时间：2022-06-22 21:47:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业信息化发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
休闲农业信息化就是通过完善农村信息基础设施,利用现代信息技术,对休闲农业进行数字化、智能化和网络化的改造,对休闲农业的产品开发和推广环节广泛实现信息化管理与服务,以满足供求双方对信息的实时与精准化需求。休闲农业能否得到更快的发展,除了自身农业资源的开发和利用外,还依赖于信息的传播和休闲农业资源信息服务平台建设,以便让公众及时了解当地休闲农业资源情况、休闲特色项目所在和休闲农业的决策规划,使休闲农业的产品或服务得到更广泛、更快捷的传播,信息化是提升休闲农业核心竞争力的不二途径。从全球来看,世界休闲农业信息化大体经历了3个阶段:首先是20世纪50~60年代的广播、电话通信信息化;其次是20世纪70~80年代的休闲农业计算机数据处理和数据库开发阶段;最后是20世纪90年代以来休闲农业网络传播和信息技术、科技在休闲农业特色项目中的运用等[6]。具体来讲,世界休闲农业信息化的重要作用有以下几个方面:①世界休闲农业宣传推介信息化,全面展示休闲农业风采,在旅游竞争中抢占先机。例如,网站推介,传递休闲农业产品或者特色服务,让顾客和观众找得到;通过全景漫游或者虚拟实景体验,让顾客和观众移动鼠标,提前体验休闲农业;甚至通过在网络游戏中嵌入休闲农业景点[7],创新实现休闲农业景点信息化展示手段,激发和引导潜在顾客消费;通过电子地图定位标注等,根据用户需求策划特色休闲线路、向导服务,引导高品质农业休闲消费。②世界休闲农业的预订促销的信息化,通过网络、电话、短信即可预订,实现休闲农业“吃、住、玩”贴心服务以及安全、正宗、物美价廉的特色农产品,让顾客享受到打折服务,满足顾客需求,刺激休闲农业消费。③世界休闲农业项目本身的信息化,把信息技术恰当运用到休闲农业项目中,在保持“农味”特色基础上,加大科技在休闲农业项目中的应用,完善和优化服务功能,提高休闲农业参与性和趣味性,去吸引顾客和观众。④世界休闲农业管理及内部办公信息化。管理者可以随时随地了解本地区及国内外休闲农业发展情况和实时态势,科学管理指导休闲农业经营,从而提升管理水平,最大限度扩大影响,锻造核心竞争力。
二、国外休闲农业信息化发展的经验比较
1.美国休闲农业信息化发展经验美国休闲农业的信息化进程,得益于美国农业信息化的战略实施。20世纪90年代以来,美国通过将国家意志注入本国社会信息化的进程中,首先提出“信息高速公路计划”之后,接着又倡导“全球信息基础设施计划”,并通过立法手段,利用一整套法律、法规体系来保障农业信息化的快速发展。同时,美国通过建设国家级农业和农村科技信息中心群,获得了公益性农村信息资源的有效积累、科学管理与广泛运用,在此基础上形成了规模化、专业程度高的涉农信息数据中心(库),对包括美国休闲农业在内的农业发展、旅游发展产生了很好的推动作用[8]。毫无疑问,美国农业信息化建设使休闲农业信息化发展受益匪浅,获得长足发展。美国充分利用市场机制促进休闲农业信息化建设,是美国休闲农业信息化发展的另一显着特征。美国休闲农业信息化发展的强大动力更源于休闲农业的市场需求。为了推动休闲农业信息化的发展,提高投资效率比值,美国不断利用市场手段推动农业信息化应用层面的竞争。例如,自从20世纪80年代以来,美国就开放了电信市场,通过不断的市场竞争,加快农业信息化的基础设施建设和信息产业重组,并适时根据市场的基本需求,构建了以政府为主体,5大信息机构为主线,国家、地区、州三级相连的农业信息网,形成了完整的包括休闲农业在内的农业信息服务体系,有力推进了美国休闲农业信息化进程[9]。2.法国休闲农业信息化发展经验法国农业旅游协会作为非政府组织,有力推动了法国休闲农业发展,是世界休闲农业信息化发展的成功典型。法国农业旅游协会创新思路,有效整合休闲农业人文资源和旅游资源等,合理运用国家农业信息化建设成果,适时构建休闲农业网络信息化平台,向休闲农业经营者提供咨询培训以及进行休闲农业整合营销等贴心服务。同时,法国农业旅游协会在国家旅游政策指导下全面制定休闲农业的行业规范以及行业质量标准,倡导和督促休闲农业行业自律以推动休闲农业的持续发展。早在1954年,法国联邦国营旅舍联合会就进行“法国农家旅舍网”建设,很快成为各国竞相效仿的成功典型。此后各类农业旅游社团组织和中介机构(如法国农业与渔业协会、农业商会、法国国际旅游推广协会等)陆续成立,有力促进了休闲农业的信息化发展经验交流,丰富了信息化传播手段,加强了信息化人才培训。随着法国农业旅游行业协会等非政府组织的成熟运作,休闲农业行业自律的成效明显,法国政府对本国休闲农业的“管理职能”随之转变为“监管职能”,相关行业协会在休闲农业发展中的主导作用更加凸显。另外,法国政府也非常重视农民信息化意识和能力的培养,曾在本国休闲农业信息化建设初期免费向农民赠送电脑,引导农民接触和使用信息技术,为休闲农业信息化全面发展奠定了很好的基础。3.日本休闲农业信息化发展经验日本主要采用政府主导型的休闲农业信息化发展思路。从自然环境来看,日本国土面积狭小,并且地震等自然灾害频发,休闲农业发展并无优势。但日本为建设信息化休闲农业,不断重审休闲农业价值,重视休闲农业信息化工作,并把其视为推进休闲农业发展的极为重要的手段。其中,日本政府主要进行以下几方面的重大举措:第一,日本政府日益注重休闲农业的立法完善和体系健全工作,先后制定实施《农山渔村余暇法》、《农山渔村宿型休闲活动促进法》等,主导休闲农业信息化的市场规则及发展政策的制定,甚至是有关资金的筹措工作等。第二,日本政府注重农业信息化基础设施完善,注重农业信息系统建设,并倡导U-Japan国家信息化战略,为休闲农业信息化的持续和深入发展奠定了基础。第三,日本政府注重农业旅游信息网的建立,建立了权威性的休闲农业市场信息统计、分析与报告制度,为休闲农业顾客和经营者提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。日本创新休闲农业信息技术展示,是日本休闲农业信息化发展的另一亮点。日本往往借助信息技术甚至是生物技术等,建立现代农业园区,创建休闲农业新景点,它一般建于距离城市较近的区域,使其成为休闲农业的科技特色景点,农业科技教育功能凸显,具备了很强的科普教育功能[11]。
三、国外休闲农业信息化发展经验对中国休闲农业信息化发展的启示
在中国,农业信息化建设的进程较慢,休闲农业也刚刚起步,信息化水平更低,信息技术在休闲农业发展上还不能实现城乡范围广覆盖,休闲农业信息化水平提升还面临许多亟待解决的问题。中国应借鉴国外特别是发达国家休闲农业信息化发展的宝贵经验,并立足本国国情,积极探索出一条有中国特色的休闲农业信息化发展道路,使中国休闲农业向纵深发展。1.充分发挥政府部门的组织和主导作用日本政府主导型的休闲农业信息化发展经验,给中国休闲农业信息化发展带来很好的启示。休闲农业信息化是一个涉及面广、部门多的重大工程,在建设过程中要充分发挥政府的主导作用,加强组织领导与协调工作,优化休闲农业信息化组织的结构,合理分配农业信息化组织的权力格局,减少沟通的壁垒,提高组织管理的执行力和权威性。同时,还要明确休闲农业信息化的建设目标,采取灵活的政策措施,统筹规划,重点推进、协调发展,强化农业信息化的管理和监控,制定科学的信息建设效果评估制度,引领农业信息化发展方向。为此,要加强宣传,提高相关部门领导和员工对搞好农业信息化工作的重要性和必要性的认识,纠正他们的思想认识偏差,积极对待与解决信息化过程中存在的问题。2.进一步加大休闲农业信息化体系建设力度美国重视休闲农业信息化服务体系建设,有力推进了美国休闲农业信息化进程。中国休闲农业信息化体系建设也有5个重点:一是建立多种农业信息数据库以及农业实时信息机制的平台,建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络,实现休闲农业基础信息网络的全覆盖。二是实时监督农业产业经营组织发展状况,提供各种有助于农业信息交流的渠道和设备,适时推进门户系统与政府内部管理系统的有效结合,实现生产者与消费者之间的有效互动和数据的实时共享。三是进一步加强网络标准化建设,开发与使用全国标准统一、具有信息采集、存储、预测、传输、以及查询检索功能的农业信息应用软件系统,保证信息化建设有序推进和信息安全。四是加强信息化规章制度建设,监督农业信息的质量真实性、有效性以及知识产权保护,规范信息市场,维护各类主体的合法权益并促进信息的共享。五是加大资金投入力度,用于各级农业信息中心及其网站的软硬件建设、系统维护和运行经费,重点支持大型数据库和信息服务网络建设,保证中国休闲农业信息化的健康和可持续发展[12]。3.推动休闲农业信息化服务业的发展农业决策和农业发展受到资源和市场的双重约束,对服务业的依赖性很大,因此,应加强中国农业信息化服务业建设,努力为其发展创造一个良好的条件和氛围。一是开发休闲农业信息化服务业市场,需要政府、社会、休闲农业劳动者多方参与,引入市场供给机制,使大量的社会资源和人力资本进入到农业信息化领域,建立分梯度、多层次信息市场,还要主动、动态、多样式做好服务工作。二是搞好农业信息化资源建设,既要做好农业信息数量建设,吸引企业、民间及龙头村等参与开发、研制和配置信息数量,又要提高农业信息质量,利用技术深入挖掘信息,打击虚假信息,增强农业信息资源的真实性和推广度。三是丰富农业信息的传播途径,主要采用电视、电脑、多媒体声像、录像带、VCD等载体,通过文本、图形、声音和视频信息等表现形式,开展实时教学、科学研究协作活动,使各种专家咨询系统和决策支持系统融合于现代信息技术之中,促使信息产品更好更快地进入市场,对中国休闲农业发展有莫大的作用[13]。4.进一步提高广大农民的信息化意识法国非常重视农民信息化意识和能力的培养,法国政府曾在本国休闲农业信息化建设初期免费向农民赠送电脑,引导农民接触和使用信息技术,为休闲农业信息化建设奠定了很好的基础。中国由于受传统农业生产方式和小农思想因素的制约,造成休闲农业从事者对农业信息化重要性方面认识不足,在休闲农业发展中全凭个人经验操作,对先进信息技术的使用上往往被动,使用信息化生产推广方式的意识总体淡薄。加强休闲农业信息化建设的关键是要重视广大农民的信息化意识和基本素质培养。具体来说,既要利用报纸、广播、宣传栏、宣传手册等传统形式,又要大力借助电视、广告、互联网、手机等新型媒体,通过多形式、多渠道的宣传方式,广泛、深入、持久地进行成果展览,让休闲农业劳动主体认识到信息化成果所带来的市场和经济效益,提高农民对信息化必要性和重要性的认识。同时,通过对农民信息化意识的培养,提高全民参与信息化的积极性,舍得在信息上投入,善于从农业、科技部门获得信息,具备网上学习、信息查询、简单的数据分析和一定的市场意识等基本素质。5.加快休闲农业信息化专业人才建设没有现代化的专业人才就
1新疆农业信息化发展现状
在国家的大力支持下,新疆农业信息化紧跟国家农业信息化发展。“十一五”期间,新疆村村通工程建设采用直播卫星方式覆盖,完成4740个20户以下已通电自然村盲村,5587个20户以上新通电自然村盲村,720个新通电行政村盲村,共34万多户通广播电视的建设;同时支持50座无线发射台站基础设施基础建设。截至2011年3月底,新疆电话用户总数达到1931.5万户,固定电话普及率达到24.8部/百人,移动电话普及率达到63部/百人,基本实现20户以上自然村全部通电话,互联网宽带用户达到173.8万户。按照自治区党委农村信息化推进进度要求,到2010年,全疆地区实现全部乡镇接宽带互联网,南疆三地州55%以上、其它地区70%以上的行政村、兵协和连队具备宽带接入的条件。尽管我国和新疆农业信息化取得了长足的进步,但是现状还不能让人满意。全国各地区农业信息化发展水平不均衡,表现在政府的支持力度不够;信息体系的基础设施比较薄弱;农村信息化人才短缺、农业信息法制法规建设十分薄弱等几个方面。我国“农业产业化程度不高,信息网络体系不健全,无信息服务中介组织,基层缺少能够主动、科学地进行信息管理的人员、缺乏实用大型数据库、信息技术实用性差、农业信息服务体系还没有完成”,形成了中、东、西部的农业信息化发展水平严重不平衡,区域发展差异明显。就新疆而言,影响新疆农业信息化进程因素包括主、客观两方面的因素。国内和疆内在对客观影响因素的分析与建设上有着共同的关注度,集中在信息资源、硬件环境、应用的信息技术与软件开发等问题进行研究与建设。其主要表现如表1。实际上,农业信息化发展除了网络设施基础建设以外,还包括农业信息硬件、软件建设,农业信息服务,信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、经营、管理活动。也就是说,农业信息化的发展涉及到全区经济的各个领域和农业生产经营的各个环节。因此,需要全区特别是信息技术、信息资源开发和信息服务部门提高对发展农业信息化的认识,做到相互协调、密切配合,遵循市场规律,用市场运作方式共同促进农业信息化的发展。
2农业高校在农村信息化建设中的优势
2.1人才优势农业信息科研服务人员是信息和高科技与农业生产经营者之间的桥梁,以新疆农业大学为例,新疆农业大学有一支强有力的科研队伍,他们既为农业现代化建设培养了高水平的农业技术人才,又能为农民解决生产过程中的技术疑难问题。其次,信息服务人才优势。农业高等院校有一批精通信息业务的专门人才,长期的信息服务工作中积累了丰富的理论知识和实践经验,不但掌握信息传递技术、信息管理、信息研究等诸多领域的知识,并能将这些知识熟练地运用于服务农村信息化工作中去。2.2农业科技成果优势以农业科技教育、科学研究和技术推广为主体的农业高校,具有学科齐全、人才集中、科研基础雄厚、设备先进等特点,是农业科技成果的源泉。以新疆农业大学为例,2000年以来,全校累计到位科研经费2.46亿元,科研立项697项,获奖科研成果59项;8275篇,授权专利65项。为服务“三农”提供了有力的技术支撑。2.3数字资源优势数字资源的建设和利用已成为高校的一项重要任务,也是数字化校园建设的重要组成部份。集中新疆农业大学农业技术专家,有计划的建设具有新疆农业特色的数字资源,既为我区广大农牧民提供丰富农业资源,同时也为学校广大师生提供丰富教学资源,对现代教育技术的推广和教学方法、教学模式的改革起到了极大的促进作用。2010年学校投入近200万元,完成了一体化演播室、录播教室及移动拍摄设备的建设,可以随农业科技人员走到田间地头,拍摄农民所急需的农牧业技术等相关资料。
3新疆农业高校推进农业信息化建设的对策
3.1进行农业科技推广政府应出台相关政策,提高农业信息服务人员的待遇和地位,吸引高素质人才投身到农业信息化的建设中来,组织农业技术专家、科技人员、在校大学生开展农业科技下乡活动,了解农民急需解决的农业生产技术问题,并逐步推广新技术的应用。同时对现有的人员加强培训,提高其服务水平,这样农业信息工作人员才能面向农村、农民搞好信息服务。将农业产业化程度较高的农业企业与经营大户由信息服务对象发展为信息提供者和信息传播者,带动更多的农户利用信息,共同发展。3.2科技成果转化农业高校通过与行业主管部门合作,将科技成果直接或间接的应用于农民生产及经济活动中,为农业经济发展和农民增收提供技术支撑。通过现代农业技术推广的信息化手段,宣传学校的专家、学者和科技成果,拉近农业高校与农民间的距离,在农业生产与需求之间搭建起一座新桥梁,便于农民与专家之间取得联系,帮助农民解决农业技术问题,推进农业科技成果的转化。3.3开展科技咨询服务要加大对广大农民的教育力度,加强对农民的系列培训。农民是建设社会主义新农村的主体,农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量,是全面建设小康社会的最本质、最核心的内容,也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在。要对广大农民进行教育和培训,使其成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民获取信息的能力和整体素质。农村经济的迅猛发展,对科技信息咨询的需求日益增多。各部门应充分利用农村赶集等各种传统习惯开展科技下乡活动,比如,发放光盘等宣传资料,专家现场答疑等方式,随着信息网络的迅速发展,与网络结合将大大丰富乡村大集的信息服务内容。自治区政府应加大对农村信息员和科技使者的培训力度,提高其服务意识和服务能力,尤其是收集信息、整理信息和传播信息的能力。农业信息工作人员要及时掌握农村、农民、农业生产需要的信息,经常深入市场调查,认真收集、整理、加工农经信息,及时上网。要主动为乡镇企业、种养大户及广大农民提供信息服务,做到服务周到、信息准确,有效提高信息利用率。要积极参加信息知识培训,并注重总结信息服务经验,不断提高信息服务水平。3.4发挥数字资源服务优势,拓展信息传播途径在区内利用现代信息技术手段,依托校园网搭建农业信息服务平台,借助运营商(电信、移动、联通)的通讯平台,向农民传递实用农业技术信息,从而拓展信息传播途径。发挥农业高校的优势,拍摄、制作农技方面资源,同时建立后端农技支撑平台,为广大农牧民提供切实可行的农技服务,也为学校积累大量宝贵的具有版权的数字资源,为网络教学提供强有力的支撑,服务于广大师生。同时,加大与运营商的合作,充分运用运营商(移动、电信、联通、广电)现有的通讯平台,形成集信息采集、传输、加工处理、利用及服务为一体的网络体系,将学校的资源提供给广大农牧民。以新疆农业大学为例,2012年学校在数字化校园建设过程中,通过自身资源整合,与新疆广电网络合作,将优质资源与“天山云”平台结合,用现代教育技术改革教学方式,推进学校教育信息化及农村教育信息化,为网络化教育改革做出有益探索。农业大学数字资源建设方案如图1所示。同时,选择农村较为实用且易被农民接受的方式。其内容可由信息服务站人员将互联网上的信息进行筛选,将适合本地应用的信息,制成农民看得清、听得懂、学得来的实用信息,以宣传板报、“小喇叭”广播的形式定期或不定期的。
4结论
农村经济社会发展需要高等农业院校提供的人才保障与智力支持,高等院校也要从自身的建设上进行调整,以适应新农村的建设。以新疆特色农业资源建设为主体,与运营商合作共赢,以信息化带动农业信息化、教育现代化,以广大农牧民提供急需的农业技术为根本,真正让高等学校在农业科技推广中发挥更为关键的作用。
论文摘 要：现代信息技术在转变农村经济增长方式、促进农村产业结构调整、加快推动农村经济科学发展中发挥着至关重要的作用，农业的信息化是农业现代化的必然选择，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。
党和国家非常重视农村农业经济的发展。当今世界是信息的时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。近年来，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。我国很多学者及各级政府基于国情对农业信息化进行了大量的研究。
一、农业信息化的内涵
国内学者对农业信息化有不同的定义，例如：张燕认为农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率，形成集采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。李道南认为农村信息化简单为四个字：程度，就是普及的程度。过程，农村信息化不是一天两天能够完成的，它是若干年的发展过程，所以说它是一个信息技术在农业，农村，农民生活中普遍应用的程度和过程。
二、农业信息化对农村经济发展的意义
农业是我国国民经济的基础，农业的发展必须依靠科技进步，农业信息化对农村经济的发展具有重要的战略意义。费东明认为农业信息化对于农业的发展和农业现代化具有十分重要的意义，它可以降低农业生产的投入，提高农产品的生产数量和质量，减轻自然灾害的影响，加速农产品的流通，引导农产品的生产和消费，是建设现代农业、标准化农业和精准农业的基础。杜青林认为我国农业和农村经济发展正处在一个新的历史阶段，特别是加入WTO以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提高农产品市场竞争力，对推进农业信息化的要求比以往任何时候都更为紧迫。大力推进农业信息化，以信息化带动我国农业现代化，对于促进农业和农村经济发展具有重大意义。张鸿教授也通过农业经济产出、农村信息化、农业劳动力投入与农业资本投入的相关分析以及农业经济增长模型的实证研究，提出了加快农村信息化建设在农业经济发展过程中的重要影响作用。
三、我国农业信息化建设存在问题的研究
虽然我国的农业信息化取得了一定的进展，但在发展中还有很多不足之处。张世忠认为，在我国农业信息化建设中存在着农业劳动者对信息技术的掌握比较薄弱，农业现代通讯网络不健全，高速信息网络平台建没相对滞后等问题。甘秋萍认为，我国有些地市领导对农业信息化的认识不到位，投入不足；网站集中度不均匀；网上信息重复现象严重，实用性差；信息、传输滞后。
四、加快我国农业信息化发展对策的研究
农业信息化发展对策：2010年农业部发表文章中指出开拓创新，采取切实措施加快农业信息化进程：①积极营造加快推进农业信息化发展的良好氛围；②切实编制好“十二五”农业信息化发展规划和建设规划，努力做好顶层设计。③找准工作切入点，加快农业信息化建设。李伟克认为，政府应增加引导性资金投入，将电子政务、金农工程高效地应用于农业信息化中，从而构建农业信息化支撑平台。黄婷婷认为：①加大宣传力度，提高对农业信息化建设的认识水平②充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用③加强农业信息化基础设施建设④加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源作用⑤加快培养和引进农业信息化建设人才⑥完善农村信息服务体系⑦增强农民信息意识⑧加速科技、教育和推广的结合。
五、农业信息化路径及对策的研究评述
学习和掌握农业信息化路径及对策，对农业信息化的建设发展具有重要的战略意义。通过对农业信息化路径及对策的研究分析，可以得出以下结论：①政府的扶持是农业信息化发展的有力保障②高速发达的信息技术是农业信息化发展的依托；③健全的农业信息化基础设施、大量优秀的科技人才、丰富的农业信息资源、完善的农业信息服务和多层次应用体系是构建农业信息化的关键。通过对农业信息化研究的分析，可以概括出农业信息化建设的主要任务：①加强基础设施投入建设，改变县、乡、村信息化基础设施薄弱的现状，增强农业信息网络建设。②加大专业人才的培养力度，从而提高农业生产经营信息化水平，提高信息技术的有效利用和普及推广。③注意农业信息资源的发展。要综合利用农业信息载体，提高信息的与传输，扩大采集面以及开放性和共享性，增大信息资源库存量，增强信息的猜测性和前瞻性，加大力度建设发展有效的信息传播系统。
参考文献
[1]张燕.农业信息化建设初探[J].商场现代化.2007(09):265-266.
[2]李道南.从概念中解读农业信息化[EB/OL].2008，12.
[3]费冬明.推动农村经济又好又快发展[EB/OL].2009，3.
[4]杜青林.大力推进农业信息化加快农业和农村经济发展[EB/OL].
[5]张鸿，张权.农村信息化对农业经济增长的影响[J].统计与决策.2008(12)：100-102.
[6]钟卫华，谢志忠.我国农业信息化研究综述[J]，安徽农学通报.2007(13):15．
[7]甘秋萍.我国农业信息化发展现状与对策农业经济[J].现代商业.2010(20).
[8]农业部.推进农业信息化促进现代农业快速发展[EB/OL].2008，12.
关键词 农业信息化；信息化基础设施建设；信息资源；信息服务体系建设；山西省
中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
农业信息化是农业现代化发展的重要标志，是优化资源配置、改造传统产业、转变经济增长方式、提高劳动生产率的有效手段。农业信息化是指借助现代化的信息传播手段，及时、准确地将有关农业发展的信息传递到农民手中，大幅度提高农业的劳动生产率和现代化、市场化水平[1]。现如今，实现农业信息化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设与公共事业发展、提高农民素质具等方面有十分重要的作用，俨然已经成为新农村建设与服务”三农”的重要条件。20世纪90年代以来，随着信息产业的创新与发展，信息网络的广泛普及，信息化成为经济社会发展的显著特征并渗透到社会变革的各方面，其推动了产业分工的深化与结构调整，对传统农业生产和经营管理形成了挑战。
1 山西省农村农业信息化发展背景
山西省地处黄河中游的黄土高原区，特殊的地理气候条件虽使其很难成为大宗农产品生产基地，但却孕育了许多特色农产品，是全国知名的小杂粮生产大省，目前已经初步建立了农经牧加协调发展的特色生态农业产业体系。在以信息化为特征的现代农业发展环境下，山西省正处在由传统农业向现代农业的转折期。如何使山西省农业信息服务系统高效运行，将现代信息技术成果广泛应用到农业生产经营活动过程中，是信息化在农业生产活动中面临的重要挑战，其必将成为经济增长中的源动力与引导农业产业结构调整、促进农民增收的重要措施。与此同时，农村经济逐步面向市场化和知识化，农民、生产经营者对信息的需求日益增强，获取及时准确全面的农业信息，有助于他们掌握科学的生产方法、改善经营管理、了解市场供需信息和机会、规避市场风险、预防自然灾害、提高劳动者素质，从而对增加农民收入和改善农村经济效益有直接积极的影响[2]。
2 国家“金农工程”在山西省的实施状况
1994年12月，为加速和推进农业和农村信息化，“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出了建立国家“金农工程”。此工程在“十五”期间开始谋划，“十一五”期间实施一期工程，“十二五”期间实施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金农工程”一期已经竣工通过验收，依托此工程，全省初步形成了“一个数据中心和三个应用平台”的农业农村信息化基本框架。“一个数据中心”即山西省农业数据中心，“三个平台”即农业电子政务平台、农业信息服务平台（“12316”信息服务平台）和农业应急视频指挥平台，并取得了良好成效。作为延伸的二期工程建立了一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立健全全省农业应急指挥平台，启动全省农业云计算中心建设，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。
3 山西省农村农业信息基础设施发展现状
依托“金农工程”，山西省目前农业信息化基设础施建设卓有成效。据抽样调查资料显示：2015年末，山西省农村居民平均每百户家庭拥有移动电话201.24部，其中接入互联网的80.39部，分别比上年增加10.35部和11.92部；拥有计算机31.8台，其中接入互联网的22.66台，分别比上年增加5.76台和4.17台。但不难看出，鉴于使用门槛低的原因，手机在农村的普及率高于计算机，农村网民对网络科技信息使用相对较浅，这与农村网民学历整体偏低有着密切联系。
4 山西省农村农业信息资源现状
4.1 涉农网站
农业信息网站被称作整个农业信息网络中间的“节点”，也是农业科技信息传播的重要载体。目前，全省各级农业部门建设有农业政务网、特色农业网、农产品电子商务网。除了省农业厅这样的官方网站外，山西省农业科研部门、高校以及不同涉农行业都根据自身行业特点，相继加入到网站建设中来，成为农业信息化建设工程中不可忽视的力量。既有综合性的晋农网，还有山西养殖、山西种业等特色专业网站。科研部门中最具代表性的是山西省农业科学院主办的山西农业科技信息网，其面向全省提供农业资讯、成果技术、专家咨询等服务，并且打造了网上服务平台，同时实现了与国内各农业网站的联网，成为省内农业信息化网站建设的代表。2015年8月，山西省首家大型涉农电子商务综合服务平台――“农芯乐”商城在太原上线，这是山西省特色专业的农业营销网，该商城以产地直供为主题，为全省11个地市开设网上主题展馆，展销各地特色农产品，将山西省最具代表的地方特产推向全国。
4.2 农业热线、短信
鉴于山西省农村手机普及率偏高，农业科技部门联合电信运营企业，在全省开通“12316”助农服务热线、“1259010”农科热线、“12582”农信通、“12396”科技服务热线，为农民提供养殖、种植、市场、农科、劳务等信息。省气象局开设覆盖全省的声讯服务平台与气象信息电话答讯系统，为致富信息的交流起到了积极作用[3]。
4.3 农业广播电视
鉴于山西省农民整体文化教育水平偏低，作为“第四媒体”的网络信息传播方式在农村并未大面积普及。传统信息传播手段的广播、电视在山西省农村农业信息传播渠道中依旧占据重要地位（占据传播渠道的35%）。山西新闻联播面向全市农民传播生产经营管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息和政策法规信息。最值得一提的是，2015年10月，作为山西省唯一的省级对农广播，山西农村广播FM（调频）100.9开播启动，播出覆盖全省11个地市，全天节目播出24 h，在太原、晋中的大部、吕梁、阳泉、忻州的部分地区实现了双频覆盖。山西农村广播立足于关注农业、关心农村、关爱农民，为城乡听众提供农产品信息、科技知识、经济法律资讯、政策解释等节目，同时提供文艺节目，旨在以大众的视角体察“三农”，以农民的视角观察社会，以新闻性、权威性、服务性和娱乐性作为节目的根基，努力打造在山西、华北乃至全国有影响力的农村广播频率形象。
4.4 农业信息化装备
作为“十二五”农业信息化发展的重点，现代通信、云计算、物联网等技术在促进传统农业转型中发挥了重要作用。农业信息化装备是指在农业生产、管理、销售等过程中使用的信息化设施、设备与软件系统，如农业自动化控制系统（智能温室、智能养殖、自动化排灌）、农业GIS、质量控制与追溯系统、电子交易系统等。随着信息技术的成熟，山西省逐步开展了在农业领域的试点应用。目前，物联网技术已在山西省大田农业、设施农业、果园生产管理中得到了初步应用，实现了联通生产、储运、加工、销售的全过程追溯。
4.5 农家书屋的建设
山西省作为经济欠发达的内陆省份，由于历史原因和地域局限，大部分地区发展比较封闭落后，为解决农民“买书难、借书难、看书难”的实际问题，山西省从2007年试点建设农家书屋。据全国农家书屋工程建设信息管理系统显示，山西的农家书屋信息填报使用率全国第一。“农家书屋”丰富了农村文化生活，加快了社会主义新农村建设，推动农村经济文化全面协调发展。榆次从2004年开始试点建立农村图书流动点，构建一种新的图书馆基层服务网络模式：县级图书馆直接服务于乡村的图书流动点，直接管理农家书屋的图书，解决农家书屋的流动问题。晋城市积极探索农家书屋建设管理途径，每个书屋严格按照市县财政资金4∶3∶5进行足额配套，建立一季一检查的监督机制。目前，《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014―2020年）》制订的2016年行动计划指出，将启动实施农村卫星数字农家书屋工程。
4.6 农村信息化人才培养
加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展对农业信息服务人才信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，为加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用，同时也是建设解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。新绛县是山西省蔬菜生产大县，已有乡级专职管理员和信息员24名，通过农业部认证的农村信息员达到150人，另有1 000余人的农村信息员队伍和遍及全县10个乡镇180个村庄400农户的服务网，构成了县、乡、村、户四级信息网络体系，有效解决了农村信息化“最后一公里”问题[4]。
5 山西省农村农业信息服务体系发展现状
5.1 山西省农牧信息中心
山西省农牧信息中心是省农业厅下属职能部门，负责农业信息化规划及实施全省农业信息体系建设，推广应用农业信息技术，搜集、整理、分析、预测、农业信息，为山西省农业发展提供信息服务。目前它承担着全省农业“三电一合”和“12306”“三农”热线建设工作，负责全省“金农工程”的网络推广与技术支持，承担农业厅办公室自动化系统技术服务工作。
5.2 各级信息服务中心和信息服务站
目前，山西省11个市都建有市、县（市、区）信息级职能部门，主要职能包括农业信息、建设与管理信息服务平台、加工处理信息、推广信息技术、信息咨询、决策支持等。90%经济发达地区乡村建有乡镇信息综合服务站。截至2012年，全省有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%。全省所有建制村确保至少有1种手段可及时将涉农综合信息传递给每一户农户，实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力。有917个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站。
5.3 其他涉农信息机构
最具代表性的是山西移动为建立起政府、企业与农民共建共享、市场运作的农村信息服务体系运营机制，搭建了全国最大的“我爱我村”农村信息商务平台。以省、市、乡、县、村五级架构为基本框架，覆盖山西省全部行政网络门户，设定了信息员渠道、中介机构信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、农村经纪人渠道。开设了直接服务农民的农村供求信息、价格行情、远程教育等栏目[5]。
6 山西省农村农业信息化发展存在的问题
山西省农村农业信息化发展也存在很多不足之处：农村地区信息基础设施发展与东南沿海发达地区相比还有很大差距，农村网民规模小，农民家庭电脑拥有率较低，整体基础设施建设还有很大发展空间。虽然省内涉农网站已经初步形成一定规模体系，但在农业发达地区与贫困地区发展非常不平衡，基层乡镇农业网站并未普及；不少农业网站普遍存在缺乏实效性、信息更新缓慢的问题。农业热线、短息服务虽然很受农民欢迎，但现有用户规模并不大，其缺乏服务推广度，内容也需要进一步优化。农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点、示范阶段，由于设备集成体系的成熟度与农民自身的驾驭能力的局限性，大面积推广的难度很大。在农家书屋的建设中，部分书屋存在重建轻管，缺乏实用信息资源，借阅率低的问题。省内基层农业信息员队伍非常不稳定且分布不均，高层信息人才紧缺。总体来看，由于目前对农业信息化建设中技术和管理等局限，农业信息资源整合不足，不同农业信息服务平台、资源服务平台内容难以实现共享，重复建设且依旧缺乏优质农业信息资源。政府部门与科研院所、电信运营商等共同参与的建设的农业信息服务体系的健全率与服务作用有待进一步提高。全省农村信息化发展水平整体目前缺乏区域协调性发展，经济发达地区90%以上的乡镇村建立了信息服务站，而在经济不发达地区仅为40%[6-8]。
7 山西省农村农业信息化发展方向
为贯彻落实中央精神，山西省2016年“十三五”规划纲要指出：加快发展农业信息化，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。农业信息化是一项系统工程，需要全省各级政府部门与各类社会机构共同努力。建议今后山西省农村农业信息化需要继续推进的工作包括以下几方面。一是政府部门需提高认识，发挥主导作用。各级政府部门和电信运营商加强合作，继续推进农村信息基础设施建设，不断完善现有的农业信息化基础设施装备；政府可以通过一系列惠农补贴措施促进农民购买电脑等信息化终端，提高其普及率，电信运营商也可针对农村用户给予一定的扶持，如降低上网等信息服务的成本。同时，政府部门和各类社会机构应加强完善农业信息服务平台的建设、覆盖与利用。二是农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点阶段，还未能较好适应现代农业建设的发展需要，应大力发展智能农业、精准农业，加强远程视频系统、农产品质量追溯系统和农业物联网建设。同时要大力发展电子商务，加快农产品营销的信息化进程。这首先需要各级政府部门开展多种形式的农村文化教育和信息技能培训，加快对农业信息化专业人才队伍的培养，提高山西省农民对信息化利用的素养。三是提高农民获取信息的意识，深入基层调查了解其对农业信息服务的真实迫切需求并有针对性地提供信息和改进农村信息供给服务。结合农民实际情况，充分利用传统与新型的农业信息平台相结合，有针对性地提供信息服务。不断完善农村信息服务体系，探索长效服务机制。政府应当根据山西省信息化发展目标与任务，出台相应扶持政策与资金投入，加强组织协调，同时鼓励各级涉农机构积极投入农业信息服务，形成政府主导、各类市场主体参与的多元化信息服务新格局。
8 参考文献
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[6] 阮怀军，封文杰，唐研，等.农业信息化建设的实证研究：以山东省为例[J].中国农业科学，2014（20）：4117-4127.
【关键词】信息化 借鉴 成因 战略对策
一、农业信息化的概述
（一）农业信息化概念
农业信息化是指把现代信息技术广泛应用于农村和农业经济各个领域中，在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，并合理的利用农村资源，使农村经济和农业发展得到前所未有的发展。
（二）农业信息化的具体内容
1.农业生产作业与管理信息化
农业信息化程度的高低紧密影响着农作物生产中地势地形、气候气象、土壤矿物质成分含量、病虫害分析等数据的传输，从而影响农业生产中正确的判断、决策。
2.农业生产资料的信息化
种子、农药、化肥、农用机械等都属于农业生产资料，信息化农业生产资料市场有利于帮助农户有效的、有选择性地选种，育种，综合自身特性以适当的价格购买到高质量的品种及共享生产资料。
3.农产品市场信息化
信息化农产品市场主要是通过保证农产品在生产、加工、运输和买卖出售整个过程中的信息化和透明化，从而确保农产品销路高速畅通。信息化农产品市场主要影响的是农产品的买卖流通中的信息有效性情况。
4.农业政策法规信息化
政策法规的信息化能让农民群众及时了解国家新出台的政策，调整农作物的种植取向，了解自身获得的权利和义务，更好地服务于农民。
二、国外农业信息化发展现状和经验借鉴
（一）国外农业信息化发展现状
农业信息化在世界各地都是发展重点，且均以较快的速度前进。2015年，美国以政府为主体，以五大信息机构为主线的国家、地区、州三级农业信息网已经建设完善，并广泛应用于作物生长管理自动化、病虫害诊断、病虫害预测预报和农业技术资源保护。现阶段已基本实现作物管理信息化，农业科研与服务信息化。我国应在贯彻本国发展战略方针的前提下，制定出适合的农业信息化发展方案。
（二）国外农业信息化的经验借鉴
1.重视政府的宏观调控
从美国的农业信息化建设过程可以看出，政府部门起着非常重要的作用。我国政府应该重新进行自我定位，明确主导作用身份，把主要精力放到调查研究、科学规划、组织领导和过程监督上。
2.加速信息服务的全面化
法国的农业信息服务主体不仅包括农业部等政府部门，还包括各种专业技术协会、农业商会、各种农业生产合作社以及科研教学系统等，它们都能为农业提供各式各样的信息服务。以此作为借鉴，为了满足日益增长的农业信息化发展要求，我国应大力开展农业商品展览、农业商会、信息交流会等一系列有关农业信息的服务活动。
三、我国农业信息化发展存在的问题及成因
（一）我国农业信息化发展存在的问题
1.基础设施不足
由于信息化建设对基础设施的要求较高，且其要求的基础设施数量大，价格昂贵，对我国政府和相关部门以及农户都是比较棘手的问题。
2.农业信息技术人才短缺
信息化建设是技术性较强的工作，对从事此工作的技术人员要求也是比较高的。农业信息化技术人才短缺问题中的“人才”包含熟练掌握信息技术的高精尖人才，在农村负责基层工作的一般信息人才以及从事农业信息人才培训的机构或组织人才。
3.农业信息开发利用低效率
农业信息开发利用低效率问题表现在采集农业信息范围小，整合筛选技术不先进，资源分散、使用性低，信息网站杂乱无章，实用性低，网站信息更新缓慢，信息技术产品的研发推广难，信息标准化程度较差等问题。
（二）农业信息化发展问题的共性原因分析
1.农业信息化认识有待提高
现阶段我国依然存在个别领导干部对农业信息化的认识不主流，缺乏全面的思考和对信息化的整体把握；甚至有些还会因缺少资金或技术落后等原因对农业信息化有所顾虑，犹豫不决。
2.农业信息化法规制度不完善
相比一些发达国家，我国的农业信息化法律制度存在很多漏洞和不足，因此，我国应各健全和完善农业信息化法律法规级，加大对农业信息服务组织的支持、监管。
3.农业信息化管理体制不健全
我国农业部门管理分散，种植业、牧业、渔业各个管理部门各自为政，导致遗漏损耗了大量的有用信息资源。
4.农业信息技术产品的研发推广难
由于农业信息技术产品研发链的还不够完善，增加了信息技术产品研发难度，使其在农业中普遍使用难度较大，实用性也在一定程度上受到限制。
四、农业信息化建设对策
（一）提高政府、全民农业信息化的意识
政府首先要普遍提高农业信息化重视程度，利用各种方法手段，开展各种活动项目，加大对民众的宣传引导力度，加强农户对信息技术的依赖程度。另外还要探索并寻求长期高效的农业信息服务模式。
（二）加强农业信息化基础设施建设农业信息基础设施是农业信息传送流通的载体，是农业信息化的基础配备。
（三）提高农业信息资源开发利用率农业信息资源开发利用率关乎农业经济发展的成败。提高农业信息资源开发利用率不仅要讲究方法，还要提升信息技术，更重要的是加强组织与整理信息资源的能力。
五、结论
信息化的飞速发展，要求我国农业的信息化的不断提升。农业信息化也一成为拉动农业经济增长最具潜力的一种资源，推动着我国农业经济的快速增长。我国政府己经开始加大对加强农业信息化建设的重视和投入。相信我国农业信息化建设的步伐一定会蒸蒸日上。
参考文献：
关键词：农业信息化；新农村建设；时代内涵；意义；措施
中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012) 03-0718-02
作为信息化建设和农村农业发展的重要推动力之一，农业信息化在社会主义新农村建设过程中的地位越来越高。它在促进农业现代化建设、推动农村经济发展、帮助农民增收等方面都发挥了巨大作用。将信息化渗入到农民的生产、生活中去，有助于农业生产效率和农民生活水平的提升。新时期农业发展应以现代的信息技术取代传统的农业发展模式，为农村信息发展提供完整的服务体系和快捷的服务，让农业信息化带动新农村建设。
1农业信息化与新农村建设的时代内涵
1.1农业信息化的时代内涵
农业信息化指的是整个农业过程的信息化，也就是说要将现代信息技术引入农业领域中，使之为农业的生产、经营和农村社会、经济、文化等方面带来积极的影响，从而促进传统农业向现代农业的转变，为生产水平、效率及经营管理水平的发展带来动力。农业信息化具体包括以下几个内容：农业资源信息化、农业环境信息化、生产信息化、农业管理信息化、生产资料信息化、市场信息化、农业科教信息化和政策法规信息化。
1.2新农村的时代内涵
党描绘的新农村有以下几个特点：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展、生活宽裕指的是物质文明建设要发展，这更是新农村建设的基础与前提。乡风文明，指的是要注重农村的精神文明建设，为社会主义新农村建设提供精神动力。村容整洁，要求新农村不可忽视生态问题，要做到生态文明与经济发展两手抓。管理民主，指的是要加强政治文明建设，为新农村建设提供有力的政治支持。以上五个内容构成了“新农村”的内涵，它们相辅相成为一个整体。
2农业信息化对新农村建设的重要意义
2.1农业信息化是新农村建设的重要手段
农业信息化是新农村建设过程中的灵魂和突破口，农业信息化的发展对于统筹城乡发展，缩小城乡在信息方面的差距有重要意义。网络信息技术的应用有助于城乡间的信息交流，加快农村发展，逐步缩小城乡在信息发展上的差距；还为农民带来现代科技知识和农业市场信息，带动农民转变生产方式，保证农民享受社会主义发展成果的权利，从而加快农村各项事业的前进。
2.2农业信息化可推动农业现代化的发展
有了农业信息化才可能发展现代农业，才能使我国农业在日益激烈的竞争中求得生存与发展。将现代信息技术与农业发展结合起来，充分发挥信息资源服务农业的作用，有助于政府决策更加科学化，从而促进农业科技的发展和农业结构的优化，最终达到增强农业竞争力、实现农业可持续发展的目标。
2.3农业信息化是帮助农民增收的重要手段
发展农村经济，保证农业增产、农民增收，提高农民的生活水平，是我国建设新农村的出发点。保证农民收入的最基本方式是将农产品引入市场，以市场为导向组织农民生产，让农产品的价值得以转换。要将农民与市场紧密结合就要注重对信息技术和资源的开发利用；要保证农业增产，首先要提高决策力和管理能力。所以，加快农业信息化建设，对于农业和农民都具有很强的现实意义。
2.4农业信息化是农民学习农业科技的动力
在信息社会的大环境下，掌握了信息上的主动权，就相当于掌握了生产、经营的先机，就能在市场竞争中取得优势。农业信息 化是农民学习技术、收集信息最快捷的途径。学习了新知识、了解了最新信息的农民就可以主动地摆脱落后的生产经营方式，生产、经营不再单纯依靠经验、力气，抢占商机，最终在销售中达到事半功倍的效果。
2.5农业信息化加快农业与世界的接轨
农业信息化有利于农业对外贸易的发展、国外市场的扩大等，为我国农业走向世界提供了及时的信息资料，以顺应风云变幻的国际市场。所以，要加快我国农业信息化的建设步伐，充分发挥我国农产品的比较优势，从而增强农产品和农业在国际上的竞争力。
3农业信息化推动新农村建设的具体措施
3.1坚持发展农村的社会生产力
生产力发展了，才能为信息化建设提供必须的物质基础与前提条件。农村社会生产力的发展是推动农业由传统向现代转变的根本动力，也只有生产力发展到了一定水平，才能满足信息化发展所需要的物质条件，从而为农业信息化的发展打下坚实的基础。同时，农业信息化建设对劳动资料和对象也有新的要求，这就要高素质的劳动力取代落后的劳动力。开展基础设施建设，要置备信息设备、培养信息人才和巨大的资金投入，而满足这些要求的必经之路就是发展农村的生产力。
3.2坚持以农为本的道路
要使信息化发挥促进农业发展和农民增收的作用，就要不断完善本地的信息内容，引导农民使用这些信息，所以说，农业信息化建设的关键是农民。第一，要通过宣传、教育及培训等方式，增强农民的信息意识，提高他们收集、分析和利用信息的能力，使农民真正认识到信息的重要性，从而自觉提升自己的综合素质，为在农村开展信息服务奠定基础。第二，听取农民的想法和意见，真正认识到他们的需求，开发专业的软件和产品，以满足农民学习的需要。
3.3政府要发挥引导作用
信息化是促进新农村建设的战略措施，一定要坚持政府的引导。坚持政府引导要从以下几点出发：第一是坚持政府的规划指导；第二是坚持政府的组织领导；第三是坚持政府的示范引导；第四是坚持政府的依法管理。政府要制定农业信息化发展的战略，调动各方力量和组织，从而实现整体的统筹规划和优劣互补。政府要大力支持公益的信息库建设和信息传播工作，鼓励在市场上有发展潜力的信息服务；积极组织、开展有偿的信息服务，创新机制，调动积极性，引导企业参与农业信息化建设，构建市场化的运行机制，以加快信息化产业的形成和发展。
3.4加强涉农信息资源建设
建设农业信息化的过程中，政府要提供完善的信息资源服务，还可以建成一些中介服务机构以提供更多的信息资源。基础设施是信息化建设的基本和根基，农业信息资源则是农业信息化的核心。这就要加大对信息资源整合、开发及利用力度，围绕生产、市场、生活等建立健全供求信息、价格信息、专家咨询、灾害预测、卫生防疫等与农村经济、社会、生活相关的信息系统。
3.5培养农业信息化人才
农业信息化人才是农业信息化建设的关键。加大农业信息化人才的培养力度，加快农业信息化人才队伍的建设，是促进农业信息化发展和新农村的关键点。因此，要在现有的工作人员中普及有关农业信息化的教育，逐步建成一支配合信息化发展的队伍。所以，要组织培训农民，普及农业科学文化知识，切实增强农民的综合素质，培养新型农民，促进农业发展。
3.6加强法规制度建设
农业信息涉及内容多而复杂，因此，法制建设在推进农业信息化发展的过程中是必不可少的。首先，要加强相关的各项法律法规建设，规范市场行为，保证信息的保密性。其次，要建立信息采集标准制度，确保农业信息的及时和真实。最后，要建立健全信息的制度，提高服务质量，禁止虚假信息的传播。总而言之，在农业信息化发展的过程中，我们一定要加强规制度建设，才能使得农业信息化更好的推动新农村建设。
4结束语
多年来，我国的农村建设已取得了很大的发展成果，农业的信息化建设也逐步开展推进。目前，我国农业信息化体系逐步完善，信息网络建设规模逐渐扩大，已经初步形成了一个以政府为主导、多方协作参与的覆盖全国的网络体系。总所周知，要进一步促进农村和农业的发展，就要打破传统的发展思路，将发展农民素质作为农村工作的关键，不断发展、完善农业信息服务。因此，要不断加强对农业信息人才的培养，形成一种培养机制；并吸取更多的力量加入到建设中来，如通过相关政策将大学生引入到农业信息化建设，利用其先进的技术和丰富的知识知道农民生产。农业信息化的推进对农业和农村经济发展有巨大作用，有助于缩小我国城乡在信息化方面日益加大的差距，促使农村经济朝着可持续发展的方向前进。
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“信息化对于加快转变农业发展方式、建设现代农业具有重要的牵引和驱动作用，是现代农业的制高点。”农业部副部长陈晓华在近日举办的2014农业信息化高峰论坛上说。
近些年来农业信息化发展取得了积极进展。陈晓华认为，农业信息服务体系建设得到加强，涉农网站已达4万多家，12316服务热线已覆盖全国1/3以上的农户，信息进村入户试点工作正在10个省（市）22个县有力推进。现代信息技术在农业领域应用取得突破，农业物联网应用示范和区域试验工程在北京等8省（区、市）取得重要阶段性成果，农产品电子商务年交易额已超过500亿元。同时，农业信息资源开发利用水平和农业信息基础能力明显提升。
当前农业信息化发展正面临难得的机遇和诸多的挑战。陈晓华指出，从机遇看，首先中央有明确要求。党的十作出了“四化同步”发展的战略部署，强调“没有信息化，就没有现代化”，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，强调要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动了市场主体的广泛参与和先进要素向农业聚积，为农业信息化打开了新的空间，增添新的活力。其次农民有强烈需求。农业现代化的推进越来越依赖信息化的发展，迫切需要加快发展农业信息化，推动农业发展方式实现根本性转变，突破资源、环境约束，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进新型经营主体应用新品种、新技术，强化农产品质量安全监管和质量追溯体系建设，发展壮大生产性和生活业，有效满足农民的信息需求。从挑战看，我国农业信息化与先进发达国家和其他行业相比，还存在基础比较薄弱、创新能力不足、统筹力度不够等现实问题，需要下决心尽快解决。
陈晓华提出，到2020年，农业信息化工作要努力实现信息化基础设施基本完备，信息资源开放共享取得突破，信息技术广泛应用，信息公共服务惠及农村农民，农业信息人才队伍建设得到明显加强，农业管理信息化水平和网络安全保障能力大幅提升，更好地满足现代农业发展需要。
当前和今后一个时期，陈晓华强调，农业信息化重点要做好五项工作：一是加快推进信息进村入户，并逐步覆盖到全国更多的村;二是继续抓好农业物联网试验示范工程，力求在研发和应用方面取得突破;三是推动信息资源开放共享，促进农业信息资源创新应用，充分挖掘数据价值;四是大力发展农业电子商务，形成线上与线下相结合、农产品进城与农业生产资料和农村消费品下乡双向流动的模式;五是加强基础设施和条件建设，让农民公平享受信息化发展成果。
内容摘要：农业信息化是国民经济信息化的基础，是统筹城乡发展的重要手段。本文在分析统筹城乡发展与农业信息化关系的基础上，探析了重庆农业信息化建设的影响因素。研究发现：农业信息化建设有利于推进城乡统筹发展。最后提出加大农业信息化基础设施投入、培育农业信息化人才和开展农业信息化发展制度创新等政策建议。
关键词：重庆 统筹城乡 农业信息化
日本学者梅棹忠夫1963年发表的《信息产业论》一文中首次提出信息化问题。1967年，日本一研究小组提出，信息化（Informatization）是指从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位的社会发展的动态过程。俞立平等认为，国民经济和社会信息化意味着国民经济从工业经济向信息经济演进，社会从工业社会向信息社会演进。单玉丽认为，农业信息化是利用信息化技术开发管理农业，培育和发展以智能化工具为代表的新农业生产力，大幅度提高农业生产率促进现代农业向知识农业转变的过程。本文认为农业信息化是指利用信息技术手段为农业主体提供市场和农技信息服务，实现农业生产、管理和农产品营销信息化及现代农业向知识农业转变和城乡社会经济一体化的动态过程。农业信息化包括农业信息技术应用、农业信息网络体系建设、农业信息产业发展和农业信息化的社会支撑条件供给与社会环境打造。
统筹城乡发展与农业信息化的关系
统筹城乡发展，是指充分发挥科技和工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。农业信息化是一个国家或地区信息化的重要领域之一，也是其城乡统筹发展的重要标志。农业信息化建设是推进城乡统筹发展的有效途径。开展农业信息化建设有利于消除城乡间信息化差距，推进农业科技进步、农民素质提升和农业产业化发展，促进城乡经济社会统筹发展。在农业信息化建设中，借助网络通信技术可建立城乡间信息传递、交换和互动平台，使城乡居民共享技术、市场信息和现代文明成果，引导农民改变传统的生产生活方式，加快农村经济发展，推动农村科技、文化、社会事业发展。因此，实施统筹城乡发展应将农业信息化建设摆到首要位置。
重庆农业信息化建设的影响因素分析
（一）重庆城市与农村之间存在巨大的信息鸿沟
1.农村通信和信息网络建设落后城区。城乡居民家庭的“三电”（电话、电视和电脑）拥有量差距大。2005-2009年，重庆城乡居民家庭每百户电脑拥有量之比由302∶1减少到40∶1，但二者绝对差距达71台。重庆农村网络规模小、互联程度低，不能满足农民的通信和信息咨询需求。目前，重庆城乡移动基站数量之比为1∶1，城市移动信号覆盖率达100%，部分山区农村却无移动信号；农村互联网普及率仅为城区的0.13%，农民上网比例仅有0.2%。
2.农村通信服务水平低于城区，信息服务联动性不强。重庆农村电信企业服务机构数量有限，服务水平低；“农网广播”和“农信通”提供的信息针对性和时效性不强。调查显示，尽管重庆打造了乡村信息服务站和农民科技书屋等平台，但信息服务联动性不强，服务效率差，村落信息服务盲区普遍存在。
3.农村电信业务种类相对较少，资费偏高。调研发现，重庆农村用户使用电信业务集中为语音、信息类业务，缺乏数据类业务以及增值电信业务；农村电信资费和上网费高于城市，且网速慢、信号差。
（二）重庆农村信息化建设滞后于农业发展
1.农业信息入户率低，不能满足农民的信息需求。据对重庆部分区县部分农户调查统计，由于信息通道阻塞，农民对信息知晓面不足10%，70%以上的农民几乎与“信息世界”隔绝。
2.农业信息网络向基层农村延伸不足、覆盖率较低。重庆乡镇农业信息服务站基本实现全覆盖，但全市10148个行政村仅有7个村建立农业信息服务点；建立农民科技书屋的行政村仅占全市的2%。
3.基础建设多元投入，但统筹性较差。据统计，2004年以来，重庆农业部门和组织系统分别投入0.2亿元和0.67亿元用于农村信息化建设，建成农村现代远程教育终端站点7981个。但是，由于受平台建设主体、利益分配等因素制约，仍不能在农村偏远地区互联互通、协同发展。
4.农村信息化水平较低。据中国农科院农业信息研究所测评，重庆市农村信息化总指数85.54，排全国（99.69）第17位，其中，农业信息技术应用指数仅58.95，远低于全国水平（101.00），排第20位。其原因主要是缺乏运行保障经费和农村信息服务没有及时跟进。
（三）农民科学文化素质不高且农村信息技术人员缺乏
2006年末，全国农业技术人员（207万）仅占农业从业人员（34874万）的0.59%，农业信息服务人员比例更少。2009年，重庆从事信息传输、计算机服务和软件业人员（8.85万）仅占农村从业人员（950.95万人）的0.93%，比例小且流失严重。这些状况不利于重庆农村信息队伍建设和农村信息化绩效的提升。
（四）农业科技投入不能满足农业信息化建设的需要
农业科研经费投入不足导致农业科研和信息化设施落后、人才短缺。重庆农业信息化的微电脑技术、遥测技术、农业设施自动化技术和农村电子商务技术等发展水平较低，以通信技术和网络技术为基础的“精准农业”发展处于起步阶段。当前，重庆信息产业占经济总量的比重不到4%，带动农村经济发展能力有限。
（五）信息获取成本逐渐降低
惠普电脑的投产和家电下乡政策的扶持，农民购买电脑成本随之降低；大重庆电话网的建成，电话获取信息费用降低；电视、传单等多种信息获取手段综合应用，方便节约。
（六）政府政策因素
长期的“二元分制”导致重庆农村经济社会发展滞后于城市，农村普遍存在信息基础设施落后和管理机制不完善等问题。但是，随着经济发展、科技进步和教育投入增加，农民的整体素质不断提高，对农业信息化的接受能力逐渐增强；政府加大区县信息网络设施建设和农技推广的投入和政策扶持。这些举措为信息化发展提供了良好外部条件，有力地推进了重庆农业信息化建设。
研究结论与政策建议
（一）研究结论
1.重庆具备推进农业信息化建设的基础条件。重庆将成为全球主要的IT制造基地。西部最大的IDC（互联网数据中心）的建成，中国移动农村信息网运营中心和电子商务中心、M2M运营中心等落户重庆，重庆的网络数据处理和信息传输能力显著增强。重庆电子信息产业的发展为其农业信息化发展奠定坚实的物质技术基础，开发了所需人才和市场，有利于推进重庆农业信息化建设。
2.农业信息化可推进城乡统筹背景下的劳动力有序流动。借助农业信息化管理手段，可以及时准确地测定农村劳动力的供需数量，帮助重庆农村富余劳动力到城市务工。同时，农村对相关人才的需求和待遇状况也可汇集到相关涉农网站，从而构建起“城―乡人才互动交流平台”，促进城乡之间人才和劳动力的合理流动，推进重庆城乡统筹发展。
3.重庆农业信息化发展有利于推进重庆城乡统筹发展。当前，我国经济社会发展已进入以工补农、以城带乡的新阶段，农业信息化已成为城乡经济统筹发展的重要结合点。作为城乡二元结构问题突出的直辖市，大力推进农业信息化建设，有利于实现农民小生产与大市场的有效对接；有利于用现代科技改造传统农业，促进农业增长方式转变，提高农业生产力；有利于缩小城乡“数字鸿沟”，促进城乡二元结构向城乡一体化的转变，最终实现重庆城乡统筹发展。
（二）政策建议
1.加强农业信息化基础设施建设，完善农村信息服务体系。一是加强农村信息化物质基础和服务体系建设。积极引导涉农企业、专业合作社、农产品经纪人、农广校、农村干部、农村信息员等组织与个人协力打造以乡镇农业信息服务站和村级信息服务基地为核心的农村信息服务体系。建立农业信息服务综合平台，推进廉价、实用信息进村入户。引导有条件的企业、中介组织通过建立农产品电子拍卖中心等电子商务平台为涉农企业提供商业服务。二是推进城乡通信与信息服务统筹发展。将行政村通宽带与农村党员教育网站点建设有机衔接，把C网和无限宽带向农村延伸，实现行政村通宽带。开展网络扶贫工作。利用信息服务外包产业向区县梯度转移趋势，推进呼叫中心向县乡转移，促进配套产业链的形成，提升统筹城乡能力，以信息化促进城乡协调发展。降低农村电信资费标准。利用从通信企业征收1%-3%的普遍服务基金税建立的基金，补偿承担农村普遍服务的通信企业或农村用户直补。
2.加强对农民信息技术的培训，建设一支高水平农业信息人才队伍。一是加强农民信息技术培训。增加农民信息技术培训投入，建立和完善农业灌溉、施肥、植保、栽培管理及品种改良等专家系统和家畜饲养管理、农产品加工储运专家系统，提高农民获取信息的能力。二是打造一支稳定的村级农村信息服务队伍。具体对策包括：在专业合作社、农业龙头企业和农技组织设立信息联络员，建立和完善村级农业信息服务体系。依托高等院校加大农业信息化人才培养。聘请大学生“村官”为农村CIO，利用他们信息应用能力强的优势，引领、传导和带动农村信息化工作。
3.建立农业信息工作联席会议制度，扩大广播电视和网络远程教育。网络经济的价值在于信息共享、沟通和信息自由快速传递。因此，打破信息垄断，整合农业、文化、广电、通信、商贸、科技、医药卫生等领域的相关信息资源和信息化建设资金，打捆投入，开发重庆农业信息化服务系统与农业信息网，是推进重庆农业信息化建设的关键环节。重庆市可按照“政府主导、社会参与、多方共赢”的原则建立了以分管农业副市长为召集人，以市农业局、市信息产业局为牵头单位，市级涉农部门、通信商为成员的农业信息工作联系会议制度，推进各涉农部门信息资源的优化配置和信息共享。同时，重庆应将广播电视和信息网络覆盖农村偏远山区，实现城乡信息化统筹发展。
4.大力推进“一村一品”网络平台建设。重庆市涉农行政村70%实现互联网覆盖，有1000余个村、镇落户到中国移动农村信息网等网站。通过“一村一品”平台建设，吸引城市资本和客源下乡，可加快重庆农村特色产品以及餐饮、旅游等产业发展。当前，可让大学生村官担负起维护和创建“一村一品”平台任务。
5.进行制度创新，开创有益于重庆农业信息化发展的制度环境。一是创建农业信息化领导小组和农业专业合作组织，完善农业信息化建设工作机制。参照美国首席信息官委员会（CIOC）组织框架，创立由主管农业副市长任组长、市农业与信息部门负责人任副组长和各区县农业与信息部门负责人任组员的重庆农业信息化领导小组，其具体负责：制定农业信息化发展规划、指标体系、考核标准和激励制度；监督农业信息化建设、主导农业信息系统互联、兼容与业务协同；推进信息资源共享互动机制建设等。同时，重庆市还应加强农业专业协会、中介组织和合作组织的组织创新和制度创新，利用其信息化发展带动重庆农业信息化建设。二是出台农业信息建设补贴政策。重庆市政府应出台文件，明确农村信息补贴政策，建立专项基金，在农业信息基础设施和信息资源数据库建设及信息人才开发等方面给予扶持和补贴。三是建立和完善农业信息化法规体系。推动区域性农业信息法规的制定和实施，规范农业信息化建设行为。推动国家立法机构尽快制定《农业信息公开法》，依法强化政府农业工作的透明度，为农业信息化的健康发展营造一个良好的信息条件和制度环境。依法加强对农业信息市场的监管，制止信息垄断，打击各类信息违法违规行为，促进农业信息市场有序发展，顺利实现城乡农产品网络贸易。
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近年来，我省农业农村信息化取得创新和突破性发展，初步探索走出了一条以推动物联网等信息技术在农业生产管理领域示范应用为重点、以探索电子商务促进农资下乡和农产品进城为关键、以打造为广大农民提供全方位服务三农信息服务平台为基础、以建立“政府推动、市场主体、多方参与、互利共赢”工作机制为保障的吉林省农业农村信息化发展新路子。为了进一步推进我省农业信息化发展，了解我省农业农村信息化建设情况，5月6日～8日，在省政协副主席别胜学的带领下，省政协经科委组织部分委员，会同省农委有关人员及专家学者就推进农业信息化，加快现代农业发展步伐开展专题调研。
调研组先后深入到省12316热线平台、电子商务运营中心、短信平台、省农业信息化综合平台；长春市农业信息中心、长春广泽乳业公司、双阳区三农综合信息服务平台、双阳区奢岭街道双胜村信息服务站；四平市伊通县智慧农业数据采集点、县农业和畜牧业管理局等地实地调研。
多年来，省农委一直把农业信息化作为现代农业的重要支撑和引领，加强顶层设计，从资金、项目和人才上，全力支持和推进农业农村信息化建设。2013年，我省农业信息服务和农业电子商务被农业部认定为全国农业信息示范基地，同时，我省农业信息化工作经验连续多年在全国农业工作会议、全国农业信息化工作会议上进行交流。按照省委、省政府提出的包括“智慧型农业”在内的“六型农业”发展新要求，从2013年开始，省农委谋划了智慧农业建设示范项目，以推进智能化生产和数字化管理、实现农业和物联网融合发展为主攻方向，目前已建成吉林省智慧农业综合服务平台、开发了玉米和水稻两个产业物联网技术服务系统，建成玉米和水稻物联网应用示范点4处，同时启动了设施蔬菜产业物联网技术服务系统建设，在建玉米、水稻和设施蔬菜物联网应用示范点26个。目前，可通过微机、平台大屏幕、手机等实现对上述产业的农情监控、生产信息管理、产品溯源等，并对示范点15项数据指标进行自动化采集、分析应用和预警处理。
调研组详细听取了省、市和县（区）、企业等有关负责人关于农业信息化情况的汇报，并观看田间测土配方施肥实时视频，就智慧农业信息怎样、怎样利用好智慧农业、如何得到市场认可、如何提高老百姓的认知度等方面问题与相关部门人员进行了探讨。调研组还走进伊通智慧农业数据采集点现场观看测土配方施肥手机信息服务现场演示，并拨打12582农业信息人工服务台进行土地定位，了解农田相关知识。
调研组对我省农业信息化发展工作所取得的成绩给予了充分肯定，并指出，农村信息化具有前瞻性，要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，没有农村信息化就没办法实现农业现代化。
省政协副主席别胜学指出，农业信息化是件大事，当前我省农业发展最重要的就是信息化建设工作。农业信息化对于提高农业劳动生产力和农民的生产经营起到了积极作用，具有非常重要的意义。要培育与农业信息化相关的企业，把这些企业通过信息化平台连在一起，使农业生产经营单位可以运用现代化手段，提高生产经营的效率；通过现代化手段了解市场需求，运用到农业生产经营的全过程中。各地区都要发挥自身优势，通过信息化了解生产销售的全过程，推进农业现代化，实现富民强省。
别胜学强调，农业信息化离不开网络的支持，应在软件建设上下功夫，加大资金投入。下一步要加快建立农业职业经理人队伍。结合农产品加工业，还可以考虑把农产品加工产业信息化作为重点，在全省起到积极的引领作用，助推农产品加工业再上新台阶。要加大投入力度，使现代化科技更好地服务于农业生产发展，推动农村经济发展和新农村建设，达到农业增效、农民增收的目的。
农业信息化是指信息及知识成为农业生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业之一，以及信息和智力活动对农业的增长的贡献逐渐加大。农业信息化就是运用现代化的信息技术与信息系统来为农业的产、供、销以及相应的一些管理、服务提供及时有效的信息，这样就可以提升农业的综合生产力以及经营管理的效率。
1 农业信息化的发展概况
经过多年的累积效应，任丘市的农业信息化建设取得了长足发展。具体表现在以下几个方面：
1.1 农业信息化体系已经基本的完善。全市19个乡镇（办事处）全部按“六个一”标准，成立了信息服务站。信息员已达到524人，农业的龙头企业、合作组织以及种养大户达到1800户。建立了一支从上到下完整农业信息队伍，形成了以农村信息员、农业龙头企业、种养大户为一体的农业信息体系。
1.2 信息服务功能显著增强。一是涉农互联网网站较多。以市委的农业信息网为主导，各乡镇都建立了农业信息网、农产品交易网以及农业产业化龙头企业网站等。二是基本形成了电视有专栏、电话有专线.手机有短信、报纸有专版、电台有热线。
1.3 信息系统应用逐步加快。近几年，我市逐步应用了政府公文交换系统、信息公开、农情调度等信息系统。开展了测土配方、病虫害防治等专业系统的应用和推广。
2 农业信息化建设中存在的问题
尽管任丘市农业信息化发展取得了长足进步，但是在大力发展现代农业，建设社会主义新农村的背景下，目前的农业信息化水平还是初级的、低水平的。
2.1 政府对农业信息化的投入跟不上形势发展的需要。各级领导对具体实施方法和所需要的支撑体系不够了解。有的领导认为，虽然互联网、信息化很重要，但现在实施起的作用还不是很明显，存在着等待、观望的思想。
2.2 农业信息采集渠道不规范，采集方法欠科学。目前采集的农业信息准确性差，权威性不强，主要是因为信息采集渠道不合理、不规范。信息采集方法不科学、采集制度不健全、信息采集点不足等也影响了信息的准确性和代表性。
2.3 农村的信息服务不到位。主要服务于农业第一线的植保站、农技站等部门，资金的实力比较弱，内部人员的素质比较悬殊，管理服务部门不够健全，其中一些植保站、农技站根本没有给农民提供到有效的咨询与服务关于农业技术方面的，只是充当了买卖农药的“小卖部”。
2.4 农民的经济能力与信息意识影响农业信息化水平的提高。由于农民的收入比较低，通讯网络设备缺乏，而且农民在信息意识与信息的运用上的自觉能力差，导致农业的信息化水平的落后。如农村的电话装机率、微机装备率、计算机基本知识普及率、联网率、受大学教育人数等都很低。在这种情况下，农业信息产业的发展有待于政府的资金投入和信息消费群体整体素质的提高。
3 加快农业信息化建设的重要意义
加快发展农业信息化，可使政府在宏观调控中，通过信息流动，使物质流、能量流、资金流在时间、空间及流量上取得同步协调，农业资源被合理地配置到效益较好的环节上，大幅度提高农业生产力。
3.1 加快农业信息化建设是“三农”工作发展的必然要求。
信息技术具有双重性，如果运用得好就有可能为落后地区、落后产业超越先进提供很好的支撑，反之，差距将越来越大。虽然今年来看，我们的农业在信息体系建设上已经取得了相当的成绩，但相比于发达的国家，在市场实际需求方面上还存在很大的差距，因此，应该加快建设农业信息体系的步伐。
3.2 加快农业信息化建设是适应市场经济的客观需要。
现代农业实质上是市场化农业，也是信息农业。因为，农民种什么、怎么种、如何管理、如何买卖都离不开信息。而信息服务又不到位，所以农业生产经营者完全是靠自己的直觉与以往的经验来进行决策，以至于生产时造成了盲目性，最终导致农产品在市场价格上的大起大落，生产经营呈周期性波动，社会资源浪费巨大。
3.3 加快农业信息化是农业结构战略性调整的迫切要求。
当前，任丘市广大农村正进行农业产业结构战略性调整，指导农民搞好结构调整，抓好市场问题是关键。在社会主义市场经济体制下，无论什么样的调整都必须有市场，才会产生效益。所以，只有完善农业信息的服务体系，尽量为农民提供有效的信息服务，通过信息来引导农民的自觉性了，从而进行产业结构的调整，这样才能实现产业结构调整的目标。
4 加快农业信息化建设的对策与建议
4.1充分发挥政府在农业信息化建设中的主体作用。主要通过制定相关的信息产业政策，对发展农业信息产业的意义、目标、发展重点等做出明确规定来实现。政府的作用体现在三方面：第一，整合农业信息资源，解决好农村信息服务滞后问题，全面推进农业信息化进程。第二，以农业信息服务为目的，以现代信息技术为支撑，以农业信息网络设施建设为基础，以农业信息资源开发利用为重点，促进农业现代化和农村经济社会协调发展。第三，合理制定农业信息化发展规划，明确方向，完善配套体系。
4.2 加大农业信息化基础设施的投入力度。农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性项目，在信息化发展初期，只能靠服务所得很难维持。首先，可从财政支农等资金中适当安排一定份额，设立专项资金，专门用于农业信息化建设。其次，政府应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设。再次，信息运营企业要大力开发适合农村需要、贴近农民生产和生活的新业务，不断满足农村不同层次对信息通信和网络的需要。
4.3 重视农业信息网络和农业信息系统的建设。通过建立和完善适应于当地经济水平的信息网络平台。只有完善了农业的信息网络，才能有效的提高农业信息水平，从而增强获取和农业信息的能力。
[关键词] 大田种植 农田 信息化
[中图分类号] S126 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0068-02
一、大田种植信息化的概述
大田种植信息化是运用通信技术、计算机技术和微电子技术等现代信息技术在产前农田资源管理、产中农情监测和精细农业作业中的应用和普及程度。主要包括五个方面内容：农田管理与测土配方系统、墒情气象监控系统、作物长势监测系统、病虫害预测预报与防控系统和精细作业系统。
农田管理与测土配方系统是基于地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和农机智能装备技术进行农田管理和科学施肥，能够根据田间作物生长条件和产量状况差异，进行农业生产信息管理，避免资源浪费，减少环境污染。
墒情气象温控系统就是充分利用GIS技术特点与优势，建立墒情气象监控平台，以达到有效提高精细农业综合管理水平。整个平台系统分为三部分：（1）农田测控网实现农田墒情、作物长势等田间实时监控和远程灌溉变量控制；（2）综合信息平台为系统核心部分，主要功能是接收田间参数并实时监控和存储数据，综合管理作物种类、产量、土壤、气象等方面信息，并运用智能决策服务功能，为管理者提供决策服务；（3）用户可以通过访问网站平台，获得多种农业技术服务等信息。
作物长势监测系统是对作物苗情、生长状况及变化宏观监测，可及时获取作物产量信息或为早期的产量预测提供信息，并及时为农业管理部门提供决策支持。
病虫害预测预报与防治系统是把病虫害的发生区域、面积、程度、时间等预测信息，实时直观地以图像的形式传输到计算机屏幕上，上传病虫害发生情况以及发展趋势，及时向政府、农业部门和社会，提升病虫害监测预警信息的入户率和覆盖度，实现农作物病虫害监测预警信息可视化和图形警示。
精细农业系统由农田数据采集系统、信息处理系统和农机作业系统三部分组成，目的是解决作物的精细施肥、土壤肥力评价、地力等级分类和产量预测，提高农业部门进行农业管理决策的能力。
二、我国大田种植信息化发展现状
我国农田信息管理系统开始在农场使用，内蒙古、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦等使用农田信息管理系统对农田地块及土壤、作物、种植历史、生产等进行数字化管理，实现了信息的准确处理、系统分析和充分有效利用，并及时对电子地图进行不断地更新维护，确保农田一手数据的时效和准确性。
墒情监测方面：我国现在已经开发了农田环境参数信息采集与灌溉控制系统，该系统可以实时自动监测土壤以及空间气象等各种参数信息，测算出灌溉具体日期，将控制信号传输到自动灌溉系统，根据计算得出的灌溉需水量对农作物进行适度灌溉，是水资源得到充分有效的利用，避免了水、电资源的浪费。
在测土配方施肥信息化方面：我国建成了测土配方数据汇总平台，收集了不同区域、不同层次的测土配方施肥数据，开发了县域的耕地资源管理信息系统，在粮棉油等大宗作物测土配方方面，向果树、蔬菜等经济作物拓展，农户持农业部门发放的测土配方施肥的IC卡，到指定的乡村智能化配肥供肥网点，根据种植作物种类、面积等信息，可以获得现场智能化配置的配方肥，做到施肥科学合理。
遥感系统已经应用于作物的生育期、长势状况及产量宏观监测，以遥感系统为依托的精细农业开始在全国小范围内推广，开发了用于实施精确农业变量施肥作业的田间地理信息系统，开发了小麦病虫害图像检索系统和玉米大斑病的诊断模型。
三、我国大田信息化发展存在的问题
1.大田信息化发展基础设施投入不足
由于我国大田信息管理机制和运行机制不健全，部分地区还没有完整的信息收集、整理、传播等体系，信息的采集、处理、加工、等手段落后，致使大田信息技术不能深入乡村，不能面向广大农民开展有效的农业信息服务。
2.信息技术开发应用滞后于大田种植发展
在人工智能系统、农田管理信息系统、作物长势模拟技术、“3S”技术、精细农业等方面的研究与我国现在的大田种植发展实际情况不相称，取得的成果数量少、种类单一，我国大田信息化程度不能满足现阶段农业生产发展的需要。
3.信息化意识和利用信息能力不强
我国农民文化水平和综合素质普遍较低，接受专业培训人员少，尚未形成充分利用信息资源的能力。
4.农业信息化人才缺乏
农业信息化在我国的实施的时间不是很长，各种基础设施不完善，我国还处于传统农业和现代农业的过渡阶段，大田农业种植大多还是依靠传统农民进行人工经验管理，现代农业人才的培训也是刚刚起步，农业部门从事大田信息管理的工作人员在专业知识层面不能满足大田信息化的管理需求， 缺乏对大田信息的整理、归纳和预测能力。
5.农田墒情监测存在差距
与国外相比，我国目前的农田墒情监测技术还存在较大差距，监测方法与手段比较落后，大多数还是通过现场采集获取农田参数信息或者通过有线的方式来得到农田墒情信息，而像国外那样通过无线传输方式来获得农田墒情信息的方式还处于研究起步阶段。
6.测土配方系统推广难度大
测土配方软件都是针对某一特定地区、特定作物的施肥系统，由于我国地域状况差异非常大，数据要根据各个地区的实际情况来定义，因此测土配方软件可移植性差，通用性不强，无法有效地大范围推广。
四、我国大田信息化发展趋势展望
把现代科技手段运用到大田种植生产过程之中，减少了人力资源，获得更大的产出，实现单位面积上大田种植的效益最大化是我国研究大田种植的根本目的，今后我国大田种植信息化发展是以“精细农业”为核心的数字化、智能化、精准化、管理信息化和服务网络化等发展模式，以信息化带动现代化，通过信息技术改造传统大田种植业、装备现代农业，以信息服务实现生产与市场的对接，遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、作物生长模拟以及人工智能和各种数据库等结合与集成应用到大田作物生产中，通过计算机系统进行科学的生产管理。
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作者简介： 张倩，女，硕士研究生，研究方向：农业信息化
1.1信息化指数模型
国内外学者对信息化水平测度指标体系理论开展了多年的研究工作[19]，分别从信息经济理论基础角度、社会与经济关系角度2个方面，阐释了信息化水平测度指标体系，波拉特法[20]和RITE模型[21]分别是这2个不同角度的代表方法。其中，波拉特测算方法比较复杂，同时与中国现行的国民经济统计方式也不相符合，因而国内很多研究人员倾向于采用日本的RITE模型，对包括农业在内的各类社会信息化程度进行度量。日本学者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指数，主要从广播、邮电、电视新闻等行业中选取通信主体水平、信息量、信息系数、信息装备率等进行信息化程度的度量，包含11项具体活动指标，如图1所示。RITE模型是利用统计数据计算出上述4个方面的指数，然后相加得到社会经济信息化总体指数。
1.2基于层次分析法
非等权重的农业信息化指数模型小松崎清介的信息化指数模型采用的是等权重赋权的思想。结合中国都市农业信息化发展和数据统计情况，以小松崎清介的信息化指数模型为基础，改进了部分指标，采用层次分析法对信息化指数进行非等权重赋权，克服了小松崎清介的信息化指数模型采取等权重不足，以适合中国都市农业信息化指数的测算。结合农业信息化的实际特点，从通信主体水平、信息量、信息系数、信息装备率等4个方面选取了12个相关指标，提出层次分析法非等权重的农业信息化指数模型。该模型除“通信主体水平”指数未变外，不同程度地修改和调整了其他指标。一级指标分别为信息量、通信主体水平、信息装备率、信息系数4个方面。对二级指标进行了不同程度地修改和调整：（1）“信息量”中删除原模型中“每平方千米人口密度”、“每万人书籍销售点数”，增加更能反映信息量的“人均年邮政业务总量”、“人均年电信业务总量”，并将“人均年通话次数”界定为“人均年长途电话通话次数”；（2）“信息装备率”中分别界定“每百人电视机数”、“每万人电子计算机数”为“农村每百户彩电数”、“农村每百户电子计算机数”；（3）“信息系数”中增加了“农村家庭第三产业生产性固定资产原值的比重”。对各一级指标进行两两比较，由专家咨询和定性判断，确定各项指标的相对重要程度，建立矩阵进行重要程度比较。通过式(1)计算，得出各一级指标A、B、C、D的权重值分别为：WA=0.353，WB=0.353，WC=0.177，WD=0.117。同理建立各二级指标的比较矩阵，其中“通信主体水平”和“信息系数”各二级指标权重相同。得出各二级指标的权重值分别为：WA1=0.287，WA2=0.287，WA3=0.142，WA4=0.142，WA5=0.142，WB1=0.333，WB2=0.333，WB3=0.167，WB4=0.167，WC1=0.5，WC2=0.5，WD1=0.5，WD2=0.5。最终农业信息化指标公式为：S=∑(Wi∑WijSij)，其中S表示农业信息化指数；Wi表示一级指标i的权重值；Wij表示一级指标i下第j个二级指标的权重值；Sij表示一级指标i下第j个二级指标的指数数值。层次分析法非等权重的农业信息化指数模型及各项指标权重值，如表1所示。
2农业信息化与都市型农业经济增长的相关性分析
2.1北京市农业信息化相关指数计算
为了分析北京市农业信息化水平的发展趋势，根据《中国统计年鉴》中北京市2000—2010年相关统计数据，得到北京市农业信息化各级指标、农业GDP值、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP值（第三产业中除去交通运输、餐饮住宿、金融、房地产等外GDP值）。以2000年为基础年份，计算出2001—2010年北京市农业信息化各级指标指数和其他数据指数，如表2所示。
2.2结果分析
以第三产业中除去交通运输、餐饮住宿、金融、房地产等外GDP指数代表以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济GDP指数，比较北京市农业信息化相关指标指数，如图2所示。从图2可以看出，北京市农业信息化指数与农业GDP、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP都成正相关性，表明农业信息化各项指标的增长，对农业GDP、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP有正向促进作用。同时，可以看出农业信息化指数增长与都市型农业经济GDP增长具有高度一致，说明农业信息化发展对都市型农业经济GDP增长极大的推动作用；而农业信息化指数增长对农业DGP增长的促进作用不明显。结合北京市周边农业已经基本完成了由传统农业向现代农业的过度，而其现代农业的发展方向又是以乡村旅游等农村服务业为主要发展模式的都市型农业，因此农业信息化对促进第一产业（农业）GDP发展的作用非常有效，而在增加农村居民人均纯收入，特别是推动以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济增长方面更为有效。
3政策建议
农业信息化促进了传统农业向现代农业的转变，在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用。但是目前对农业信息化发展水平与都市型农业经济增长的关系，特别是农业信息化对以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济增长的影响方面研究还比较少。本研究通过对北京市农业信息化指数与农业GDP、都市型农业经济GDP、农村居民人均纯收入的比较分析，可以看出农业信息化对促进都市型农业经济增长起到关键性作用，农业信息化与促进都市型农业经济增长成正相关性关系，因此在未来都市型农业发展中，需要加大农业信息化投资力度，采取多种方法提高农业信息化水平，如提高农村地区用户的互联网入网数量、固定电话和移动电话普及率，加大农村人口的高等学历教育等，进而推动都市型农业全面快速发展。
4讨论
