时间：2022-04-28 21:46:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇补充协议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、施工过程中，乙方施工人员应按照《住宅装饰装修工程施工规范》施工。
2、在进行设施、设备安装时，应经过甲方确认安装位置后方可进行。
3、乙方无权擅自更换甲方提供的材料，乙方对甲方提供的材料有义务妥善保管，如有损坏，应照价赔偿，乙方应文明施工，工人不得在现场做饭及居住。
4、如乙方已确认并使用了甲方提供的材料，工程质量出现争议时，乙方不得以甲方提供的材料不合理为理由，拒绝修理或赔偿，对于乙方提供的材料，应经甲方及委托人进行检验确认后方可使用。
5、乙方在进行水、电路施工时，施工人员必须持证上岗，应合理布线，经过相同位置的线路应采用同质管材或护套包裹，施工长度按单条管线计算，不分别计算。
6、甲方应按合同约定的付款方式支付工程款，如支付工程款时工程量发生变化，应按照变更后的金额重新确定付款额，由甲方提供的材料应及时到位。
7、乙方承诺在工程验收20日后，由甲方邀请国家环保检测机构对甲方标的居室进行室内空气质量检测，并提交由该单位出具的检测报告，如检测结果不合格，由乙方负责改善不合格项目直至达到合格标准，所涉及的费用由乙方承担。
8、在工程验收后，如因乙方的原因发生质量问题，乙方应负责完全修复，不能完全修复的，根据质量检验证明由乙方负责赔偿损失。
9、按实际发生工程量结算，施工过程中如有项目变更，工期顺延，需甲乙双方签字认可，方可作为结算依据。
10、乙方应在工程竣工验收时提供居室的水、电路布置图及完整施工资料。
备注：双方应认真遵守本协议约定，未尽事宜，甲乙双方友好协商。
借款补充协议范本1
贷款人：
借款人：
抵押担保人：
贷款人与借款人、抵押担保人就抵押借款合同中关于抵押物等事宜，经协商达成补充协议，内容如下：
一、 三方同意：此次签订借款协议时，对抵押物的评估价格为三方确认的抵押物价值，在借款方违约不能还款时，三方同意对抵押物不再另行评估作价。
二、 借款人和抵押人在签订本协议时，即同意在借款方不能按时还款，经贷款方催促后在十个工作日仍不能还款时，将抵押物由借款方委托给具有法定资质的拍卖公司进行拍卖。
三、 三方同意对抵押物的拍卖底价可以低于借款时的评估价格，为借款本息加实现债权的费用(含拍卖费、律师费等)。
四、 如拍卖时发生流拍现象，每流拍一次，则对抵押物底价下浮20%，同时借款人或抵押人另行提供抵押物，以弥补抵押率不足部分。如发生两次以上(含两次)流拍时，贷款方可与借款人和抵押人协商，以第二次流拍时抵押物确定的底价抵偿借款;对不足部分，由借款人和抵押人继续承担连带清偿义务。
五、 拍卖时如发生两次以上流拍情况，而借款人又不同意以抵押物抵偿借款时，则由借款人和抵押人另行提供优质抵押物，以弥补抵押率不足部分。
六、 以住宅楼为抵押物的，在委托拍卖前由借款人负责将住宅内的居民迁出;如借款人不能移交住宅楼，则由贷款方向抵押物内的居民提供不超过六个月的周转住房，费用由借款人承担。
七、 本协议书一式 三 份，自三方当事人签字后生效;当事人各执一份，与借款抵押协议等一并作为此次贷款的全部法律文件，并办理公证手续。
八、 、借款合同及抵押担保协议中与本补充协议如有不一致之处，以本协议为准。
贷款人(公章) 借款人(公章) 抵押人(公章)
法定代表人：(签章) 法定代表人：(签章) 法定代表人：(签章)
(或委托人) (或委托人) (或委托人)
签订时间： 年 月 日
借款补充协议范本2
( 年冲还贷字第 号 )
借款人：
贷款人：中国建设银行股份有限公司漳州市分行东城支行
根据漳州市住房公积金管理中心(下称“中心”)、借款人或授权人共同出具的《公积金逐月冲还贷审批确认表》(下称《冲还贷确认表》)(编号 ___________)，借款人和贷款人对《个人住房借款合同》(编号 __年 __字 __________号)签订补充协议如下：
一、借款人同意对《冲还贷确认表》所列编号
年_字第 ________号《个人住房借款合同》项下的住房公积金(组合)贷款，办理“逐月冲还贷”(下称“冲还贷”)。
二、贷款人从中心审批确认次月起逐月自动提取《冲还贷确认表》账户内的公积金归还借款人“当期”应还贷款本息，且每月只冲还一次，正常情况下，冲还贷日为每月19日。借款人每月18日、19日不办理提前还款。
中心审批确认当月借款人仍需按《个人住房借款合同》约定还款以免逾期。
上述“当期”是指贷款正常扣款日在每月19日(含19日)以后的一期，贷款正常扣款日在每月18日之前的，中心审批确认次月的还贷视为“前一期”，这一期仍需借款人按《个人住房借款合同》约定还款以免逾期。
当贷款正常扣款日为每月18日时，中心审批确认次月的冲还贷偿还金额包括当前应还款额(含逾期未还金额)及下一期的应还款金额(即当月19日至下月18日的应还款金额)。
公积金存款不足以归还当前应还款额的，贷款人在《个人住房借款合同》约定的扣款日期，从借款人的委托扣款账户代扣差额部分，借款人应及时在委托扣款账户存入对应金额以免逾期。
三、借款人同意如下事项：合同范本
(一)从本协议签定的下一个月起，借款人逾贷累计达3次的，经市住房公积金管理中心核定停冲，贷款人停止办理借款人住房公积金冲还贷业务，恢复原《个人住房借款合同》约定的扣款方式。
(二)借款人愿意自行承担因冲还贷造成提前归还每期应还款或导致贷款逾期的损失。
甲方：
乙方：
甲乙双方本着平等自愿、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，经过友好协商，就以下事宜达成一致，订立本补充协议，以资遵守：
一、 使用材料要求：
（1） 使用材料技术指标与质量标准须同时符合有关国家及天津市相关标准并符合验收规范。
（2） 若因指定使用的材料来源短缺而时间紧迫或有更好的选择，乙方可提出使用替代
材料的建议，甲方有权批准或不批准乙方的建议；在获得甲方书面批准前，乙方提出的替代建议不能实施；未经甲方书面同意如乙方擅自使用替代材料，由此造成的一切经济损失均由乙方自负且乙方承担违约责任，向甲方支付违约金2万元。
（3）由于乙方原因致使提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量或造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不予顺延。由质量缺陷或事故引发的全部损失由乙方承担，同时向甲方支付违约金2万元。
二、 工期
工程期限：如因乙方原因导致工期延误，乙方应按照甲方要求加班赶工，加班赶工费由乙方自行承担，并由乙方向甲方承担违约责任。如因甲方变更施工图纸及有关文件导致工期延误，乙方不承担违约责任，工期相应予以顺延。
三、 本合同价款及支付方式
1、本合同总价款为一次包干价，本合同总价款金额不作为甲乙双方的最终结算依据，工程全部完工并经甲方验收合格后双方签订结算书，结算金额不超过本合同总价款。本合同结算金额系依据本合同甲方向乙方支付的最终全部款项，包括但不限于材料费、运费、人工费等，除本合同结算金额之外甲方不再向乙方支付任何款项。
第二条：甲丙方同意与湖南省人民医院达成“湖南省人民医院租赁费必须向乙方为甲方所开的保证金帐户支付其应付款”的补充协议，并作该协议附件。
第三条：甲丙方同意授权条款：依据甲丙方与湖南省人民医院的〈〈房屋租赁合同〉〉，甲丙方同意授权乙方：在湖南省人民医院未按〈〈房屋租赁合同〉〉与〈〈关于明确房屋租赁应收款方式的补充协议〉〉向乙方为甲方所开保证金帐户上支付应付款时，乙方有权直接代替甲丙方向湖南省人民医院催收。
第四条：甲方同意该保证金帐户的资金为该笔债务的质押担保金，该项保证金帐户仅用于封存租金收入，受乙方监管，不得用于其他用途。该项笔债务的本金、利息及其他费用在按贷款协议条款的条件下，甲方不得以任何理由支取、使用、转让该项保证金帐户的资金。甲方同意乙方有权直接扣划该保证金帐户上的资金用于偿还该笔债务。
第五条：未经乙方书面同意，甲方不得终止、或修改租赁协议。
未尽事宜，三方另行协商。本协议一式六份，三方签字生效。
〈〈关于明确房屋租赁应收款方式的补充协议〉〉，〈〈房屋租赁合同〉〉作为该项协议的附件。
甲方(公章)
法定代表人(签字)
乙方(公章)
法定代表人(签字)
丙方(公章)
当补充合同的约定与主合同的约定发生矛盾时，补充合同的效力优于主合同的效力。
【法律依据】
《合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
（来源：文章屋网 ）
1、 本工地在施工期间，施工人员的人身安全由乙方负责。
2、 乙方应负责施工现场的安全管理，防火、防盗，严格管理进入施工现场的人员。施工现场内禁止一切火种，严禁在施工现场内生火、吸烟。做饭必须在指定区域内进行。
3、 乙方施工人员不得使用已经安装完毕的洁具、炊具以及其他设施、设备。
4、 乙方如违反2、3的规定，造成甲方设施、设备、居室等部位损坏以及其他任何损失的，均由乙方负责赔偿，并承担全部责任。
5、 本工程施工期间和保修期间内如因施工质量问题导致相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等事故发生，引起财产损失的，由乙方负责修复及赔偿。
6、 本工程保修期为两年，自竣工验收合格之日起计算。在保修期内，损坏后经过修理部分，保修期顺延，但最多不超过____年，保修期内费用由乙方全部承担。
7、 乙方应在接到甲方报修电话的____小时内做出响应，在____小时内到达现场。如果由于乙方施工质量问题而导致报修，在甲方报修以后____小时内仍未能解决问题，甲方可以先行修缮，并就因修缮支出的费用，自支付该费用之日起至乙方实际履行质量保证责任止的期间，按照中国人民银行同期贷款利率，要求乙方予以赔偿。
8、 为了保证工程的正常进行，乙方必须至少提前____天书面向甲方提出下一工序需要的甲方提供材料清单，并注明该所需材料的数量。实际施工中，该材料数量的损耗不得超过____%.
9、 合同签订时未确定具体施工方案、工程量、图纸的项目应在该项目施工前____天由乙方确定和提交，经甲方签字确认后开工，乙方自行增加的项目和未经甲方确认超过工程量____%的部分，发生的费用和返工费用由乙方承担。
10、 本合同甲方供货清单中以外的材料和工器具均由乙方提供，相关费用已包含在合同总价内。
11、 甲方提供材料运到楼下交货，由乙方负责搬运至楼上施工，搬运等相关费用已包含在合同总价内。
12、 增加、减少的工程项目，在施工验收完成后一次结清。
13、 双方争议协商解决不成时，任何一方均可根据中国法律的有关规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。
14、 本协议自甲乙双方或其授权代表签字盖章之日起生效。
15、 本协议一式两份，甲、乙各持一份，具有同等效力。
本补充协议于____年____月____日订立。
甲 方：
身份证：________ 身份证：
甲方与乙方于____年____ 月____日就________公司股权签订了股权转让协议，并于____年____ 月____日已在工商部门进行了相应变更登记，为了保障双方利益，经友好协商，甲方与乙方自愿达成如下补充协议：
一、甲方保证已转让给乙方的____公司的股权不存在任何权利瑕疵，如因甲方股权瑕疵导致给乙方及____ 公司造成损失的，由甲方承担赔偿责任。
二、甲方保证在乙方受让股权之前，____公司对外的债权、债务及业务合同等已全部结算清楚；公司没有为任何第三方提供过任何形式的担保；公司的税费等国家相关部门应收的费用已全部结清；公司的电费、水费、房租等相关公司营业基本费用已全部结清；公司与员工工资、社会保险福利待遇等已全部结清，不存在任何纠纷；公司不存在任何包括但不限于以上的任何纠纷纭。若以上甲方保证之项目出现问题导致公司需要承担支付责任的，由甲方直接承担上述项目的支付责任；若支付责任已由乙方或公司承担，则乙方或公司可向甲方追偿。
三、甲方保证在乙方受让股权之前的公司营运期间，公司的各项证件、手续、印章、票据，均是真实、合法、有效、完备的，均符合南京市工商局等国家相关部门的要求。乙方受让股权后，如果公司因上述证件、手续、印章、票据在受让股权之前存在问题导致公司或乙方受到国家相关部门的处罚，此损失由甲方承担。
四、甲方已将公司的公章、空白合同、空白支票等所有公司证件、文书全部交给公司，并保证截止至股权转让前从未对外使用过公章签订过任何合同或文书，若股权转让后有任何原公章、合同、支票导致公司须承担责任的均由甲方承担，若乙方或公司已承担相应责任的，则乙方或公司可向甲方追偿。
五、乙方受让股权后，若在公司工商登记资料变更过程中仍需要甲方协助对公司工商资料变更的，甲方应协助办理。
六、本协议一式____份，甲方、乙方各持____份。
七、本协议自双方签字盖章之日起生效，本协议争议解决方式及法律效力同股权转让协议。
甲方（签字盖章）：______ 乙方（签字盖章）：_____
1-1 甲乙双方约定，甲方于本合同生效之日向乙方一次性收取 ________(币)________元(折合人民币________元)预收款。预收款的用途为________________。
1-2 甲方预租的商品房的交付必须符合下列第________种方案所列条款：
(一)办理了房地产初始登记手续，取得新建商品房的房地产权证;
(二)商品非住宅的，取得了竣工验收合格证明;商品住宅的，取得了《新建住宅交付使用许可证》。
甲、乙双方约定，选择上述第(二)种方案的，则本补充条款中应明确双方当事人在房屋交付与签订使用交接书期间的权利、义务和风险责任。
1-3 甲、乙双方约定：
选择上述第(一)种方案的，甲方应在取得新建商品房的房地产权证后的________日内通知乙方签订预租商品房使用交接书，并在签订预租商品房使用交接书的同时交付预租的商品房。
选择上述第(二)种方案的，甲方应在房屋交付后________日内取得新建商品房的房地产权证，并通知乙方签订预租商品房使用交接书。
1-4 预租商品房使用交接书签订之日即为该房屋租赁的起始日。
1-5 该租赁房屋实际建筑面积在房屋竣工后，以上海市房屋土地资源管理局认定的测绘机构的实测建筑面积为准。甲乙双方约定实测面积与暂测面积的误差超过________ %(包括________%)的，乙方有权解除本合同。
1-6 甲、乙双方约定，有下列情形之一的，一方可追究另一方违约责任。具体违约责任由甲、乙双方在补充条款中另行约定：
1、甲方逾期交付房屋的：
2、甲方交付的房屋不符合本合同附件(三)约定的;
3、在房屋交付前甲方或乙方擅自解除合同的;
4、 _________________________________________________。
1-7 在预租期内，乙方不得转租该房屋、转让该房屋的承租权或交换该房屋的承租权。
甲方：________________________________________________________________
乙方：________________________________________________________________
丙方：________________________________________________________________
依据甲乙双方于________年________月________日所签订的编号为 《房屋租赁合同》中 条款，现由于甲方要求予以明确，故补充条款如下：
一、 甲方要求明确乙方应收租赁费款直接汇入甲方所在________银行股份有限公司________支行(丙方)所开的帐户上。乙方保证未经甲方、丙方共同授权，不向其它任何银行支付。
二、 乙方明确：放弃购买其所租赁的物业。
甲方(公章)：
法定代表人(签字)：
乙方(公章)：
法定代表人(签字)：
丙方(公章)：
甲方：**市政府采购中心
乙方：
甲、乙双方根据**省政府采购管理办公室**政采办字[**]11号《关于做好**年第4季度、**年第1季度计算机、打印机政府采购协议供货有关事宜的通知》（以下简称《通知》）和的《中标供应商授权函》关于确定为本次计算机协议供货商之一的情况，经甲、乙双方协商，就协议供货有效期内乙方向甲方提供中标产品以及相关产品的伴随服务事宜达成以下条款。
第一条中标货物
中标货物的型号、规格、价格、优惠率及调整要求等均与《通知》中的规定保持一致。
第二条甲方和乙方
**市本级国家机关、事业单位和社会团体（以下简称采购单位）与甲方享有同等权力，本协议下述各处所指甲方包含**市政府采购中心及采购单位。
乙方为中标供应商在本地区确定的协议供货商之一，乙方代表中标供应商履行送货、售后服务、维修及资金结算并承担责任。
第三条供货期限及供货对象
供货期限：自本供货协议生效之日起至**年5月31日止。
供货对象：**市本级行政事业和社会团体。
第四条供货方式及限额标准
采购单位在定点、协议的品牌和供货商范围内，直接与供货商联系，选择产品的具体规格、型号，并由供货商出具“定点（协议）产品供货意向单”（详见附表），然后编制政府采购计划直接报市采购办审核。供货商凭已审核的《政府采购计划表》与采购单位签订供货合同，并在合同约定的时间内供货。供货时间一般在7个工作日内，供货数量较大时可由双方协商确定。
若单一合同采购金额大于人民币30万元（含）或数量超过30台（含）时，采购单位应按有关规定报政府采购管理部门另行确定采购方式。（单一合同指一个采购单位单次成批量向一家中标厂商订购同一包货物所形成的合同）。
第五条履约保证金
乙方在与甲方签署本协议前须交入5000元人民币/品牌的履约保证金。甲方在协议履行完毕后5个工作日内无息退还履约保证金。
第六条货款的支付
在乙方完成合同项目供货并验收合格后，采购单位根据合同约定的付款要求，将已落实的采购资金，直接将货款支付给乙方。
对纳入会计集中核算的采购单位凭政府采购计划、政府采购合同、发票原件、验收单应及时到市级会计核算中心办理支付结报手续，将货款支付供货商。
采购单位未按规定支付货款的，乙方有权按双方合同的约定获得违约赔偿。
第七条其他约定
1．除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的协议义务。
2．乙方对到其处购货的采购单位建立档案，记录各采购单位的计算机采购情况，并负责每个月按照甲方提供的报表格式报送报表。
3．甲方将不定期地对协议供应情况进行检查。
4．其余条款及未尽事宜按《**省计算机、打印机政府采购协议供
货协议书》和《通知》执行。
5.若乙方被有效投诉二次（含二次）以上的，将被取消该品牌的协议
供货资格。
第八条协议生效及修改
1．下列文件是本协议的重要组成部分，与本协议具有同等法律效力：
（1）《中标供应商授权函》；
（2）**省计算机、打印机政府采购协议供货承诺书；
（3）**省计算机、打印机政府采购协议供货协议书；
（4）协议供货产品一览表，协议供货产品配件、耗材、选件表，协议供货产品服务计划表；
（5）《通知》
如上述文件与本协议有不符之处，以本协议为准。
2．本协议经乙方和甲方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。
3．本协议一式三份，甲方、乙方各执一份，**市政府采购管理办公室执一份。
4.除了双方签署书面修改协议，并成为本协议不可分割的一部分之外，本协议条件不得有任何变化或修改。
附表：1、定点（协议）产品供货意向单
2、计算机采购情况统计表
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人法定代表人
或受委托人（签字）或受委托人（签字）
地址：**市**区人民中路29号7楼地址：
电话：**电话：
承租方（乙方）：
经甲、乙双方友好协商，本着互利互惠的原则，现就双方签订的《商铺租赁合同》中未尽事宜订立以下补充协议，以资共同遵守。
一、甲方原则许可乙方的经营方式为体验营销，但乙方必须向甲方提供体验营销的合法证件或相关手续，并出具合法的经营资格（如营业执照、税务登记证、特别许可证等，复印后交甲方备存）。
甲方必须相应的向乙方出具相关证件：（包括营业执照、税务登记证、房屋产权证、产权人许可甲方出租经营的凭证、消防安全检查合格证、房屋出租备案登记证等。）
二、双方同意将该商铺的租赁合同期限改为至20__年1月30日止，原《商铺租赁合同》中约定的“租赁期为二年：自20__年6月18日至20__年9月18日止”的内容作废。乙方承诺在20__年1月30日前无条件撤离租赁场地。
三、乙方必须在本补充协议签订前向甲方交清此前拖欠甲方的物业管理费、水电费（不含照明费公摊、空调费公摊）等，否则甲方有权停止提供乙方水、电、空调的供给。
四、乙方必须确保前来商铺参加体验活动的参与者（尤其是中老年人）的安全，如在本商场内外发生摔伤、晕倒、伤亡等各种意外事故，系乙方原因造成的由乙方承担全部责任，与甲方无关。为了保证意外事故受损者能得到及时救治或处理，甲方应该在事故发生后马上通知乙方，乙方必须立即配合甲方参与事故的处理。如果是乙方的原因造成的意外事故但乙方没有配合甲方处理的，视为乙方违约，每少参与一次事故处理的处违约金3000元。
五、乙方作为甲方商场的独立商铺，不受商场经营好坏状况的影响，故乙方已预交给甲方的四个月（20__年9月18日至20__年1月18日）商铺租金49239元、三个月（20__年8月14日至20__年11月14日）的办公室租租金5700元，合计54939元，由甲方作为乙方已交租金全部计收。除此之外产生的租金由乙方按实际应交金额向甲方交清。
六、甲方承诺暂不计收乙方的照明费、空调费等公摊费用，但物业管理费（2元/m2）及水电费，乙方必须按实际应交金额向甲方交清，于20__年1月30日结算。
七、在经营过程中，乙方要妥善管理好体验活动的参与者，要求参与者不得在甲方商场内外高声喧哗、争抢拥挤或做有碍甲方商场物业管理及其他租户经营、公共利益的行为，否则由此产生的投诉或处罚等一切后果均由乙方负责。
八、本协议生效后，即成为《商铺租赁合同》不可分割的组成部分，与《商铺租赁合同》具有同等的法律效力。除本补充协议中明确所作修订的条款外，原合同的其余部分应完全继续生效。
九、本协议一式两份，双方各执一份，自订立之日起生效。
甲方（公章）： 乙方（负责人）：
负责人： 住址：
电话： 身份证号：
日期： 电话：
乙方：(借款人)_____________________
丙方：(担保人)_____________________
1.甲方已与乙方、丙方共同签署编号为_______《______________教育助学担保借款合同》，本协议为上述合同不可分割的部分。
2.甲方根据上述合同约定及乙方的提款要求发放贷款。
3.现乙方在自愿的前提下授权甲方在乙方毕业前收押乙方的《毕业证书》及《学位证书》原件(均为中华人民共和国教育部、_____大学颁发)，直至上述合同约定之助学贷款本息全部还清后，由甲方一次性返还乙方。在乙方毕业时，甲方收押乙方的《毕业证书》及《学位证书》原件时，无须再次事先通知乙方。??
4.乙方同意在自甲方取得上述合同项下的助学贷款时，委托甲方将该贷款金额的_______%直接划入甲方为乙方开立的个人专门帐户，作为该助学贷款的保证金交由甲方和乙方所在学院共同保管、使用(具体保管、使用方法以甲方与乙方所在学院签署的《<______银行、_______大学_______助学贷款合作协议>补充协议》为准)。
5.如乙方出现贷款本息逾期不能按时归还情况时，则甲方有权在产生逾期贷款后_______日内，以上述保证金垫付逾期贷款本息及罚息，待mba借款学员归还所欠款项后，由甲方负责划回保证金帐户。上述合同项下助学贷款结清时，甲方将收押的《毕业证书》及《学位证书》原件退还乙方。
6.上述保证金帐户按其存款余额计算储蓄存款活期利息，甲方以该助学贷款结清日为准退还乙方全部保证金本息。丙方作为保证人对上述协议内容并无疑义。
7.本协议自甲、乙、丙三方全部签字、盖章之日起生效。本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。
甲方：(签章)______________
补充协议竟在施工合同之前
2006年4月，浙江三鼎建设集团有限公司（下稱三鼎公司）承建了柳州望泰房地产开发有限公司（下稱望泰公司）在广西柳州的一处建筑工程。
双方的法定代表人原系朋友，合作意愿很快达成。
2006年4月30日双方先签订了该工程的《补充协议》，该时间早于2006年12月25日签订的备案《施工合同》八个月。
其间，三鼎公司向望泰公司交纳了500万元的工程保证金，并提前开展相关的工作。
此时，望泰公司还未进行招投标程序。双方约定待正式招投标、施工图纸出来之后，再按照新的备案合同来执行。按照行业规定，也应以备案合同为准。
8个月后，望泰公司进行了招投标。此时，建筑材料和人工费用大幅上涨，双方同意调整合同价款、工期等内容，并对权利义务作了新的约定。双方于2006年12月25日按照正常招投标程序，签订了《施工合同》，按照相关政府部门的要求进行了备案，并且在备案的《施工合同》上明确注明“无补充协议”。
两年后，工程进行了竣工验收。
然而，双方就结算依据问题产生了纠纷：三鼎公司要求按照备案的《施工合同》，而望泰公司则坚持按照《补充协议》进行结算。
为此双方对簿公堂。柳州市中院一审支持了望泰公司。
三鼎公司的律师认为，法院在审查补充协议是否有效时，应当参看补充协议是否改变了原合同的“实质性内容”——主要指合同价款，也包括工期和质量标准是否一致。价款变更相对于中标合同总价款变化比例较大，导致双方当事人利益失衡的情况，有关工期、收取保证金等的约定更是严重违反了建筑业的相关法律规定，应当认定《补充协议》无效。
并且，本案的补充协议与《工程施工合同》的结算差价非常大，按照一审的鉴定报告二者相差1100万元之多。补充协议约定的取费、结算、分包、让利、违约责任等内容，也与《施工合同》不同，完全改变了双方施工合同的重要条款，导致了利益失衡，对双方的基本权利义务作了颠覆性的改变，对三鼎公司基本权利和义务造成了重大影响。
在审理期间，双方还就补充协议签订的时间争议不断。
按照常理，补充协议应该是在主合同签订之后，三鼎公司之所以要在在主合同签订前8个月时与望泰公司签订违背常理的补充协议，是因为着急拿到施工工程。
在一审期间，望泰公司说，补充协议在《施工合同》之后签订；而在广西高院二审期间，又说补充协议的签订时间与备案合同的签订的时间是同一天。
柳州发改委《通知》效力大于最高法的司法解释？
最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（自2005年1月1日起施行）二十一条明确规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。
一审法院在适用法律上认为，根据“柳州市发改委曾颁发《关于柳州市市区内工程建设项目招投标项目管理有关问题的通知》（下稱该通知），明确发包方式由投资者自行决定。本案争议的建设工程不宜界定为法律、行政法规规定必须进行招标的工程，不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定”。
三鼎公司的律师认为，柳州市政府尚不具备立法的权力，其下属的发改委下发的通知更不属于地方规章。然而，该《通知》却被一审法院当作审理判决本案的法律依据。
退一步讲，即使按照望泰公司提交的该《通知》内容执行，也只是说明投资者可以自行决定是否采取招投标方式，但并不是说建筑施工合同可以不备案。因此没有备案的补充协议一样不能代替备案的《施工合同》。
一审法院就本案的工程合同纠纷向柳州市住房和城乡建设委员会进行了咨询，该委员会在2012年7月4日作出答复：“该工程是邀请招标方式进行的，属于我国招投标法调整的范围；本案备案的合同是属于中标的合同，程序合法，如果双方签订的补充协议原则上没有改变原合同的实质内容，并有合理、客观的理由，且没有违反国家、地方相关法律法规的，应予以认可，对是否使用司法解释的21条由法院考虑。”该答复法院并未采信。
但是，一审法院却采用了该答复的附件即柳州市房地产业协会《关于建设工程施工合同纠纷中补充协议有效性的行业意见书》，其稱补充协议符合法律规定：“是《工程施工合同》不可缺少的组成部分……补充协议确实是双方经过协商对合同的变更，而不是另行签订施工合同”。
三鼎公司的律师认为，望泰公司是柳州的地方企业。而三鼎公司是浙江的企业，该协会出具的意见书完全带有地方保护特色，明显偏袒一方。
备受质疑的工程造价鉴定报告
三鼎公司律师认为，一审法院依照桂众造价[2011]1421号工程造价鉴定报告（下稱《鉴定报告》）认定了本案的工程造价，但该鉴定报告既违反了法定的鉴定程序，又违反了基本的常识，内容不当，不能作为定案依据。
《司法鉴定程序通则》第十九条规定：“司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定；对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。”第三十五条规定：“司法鉴定文书应当由司法鉴定人签名或者盖章。多人参加司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。司法鉴定文书应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章。”
但本案的《鉴定报告》的鉴定人员只有一名造价工程师，而且在《鉴定报告》的最后一页只有这名工程师的盖章，没有其本人签字，不符合《司法鉴定程序通则》关于最少司法鉴定人数等的规定。因此，该《鉴定报告》违反了法定的鉴定程序，应重新进行鉴定。
《鉴定报告》鉴定该工程的建筑面积为52263平方米，鉴定结果为：土建及安装工程合计，按补充协议价为30945189.07元，扣除工程逾期罚金的情况后总价为25015189.07，（即土建造价为每平方米478元左右）；按《施工合同》价为36004672.02元。（即土建造价为每平方米689元左右）。
该鉴定报告鉴定的土建造价单价为每平方米400-700余元之间，这个价格完全背离了一般的建筑常识，在该地域该时间根本不可能建房，何况本讼争的工程是框架剪力墙结构的高层住宅，还带地下室，这个造价完全背离了建筑业一般价值规律，违反了基本的建筑常识。
另外，该《鉴定报告》严重不公，其根据补充协议和施工合同计算的结果相差1100万元。所以，望泰公司坚持要求按照补充协议来执行。
更令人不可思议的是，在一审法院审理时，在被告没有就违约责任提出赔偿的前提下，一审法院竟为被告争取违约金。
