时间：2022-02-06 15:44:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇养护合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：（以下称乙方）
根据××市规划与建设局和××绿化有限公司签订的工程施工合同，甲方将××绿化工程1标段的绿化委托乙方养护，经甲乙双方协商，达成如下协议：
一、养护项目相关情况
养护项目名称：××绿化工程1标段绿化养护
养护地点：公路收费站至五明路
养护面积：13000㎡。
二、养护期限
养护期限自××绿化工程1标段工程竣工后至该工程移交给××建设局止。
三、养护职责
1、承包养护期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。
2、绿化设施及主要养护内容
（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。
（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。
（5）病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。
（6）抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。
3、对本合同养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。
4、承包期限内，本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由乙方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由乙方负责。
5、乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。
6、乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。
7、根据合同的养护项目，三年养护经费为××绿化工程1标段竣工后工程量（即759863.00元）的5%，合计养护费大写叁万柒仟玖佰玖拾叁元整，小写37993元，承包方式为全额经济责任制承包。
8、三年养护经费待养护期满后一次性付给乙方，由业主方××建设局将原扣留的5%工程质量保证金通过移交验收后直接拔交给乙方。
五、考核验收
1、甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对乙方养护质量进行考核验收。
六、附则
1、所有经费，甲方不再对乙方进行取费。
3、未尽事宜，甲乙双方协商解决，并作书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。f
七、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签章后生效。
甲方：乙方：
地址：
联系电话：
乙方：公司
地址：
联系电话：
为加强绿化养护管理，保证服务质量，甲方自愿将其受托管理的小区绿化养护工作发包给乙方，由其为上述小区提供专业化绿化养护管理，为明确合同双方的权利、义务，经甲、乙双方协商一致，特订立合同如下，以资双方共同遵照执行。
一、物业基本情况：
小区位于，小区公共绿化面积21000平方米，。
二、绿化服务范围：
绿化范围建议辅以图纸标明并由双方签章确认后作为本合同附件
三、承包方式：
采用由乙方包工、包料(包括苗木)、包工具、包设备、包酬金的方式。
四、合同有效期：
二年月日至二年月日止。合同期满如需续约，甲乙双方应另行协商确定。
五、甲方责任：
1、全面监督、指导、检查、验收乙方工作，发现问题及时通知乙方，要求乙方及时予以处理，对乙方提出的合理建议和要求予以采纳或提供帮助。
2、如遇绿化特殊工作需求时（如外来人员参观、创优检查、台风、火灾等情况），需提前通知乙方安排人员进行修剪等绿化养护或恢复工作。
3、有权制定相应之管理措施、监督检查标准等，以保证乙方按照合同及其他双方议定之要求进行作业。
4、无偿提供绿化养护工作所需之水电。
5、负责本合同约定绿化服务范围内与绿化相关的甲方所有或提供的绿化设备的修复及完善（乙方自行增加的设施除外）。
6、按合同约定为乙方办理结算手续。
六、乙方责任：
1、乙方应严格按本合同约定及其投标书中的承诺为甲方受托管理的新世界豪园小区绿化提供专业化的养护管理；严格教育、培训和管理派驻之绿化员工。遵守甲方制定的各项规章制度，服从甲方的管理，爱护甲方及小区财物，维护甲方良好形象。
2、乙方派驻甲方的所有工作人员，必须按甲方管理处的有关规定办理相关手续并提交所有工作人员有效身份证明文件的复印件。工作时间，所有乙方绿化员工必须统一着装、佩带工卡上岗，每日按要求到管理处指定位置签到，工作时间不得擅离岗位。
3、按照双方协商人数，选择素质良好，技术娴熟，形象好，身体健康的专业人员（至少有一名经管理处认可的现场主管，需24小时待命）进场作业。
4、每月25日之前将下月绿化养护工作计划以书面形式交甲方审核；每月28日之前以书面形式向甲方提交本月工作总结。调整的月度工作计划需要报甲方备案。
5、乙方不得因其它绿化养护工地的需要等原因,随意将本小区的绿化员工调离；确需调离的，需制定人员补充计划并经甲方批准后方可实施。
6、如遇有关部门进行检查，乙方必须保证象修剪等绿化养护措施到位，如因乙方原因未能通过有关检查，乙方将负责全部违约责任，甲方有权视具体情况对乙方采取相应处罚。
7、日常工作中，乙方派驻绿化养护员工若发现小区公共设施、设备被损坏时，应及时通知甲方。
8、乙方现场主管应与甲方每周联检一次，每月至少指派一各高层管理人员到甲方检查承包范围内的绿化养护情况，并积极征询甲方意见，加强沟通，不断提高服务品质。
9、乙方应科学、合理安排进驻甲方工作现场之绿化员工的工作时间和计划，负责承担乙方派驻甲方工作现场之绿化养护员工的工资、住宿、福利及其他一切费用。因乙方员工发生劳动争议而影响或有可能影响到本合同的履行，乙方应及时做出相应调整，以保证本合同项下绿化养护质量。
10、乙方应积极听取甲方对绿化管理工作的意见，认真配合并完成其他特殊绿化作业事项。
11、乙方承诺自行办理公共责任保险。
七、工作人数、时间安排和工作要求、工作质量标准：
（一）、乙方保证从二XX年月日起即安排人进行入小区绿化养护现场。
（二）、工作时间：乙方应当按照附件三《绿化养护工作情况说明》中的约定安排作业时间；除经甲方另行批准同意外，不得有时间差。
（三）、除非双方另行约定，乙方派驻甲方工作现场的绿化养护人员不得同时为甲方以外的任何单位和个人提供绿化管理服务。
（四）、工作质量标准：乙方应当按照附件一《绿化管养标准》和附件二《绿化养护作业频次标准》规定的标准执行。
（五）、在绿化养护用水用电管理方面，乙方承诺采取措施以尽可能节约用水用电以维护甲方
合法权益：
1、不使用破损的水管；
2、在浇水时采用喷灌；
3、教育培养员工节水意识；
4、及时提交月度用水计划；
5、其它节水措施。
八、承包费用标准：
绿化养护服务承包费用：每月人民币仟佰拾元角分整（rmb元）。
九、付款方式：
费用按月结算，每月10日前，乙方持其开具的服务发票交给甲方结算上月的绿化养护承包费，甲方收到乙方发票之日起10日内通过银行支票付款。
十、合同履行保证金：
乙方需向甲方交纳合同履行保证金伍仟元（rmb5000元）整，本合同到期后的一周内，返还合同履行保证金。如发生下列情况，合同履行保证金不予返还或相应扣减：
1、乙方未履行本合同约定的义务；
2、因乙方原因给甲方造成经济损失。
十一、违约责任：
（一）甲方每月开展的绿化养护质量评审主要以周检结果为依据，并采取每周联合检查的形式；其中，周检查采取百分制，满分为一百分。周考核分达到99分，不扣减合同款；周考核分低于99分，扣减当月合同款的0.3%；周考核分低于98分者，扣减当月合同款的0.5%，周考核分低于97分，扣减当月合同款的1%。
（二）除本条第一款所及周检查以外，甲方下属管理处在不定期检查中，发现以下严重不合格项情况之一，甲方有权直接扣除乙方月合同款的0.3%（不定期检查不计入周检结果中）：
1、在同一周的检查中，发现经管理处指出为错误作业的，重复出现三次；
2、在同一周的检查中，绿化作业垃圾连续三天未清理；
3、在规定的整改时间内未完成整改项目（因不可抗力原因而无法完成的除外）；
4、员工离岗时间超过半小时或当值时间内发生与工作明显无关的行为；
5、其他有违职业操守或客户意见较大，经查证属实的行为或结果等。
（三）、无论任何原因，乙方员工与甲方、业户每发生1次争吵，扣除扣乙方月合同款的2%；与甲方、业户发生打架斗殴行为，乙方应立即调换绿化员工，并扣除乙方月合同款的10%，依次类推。
（四）、工作期内如有绿化养护人员短缺，甲方有权按合同约定酬金之平均每人每日费用的两倍扣除作为违约金。
（五）、工作期内如使用的绿化物料、苗木、工具、设备低于/少于/不符合投标书中所规定的质量、规格、数量要求等，甲方有权按照投标书中列明之单价与短缺数量乘积的两倍扣除作为违约金。
（六）、如乙方服务质量下降，甲方以书面形式通知后十天仍未改善，甲方有权雇佣任何所需人员进行上述改善，而所需一切费用则从合同款中扣除。如遇紧急突发事件如台风、山洪等，而乙方未能及时处理，甲方有权雇佣工人进行有关工作，一切费用从合同款中扣除；由于不可抗力原因除外。
（七、因甲方未能如期付款而影响乙方开展工作，受资金不到位影响而未能采购到物料、苗木等，导致养护作业难以开展时，甲方不能在未付款期间对乙方给予有关罚款（日常养护除外）。
（八）、合同履行期间，因甲方失去物业管理权或因业主反对而导致本合同无法履行的，本合同自动终止，双方互不承担违约责任。
（九）、因下列情形之一发生的，甲方有权单方解除合同并可扣留乙方交付的合同履约保证金；由此给甲方造成的经济损失超过履约保证金部分的，乙方仍应赔偿：
1、乙方严重违反合同约定，影响小区环境、降低服务质量、服务质量难以为继或导致甲方其他方面的严重损害，经甲方书面警告仍无效果的；
2、乙方周考核分低于96分的，甲方有权解除合同并可扣留乙方交付的合同履约保证金。
3、在国家、省、市、区等各级检查和创优等园林绿化质量评比过程中，小区绿化未能达标的；
4、乙方将本合同权利义务分包或变相转包的。
（十）、甲方连续三个月未能支付乙方绿化养护承包费的，乙方除有权选择解除合同以外，还可向甲方追索延迟支付的绿化养护承包费。
十二、赔偿责任：
1、乙方负责承担其派驻人员的工资、保险、劳保福利及其它一切费用，乙方任何员工因意外伤亡，甲方概不负责；
2、因乙方原因造成任何人身伤亡事件或任何财产损坏、损失，乙方须负完全法律责任，并赔偿甲方遭受的一切损失；若乙方不付上述费用时，甲方有权从支付给乙方的合同款项中扣除上述费用，不足之数由乙方另行支付；
十三、其它事项：
（一）、双方本着友好合作的原则商定，乙方进驻甲方现场后，若因绿化面积扩大/缩小或者增加绿化改造工程时，需增加/减少费用时，由双方另行协商议定；
（二）、为便于双方的正常工作联系，乙方自行配备对讲机及相应设备；乙方人员不得利用对讲机传递非工作信息，并保持工作期间通信状态良好；
（三）、未经双方同意，任何一方不得透露合同相关内容；
（四）、甲方招标书、乙方投标书中承诺事项与本合同约定有相抵触的地方，按本合同约定内容执行；本合同未作约定事项，按照甲方招标书、乙方投标书中内容执行。
（五）、本合同未尽事宜，由双方协商解决，并可另行订立补充协议；若协商不成，交由当地人民法院裁决；
（六）、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，并具同等法律效力；
（七）、下列附件是本合同的不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
1、绿化管养标准
2、绿化养护作业频次标准
3、绿化管养质量检查评分表
4、绿化养护工作情况说明
5、绿化养护报价表
6、现场管理制度
7、安全作业制度
（八）、本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。
甲方（盖章）：公司
代表签名：
甲方：（以下简称甲方)
乙方： （以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》规定，遵循平等自愿、互利公平和诚实合作的原则,明确双方权利义务关系，经甲乙双方协商达成如下协议：
一、 甲方委托乙方负责汇锦园小区花草树木的养护和管理。
二、 期限：养护期为一年，自年 月日起至 年 月日止。
三、 养护费用每月为人民币4100元，大写：肆仟壹佰圆整。
四、 付款方法：按月付款。
五、 甲方负责养护范围内所有苗木的安全管理，如人为损坏由甲方全部负责。甲方提供水源、电源、工具临时安放点（水、电费由甲方负担）。如因水、电源不畅而造成养护范围内的植物死亡，造成的损失由甲方负责。
六、 乙方在接管养护前应清点甲方现有的苗木，如有死亡和无法补救的苗木，要向甲方提出并记录在案，乙方在养护期间如有花木自然死亡，乙方要及时报知甲方，协商补种。
七、 乙方在养护期间，严格按《绍兴市绿化养护条例》标准养护管理。如乙方未按条例养护，造成损失，甲方有权要求乙方承担相应的赔偿责任。
八、 甲方未按合同约定，逾期支付养护款，甲方承担违约全部责任并每天按照逾期付款金额的3% 向乙方支付违约金。
九、 乙方在日常维护期间，维护完成后应按甲方要求及时清理现场。
十、 本合同甲乙双方负责人签字生效，双方信守合同，如有违约，协商解决，如解决不妥由当地法律部门仲裁。
十一、 因其它原因增加或减少养护范围，应双方及时沟通，补签合同，甲乙双方应互惠互利密切配合，保证园区的绿化效果。
十二、 本合同一式贰份，双方各持壹份
甲方（盖章） 乙方（盖章）
中国过去十几年来在经济增长取得了举世瞩目的成就，其重要成就是基础设施尤其是交通基础设施的发展，全国的高速公路及省道都有前所未有的增长。然而道路的工作条件非常恶劣，不但要反复承受荷载，而且还要受到严格的气候作用，养护维修又是复杂辛苦而简单乏味的工作，很容易视忽视。但随着社会的发展，对道路提供的服务要求却越来越高，为了使道路保持良好状态及进行经济的运营，要求对道路进行经常的养护维修，防止道路的老朽和损耗就成为一项重要的工作。公路养护市场化是近年来交通部制定的公路养护体制改革的一项目标，公路养护招投标工作则是公路养护走向市场化的一个关键环节。1公路养护市场开放的思索 1.1自养护工程实行招投标以来，使养护工程质量逐年提高。由于监理单位与施工单位对维修方案和施工工艺严格把关、科学组织，从而把养护工程提高到了一个新的水平，基本达到了优质、高效、低耗的总体要求。
1.2选择好的施工单位和选择好的监理一样重要。提高工程质量，首先，是人们质量意识的提高，需要监理人员和施工人员在管理意识和技术水平上的磨合与默契，一项好的工程是管出来的，也是干出来的。如果承包商质量意识差，工程监理不负责任，是干不出优质工程的，不能认为实行监理制度是包治百病的“万金油”，同时也必须不断地提高施工人员的技术水平和思想素质，引进先进的机械设备，才能确保工程质量的提高。1.3养护管理市场化是社会主义市场经济发展的必然趋势。养护工程招投标的实施，已使养护工程市场化初见雏型，我们在完善、规范招投标制等方面还需进一步研究和探讨，逐步使养护管理市场走向规范与成熟。2规范建设市场行为，养护工程必须实行招投标
养护工程实行招投标制以来的较短时间内，在促进公路养护管理体制改革和提高养护质量、控制造价等方面起到了积极的促进作用，养护工程实行招投标势在必行。2.1促使养护工程按经济规律办事，提高经济效益。
实行养护工程招投标制给各养护段带来外部压力，使其产生前所未有的紧迫感，迫使他们注重自身建设，发挥技术优势，提高管理水平，逐步实现由管理型向生产经营型的转变，提高市场竞争的能力，从而促使养护工程建设取得较好的经济效益和社会效益。2.2促使养护工程按程序办事。 实行养护工程招投标制，克服以往养护工程不作调查分析就拍板定案，施工中随意修改设计、工程竣工不经验收，就直接使用等混乱现象；克服工期拖长、质量低劣、前修后坏，提高造价等不良后果。实行招投标制，可以在一定制度上保证建设项目按程序办事，使养护工作循序渐进，有章可循，有法可依。2.3有利于公路行业配套改革和市场经济体制的建立。 养护工程实行招投标，它涉及计划、价格、物质供应、劳动用工等各方面，要求现行的计划体制、价格体制、劳动用工等方面进行相应配套改革，有利于提高自身素质，促进公路养护工作适应社会主义市场经济的建立和发展。工程不得进行下道工序的施工。对施工中出现的问题，监理人员应给予指导并敦促整改。对不按程序施工并不听劝阻的，坚决给予停工，确保监理程序的严肃性，保证工程质量。字报监理部审核并签发支付证书。
3.养护工程实行招投标重大意义的浅析
在省道公路养护保养实施的整个过程中的各个环节上，对其质量的好坏、费用的使用控制与核算、进度控制等，都无法真正地、有效地进行管理、监督、指导，一旦保养工作完成，一个养护期已过，对质量、进度、费用方面出现的问题很难进行弥补，使有限的养护资金无法充分发挥作用。而通过公路养护小修保养招投标后，合同段内保养工作做的好不好，是用经济效益的角度来衡量，与经营括动相挂钩，与其生存和发展相关联，这就最大限度的发挥了业主、监理、承包人三方的能动性。
3.1省道公路养护招投标将原有的隶属关系改变为合同关系。以往，公路养护管理中管理与被管理的责任、权利、义务关系，是以“公路养护与管理责任书”的形式明确的，由于其内容较笼统、不具体、只是宏观上给于了大致的界定，可操作性不强。而通过公路养护保养招投标“技术规范与合同条款”的使用，较详细的明确了合同段内整个保养工作过程中，一切可能发生的、涉及到业主、监理、承包人三方的责任、权利、义务的合同关系，具有较强的可操作性，使三方分别按照合同赋予的责任、权利、义务，有效的介入到公路养护保养的实施、监督、管理、指导中去。
3.2省道公路养护保养招投标有利于促进公路养护行业内部市场的形成。通过招投标，合同段内的公路养护保养工作中的公路管理部门、监理单位、养护单位已模拟成业主、监理、承包人三方，三方的关系纯属合同关系，大大减弱了管理与被管理中只讲责任、义务、淡化权利的成份。三方的行为在这种内部市场中或多或少的受着“技术规范与合同条款”的约束、监督，加快了公路养护行业内部市场的形成，促进了公路养护与管理工作。通过公路养护保养招投标，合同段内保养工作任务、目标，不单单是笼统的、可伸缩性很大的指标、目标，而是任务明朗化、具体化了，以量化的方法，显示出合同段合同期内必须完成的工作数量，并且与路况指标有机地联接并相对应，使“计量支付”这一科学的手段，在公路养护工作中被有效的应用。通过公路养护招投标及监理工程师的监控，合同段内用于养护的各项费用所占比例趋于合理，合同段内用于公路养护的各项费用被挪用、占用、养人不养路的现象被限期和杜绝
3.3省道公路养护招投标促进了小修保养机械化进程。通过公路养护小修保养招投标合同段的实施，反映出急待解决养护机械化的问题，要想按“技术规范”的要求，完成合同期内所规定的工作、任务，就要具有一定数量的现代化专用养护机械，中标养护单位就必须解决机械配置的不合理，使用不当的问题，从实施情况看，三个合同段都存在着专用养护机械设备严重缺乏，现有养护机械设备状况参差不齐，很难合理配套地使用，显得“力不从心”的情况，要想得到高的养护质量，就要具有合理配套的专用养护机械设备通过公路养护招投标，就使的施工单位不得不挖掘自身的潜力，合理配置、正确使用机械设备，以获得好的经济效益。
4结束语
在省道公路养护招投标工作中， 虽然还存在着小修保养工作项目漏项、质量标准定的过高过低、小修保养工作数量与路况指标出人较大、合同条款的执行受一些条件的限制、合同条款中三方在某些事务上责任、权利、义务的制定的不太合理、个别合同条款制定的必要性、实用性欠考虑等问题，但这些问题都可以通过一段时间的实施、努力，加以修改完善。总之，省道公路养护招投标这个新生事物，是符合客观实际情况的，是符合公路养护市场化发展需要的，是利大于弊，是促进了公路养护事业发展的。
参考文献：
近年来，广深公司每年需要完成大中修工程和通行养护费预算项目的合同签订多达160多个合同，招标项目在110多项以上，预算审核文件、招标文件、变更费用增加文件等上报董事会文件多达90多份。我部平均两天签订一份合同、三天完成一个项目的招标、四天上报一份董事会文件。经统计，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共签订新建扩建及大中修改善工程类合同435份，合同总金额16.57亿元。新建扩建及大中修改善工程招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
2规范招标工作的保障体系建设情况
我部门自2007年成立之日起，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》、广东省交通集团有限公司《高速公路养护管理办法(暂行)》，广东省公路建设有限公司《高速公路养护管理办法》、广东省公路建设有限公司《高速公路养护工程招标投标管理办法》等法律、规章、制度陆续修订下发了广深珠高速公路有限公司《维修养护工程管理办法》、《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》、《维修养护工程变更管理办法》《维修养护工程结算操作细则》等，严格规范招投标活动、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。且明确了招标职责，为各项工程招标的规范化提供了制度保证。2012年底，我部根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、2012年《广东省公路工程施工招标文件范本》、《广东省交通集团有限公司高速公路建设项目施工招标评标管理暂行办法》和《广东省公路建设有限公司建设工程招标投标实施细则》，结合广深高速项目规模大小不一、工程类型多、工期短、边通车边施工等特点，为了更好的依照国家颁布的相关法律法规在公平、公正、公开的前提下有序、全面、高效、细致、周详的开展维修养护工程项目的招投标管理工作，建立完善了《广深高速公路专项工程招标文件范本》、《广深高速公路检测类招标文件范本》、《广深高速公路日常维修养护招标文件范本》、《广深高速公路设备采购招标文件范本》、《广深高速公路监理招标文件范本》等模块。对各项条款进行审核、审核、再审核，力求做到细致、周详，投标邀请书、投标人须知表、标书格式要求等招标文件组成资料力求做到全面、完整，避免遗漏。
3为规避法律风险采取的防范措施
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施:
(1)针对“合同主体不适格法律风险”
在招标阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。经股东双方同意建立合格的“投标单位名单库”，每两年对入库的各投标单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、在有效期内的安全许可证和法人授权委托书等证件进行一次年度审查。合同洽谈时工作人员负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查。
(2)针对“合同文本不明确法律风险”
严格合同会签制度。为提高工作效率预防合同法律风险及公司项目实际情况，编制了《广深高速公路专项工程施工合同》、《广深高速公路日常维修保养工程(含中央分隔带及边坡绿化)合同协议书》、《广深高速公路机电设施日常维修及抢修工程承包合同》、《广深高速公路供电运行维护工程合同》、《广深高速公路收费亭抢修工程承包合同》、《广深高速公路工程设计合同》、《广深高速公路工程检测合同》、《广深高速公路空调机保养维修合同》、《广深高速公路工程施工监理承包合同》、《广深高速公路设备采购项目合同》等十个合同模版，以上所有合同条款均通过律师事务所的法律审查，对可能违反国家法律法规或国家产业政策的条款做了相应修改。同时每项合同文本起草后，工作人员将书面、电子版同时经过项目主管部门、合约预算部、财务、分管领导、总经理等进行会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当等能够及时予以预警和纠正。
(3)针对“签署行为不当法律风险”
严格按照广深珠高速公路有限公司《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》的文件要求签署各项合同;明确合同会签的流程，杜绝管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。
(4)针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”
我部指定专人负责合同的日常管理工作，对合同的初步确定、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
(5)针对“债权债务清理不及时法律风险”
严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
(6)针对“其他法律风险”
合同签订严格按照公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给公司带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。
4新建扩建及大中修改善工程招议标管理过程中存在问题及改进措施
作者：潘铮 单位：上海市园林工程有限公司
河道挖掘完成1000M3，栽种植株100株。此时完工进度百分比为（300÷1000×10%）+（1000÷2000×40%）+（100÷500×50%）=33%。此外，对于在建的园林工程项目，在确定了完工进度百分比后，可按以下公式确认收入和成本费用：当期确认的建造合同收入=（预计合同总收入×完工百分比）－以前会计期间累计已确认的收入；当期确认的建造合同费用=（预计合同总成本×完工百分比）－以前会计期间累计已确认的费用；当期确认的建造合同毛利=当期确认的合同收入－当期确认的合同费用。注意要点。第一，在最后一年，即合同完成的当年，收入和成本费用应用倒轧的方式进行计算。第二，由于园林工程施工对象复杂，最终的审价很可能发生变化。应区分竣工未结算和竣工已结算的项目。第三，考虑到园林工程养护管理期长的特点，一般都会在合同中事先约定养护管理期和养护保证金率。应在审价确认后及时转入应收账款进行核算。第四，如果建造合同的结果不能可靠估计，则不能采用完工百分比法，合同成本应在发生当期确认为合同费用。若合同成本能够收回的，根据能够收回的实际合同成本确认收入，不确认毛利。若合同成本不可能收回的，不确认合同收入。第五，实际施工工期在3个月内且不跨年度的项目，可在竣工后一次性结转收入成本，不采用完工百分比法。
会计处理实例LAC公司承接某园林景观工程，合同总价1800万元，业主采用“3-5-2支付方式”。开工日期为2008年2月，工期30个月。养护保证金比率5%，养护期为工程竣工后12个月。预计合同成本1600万元。采用工作量法确定完工进度。2008年底完工进度为35%。2009年由于苗木涨价，预计合同成本将增加100万元，经协商，业主最终同意承担40万元。2009年底完工进度为75%。2010年5月工程竣工，且被评为优良工程，业主确认支付提前完工和优良工程奖金36万元。工程每年支出的实际成本分别为2008年600万元、2009年800万元、2010年300万元。2010年11月工程决算审计完成，最终审价为1900万元。则LAC公司会计处理如下：1.2008年度：（1）收到30%工程款1800×30%=540万元时，借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额540万元。（2）实际支出成本600万元，则借记“工程施工—合同成本”；贷记“银行存款、原材料、应付职工薪酬”等，金额600万元。（3）根据完工进度确认2008年合同收入和合同费用。应确认合同收入=1800×35%=630；应确认合同费用=1600×35%=560；应确认合同毛利=630-560=70万元；应借记“主营业务成本”560万元、“工程施工—合同毛利”70万元；贷记“主营业务收入”630万元。2.2009年度：（1）收到50%工程款1800×50%=900万元时，借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额900万元。（2）实际支出成本800万元，则借记“工程施工—合同成本”；贷记“银行存款、原材料、应付职工薪酬”等，金额800万元。（3）收到业主承担的苗木涨价款40万元时，借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额40万元。最后根据完工进度确认2009年合同收入和合同费用。按照准则规定，合同收入=初始收入＋变更、索赔、奖励收入。且变更、索赔、奖励的收入能够可靠计量并得到客户认可。所以，收到的业主承担的苗木涨价款40万元应增加合同收入。应确认合同收入=（1800＋40）×75%－630=750；应确认合同费用=（1600＋100）×75%－560=715；应确认合同毛利=750－715=35。应借记“主营业务成本”715万元、“工程施工—合同毛利”35万元；贷记“主营业务收入”750万元。3.2010年度：（1）收到15%工程款270（=1800×15%）万元时，按照合同，业主在此时间节点应支付20%工程款，但需扣除5%养护保证金，故实际支付了15%工程款，则借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额270万元。（2）实际支出成本300万元，则借记“工程施工—合同成本”300；贷记“银行存款、原材料、应付职工薪酬等”，金额300万元。（3）收到优良工程奖励款36万元时，借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额36万元。
2010年5月工程竣工，确认合同收入和合同费用时，应确认合同收入=（1840＋36）－630－750=496；应确认合同费用=1700－560－715=425；应确认合同毛利=496－425=71，则借记“主营业务成本”425万元、“工程施工—合同毛利”71万元；贷记“主营业务收入”496万元。2010年11月根据最终决算审价调整合同收入时，应确认合同收入=1900－630－750－496=24，则借记“工程施工—合同毛利”；贷记“主营业务收入”，金额24万元。收到业主补付的工程款19万元，即最终审价—养护保证金-已支付工程款=1900×（1－5%）－（540+900+40+270+36）=19万元，则借记“银行存款”；贷记“工程结算”，金额19万元。确认应结算的养护保证金1900×5%=95万元，应借记“应收账款—养护保证金”；贷记“工程结算”，金额95万元。最后，对冲工程结算和工程施工科目，借记“工程结算”1900万元；贷记“工程施工—合同成本”1700万元、“工程施工—合同毛利”200万元。4.2011年度：2011年5月养护期满，收回养护保证金95万元时，借记“银行存款”；贷记“应收账款—养护保证金”，金额95万元。完工百分比法是园林工程企业确认收入成本费用比较理想的方法。在具体实施时要做到“内外兼修，软硬兼施”。对外要规范招投标，提高承接工程的质量，及时与业主进行沟通。对内要加强合同管理，做好预算和审计，合理准确地确认完工进度、合同收入、养护比率等关键信息。有条件的企业可以利用先进的ERP信息管理系统，从硬件上提供支持。并制定完善的内控体系和内审机制，提高财会和管理人员的业务水平，在软件上给予保障。
别墅绿化合同范文一委托方(以下称甲方)：
联系电话：
被委托方(以下称乙方)：
联系电话：
经甲乙双方平等协商，就甲方位于 号楼私家花园绿化委托乙方养护，达成如下协议：
一、养护项目内容
养护范围：主体楼周围篱笆栅栏之内，庭院绿植。(不包括盆景、室内盆栽及自行种植的两年成活年期内的树木)
养护品种：
二、养护期限
养护期限自 年 月 日至 年 月 日截止。
三、养护职责
1、养护期限内，乙方应按照绿化养护操作规程及绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。
2、绿化设施及主要养护内容
(1)修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。
(2)施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
(3)除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
(4)抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。
(5)病虫害防治：病虫害防治是植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。
(6)抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。雨汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。
(7)不包括自然因素及不可抗拒等因素所造成的植被损失。
3、对本合同养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织，费用由乙方承担，水源、电源由甲方提供，并承担费用。
4、养护期限内，本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由乙方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由乙方负责。
5、乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。
6、乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由乙方承担相应责任及损失。
7、乙方工作需达到住宅物业服务等级规范二级标准。
8、乙方如遇突击性工作时甲方应予以支持及配合。
四、绿化费用及付款方式
1、养护费用按1元/㎡/月计算，共计 ㎡。
2、根据合同的养护项目，一年养护经费为 元，大写： 元整。
3、付款方式：甲方以现金形式，一次性支付乙方一年的绿化养护费人民币 元。
4、乙方在提供服务时，需提前和甲方沟通，甲方应向为乙方养护养护工作提供必要的便利和支持。
七、附则
未尽事宜，甲乙双方协商解决，并作书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
八、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签章后生效。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
年 月 日 年 月 日
别墅绿化合同范文二委托方(甲方)：
承建方(乙方)：
本着平等自愿，公平公正的原则，依据《中华人民共和国合同法》、省市各级政府、园林部门的有关规定，委托方 委托陕西金品艺海景观设计工程监理有限公司(以下简称：乙方)承建 的施工，双方协商一致，签订本合同。
第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地址：
3、工程内容：
4、工程期限：施工工期合计 工作日(从 年 至 年 止)
5、工期的计算：按照国家相关对施工工期的有关规定和解释，因甲方缘由、规划设计变更及特地天气缘由(如下大雨等)所耽误的时间应不计工期，并作相应顺延。
第二条 工程施工承包范围
本景观硬质工程(详见甲乙双方确认的施工图)景观设计施工图内的所有内容。如:廊架、园建基础、道路、土方等园建工程以及与园建工程有关的电系统、给排水工程等。
第三条 工程质量要求：
1、建筑工程质量达到国家及本地区有关技术规范规程，检验评定标准，保证工程质量达到合格。
2、质量要求:本项目所有材料进场时按照规范要求，双方进行必要的检验，经验收合格者方可用于本工程。
3、该园建工程一切材料由乙方采购。
4、园林景观工程中的特殊材料和设备在用于工程之前，乙方必须向甲方提交制造厂家的质量合格证。
5、乙方应确保通过综合验收，如综合验收过程中甲方提出整改，乙方应及时整改，整改费用由乙方承担。
第四条 工程款及支付方式
1、本工程采用乙方包工包料承包方式，总造价按人民币 元(大写： )，不含税金。总造价含景观施工工程费(园建材料采购，运输装卸、测量放线等费用，以及综合管理费用、行业取费等一切费用。乙方预算书和施工图纸和说明附后作为本合同附件。
2、工程款支付方式：
(1)乙方施工人员进场时，付合同总额的备料款为人民币 元(大写： )。
(2)当本工程施工完成总工程量的一半时，甲方需再付人民币 元(大写： )。
(3)经甲乙双方共同验收后3天内付清合同总价款余款合计人民币 元(大写： )。
(4)甲方采用现金形式支付。
第五条 双方义务
1、甲方义务
(1)应向乙方提供经双方确认的设计施工图纸，同时提供施工区域内地下隐蔽工程资料及地下管线图纸等资料。
(2)提供施工人员的施工场所、堆料场所并负责小区物业相关的施工手续和费用以及和周边邻里关系的协调。
(3)积极配合乙方认真完成此项工程。
(4)施工区域其他单位占用的场地，堆放的材料及建筑垃圾由甲方负责清理。
(5)免费提供施工所需水电;乙方进场后甲方提供水电接头，线缆材料等由乙方自行采购。
2、乙方义务
(1)根据甲方要求和国家有关规定、规程进行施工，确保工程质量。
(2)根据甲方提供的施工图纸和甲方单位有关书面要求及说明进行施工，确保施工质量合格。
(3)施工过程中，乙方承担全部的安全责任，并保证施工期间噪音低于国家相关规定。
第六条 违约责任
1、由于甲方原因造成施工变更、返工，经甲方确认后，乙方施工期限可相应顺延并按国家规定计算及确认索赔费用。
2、因甲方变更施工内容或增加工程量，甲方应补付因变更内容而增加的工程费用，具体取费数额由双方商定，另作签证或另行补充协议。
3、由于乙方施工质量不符合设计图纸要求，造成施工返工的所需费用由乙方承担。
4、乙方必须在工程期限内竣工通知甲方验收，若乙方拖延工期每天按 元(人民币 )，计违约金;乙方在施工完成后递交验收申请，甲方应在1周内审核并组织验收，超过两周就视为默认工程质量合格。
5、如甲方不按期付款，乙方有权单方面终止施工，停工期间不计算工期，并按每天应付款的千分之五计取违约金。
6、施工时期发生不可抗拒的自然灾害所形成的损失，经双方核实后商量处臵。
第六条 附则
1、本合同经双方签字盖章后生效，作为双方履行合同和工程决算的依据。
2、其他未提及的内容，按照工商总局20xx版标准合同解释顺序处理。
3、本合同壹式肆份，甲乙双方各执两份。
甲方： 乙方：
法人代表：
单位盖章：
时间： 时间： 月 日
别墅绿化合同范文三甲方：发包方
乙方：施工方
一、合同范围
1、 本次合同范围：
2、 合同具体范围如下：
(1) 围墙的砌筑和围墙的外墙砖粘贴工程：按新村的外墙装潢饰要求施工。
(2) 院内的铺砖工程：按新村及甲方的要求施工。
(3) 混凝土工程：采用预拌混凝土，包括：地梁(正房及院墙地梁)、横梁、防震拄、前梁、屋面及屋顶的浇铸。
(4) 钢筋工程：钢筋、预埋构件的连接安装按国家施工标准完成。
(5) 屋面工程：屋面保温、找坡、找平及面层，屋面排水工程按国家施工标准完成。
(6) 防水工程：屋面防水、卫生间防水、止水带等所有防水按国家施工标准完成。
(7) 主体外装修工程：按新村的外装潢要求施工。
(8) 砌筑工程：砌体按按国家施工标准完成。
(9) 房屋内墙工程：地面：全部为毛地面，卫生间做防水;所有墙面为混水墙。
(10) 渗水井工程、化粪池工程按甲方的施工要求完成。
3、本合为轻包工程，甲方、乙方(施工方)本着自愿、平等的原则协商后，工程每平米施工费为人民币120.00元。本合同施工费总价按房屋实际施工面积乘以每平米施工费120.00元并加上围墙的砌筑工程、围墙的外墙砖粘贴工程的工程款3000.00元的总合计算。工程每平米施工费单价包括以下工程价款：混凝土工程;钢筋工程;屋面工程;防水工程;主体外装修工程;砌筑工程;渗水井工程、化粪池工程;房屋内墙工程;院内的铺砖工程。如上述项目的部分在实施过程中由其他承包商负责提供服务，则按相应金额扣除施工费价款。
4、围墙的砌筑工程、围墙的外墙砖粘贴工程的工程款为人民币3000.00元。
5、乙方未经甲方同意不得转包工程、或停止施工，否则给甲方造成的一切损失由乙方承担。
二、工程质量标准
1、本工程适用国家现行施工验收规范、标准以及新村建设要求;
2、因乙方的原因，使工程在竣工验收后质量未达到国家现行施工验收规范、标准以及新村建设要求，甲方有权视工程质量的缺陷问题扣除乙方相应的工程款。
三、工期及进度要求
1、 合同工期为___日历天。
2、本工程开工日期__年__月__日，竣工日期__年__月__日。
3、该竣工日期是指本工程的所有建筑安装工程已按甲方要求完成。
4、 因乙方的原因，使工程未能按时完成，依据经甲方、监理、乙方共同确认的工期目标，每延误一天乙方应向甲方支付额度为合同总价3‰的赔偿金。
四、合同价款支付方式
本工程的合同价款按以下列方式支付：
1、甲方在乙方人员及设备进入现场后，在3日内支付乙方施工款的___%。
2、主体工程完工后支付工程款的___%。
3、主体外部工程完工后支付工程款的___%。
4、全部工程竣工验收合格，达到合同规定的质量目标，本工程已经为甲方接受，并经过甲方及其他验收方验收后，支付工程款的___%。
5、工程竣工验收合格交付甲方后，甲方保留工程款的5%作为质量保证金，壹年后如未发生质量问题，质量保证金全部返还乙方。如发生质量问题，甲方则根据实际发生的维修费用扣除相应的金额。
五、其他
1、 乙方在合同执行过程中，不得以任何理由提出关于增加施工价款的要求。
2、 乙方应按法律、行政法或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付甲方使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。乙方在竣工验收前，与甲方签订质量保修书，质量保修书的主要内容包括质量保修项目内容及范围、质量保修期、质量保修责任、质量保修金的支付方式。保修期限按《建筑工程质量管理条例》执行。
3、 乙方负责施工现场内所有施工垃圾的清运，费用已经含在合同价款内，若此部分内容由其他承包人完成，则相应费用从合同价款内扣除。
4、 乙方应承担除政府部门明文规定由甲方缴纳以外的为实现本合同目的的及与本工程项目直接或间接有关的一切税项、费用或收费。
六、双方责任
甲方责任：
1、甲方未在本合同第四条所约定的时间内支付施工费时，则按银行同期存款利息记息。超过30天以上时，施工人有权暂停履行后续阶段工作，
乙方责任：
1、按约定的日期竣工、施工质量符合合同要求。
2、乙方在施工过程中应严格按施工技术规范施工，保证安全，如违反上述规定，由此造成的损失由乙方承担，造成的人员伤亡由乙方自行负责，与甲方无关。造成甲方财物损失的，甲方有权向乙方按市场价格提出索赔。
3、甲方所有建筑材料进场后，交由乙方管理使用，同时负责保管，如有丢失损毁由乙方负责赔偿，保管费用由双方负担。
关键词：养护项目
业主
委托管理
合同
一、概述
1.1 公路养护项目委托管理模式
公路养护工程按照“统一计划、统一建设、统一管理”的原则，实施规范化、标准化、精细化建设管理。作为项目建设单位（“业主”），负责养护工程计划编制、项目前期管理、工程实施过程监督、验收结（决）算、资金拨付等全过程管理。根据项目实际情况，可采取委托管理方式进行管理。委托管理单位可根据招标和政府采购的有关规定，采取直接委托或者招标的方式的方式进行确定。委托管理按照《公路养护工程预算编制办法（试行）》规定和其承担的工作内容计费。
1.2 公路养护项目委托管理的内容
根据代管单位的工作内容，可分为全过程的养护工程委托管理和施工阶段的委托管理。全过程的委托管理，即从项目前期开始到项目缺陷责任期结束支付完所有工程款项的管理。施工阶段的委托管理为项目招标之后至项目缺陷责任期结束支付完所有工程款项的管理。委托管理单位在管理期内承担建设单位与工程各参建方责任和义务，代表工程的建设单位去协调各参建单位的工作，对工程的安全、质量、投资和进度进行全面的控制。目前委托管理单位实行较多的是养护工程的全过程管理。
1.3公路养护项目委托管理模式的特点
为加快公路大中修养护工程，治理“危路、危坡、危桥”，发挥公路养护工程“预防为主、及时修复、消除隐患、保障安全”的作用，业主一般都不直接管理建设项目，而是由专门从事项目管理承包的组织来完成。
项目委托管理单位受业主委托，依据国家、省、市法律法规，对管理项目的施工质量、安全、进度和投资等进行全过程管理，并对工程质量、进度、造价和安全负责。这种管理模式与其它项目管理模式相比，具有明显的优点：实行以项目委托管理为核心的原则和强有力的手段，能有效地对质量、费用和进度进行综合控制；长期从事项目管理的永久性专门机构，拥有一大批在这方面具有丰富经验的优秀人才，拥有全面的建设项目管理技术，可以对整个建设项目实行全面的、科学的、动态的管理，这是任何临时性的领导小组、指挥部、筹建处直接进行项目管理无法实现的，能有效地弥补业主项目管理知识与经验的不足。
二、公路养护项目委托管理单位的工作范围及职责
2.1 组织工程施工管理。在工程实施过程中，委托管理单位对工程项目进行管理，包括工程质量、工程进度和资金管理，承担业主与工程各参建方签订合同的责任和义务。
2.2 施工项目前期管理。协助业主行使对工程勘察设计的管理权，组织勘察设计文件的审查和管理工作。协助业主组织工程项目施工招标工作，协助编制招标方案，经业主批准后，按国家、省、市有关法律法规的要求组织招标。协助业主办理工程项目施工许可、质量、安全监督合同和造价管理等有关手续。按规定需要报请监督的，由委托管理单位代表业主与市公路工程质量监督站办理质量和安全监督，并以业主的名义与监督站签订质量、安全监督合同。
2.3项目实施过程管理。协助办理开工和征地拆迁手续，组织施工单位开工，组织工程建设并负责工程建设、工程进度、质量、造价、安全和文明施工进行全面管理。
2.4 工程验收。负责项目竣工及有关技术资料收集、整理、汇编、移交和备案。协助并配合业主委托造价咨询机构（或政府审计机构）完成对本项目的审计。工程交工验收工作由委托管理单位负责组织，竣工验收工作由业主组织；如果交工验收与竣工验收合并为一次验收，则由委托管理单位组织，业主主持验收。
2.5工程项目缺陷责任期的管理。工程项目缺陷责任期的管理（缺陷责任期时间为交工验收后1年）由委托管理单位负责。
2.6 工程项目结算。委托管理单位按规定办理工程项目结算。
2.7 工程施工管理工作结束。工程通过竣工验收，完成结算并获批准，缺陷责任期满，并支付完工程款项后，工程施工管理工作结束。
2.8 业主临时委托的其他职责。
三、公路养护项目委托管理合同的制订
建设工程项目业主委托管理是指委托管理单位受业主委托，按照合同约定，代表业主对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。目前公路养护项目委托管理合同主要分为九个部分：一是工程施工管理（包括工程名称、计划类别、计划投资、工程施工管理范围与工作内容、项目建设工期目标、项目建设质量目标、项目建设造价管理目标、组织机构等）；二是工程施工管理费用及支付；三是业主的权利和义务；四是委托管理单位的权利和义务；五是工程变更；六是合同的补充、变更、转让与解除；七是法律适用与争议的解决；八是不可抗力；九是生效及文本。项目管理单位机构不直接与该建设工程项目的总承包单位或勘察、设计、供货、施工等单位签订合同。项目管理单位应当按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任。
总之，公路养护项目业主委托管理是我国项目管理的发展方向，也是我国加入WTO后参与国际竞争和与国际接轨所必须推行项目管理模式，项目管理业主一定要认清楚这种模式的优越性，充分相信委托管理单位的管理才能，以先进科学的管理创造最大的效益。作为国家主管部门，应从政策上、制定法规等措施上提倡、规范和发展这个行业，从而促进我国的公路养护工程项目管理水平。
参考文献：
[1]丁士昭编.建筑工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社,1987
[2]深圳市交通局“深交[2008]1196号”
省境内农村公路的管理与养护还都有公路管理机构地道站或县乡公路管理处负责,一般都存在着管理与养护合一的情况,既负责农村公路的管理监督,又从事县道、乡道、村道的具体养护作业,事企不分,管理与养护职责不清,效率低下,资金浪费严重,缺乏竞争性。
2改革管理与养护体制的必要性
为了进一步深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路管理养护工作,确保农村公路“建养并重、建即有养、养即到位”,构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制。 本着“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的原则,大力推进农村公路管理养护体制改革,进一步分清事权,实行分级管理,理顺层次关系。针对农村公路管理养护特点,加强作业的过程控制管理,细化养护工作目标和措施,建立责任明确、目标清晰的养护制度,同时进行一步完善养护作业模式,因地制宜地实行市场化养护。
3建立管理与养护运行机制的措施
为积极培育农村公路养护市场,确保农村公路管理养护主体责任得到全面落实,切实提升农村路网整体服务水平,必须从以下几个方面入手。
3.1管理与养护分离
实现“管理与养护分离”即各级农村公路管理机构将所属的从事养护路作业的单位分离出去,使之按照产权明晰、权责明确、事企分开、 管理科学的现代企业制度,组建具有独立法人资格的养护企业。通过“管理与养护分离”的改革可使农村公路管理部门和养护作业部门职责得以明确,效率更加突出。
各级政府分别制订《 农村公路管理养护办法》,明确各级政府在农村公路管理养护中的职责和扶持政策措施。规定农村公路的管理部门和养护单位的责任,要求农村公路管理与养护工作相
分离,以合约形式确定各自的责、权、利。
农村公路管理养护责任主体是县级人民政府,县级人民政府交通主管部门负责农村公路管理养护工作,县级交通主管部门可专门成立或委托农村公路管理机构如农村公路管理处和地道站,具体负责农村公路管理养护工作,按照事企分开、管理与养护分离、精简高效原则,原隶属县级农村公路管理站的养护中心和养护道班改制为养护企业负责养护工作。
3.2引入竞争机制
农村公路养护市场化最根本的特征就是引入竞争机制,实行招投标,按照“建养并重,以养为主”的原则,改革养护管理体制。要打破自支自养的封闭的内部运行体制,引进竞争激励机制, 建立一个适应市场经济规律的管理机制。
[ uuubuy.com] 按照“公平、公开、公正”原则,进行养护工程招投标,建立健全各类养护资金管理监督机制, 建立目标合同管理制度, 养护监理制度。农村公路的日常养护、小修、大中修及改善工程可采取招投标与合同化管理的方式,择优选定有资质的养护作业 施工企业,在保证养护工程质量的前提下,降低养护成本。对等级较低、自然条件特别困难并难以通过市场化运作进行养护作业的乡村公路,可以通过聘用、委托、承包、劳务分包等方式由个人( 农户) 分段采用合同化管理方式进行养护作业。
农村公路养护企业通过招投标参与市场的竞争,有助于自身条件的完善和竞争能力的提高,同时调动了企业职工的积极性。 合同化管理和公开招投标的实施,进—步培育养护市场主体。使农村公路原管理单位与养护单位的行政事业隶属关系转变为经济合同关系,管理与被管理的关系转变为雇佣和被雇佣的关系,为养护市场化奠定坚实的基础。
3.3完善市场准人制度
养护单位成为真正意义的企业是农村公路养护实现市场化的前提,养护企业成为健康的企业是养护市场有序运行的保证。养护企业的健康发展有赖于养护市场的健康和有序。2003年交通部颁布的《 公路养护工程市场准人暂行规定》 初步规范了养护市场主体即养护企业进入养护市场的资格,明确养护企业进入市场的条件,建立健全公路养护资质登记制度,积极稳妥地培育和建立公平竞争、规范有序的公路养护工程市场,实现养护施工企业能够按照市场规则规范运作,有序竞争,逐步实现农村公路养护的市场化、专业化和机械化。
3.4推行养护工程计量支付
打破传统的养护包干的做法,参照公路工程清单计量模式推行养护工程计量支付。养护包干是计划经济的产物,往往造成养护工作“ 千多干少一个样,只要考核能过关”的大锅饭现象, 养护只是为了应付检查的工作误区,无法提高工作积极性,难于做到养好公路、时刻保畅通的基本要求。养护工程计量支付是解决这个问题的有效方法。以路况情况、工程数量为依据,以工程项目的人工、机械和材料所需量来确定工程项目单价,计算养护工程造价。这样就能保证养护费得到合理使用,确保公路路况始终保持良好的状态。将按包干计划下达养护经费的方式,逐步转变为按合同计量支付方式,保证专款专用,提高养护作业资金使用效率。
4结 语
通过以上所述,只要管理与养护运营机制的改革措施和各地农村公路规范化管理的实施到位,农村公路管理养护机构一定能培育出统一开放、竞争有序的农村公路养护市场,从而积极推进农村公路养护市场化,逐步建立起管理与养护分开、事企分离、权责明确、监管有力的管理养护运行机制。
参考文献:
[1]沈鸿雁.公路工程标准文件 . 北京.人民交通出版社,2009
[2]中华人民共和国公路法 .2004
关键词:农村公路管理养护;问题;对策
1贵州省农村公路管养问题
1．1养护资金方面
(1)资金筹措渠道单一我省鼓励各级农村公路管理机构，多渠道多方式筹集养护资金，但农村公路的大部分养护资金来自省级专项补助与各市(州)、县(区)的配套资金。由于各地的经济状况不同，在保障配套资金足额到位方面存在很大差异，一些经济条件较好的地区配套资金基本上能足额到位，而一些财力薄弱的地区配套资金难以保证。由于受资金的限制，使得部分地区的农村公路养护存在季节性或突击性养护，严重影响工作成效，增加工作负担，无法确保向群众提供优良的公路服务水平，甚至因为缺乏日常的养护，致使一些通过小修保养就能解决的轻微问题持续恶化。(2)资金使用不当养护资金是农村公路养护的重要保障，但因养护资金实际使用和监管方面的规定尚不完善，或是在制定养护计划的过程中，缺乏科学合理的决策管理方式，导致部分地区出现了养护经费资金使用不合理、重复投入、超支等现象，对管养成效及质量造成不良影响。
1．2管养考核方面
(1)考核重点不明确在部分县区的农村公路管养考核中，都使用半年检方式或年检方式，通常由上级主管部门对下级管理部门进行考核，具体的考核结果在全面考核评分中占很大比重，而评分结果还决定了年度的考核补助，因此大部分管养单位都能对半年检或年检给予高度重视，积极开展相关备检工作。这样一来，往往会形成一个不关注日常养护，仅在考核到来之前进行突击式集中养护的局面，根本无法满足日常养护标准要求，也不具备有效保障群众出行安全的条件。(2)日常管控有待加强为了确保农村公路的管养工作得以正常、有序的开展，很多地方都在不断完善考核与管理制度，并提出相应的评分标准。在这些管理制度中，明确了组织机构、队伍建设、资金使用、管养效果及技术要求等方面的细则要求。但在执行过程中，有的制度难以落实，无法达到预期效果。
2农村公路管养问题解决对策
2．1管养模式方面
(1)积极推进养护市场化改革推进管养分离，加快农村公路的养护市场化建设与改革，建立和完善事权和支出责任相适应的制度。指导县级的农村公路管理机构逐步将承担的养护职能剥离，鼓励成立专门的养护企业，实现原有人员合理分流，并请相关政府部门在审核等方面开通绿色通道，制定有关企业运营的扶持期优惠政策。另外，可根据各地区的实际情况，可适当降低部分单位转型的准入条件，以最大力度协助转型后企业的运营。(2)促进养护体制改革基于管养分离，积极促进农村公路的养护体制改革，使主体承担的管理任务更加明晰，层层落实责任，达到提升管养成效的目的。进一步强调和明确县级人民政府是所辖区域内农村公路管理及养护的责任主体。县级人民政府授权其所属交通运输主管部门承担具体工作，代政府通过招投标方式委托专职养护单位实施养护，与养护单位构成合同关系，明确双方的责任和义务，并按照合同约定实现的养护目标，督促养护单位履约。乡级人民政府配合县级交通运输主管部门做好所辖区域内农村公路管理养护相关工作，负责所辖区域内农村公路的日常巡查及监督企业开展养护工作。(3)强化管理制度保障明确养护目标，建立符合我省实际的农村公路管理养护运行机制，确保实现农村公路100%列养率;明确各级人民政府的职责职能，层层落实责任，建立相应的问责机制;完善管理养护考核机制，县级以上人民政府要将农村公路养护工作纳入对相应下级政府及相关部门的年度考核。
2．2养护资金方面
(1)多方式筹集养护资金通过政府主体投资、群众捐资投劳等方式筹集农村公路管理养护资金。筹集渠道主要为省级补助，市(州、地)、县(市、区)人民政府财政安排专项资金;乡(镇)人民政府、村民委员会采取一事一议等方式依法筹集;社会捐助及其他方式依法筹措。(2)加强资金使用监管加强养护资金使用管理，严格执行财务管理规定，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用农村公路管理养护资金;各县应当设置农村公路管理养护资金专户，用于归集农村公路管理养护资金。专户只办理和核算农村公路管理养护资金的拨入和拨出，不得发生其他资金的收支。专户资金按年度进行逐级结算核销，年度有结余的，结转滚存至下一年度使用。
2．3管养考核方面
(1)完善考核机制县级以上人民政府重点就农村公路养护工作建章立制、资金保障、计划执行等方面对下级政府及相关部门的进行年度考核。(2)完善合同条款县级人民政府与养护企业应当在遵循合同订立的基础原则上签订养护合同，明确养护目标、双方的权利和义务、违约责任等，引入科学合理、客观公正的评价机制，并据此向企业按时支付合同款项。
3结束语
1.认清形势，提高对养护机制改革的思想认识
要充分认识到养护机制改革是大势所趋。山东省公路养护十二五规划中提出了“公路养护现代化”的目标，我市公路养护结合实际情况，确定了“三型四化”淄博公路养护现代化模式。以“创新型、生态型、服务型”作为我市公路养护发展转方式调结构的方向和目标，以“精细化、标准化、科学化、市场化”作为我市公路养护发展转方式调结构的实现途径。
公路站人员长期从事在养护的第一线，应该对养护机制改革有正确的、清醒的思想认识。要认识到只有通过深化改革、转变职能、调整结构、整合资源，才能真正建立起管养分离、合同管理、量化考核、计量支付的养护运行机制，才能真正解放和发展生产力，才能进一步适应人民群众对出行环境的高层次要求，才能引导养护行业走向健康、和谐、可持续发展的道路。作为养护一线工作人员，只有思想上认识养护机制改革的必要性，才能在行动上认同，才能在实际工作中支持，保证改革落实到实处，切实发挥自身作用。
2.转变理念，把握好养护机制改革中自身定位
养护机制改革的切入点是管养分离，实现养护管理和养护生产经营的分离。养护机制改革前，公路站曾长期作为基层生产单位，作为被管理、被考核的对象，直接从事养护生产，只面对的一线养护员，因而养护作业是分散的、低效的，专业化、机械化的养护作业运用较低，同时，公路站工作人员管理手段往往是粗放型、指令性的，从而造成养护生产质量和效率的不能得到有效的提高。
因此，养护机制改革过程就是转变工作理念过程，就是要引入市场竞争机制，就是将养护生产全面推向市场，就是要运用市场手段来促进养护事业发展。养护生产不再由公路站直接承担，而是通过议标或竞争性谈判确定的中标企业来实施，要把原来对公路站的行政领导管养关系转变为对中标企业的经济合同关系。公路站人员要从养护生产者、管理者的角色解脱出来，专注于管理，学会运用合同管理，通过检查、考核等手段来落实养护生产管理。
在实际工作中，公路站要将自身定位于对上落实上级安排养护任务，对下监督管理中标企业的养护生产执行，按照养护机制改革的要求，合理引导企业采用专业化的、机械化的作业模式来提高养护质量和效率。养护机制改革初期，由于企业对公路养护认识还不够深入，企业管理人员较少，管理素质和手段还达不到我们的要求，这就要求公路站要加强引导，主动上路找问题，想办法帮助企业解决问题，关键工作要靠上管、专人抓。下达养护生产任务时，要让企业明白各项工作主要内容和标准，明确完成时限，使养护工作变得清晰、明白。安排养护生产计划时，要根据路况实际，要合理优化，要使养护生产一直处于常态化，实现集约化管理。最终实现企业由“要”到“我要干”再到“干的好”转变。
3.正身有为，增强在养护机制改革中执行能力
“正身有为，追求卓越”是淄博公路文化核心价值观具体体现。养护机制改革的顺利推进，依靠每一名养护战线人员对待养护工作有正身有为的上进心，有精益求精的责任心，有追求卓越的事业心。养护工作是一项长期的、周而复始、头绪繁多的工作，任何一点松懈、马虎都会影响养护整体工作效果。作为公路站来说既要落实养护任务，又要指导养护生产，实际工作中要真正坚持“专业、精细、创新”的理念。要学政策、懂规范、会管理，以专业的技能做好养护工作。要把工作做扎实、做到位，安排有计划，过程有方案，完成有结果，以精细的态度完成养护工作。要积累工作经验，敢于探索，大胆实践，以创新的精神落实养护工作。
根据相关数据显示，我们国家公路交通事业进入快速发展阶段。这种发展带给高速公路的维护成本和管理成本也在不断地增加，所以合理的维护工程造价是至关重要的。根据国家对于公路养护管理办法中对于管理和养护分开管理的要求，目前很多地方对于公路养护都采取市场化的运营机制，就是管理单位在根据公路的维护费用合算和定价中，参考之前的一些标准，同时把公路的收益费用和养护费用结合在一起。通过公路收益来维持公路的维护。
虽然说在公路养护费用方面，我们的总的投入资金要比新建项目的投入要少，但是对于公路的标准和质量要求并没有要求降低，尤其是在道路维护时期，虽说对于部分路面会形成隔离带，但是相对于修建整条公路而言需要投入的资金相对较少，同时施工时间相对较短，虽说在一点程度上影响了交通的流畅性，但是相对于没有公路而言，其影响程度还是小多了。再加上修建公路和维护公路相比较，维护公路只需要对很少的一部分路面进行整修，这样单位造价相对比较低。所以为了尽可能地在公路维护方面投入较少的资金并提高办事效率，那么我在公路的设计时期就应该尽可能的把后期可能存在的问题和风险考虑进去，这样对于降低后期的维护成本是非常重要的。也就是说虽说维护是在后期发生的，但是作为前期的设计和施工，应该尽可能地考虑到后期维护的成本和费用，这样深入地了解和研究对于公路的经济、使用特点就体现的非常清楚。所以我们在公路施工之前，在设计阶段就应该对于材料选用的性能、价格等问题进行充分的调研和考证，在不影响公路质量的前提条件下完成公路施工。
在目前国内大多数公路施工维护费用方面，大多数都是采取维护工程的费用收取的，但是维护工程的未用相对较低，导致维护工程计费也相对较低，所以在养护招标的一些相对较小的项目时，由于总的成本就相对较低，再加上维护成本相对较低，导致施工维护方面不能对项目的材料和管理成本进行有效的计算，这对于维护质量而言很容易留下弊端，所以在维护成本方面，为了尽可能的把资金应用于维护施工过程中，针对此类项目，应该尽可能的避免在施工设计阶段就选择设计费用较高的单位，把费用切实的应用到维护中，对于工程质量而言才是最好的。根据咱们国家有关规定，公路养护的费用及相关的招标单位的选择应该符合下面的～些要求，具体范围包括：公路维护的最小标的为连续20公里以上的，不满足20公里的，应该是整条路段维护，这种情况的最短维护时间为一年。对于中大型公路维护应该是维护费用在100万元以上的项目，这些项目往往处在高速公路的交接地区，属于道路频繁使用的地带，而且这些项目往往对于维护施工时间相对较短，要求对道路的影响程度相对较低，同时工期比较紧，而这些养护工程都需要投入较多的设备。并且在养护程序＼工艺和操作规程方面都有非常严格的程序性．所以对于实施招标的养护工程项目，项目管理方应该认真的编制招标文件和工程程序及工程量的清单，避免因为合同当中说明不清导致后期出现的各种损失。也避免因为合同问题所导致的工程进度延缓。
一般养护工程时间不长于一年，可采用固定总价合同。招标文件中应增加主要材料调差条款，设置调差幅度，双向调差，涨跌幅度超过一定范围的均应调整，避免产生过大的价格风险。为保证材料质量，项目管理方往往自供主要材料或对于主要材料指定合格的厂商。采取这种方式在实施中需要特别注意材料供应的及时性和材料的价格水平，避免材料供应不及时影响进度，最终导致整个建设成本的增加。指定的材料供应厂家应具有一定的数量，以增加材料供立商的竞争性，规避主要材料价格过快快上涨的风险。由于养护工程施工周期短，在项目实施过程中，项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单，充分理解清单单价中包含的工程细目，及时确定工程计量，避免重复或遗漏工程计量等问题，造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目，应及时确定工程量、合理确定单价，并纳入计量程序，确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平，不至于引起合同管理和造价失控的情况。
在招标维护管理方式选择上，我们应该考虑控制招标数量和公开价格的无标底招标，合理低价中标方式，在中标价格考量中，必须严格指定质量工程合作协议和承诺书，切不可因为一味追求低价而影响维护质量，另外，我们也应该鼓励企业不断的提升管理水平和科技含量，降低自身的成本，增强企业在该领域的竞争力，扩大自己的生存空间，最终实现养护资金和使用效率的双重提升。
