绘出水文地质图，查明勘察场区内地下水形成与分布的基本规律，在此基础上做出初步的开发利用远景评价，并对区内存在的水文地质问题等提出防治措施。
3.3工程地质勘探工程地质勘探是在工程地质测绘的基础上，进一步查明地下工程出现的问题和取得较深入的资料。主要有工程钻探、工程物探、坑探、遥感技术等。
3.3.1工程钻探。钻探是指为了鉴别和划分地层，用钻机从地表向地下钻进，在地层中形成圆柱形钻孔。钻探是水利水电工程勘察中最基础的一种方法，应用广泛。钻探通过钻孔采取不同深度的岩芯可直观地确定地层岩性，地质构造，岩体风化特征等，从而判断地质情况，查明地下水的类型。从钻孔中取出的岩石、土样可进行室内试验，用以测定岩土层的物理力学性质和指标。利用钻孔可进行工程地质、水文地质及灌浆试验、长期观测工作及地应力测量等。地质人员在钻探过程中应根据钻探质量要求，认真记录钻探中出现的各种地质现象；对于像砂砾石层、软弱夹层、滑坡等特殊地段，应选择合理的钻探方法以保证成果能够真实反映该地段的地质条件。
3.3.2工程物探。工程物探是工程地球物理勘探的简称，它是以地下岩土层（或地质体）的物性差异为基础，通过仪器观测自然或人工物理场的变化，确定地下地质体的空间展布范围（大小、形状、埋深等）并可测定岩土体的物性参数，达到解决地质问题的一种物理勘探方法。岩层有不同的物理性质，物探应用观测仪器来测量勘探区的物理参数，如导电性、弹性、磁性、密度等参数。工程物探主要有以位场理论为基础的重力场勘探、磁场勘探、直流电场勘探等，以及以波动理论为基础的地震波勘探、电滋波勘探等。
3.3.3坑探。坑探是指用挖坑方式观察地层地质情况的作业。其特点是勘察人员能直接观察到地质结构，便于素描，且准确可靠。对研究断层破碎带、软弱泥化夹层和滑动面（带）等的空间分布特点及其工程性质等有重要意义。坑探主要包括探坑、探槽、浅井、竖井、斜井、平洞等。由于坑探人员能够直接深入地进行观察，记录，揭示地质现象，且对地质体扰动较小，可以不受限制地采取原状结构试样，并可用来做现场大型试验，所以坑探在水利水电项目中作为一种辅助勘察手段被广泛使用。3.3.4遥感技术。遥感技术是通过对信息的分析、研究，确定目标物属性和相互关系的一种技术，它从远处探测、感知物体或事物而不直接接触目标物或现象而搜集信息，在水利水电勘察中也应用较为广泛。遥感技术根据遥感平台高度的不同，一般分为地面遥感、航空遥感和航天遥感共3大类。按探测电磁波的工作波段分类，可分为可见光遥感、红外遥感、微波遥感等。遥感技术优势：
（1）感测范围大，具有综合、宏观的特点（大面积同步观测）。
（2）信息量大，具有手段多，技术先进的特点。（时效性）。
（3）获取信息快，更新周期短，具有动态监测特点。（数据的综合性和可比性）
4结束语
通过对当前的水利水电枢纽工程的渗漏问题的综合分析，我们可以发现这些问题的出现是可以得到有效的处理与解决的。针对于坝基等重点部位的渗水问题会引发的种种不利的后果的剖析，必须对于这些问题的处理予以应有的重视，以下从两个方面进行处理：
1.1防渗墙类型及其特点
防渗墙的处理技术在我国的水利水电工程中应用的比较广泛，其质量的好坏对于整个工程施工质量的影响也是比较大的。因此在具体的应用中也需要把握好防渗墙的施工技术，在长期的发展中防渗墙施工技术也得到了较好的拓展，并且延伸出了多种类型便于人们使用。
1.1.1多头深层搅拌水泥土成墙工艺。所谓多头深层搅拌工艺就是指在施工过程中，通过搅拌桩机运行过程中将水泥浆喷入指定位置的土体之后进行搅拌，并且在其不同的桩之间搭建防渗墙，采用这种方法施工的防渗墙最大的深度可以达到二十余米。从成本与其操作的简便性上来讲是非常可行的，并且在长期的实践中其效果也是非常明显的。
1.1.2锯槽法成墙工艺。采用这种方法进行施工的过程中，应该注意的是要对锯槽机的刀杆操作进行严格的控制，因为锯槽法成墙工艺的最大特点在于可以通过一定的速度和方向的控制来实现对墙体的排渣，也就实现了对现有的防渗墙的有效施工。在这种工艺的使用过程中，不仅要严格的控制其排渣系统的功能，还应该对其传动装置的运行质量进行管理。
1.1.3链斗法成墙工艺。这种防渗墙的施工工艺最大的特点是在施工的过程中使用链斗式开槽机排桩进行墙体的施工位置开凿，并根据墙体的深度进行沟槽的挖掘，以更好的实现对防渗墙施工中的深度和宽度等尺寸因素的控制，另外，这种施工工艺也比较适合于粘土、砂土和粒径小的材料的施工。
1.1.4薄型抓斗成墙工艺。采用斗宽为0.3m的薄型抓斗挖土开槽，泥浆护壁，浇筑塑性混凝土或用自凝灰浆形成薄壁防渗墙，最大成墙深度可达40m，适用于粘土、砂土及卵石和砂砾的含量与粒径在一定范围内的土层。
1.2灌浆处理法
灌浆处理的优势在于它可以通过各种材料的配制灌注到出现渗漏的区域，以此来实现渗漏问题的处理。这种技术的实现需要我们的技术人员具备较强的专业知识和技术才能实现，并且这种灌浆的综合性能的好坏对于其作用的实现也是有较大影响的，也非常容易受到外部环境的干扰。
1.2.1高压喷射灌浆。高压喷射灌浆防渗主要是利用高压水泥浆液射流的强大冲击力有效破坏地层结构，从而使水泥浆液能够被灌地层土粒掺混，然后形成壁状固结体，这种壁状固结体可以有效起到防渗作用。高压喷射灌浆主要包括高压定喷灌浆、高压摆喷灌浆、高压旋喷灌浆等种类，针对不同的工程和不同的地质条件选用相应的灌浆方法。这种方法在渗漏问题的处理中是比较容易操作的，并且成本也相对较低，经过这种技术处理之后的防渗漏效果比较好，但是其施工期间的有效控制也是非常有必要的。
1.2.2土坝坝体劈裂式灌浆。土坝坝体劈裂式灌浆的主要原理是运用坝体应力分布规律，用强大的灌浆压力将坝体沿着坝轴线方向劈裂，在劈裂的同时灌入泥浆，形成铅直连续的防渗泥墙，进而堵住漏洞及裂缝，同时切断软弱层，增强坝体的防渗能力。同时，在浆、坝互压和湿陷的过程中，使得坝体的内部应力重新分布，提高了坝体的变形稳定性。针对坝体裂缝的局部性灌浆，是在可能存在裂缝的区域内，均匀的布置灌浆孔群；而对坝体施工质量不达标，甚至出现上下游连通的横缝，一般应该采用全线的劈裂灌浆。我国多个地区的水库通过土坝坝体劈裂灌浆技术来解决土坝坝体渗漏问题，灌浆后坝体密实度显着提高，渗透系数有效降低，背水坡湿润渗水现象消失，同时坝体渗流量减少75%以上。
1.2.3帷幕灌浆。帷幕灌浆是指在闸坝的岩石或砂砾石地基中采用灌浆方法建造防渗帷幕的工程。防渗帷幕的顶部与混凝土闸底板或坝体相连接，而底部则深入到相对不透水的岩层，用以以阻止和减少地基中地下水的渗透；帷幕灌浆和位于下游的排水系统共同作用，还可起到降低渗透水流对闸坝的扬压力的作用。
2结论
1.1水利水电项目后评价的基本内容
目前，水利水电工程建设是当前社会现代化建设的重点内容，具有社会效益大、经济价值高等特点。总体而言，水利水电建设项目后评价主要包括以下四方面内容：
1.1.1项目过程评价
将立项评估可行性研究的结果与实际执行情况进行对比，发现导致差别出现的原因，并根据原因提出解决措施，以降低类似问题对工程建设的影响。在项目过程评价中，工作人员需要注意项目内容与建设规模、工程进度、配套设施管理等内容，并将这部分内容的基本信息与财务管理联系在一起，保证后评级整个后续处理过程都能根据财务管理而有效开展。
1.1.2项目影响评价
项目影响评价主要包括环境影响、经济影响与社会影响。其中，环境影响表现得较为明显，涵盖了本地区的自然资源利用、环境质量、区域内的生态治理与环境综合管理等多方面内容；经济影响主要是分析水利水电项目建设对所在地区、对应行业的影响，主要指项目建设过程中、建设之后可能产生的经济价值；社会影响主要指社会发展与经济管理的统一，主要指有形、无形效益，重点是该项目对本地区社会的影响，评价社会影响中，一般会以贫困、平等、参与等作为评价的重要因素。
1.1.3项目持续性评价
主要指在项目建设资金投入之后，该项目能否按照既定的目标开展。包括：（1）业主能否按照既定的计划实现既定的目标；（2）项目本身是否存在重复性。持续性评价主要包括本国政府的管理、组织、财务政策、施工技术、政策环境等多种外部影响，可见影响项目持续性的因素较为重要且影响深远。
1.1.4综合评价
在项目后评价中，综合评价的作用是从多种角度评价该项目的目的与实施情况，包括项目的经济效益、项目成功概率。常用的综合评价方法为：对比评价，通过将本工程与已建成的工程进行比对，讨论两次工程中的相似之处，再从已建成工程中吸取经验教训；成功度评价：结合现阶段工程的施工情况，讨论工程的综合指标。
1.2项目后评价的特点在水利水电建设中，项目后评价明显区别于项目前评价，项目后评价主要在项目建设并运行一段时间之后，对其进行总结。项目后评价的特点主要为：
1.2.1现实性
在项目后评价中，主要根据项目的实际情况（整个评价中的所有数据为已发生的实际数据或采用科学方法所预测的数据）判断工程项目中可能出现的风险因素，并将预测内容反映评价内容中。
1.2.2全面性
项目后评价的内容基本涵盖了从水利水电工程建设到运行的全部过程，在评价中工作人员不但要分析工程中各项决策的科学性，还要统计各种问题及问题的解决方法，为进一步发掘项目潜力奠定基础。
1.3项目后评价的原则
1.3.1独立性原则
在项目后评价中，应该以客观、公正的态度评价相关内容，这也是所有评价工作都应该遵循的内容。客观公正代表评价者的信誉情况，独立性代表后评价结果的合法性。在项目后评价中，应该站在国家的角度上，以投资方、受益方之外的第三方看待项目评价过程，坚持深入研究、科学取证的态度，切忌出现避重就轻等现象。
1.3.2科学性
项目后评价的主要作用就是总结该项目建设成功、失败的经验，为未来的建设提供指导。这就要求工作人员在工作过程中，应深入到生产第一线，能够有效统计整个项目建设过程中的相关问题。同时，也要统计不同时间段信息的发生环境，得出更加准确的评价结果。
2水利水电建设项目后评价的发展趋势
2.1建立项目后评价体系
水利水电项目是国民经济建设的基础性设施，涉及的范围广且信息量大，为进一步提高评价的准确性，工作人员必然会建立科学的项目后评价体系，并以该体系检验评价的相关内容。
2.2评价内容将更有针对性
从项目后评价的发展过程来看，其已经从单一的财务评价发展到以过程评价为核心的综合性评价，这些评价内容十分全面，已经能涵盖整个建设过程的所有内容。但随着水利工程建设的进一步发展，管理人员会对评价结果提出更高的要求，单方面的整体性评估已经很难满足后期水利水电工程质量控制的需要，评估项目必须能够更加细致地体现整个施工内容，因此在未来，项目后评价将更具有针对性。
3结语
科技档案的形成并不是在某个阶段，而是工程从开始到结束的整个过程，科技档案的建立能起到维护企业发展的重要作用，同时也是我国水利水电建设事业的珍贵财富。专业性是科技档案管理建设的重要方面，建立程序、内容的链接、专业的交叉都必须建立在专业性的基础上。除此之外类型和种类的多样性也是档案管理的特征，在建立档案的各个阶段、各个专业都是不可或缺的。在工程建设的勘察设计阶段就应该开始档案建立工作了，按照社会上存在的档案建立规则来开展一系列的文件整理，这也说明了当前的科技档案管理存在着一致性，和其他档案管理相比，科技档案在归档之后更具有现实性和实践性，能够对实际的工程建设进行指导。要想实现科技档案的现代化管理，就必须结合实际工程的特点，在建立档案的时候，使用任何对建档有帮助的方法和技术，树立档案管理人员现代化管理的意识，进一步提高档案管理的水平，发挥出档案管理对工程建设的重要作用，促进企业的经济发展。
2加快水利水电科技档案管理的现代化建设
档案是企业发展的见证，能够人们了解企业的历史文化。在水利水电工程建设中经常会用到档案，它能够帮助施工人员查看到原来类似工程建筑的资料，为当前的工程提供依据，进一步保证工程建设的质量。下面我们就对如何加快科技档案现代化管理进行阐述。
2.1提高科技档案管理水平
档案管理工作十分复杂，其中涉及到的步骤很多，例如收集信息、编号、归档、保存等等，档案管理人员必须做好每一步工作，否则就会影响到档案管理的质量。为了能够进一步加快当前水利水电科技档案的现代化管理能力，第一，对档案管理的各个流程实行科学化管理方法，采取先进的档案管理软件，提高档案管理效率。第二，按照当前的档案管理规范，对不同性质的文档采取不同的归档方法，对一些保密性强的文件，应该做好特殊管理。第三，纸质的档案由于随着时间的增长会逐渐损坏，工作人员应该对这些文件进行妥善处理，在接手一批文件时就应该做好验收工作。第四，档案资料中会有竣工工程图，在归档之前要查看各个部门是否都已经加盖公章。第五，引进先进的档案管理设备，加大档案管理投入，提高档案管理的环境，尽量减少对档案的破坏程度，延长档案归档年限，只有做好上述工作，才能够实现科技档案的现代化管理。
2.2加快科技档案管理进程
作为水利工程单位，科技文档将逐步替代传统的纸质档案载体，加快科技档案现代化管理的进程，一要建立统一的档案管理平台和网络系统，实现档案管理工作标准化管理，形成高效管理和开发利用档案信息资源的网络管理系统，达到档案管理自动化、信息传递网络化的目的，进而提高档案的利用率。二要积极推进科技档案数据库建设和多媒体数据库建设，以计算机技术的应用作为档案管理工作技术现代化的中心，提高档案检索、内容查询功能的实效便捷，实现档案信息数字化、存储海量化。三要严格按照《电子文件归档与管理规范》的要求，全面收集、安全管理、使档案管理向着信息化方向发展。
2.3完善科技档案管理制度
（1）作为水利工程单位，应该根据国家水利部的《科学技术档案管理暂行规定》有关法规为准绳，制定出本单位相关的规章制度，以确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。（2）建立科技档案统计台帐，做到帐实相符；建立查、阅、借档案利用效果登记表，做到查阅、借阅有登记，利用效果有记载。（3）规范档案业务管理，制定切实可行的科技档案分类大纲、保管期限，使档案业务工作井然有序。
3科技档案在水利水电建设中的作用
3.1激发水利水电科技档案活力
（1）优化整合。针对水利水电科技档案是水利活动真实、完整、准确记载的规律性，根据每个主题要求，收集整理工程资料，通过整理、分类、鉴定、保管、积极挖掘档案内在价值，总结规律，对档案进行提炼，使档案信息不断增值，使分散的档案信息资源得以整合。（2）将整合的资源信息与电子网络相结合，充分利用现代计算机技术对科技档案进行现代管理。将整合的资源信息与电子网络相结合，以确保整合后的档案信息资源能够以有效手段为本单位提供便捷、高效的档案信息服务。（3）加强规划。档案的建立需要各个部门的配合，通过完善和协同各个部门之间的工作，规划好档案的管理方法，制定出合乎当前档案管理的制度，并组织好其他部门和人员参与科技档案的管理中。
3.2强化水利水电科技档案的服务效能
（1）为了保证档案的及时归档，建立起最全的档案资料，档案管理人员在服务方式和内容加以改进，提高催促的力度，积极建立档案管理系统，开发档案资源，建立期一个科学的检索方式，方便用户使用。（2）科技档案的建立目的不仅仅是为了记录工程建设的过程，更大的目标就是能够被其他工程建设服务，作为档案管理人员也应该积极地为建设人员提供档案信息。同时还应该借鉴其他国家和地区的先进的档案管理方式。（3）计算机技术在科技档案管理当中的应用，改变了传统的管理方式，这也是体现现代化管理的重要方面，根据档案的特点建立起科学的管理方式，严格控制档案的使用权限，特别是对一些保密的文件，对整个档案使用的过程严格把关。
4结束语
水利水电工程的施工过程非常复杂，受地质条件和地形的影响较大。因此，在建筑工程中，必须合理施工、因地制宜，施工人员和设计者要细致地探测现场的地形、地貌，并在条件允许的情况下实行现场试验，充分保证设计方案的可行性。对水利水电工程来说，基础工程属于一项隐性工程，因为施工人员并不能保证施工质量，质量检测员也不能合理评价工程质量，这样质量问题就很难被人们察觉。通常情况下，这些问题都是导致工程质量下降的主要原因。除此之外，水利水电基础工程的施工工期特别短，施工时间与周围河流的汛期有紧密的联系，只有在枯水期施工才能保证工程质量。只有在机器设备和施工人员合理施工的情况下，才能最大限度地提高工程效率。
2基础处理技术的要求
水利水电工程基础处理技术的目的是为了保证施工的质量水平，因此，施工人员必须遵循基础处理的技术要求。在水利水电施工之前，设计者要根据地质地形完成设计规划，整理出技术施工的文件，使工程施工有据可循，充分做好前期准备工作，合理预测其中可能出现的各种问题，并提出应对方案。在水利水电工程建设过程中，要长期保护和复核水位的基准线和定位孔，在保证复核质量检验程序完善的情况下，可以反复试验。在保证施工安全的基础上，规范施工人员的操作，使其符合规范的要求。在施工前，要对施工人员进行严格的培训，按照施工方案依次施工，并将水利水电建筑场地周围的植被和建筑物按照规定处理掉。在施工人员完全掌握现场水文、地质条件的情况下，提出应对突发事件的有效措施。
3基础处理的重要性
水利水电工程是一项公益事业。为了为人们提供更好的生活服务，我国加大了对水利水电建设的管理力度，不断完善工程体系。为了保证施工质量，要严格遵循相关施工标准，选择先进的技术，采取行之有效的管理方法，加强对基础质量的重视程度。在水利水电基础施工中，要注意以下问题：①要想水利水电基础和地基的强度可以承载整个建筑的质量，就要考虑工程的耐侵蚀性、耐久性、抗冻性和防潮性；要想工程基础的每一项特性都能满足标准的要求，就要增强地基的稳定性，就要留出足够的工作面，保证施工可以顺利进行。②在建筑施工中，为了防止基础结构被破坏，要根据基准灰线切割，将其切成1个槽形的轮廓线，并沿着轮廓线施工。在建造地面排水设施和降低地下水时，要根据地质资料，充分考虑尺寸的大小，保证施工质量。③我国地缘广阔，地貌地形多样。在水利水电选址中，不能保证所有的地基选址都在条件良好的地质区域。由于水利水电建设受自然环境的影响较大，所以，经常会遇到比较差的地基，很难保证建筑的稳定性。其中，主要的不良地基有软弱黏性土，俗称软土，它是由具有高压缩性的淤泥质土和淤泥组成，这类土质主要是黏性沉降物，所以，其承载力低，主要分布在江河冲刷地；杂填土是由生活垃圾土、工业生产垃圾土和建筑垃圾土堆积而成的，经常出现在矿区和传统居民区；湿陷性黄土的土质亲水性强，本身的自重应力大于其他土质，所以，它的含水量高，容易沉降，主要分布在黄土高原区。而在水利水电工程中，最常遇到的就是软土地基。
4基础处理的措施
4.1强化对经济运行和考核制度的管理水利水电工程需要严格管理其经济运行情况，这样才能确保施工程序的正常推进，并按照计划依次实施。所以，在施工内部要建立有效的基本准则和生产运行指标，既能在团队中树立有效的管理制度，也可以约束施工队员的行为，合理地管理施工队内的资金，保证经济运行和施工安全，在一定程度上降低施工成本。
4.2提高施工人员的技术水平在水利水电工程施工中，依靠的主要因素是人。为了保证工程的质量和安全，要坚持“以人为本”的原则，增强施工人员的责任感，提高其技术水平，确保每个环节都符合相关规定，不但在保证质量的前提下缩短施工时间，还能有效地节约成本。将先进的改良技术应用到工程中，健全工程管理，对整个施工的有效运行有非常重要的作用。除此之外，还要建立质量监管部门，根据施工目的和具体情况提出具体的施工要求，监督机器设备的维护和检修，使机器处于最佳的工作状态。同时，要实时监控施工人员的工作情况，根据大家的专业水平进行培训，在确保安全的工作环境下实现技术创新，保证建筑工程获取最大的经济利益，为我国的水利水电建设作出贡献。
4.3对水利水电基础技术的探索
4.3.1全新的施工方法对全新的施工方法来说，一方面，要想基础的硬度和地基能够承受住建筑上的全部荷载，就要先保证基础的抗冻性、耐久性、耐侵蚀性和防潮性。同时，为了保证地基的稳定性，要预留出足够的工作面，而且地基的变形值范围要在规定的参考值内，避免建筑物出现倾斜、开裂等情况。另一方面，对于相对较浅的基础来说，可以沿着基准灰线将其切割成1个槽边的轮廓进行施工作业。而排水系统和地下水位的处理，要结合具体挖方尺寸和施工场地的情况来定，这样才能保证地基结构的完好。
4.3.2加强软土地基的方法加强软土地基的方法主要有以下3种：①挖除置换法。适当地挖除建筑物下面的软土层，并将其填换成低压缩性和防腐蚀性的散粒材料，比如卵石、粗砂、煤渣和石屑等。②重锤夯实法。用带有自动脱钩设备的履带起重机把重锤吊到指定的高度，并做自由落体动作，利用冲击力把土夯实。③排水固结法。人为提高土层的承载力，在其内部形成垂直或水平通道，在自重的作用下加速排水、固结，提高土层强度。
5结束语
70年代以前，在用算盘和计算尺作为计算工具的年代，用拱冠梁法计算一个拱坝，三个人要算上半年；用圆弧滑动法分析土坝的坝坡稳定，一天只能算一个圆弧，而要找出最危险的滑动弧，往往要算上数十个甚至上百个圆弧；一个土坝下埋着的涵洞，其结构计算，三个人要算上三个月；水电站的调压井，其水位震荡过程，一个人要算上几十天，……。水利水电工程的繁琐设计计算还可以举出很多很多，而这些计算项目直至今日，在工程设计中还是必不可少的。这样的计算效率，对于“”前的工程技术人员来说，可能都有体会。所以，从繁琐的计算中解放出来，使更多的精力用于工程的优化，一直是水利水电工程师的愿望。工程设计图是工程师的语言和论文，那复杂、密密麻麻的线条，凝结着多少人的艰苦劳动，特别是那个枢纽总平面布置图，牵一线而动全局。当年，工程师们整天爬在图版上，近视眼的度数不断增加，挺直的腰干不得不弯下来。改了一次又一次，作废了多少图纸。所以，水利水电工程不但需要在分析计算上采用先进的计算手段，而且需要在工程绘图上采用CAD手段。
《水利水电工程设计计算程序集》是全国水利水电勘测设计部门中较为完整和系统化的程序集，可以完成中小型水利水电工程的绝大部分常规计算，已经在本行业的40多个甲级设计院和众多的市、地、县一级勘测设计部门得到应用。另外，还有一些没有收集到《水利水电工程设计计算程序集》的程序也在一些设计院使用着。若干中型、大型工程的分析计算软件还没有汇集成册。
在计算机辅助工程设计方面，土石坝CAD、拱坝CAD、重力坝CAD、闸门CAD、厂房CAD、枢纽布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已经在有些设计院得到很好的应用，对于优化设计，提高设计质量，加快设计进度，减轻设计人员的劳动强度，发挥了积极的效果。
时至今日，很难设想，没有水利工程方面的软件，怎么进行设计工作，这就是科学技术进步的表现。这些软件，为水利水电工程采用先进技术，为优化设计、节约投资作出了巨大的贡献。
贡献虽大，却经历了一个痛苦的过程。7、80年代，有一些设计部门的领导，羞羞答答的拟投资计算机，花几万、几十万元，买一些计算机设备，还勉强通得过，说要花几百、几千元买软件，无论如何也想不通。这种思想状态，现在仍然残留在社会上。设备是看得见的，价格不容怀疑，不能无偿拿回。软件是看不到的，它是否有价值，他们怀疑，更有甚者，我也可以盗版来。有些设计单位的领导花几百几千元请客吃饭，眼都不眨一下，要他拿出几百元几千元买软件，根本不于考虑。无偿或低价使用软件，仍然是大家的习惯。水利部规划设计总院在80年代曾投入上千万元，支持各甲级院开发软件，但各院用于开发的人力价值，远远超过了规划设计总院的投入，开发成果属于谁，总院无权，各院也不愿无偿提供，但也卖不出好价钱，以收回成本，最后只有本院独享，好在它着实提高了我们国家的水利设计水平。没有软件的设计院怎么办，只有重复开发。当年软件的开发者，多数是出于对科学技术的热爱，对事业的执着，是不计报酬的，干着高水平的工作，拿着单位的平均工资，无怨无悔的工作，这样，遂产生了当前这么多水利应用软件。这一批人老了，退休了，年轻人上来了，也有不少好的软件问世，更丰富了水利软件的阵容。年轻人最讲究自我价值，这种扭曲贡献与报酬的关系，能够吸引高水平的技术人员长期投入吗？
现在，人们慢慢懂得了软件的威力，但相当多的人仍然不懂它的价值。我们可以花几十万、上百万买国外的软件，却不愿意用1/10的价格买国内的软件，特别是水利软件，有些人还骂有偿转让的人是铜臭。当真水利软件的作者就如此低价吗。现在不是软件漫天飞，你可以不买这个买那个，现在经常会遇到好的软件不愿意拿出来。
除了《水利水电工程设计计算程序集》向用户推广使用以外，还有一些设计院也在把自己的一些软件推向社会，但更进一步的交流仍然存在着一些障碍。特别是各种CAD软件，很难找到卖主。
为什么会出现这种情况呢？
一、CAD软件及其所出的设计成果，代表了一个设计院的水平，在设计投标中，谁也不愿意竞争对手由于工具的先进而打败自己。
二、水利水电行业的软件销售价格，严重的与其实际价值不相称。软件编制者从事的是双专业的高水平技术工作，就因为你不能为本单位挣回更多的收入，无论待遇和地位都不能与你对社会的贡献相一致。作为设计单位的领导者，也不愿意将高水平的双专业人员，压在不挣钱的软件开发岗位，于是。设计单位纷纷撤消7、80年代建立的计算机室、处，或者改变它的性质：只管管电脑设备。作为软件编制者，宁愿多揽几个工程设计任务，而不愿意过多的编制软件和卖软件。因为设计费远远地高于软件的价格。
三、由于水利水电工程的多样性，应用条件的千变万化，程序编制者很难一次预见到所有的工程条件，经常要对程序做某种修改，有一个逐步完善的过程。这就要求程序使用者非常熟悉软件的性能，因而程序的售后服务工作量相当大，有些得不偿失，还不如不卖。
虽然存在着这些障碍，但是，仍然有一些热心人士和单位，执着的从事着软件开发工作，愿意将软件贡献给社会。在推广应用《水利水电工程设计计算程序集》的过程中，我们了解到，市、地、县级设计单位很需要更多的水利水电工程的应用软件，特别是CAD方面的应用软件。水利工程网站开辟了应用软件的交流园地，加强应用软件的程序交流和信息交流。欢迎各级领导、工程技术人员参与。
您可以采用下面的任意一种交流方式：
一、有愿意将自己编制的应用程序作为自由软件，提供给大家无偿使用，接受大家的检验的，我们衷心的欢迎你们，并向你们表示谢意。
二、愿意将自己编制的应用程序，有限制的提供大家使用，当需要完全版本时，可以与您具体商议转让办法。
水利水电工程建设通过合理充分利用水资源，促进我国社会和经济发展，进而保证我国社会、经济建设可持续发展，保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度，水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展，但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题，这些问题若未能得到有效解决，将不利于我国水利水电工程的发展，因此，应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题，针对性提出应对策略，以促进我国水利水电工程的可持续发展。
二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题
（一）水利水电工程建设资金投入落实不到位
水利水电工程作为国计民生基础性工程之一，其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点，因此，只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展，同时，为保证各个施工工序、施工项目顺利进行，应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中，其资金主要来源于政府拔款，而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”，最终到施工单位手中的资金是少之又少，故导致工程建设资金欠缺，无法顺利进行建设。
（二）水利水电工程建设欠缺完善的管理
水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。
（三）项目法人责任制度不完善
按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。
（四）水利水电工程立项不符合实际
水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。
三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略
（一）工程建设前期准备工作
进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2]，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。
（二）落实资金投入
由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。
（三）规范水利水电工程建设管理过程
为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度[3]；（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。
四、小结
关键词：水利水电建设管理研究实践
龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。
龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。
1.工程建设管理的组织模式
项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。
作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。
2.工程招标采购的方法
2.1.项目招标
龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：
序号合同名称备注
1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建
2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）
3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体）
4.地下厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）
5.升船机工程待招标
6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体）
7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造
8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标
9.升船机设备制造待招标
针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。
招标过程中，重点把握以下几点：
2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。
2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。
2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。
2.2.无标底工程招标实践
无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特点
龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：
3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。
3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。
3.2.强化工程合同管理的核心地位
随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。
3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。
3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。
3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。
4.工程管理方法的研究与实践
通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。
4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。
4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。
4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。
4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。
运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：
4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。
4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。
对于浅基础的施工，在不进行放坡作业的情况下，首先需要沿着测量基准灰线的直边切割出一个槽边的轮廓线，然后将作业面分别展开。为了有效预防和避免破坏地基土结构，必须结合实际情况，综合考虑各种可能的影响因素，如当地工程地质资料、挖方尺寸等，进而实施地下水位的降低和地面排水系统的建造。
2、控制地基与基础的强度
对于水利水电工程的基础施工，地基和基础的强度一定要满足建筑的施工要求，在承受建筑物上的全部结构荷载的情况下，还必须满足稳定性的要求，这就要求地基和基础的工作面要足够大。此外，基础还应该具有耐久的特性，因为水利水电工程是一项长期使用的工程，为延长工程的使用寿命，地基和基础一定要牢固耐用。因为地基的建筑特点是埋于地下的，因此，对于其防潮性和耐侵蚀性也有一定的要求。为了避免建筑物的开裂、倾斜或者标高变化，还要对地基变形值进行控制，使其在允许的范围之内。
3、水利水电不良地基处理技术
有些地基存在着天然的性能缺陷，也就是所说的不良地基。这一类地基稳定性差，无法满足水利水电工程的要求。
3.1可液化土层的处理
对于可液化土层的处理，需要将其清除，替换为具有较高强度和良好的防渗性能的材料，也可以进行振冲挤密或分层振动压实等。可液化土层对于地基的危害在于，其在静力或振动力的作用下，会导致孔隙水压力上升，抗剪强度突然消失，进而引起地基下沉、产生滑移，失去稳定性。对于建筑物来说，地基的稳定性是至关重要的，一旦地基失稳，就会给建筑物带来极大的安全危机。
3.2软土地基的处理
我国幅员辽阔，各地区的土质特征各有不同，东南沿海地区的土质以软土为主，这对于水利水电工程的建设来说是非常不利的。软土地基的存在引起不对称沉降的发生，进而导致水利水电建筑产生裂缝和渗漏，这些无疑都会对工程的质量造成极大的危害。通过长期的学习和实践，我国在水利水电施工方面已经掌握了丰富的理论知识和实践经验，对于软土地基的处理技术也逐渐发展和日趋完善。有很多成熟有效的方法已经被应用到软土地基的改造中去，并取得了很好的效果，需要注意的是，需要结合各地的实际条件和工程要求，科学合理地选择适当的方法。淤泥地基是一种较为普遍的地质结构，通常采用水泥搅拌桩基础的方式进行处理。
（1）排水固结法
这种方法不仅能够保持淤泥软土地基的稳定性，而且也能防止淤泥软粘土地基沉降现象的发生，有加压系统和排水系统两个组成部分。
（2）换土法
这种方法顾名思义就是把不能满足要求的土进行替换，通常在淤土层的厚度不太厚时采用。
（3）强夯法
该法将80kN的夯锤起吊到至6-60m处，夯锤作自由落体运动，势能转化为动能，作用在软土上，从而将软土夯实，主要应用与河流冲积、滨海沉积层等，可以获得非常令人满意的效果。
（4）旋喷法
此种方法通过旋喷机具把带有特殊喷嘴的注浆管置于土层预定浓度，然后进行提升，使得水泥固化浆液与土体在高压下混合，进而渐渐凝固并最终硬化，结成桩子，从而使地基防渗性能提高。
（5）振冲法
振冲法主要采用振冲器对混凝土进行振冲，利用振动和冲击荷载的作用对土层进行分层振实或夯实，以加固地基。
（6）土工合成材料加筋加固法
这是一种通过将荷载平摊于地基，从而使得地基的承载能力获得提高的有效方法。这种方法，需要将土工合成材料平铺于地基表面，对于可能发生的塑性剪切破坏，在某种程度上可以进行抑制，减轻破坏的程度，阻止破坏的进一步扩大，进而实现提高地基承载能力的目的。
（7）灌浆法
灌浆法主要是将水泥砂浆、水泥浆、粘土浆、粘土水泥浆及各种化学浆材进行液化，而后将其注入地基介质中或建筑物与地基的缝隙部位，从而达到加固淤泥软土地基的效果。
（8）硅化加固法
这种加固方法来源于对于电渗原理以及电动硅化法的充分利用。通常采用轮换等操作手段，通过使用网状的带孔眼的注浆管，在土中注入硅酸钠溶液和氯化钙溶液。融入土中的溶液经过特定的化学反应，能够生成一种胶凝物质，这种胶凝物质不仅可以提高土颗粒之间的连接性，还能够有效提高土体力学的强度。硅化加固法还可以活化土颗粒的表面，同样起到对土体进行加固的效果。
（9）加筋法
加筋法是为了减少整体变形，并且同时达到增强整体稳定的性能的目的。将抗拉能力强的土工合成材料埋置于土层中，土颗粒与拉筋之间产生摩擦力，使土与加筋材料形成一个完整的整体，从而提高地基强度。
（10）桩基法
