时间：2022-05-02 01:51:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目施工合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
基建项目施工合同是合同双方依据国家相关法律法规签订的法律文本。本文简要阐述了基建施工合同的特点，归纳了高校基建项目施工合同管理中存在的一些问题。通过对施工合同管理的要点进行的分析，从发包人的角度介绍了合同管理过程中规避争议的有效方法，使基建项目的施工合同管理更具操作性。
[关键词]
合同管理；基建项目；要点；分析
随着国家经济的发展，改善高等教育教学设施、提高人民教育水平和培养高水平人才已成为国家的战略方针，高等院校依靠政府拨款及自筹资金进行了大规模的校园基本建设。在进行校园建设过程中，需要签订大量的工程合同，而施工合同是建设项目的主要合同之一，其合同金额往往也是比较庞大。施工合同内容不仅关系到工程项目的质量，还影响到项目的投资控制及预期使用功能。因此，建立科学的施工合同管理模式，对施工合同的管理要点进行分析，对高校基建管理水平的提高意义重大。
一、基建项目施工合同特点
基建工程施工合同是基建项目的主要合同之一，即承发包双方为完成特定工程项目的土建安装、装饰装修、工程维保等工作内容，约束发包人和承包人权利和义务的法律文件。高校基建项目施工合同标的物是满足使用功能的建筑产品，其主要有如下特点：
1.施工合同标的物的唯一性高校基建是为公共教学及科研服务的，对高校基建项目的评价标准应该是经济效益与社会效益并重，甚至社会效益高于经济效益。高校基建工程施工合同的标的物是各类建筑产品，其预期的使用功能主要有科学研究、教育教学、学习居住、文体活动、社会服务等。这些预期使用功能决定了标的物不同于其他批量工业化产品，具有空间和时间的唯一性和不可替代性。
2.施工合同条款涉及内容复杂高校基建项目的建设周期较长，涉及勘察、建筑、结构、电气、材料、暖通等专业，造成了施工合同条款的内容较多。虽然施工合同的履行过程中只有发包方和承包方，但是实施过程中涉及的其他主体远远超过两方，施工合同条款的约定还需要和设计合同、分包合同、地勘合同、材料检测合同、供货合同等其他有关合同条款内容相协调。
二、施工合同管理中常见问题
施工合同中最常见的合同是施工总承包合同，下面简要介绍施工总承包合同在履约的管理过程中存在的一些问题，主要有以下几个方面：
1.工程承包范围的约定施工总承包合同的承包范围比较广，往往包含了基础及主体结构施工、水电安装，装饰装修、暖通设备安装等。承包范围约定不够详细时，致使在施工合同履行过程中施工总承包单位和专业承包单位的施工范围有部分的重叠，如结构施工时的构件的预埋、预留工作，施工洞的修补工作，设备基础的施工等。工程承包范围约定不明确，有争议的且难度较大的施工单项由哪一方实施难以确定，大大增加了业主单位的协调管理工作。
2.施工合同格式规范度不足施工合同格式是当事人双方达成一致约定的外在书面形式。《合同法》规定建设工程类合同必须以书面合同形式达成。而今通过公开招标达成建筑工程开发合约的工程合同格式一般使用由我国建设部和国家工商行政管理局共同拟定的合同示范文本，该合同文本在条款设计上相对较为完备，有利于确保建筑工程招投标合同的规范性。部分基建项目工程建设过程中，采用较为简化的自制合同范本，其中条款和措辞等存在不完善和不严谨的地方，容易造成合同争议，影响建筑工程建设的正常进程。
3.施工合同没有进行合理的动态管理施工合同的动态管理指的是在合同达成后对合同执行情况做到动态的跟踪，其具体包括施工合同执行过程中合同履行的回执、信函和书面文件的管理。在以往的基建项目施工合同的动态管理中主要强调合同执行期间的文书资料保留，片面强调文书资料保留在将来发生工程合同违约时的价值，却忽视了施工合同动态管理真正的价值是督促合同双方各自履行自己的义务。而这一现实，也导致了当前工程合同动态管理更加关注合同执行过程中各种书面资料的保留和整理，而缺少对合同约定条款执行情况的有效监督。
三、施工合同管理要点分析及对策
1.强化施工合同范本的推广当前，住房与城乡建设部和国家工商行政管理总局共同制订了建筑工程开发相关的勘察、设计、监理和施工等一系列的合同范本，这些合同范本具有严谨、准确、全面优点，在建筑工程开发实践中有着较强的合同实践价值，可操作性强。强化施工合同范本的推广，有利于规范建筑工程建设的合同行为，有利于强化合同双方的合同观念，进而提升了基建项目建设过程中合同双方的履约率，有效降低了合同执行过程中产生纠纷的可能性，并推动建筑工程的顺利高效建设。强化施工合同范本的推广，除了对合同双方有利之外，同时也有利于行政和司法机关参考合同约定高效合理地的处理工程建设过程中出现的合同纠纷问题，为维护当事人的合法权益提供严谨的合同依据。在招标过程中推广建筑工程合同范本，有利于解决招标合同和具体的工程施工合同之间的利益冲突，既体现了高校基建工程所有方的利益，同时也兼顾了中标施工单位的现实利益诉求，有利于降低合同纠纷的发生率。
2.优化施工合同的动态管理（1）合同变更要及时准确基建项目施工合同执行过程中，若发现合同内容和条款有重大缺陷或歧义时，有必要按照既定程序变更合同内容和条款，并对当前合同执行情况、结果认定情况和合同变更流程等做详细说明，从而确保合同变更合理合规。在具体的合同变更处理上，以及时为准，简单而言，就是在合同双方都认可合同内容，且就当前合同内容形成共识时，合同相关矛盾问题没有爆发前，对存在歧义的合同条款进行修补变更，合同条款变更要严格参照相关的法律规范，立足合同双方共识，形成补充协议，从而确保合同双方在未来不发生矛盾纠纷。（2）工程函件发放要及时合同执行中工程相关函件发放要及时，其主要工程函件包括工程变更单、工作联系单、图纸会审单、会议纪要、洽商纪要等。合同管理时约定工程相关函件要在规定时间内发出，并将发放记录和回执情况做妥善存档，以便在引起合同争议时查阅，也便于施工合同实施过程中相关管理人员查阅和使用。（3）强化工程资料的规范管理除了重视工程资料的收集和管理外，还必须强调工程资料管理的规范化。工程资料管理的规范化，不仅要求大量收集工程资料，而且要求收集工程资料必须按照法律规范去整理，从而确保工程资料的保存价值，让精心保存下来的资料具有真实的法律价值。具体到施工合同管理工作实践中通常强调工程资料的收集前提具有准确、完整性，例如建设工程的安监、质监手续，施工许可证，设计变更单、盖有审图章的图纸，甲方的工程指令单及工程付款手续材料等。具体到合同执行的具体事件确认行为中，则要按照规定确认项目负责人的手写签名、盖章和相关专业注册技术人员确认的范围是否超限等。强化工程资料的规范管理，在合同执行实践中具有证据收集的作用，更重要的价值则是监督合同双方履行义务过程中按照合同规定的条款来约束自己的行为。
3.加强施工合同管理制度建设当前高校基建管理部门应当健全合同管理制度，完善相关的合同管理体系，合同管理人员应严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工作队伍的管理水平。高校基建管理部门应设置专门的施工合同管理机构，相关施工合同管理人员应定时参加专业培训，从项目招标、合同商签、合同备案、施工管理直至竣工结算一系列的管理工作应对口相应的管理人员。建设项目的施工阶段中是合同问题比较集中出现的阶段，施工管理过程中对争议问题的反馈、履行情况的汇报和专业问题意见的汇总，对于继续完善施工合同条款，避免相同问题的再次出现起到重要作用；最后要加强档案管理工作，尤其是相关工程项目文件的归档管理工作，应专人负责。只有不断完善施工合同管理体制机制建设，才能不断提高施工合同的管理水平。
四、结语
施工合同管理工作是工程管理的重要环节，要加强施工合同履行中的过程管理，优化施工合同的动态管理，完善高校基建项目的施工合同管理制度和体系。这样对于建设项目的投资、质量、工期的目标的达成起到了很好的保障，较少的发生合同纠纷，使建设项目顺利完成并投入使用，为高校的事业发展提供基本保障。
参考文献
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[4]李祥军，晋宗魁.建设工程施工合同争议成因及对策研究[J].建筑经济，2013(8)：62-65.
[5]沈兴东，程建军，杨中源.施工总承包企业研发项目实施管理研究[J].施工技术，2012，41(16)：73-76.
［关键词］工程项目；合同管理；策略；探讨
随着我国建筑行业的不断发展，人们对于建筑工程管理越加的重视。在工程项目管理中，合同管理属于一项极其重要的内容，目前来看，在工程项目合同管理中仍存在一些问题，直接影响到工程项目施工的顺利实施。所以，针对这种现象，必须要采取有效的措施，加强对工程项目施工合同的管理工作，以此来保证工程施工的顺利进行。
1工程项目施工合同管理中存在的问题
1.1对合同重视度不足
对于建筑工程项目而言，所履行的是一个漫长且复杂的过程，从决策一直到竣工阶段，中间很容易受到不可预见性因素的影响，出现一些问题[1]。而工程施工合同将贯穿于整个施工过程，对于工程施工起着引导作用。然而实际看来，建筑单位以及施工单位对于合同的认识度不够，忽略了合同的重要性，双方在施工前都要签订工程合同，工程合同是双方利益的一种保障，并受法律保护。在工程合同中必须要将单位的具体信息、材料价格预算结算以及合同变更与解除等内容进行全面细致的规定，要将各方面各个环节都进行细致的规定。但是部分建筑单位或施工单位在进行合同签订过程中，没有仔细阅读合同，而是随意盖章签字，走一个形式，导致合同不受重视。并且部分单位没有按照合同上规定的要求去完成工作，最终导致后期双方意见不合，产生矛盾，甚至上升到法律纠纷，不仅影响单位的经济利益，更是影响工程的进度。在进行合同的签订中，必须对内容进行全面的分析，针对问题进行探讨，以此提前找到一个预防解决的方式，双方必须要达成一致，之后再进行合同的签订，在签订之后，双方必须要按照合同的流程来履行自身的义务，以此充分保证工程项目施工的顺利进行。
1.2合同变更不及时
对于合同变更，主要是指一方由于受到主客观情况的变化，导致与合同中规定的内容不相符，在进行义务履行前，由当事人根据相关法律法规程序，来对合同上的相关内容进行及时的修改以及补充。在进行义务履行过程中，若是双方有了新的建议，那么则是可以利用合同变更模式来进行问题的处理，合同变更属于较为常见的一种情况[2]。然而实际看来，部分管理人员却缺少合同变更的意识，在进行施工过程中仅仅是按照合同规定的内容进行施工，没有结合实际的工程施工情况，最终导致企业的经济利益受到影响，工程质量也无法得到保证。
1.3相关合同监管机构不完善
目前来看，在我国现阶段的建筑市场中还是存在一些问题，而合同监管机构不完善则是主要问题之一，这导致建筑方与施工方在进行合同签订时，缺乏第三方机构进行监管。部分施工单位为获取项目，会降低价格，这样将导致合同的内容失去公平性。另外针对建筑方的合同监管方面也缺乏有效的监督管理，由于工程项目建筑周期长，不可预见因素较多，因此工程合同会经常出现变更的状况，无法对合同变更内容进行监管。
2工程项目施工合同管理的有效措施
2.1提升合同管理人员的综合素质
对于工程项目合同管理而言，必须要对其进行动态控制管理，因此要有专业的合同管理人才来进行合同管理工作。相关管理人员不仅仅要具备较强的法律专业知识，同时也要对工程项目施工的各个环节有一个深入的了解，以此来针对实际施工情况与工程合同进行对比，若是出现问题，及时进行处理，建设工程各参与单位必须要加强合同管理人才的培训工作，针对工程项目建设内容来进行合同管理工作，以此来促进工程项目的顺利进行，保证工程质量。
2.2建立合同实施保证制度
在我国建筑行业不断发展的过程中，建筑企业要想得到长远的发展，那么必须要建立一个完善的合同实施保证体系，对合同进行有效的管理。随着工程项目的深入，施工规模逐渐增大，合同的相关条款也越加复杂，合同组成内容也逐渐增多。所以，要建立工程合同管理网络化体系，利用计算机网络技术来加强对合同的管理工作，保证工程项目的实施能够按照合同规定的流程进行，将合同中的每一项规定都进行具体落实。
2.3建立完善的合同管理监管机构
工程项目合同不仅关系到双方的利益，同时也直接影响到工程项目能否顺利完成以及后期的工程质量。因此建立健全完善的监管机构，以第三方的角度来加强对工程项目施工合同的监管工作，保证合同的合法性以及规范性。同时，监管机构要对合同的具体履行情况进行监督与记录，若是出现合同变更等状况，要及时跟踪记录与监控，保证合同变更的内容符合双方利益，以此来确保工程项目的顺利完成。
2.4实施动态管理模式
对于工程项目合同的管理要坚持动态管理的原则，双方要根据合同中的规定进行义务和责任的履行，中间若是发现问题，或合同出现变更状况时，双方必须及时协商，可以签订补充合同协议，以此对项目进行修改。例如：若是设计变更或施工图纸出现错误时，双方只需签订补充协议便可对施工项目进行修改，不需要对原合同内容进行修改。若是原图纸没有发生变化，那么则不需要进行重复签证处理。若是已经购料与下料，那么必须要针对合同变更的部分进行审核，以此来保证项目的规范性。
2.5预防工程合同违约行为
在合同管理过程中，要想预防工程合同的违约行为，必须要在合同中明确规定出甲乙双方需要承担的风险。同时也要保证相关合同条例编写的完善，不可以出现差错与漏洞。另外，要保证合同双方的责、职、权的平衡，以此来保证合同的公平性。
经市府基建办施工处批准，本工程于_________年_________月_________日公开招标(协商议标或甲方委托)，由乙方承建，为了明确工程内容及双方权利义务，本着互相协作、紧密配合的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》规定和本工程的具体情况，订立本合同。
第一条 工程内容和承包范围
(一)单项或单位工程类别、结构形式：_________;层/幢;_________;建筑面积_________;建筑面积m2，道路：_________;给排水管道：_________;构筑物：_________。
(二)承包范围：承包按_________号施工图纸全部工程(包括图纸说明及招标文件规定的内容)：基础工程(含桩基)、地下室工程、主体结构、内外装饰、机械设备、给排水、电力、照明、防雷、通讯、空调、液化气管道、市政道路、桥梁、土石方工程等。
(三)承包金额内未包含的工程项目：_________
第二条 工程造价及承包方式
(一)承包金额：按定标价或协商价，建安工程总造价为人民币_________万元。 全部工程造价按下列办法办理：
(二)承包方式：
1.按施工图预算包干或投标大包干，即包工、包料、包工期、包质量。
2.按国家规定缴纳的承包工程收入营业税和城市维护建设税，已包含在本合同承包金额内，由乙方支付。
3.工程质量标准要求：_________
第三条 工期
(一)按定标(或双方)规定总工期_________天(日历天从开工之日算起)。
(二)开工日期：_________;竣工日期：_________
(三)如遇下列情况者，经甲方代表签证后，工期按实际相应顺延。
1.甲方不能按合同规定在开工前五天交出施工场地，或障碍物和施工用水、电源未接通;
2.因设计图纸修改(甲方或设计院提出修改)，影响进度或增大工程量;及修改(变更)设计通知书未在该修改(变更)部份施工开始前三十天送达乙方签收而影响进度者;
3.由甲方提供的设备、成品或半成品等，未能按乙方计划进场、或向乙方交验时发现有缺陷，需要更换而耽误施工进度者;
4.因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、大雨、暴雨、地震、自然原因发生的火灾等)造成停工者;
5.因停水停电或因电力，水压不能满足施工需要，影响达连续六小时以上者;
6.甲方代表借故不签证，影响下一工序的进展者;
7.甲方财力不足导致停工窝工者;
8.甲方不按合同规定预付工程备料款和工程进度款而影响施工进度者。
第四条 材料、设备供应
(一)工程全部建安材料、成品、半成品及设备由方自行采购供应至施工工地现场(仓库)。
(二)工程材料及设备，由_________方采购供应至场地(仓库)。
(三)工程设备，由_________方采购供应至_________向_________方交货。
(四)钢材、水泥、木材由甲方协助解决，属有价供料，供应价由双方商定，与承包金额无关。
(五)购买三大材料所需的外汇由方负责解决;装饰材料、电梯、空调机及水电器材，如设计采用进口时，其外汇由方负责解决，如由乙方采购时，其单价应征得甲方同意。
(六)双方供应的材料、成品、半成品应附有原出厂证明，否则应进行试验，试验费由供料的一方负责，对已有出厂证明的材料，如一方持有异议时，应进行复验，如复验合格，其复验费由持有异议的一方负责，否则由供应方负担。
第五条 双方责任
(一)甲方责任：
1.办理土地征购、青苗等的赔偿、坟地迁移、房屋搬迁及其它障碍物拆迁(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽的障碍物资料;
2.负责办理施工报建手续，领取建筑许可证及施工许可证;
3.开工前三十天做好建筑红线图以外的“三通”和红线以内的场地平整，提供水、电源的联结点应在红线图以内距离建筑物不大于30-50米，市政管网工程为_________米。并能满足施工需要;
4.提供工程地质报告书两套(有打桩和基础、地下室工程)，道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和座标控制点;
5.于合同签订后三日内向乙方提供施工图_________套(含设计院标准图)，桩基工程质量证明书两份;
6.由于生产和使用的需要，甲方变更设计时，应提前三十天办理工程变更和修改设计手续;
7.提供必须的施工临时用地，办理红线外临时用地及临时占用道路许可证，并承担上述所发生的费用。因建筑物施工场地狭小，而导致工程材料、成品、半成品、设备等的二次或多次搬运，所发生的二次搬运费用(应按实计算)，由甲方承担，并按工程进度付给乙方;
8.组织有甲、乙方和设计院参加的施工图纸交底与会审，做好经三方签署的会审纪要，并按施工图的份数发给乙方;
9.审核乙方编制的工程总进度计划、工程进度月报表、并按时向乙方支付工程进度款;
10.按乙方提出的设备、成品、半成品进场计划，及时组织设备、成品、半成品进场并交乙方验收安装、对于有缺陷、质量不合格、不符合设计要求的，应及时更换，尽可能不影响工程进度;
11.甲方应在现场组织地盘管理机构，按《市基建工程地盘管理试行办法》实施管理。监督检查工程质量、进度;负责设计图纸问题的处理、设计变更的签证、工程中间验收、工程进度拨款签证和其它必须的签证;
12.组织对工程竣工验收，并按合同规定的期限办理竣工结算。
(二)乙方责任：
1.施工界区内临时设施，临时道路、水、电、管线的修建安装;
2.编制施工组织设计或施工方案，施工总进度计划、设备、材料、成品、半成品进场计划，并送甲方及市质量监督检验站;
3.每月25日后四天内向甲方送月度施工计划和完成工程月报(包括形象进度、工程量和工作量)，如不按时报送，甲方不予支付工程进度款;
4.按施工图纸、施工总说明、图纸交底会审纪要，设计变更通知单和国家现行的《施工及技术验收规范》进行施工，作好自检工作，确保工程质量，确保合同工期;
5.按施工安全规范的规定和采取预防事故的措施、确保施工安全和第三者的安全;
6.做好施工原始记录、隐蔽工程记录，汇集施工技术资料作交工文件附件移交甲方;
7.做好施工组织、管理、维持现场清洁，道路畅通。器材的堆放整齐，并及时清除垃圾和不用的临时设施;
8.做好对分包单位的管理(由乙方分包时)，抓好分包单位的工程质量和工程进度;
9.在交工后一年的保修期内，发现有施工质量问题，负责免费返修。属设计或甲方使用造成的，其返工修理费由甲方负责;
10.凡施工中发生的一切安全事故，均由乙方负责，并立即书面报告甲方或主管单位备案;
11.工程竣工后清理现场(包括建筑物周围2米内的和堆到2米外的余土及其它堆积物，生产和生活的临时设施除拆)，并将门窗、玻璃、地面擦扫干净，厕所、厨房的下水污水道清理干净，做到工完场清;
12.在施工中，由乙方本身原因造成的停工、返工、材料、物件的倒运、机械二次进场等损失，应由乙方自行负担。
第六条 工程质量检查验收
1.施工中乙方根据甲方要求，应随时提供关于工程质量的技术资料，如材料、设备出厂合格证、试验报告等的影印件，材料代用必须经过设计院和甲方审核同意并签证;
2.乙方必须健全质量检查制度，在现场设专职质量安全检查员，做好自检记录;
3.凡隐蔽工程，经乙方自检后，应分批填制确切的隐蔽记录(即范围、数量、质量)，凭表通知甲方检查，甲方接通知后，当天组织质检，经检查合格并符合设计要求，双方签字后方能进行下一个工序的施工。如果甲方接通知后4小时内仍未到现场验收，则乙方自检后确认合格，即可隐蔽，甲方代表事后必须补签手续;
4.如确需对已经隐蔽的工程进行复查时，其复查结果不符合设计或质量不合格者，复查费由乙方承担，若复查结果符合设计要求，质量合格者，复查费由甲方承担，如因此而造成工期损失，由责任方负责;
5.施工质量不符合设计要求，质量不合格者，要停工或罚款，返工的费用由乙方负担，停工工期不予延长;
6.质量等级的评定应执行《深圳市建筑安装工程质量等级评定试行办法》。
第七条 施工图纸修改
1.施工图的修改变更须经设计院和甲方代表签证方才有效，修改通知单或图纸发出的份数与设计施工图发出的份数同;
2.修改部分的工程费用按发生时深圳市执行的材料预算价格、预算定额、取费文件规定计算。由乙方编制，甲方核实后，报有关审计部门审查，确定增减造价;
3.若修改属工程材料费用、施工质量问题等的乙方原因，则修改后费用的增(含返工损失等)减由乙方承担，工期损失不予顺延;
4.施工中发现设计有问题，或严重不合理的，乙方应以书面通知甲方，由甲方在十天内与原设计单位商定，提出修改或变更设计文件，甲、乙双方办理签证手续后，方可继续施工，影响工程进度的，工期应顺延;
5.施工中如设计变更超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲、乙双方办理签证手续后方可施工，在设计变更尚未批准前，任何一方不能强行施工，因此影响工程进度的、工期应顺延;
6.已开工工程若中途停建、缓建，甲、乙双方对在建工程应商定做到合理部位、同时，赔偿施工单位由此造成的停工、窝工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。
第八条 工程款支付
1.合同生效后五日内，甲方先付不少于本合同承包总金额的(工期两年的当年投资额的)25%予付款，计_________万元;
2.甲方按核实的工程进度，于收到工程月报五日内支付工程进度款;
3.工程进度款支付达工程总造价的50%时，逐步按比例开始扣回予付款;
4.工程款支付达工程总造价的95%时，不再按进度付款，而在办完交工验收后一个月内支付4%的款，留1%的款待保修期满后支付给乙方;
5.若甲方拖欠预付款或工程进度款，应按本工程经办银行当时贷款利率向乙方支付。结算拖欠工程款每超过一天，按拖欠款的万分之三罚款;
6.确因甲方拖欠工程款而影响进度时，其造成乙方停工、窝工损失及欠款利息按有关规定均由甲方承担，工期相应顺延。
7.在验收过程中，如有不合格项目，应当在双方验收时商定的时间内，由施工单位修好，否则，超过一天按保留价款的万分之三罚款。
第九条 工程验收
1.乙方在竣工前十五天内，书面通知甲方作预验收检查，甲方应及时配合;
2.工程竣工时，乙方向甲方提交全部施工原始资料，竣工图及报告两套，甲方应及时组织验收;
3.经验收检查工程有较大的翻修者，则以翻修合格后的日期为竣工日期;
4.工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量、安全问题，由甲方承担责任，并以甲方开始使用日期为竣工日期;
5.竣工工程经验收符合合同要求质量标准者，从验收之日起五天内，乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按时接管，致使已验收发生损失，应由甲方承担，如乙方不能按时交付，应按逾期竣工处理，不得因有经济纠纷而拒绝支付。
6.单位工程如需单独移交甲方，以便由另一个施工单位施工在移交时，双方应办理中间验收手续，作为竣工工程验收依据。乙方在单项工程竣工验收后二十天内将竣工工程结算有关资料送交甲方审核，关建行或审计站审定;
7.乙方的生产、生活临时设施，也应在竣工报告提交日期起15天内全部撤离，并工完场清，如工完不清场，则收取地租费每日_________元/m2在余留工程款中扣回。
第十条 奖与罚
(一)工期提前或拖延的奖罚：
1.按合同工期竣工者、不奖不罚。
2.按合同工期提前竣工者，每提前天、由甲方奖给乙方_________元。
3.无正当理由的工期拖延，每延期一天，由乙方付给甲方罚金元。罚款金额不超过合同总造价的%，或元，或罚款天数不封顶。
(二)在提前或按合同工期竣工的工程，质量奖罚：
1.验收后达到标准者，奖(罚)工程造价的。
2.验收后达到标准者，奖(罚)工程造价的。
3.验收后达到标准者，不奖不罚。
(三)工程验收完毕后一个星期内奖励与罚款，且必须兑现，如逾期不付，则按拖延的天数和银行当时的利息率加付利息。
第十一条 其它
(一)不论新、改、扩建工程，施工单位在易燃易爆、动力设备、高压线路、管道、密封或防震车间附近，以及临街交通要道，人行道旁施工时，必须采取严格的防护措施。施工单位负责提出设施方案，并报建设单位或有关部门备案，若施工单位防护不力而发生安全事故，由施工单位承担事故责任和因此而造成的一切经济损失;
(二)由于不可抗力的原因(如台风、地震、水灾、自然原因发生的火灾等)造成的经济损失，甲、乙双方共同对等承担;
(三)甲、乙双方合同签定的工程，乙方不得随意转包第三者而从中渔利，工程专业需分包时，必须经甲方同意，并经甲方对承包者资信审查，工程质量、工期乙方负责;
(四)由甲方分包给第三者时，则应由甲方负责统一管理，安排场地，临时水、电接点，质量检查验收及各方的协作配合。影响乙方工期时，由甲方负责。
第十二条 因一方不履行合同，而造成对方的经济损失，概由违约方承担经济责任和赔偿对方的经济损失。
第十三条 在合同有效期内，双方必须遵守国家的政策、法令、法律及深圳经济特区有关条例规定。
第十四条 本合同未尽事宜，经双方协商同意签订补充协议，报原鉴证机关鉴证后作为本合同的附件，与原合同有同等法律效力，但不得与本合同有抵触。
第十五条 在合同履行中若双方发生争议，经调解仍不能解决时，提交深圳市工商行政管理机关经济合同仲裁委员会仲裁。
第十六条 本合同经双方签字盖章，并送深圳经济特区基建合同预算审计站鉴证后生效，至工程竣工验收，结清工程尾款，一年的保修期满后，自行生效。
第十七条 本合同正本份其中甲方执份，乙方执份，副本份，甲、乙双方各执_________份，审计站、经办银行各一份，均有同等效力。
甲方：_________(公章)乙方：_________(公章)
代表：_________(签章)代表：_________(签章)
职务：_________职务：_________
_________年____月____日_________年____月____日
示例2
一、 合同组成
第一条 本施工合同由五部分组成：通用条款(采用gf1999-0201范本通用条款)、专用条款(本协议约定的全部内容)、房屋建筑工程质量保修书、安全承诺书和工程建设廉政责任书。除通用条款外，四份协议分别签订。
二、 开工审批
第二条 本项目实行开工审签制度。工程在开工前由江北区教育局小型基建项目管理小组(以下简称小组)对施工合同等资料进行审查。批准后，向乙方下达开工通知书方能开工。小组提出修改调整意见的，经小组重审合格通过后方可下达开工通知书。乙方无开工通知书的，不能开工。
三、 质量控制
第三条 乙方对施工质量负有全部责任。小组运用国家有关法规及该项工程施工合同的有关约定条款，对施工质量进行抽检监督。
四、 工程进度
第四条 本项目合同工期为____日历天，自__年__月 __日至__年__月 __日。
第五条 无分包时工期按本合同约定起始日期计算;有分包且本合同甲方不是分包合同甲方的，分包合同工期必须经小组以指定方式确认后方有效。
第六条 工期提前奖励标准：0元/日历天;
第七条 工期延误惩罚标准：100元/日历天。乙方工期因不可抗力延误的，需要向甲方索填工程延期确认签批单。
五、 工程量确认原则
第八条 工程量确认办法。本工程工程量确认工作均由甲方指定人员现场签字确认。甲方签字经小组审核后做为结算依据。
六、 工程变更
第九条 工程必须严格按施工前约定施工内容施工，不得随意增加、减少或更改工作内容。因特殊情况需要增加工作内容的，必须报小组审核同意并持有效签证(存挡)后方可作为结算依据。涉及工作内容变更时，甲方签字和乙方意愿均不作为结算依据。
第十条 工程变更为增加工作内同时，先做预算或估算，如超过1万元的，需做预算送小组报批，超过部分在1万元以内的，由乙方和甲方商定包死价格，以书面凭证计入结算总价。
七、 工程造价
第十一条 本工程决算价格确定原则及结算办法：
本合同系固定总价合同。乙方一旦成为中标单位，其投标商务标预算报价将称为结算的依据。结算时，除甲方签证外，结算价格不再调整。
第十二条 结算日期：在工程竣工验收合格并按要求办理竣工档案移交和竣工结算手续后的一周内结算。
第十三条 下列材料按甲方签批的价格决算,决算时以主材价格确认表为准：
(各校根据自己招标文件的工程做法和要求，确定需签批的主材名单，一般为门、窗、瓷砖、涂料、地板等，不易过多。)
第十四条 经甲方签证增加的工作内同和工作量结算办法：经小组批准同意增加工作内容部分其工程量由甲方核实签字，只计税金，不计管理费和规费，不做下浮。
第十五条 主材价格确定。主材价格需要由甲方以有效方式确认后方可购置材料，否则材料价格不做为结算依据。如甲方指定主材供应商和品牌的，材料价格不做为结算依据。
八、 材料管理
第十六条 建立材料验收制度。工程所用主要材料必须出具有效出厂质量合格证明、性能检测报告或其它有效质量证明，主要材料进厂必须经甲方指定相关人员确认签字验收。甲方有权拒绝“三无”材料及与学校建设要求不符的材料进入施工现场，由此造成的工期延误和损失有乙方负责。
九、 工程验收
第十七条 由甲方牵头组织工程竣工验收，有关单位参与验收过程。
第十八条 凡经竣工验收合格的工程，方能进行工程结算，不能通过验收的，乙方要根据小组的验收意见进行整改，整改合格验收通过后方可结算。
十、 工程结算
第十九条 所有小型基建项目都必须在取得小组核发的准予结算确认单后方能结算。
第二十条 项目预算在2万元以上且乙方出具由小组核发的开工通知书的，方予以结算。
第二十一条 不上交或不按有关要求交接齐全全部指定验收资料的，不予以结算。
第二十二条 结算过程中，如小组审计认定是没有办理有关报批手续(工程延期报批手续、工作内容增加手续等)而造成不合理超支的，应由责任方(甲方或乙方)承担责任，小组不予结算。
第二十三条 决算材料必须符合下列规定，否则不予决算：
(一) 决算材料必须包括编制说明、决算书、工程量计算书、材料调差表和相关附图五部分;
(二) 建筑预算和安装预算分别编制;
(三) 决算书材料必须执行浙江省XX版计价规则，必须套用XX版相应定额，必须执行浙江省建设工程施工取费定额(XX版)中规定的造价计算程序和施工取费计算规则;
(四) 涉及各种费率的，套用下限标准;
(五) 适用计价规则(应用造价计算程序、套用定额、取费)时，不得故意多列多算和重复计算。
第二十四条 除经小组同意的特殊情况外，套用计价规则时，故意多列多算和重复计算的，所涉及的计价项目均按“不计费(规费和综合费)且不计税项目处理”，同时将相关乙方记入企业不良行为记录电子档案。
十一、 工程保修
第二十五条 执行工程保修制度，保修金为工程结算造价的5%，有关事宜见房屋建筑工程质量保修书。
十二、 安全承诺
第二十六条 乙方对施工全过程(从准备到竣工验收)的安全负全责。乙方必须按要求签定安全承诺书。
十三、 廉政承诺
第二十七条 甲乙双方必须严格遵守工程廉政建设的有关规定，必须严格遵守工程建设廉政责任书。
十四、 纠纷处理
第二十八条 优先采取调节方式，调节未达成协议的，采取仲裁方式。
十五、 其它事项
第二十九条 本工程招标文件为本合同的法定组成部分，与本合同具有同等效力。
第三十条 如本项目有分包工程时，分包合同必须经小组盖章后方生效。
第三十一条 其它未尽事宜协商解决。
第三十二条 合同设正本一份、副本两份;
第三十三条 本合同自签订之日起生效。
甲方单位(发包人)(盖章)：
关键词：水利工程 招投标 合同文件 内容分析
引言：水利工程建设项目由于公益性强，投资规模大，技术复杂，施工条件复杂、难度大，失事后果严重等特点，工程各环节都要有序、细致地开展工作，招投标、合同管理与实施均是其中必不可少的重要环节。本文以水利工程建设项目的施工合同文件为例，分析水利工程建设项目招投标对施工合同文件的影响。
一、合同文件内容分析
建设工程合同是指发包人与承包人为完成建设工程的某项任务，明确相互权利义务关系而订立的合同，水利工程建设项目合同亦是如此。针对实际项目，合同文件的内容及优先顺序已拓展为：合同协议书、中标通知书、合同预谈判会议纪要、投标函及投标函附录、投标文件澄清、招标文件的澄清与修改、已标价的工程量清单、其他投标资料、专用合同条款、 通用合同条款、技术标准和要求、图纸、投标文件。除此之外，与招投标有关的法定代表人授权委托书、联合体投标的联合体协议书、提交履约担保的履约保函或履约保证金证明材料， 都应包含在合同文件中，方便后期管理。
中标通知书是招标人通过招投标活动确定与工程建设项目的发包人签订合同的中标人后， 向中标人发出的通知其中标的书面凭证。合同预谈判会议纪要是招投标活动结束后、 合同签订前， 发包人就签订合同需要进一步阐明的相关事宜与中标人协商，内容经双方同意后以会议纪要的形式放入合同文件中的书面材料。合同文件中的投标函及投标函附录是中标人按照招标文件的要求，在投标文件中向招标人提交的有关报价、质量目标等承诺和说明的函件。合同文件中的投标文件澄清是评标期间由评标委员会向中标人发出投标文件澄清通知，中标人应答的投标文件中不明确内容的书面澄清或说明，或对投标文件中细微偏差的补正。招标文件的澄清与修改是招标文件的组成部分，是招标人对招标文件的不足和缺陷向投标人发出的澄清和修改。已标价的工程量清单是中标人在投标文件中编制的用于响应招标文件中工程量清单的标价清单。水利工程施工项目通常为单价合同，结算单价以中标人已标价的工程量清单报价为依据，因此优先顺序应高于合同条款、技术标准和要求以及图纸。其他投标资料主要包括投标人在招投标活动中用于证明其资格条件满足招标文件要求的资质证书、营业执照、安全生产许可证等材料文件。专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸作为招标文件的重要组成部分，在招投标环节明确了各方权利和义务，对工程建设项目的商务和技术提出要求。中标人的投标文件是评标委员会评审的依据，是中标人响应招标文件并取得中标资格的投标材料。
二、合同文件编制分析
水利工程建设项目招投标阶段的合同文件主要内容均反映在招标文件和投标文件中， 即招投标过程也是合同订立的过程， 是合同双方提出订约提议和接受订约提议的协商过程。招标文件的内容涵盖了合同文件商务条款和技术要求，是合同谈判前发包人对承包人的要求和做出的承诺，体现了发包人的想法和意愿。
水利工程建设项目招投标阶段， 发包人和承包人还没有建立具有法律效率的合同交易关系，只是受到招标投标相关法律、法规的制约，只有在评标结束并按照相关法律法规公示无异议后，招标人发出了中标通知书，（招标人）发包人与承包人正式签订了合同后，合同的效率才得以实现，双方的权利、义务和责任才受到法律的保护。
招标文件的合同文件商务条款，主要体现在通用合同条款和专用合同条款中， 专用合同条款是对通用合同条款的补充和细化。其中，发包人义务、承包人义务、分包项目、内容、 材料、工程设备、承包人工期延误、变更、价格调整、计量与支付等内容，均是承包人非常关注的内容，需要针对实际工程项目进行编写。商务文件中的工程量清单是招标中标的的具体内容体现，具有极其重要的意义，工程量清单是投标人报价投标的计算依据，需按照水利部门相关的清单编制要求由专业化的造价工程师进行编制。商务文件编制的好坏直接影响到后期合同文件的执行与管理。
招标文件的技术要求，是工程设计单位提出的技术要求。通过技术要求，承包人对工程项目进一步了解，做出响应招标文件技术要求的投标文件。水利工程建设项目招标文件的技术要求，通常要求投标人在施工总体布置、施工进度计划安排、施工方法和工艺、现场试验室组建方案、质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系及措施、施工机具和设备及劳动力的投入等方面做出论述。技术要求编制的好坏直接影响到施工期工程的质量、进度与资金投入。
三、招标管理不规范致使 水利施工合同管理存在问题
目前，由于绝大多数水利项目投资均由国有资金进行投资建设，故绝大多数水利工程项目都是以招标的形式进行工程施工，因此招标环节决定了工程能否顺利的被承包。并且由于水利工程项目招标程序管理不完善，导致招标过程中出现了一系列违法违纪的现象，例如：抬高招标竞价、串通联合竞标等行为，严重违反了公平公正的招标原则。往往就是因为这些不正规的操作手段破坏了建设市场原有的制度和原则。因此，我们说招标不规范是目前水利工程建设项目施工合同管理中最常见的问题。
四、合同文件编制分析
招标文件的编制直接影响合同文件的质量。在招投标阶段，需要招标人、招标机构、 设计人、监理人共同努力，在招标机构的设立、招标文件的审查、招标活动的参与、合同的后期管理四个方面开展工作，提高合同文件的质量。
（一）招标机构的设立
发包人应设立商务部、设备材料部和工程技术部等专业部门，从各专业方面研究招标文件的商务条款和技术要求。招标机构单方面无法针对各项具体工程项目，在短期内完全理解并了解工程的重点、难点。发包人专业部门的设立，能够有针对性提出要求，对工程关键部位、关键工序、关键节点工期等方面进行严格把关。
（二）招标文件的审查
招标文件由招标机构编写完成后，招标机构应组织招标人、设计人、监理人共同召开招标文件审查会议， 对招标文件的合同条款和技术要求进行讨论， 提出各自的见解， 分析实际工程中可能发生的事故和纠纷，在招标文件中详加说明，让投标人清楚将要完成的全部工作任务，明白应尽的义务和需要承担的责任。
（三）招标活动的参与
招投标过程中，招标机构应组织投标人统一踏勘现场并召开投标预备会。在这两个环节中，招标人、设计人、监理人均有义务参加。在踏勘现场时，实际情况应介绍给投标人， 工程中需要注意的事宜应提醒投标人；在投标预备会上， 各方进行交流，具体问题具体分析， 对不清楚、不明确的问题进行讨论，并将影响投标文件编制的问题进行修改和澄清。
（四）合同的后期管理
招投标活动结束后，应将招投标过程中的重要问题及关键文件编入合同文件，合同补充协议、招标文件、投标文件等影响合同实施的文件，应随时在工程实施中得以应用。工程结束后，应对各个环节的具体实施核对合同文件，完善合同后期管理。招投标对施工合同文件产生直接影响，招投标过程也是合同订立的过程。依据水利工程建设项目特点， 深入研究工程各个环节，严格开展招投标工作，建议在招标机构的设立、招标文件的审查、招标活动的参与、合同的后期管理等四个方面开展招投标工作，进而提高合同文件的质量。
五、如何加强水利工程招投标的管理及合同管理的注意事项
（一）建立和完善水利工程招投标管理机制
1.建立工程项目管理中心。要建立高效合理的省市县管理中心，改变行政管理工作多部门负责制，要将全部水利建设工程项目的招投标活动纳入到其中，进行统一管理。
2.要实行政企分开管理机制。勘察设计、施工建设、工程监理以及招标管理等机构要分开设立，实现政企分离、分权制衡。同时，还要加强对各级行政管理部门的改革，打破垄断，实现为水利工程项目建设各方提供更好的服务。
（二）规范招投标工作程序与招标程序
招标单位要成立分管领导、财政、审计等部门组成的招投标工作组，具体负责此项目的招投标工作，还要对招投标工作人员进行招投标基本流程、重点环节等方面的业务培训，提高工作质量。另外，水利工程尽可能由招投标管理工作机构负责招投标，缩小招标单位工作人员招投标接触面。
（三）施工合同管理的注意事项
工程项目建设工作的开展，要求严格按照施工合同签订的内容来履行，但是在具体的水利工程施工过程中，某些情况的还是在一定程度上影响了水利工程施工的开展，这是在合同履行中需要注意的。在工程施工中，要提升对工程施工的监督水平，全面分析施工合同约定的内容，施工中的材料质量问题、工期的标准，以及施工单位的整体施工质量，都是关系到工程施工开展能否达到合同标准的重要因素。在施工中，合同管理监督部门要设定专门的人员负责合同履行的监督和检查，加强对前期工程招标投标的规范工作。在工程施工进行过程中，还要进行全面的工程质量监督，以保障工程的顺利开展。
结语：
综上所述，水利工程和人们的生活息息相关，且在农业灌溉、水力发电和防洪抗旱等方面发挥着重要作用，我们必须在招标机构的设立、招标文件的审查、招标活动的参与、合同的后期管理等方面做好相应的工作，为后期施工合同顺利实施打下坚实的基础，有效地提高水利工程施工的整体质量，才能为我国水利工程的可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1] 汪文淑.水利工程招投标问题与对策[J].中国城市经济.2010年第10期
[2]祁利娜.水利工程建设项目招投标的现状问题及对策[J].河南水利与南水北调， 2012（18）.
承包人（承包方）：
为了补充和完善《建设工程施工合同》的有关事宜，根据市场机制调整双方的权利和义务，鼓励施工企业开展技术创新，节约费用。经双方充分协商，在自愿、平等、互利的基础上签订的，双方承诺将严格遵守本协议约定：
工程名称
工程名称：
工程地址：
工程造价、承包的范围和方式
2.1 xx项目工程合同价：合同承包总价为 xx，（），总建筑面积，合同优惠率为xx，详见下表：
(略)
2.2工程承包范围：
2.2.1、承包人负责包括但不限于土建、水、强电、暖通、消防（消火栓系统、喷淋系统及通风排烟系统）、弱电（只计管、盒预埋）等施工图纸和发包人有关说明（包括招标文件、招标答疑）范围内的建筑安装工程。
2.2.2、本工程铝合金门窗、塑钢门窗、电梯由招标单位另行组织专业招标，不在此发标范围内。铝合金门窗、塑钢门窗工程配合费按每平方米伍元整（5元/㎡）计取（配合内容：提供垂直运输设备、提供一间现场临时仓库、提供临时水电），电梯配合费（包括井道脚手架搭拆、垂直运输设施的使用、不小于6m㎡的三相五线导线、施工电源箱提供到每个电梯机房、预留孔洞的整改、电梯洞口的安全防护等相关工作的费用，并提供一间现场临时仓库）每台陆仟元整（6000元）,列入税前造价。其他未列工程不在计取配合费，但不排除总承包商的无条件配合义务。
2.3承包方式：承包人经过对承包范围内工程的充分核实，在保证工期和工程质量合格的前提下，采取新技术和科学管理，降低成本、提高效益。承包人向发包人承诺实行工程造价包干，包工包料，合同价一次包死（主体部分钢筋及甲方指定材料除外），工程合同总价 。合同总价中已考虑工程材料、政策性调整、工资调整等风险费用。若有工程变更（包括增加与减少），计算办法见3.1，并执行合同优惠率。本合同协议书约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中，本工程竣工结算时，只计算变更部分，不再对预算书、标底价及中标价进行重新核对。
乙方：**县**建筑有限公司
依据《中华人民共和国合同法》，结合工程实际情况，经过双方协商，达成如下施工协议：
一、工程名称：**镇**农贸市场基础设施建设项目
二、工程地点：**镇**村西头组
三、工程内容：
1、修建**农贸市场区间道路1200米；
2、新建供水管网1800米，排水管道xx米；
3、人行道建设生态砖4550平方米；
4、完成道路绿化1200米，栽植绿化树木700棵；
5、完成新区内电源、电网建设，安装路灯180盏；
6、完成东环路**农贸市场商户180户；
四、工程总造价：伍仟伍佰万圆整（5500万元）。
五、工程工期：工程工期为14个月，即xx年9月1日至xx年11月1日。
六、双方的权利与义务：
甲方权利义务：乙方开工前甲方有责任帮助乙方协调当地关系，帮助乙方解决因场地和附属物等与当地群众发生的冲突，维护施工路段的车辆通行，为乙方创造一个良好的施工环境，使乙方能够顺利施工，并按合同规定按时付款。甲方有权要求乙方保质保量按时完工，如乙方原因造成延误工期或中途停止，甲方有权拒付部分或全部费用。
乙方权利义务：乙方必须严格按照要求和施工方案进行施工，不擅自或降低设计标准，保证在规定的工期内高质量完成任务，并制定详细的安全措施，对一切安全事故负全责，乙方可要求甲方按照合同及时付款。
七、付款方式：
1、乙方完成总工程30%时甲方验收合格后付全款的30%；2、乙方完成总工程60%时甲方验收合格后付全款的30%；
3、乙方完成总工程经甲方验收合格后付全款的40%。
八、此协议一式两份，双方各执一份，自签订之日起生
效。
甲方：**县**镇人民政府
代表人：
乙方：**县**建筑有限公司
关键词：工程建设项目；合同管理；正常履行
Abstract: Contract management of construction project is a very important content of the project management. A contract management personnel must strictly conduct the performance and change of the contract based on familiar with the characteristics and relevant content of project contract. Only in this way can we ensure the normal performance of the contract of the construction projects.
Key words: construction projects; contract management; normal performance
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A
一、工程建设项目合同的特点
1. 经济法律关系的多元性。
主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。
2.内容庞杂、条款多。
由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果。
3.合同履约方式的连续性和履约周期长。
这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。
4.合同的多变性。
项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。
二、工程建设项目合同管理中存在的常见问题
1.建筑企业施工合同管理与投标管理脱节
工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此‘合同’只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
2.很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同
为了培育和发展规范化建筑市场，自1991年，建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。
3.施工合同背离招标文件和投标书内容。
在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。尤其是《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都是使施工合同的管理及执行得不到保障。
4.施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率低。
由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式，重要的是与甲方代表及上面领导的‘沟通’，造成合同文字表述错误和矛盾用词大量出现，甚至一些施工单位被迫有意使合同用词错误、矛盾，或设置二义性问题，留待事后通过‘沟通’解决；另一方面，承包商常常在合同签署上过分迁就业主，主要表现在‘质量等级’要求提高；‘工程进度’要求缩短；‘工程造价’要求让利，最终或违反自然的建设规律，或低于工程成本，使得工程质量无法保证，合同执行必然受阻。导致建设工程施工合同履约低。另外，确有一些施工企业在承接工程后放松管理，不能按照施工组织设计进行施工，或材料、机械资源从不同项目工地互相拆借，或资金投入不足，或部分资金转移，拆了东墙补西墙，使工程质量得不到保障，工期拖延。
5.合同管理信息化程度不高。
合同管理信息化程度不高的问题普遍也存在，一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态。合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督、控制，合同履行后没有及总结、归纳，合同管理粗放。合同管理软件的开发、应用滞后，没有按照现代项目管理理念建立信息化的合同管理制度，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。
三、加强工程建设项目合同管理措施
1．大力推行施工合同示范文本。
关键词建筑工程；施工合同；造价；管理；途径；
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
引言
随着建筑市场管理体制的完善，建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对施工合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，是确保建设目标实现的重要手段。建设工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建设单位应高度重视工程施工合同的管理，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
一、施工合同管理对工程造价控制的作用
根据《建筑法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
二、当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
（一）建设单位施工合同管理与投标管理脱节
工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，建设单位招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招投标管理在实施过程中严重脱节。
（二）建设单位合同法律和管理意识淡薄，合同签定不规范，缺乏专业的合同管理人才
主要表现在一下三方面：不习惯按法律规定规范合同；不习惯按合同办事，出现问题不找合同，而是习惯于找领导协调，或者请客送礼，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；不设立合同管理部门和专业合同管理人才缺乏。
（三）很多中小项目没有按合同示范文本签定施工合同
自1991年，建设部和国家工商管理局联多次制定相应法规政策，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序，但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。
（四）施工合同背离招标文件和投标书内容
在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。
三、通过施工合同管理实现工程造价控制的有效途径
可以通过以下以下几方面的工作来进行有效的合同管理，从而实现工程造价控制：
第一要提高合同签订时的全面性和准确性。施工合同的签订是进行合同管理的前提和根据。一般的建设工程具有耗资额度大、涉及范围广、个性差异大、履约时间长的特点，所以在实际中就需要清楚和完整地规定出合同的内容及细则，语言要严谨准确，避免使用带有歧义的句子，尽可能做到面面俱到，充分保证合同的履行与管理工作的顺利进行。另外合同的订立还要和招投标文件的要求保持统一与和谐，这就需要严格制定相关的合同条款，仔细区分出条款的类型究竟是属于明显工程价款的条款，还是属于可转化为经济责任的条款，又或者是属于隐含的经济责任条款，不同的条款的作用和目的有所差异，要仔细辨别，以免带来不必要的损失。
第二要加强对实际施工工程项目变更的管理，及时了解和记录。在施工阶段，由于各种因素的影响，工程变更是不可避免的，主要包括工程设计的变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。这些变更往往直接导致工程成本费用的增加和施工工期的延长，从而导致施工费用的增加。所以要对工程变更进行及时的管理与控制，将由此引起的成本增加度降低到最小值。根据实际情况要先对施工工程量和成本造价的增减进行科学的分析，在准确掌握变更价款的基础上及时作出相应的调整。
第三要加强现场签证的管理，提高工程造价的控制质量。现场签证的作用是处理合同价款中没有包含但是在施工过程中又出现了的特殊情况的书面根据，现场签证所产生的费用同时也是工程造价的组成部分。签证将会以价款的形式最终体现在工程的竣工结算中，所以对签证的控制和管理也会对工程的造价控制产生一定的影响。如果不对签证进行有效控制，工程的结算工作将无法按照规定顺利展开，加强管理、并在工程造价的控制过程中严格按照签证的审核确认程序执行才能保障工程的经济效益。
第四是要加强工程的质量与工期的管理。很多合同纠纷的问题都与工程质量有关，在合同中要明确规定出工程质量所必须达到的标准，同时还要规定工程的质量没有达到验收标准的相关处理办法，以及相应的赔偿办法。工期的延长会直接导致费用的增加，很容易产生纠纷问题，也会间接地影响生产、销售等一系列的环节，经济损失比较严重。所以对工程变更造成施工工期的延长必须按照工程变更的具体审核步骤和标准来进行。倘若是因为承包商自身的原因导致工期拖延，则应该由承包商自己来承担经济损失。此外加强工程款项的支付管理也是一项重要的工作。因为付款不及时，或者没有依照合同约定的数额付款，承包商的利益受损，纠纷就随之而来，而多付或超付的款项也难以追回，发包商的利益就受到损失，所以合同中应明确约定工程预付款、进度款的计算、支付、回扣方式等。
四、应对施工合同管理问题的解决措施
4.1施工合同的签订
在施工合同的签订过程中，建设单位应该尽量采用标准合同示范文本。在实际工作中，应该尽量使用交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。这样可以大大降低拟定合同时出现漏项、缺项及不平等条款的几率。另也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，达到维护甲乙双方的合法利益效果。
4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同签订后，建设单位和施工单位管理人员应该进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。二是要建立进度款审查批准制度。建设单位根据合同约定对工程进度款进行审核、拨付。
4.3对建筑工程项目合同进行动态管理
①重视现场签证。进行现场签证时，要真正做到现场签证，签证必须依据相关合同条款衡量，以便起到相互制约的作用。②及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，如有变更应进行严密审核及分析。③及时处理损失。④对于没有合同约定和定额未进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4.4认真开展建筑工程项目施工合同履行情况
工程项目合同内容包含面广，涉及项目多，可以直观的反映出整个建设工程项目建设的全貌，所以在合同终止后，应该做好建筑工程项目合同资料的整理、装订、归档等，做到合同前中后具备规范化。
结束语
合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程建设相关的事宜必须要围绕着合同来进行，我国建筑业可持续发展、实现科学管理必须要做到工程项目施工合同的管理规范化。建筑工程项目的合同管理是一个动态的过程，因此，要高度重视合同管理及了解其重要地位，并在此基础上探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，以便更好的解决新问题，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献
[1]范喜菊.建设施工合同管理在施工过程中的运用[J].科技信息,2008（30）．
[2]田雪华,周祝.建筑工程施工合同管理常见问题及对策分析[J].中国城市经济.2011（14）.
关键词：给水工程；施工合同；控制；管理
Abstract: in building construction, water supply engineering construction is also part of that. In construction process, to control water supply and drainage construction stages, organization, coordination, and strictly implement the relevant provisions, can effectively guarantee the smooth construction of the complete. And water supply engineering construction contract control in the whole construction process of total coordination and total control. This paper establishes a system of feed water control specifications and construction contract, construction contract clarificaiton, guard against risks that exist in the construction contract and construction contract specification control process four aspects to illustrate the control and management of project construction contract.
Keywords: water supply engineering; Construction contract; Control; management
中图分类号：TU991文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
给水工程的施工是建筑施工过程中的一个重要环节，如果给水工程的施工控制不好，将会严重影响整个建筑施工的进程以及建筑物的使用功能。随着社会的发展，人们的生活水平也大幅度提高，所以对给水系统的安全性、可靠性等都提提出了更高的要求。在建立完善的施工合同的前提下，施工合同的管理与控制变得也越来越重要了。
给水工程施工合同控制的重要性
在给水施工过程中，施工合同的管理与控制在整个项目中起到总协调和总控制的作用。在实际操作中，中标对于施工企业来说比较困难，但合同的实施更难。在我国，许多施工企业都疏忽施工合同的控制与管理，尤其是现场施工合同管理。所以经常出现“合同有利，工程亏本”的现象。因此为了保证工程的顺利实施以及工程的盈利，就必须建立完善的合同管理体制。建立完善的合同管理体制，能够明确完成合同目标，使各项项目管理被合同大系统所控制，使工程施工过程中一切工作环节都有序地进行，使工程施工的所有合同都在控制中。与此同时，在合同实施过程中，要对合同实施情况进行跟踪了解，收集合同实施的信息，找出其中存在的偏差，并进行分析改进，做出调整。
二、建立合同的控制规范与制度
现在很多施工企业拥有专门的法律顾问来管理合同的建立、谈判、修改、签署、监控以及存档和保管等一系列合同的管理工作，但是还有很大一部分施工企业不具有这样的意识。由于在施工过程中，用时长、施工复杂、投资大、风险高，而施工合同控制则是非常专业化且要求非常高的一种工作，必须要有专门机构或专门人员来完成。现在社会上，大型的建筑施工集团较多，对于他们来说应该建立一个二级管理制度，以便更好地控制和管理。一般集团性的施工集团多以管理为主，统一承接工程然后交由属下的施工企业来负责施工。由于集团施工企业和属下的施工企业都是独立的法人，他们之间虽有投资管理关系，但在法律上又是相互独立的。施工企业在经营上有自己独特灵活的经营方式。而大型的施工集团则应设置二级双重合同控制制度，即在集团施工企业与属下施工企业中分别设立各自的合同控制体系，工作比较独立，但也应该相互联络，形成灵活的合同控制模式。
所谓的合同控制制度就是指合同运行过程及活动的行为规范和规章制度，合同控制制度是否完善是合同控制管理的关键。施工企业只要拥有一套完善的合同控制体系，以供合同控制机构和人员在工作中参照执行，才能更好地落实合同控制工作。健全的施工合同制度包括：施工企业合同内部会签制度、审查批准制度、印章制度、检阅和奖励制度、合同控制目标制度以及合同控制质量责任制度。
三、施工合同交底的重视
在施工合同的实施中，应该对项目管理人员和工程小组的负责人进行合同交底，组织带领大家学习项目的有关知识以及合同文件和分析结果，详细解释说明合同的主要内容，让大家熟悉合同中的主要内容、各种规章制度以及合同的管理程序，了解承接工程者的合同责任和工程范围以及各种施工行为的法律后果等。为了树立大家的全局意识，必须做到“按图施工”与“按合同施工”相结合，尤其合同在使用项目组不熟悉的文本时，就要格外注意合同的交底以及合同的审查与控制工作。
在进行合同交底时，应该把合同中的责任分解落实到各承接者以及各工程小组。需要落实和分析的文件有：合同任务单、分包合同、施工图纸、设备安装图纸、详细的施工说明以及过程等。重点对以下几项在技术和法律方面进行解释与说明：给水施工工程的质量、技术要求和具体实施中的注意点；施工工期要求；材料消耗的标准；各种相关事件之间的关系；各工程小组的责任划分；完不成施工应付的责任与法律后果等。在施工前应该加强和各业主、分包商以及工程设计师的沟通，召开会议，落实各项工作安排，强调在合同施工过程中应注意的问题，并通过经济手段和法律手段来保证合同责任的完成。
四、防范合同中可能出现的风险
在施工过程中，由于施工周期长，执行合同期长，复杂庞大的工程决定了在施工过程中投入的人力、物力、财力也较多，合同中存在的风险也随之加大。因此，如何有效地防范以及控制施工合同中的风险是每个施工企业都应该重视的问题。如何防范合同中的风险，应该从以下几方面实施。
（一）投标取得合同阶段的风险防范
在项目投标阶段要加强项目合法性的审查、合同项目主体的审查。在投标前要详细了解业主的资金信用、经营方式和签订合同应当具备的具体条件。了解的具体内容包括：设计的施工图是否有相关的许可手续，“三通一平”工作是否已到位等；从侧面了解该工程的资金到位情况；在投标过程中，详细正确地理解招标文件，具体地确认合同责任；明白业主的意图及要求；仔细研究项目中的技术费用以及实地勘察和审阅图纸，并指定详细的投标策略。为了降低风险，对招标文件进行详细地评审，以降低合同签订后的风险。
（二）谈判与正式签订合同阶段的风险防范
在取得合同谈判资格后，应该把主要精力放在合同谈判准备阶段，主要对合同文本进行审核，结合实际情况对工程进行风险分析，并采取相应措施以达到签订合同的目的。
在合同谈判前，应该对合同进行研究、监督、管理和控制。在审阅合同时应注意避免合同工期约定的风险，对各种意外情况都做出分析研究。还要注意质量标准以及竣工验收相关细节的风险防范。在内部承包合同以及争议解决条款中出现的问题也应该有防范措施。
在合同正式谈判阶段，谈判策略和技巧是非常重要的，在选择谈判人员时应该从谈判能力以及经验方面考虑。合同一经签订，就意味着合同已经有法律效率，所以合同中的每一条都与双方利害相关。在签订合同时，一定要对施工过程的每一个细节都做好计划，要考虑周到，并做出明确的规定以书面形式表现出来，同时在合同中应体现出有效防范和化解风险的具体条款。
（三）合同履行过程中的风险防范
在合同履行过程中，1.承包人应该认真了解合同内容，确保给分包人的工程均有签收原件。2.充分认识会议记录以及协议补充的重要性，慎重订立会议记录以及补充协议。3.积极行使法律赋予的工程价款优先受偿权。总之，只要施工企业在履行施工合同时，严格按照合同规定办理，必将最大限度地防范合同履行中出现的风险。
五、规范合同控制的程序
施工合同的控制目的在于排除履行合同时出现的各种干扰，实施施工合同控制则是实现施工合同目标的手段，那么有序地施工合同控制就是必须要做到的。
（一）制定目标
施工合同的目标就是满足业主的要求做到工程最优化。从工程项目来说，具体包括：质量目标、成本目标、工期目标、安全目标。有了目标以后接下来的工作就便于解决了。
（二）确定合同控制的内容
施工合同控制的内容包括：合同成本、合同的质量标准、合同工期以及安全目标。
（三）合同控制方法
一般合同控制方法分为主动与被动控制，应采用“主动控制为主，被动控制为辅”的理念来控制合同的实施。合同的主动控制是事先设定和采取各项防御型措施，以保证合同顺利实施。被动控制，则是在出现偏差时，对偏差进行修订与改进。
（四）实施监督
在施工的监督过程中，保证施工合同按照合同的结果进行。首先要对各工程的参与人员进行协调与管理，解决参与者之间出现的问题。其次，要经常对各工程小组进行工作指导，使工程小组有全局观念。最后，要对合同控制进行全面地监督与分析。
（五）实施跟踪
在合同实施工程中，由于实际情况变化很大，因此导致合同实施与预定项目偏离。这就需要对合同实施情况进行跟踪，以便尽早发现偏差并提出解决方案。合同就是判断实际情况与预定项目之间是否存在差异的主要手段，跟踪合同实施进程以及反馈意见给合同施工控制带来了很大意义上的帮助。
（六）合同诊断
在合同跟踪的前提下，对跟踪所发现的目标偏离做出诊断，对目标偏离做出分析、预测，并提出解决方案。首先是分析合同差异的原因，通过对不同监督以及跟踪对象的对比分析，可以得到更明确的合同执行差异。其次，根据分析的原因，找出责任的承担者，按合同规定落实。最后，预测合同的发展趋向，采取相应的调控措施，确保合同的顺利执行。
总结：
综上所述，给水工程实施合同的控制主要针对合同目标提出一系列的计划措施，通过仔细分析合同中可能出现的风险，提出可行的控制措施，做到实际项目施工与合同规划相协调，尽可能不出现实际与目标的偏离。在合同施工控制中，严格遵守合同的规定，切实加强现场管理制度，必将最大限度地控制施工合同，维护施工企业的合法权益。
参考文献：
[1]靳晓曼.建筑施工合同风险防范及控制的措施与方法[J].城市建设理论研究，2012(9)
关键词: 施工合同；合同管理；解决对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来国内建筑市场上的竞争愈演愈烈,施工企业往往需“过五关斩六将”，通过建筑工程交易中心的资格审查、摇珠、竞标、开标等一系列环节后，才可能承接到工程项目，而即使承揽到手，也大多仅有微利甚至可能是零利润。建筑施工企业要继续生存发展而不遭淘汰，关键在于建立良好的信誉和实力，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。因此，要在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，提高经济效益。而施工项目的各种经济活动都是以合同或协议的形式出现，所以要不断建立和完善建设工程施工合同管理制度,为我国施工合同管理的制度化、规范化提供了有力保障。
一、施工合同管理
工程施工合同是在市场条件下进行的特殊交易活动，这种交易活动从投标开始，并持续于施工管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此要从招投标开始，加强工程承包合同的签订、履约管理。合同主管部门对和合同的签订及履约管理不到位，现行的“施工合同示范文本”并未随着工程量清单计价的风险分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确的界限，且可操作性不强，致使承发包双方的合法利益难以在合同中约定。造成纠纷扯皮[1]。
二、施工合同管理中存在的问题
1、合同双方法律意识淡薄
其主要表现在: 建设工程施工合同文本不规范;少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象;“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序;合同履约程度低,违约现象严重;合同索赔工作难以实现;违法承包人利用其他承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在:违法签订转包、分包合同情况普遍存在。
2、不重视合同管理体系和制度建设
合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同。合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控制。
3、合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多、专业性强、知识面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
4、不重视合同归档管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后
一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态。合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,合同管理应用软件的开发和使用相对滞后,建设项目合同管理的信息化程度偏低。
5、施工合同背离招标文件和投标书内容
施工招投标文件是签订施工合同的主要依据之一,但有一些业主凭借其买方市场的优势地位,或者要求附加条件,或者强调施工企业让利垫资,不计风险包干费,签订的施工合同违背招标文件实质性内容,从而为施工合同的执行带来很大困难。如业主强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期,压减造价,提高质量等级等等。该问题产生的主要原因是：相对于建设项目的数量和规模而言,建筑施工队伍过剩,市场竞争激烈,承包商往往处于被动选择的地位。
三、解决合同管理中存在问题的主要对策
1、规范建设各方责任主体行为的需要
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺少市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的作用,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。
2、加强建设工程施工合同管理是市场经济运行规律的要求
随着市场经济体制的发育和完善,政府管理部门转变政府职能,更多的应用法律、法规和宏观调控等手段调节和管理市场。特别是对国际市场惯用的 FIDIC 条款的认识和运用经验的不足,将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会,减少在国内和国际市场的占有份额。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例, 然而承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一[2]。
3、建设工程施工合同是建设项目施工管理的核心
任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同约定条件下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的核心。
4、建设工程施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款,及时参加隐蔽工程验收和中间验收,及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工,在合同约定的工期内,向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法律基础。
5、建设工程施工合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多等特点,在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之问、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷,而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺。
6、提高项目管理人员素质
提高从业人员和施工人员的综合素质,对施工企业非常重要,特别应提高的是项目经理、项目总工、合同人员的素质。组织好在职员工的学习和对技能的培训,抓好施工职工的继续教育和合同法律实务培训。培训方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期、中期、培训；邀请专家授课；鼓励员工参加注册造价师、注册建造师、经济师以及司法考试,提高职工拥有执业(职业)资格的比例,同时必须进行职业道德教育,通过以上努力,使其在岗位成才。
结束语
随着社会的不断发展，企业必须增强施工合同意识,建立合同管理组织,使施工合同管理专业化,业主在签订合同时,应保证合同的可操作性和严格执行,监理人员加强合同管理意识, 严格按合同执行各种施工活动；并对施工合同中存在的问题进行分析,提出相应的科学的对策,并不断培养专业性强、有施工经验的专门的人员,这利于我国施工合同建设的不断向前发展。
参考文献：
关键字：施工合同；合同管理；注意点
随着我国建设行业的不断发展，建设工程市场的竞争日益加强，施工合同中经常会出现一些漏洞，影响到施工双方的利益，对工程的质量造成影响。施工合同管理涉及到有关工程的所有经济、技术等方面的相关事项，所涉及到的每一个环节对于公司的利益以及工程的质量来说都非常的重要，如果不认真对待就很容易出现问题。对建设行业施工合同进行高效合理的管理，是提高公司整体竞争实力的必要手段。
1、施工合同的特点及施工合同管理的重要意义
1.1施工合同的特点
施工合同的特点是根据建设项目的特点而得到的。一般来说，建设项目工程是固定的，施工过程具有一定的流动性，施工的周期比较长，耗费往往比较大的。根据建设项目工程的相关特点，不难总结出建设项目施工合同具有履行时间长、易受影响、易变更、条款复杂、涉及面广等相关特点。建设施工本身就是一项周期长、涉及范围广、容易受到影响的工程，因此施工合同会根据工程施工进度和其他一些变化情况来进行相关的修改，以满足工程的需要，保障工程的质量。
1.2施工合同管理的意义
对施工合同进行有效的管理对于施工单位的经济效益和施工质量的提高具有非常重要的意义。施工合同是建设施工单位在经营过程中依照法律法规而订立的，对于维护施工单位应有的权益具有重要的作用。在当前这个市场经济体制中，对施工合同进行有效的管理是建设企业管理工作中非常重要的一环，是提高企业整体竞争力的重要举措。通过提高企业的施工合同管理，不仅能使得企业在建设行业的核心竞争力得到很大幅度的提升，而且对于我国建设施工行业整体水平的提高、解决我国当前建设行业的一些问题具有重要的意义。
2、当前施工合同管理中应该注意的几点问题
我国的建设施工行业虽然发展的比较迅速，但是建设施工合同的管理水平没能够跟上国外先进的水平，在一些方面还存在问题。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要对施工合同的管理工作进行充分的研究，找到提升的方法。
2.1 要加强对施工合同的特点及重要性的认识
当前，我国的施工企业处在一个新的发展阶段，对于合同的特点和合同的重要性还没有充分的了解，在激烈的市场竞争中不注意运用合同来维护自己相应的合法权益，一出现问题总是本着委屈求全的态度，完全不知道利用合同来进行维权。因此，施工企业一定要加强对施工合同管理的重视，认识到施工合同的重要性。在制定合同的时候要根据相关的法律法规来制定，要将工程施工合同所涉及的各方面的标准和权益分清，加强合同的严密性，避免存在不严谨的地方被人利用。对施工合同的特点及重要性有了充分的认识，企业才能够做好施工合同的管理工作，维护企业具有的合法权益。
2.2 要加强施工合同的规范性
由于建设施工是一个相对比较复杂，所涉及的面非常广的工程，在合同的制定时一定要考虑到施工所涉及到的所有方面，要加强施工合同定制的规范性，避免制定过程中所表述的内容模糊不清，从而被人钻空子。一般情况下，合同当事人对于合同的签订不怎么重视，所签订的合同条款不怎么完善，规范性存在很大的问题。而施工单位为了能够得到业务，往往都会迁就业主的要求，在合同的定制上经常会出现一些表意不清的情况，使得合同的规范性很难得到保障。因此，施工单位在制定施工合同时一定要吸取先进的合同管理经验，根据公司的实际情况制定出施工合同的示范文本，规范合同所涉及的大致内容。在制定合同的内容时一定要认真严谨的对待，每一句话都需要认真的推敲，不能存在表意不清或者有歧义的现象，给别人留下空子可钻。为了防治在制定施工合同的时候出现一些常识性的问题，在制定施工合同时我们可以参照以下具有代表性的标准合同条款：
2.3要健全和完善企业施工合同管理机制
建设企业的经济效益及工程施工的质量都与企业合同管理有着密切的联系，因此，建立健全和完善的企业施工合同管理机制对于建设企业而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理机制的制定要求企业的合同管理人才在具有良好的工程技术素养的同时，还要精通相应的法律法规，要能够在与合同相关的事情上独挡一面，要能够熟悉合同制定和履行的相关程序。企业拥有了综合素质如此强的人才，才能够更好的进行施工合同的管理，才能够完善和健全企业施工合同的管理机制。
2.4要实现施工合同的信息化管理
建设项目具有涉及面广、工程量大、工期长等特点，施工合同的制定比较繁琐，并且欠缺规范。而在这个信息技术高速发展并取得了骄人成果的时代，实现施工合同信息化的管理能够有效的提高建设企业的合同管理效率，使得工程的施工进度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我们建立完善的合同档案库，建设健全的合同分析系统和合同监督和索赔系统，只有这样，我们才能够实时的对合同的订立、履行等进行管理。
2.5要加强施工合同的风险分析和管理
在施工合同中我们要注意有关合同风险的回避和转移，要做好合同风险的防范工作，搞好事故索赔的管理工作。在制定施工合同时要注意写进一些保护自身的条款，明确付款方式和时间，明确违约的责任，考虑到一切可能会发生的风险，做到提前预防，将风险降到最低，尽可能减少企业可能会面临的损失。
2.6要在施工合同管理中加入创新的元素
创新是一切事物动力的来源，是一个国家、一个名族不断发展进步不可或缺的助力。随着时代的进步，施工合同的管理工作可能会涉及到越来越多的方面，遇到越来越多的问题。只有在施工合同管理过程中不断加入创新的元素，注入新鲜的血液，施工合同的管理工作才能够很好的迎合时展的要求，企业才能够在日益增强的竞争中立于不败之地。
3、总结
在当代社会，企业要想在日益增强的行业竞争面前取得一席之地，就必须要在提升自己综合实力的同时，加强对企业施工合同的管理。对企业施工合同进行高效的管理，需要我们对施工合同的特点有足够的了解，要认识到施工合同的重要性，要增强施工合同的规范性，完善和健全企业施工合同的的管理机制，要实现施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些创新因素，只有这样我们才能够增强企业施工合同管理的效率，才能够提升施工企业的核心竞争力。
参考文献：
【1】贾晓刚；公路工程国际承包项目中的合同管理研究[D]；对外经济贸易大学；2006年
【2】丁国红；；关于施工企业合同管理存在的风险和对策[J]；中国水运（下半月）；2008年01期
1施工合同的概念及其管理特点
施工合同经常会因为各种主客观因素而发生变更，并且这些变更都是不能提前预见的，因此施工合同的管理可变性非常大，是一门非常复杂的管理工作。例如，在现实中，经常会由于各种主客观原因，变更设计图纸、变更施工工期、变更技术标准、变更装修标准等。这些临时性的变更使施工合同变得更为复杂，同时在很大程度上也增加了施工合同的管理难度。第四，与经济效益挂钩，具有较大的风险性。施工合同的管理是一项全面的工作，它不仅要对工程的施工进度以及工程的施工质量进行管理，还要对工程投资以及工程信息管理进行管理，非常复杂。施工合同是控制工程造价的重要依据。施工合同涉及范围比较广，实施时间长，并且在管理过程中影响因素多，可变性大。一旦相关管理人员不能够有效地对施工合同进行管理，就会直接影响到相关利害关系人的经济利益。同时，由于施工合同的影响因素都具有不可预见性，这在很大程度上增大了施工合同管理的风险性。
2加强施工合同管理对控制工程造价的重要作用
2.1施工合同管理是有效控制工程造价的重要依据施工合同管理是有效控制工程造价的重要依据。在工程建设中签订公平公正、条理清晰、权责明确的施工合同，是有效控制工程造价的重要基础。如果施工合同存在不公平不合理的现象，那么久不能够保证双方的经济利益都得到保护，经济利益受到损害的另一方必定不会配合施工工作，或者是对于应该给付的工程款项不予结算，从而严重拖延了施工进度。只有在工程建设中签订公平公正、条例清晰、权责明确的施工合同，才能够保证工程造价的公平性、合法性以及合理性，明确承包方与发包人之间的权利与义务，从而防止双方之间因为经济利益而发生纠纷，维护双方的合法利益，有效地对工程造价进行控制与管理。在承包方与发包方之间签订完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要将合同原件、事后签订的补充协议、设计方案、施工方案等有关工程造价的各种文件图纸进行安全完整的保存，其次，要在工程建设中时刻关注施工合同的执行情况，保证合同双方都能按照施工合同的规定严格履行自己的义务并享有自己的权利。2.2针对施工材料而进行的施工合同的管理对施工材料进行控制与管理是有效控制和管理工程造价的一个不可分割的组成部分。在整个工程预算中，用于施工材料的采购费占据了工程预算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造价，那么就不能有效地控制与管理好整个工程的造价。随着社会的进步与科学技术的进一步发展，当前我国建筑市场上的施工材料种类越来越多，新型材料层出不穷，供应渠道多种多样。在工程建设中，尤其是装修工程中，施工材料的用量非常大，造价昂贵，在很大程度上影响着整个工程的造价。针对此种情况，施工单位应该慎重选择施工材料。在进行施工材料的选择时，施工单位应该随时关注建材市场的动向，第一时间掌握材料市场的第一手资料，选择信誉比较好的生产厂家进行合作，尽量选择物美价廉的施工材料，从而控制好施工材料的预算。在工程建设中如果由于业主的原因需要更换施工材料的，施工单位应该及时将已经购买到的施工材料进行处理，从而尽可能地减少经济损失。2.3工程量定额计价模式下施工合同的管理如果将要建设的工程规模不大，施工难度比较小，施工工期比较短，现实中通常会采取定额计价的模式。这种模式有利于缩短工程前期的准备阶段。定额计价模式下施工合同的管理工作量比较小，相对来说比较简单，只须在施工合同中标注工程的定额值、施工材料的种类以及价格、取费标准等相关信息。2.4清单计价模式下施工合同的管理为了能够有效地控制和管理工程造价，在招标文件中可以规定承包人以综合单价以及综合合价的形式进行包干。综合单价以及综合合价在整个工程建设中是固定的，不会因为工程建设中各种主客观因素的变化而变化。在清单计价模式下进行施工合同的签订时，招标方以及投标方还应该明确规定清单中未列出的项目的单价。通常来说，如果未列在清单之上的项目与清单中的项目有相似之处，那么可以根据实际情况适时调整清单中对应项目的费用；如果未列在清单之上的项目与清单中的项目没有相似之处，那么可以采取定额计价模式。在现实操作中，经常会出现中标人在采取定额计价模式时将清单中已有的相关费用进行重新计算的情况，经常会导致双方之间发生纠纷。为了避免双方之间因为定额计价而发生矛盾，在进行施工合同的签订时，双方应该事先就此问题达成合意，并将双方合意以文字的形式记录于施工合同之中。
3结束语
施工合同是明确发包人与承包人之间的权利与义务的合同。施工合同是控制工程造价的重要依据，必须要重视施工合同的管理问题。施工合同的管理是一门专业性极强的科学，它要求造价人员不仅要能够清楚了解建筑行业的相关知识，还要求造价人员具备一定的法律知识。相关人员应该重视并促进施工合同管理的完善。
作者：唐筱 单位：重庆市渝中区房屋管理局解放碑房管所
