时间：2022-07-26 13:06:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作思路规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
主要规划是：
一、继续深入开展好创建“青年文明号”、“青年安全生产岗”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”和“青年突击队”（防台抗台青年突击队、大风浪作业青年突击队、姚欣伟节能增效青年突击队）活动。
二、由往年侧重技术向技术和管理都重视方向发展，开设船舶管理经验论坛、合理化建议等，邀请比较有管理经验的船长、轮机长等交流经验，使我们团员青年在管理方面也有新的突破。
三、继续开展一些又一身心发展的文体活动，包括足球赛，篮球赛，外出踏青，茶话会等活动，丰富团员青年的业余文化生活。
四、充分利用信息化管理平台，包括团支部宣传栏，qq群，博客和宁波港网站信息发送平台等做好团务公开，及时掌握团员信息并加强管理。
具体计划：
1月份：计划做好2012年度集团a级团支部的评比，公司团内评优和2012年团工作思路规划，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动
2月份：计划做好迎新春茶话会，青工春节期间的安全教育活动“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动
3月份：计划做好“青年志愿者“服务活动，船舶电器兴趣小组学习活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动
4月份：计划做好外出踏青活动，“大风浪作业青年突击队”长航跟班活动总结
5月份：计划做好青工“五一”节假期间的安全教育活动，“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理合理化建议
6月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，船舶管理经验论坛
7月份：计划“防台抗台青年突击队”进行防台抗台应急演习，足球赛
8月份：计划做好拖轮队团支部换届选举工作，“防台抗台青年突击队”防台抗台工作
9月份：计划做好“防台抗台青年突击队”防台抗台工作，“引航—助泊”交流会，党课学习
10月份：计划做好青工“十一”节假期间的安全教育活动，“防台抗台青年突击队”防台抗台工作，“大风浪作业青年突击队”大风浪作业经验交流会
关键词:计算机;影响提取;道路勘察设计;应用
正文：公路、铁路运输作为我国经济发展的命脉，其建设与发展对于我国经济有着重要的影响。传统勘察技术对复杂地形的勘测区域勘察难度大、误差率高，为了减少误差，确保勘察设计的质量，常常需要反复勘探测量多次，取其平均值来减小误差，这在很大程度上影响了道路工程施工进度及工期。提高勘察设计工作效率、加快勘察新技术的应用已经成为了目前我国道路勘察有关部门与人员的首要任务。
1.道路勘察重要性分析
道路施工的勘察测量对于公路质量有着重要的影响。由于公路工程自身特点决定了其勘察测量环境艰苦、地形复杂、测量放线工作困难重重。而勘察测量工作是道路工程方向的指引，必须确保勘察测量准确、周密才能保障公路工程顺利施工。因此，加快公路工程勘察测量新技术的引进与应用对于公路工程的施工及其发展有着重要的意义。道路工程施工企业必须重视勘察测量工作新技术的引进，通过计算机技术、GPS技术等的应用加快道路工程勘察测量工作效率及精准度。
2.计算机技术在道路勘察中的应用分析
2.1影像提取技术在道路勘察中的应用
计算机技术在道路勘察中的应用，在很大程度上降低了道路工程勘察设计的工作难度，解决了许多公路勘测过程的难题。其中以数字近景摄影测量软件的应用最具代表性，数字近景摄影测量软件的应用是通过计算机软件将二维影像提取三维信息，在实际工作中只需要的是勘察测量很少的像控点，然后在相控点附近拍摄若干影像数据，就可以放进系统进行量测与重建处理。通过数字近景摄影测量软件的应用在公路勘察测量中，利用全站仪只需勘测很少的控制点，而非专业测量数码相机经过检校标定后，也可以当作量测相机使用。通过拍摄工程现场影像进行匹配、定向、空三处理，解算出相片参数，就可以生成所需的正射影像、等高线、DEM等数据。数字近景摄影测量的应用将公路工程勘察测量中的逐点测量简化成为“面”测量，加上自动化的引用，极大的减轻了公路工程勘察测量的强度，提高了工作效率。
2.2GPS单机联网试勘测技术的应用
由于道路工程勘察测量地理条件较差，传统勘察测量需要多次校验来确保勘察测量的精准度。但是随着GPS测量技术的快速发展，GPS在道路工程勘察测量的应用越来越多。GPS系统利用24颗卫星、地面接收装置以及用户接收仪器组成，全天候地连续提供高精度的三维坐标、三维速度和时间信息等技术参数。道路工程的勘察测量主要利用了GPS的静态功能和动态功能，通过接收到的卫星信息，确定地面某点的三维坐标；通过动态功能把已知的三维坐标点位，实地放样地面上。利用GPS进行道路工程的勘察测量工作极大的提高了道路工程勘察测量准确性，降低了工作量提高了工作效率。通过GPS测量技术可以实时、有效、精准的对道路工程进行准确的测量，以保障工程的顺利实施。
2.3计算机设计软件在道路勘察设计中的应用
勘测—设计—成图是道路勘察设计的主题工作思路，根据这样的思路进行道路勘察设计必须需要通过专业辅助软件来实现。传统的设计、绘图费时费力且不易修改，使用先进的计算机软件系统进行设计与成图可以极大的提高设计、成图的效率。道路设计过程中设计工程师始终以现场勘测数据作为依据，在此基础上寻求最佳的设计方案，通过专业化软件的自动功能可以完成数据采集、整理，为设计工程师提供更加便利的操作。在设计中勘测数据整理编辑采用microsoft excel表格方式，直观明了，所有有关道路设计的原始数据都让设计师一目了然，给方案的修改带来很大灵活性。而且软件成图过程是高度自动化的过程，原始数据采集编辑完毕，整个设计任务也就完成了90%以上，因为剩下的绘图部分，软件都能自动完成，让设计师从最枯燥无味的绘图工序中解脱出来，有更多时间和精力根据实际工程情况，寻求最佳的设计和施工方案，从而发挥出设计师最大的潜能。计算机辅助设计软件为设计人员提供快捷的画图工具，尽量减少各种限制。生成的全部图形对象均为 autocad 的基本类型实体，使用 autocad 命令画的图可以用软件任意修改。操作步骤清晰明确，选项功能一目了然， 应用 autocad 推荐的定制工具和编程语言开发
平面线形设计主要解决道路的中心线形，适用于一般路线设计和复杂的立交线形设计。实际工程设计时，线形设计通常有两种情况：不使用坐标的纯粹线形设计；用测量坐标控制转点和线位的线形设计，平面线形设计程序能够识别处理不同的ucs。实际上线形设计大部分工作量在调整线形上， 天正 市政软件根据线形设计工作过程，分解为直线、圆曲线、缓和曲线等几部分，分别在不同的已知条件下进行线形设计，这种方法与道路线形设计工作程序相符。道路平面设计能完成任何复杂道路平面的设计工作，包括道路中各种交叉口接入设计、各种道路出入口设计、任意复杂绿化带设计与编辑、各种已知条件的港湾停靠站设计、以及进行各种方式的道路桩号设计，并可对道路整体平面图进行任意图幅的自动分页。
3.城市道路规划设计中计算机信息系统的应用分析
改革开放以来，我国经济发展速度急速发展，沿海开放地区城市建设的规模越来越大，城市道路规划设计部门的工作负荷日益繁重。在此种情况下，地方政府开始加大投入力度以支持新技术在道路规划部门的应用，许多城市的道路规划部门也开始建设自己的信息系统。但此时的信息系统仍侧重于规划文档的管理，目标是减轻经办人员处理文档的负担，提高办事效率和工作透明度，办公系统的实现方法上基本是采用Fox-pro，Dbase等软件作为开发收文、发文、办文的管理系统，而空间信息/图形处理还只是处于较低的应用水乎，更没有考虑到规划文档与规划空间信息的一体化管理模式。当然，当时的计算机发展水平限制了更多地应用。在90年代中期计算机硬件的性价比得大幅提高，软件的功能不断加强，面向对象枝术、COM/DCOM技术、Internet/Intranet技术、网络技术日趋成熟，为道路规划设计信息系统登上新台阶提供了必要条件。通过现代计算机软件系统对城市各条道路车流量的统计，对城市道路的规划设计提出基础建议，并由计算机软件系统的自动生成功能，设计出符合城市、车流走向的道路。
1.项目组织管理——策划组织架构
策划组织架构是实施房地产策划的核心灵魂。结合房地产策划阶段，在房地产策划过程中需要有项目决策、项目报批、项目设计、项目招标、项目施工、项目竣工验收，分别对应项目管理活动阶段工作，需要设立专门的房地产策划项目部门实施管理工作。在房地产策划工作中，项目经理办公室负责项目整体管理工作，下设报建管理部负责房地产项目前期可行性分析、报建审批工作，设计管理部负责房地产项目整体设计策划工作，招标管理部负责房地产项目后续建筑施工工作，施工管理部负责房地产项目具体施工现场管理和监督管理工作，造价管理部负责房地产项目整体估算、预算、预决算控制工作。
2.项目计划管理——策划工作分解
房地产策划工作按照工作流程进行结构分解，即将策划总体工作分解为任务模块，并确保各模块之间形成联动机制，实现策划各模块工作配合顺畅运转。为此，房地产策划项目组织部门应在不同的策划阶段，以项目经理办公室为牵头，实现各部门工作协调实施。根据房地产策划各阶段的具体工作任务，结合项目组织部门进行科学分工，做到责任到人，确保房地产策划所有部门和员工能够各司其职，整体联动。在房地产项目具体策划工作中，进行项目工作分解，可以将房地产项目划分为市场分析、市场需求调研分析、项目定位、项目规划设计方案、项目营销策划五大模块，其中市场分析模块包括经济发展状况及预测、房地产所在区域城建规划两大工作任务，市场需求调研分析包括土地市场供求分析、年度区域土地供求分析、价格走势分析三大工作任务；项目定位包括房地产项目市场定位、客户群体定位、产品方案和售价确定三大工作任务；项目规划设计方案包括项目平面规划、项目户型分析、项目园林景观和项目室内设计四大工作任务；项目营销策划包括入市时机、营销思路和市场推广策略三大工作任务。
3.项目实施管理——关键控制点
在项目组织管理和项目计划管理工作结束后，要结合项目实施现场活动确保落实项目工作分解中的各项工作任务，保证各项工作任务的质量。项目经理应结合房地产项目历史经验，紧抓项目实施过程中的关键环节进行控制，即关键控制点，对项目实施整体状况进行查缺补漏，有效监督，实现项目管理“以点带线+以线带面”全程管理，做好项目实施管理。此外，项目经理还需要结合项目实施过程中可能出现的突发状况进行有效控制，制定项目应急预案，消除项目后顾之忧。在房地产项目市场分析中，策划工作关键控制点在：对房地产项目宏观经济和市场环境的分析比较，房地产项目所在区域市场产品竞争对比分析、房地产成功项目案例借鉴启示、结合房地产项目土地性质分析项目价值，为房地产项目定位提高数据支撑；在房地产项目产品方案分析中，策划工作关键控制点在：参照土地、客户、市场进行环境分析，确定房地产项目在市场的定位，确定项目客户群体定位，确定项目产品定位，确定项目产品价格，实现和市场快速有效对接。按照房地产项目策划工作侧重点，对项目实施进度周期进行计划、控制，最终对房地产项目进行整体评估；在房地产项目规划设计分析中，策划工作的关键控制点在：产品设计涉及到房地产整个项目元素设计规划，是房地产项目产品策划的重要点，是房地产项目后续营销包装的重要过程，具体包括土地平面规划、户型设计、园林景观设计、交通道路规划、智能化系统、建筑设计等方面；在房地产项目营销方案分析中，策划工作的关键控制点在：销售方案和市场推广方案。其中，销售方案要做好卖点提炼、形象定位、制定销售策略、价格策略；推广方案要做好前期推广的成本费用统筹和具体推广策略的策划工作。
4.项目评估管理——反馈总结
房地产策划项目评价具体的操作方法如下：在房地产策划项目结束后，按照项目成员策划方案，由项目成员总结在策划中遇到的问题和取得的成绩，然后再由各项目成员共同讨论房地产项目策划中需要注意的事项和解决问题的方法。最后，在项目策划成员的讨论基础上，对房地产策划进行总体评价，指出房地产策划项目存在的问题和不足，给出相应的解决方法，结合市场策划理论知识和项目管理的方法，帮助项目策划人员明确房地产策划项目的工作思路，总结房地产策划项目活动的经验，并将房地产策划项目成果归纳整理，进一步提升房地产项目策划水平。房地产策划作为一项系统工程，需要统筹规划房地产所有工作，如前期的土地选择评估、项目开发定位、项目可行性分析、项目组织部门、建筑策划，中期的项目形象包装、项目市场推广、项目工程施工，后期的项目交付使用、项目竣工验收、项目销售、项目物业等工作。想要做好房地产策划工作，必须将所有工作紧密相连，需要基于房地产全局引入项目管理理念，从项目组织管理、项目计划管理、项目实施管理和项目评估管理四方面进行全程策划。房地产策划实行项目管理，构建完善的项目策划组织机构，对房地产策划工作进行结构分解，严格控制房地产策划中不同环节的关键点，确保房地产项目顺利实施，并在房地产项目结束后，对整体策划工作进行有效评估，提升房地产项目策划水平，增强房地产市场竞争力。
作者：刘宗连 罗雄 单位：湖南涉外经济学院
（2005年××月××日）
各位领导：
××镇是全县的政治、经济、文化中心，发展任务和发展责任很大，广大群众对发展的目标和要求也很高，××镇的发展也离不开各位领导的关心和支持，下面，我代表××镇政府就2005年的主要项目工作做一简要汇报：
一、总体规划和目标
2005年是××镇的项目建设年，我们将按照“产业调整富民兴镇、工业项目立县强镇、旅游开发拉动活镇、县城改造美化靓镇”的工作思路，努力构建“一环四区”经济发展新格局，争做全县经济龙头大镇、全市经济十强镇之一。今年全镇实现工农业总产值118642.7万元，比上年增长10%，完成财政收入1370.5万元，项目投资完成16642.5万元，引进投资1000万元以上的项目8个，引进资金3亿元，农村人均纯收入达到3000元，努力实现“一环四化”的基础性工作目标。
“一环”：就是在冶河两岸，沿石闫路、平光路、西冶路规划建设环带型经济圈。共涉及36个村，4万余人，今年重点实施“四龙、五虎、十星”工程，新发展年收入万元以上的种、养大户100户，鼓励和树立10个农业典型示范户，壮大大棚蔬菜、食用菌种植、奶牛养殖、芦笋种植四个产业结构调整示范基地，扶持新上3个投资50万元以上的农业加工企业，加大对5个利税在100万元以上企业的服务力度，年均农民纯收入增加220元。
“四区”：就是重点抓好以××建材工业园区、××科技工业园区、县城开发区、××旅游区“四区”建设，谋划区域拳头经济。使之成为拉动全县经济增长的新亮点，形成“四区”鼎立经济格局。“四区”共涉及27个村3万余人，可安置劳动就业1.8万人，今年完成固定资产投入1.2亿元，引进项目6个，引进资金2亿元，实现利税5000万元。
二、在建项目进展情况
1、芦笋基地。芦笋基地是我镇今年实施农业产业结构调整的一个重头戏。03年我们重点发展了大棚菜和食用菌，04年重点发展了奶牛养殖，05年重点发展芦笋种植。芦笋是一种多年生宿根草本植物，一次栽植15年受益，是当今国际市场上最畅销的抗癌蔬菜之一，市场前景广阔。芦笋栽培容易，田间管理较为简便，容易推广。每年可采收3至4个月，亩投资1500元，二年后亩高产达2000公斤以上。2004年、2005年春每斤平均售价在4元以上，最高时市场价为25元。去年我镇与××食品有限公司签订回收十年的合同，设立3元/公斤的最低保护价，共种植1000亩，涉及10个村。今年计划再扩增1000亩，形成2000亩芦笋基地，吸引加工企业入驻××。今春，已聘请技术员对种植户的田间管理进行了三次培训，预计五月初首批定单芦笋可收割。
2、××水泥厂三线项目：引进了绿色环保新型干法煅烧技术，总投资5000万元，日产1000吨水泥熟料，年产值4500万元，年利润300万元，税金225万元。现已竣工进入试产阶段。
3、××水泥厂项目：占地150亩，总投资1.5亿，日产2000吨水泥熟料，年产水泥熟料100万吨，年产值1.5亿元，税金800万。现已投资5000万，主要机器设备已全部到位，目前正在进行土建工程。
4、××10万纱锭厂项目：投资1亿元，年产值10个亿，利税1个亿，一期工程5万纱锭，投资6000万元，现在生产车间、宿舍楼正在开工建设，预计5月底竣工。该企业投产后，可提供就业岗位8000个。
5、××服装厂项目：占地36亩，基建投资1400万元，年产值9000万，利税1000万元。现有工人400名，另正在招收工人500名，该厂现已部分投产。
6、××电厂三期工程工程：总投资50亿，年增税源6600万元，在我镇共占地1070亩，其中厂区占地700亩，铁路专线占地370亩。目前，征地和拆迁工作已基本完成，施工单位已入场作业。
7、××11万伏变电站项目：是县城电网改造的一个主要工程，变电站主体已竣工，现正在进行拉线立杆。
8、××绿野仙踪度假村项目：占地1500亩，总投资5000万元，规划设计包括××纪念馆、度假村、古庙开发、园林绿化四部分。目前，已投资1200万元，栽植银杏、法桐等名贵树种9600棵，拓宽项目区环山路560米，建设仿古窑洞8眼，共1000平方米。
三、跑办项目
1、××城中村改造项目：改造区域为富民北街以东、冶河东路以南、益民东路以北、兴山楼以西，面积约70亩。其中包括北街住户92户、西街20户、单位公房4处。规划建设6层住宅楼7栋，面积4.5万平方米，总投资5000万，现在已完成规划设计、图纸设计和入户摸底工作，与××集团有限公司已签定了开发改造意向书。
2、××日报社旧址：规划占地面积70亩，建筑总面积6000平方米，总投资386.2万元，其中旧址房屋建筑109.5万元、纪念馆、纪念碑137万元、广场硬化51.2万元、水电配套设施58.5万元、绿化及其它概算10万元。目前已完成规划设计，××日报社有关领导已六次来镇考察，基本同意修复方案，大型广告宣传牌已经中央办公厅审批，待××签字后由省委制作。
3、××圣地热电联产项目：占地135亩，总投资3.5亿，年销电量242000千千瓦时，年销售收入7744万元，投资利润率5.21%，投资利税率7.85%。目前，项目申请报告书和城市供热规划已编制完成，正在编制环保评估报告。
4、甲鱼酒厂项目：占地40亩，总投资5000万元，年产白酒200吨，可实现利税4000-5000万元。目前，国家知识产权局为甲鱼酒颁发了发明专利证书，注册了“××”牌甲鱼酒商标，窖存3年的10万斤白酒已可以投放市场，正在进行设计包装和办理有关手续。
4、××饮料公司20万吨啤酒生产线：总投资1.5亿元，一期工程10万吨，总投资8000万元，每吨利润780元，年产值2.6亿元，利润7800万元，税金6000万元，目前，已经与××签订了主要设备购置合同，与美国××投资公司签订了合作意向书，美方投资6000万人民币，土建工程和酒糟安装工程已开工。
5、××阀门厂：签订了意向书，现正在帮助企业选址。
6、××西岸开发改造项目：协助城建部门制订改造方案，正与××德房地产公司洽谈改造意向。
7、××旧址修复项目：按照国家国史教育基地的要求，编制订了初步恢复旧址方案。目前，正在进行立项和爱国主义教育基地申报审批工作，已与6个部委联系上，并派人来镇实际考察。
四、主要措施
1、实行项目责任制：镇长全面负责协调全镇项目建设，每个项目都有一名副职挂帅主抓，一套班子负责实施。
2、实行项目重奖制：镇财政将安排10万元专项奖励资金，设立镇长特别奖。对重点工作、重点项目完成较好的部门和个人实行重奖。
3、实行项目督办制：对全镇重点工作、重点项目制定了时间进度表和工作要求，进展情况在镇院显要位置全部上墙公示，挂牌督导。坚持一月一调度，一季一上评议，半年一拉练，年终一考核。
4、实行项目经费补贴制：镇财政安排20万元项目专项办公经费，做到“放权、放钱、放人”三结合，对确定的重点工作、重点项目实行“定任务、定人员、定时间、定经费”工作机制。
一、1-7月份主要经济指标完成情况
1、五大运行指标完成情况。至九月底，工业应税销售已完成14.4亿元，占年计划的61.3%，服务业应税销售已完成32500万元，占年计划的76.9%，工业用电量达7850万千瓦时。完成财政总收入9069.42万元，占年计划的43.13%；公共财政预算收入4317.31万元，占年计划的43.22%；增值税完成5056.84万元。
2、五大投入指标完成情况。至九月底，工商注册外资完成1870万美元，占年计划的104%；实际到账外资完成368万美元，占年计划的30.7%；市外民资21000万元，占年计划的80.80%；新增装机容量11650千伏安；设备抵扣税完成550万元，占年计划的42.6%。
3、五大建设指标完成情况。至九月底，搬迁整理：①小城镇已完成搬迁161户，占223%，面积191亩，占265.3%；②工业园区已完成的搬迁55户，占91.7%，整理土地400亩，占66.7%。搬迁安置房建设面积9.89万平方米，占年计划的238.3%；村庄拆旧复垦面积415亩，完成计划任务的415%；土地出让完成62亩，占年计划的86.12%；房地产税收已完成1000万元，占年计划的83.34%。
二、今年以来重点工作推进具体做法
1、招商引资成效明显今年以来，已签约项目共5个，总投资9.3亿元，其中亿元项目4个（朗迈电器、格林机械三期、有色金属材料、汤臣汽配高强度轻量化汽配项目），签约的5个项目均先后开工建设。做好十月份沿江经济洽谈会“31111”目标任务的落实和分解，到目前为止，已落实客商邀请6名，完成任务60%；项目包装6个，完成100%；项目签约2个，完成33.3%；项目开工完成2个，完成33.3%；项目竣工2个，完成33.3%。此外在手在谈项目共14个，主要涉及汽配、有色金属、电子、食品、服装、彩印等，其中亿元以上项目8个（化纤原料涡流纺、玻璃幕墙、显示屏外壳、服装、电子科技等），目前正在加紧跟踪，确保早日签约。
2、项目投入推进有力1-9月份，完成规模工业投入7.8亿元，完成年计划的79%。上年结转在建的6个千万以上的项目中，已有泓源、久赢等2个亿元项目已竣工投产。投资3亿元的中瑞电气正在加紧建设，预计十月份竣工投产。靖虹汽配、谢氏时装、野狼服饰、鸿泰纺织、格尔阳机械等9个老企业实施了技术改造。至九月底，新增规模企业1家（爱珂服饰），完成年计划的33.3%。工业集中区建设步伐不断加快。1-9月份，园区建设标准厂房2.1万平方米，占84%。科技创新能力不断增强。新增工程技术研究中心2个（金陵化工、北辰科技申报省级），完成年计划的100%；新实施产学研项目4个（汤臣与大学、北辰与南京大学、海纳与上海核工院、时来牧业与南京农大），完成年计划的100%。怡天时纺织、永佳电子均创成南通市级名牌商标，玉兔集团正在争创国家驰名商标。
3、城镇品位不断提升一是加快镇区规划建设，以建设城市的理念，强势推进江安中心镇建设。江安镇总体规划（2012-2013）九月初已通过南通市中心镇的总体规划评审。二是加快推进道路规划建设。高起点规划滨江大道，加快实施环镇南路西延工程和朝阳路的扫尾工程，朝阳路6月底已竣工通车。环镇南路西延工程路面铺摊，本月中旬也已基本竣工。三是加快房地产开发步伐。益多、华鼎、江波、苏沪、全润、振业等6家房地产开发公司已累计完成开发面积11.2万平方米，占年计划的180.65%；完成房地产税收1000万元，占年计划的83.34%。四是加快搬迁整理步伐。滨江花苑总投资2.2亿元，占地65亩，总规划面积11.3万平方米，首期5.7万平方米，5月上旬已开工建设。
4、城乡统筹进程加快一是大力培育花卉苗木基地。至目前，已在周庄、胜利、合作、徐柴、黄建等12个村（社区）发展培育花卉苗木基地2680亩。二是大力发展有机农业。市下达任务1400亩，已落实1580亩，主要分布在黄市、联络、合作、陈庄4个村，种植有机蔬菜、有机稻米。三是大力发展特种养殖。主要分布在徐葛社区、周群社区、陈严村养蟹350亩，陈严村水蛭养殖50亩，黄庄村蚯蚓养殖65亩，娃娃鱼5500㎡，黄建村南美白对虾试验养殖65亩。四是大力培育家庭农场建设。村村开展粮食全托管工作。目前，规模比较大的村合作、黄庄、联络、黄市、新建等村均在500亩以上，合作村新时农场是南通市首批经工商登记的家庭农场，该农场从事农业种养循环经济得到了省、市领导的充分肯定。五是加快村庄环境整治步伐。目前，我镇除鄂埭村、周庄村作为省村庄环境整治试点村外，徐柴、联络等8个村已通过二星级南通市复验，陈严、周群、宁通、葛市、黄市等8个村（社区）正在积极审报二星级。最近，朗庙、葛市、宁通、徐柴等4个村正在创建三星级示范村。六是加快农村交通建设步伐。今年省市计划新建农村公路18.42公里，上半年已开工建设三胜公路等10.2公里，已竣工通车。目前，总长700多米江中路、教育路10月份准备开工。整个全年计划预计在11月底之前全部竣工。今年共实施危桥改造41座，其中省市交通计划15座，财政计划26座，至9月底已改造完成22座，15座仍在紧张施工中，还剩4座将陆续开工、竣工。七是加快农田基础设施建设。做好联络、黄建、黄市、周群等村2万多亩土地整理项目申报工作，同时做好涉及曹杜、联络、陈严等村5000多亩省级农业资源开发项目的整理扫尾工作。河道整治实施轮浚，上半年共疏浚村庄河道43条，动土76万方，2013年的河道整治任务已全部结束，并通过市级验收。八是加快社会管理创新步伐。在进一步夯实村（社区）综治服务中心的基础上，今年来重点围绕提升专职调解员调解责任考核作为有效抓手，切实解决人民群众的合理诉求，将社会矛盾解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”，确保江安社会和谐稳定。
三、分析存在的问题并查找原因
主要存在问题：应税销售、财政收入与序时进度有脱幅，到账外资未达序时。主要原因是：从客观方面讲，我镇主导产业汽配、船舶行业受市场行情影响，特别是玉兔集团受市场冲击的后续效应的影响，导致税收与去年同期脱幅较大。同时，在建项目有部分投资者信心不足，有观望态度，推进速度不快，不能很快形成应税销售和税收。从主观方面讲，面对当前复杂的经济形势，认识不足，未能有效地寻求最好的方法帮助企业摆脱困境。
四、完成全年目标任务的主要思路和举措
总体思路：紧扣市十一次党代表第三次会议和市全委会精神，围绕四个方面务求突破：一是工业经济在转型升级、做大做强上求突破。二是城镇建设在提升能级、做优做美上求突破。三是农业、农村经济在提高产出、增加收入上求突破。四是社会事业和社会管理在和谐江安、打造亮点上求突破，加快建设“民富村美好风尚，文明幸福新江安”。以中心镇建设为各项重点工作总抓手，进一步围绕“六大重点工作”和“三个五”关键指标，超额完成全年工商注册外资和市外民资，完成到帐外资1200万美元；完成规模项目投入10亿元；完成财政总收入16000万元，完成一般预算收入8500万元；实现全部工业应税销售24亿元，培育规模企业5家，完成房地产税收1200万元。
我们的具体举措是：
1、进一步聚焦项目招引，持续增强工业经济发展后劲。
一是更加突出招商选资以十月底沿江经济洽谈会为契机，继续做好任务的分解、落实。在招商引资上，做到全面发动、全民参与、全过程控制，进一步加强全民招商，任务到部门、到条线、到个人；并落实专门人员进行招商引资培训。加大在手的14个项目信息的跟踪、洽谈力度，确保做到早签约、早落户。二是全力猛攻项目投入全力推进13个在建项目建设速度，重点推进中瑞电气、格林机械三期、汤臣汽配高强度轻量化汽配等6个亿元项目建设速度，力争年底前竣工投产，形成一批新的经济增长点。三是紧抓项目达产达效对今年新竣工投产的4个项目，加强服务，排忧解难，紧紧围绕“在建项目早竣工，竣工项目早达产，技改项目早见效，现有项目再挖潜”工作思路，一着不让抓好重点项目运行。四是加快园区建设进程加快实施镇南路西延工程雨污水管网建设和土地平整，腾出发展空间，为新项目的落户打造载体和平台。
2、进一步聚焦旧镇改造，全面提升江安对外形象。
一是加快基础设施建设加快推进江中路、教育路建设进度，重点推进人民路改建工程。二是加快镇区搬迁整理抓紧实施老粮管所和朝隆工贸两块土地的搬迁整理，为下一步土地挂牌打下坚实基础。三是推进房产开发建设加快益多、华鼎、振业、江波、全润、苏沪等6大房地产公司的项目建设，确保完成15万平方米开发任务，竣工10万平方米，力争超额完成全年房产税收任务。
近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。
一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能
小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。二是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。
在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。
2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8公里，排水河防护墙2.2公里，污水沉淀拦河坝32米，彻底改变了环境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入，不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今年投资80多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子备课室一口，添置各种教学设备200余台套。投资30万元充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入托，解除了居民的后顾之忧。投资300多万元对镇卫生院门诊楼进行扩建改造，并率先在泰安市实行农村合作医疗报销制度，全镇农民参保率达到69.7%。三是多方协调进行电力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资470万元，对镇区34个村的农用电网和镇区23个驻地单位进行线路改造，共架设10KV输电线路150公里，埋设照明灯150盏；投资330余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇的电话用户普及率达75%以上，十二个电话村普及率达85%以上，同时新装一线通（ISDN）设备和宽带网（ADSL）设备各一台，终端用户80余家；投资170万元架设有线电视传输网，有线电视信号入户率达60%。另外，先后投资100余万元，对镇区各主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木8.5万余株，绿化面积1.4万平方米。
二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设
由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况，镇党委政府广泛征求意见，经过实地勘察，决定根据各村实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、提高村民生活质量的目的。
于家庄位于我镇南部，是一个只有141户，人口400多人的小村。该村房屋大多为上世纪80年代初修建的，占地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅，公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒，引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后面貌，1998年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中，我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划方案交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中，我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的145户减少到124户，节约耕地38亩。同时，规划建设完成村内水泥道路5条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐，楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。版权所有
唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修缮重建已不能从根本上解决问题。1999年，经过镇党委政府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过各种形式，宣传学习《土地管理法》、《城镇规划法》、《村庄集镇管理条例》等法律法规，把唐立沟新村建设工作纳入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照“先急后缓”原则，确定了3—5年内搬迁完毕的工作思路。本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一次性补助迁移户2000元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90%的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。
三、依法管理，促进村镇建设健康发展
一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。
二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。
关键词：运输作业；教学改革；现代学徒制；模块化教学
C8-4；G712
一、该课程教学目前存在的问题
1.注重理论教学，实践教学有待加强
改革之前，主要围绕各种运输方式展开，重点不够突出，针对性不强，学生对于重点的内容掌握不透彻。而实训环节，大多数是利用多媒体课件和教学案例完成，真正进入对口企业实习则很少。由于缺乏完善的实训条件，对于学生掌握解决实际问题的能力，没有实质性的帮助。
2.教材设置不够合理
随着物联网等高新技术的发展，物流运输管理水平也在迅速提高。但是大部分物流运输管理方面教材的很多编写人员，都没有在物流运输企业工作学习的经历，更没能掌握技术前沿，知识的更新速度远远落后于运输部门实际发展情况。在教材编写的方式上，多是几人分章节编著，教材系统性不强，大多知识都停留在纸上谈兵的阶段，与物流产业的实际需求并不相符。
3.实训环节薄弱
实训环节应该要求巩固所学的基本理论，掌握岗位技能，了解企业的基本流程以及各岗位的主要职责等。要求学生通过课堂理论学习，校内外实训基地一体化教学与技能训练，以及顶岗实习，掌握应具备的物流运输管理知识和技能。由于各种原因，这门课程的实训环节比较薄弱。从历届毕业生求职及工作情况来看，企业普遍抱怨实习学生技能较差，理论与实践脱节严重，不能适应企业的实际操作。
4.缺乏现代和科学的评价体系
在对学生进行考核的时候，仍然以期末考试为主，比较单一，无法真实的检验出学生的学习成果，还会造成学生考前突击学习的状况。忽视了实践能力的培养与强化，他们一旦步入社会，就会感到实践能力方面的缺乏。
二、本教学改革的目标
物流管理专业在进行课程设置时，充分考虑了物流职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平，并将相关要求融入课程，将《运输管理》、《运输信息系统》、《快递业务》等课程进行整合，形成了符合运输管理认知逻辑的、以各种运输方式为主线的、以“业务流程――货运单证――运输成本”为关键要素的运输管理教学内容。以构建适合物流管理专业学生学习的教学模式、提升该专业学生的岗位适应能力，培养从事物流运输企业相关流程及其相应岗位工作的高端技能型专门人才。
三、本项目改革的主要特色
1.课程内容整合后再分割，进行模块化重组
本课程设计时，把《运输管理》、《运输信息系统》、《快递业务》等课程进行整合，然后根据具体工作内容，将教学任务进行重组，根据行业特色、市场细分方向等，将课程分为运输认知、运输方式、运输管理三个大的项目；再将运输管理细分为运输单据、运输费用、运输线路规划及快递业务三个子项目，把课程内容进行项目化细分，既增强学习内容的适用性，又避免了上课内容的重复。
2.引入案例背景，设置工作任务，采用情景教学
根据运输型物流企业的实际情况，采用企业真实案例设置工作任务，理论教学过程中采用任务驱动的方式，通过下发工作任务，营造工作情景，引领学生有针对性地主动学习，探寻解决问题的方法，建构自己的知识、增强自己的技能。同时也让学生时刻用职业人身份严格要求自己，不断进步。
3.以过程化考核主导考核方式，强调教学过程的有效性。
本课程根据教学内容划分为三个项目，共六次考核。考核由作业、方案、报告、实操等不同方式组成，切合教学内容实际情况，强调教学过程的有效性，提高学生学习的参与度，确保学生更好地掌握所学知识与技能。
四、本改革的主要工作思路
1.合理安排理论教学内容
关于运输管理的理论知识点较多，但结合具体工作岗位来看，较多理论性的知识点其实用性并不强，因此，我们需要根据运输型物流企业岗位设置的具体要求，结合其工作内容，有增有删，合理安排本专业学生运输部分的学习内容，与企业岗位要求相对接，培养更适用的运输型物流人才。
2.构建实践体系、改善实训条件
与仓储“点”工作所不同，运输有很多“线”上作业。而普通学校的实训条件是很难设置“线”上作业的实训场景的。正因如此，其他院校及我们以往的运输管理教学，普遍重理论轻实践，显得过于枯燥，缺乏实用性。所以此次改革，我们应根据岗位需求，结合自身实际，设计课内实践内容，联系校企合作企业提供实训场地或案例支持，改善实训条件。
3.编订校本教材
如前述，市场上的教材五花八门，涵盖面广、内容多且冗杂，而实用性和针对性并不强。因此，我校物流管理专业教学团队决定根据我们教学改革的需要，编订更具实用性和针对性的校本教材，以满足物流管理专业《运输作业模块》教学的需要。
4.改革考核方式
本门课程教学内容被分为三个独立的项目，其中项目三又细分为四个子项目，每个项目的独立性较强，授课方式差别也较大。因此，我们将为每个项目设计一个科学合理的考核方式，变期末考试为过程性考核，以切合本课程教学实际，满足教学需要。
五、课程改革主要任务与内容
1.精准定位对应岗位
物流行业从业门槛低、就业面广，造就市场上出现一大批“伪物流”公司。我们应该对物流行业的岗位设置作调研分析，找出真正与物流管理专业对口的岗位，再根据岗位设置人才培养目标及筛选教学内容。
2. 选择教学内容
选定运输型物流企业的特定岗位，分析其岗位需求，然后根据岗位需求合理筛选和编排教学内容，力争做到课、岗对接。同时根据中级物流师考试要求，合理增删教学内容，与职业资格证书的考取相衔接。
3.编订校本教材
根据对应岗位需求筛选教学内容后，我们团队应将内容进行整合和编排，结合学生实际情况和培养目标，编订适合我校物流管理专业学生学习使用的校本教材。
4.完善案例库
以本次课程改革为契机，在之前课程案例库的基础上进一步完善案例库建设，丰富教学资源库。
五、总结与改进
评估课程改革前后学生的学习效果，对比分析项目改革的成效，总结实施项目改革过程中存在的问题，不断完善项目改革方案。
参考文献：
关键词：GIS城市规划应用发展
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着信息技术的日益发展和深入应用，信息化工程在整个社会中的地位日益突显，特别是作为国民经济和社会发展关键环节的城市信息化工程更是成为一项战略工作。在整个城市的信息化工程中，城市规划与管理的信息化建设又是重中之重，对城市规划与管理起着举足轻重的作用。
1 地理信息系统介绍
GIS（Geographic Information System）,中文译名“地理信息系统”，是国际上20世纪60年代以来发展起来的一门新兴技术。它是利用现代计算机图形和数据库技术来处理地理空间及其相关数据的计算机系统，是融地理学、测量学、几何学、计算机科学和应用对象为一体的综合性高新技术。其最大的特点就在于: 它能把地球表面空间事物的地理位置及其特征有机地结合在一起，并通过计算机屏幕形象、直观地显示出来。这一特点使得GIS具有更加广泛的用途。同时，它具有及时、迅速、准确、完整地查询各种资料信息，实现图形与属性数据的空间查询、分析计算及编制专题地图等功能，并具有良好的兼容性和资源共享等优点。完整的GIS主要由五个部分构成，即计算机硬件系统、计算机软件系统、地理空间数据和系统管理操作人员、过程，其核心部分是计算机软硬系统，空间数据库反映了GIS的地理内容，而管理人员和用户则决定系统的工作方式和信息表示方式。
2 GIS技术在城市规划中的应用
2.1大、中城市应建分区规划信息系统
目前，各大、中城市已经编制或批准了改革开放后的第二轮总体规划，编制分区规划、建立分区规划信息系统势在必行.首先从规划的层次上看，总体规划是起战略性、结构性的指导作用，总体规划图带有示意性、夸张性的成分，输入计算机后，很难用它来控制具体建设项目的定位；控制性详细规划虽然很具体，但还存在引导作用不明显、覆盖范围不全等问题；因此，需要有分区规划才能和总体规划衔接.分区规划在平衡土地使用强度和基础设施之间的比例，协调非赢利性公共设施的分布配套方面作用明显，而这些又是当前快速发展的城市里比较普遍而又突出的问题.其次，建立分区规划信息系统可充分发挥现有的通用GIS软件的功能，技术障碍小，对于日常建设管理，分区规划比总体规划更具有法律上的可操作性。
分区规划信息系统主要包括以下内容：
(1)规划分区现状概况。
(2)规划条件：①规划依据；②规划分区发展条件分析。
(3)规划目标和原则；
(4)分区规划结构和空间布局：①空间形态规划的总构思；②绿化系统规划；③分区内各功能区的布局以及用地和人口规模；
(5)土地使用规划；
(6)公共服务设施规划；
(7)交通规划；
(8)市政公用设施规划；
(9)对实施规划的建设和分期建设计划。
2.2重要地段可建城市设计信息系统
在城市建设投资渠道多样化的形势下，传统的修建性详细规划往往难以发挥作用，需要另外的设计手段和管理手段来协调、制约各种行动.以上海浦东陆家嘴金融贸易区的中心区为例，该小区为上海一个建筑密集、交通复杂、正在快速形成的商务中心区，在控制性详细规划的基础上，陆家嘴开发区管理局编制了城市设计。依据控制性详细规划和城市设计，再制定出规划设计条件，作为旧区改造、土地批租的法定文件，对开发商进行约束、协调.凡建筑体形体量、室外场地、地下空间、地面以上空间容易与周围环境、规划的城市功能产生矛盾的，规划设计条件可起到较明显的制约作用.规划设计条件图上有专门的线条、尺寸注记、文字注记来表达各种制约意图，还附有简要的文本.对单体建筑师来说，在制约范围内仍有较大的自主设计的余地.现陆家嘴开发区尝试把GIS和城市设计、规划设计条件结合在一起，用计算机化的图形、属性、文本来辅助管理，除明显提高工作效率、减少差错外，也为建设单位及其委托的设计院提供更优良的服务，改善投资环境.虽然用计算机辅助设计(CAD)技术也可达到相似的效果，但是以GIS为依托，可以使城市设计和土地开发利用相结合，这是一般的CAD系统难以达到的效果。
2.3建立城市规划数据库
城市的规划就是以地理的空间数据作为其所设计和管理的基础，所以，要进行城市规划的信息系统建设就首先要建立起城市规划的数据库，从而动态地存储与管理城市的空间信息以及及各种各样的规划专题信息，最终为城市的规划提供综合性的信息服务，并且在此基础之上，建立起城市规划的空间分析模型，并提供决策上的支持，以实现城市规划管理的科学化和智能化。依据城市规划工作的业务性质与相关数据的结构特点，城市规划数据库主要包含3种类型的数据：基础地理信息，规划专业信息，规划文档信息。
(1) 基础地理信息:基础地理信息是进行城市规划的基础载体，它主要包括城市系列比例尺基本地形图和城市地下间信息等内容。在城市系列比例尺基本地形图中，大比例尺地形图主要指1:500和1:1000的城市全要素地形图，内容多、数据量大，是城市规划信息系统的核心数据，是规划师进行控制性详细规划的主要依据；中小比例尺地形图主要指1:5000和1:10000的城市全要素地形图，是城市进行宏观管理与总体规划、分区规划的重要依据，用于城市规划建设的多种应用需
要；地下管线作为城市建设的基础设施，在城市规划中占有重要地位，城市地下空间信息主要是1:500和1:1000的城市地下管线综合图，它为城市地下空间的统一规划设计与管理提供了科学依据。
(2) 规划专业信息: 城市规划专业信息的主要内容包括：总体规划、分区规划、控制性规划、专题规划。用地规划、道路规划等，以图形数据力主，基本涵盖了城市规划工作的全部内容(3)规划文档信息: 规划文档信息主要包括：规划管理、用地、建设工程、报建、法规、规划设计等，以文档信息为主，是规划业务办公
流程中的重要数据，一般以数据库方式进行管理是规划部门长期积累的成果资料。
2.4 GIS 在城市规划应用中应该注意的问题
在城市规划中要用好GIS, 需要不同的专业人员建立起共同的语言。让规划师熟悉GIS 技术是必要的。规划师本人应当对规划有深入的理解,洞察到哪些任务适合用计算机来完成,哪些不适合, 就会使GIS 的应用更加有效。当然,城市规划确有一定的特殊性, 使GIS的作用不容易发挥。因为GIS最重要的功能是数据管理、空间查询、空间分析,因此只有在需要信息管理、空间分析的地方它才起作用。
阻碍GIS技术在国内规划行业中应用的主要原因有:
(1) 基础数据的收集、供应、更新、共享往往受到体制、机制、管理的制约。
(2)在人才的培养方面,一般规划专业人员中了解GIS 的还很少,应用开发和研究的人才也不足。
(3)技术方法上,由于通用GIS专业软件并不专门针对规划市场,需要根据实际应用进行二次开发,但国内由于应用历史短,技术方法积累不足,又不能照搬国外经验,因而影响到了GIS在实际工作中的应用。
(4)城市规划的本身局限性也限制了GIS的进一步应用。目前城市规划工作中, 对背景分析、趋势预测、论证、影响评价的要求还不严、不高, 规划专业队伍也不健全,这也对GIS的应用带来很大影响。
3 GIS在城市规划中的发展趋势
(1)3S的结合及发展
GIS(Geographic Information System)、RS(RemoteSensing)、GPS(Global Position System)三种技术不断结合，用来提供直接的数据服务，快速追踪、观测、分析和模拟被观测对象的动态变化，并高精度地定量描述这种变化，实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果。同时，从城市规划的可持续发展方面，不断融人了DPS(数字摄影测量)、ES(专家系统)和多媒体技术，有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。
(2)GIS与CAD的结合
在2O世纪90年代，CAD引领了从手绘图纸到计算机绘图的变革。通过CAD绘制的规划成果图作为GIS在城市规划中的数据源，然后利用GIS的空间分析及二次开发功能，建立GIS空间及属性数据库。不但从技术方法上，而且在工作思路上，都将会对控规编制乃至整个城乡规划带来重大的影响。
(3)WebGIS的发展
WebGIS是实现GIS互操作的一条最优化途径，利用Internet技术使GIS更方便灵活地为用户服务。它实现了数据的分布式存储，具有动态性、互操作性及跨平台等优良特性，既保证了城市规划数据的现势性，同时极大丰富了城市规划内容的表现方式。
(4)三维GIS的发展
这次全市烤烟收购暨现代烟草农业建设现场会是烤烟收购准备工作的一次例会。刚才，市烟草公司经理何伟同志传达了全国、全省烤烟收购暨现代烟草农业建设会议精神，对下一步烤烟生产工作提出了具体要求；刘刚副市长对前一阶段全市烤烟生产工作作了总结，并对下步工作进行了安排部署。他们讲的意见，我完全赞同，希望大家回去好好研究，认真抓好贯彻落实，务求各项工作取得新实效。总体来看，在上一阶段烤烟生产工作中，大家积极性高，措施落实到位，大田生产形势良好，阶段性工作进展顺利。下面，为了集中各方力量，切实抓好各项准备工作，打牢收购工作基础，我讲三点意见。
一、突出“五抓”，为烤烟收购奠定良好基础
（一）善始善终抓生产。烤烟生产工作要坚持善始善终，一股作气、一抓到底。在具体工作中，除加强田间常规管理以外，要高度重视防灾减灾工作，尤其要加强冰雹灾害的预测和防范，确保不发生大面积的冰雹灾害。烤烟生产中后期最大的危害就是冰雹，今年在预测预报工作方面，通过先进手段得到了加强。防范冰雹灾害暨要准确预报，又要及时组织防雹作业，气象工作责任重大，希望气象部门进一步加大力度，切实做好烤烟生产过程中的预测预报和防雹减灾工作。
（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高烟叶收购质量、实现烤烟生产上水平的关键环节。各级各有关部门必须引起高度重视，切实加强成熟标准宣传和采烤制度管理，抓好烟农成熟采收技术指导，采取简单、有效、实用的方法，提高烟农技术水平，使烟农从养好烟叶成熟度中得到实惠。
（三）抓分级扎把。混级别、混色组、混部位“三混”现象是烟厂怕、收购部门难处理的问题，一旦出现了“三混”，就保不住等级质量，就保不住税利。要在分级扎把工作上下功夫，进一步提高工作责任心，充分发挥“质管前移、入户预检”的作用，加强对入户预检员和烟农的分级扎把培训，扎扎实实抓好烟叶分级工作，保证烟叶把内纯度，切实解决好“三混”问题，提高烟叶交售等级合格率，实现优质优价，真正维护好各方面的利益。
（四）抓科学烘烤。近几年来，全市建成了一大批智能化烤房，为科学烘烤奠定了坚实基础。同时，烟农的生产水平也得到了提高，烘烤技术和经验对烤烟生产的影响越来越小，可以控制住，但决不能因此而麻痹大意，要严格按照“烘烤指导到炉”的要求，加强科学烘烤技术的指导，为烟农增收作贡献。
（五）抓预约预检。分级扎把“三混”问题要靠预约预检来解决，只要预约预检工作抓好抓实了，后续收购环节就会加快。各级必须抓好预约预检工作的落实。
二、严把“三关”，扎实做好烟叶收购工作
（一）严把政策关。一是要宣传好烤烟收购政策。今年烟叶收购价格总体水平将提高10%以上，这在其他农副产品价格下降的情况下，烟叶价格不仅没有下降，反而大幅上调，这对我市大力发展现代烟草农业将产生积极的推动作用。要加大政策宣传力度，宣传种烟的比较效益，增强烟农抓生产的积极性。二是严格按合同组织收购。要维护好合同的严肃性，对“计划种植、合同收购”要做好宣传，并在宣传中把握好、执行好收购政策。三是把握好烟叶等级标准。按照国家和省关于“上部烟叶不低于40%、中部烟叶不超过45%”的要求，这几年我市收购工作主要关注的是中上部烟尤其是上部烟比例，这种观念要改变。上部烟和中部烟客观上存在差别，但差别是相对的，随着收购价格政策的调整，中部烟叶和上部烟叶价格在逐步缩小，这就要求我们要跟着形势的变化转变观念和做法，注意把握好中部烟叶的收购。
（二）把好等级关。烟叶等级总体上分为上、中、下三个等级，今年市烟草公司提出要把上等烟比例控制在50%左右，我认为这一提法是符合××实际的。五县区的种烟水平不一样，县区内部乡镇之间的水平也不一样，各地方的上等烟比例也就有差距，这是生产水平差异所决定的。各级各有关部门要客观分析和看待中上等烟的比例问题，不要互相攀比，只要各项技术措施落实了，烟农把烟种好了，各级领导干部真正用心了，收购中就自然能反映出相应的生产水平。各县区领导要把握好这个度，既要考虑到未来的发展，又要考虑好当年的生产问题，具体如何把握值得大家认真思考。今年生产水平提高了，就要按照标准进行平稳收购，真正实现种好、收好。同时，希望各烟叶收购站点的定级员要在等级评定上狠下功夫，进入角色，准确定级；市县（区）烟草公司要认真做好定级员的收购前培训，根据生产情况做好分析。
（三）把好平稳关。“平稳”是收购工作的核心，是圆满完成收购任务的关键，市县乡都必须坚持平稳收购，切忌大起大落。一是要起好步，平稳推进。要做到平稳收购，起步非常重要，不能前松后紧，也不能前紧后松、忽高忽低。二是要统一眼光，平稳标准。要按照统一的收购眼光，把握“高纯度、中下限”标准，保持合理的收购价格，做到烟农、政府、市场、公司“四满意”。
三、加强领导，各方支持，确保收购任务圆满完成
（一）加强领导是确保烤烟生产和收购工作顺利有序推进的重要保证。各县区、乡镇党委政府要切实加强对烤烟生产和收购工作的领导，确保各项工作按要求完成。
（二）在收购之前要认真进行研究分析，总结好经验，全面做好收购的各项准备工作。
（三）要合理调配人员力量，组织好两支队伍，一支队伍抓生产，搞好田间管理，确保每一片烟叶入炉烘烤；一支队伍抓好收购进程，维护好秩序，做到生产、收购两不误。
（四）要加强思想政治工作，尤其是对群众的思想教育工作任何时候都不能忽视，要讲究工作方式方法，学会说服、教育、引导群众，妥善化解好各种矛盾。
（五）要维护好纪律，不能侵犯群众利益，对各类等侵犯群众利益的行为，必须从速、从严、坚决查处。
总之，今年的收购工作就是要按照刘刚副市长、何伟经理的要求，做到群众满意、党委政府满意、企业满意、工业满意，以此推进我市现代烟草农业的又好又快发展。
发展现代烟草农业强化收购工作管理
为认真贯彻落实全国、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会议精神，总结我市上半年烤烟生产工作，安排部署烟叶收购和现代烟草农业建设等工作，市政府决定召开全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议。市政府对这次会议高度重视，7月18日，李市长专门听取了我和烟草公司的专题汇报，并对会议的召开作出了重要指示，会上还要作重要讲话，大家要认真领会，在工作中切实抓好落实。刚才，何伟经理对全国、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会的精神作了传达，对当前的烤烟生产和烟叶收购工作作了具体安排，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见。
一、全市上半年烤烟生产情况回顾
今年以来，我市把烤烟生产作为应对金融危机、保障经济增长、促进农民增收的一项重要举措，紧紧围绕100万担的烤烟生产收购目标任务，认真贯彻“烟叶防过热”的工作方针，强化工作措施，突出抓好现代烟草农业及新烟区的建设发展，切实推进烤烟各项组织管理工作，总体发展态势良好，为顺利完成全年生产任务奠定了坚实基础。主要呈现以下五个特点：
（一）政策措施明确，“烟叶防过热”方针有效落实
“双控”工作是烤烟生产的一项根本政策，也是全市烤烟产业取得稳步发展的根本保证。在今年的烤烟生产工作会上，认真贯彻落实了“严格控制，适度从紧”的工作方针，努力提高“双控”政策执行力，保持烟叶生产稳步发展，进一步统一了思想认识；市政府2009年的烤烟生产意见，对严格执行国家“双控”政策进行了明确的规定。在生产组织管理工作中，各级制定切实有效措施，加大政策宣传力度，严格计划合同管理，严肃纪律责任，层层分解计划，逐级抓好地块规划、种烟农户落实，围绕合同种植这一主线，切实把好合同签订、育苗、移栽等重点关口，全市共签订种植收购合同31986份，约定种植面积38.4万亩，实际移栽烟苗3.95亿株，较好地保持了移栽数量与合同签订数量的统一性，种植面积实，为贯彻执行“严格控制，适度从紧”的工作方针奠定了扎实的基础。
（二）突出区位特色，夏烟早植加快发展
夏烟早植生产是充分利用我市地热河谷区域的光热、土地、劳力等资源优势，推动冬季农业综合开发，增加烟农收入，促进地方财政增长的有力探索，通过近几年的实践，取得明显的经济效益和社会效益。今年我们紧紧围绕“稳定老烟区适度增长，建设新烟区规模发展”的思路，以现代烟草农业理念为统领，加强组织领导，强化工作措施，夏烟早植工作迈出较大步伐。全市共早植夏烟39872亩，比去年增加种植面积3万多亩，预计可收购烟叶84450担，比去年增加6万多担。
（三）管理机制创新，专业化服务水平提升
今年，全市建立烤烟生产专业合作社349个，覆盖了全市96%的烤烟种植面积。实践证明，烤烟生产专业合作社这一组织管理机制的创新，有效地调动了基层干部的工作积极性，促进了村、组干部抓烤烟生产从被动工作向积极主动工作的转变，烤烟种植区域连片集中程度提高。促进了育苗、预整地、植保等专业化服务的开展，实现了管理服务模式转变。专业化分工和社会化服务进程的推进，组织化程度不断提高，促进了生产技术措施的落实到位。
（四）突出基地单元，新烟区建设扎实推进
隆阳区、腾冲县两个基地单元建设工作，围绕“一基四化”和“两头工场化、中间专业化”的目标，以水利为基础、农田为中心、烟农为主体、投入为保障，将现代烟草农业建设、新烟区建设与中低产田地改造有机结合起来，因地制宜，分类实施，连片推进。认真对烟水、密集烤房、机耕路、育苗基地、土地整治等项目进行整体规划、系统设计，建设完善“烟田、烟水、烟路、烘烤、育苗、信息化”六大工程，通过综合配套，建成了能排能灌，便于机械作业的高稳农田，生态环境和生产条件明显改善；健全“植保、农机、烘烤收购、风险防范保障、烟农培训及科技服务、工商合作与基地建设”六大体系，完善“育苗、机耕、植保、烘烤”四种专业化服务，体现出了现代烟草农业的发展方向，展现出了新烟区建设发展的优势，呈现良好的发展态势，较好地发挥了辐射示范作用。在大田生产期间，国家局姜成康局长、潘家华纪检组长、省政府曹副省长等领导到腾冲县基地单元调研后，对新烟区基地单元建设工作给予了充分的肯定。
（五）工作力度加大，烤烟生产迈上新台阶
各县区紧紧围绕年度生产收购任务，加强组织领导，强化生产管理，认真组织适时播种、培育壮苗、烟用物资供应、农家肥堆捂等春耕备耕工作，大力推行机耕和机械起垄，全面落实预整地验收制度，严把预整地理墒质量关，及时组织烟农抢抓节令集中移栽，5月5日全面完成了大田移栽工作任务。针对大田初期持续干旱的气候实际，及时组织开展以抗旱保苗、追肥提苗、病虫害统防统治、揭膜培土、防灾减灾等工作，田间管理落实，在机械化作业、农家肥施用、移栽节令、规模化种植以及特色烟叶生产等方面取得了新的突破。目前，全面进入中后期管理和成熟采烤关键阶段，烟株田间长势整齐，整体生产水平明显提高，如后期无大的自然灾害，有望全面完成今年烟叶生产目标任务，较好地保持平稳发展的态势。生产中有这么几个特点：一是机耕面积达26.7万亩，占计划种植面积的77%。二是集中连片规模化种植程度进一步提高，连片面积5000亩以上的1片，6300亩、1000—5000亩的14片、2.33万亩，500—1000亩的41片、2.87万亩，300—500亩的146片、5.42万亩，100—300亩的635片、9.55万亩，100亩以下连片的2896片、14万亩，地膜烟达95%。三是进一步调整优化品种结构，特色优质烟叶达到67%以上，其中，红大32万担、k32620万担、no29710万担，全等级出口4.5万担。
二、加强统筹协调，加快现代烟草农业建设步伐
建设现代烟草农业既是全市烤烟产业持续稳步发展的要求，也是促进全市农业农村经济发展进步的重大举措，其重要意义和作用，超出了烟草产业的自身发展，体现了全局性、长远性的战略意义。全市现代烟草农业建设工作，经过近两年的试点，取得了明显效果，根据国家局、省政府关于加快现代烟草农业建设的要求，建设工作将从试点向全面推进转变，进入了现代烟草农业建设的新阶段。各级要按照“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求，以整县和单元推进相结合的方式，坚持重点突破，以点带面，以县为单位整体规划、综合配套、明确标准，以单元为单位系统设计、细化项目、认真实施，通过整合资源、有机集成，规范运作、有效结合，整体推进，加快全市现代烟草农业建设。在全省烟叶收购会议上、省烟草公司宣布腾冲县将作为全省17个实施整县推进的现代烟草农业建设县之一。
（一）注重推进工作的整体性
按照全省整县推进现代烟草农业建设的总体部署，我市腾冲被列为整县推进县，其余四县区要在坚持做好整县建设规划的基础上，以条件成熟的单元为试点进行推进；辐射带动实施条件暂不具备乡镇，不断完善基础设施，提高管理和服务水平，积极创造条件分步实施，明确工作进度，扎实推进现代烟草农业建设。一是整体工作思路明确。按照现代烟草农业的要求，紧密结合本地实际，在规模连片种植前提下，对烟田基础设施、生产组织形式、专业服务方式和生产流通管理等进行整体设计。二是综合配套基础设施建设。烟田、烟水、烟路、农机具、育苗、烘烤、防灾减灾设施要达标配套，建立地理信息档案，基层工作站点要有效整合、整体加强，信息化手段要发挥实际作用。三是优化整合业务流程。根据生产组织形式、专业化服务方式的变化，调整标准化的业务管理流程、业务工作标准和运行规范。四是配套综合措施。要根据基本烟田片区规模、烟叶配套设施建设情况，引导发展覆盖全过程、适应生产实际的专业化服务体系，加大组织引导、教育培训力度，提升服务质量，挖掘烟农的内在动力。五是强化管理服务。积极探索，切实转变管理服务模式，按照规模化生产的需要，优化人力资源配置，提升管理效率和服务水平。
（二）注重规划设计的系统性
我市山区比例达92%，烤烟生产布局以山区为主，基础设施薄弱，特别需要加强。在现代烟草农业建设过程中，要结合山区特点，因地制宜做好基本烟田规划、烟田水利设施规划、烘烤工场和育苗工场规划、机耕路规划、烟草农业机械规划。要在整县规划的基础上，以单元为单位系统设计、组织实施，细化项目设计方案，科学安排机耕路、灌桩、育苗和烘烤工场、基层站等设施，以县区为单位高水平做好建设规划。一是保持基本烟田规划布局稳定。各县区、各种烟乡镇，要采取有效措施确保基本烟田规划落实，建立以烟为主耕作制度，科学安排轮作，加强土壤改良，保证烟叶种植区域稳定。二是充分体现规划工作的全面性。要在规模连片种植的前提下，按照隔年轮作的要求，围绕烟田、烟水、烟路、农机具、基层站点、育苗设施、烘烤设施、防灾设施“八个配套”，重新审视近年来的基础设施建设工作，进一步完善基础设施建设规划，提高基础设施规划建设的水平。三是确保项目建设的系统性、科学性。坚持规划和设计相统一，以县或单元为单位进行整体设计，在一个单元内有机集成各种要素，统一规划图表，统一基本烟田布局，统一规划标识，确保规划的真实性和可靠性；按照相关政策规定，在不突破规定建设标准和补贴标准范围内，努力实现烟田基础设施和烟叶配套设施达标配套，有力推进烟叶规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，发挥整体功能作用。
（三）注重资源整合的综合性
县区、乡镇党委政府要把烟草农业融入大农业，以现代农业为背景，拓展工作思路，加大资源整合力度，形成了推进现代烟草农业建设的整体合力。一是整合资金资源。积极整合农业、国土、交通、水利、农机等国家职能部门涉农资金，开展土地集中整理，配套建设烟叶生产基础设施，进一步改善烟区生产生活条件。二是整合土地资源。完善多种形式的土地流转机制，开展土地集约经营。三是整合基础设施。按照普惠共享原则和长期得益的要求，加强已建成基础设施的管理，充分发挥基础设施作用，探索研究“以烟为主、多种经营”的经营思路。四是整合技术资源。提高烟站技术人员整合力度和专业化程度，进一步加强烟叶生产技术力量，努力做到一个单元有一套完整的技术方案和技术实施队伍。
（四）注重建设体系的集成性
整体推进现代烟草农业建设，要围绕按基地单元划分的新理念，以单元为单位对生产、流通、技术等要素进行有机集成。一是统筹配套建设。要从农业生产的全局出发，着力提升建设区域的道路、沟渠、水源等农业基础设施条件，有效改善薄弱环节，有目标、有计划、高质量、高水平地实施好农业基础设施建设，高起点谋划、高标准定位、高质量建设、高水平发展。二是完善组织体系。要充分利用专业合作社的新机制，发挥烟叶烘烤工场和密集烤房群对生产组织形式变革的推动作用，积极构建现代烟草农业的生产组织体系。三是健全专业化服务体系。围绕供种、育苗、机耕、植保、烘烤、分级等重点环节，建立健全与生产组织方式相适应的专业化服务体系，综合配置人力资源的，加强服务队伍的技能培训，建立统一的作业流程，完善市场化运作机制，提高作业效率。四是建立完整的标准化技术体系。要在种植品种、耕作制度、壮苗标准、移栽规格质量、田间管理操作、机械作业标准、测土施肥、统防统治、成熟采收、密集烘烤工艺、设施设备标准等方面，形成统一的生产技术框架。五是健全管护长效机制。要明确管护主体，保证管护资金，落实管护责任，确保工程项目持久发挥作用，确保烟农长期受益。
（五）注重工作方法的创新性
建设现代烟草农业，是生产方式、服务方式和管理模式全面变革的一项系统工程，要坚持在推进中探索、在探索中完善，在探索完善中创新发展，不断提升建设工作水平。一是进一步加强软硬件建设。要在完善基础设施和基本模式基础上，以运行机制、服务机制等管理创新为重点，提高精细化生产管理水平，真正实现烤烟生产的产业化、现代化。二是进一步加深对规模种植的理解和认识。要处理好基本烟田基础设施建设和土地使用权合理转让相结合的问题，分类指导土地租赁经营和土地合作经营的健康发展，规范土地流转流程，有效解决分散种植、零星种植问题，推进规模连片种植。三是进一步增强生产主体的地位和作用。按照服务社会化、价格市场化的原则，提高烟叶生产主体和服务组织的自主性和自我发展能力，充分发挥烟农主体地位作用，真正使烟农愿意干、主动干、积极干，激发烟农生产活力。
三、强化组织领导，扎实抓好烤烟生产收购工作
烤烟收购是一项重要工作。今年全市的烤烟收购工作将全面开始，由于总体生产形势发生了新的变化，对整个烤烟收购组织管理工作提出了更高的要求，各县区要牢牢把握生产形势，准确理解政策，加强组织领导，突出工作重点，制定有力措施，严把好收购总量、上等烟比例、等级合格率“三条红线”，确保生产收购目标任务圆满完成。
（一）统一思想，明确任务
今年全市烟叶收购的目标任务是：收购烟叶100万担，产值7.5亿元，烟叶税1.65亿元。全省收购会上明确，今年的收购工作一是要严格收购计划和合同管理，二是要严格执行上等烟收购比例，三是综合合格率不低于80%，四是收购价格调高10%（上等烟4.6%，上中等烟16.26%）。
总体看，今年的烤烟生产形势良好，特别是进入7月份以来，前期受旱情影响较重的种烟乡镇旱情得到全面解除，烟株进入旺长期，大田烟株长势良好，丰收在望。
目前，已进入烟叶收购的关键环节，烤烟收购工作涉及面广、政策性强，直接关系烟农利益，并影响来年的烤烟生产。各县区政府充分认识收购工作的复杂性和艰巨性，切实加强对烤烟收购工作的领导，把收购工作作为当前经济工作的头等大事抓紧抓好抓落实，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注重研究全局问题，重点解决突出矛盾，强化责任落实，统筹协调组织好烤烟收购工作。一是要进一步提高认识，抓好合同管理。要准确把握烤烟生产动态变化，牢牢掌握工作主动权，进一步强化计划观念，层层落实责任，细化服务措施，严格执行政策措施，切实把合同制这项根本性和基础性工作抓好落实，严格按计划、按合同组织烟叶收购，维护计划与合同的严肃性，确保“烟叶防过热”工作任务的落实。二是要着眼可持续发展，统筹兼顾各方利益。烟草产业的长期可持续发展，需要烟农、企业、政府的密切配合，共同努力，在收购工作中，要找准三者利益的平衡点，处理好烟农、企业、政府的利益关系。在工作中既不能有片面的群众观点，成为群众的尾巴，也不能有片面的业务观点，置烟农实际情况于不顾。要坚持实事求是的观点，坚持长远发展的观点，在收购工作中体现各方的关注，调动各方的积极性。按李市长去年在收购工作会议的要求：成熟的领导就是要能够从业务中看到政治，从政治中把握业务，把两者有机结合起来，使工作在上一年的基础上都有进步，尤其是要在抓当前工作的时候不仅要考虑到明年，还要考虑未来更长远的发展，这样，我们的工作才会卓有成效。
（二）强化措施、指导到位
今年全市烤烟生产的一个最大特点就是：由于工作扎实，移栽节令提前，各项技术措施落实到位，烟叶长势好、质量高，但如何在收购环节上体现烟农效益，各县区要认真研究。好烟不是收出来的，而是种出来的，我们在生产环节上已经打下了一个好的基础，如果最后没有一个好的效益，我们就对不起广大烟农。因此，今年，一是要在分级扎把工作上有新的突破，烟草部门的技术员、辅导员一定要指导好烟农分级扎把，切实解决好“三混”问题，做到不混部位、不混色组、不混级别，把握好纯净度。二是预检预约工作要前移，预检预约是抓好分级扎把、解决“三混”问题、提高把内纯净度的前提和基础，要预检、预约、预定工作的有效开展，把“三混”问题解决在烟农家中，做到“有问题、不出门”，烟草部门要研究探索长效机制，切实抓好预检预约工作。
（三）坚持标准，平稳收购
在收购的整个过程中，一是要按照生产水平、符合客观实际，把握好收购等级质量的“度”，既不抬级抬价，又不压级压价，提高烟叶等级认定的科学性、准确性，严格控制在市烟草公司下达的上等烟比例内，确保烟叶等级质量。二是要统一标准，平稳收购。烤烟收购标准问题，关系群众切身利益，烟农很敏感，收购中可能出现的人为因素有很多，因此，要加强对验级人员的教育培训，做到统一标准，统一眼光，前后一致，坚持到底，既不能前紧后松，也不能前松后紧，更不能因人而异收人情烟。
（四）加强领导，抓好收购秩序
烤烟收购工作政策性强、工作要求高，各级党委、政府要认真履行烟叶生产组织责任，明确职责，集中力量，以抓好烟叶成熟采收、科学烘烤、分级预检中后期管理工作的落实，促进烟叶质量的提高。切实加强对烟叶收购工作的领导，积极协调公、检、法、工商等部门组织力量，严厉打击倒烟贩烟等非法行为，维护好烟叶收购和流通正常秩序，确保烟叶收购平稳进行。市、县区烟草公司要完善技术人员分片包干责任制，深入田间地头，确保技术服务到位；要推行质量管理责任制，规范烟叶收购工作流程，加强收购等级质量监督检查，严肃收购工作纪律，做到质量管理制度化，提高烟叶收购工作管理水平。
（五）加强中后期管理，突出抓好质量效益
对今年的烤烟生产，从目前的长势看，同志们都很乐观，但我要提醒大家，切忌盲目乐观，农业生产不确定的因素多，变数很大，大家一定要有一个清醒的认识，如果说中后期管理不到位，烤烟的产量和效益都会出问题，因此抓好烤烟中后期管理是提高烤烟田间质量的最后环节。“三分种，七分管”，切忌“重栽轻管”和“前紧后松”，必须一抓到底。如果此项工作跟不上，产量、质量和效益都将受到严重影响。今年入汛以来，我市降水较历年偏少，预计全年70%的降雨量集中在7、8、9三个月期间，这给烤烟中后期管理带来了较大的困难。因此，各县区、各种烟乡镇要引导烟农管好每一片烟、烤好每一片烟、交好每一片烟；要引导烟农向大田管理要质量，向烘烤管理要效益；要以防洪防雹防病虫害为重点，以适时封顶，彻底打杈，养好成熟度为中心，以科学烘烤为关键，以提高烟叶质量为目标，重点抓好以下几项工作：一是要注意防灾减灾。要加强田间理沟排涝和肥水管理，为提高烟叶内在质量奠定基础；要切实做好病虫害的预防和治理工作，及时、有效地控制病虫害的发生和蔓延。同时，要做好人工防雹工作。今年人工防雹点达到62个，高炮20门，火箭发射器76具，持证作业人员120人，投入经费350万元，准备各种炮弹6000多发，今年初，市政府投资100万元，新购置的数字天气雷达已投入运行，在技术上有坚强的保障。各县区要进一步重视防雹工作，特别是经费投入上，重点解决防雹点的建设。二是要切实做好打杈工作，在打杈方面要求在及时、彻底上下功夫。三是要养好成熟度，做好成熟采烤工作。要把养好成熟度、降低烟碱含量作为提高烟叶内在质量的重点工作来抓，切实加强烟叶成熟采收技术指导工作，确保成熟采收，坚决杜绝采青抢烤现象的发生。
（六）超前谋划好明年的烤烟生产
一、深入宣传发动，营造农村公路改造浓厚氛围
搞好农村公路改造，实现村村通油路，是方便农民生产生活，优化农业产业结构，促进农村经济发展，全面建设小康社会的重大举措。前些年，我市农村油路建设发展滞后，到2002年底，农村油路仅1364公里，只有458个行政村通油路，占全市行政村总数的342%，比（上级市）市平均数少162个百分点，全市还有658%的村庄未通油路。按照三年实现村村通油路的目标要求，我市需新建油路12592公里，面对十分艰巨的任务，×××市委、市政府正确分析当前形势，认为三年基本实现村村通油路，对于深入实施“四化”战略，提前十年全面建设小康社会具有十分重要的战略意义，必须抢抓机遇，乘势而上。全省农村公路改造工作座谈会后，我市立即召开了由乡镇党委书记、乡镇长和市直部门主要负责人参加的全市农村公路建设动员大会，市委书记、市长亲自到会并作重要讲话，按照村村通油路的规划目标明确责任，落实任务。在具体工作中坚持舆论先行、稳步推进，专门成立了农村公路建设宣传小组，各新闻媒体都开辟了公路建设专题栏目，广泛宣传实施村村通油路工程的重要意义，广造舆论，广泛发动，使中央、省市三年基本实现村村通油路的决策深入人心。期间，市农村公路建设领导小组编发《简报》22期，报纸、电台、电视台等新闻媒体刊登、播发公路建设新闻稿件100余篇。各乡镇（街道）也通过层层召开动员会、广泛张贴标语口号、有线广播、黑板报、宣传栏、宣传车等形式，大张旗鼓地宣传村村通油路工作的重要性和必要性，全市上下形成了全党动手、全民动员、抢抓机遇、攻坚创业的社会氛围。
二、狠抓配套资金落实，夯实农村公路改造物质基础
搞好农村公路改造工作，资金问题是关键。我们在融资过程中，创新工作思路，坚持多措并举，多渠道、多形式筹措地方配套建设资金。一是争取上级补助和国债资金；二是政府财政拨款。在市财政比较困难的情况下，拨款5000多万元，无偿扶持农村公路建设，对农村公路重点建设项目，市财政每公里补助15万元，连村路每公里补助5万元，最大限度地减轻乡镇和农民群众的压力，调动了农村公路建设的积极性；三是用好农民义务工，发动农民出工解决路基、小桥涵工程；四是倡导社会各界捐助筹集建设资金500余万元；五是通过市场化运作筹资。如昌九路和咸石路的建设，就是由得利斯公司出资2500万元修建的；六是村民自愿捐资修路。如我市皇华镇大展村、郭家屯镇南营村等群众自愿捐资150余万元，修连村路10公里。通过以上方式，全市共筹集改造资金达1亿多元，为农村公路改造健康稳步发展提供了强有力的资金保障。
三、健全管理体系，打造农村公路改造“双优”工程
质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线。在公路建设过程中，我们从规范管理入手，配强力量，完善机制，严格监管，努力打造我市农村公路改造质量和廉政建设的“双优工程”。
一是配强配足技术力量。去年我市农村公路改造工程规模大，任务重，原有技术力量远远不能适应工作的需要。为此，我们十分注重发挥交通主管部门的职能作用，整合了全局工程技术力量，把我局市乡公路管理处和工程科合为一体，承担全市公路规划、建设、管理、养护职能，使现有技术力量形成合力。投资100余万元新上了核子仪、取样机、弯沉仪等测量试验设备，配备专职人员建立了中心实验室；高薪从（上级市）市交通工程监理中心聘请了10名监理工程师，与本局监理人员共同负责我市农村公路改造的技术指导和工程监理。同时举办了农村公路建设技术人员培训班，邀请了（上级市）市交通局工程科、质监站的同志当堂授课，对100多名乡镇技术人员进行了培训，进一步提高了参与农村公路建设人员的政策水平和业务水平。
二是严把“五道关口”。一是市场准入关。各乡镇在落实施工队伍时，严格按照交通部《公路建设市场准入规定》进行资质审查，对所有工程实行“阳光作业”，一律进行公开招标，增加了工作透明度。二是材料进场关。对所有工程材料都必须经过严格检验，达不到标准的材料一律不得进入施工现场。三是工程技术关。从路基处理、灰土施工、油面铺设到路容路貌整理，都必须经过层层检验。上道工序不合格，坚决不让进入下道工序。四是工程监理关。我们采取三级监理制，即（上级市）市工程监理中心、交通局市乡公路管理处、乡镇（街道）监理人员三级工程技术人员共同监理。为明确责任，做到职责分明，我们还实行了合同化管理,由×××市政府与各乡镇政府(街办)、市交通局与（上级市）市交通工程监理中心、乡镇政府(街办）与施工单位、（上级市）市交通局工程监理中心与派驻×××监理人员、市交通局与本局监理人员签订了五个责任合同，对各级建设单位和监理人员的职责、权利、义务作了明确分工。五是社会监督关。由改造工程沿路村庄选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程改造实行全过程监督，同时设立了举报箱,公布了举报电话,接受全社会进行监督。
三是健全完善监管机制。我们建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度。为加强资金管理，市财政设立了农村公路建设专项资金帐户，对筹集到的各种公路建设资金，全部进入专项帐户管理，实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序，成功探索出了“施工单位填报工程情况——监理人员审查把关——乡镇政府（街办）提出资金申请——市改造办负责同志审核批准”的工程资金审批模式，增加了工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全，同时还突出了交通主管部门在农村公路改造中的主导作用，加大了工程监理人员对工程质量、进度的监督力度，收到了良好的效果。同时，与市纪委、监察局联合下发了《关于加强农村公路改造工程重点项目资金管理的通知》，与市检察院联合下发了《关于在农村公路建设工程项目建设中开展职务犯罪预防工作的通知》，加强监督管理，防患于未然，确保“工程优质、干部优秀”。为避免安全事故的发生，市农村公路建设领导小组办公室还下发了《关于进一步加强农村公路建设工程施工安全管理的通知》，进一步落实施工安全责任制，加强现场施工安全管理工作，保证了农村公路建设改造工作的顺利进行。
四、强化组织领导，促进农村公路改造顺利实施
2009年12月15日,晚。初到无锡,天上下着些许小雨。正值华灯初上,路上车水马龙,路灯、霓虹灯交相辉映,立交桥上的环绕灯似星光点点,一座座高大雄伟的建筑物在轮廓灯的辉映下如同雕画在深蓝色的夜幕中,声、光、色、影叠加呼应。无锡,这座有着三千年历史的江南文化名城,因为电而流光溢彩,焕发着现代化的勃勃生机。
地处长江三角洲的“太湖明珠”无锡,是中国吴文化的发祥地、民族工商业的发祥地和乡镇企业的发祥地。改革开放以来,无锡经济社会快速发展,“十五”期间在江苏省率先基本建成了全面小康社会。2009年,无锡市GDP突破5000亿元。
经济的快速发展在给无锡创造了强大的物质基础的同时,也带来了环境压力等社会问题。社会各界对企业社会责任产生了迫切的期望。电网是支撑地方经济社会发展的重要基础设施。供电企业积极履行社会责任、大力弘扬可持续发展,对推动无锡经济社会发展的转型升级和提升人民群众的生活品质意义重大。
在这样的大背景下,2009年7月16日,国家电网公司在江苏省无锡市供电公司(以下简称“无锡供电”)正式启动地市供电企业全面社会责任管理试点。这是继天津公司成为国家电网的网省公司试点单位以后,国家电网确定的第一家地市供电企业试点单位。
国家电网选择无锡供电作为地市全面社会责任管理试点单位,有着背后的考量。无锡供电经过多年的发展,各项经济技术指标保持省内先进水平,同业对标综合排名连续4年位居全省第一,良好贯彻了建设“一强三优”现代公司的战略目标,彰显了国家电网“努力超越,追求卓越”的企业精神,大胆推进管理创新,坚持“制度管人、流程管事、文化治企”,具有创新、探索全面社会责任管理的良好基础。
无锡供电总经理周志刚在接受本刊记者的专访时说:“无锡供电的社会责任工作在成为国家电网地市试点之前已经开始。2009年初,我们提出了两大实践――企业文化实践与社会责任管理实践。国家电网公司已经连续4年对外社会责任报告,屡获好评。做为基层供电企业,怎样使国家电网提出的理念、思路、部署落地?如何在实践中让其生根发芽?全面社会责任管理对于供电企业来说有着与生俱来的重要性。我们与社会的联系紧密,利益相关方非常广泛,如何落实科学发展观,创造可持续发展方式,最终实现综合价值最大化?这些都是我们一直在思考的问题。”
“落地生根”这4个字可以解读无锡供电社会责任实践的基本思路。对这4个字,无锡供电公司总经理周志刚有着深刻的理解:“一棵大树要长得枝繁叶茂、硕果累累,必须根深蒂固。我们把企业履行社会责任看作一棵大树,基层单位推进全面社会责任管理工作就是这棵大树的树根,社会责任管理体系就是根系,社会责任管理体系运行的内环境、外环境就是根系的土壤环境,经济、社会、环境综合价值就是这棵大树的树冠,只有树根扎得深、扎得稳,土壤肥沃,树冠才可能郁郁葱葱,才能长成参天大树。”
“希望无锡供电公司按照国家电网公司的统一领导和部署,在江苏省电力公司的大力支持和积极帮助下,珍惜机遇,精心工作,切实把自己打造成为国家电网公司‘诚信履责、可靠信赖’品牌形象的高水平基层展示窗口。”国家电网公司对外联络部副主任王昕伟为无锡试点工作描绘出清晰的愿景。
规划先行:把握好共同点、切入点和关键点
有了这样的思考,该如何推动实施呢?周志刚说:“第一通过学习、交流、培训找到企业管理人员和广大职工的共同点;第二是把握切入点。为寻找工作的切入点,我们拟定了全面社会责任管理规划;第三是通过责任的引领为企业创造更多价值,这是工作的关键点。”
据介绍,在被定为地市供电企业全面社会责任管理试点单位之后,无锡供电随即展开了全面社会责任管理规划的调研、论证工作,经过5个月努力,2009年12月底,《无锡供电全面社会责任管理规划》(讨论稿)出台。
规划书中明确了无锡供电全面社会责任管理的总体目标:形成全员参与、全方位覆盖、全过程融合的全面社会责任管理模式,构建符合工作实际的全面社会责任管理体系;“安全、高效、绿色、和谐”的履责要求深入人心,综合价值创造能力显著增强,公司成为社会责任绩效卓越的责任表率企业。列出了具体的工作思路:遵循一个推进模式――基于“Σ(业务+改进)R=工作/价值”的责任工作观,遵循“领导表率、专业融合、班组建设”的全面社会责任管理推进模式;把握两条工作准则(管理融合全面化、责任履行全员化);抓好三个阶段工作(全面导入阶段、全面融合阶段、全面改进阶段);建立四项工作机制(建立责任传播机制、建立管理融合机制、建立沟通反馈机制、建立考评改进机制);落实五项重点工作(品牌定位与传播、责任认识与落实、利益相关方参与、能力建设与提升、系统整合与完善)。
这也是全国供电系统中,第一份全面社会责任管理规划。在每一个具体项目下,都有详细的工作方案、完成的指标体系。“有了这样一个规划,我们的工作就有了方向,步骤就很清楚了。”周志刚说。
推进模式:领导表率、专业融合、班组建设
独具特色的推进模式是无锡供电全面社会责任管理试点工作的最大特点和亮点。
国家电网试点工作负责人和无锡供电领导班子始终关注的核心问题是“开展全面社会责任管理究竟需要和能够对无锡供电带来什么样的变化?对广大员工的日常工作带来什么样的改进?”。正是对这一核心问题的回答,无锡供电实现了从“业务+改进=工作”的工作观,向“Σ(业务+改进)R=工作/价值”的责任工作观的演进,责任工作观中的“R”,首先是“责任(Responsibility)”,其次是再反思“Re”;“Σ”是全部,就是包括每一项业务、每一项改进;“工作/价值”是指以内部视角审视公司日常运营是广大员工的“工作”,从满足社会需求视角审视公司日常运营是为社会创造“价值”。也就是说,推行全面社会责任管理要求无锡供电管理层和广大员工对每一项业务及其改进方式都要进行社会责任视角的再思考、再认识。对每一项业务进行再思考,考虑业务的社会和环境影响(影响了谁和受谁影响,什么性质的影响,如何有效管理影响),考虑业务蕴含的综合价值(经济、社会和环境);对每一项改进进行再认识,通过识别、理解和回应利益相关方的期望和要求对业务实现进一步改进,通过对业务进行综合价值创造的考量和评价对改进方式进行丰富和完善。这是对国家电网提出的“内部工作外部化、外部期望内部化”的社会责任工作要求的具体贯彻,让广大员工的工作变成社会价值,让社会的期望和要求成为广大员工改进工作的不竭动力。
国家电网全面社会责任管理试点负责人在解释“责任工作观”的重要性时说:“责任工作观是对无锡供电极具创意的工作观的丰富和发展,便于在无锡供电乃至整个国家电网公司上下宣贯,这是对全面社会责任管理带给供电企业日常运营方式的全方位改进的生动诠释,让我们能够把业务转化为社会价值,以社会价值定位工作目标和意义;清楚明了地阐明全面社会责任管理视角下的业务改进方式,通过识别和回应利益相关方期望以及有效管理内嵌于运营过程中的利益相关方关系实现业务改进,从创造经济、社会和环境综合价值的视角推进业务改进,全面实现、提升和创造供电企业工作的社会价值。”
领导表率:多层次、全方位体现
对于“领导表率”,周志刚认为应该是多层面的。他说,国家电网对无锡供电的全面社会责任试点工作十分重视,公司领导多次到无锡实地考察,试点领导小组成员精心策划,企业社会责任外部专家深入开展实地走访调研,为公司开展全面社会责任管理工作奠定了良好的基础,这是第一个层面;江苏省电力公司对于试点工作也给予了高度重视。自国家电网公司提出开展企业社会责任工作以来,江苏省电力公司成立了社会责任工作领导小组,制定了社会责任工作总体战略和工作目标,江苏省电力公司副总经理黄卫国在无锡试点启动大会上表示,将切实关注无锡供电全面社会责任管理的实施情况,及时给予帮助和指导,这是第二个层面;在国家电网公司、江苏省电力公司的关心和支持下,无锡供电公司的管理层,更要以身作则,为广大员工做好履责表率,这是第三个层面。
专业融合:责任理解-责任分解-责任溶解
无锡供电公司党委书记许焕清在接受采访时说,企业全面社会责任管理的目标就是要将社会责任理念全面融入公司的使命、战略、管理和文化中,必须充分利用现有管理体系和资源平台,实现社会责任管理与各专业工作的全面融合。
许焕清介绍,这二者的融合,就是把使命转化为专业目标,用专业目标来引导履责方向;把理念转化为专业标准,用专业标准来控制履责过程;把专业标准具体转化为标准的行为,用标准的行为来践行责任;持续改进履责行为,不断提升履责能力,实现综合价值最大化。
无锡供电通过责任理解、责任分解、责任溶解的方法实现了社会责任管理与各专业工作的全面融合。把责任溶解于管理标准、技术标准、工作标准,把责任溶解于目标、任务和重点工作。
首先,无锡供电系统学习了国家电网全面社会责任理念和《国家电网公司履行社会责任指南》,把握国家电网对于社会责任工作的相关要求;之后,结合无锡供电的实际工作对国家电网公司提出的十二个方面的社会责任按照“必尽责任、应尽责任、愿尽责任”三个维度进行工作分析和责任分解,根据不同部门职能,对不同责任确定履责牵头部门、具体责任人和配合实施的部门,最终内化责任内容、界定责任范围、明晰责任要求;最后,将具体的履责内容融入公司的各项规章制度、管理标准和工作流程中,最终实现责任的溶解。
班组建设:供电企业责任管理成效关键
“基层供电企业开展全面社会责任管理的成败关键在班组。”无锡供电工会主席朱庆连说,“社会责任的具体要求要落实到每一个单位、每一个班组、每一个岗位,这样才能真正全面、全员、全过程、全方位地履行好企业社会责任。”
对于供电企业而言,班组是公司内部最基础、最基本的生产服务管理单元。公司生产经营管理的各项要求均通过班组到达员工,以此保证企业运转高效。所以,班组建设是实现全员、全方位、全过程社会责任管理的最佳路径。班组建设的目的是打造一支具有强烈责任意识、诚信履行岗位职责、具有熟练业务技能的员工队伍。只有这样的团队才能保质保量地完成各项任务,切实在自己的岗位上践行社会责任。
那么,如何将企业的社会责任“根植”班组?首先,要保证责任理念正确、顺利地传递。由上至下逐层传递会使信息大量损失,造成“上面轰轰烈烈,下面不知所云”的现象。为真正让社会责任在基层中“根植”,无锡供电开展班组管理标准化建设,把社会责任溶解在班组管理标准中,用标准的班组管理来落实责任,持续推进班组5S(整理Seiri、整顿Seiton、清扫Seiso、清洁Seiketsu、素养Shitsuke)管理,提高员工履行社会责任的职业素养,用标准的履责行为来践行责任;创建班组长、技师俱乐部,搭建交流互动平台,改变班组长思维方式,提高班组长履责能力,提升班组工作质量和安全生产、优质服务水平,以点带面,不断深化,真正使社会责任根植在班组、履责在岗位。
无锡供电首创的班组长俱乐部是一大特色。朱庆连介绍,班组长俱乐部通过组织寓教于乐的活动,营造敞开式沟通情境,帮助班组长在观点的碰撞中领悟真谛,从而使班组长树立正确的社会责任观,进而引导班组员工正确理解“什么是企业社会责任”和“履行社会责任的目的是什么”。只有理解了这两个问题,才能够树立并深化履行社会责任理念,提升员工专业技能和综合素质,积极应对工作中的问题和困境,更好地履行岗位职责。
利益相关方评价:情系企业 鼎力相助
社会责任向利益相关方表达了什么?国家电网公司外联部主任尹积军认为,社会责任是对品牌知名度、认知度和美誉度的综合提升,它着眼企业与社会的互动关系,定位企业的社会角色,让社会理解企业工作的社会价值,最大限度地发挥企业和利益相关方的综合价值创造潜力,促进社会资源优化配置。
全面社会责任管理给无锡供电带来的最大变化就是视角的转变。“从过去更多关注自身,转向关注利益相关方的需求,从利益相关方的角度出发去考虑问题,通过换位思考更好地了解利益相关方期望,也更容易得到对方的理解。”许焕清说。
“没有无锡供电强有力的支持,我们整个无锡新区都很难谈发展。”无锡新区管委会“一站式”服务中心负责人常伶俐对无锡供电的大力支持赞不绝口,“我们和无锡供电的沟通非常顺畅,涉及到电力方面的问题,无锡供电都第一时间予以解决。电力对于新区的发展十分重要。新区招商引资首先吸引的是外企,现在世界500强企业中已经有50强进驻我们新区,比如卡特彼勒、尚德太阳能等。对企业来说,首要的生产要素就是电力。我们每个月都要与供电公司进行一次企业用电量互通,作为政府掌握企业生产情况的依据。无锡供电有个副总直接负责新区供电服务,他的联系电话都是24小时开机的,有什么问题都能第一时间沟通。”
常伶俐一边说着,一边翻开无锡新区向企业印发的《生产要素服务联系手册》,第一页就是无锡供电的联系电话和地址。常伶俐说:“企业停电,有时是自己的原因,有时是外力破坏或天气原因,企业打电话跟我们联系,我们就要跟供电公司联系,弄清楚是什么原因,多长时间能够恢复供电,企业就可以根据这个安排生产。”
停电对于生产企业意味着什么?韩国凡润电子副总经理高在春说:“我们是制造型企业,大量设备运转需要持续稳定的电力保障。如果电力供应出现问题,我们的损失难以估量。”
“我们非常感谢无锡供电给我们提供了双路供电。”高在春用不熟练的汉语多次表达感谢。凡润电子为三星等企业供应配料,如果供电出现问题,不但会影响凡润的生产,也会对三星等企业的正常生产造成影响。一位凡润电子的员工告诉记者:“有时候出现供电问题,公司的韩方领导带着情绪去找无锡供电,但无锡供电的员工都是带着笑容,耐心地解释,积极解决问题”。
“10月24日那天,我们真是非常感动!”卡特彼勒无锡研发中心的副总曲志铭感慨道。无锡供电客服中心、配电工区、配电公司等单位携手合作,仅用了一个半月的时间就完成了卡特彼勒开闭所供电工作,保障了卡特彼勒研发中心的顺利接电,消除了企业发展的后顾之忧。常伶俐说:“正是有了无锡供电公司的保驾护航,无锡新区才能顺利引进这么多重大外商投资企业和项目。”
曲志铭回忆说:“我们与无锡供电的接触是从2008年开始的,有几件事让我感触很深。一是他们制定业务方案很认真,为研发中心专门举办了两次方案讨论专题会议,说明无锡供电对企业非常重视;第二,虽然我们自己的工程分四期完成,但是供电公司的线路规划、配套设施却是一次完成,为我们公司后期工程的用电提供了坚实的基础,说明无锡供电考虑我们企业的整体利益;第三,供电服务人员主动提出为我们减负,建议研发中心不属于大工业用电,可以申请为一般工商用电,实实在在帮我们节约了电费。”
今天我们在这里召开汽车运输公司职工代表(会员)大会，作为公司董事长、总经理，请允许我代表公司经营班子通报了20xx年公司生产经营情况和20xx年公司工作思路。请予审议。
一、 20xx年工作简要回顾
20xx年，我们在公司经营和发展的道路上经受了重重考验：如全球金融危机的不断蔓延导致客流总量锐减、收入大幅下降，所产生的经济衰退也造成商贸业各市场交易量减少，经营户信心不足，市场不稳定因素有所出现;甲型h1n1流感病毒的的传播不仅增加了生产组织难度，也给企业带来附加的政治责任;燃油税改革后油价在短期内的迅速攀升已使我们的运输成本达到历史新高;客运市场环境进一步恶化，各类非法运输车辆对我们主业的冲击已日趋严重;南北新站建设不仅耗用了企业的大量资金，而且时间紧、任务重、压力大;企业内部不稳定的因素不断出现等。面对种种困难，公司董事会和经营层紧紧依靠广大股东和员工，积极研究对策、寻求机遇、化解矛盾，遏止了效益大幅下滑的不利局面，完成了年初确定的各项目标任务。
一、主要指标完成情况
(一)收入利润：09年，较去年增长2.12%，实现利润与去年持平。
(二)工资发放：09年，我们坚持追求共同发展、回报股东员工的经营理念，克服成本剧增、社保基数调整等困难和压力，着力推行薪酬制度改革，努力提高员工的工资收入，全年发放工资总额2438万元，除经营层人员外，其他在岗员工人均工资收入为21490元，在08年基础上增加了1686元，人均增幅为8.5%。
(三)公司上缴的各项税金：09年，公司向国家缴纳各项税金1526万元，各控股子公司向国家缴纳各项 税金942万元，母子公司共计入库各项税金2468万元，同比增加331万元，多年来公司的入库税金在全市服务行业中一直处于前列。
(四)职工安置费的保全和支付：09年，公司在资金十分紧缺的情况下，仍然努力克服困难，按时、足额地支付了内退人员的生活费、保险费、职工辞职补偿金、遗属补助、六十年代精简下放人员生活费等614.85万元。 截止09年11月底，公司改制剥离的各项职工安置费8227万元已累计支付5037万元，剩余3190万元未支付，按照政策规定和市总工会的要求，公司均以有效的公司资产进行了抵押保全。
二、调整产业结构、确立经营方向
根据企业现状和产业发展前景，年初公司董事会和经营层经过多次研讨，并征求各层面意见，确定公司产业经营的方向为：集中精力做精做强客运、商贸两大主业，形成资源优势和规模优势，努力寻求低成本扩张和市场整合的新途径;加速其他产业经营向客运、商贸业的收缩和集聚，确定修理业作为客运辅助、保障产业的发展方向不动摇;从竞争无力、发展无望、效益低微的弱势产业中逐步退出。
按照这一策略，今年8月经过多次磋商，公司对外全额转让了所持有的一汽站51%的股份并妥善安置了24名在岗员工;年底，在去年减持青旅5.17%股份的基础上，一次性转让了剩余的46.55%股份，将公司的主要精力集中到主业经营上来。
三、南北站建设有序推进
建设南、北新站是事关公司长远发展大计的战略布局，其工程量大、涉及面广、程序复杂、耗时长，近两年公司一直在举全力、斥巨资建设新站，两站的建设也将为公司加快产业结构调整、充分发挥现有资源的最佳效益以及扩充经营空间打下坚实的基础。
就新南站主体完成后的全面装修工程，公司组织高层领导和专业技术人员进行现场值守和全程监控，在平面布置、功能完善、施工质量、统筹安排等方面多次进行研讨论证，积极协调相关主管部门与施工单位解决装修工程中的障碍和矛盾。在施工单位确定和材料采购中，均严格按照市场化运作的原则，采用公告和招投标机制，既保证了工程质量，又大幅度降低了建设成本，于5月份全面完成了主体装修并进入试运行阶段，下半年组织了对供电、消防、保温节能等设施的分块验收，目前正在进行加油站、例保台、通道、停车场地及站内绿化的后续配套建设。
就新汽车北站的建设，公司经与市、区两级政府和主管部门的多次协调和沟通，完成了工程可行性报告的省厅审批、地质勘察、土地征用手续办理、施工图设计、主体工程建设、施工监理的招标确定等工作，已进入工程全面开工建设的最后准备阶段。
四、各产业依托市场、开源节流，努力挖潜增效
客运经营部面对危境，转变思路、调整策略、强化管控，极力扭转收入、效益双下滑的不利趋势。针对市场环境的恶化，客运经营部牵头各专线公司，抽调精干人员，积极与运管稽查部门形成联动，全年共打击各类非法营运客车213辆次、打击各类“黄牛”拉客百余人次，同时采取价格竞争策略，先后在南京、上海、北京、西安、石家庄等班线上推出特价票、优 惠票等，争取旅客回流进站;加大公司化改造力度，通过多方努力、克服各种困难，于年初完成了洪泽班线的车辆收购并成功组建了淮洪专线公司，在实现短途班线专线化改造上又迈出了重要的一步;继续加大车辆更新力度，全年共投入1250万元更新、新增高一级以上客车31辆，不仅提升了硬件水平，而且提高了综合使用效率;将发展旅游包车作为增收的突破口，特别是快客公司通过与旅行社、机关企事业单位的协作，建立稳定的客户关系，全年创利较去年增长65%，为公司总体效益的稳定做出了积极的贡献;稳步推进新南站的启动，并在老南站保留售票点，开通新老站之间的旅客接送车等，最大限度地减少客源流失;按照公司对客运的战略部署，通过艰苦细致的工作，成功并购淮阴区中北公司，实现挤入农公客运市场的战略目标;依托公司网站，研发和开通了网上购票系统，已售出vip卡422张、充值金额10.45万元、网上购票1681张、票款营收7.17万元，既提高了服务水平，又扩大了客户群体，同时缓解了高峰期站点售票压力，得到社会的认同和好评;将学生流作为市场营销的重点，客运三站围绕各自周边的大中专院校，推出“免费送票进校园”、“客运服务进校园”、“节假日免费接送”、高峰期增开校区单发班等服务形式，吸纳了大批学生客源;注重细节管理，相继出台了《外宾服务要求》、《公营驾驶员服务行为规范》、《流水班车规范化运行制度》、《节假日学生接送服务预案》、《网上购票业务工作人员服务要求》等，不断规范服务流程和服务行为;充分利用元旦、清明、端午、“五一”、 “十一”、春节等节假日旅客运输市场的需求，及早部署、合理组织、提高效率，节假日期间的运量和营收较往年均有所增加。
商贸经营部加大改造力度、强化服务保障、持续深度挖潜，确保全年效益稳中有升。商贸营部在各市场开发已至极限的情况下，以边角地块的挖掘利用为重点，极力扩充经营面积;积极调研内外市场，掌握一线信息，进一步调整和优化市场布局，完成六区二楼过街天桥的架设、七区柜改房的推进和八区三、四楼3000余平米仓储房的加层工作，并同步实施八区一层通道、门面的改造，为改善经营环境、提升市场档次打下了基础;根据市场行情，商贸部合理调整房屋租金标准，在确保稳定的前提下，取消了建材市场自03年以来租金按年减免两月的政策，分区域、按比例调整了书市、汇通到期房屋租金并顺利完成合同续签工作;配合客运站点调整，接收了老南站房屋、场地的管理;实行人性化的市场管理，积极为经营户排忧解难、化解市场经营矛盾、提供后勤维护服务等，融洽市场关系，维护市场的繁荣和稳定;下半年调整了对快餐经营的绩效考核方式，有效调动了快餐人员的积极性，并在食品采购、加工、销售等环节上严格执行卫生监管规定，快餐质量有所提升，获得清河区卫生监管部门授予的“优良餐饮管理单位”;广告经营充分挖掘公司已有的网站、站场、墙体等广告资源，全年新增广告牌位16块。
修理分公司按照修理业作为客运辅助、保障产业的目标定位，将规范车辆维修定点管理流程为重点，逐步健全维修体系、完善检验制度、建立维修档案、提高检修质量，有效降低了车辆返修率;针对设备老化、技术人员匮乏的现状，率先推行薪酬制度的改革，按照多劳多得、按劳取酬的原则，进一步拉开技术人员与管辅人员、一般技术人员与修理技工的收入分配差距，使绝大部分技术人员的收入水平又有大幅提高，充分调动了修理一线人员的工作积极性;修理分公司还严控材料成本，通过市场询价、厂家垫付以及比价采购的方法狠抓配件采购的源头管理，尽可能降低车辆维修成本;加强与客车制造商的联系，增加了中通维修服务站。
出租分公司利用gps管理系统，加强车辆动态监管，坚持每日上路检查和安全宣传、交待，着重压低车辆事故发生频率，降低经营风险;强化对经营行为的考核，引导从业人员树立服务意识和社会责任，参与各类文明创建活动，全年共返还失主失物120余件、现金2万余元，收到各类表扬信件3封、锦旗4面、各类好人好事被电台和电视台报道28次;积极寻求经营方式的转变，排除阻力和干扰，推出公司化经营车辆1辆。
检测站外争政策、内抓质量，强化现场监管，努力争源创收。针对费改税实施后外挂车辆回流以及车辆保有量增加的情况，一方面主动协调主管部门争取检测车源，另一方面动员全体员工“急客户所急，想客户所想”，加班加点完成每日检测任务，全年同比增加检测车辆2400余辆次;积极开展员工专业培训，参加省、市部门组织的专业知识考核，提高全员专业技能，顺利通过省技术监督局组织的计量认证复评审工作及省运管局组织的“江苏省机动车综合性能检测机构信誉管理”考核验收，并被授予“江苏省a级信誉检测站”称号。
驾校狠抓市场、锐意改革、全员营销、稳健发展。驾校始终坚持目标考核管理，对个人营销实绩进行量化考核，既调动了全员参与的积极性，又推动了效益的稳步提高，全年共新增培训车辆2辆、招收学员7800人;面对驾培行业的特点，即学员考试政策的多变性，及时调整经营策略并加强沟通协调，通过开辟新的培训场地、突出从业资格证的培训等，努力保持在市区驾培市场的引领地位。今年，被省、市物价主管部门授予“江苏省价格诚信单位 ”称号，被省电视台评为“江苏省诚信驾校”，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
其余子公司依法经营、规范管理、开拓市场、稳中求变，均完成了年初下达的各项目标任务。特别是盱眙子公司完成了租赁新站的全面启用，消除了老站搬迁给经营带来的负面影响，经济效益连创新高;金湖子公司自筹资金、自主完成新站建设任务，在来年即将投入正式运营，同时实现了过渡期经营效益的不下降，达到了预定的目标。
五、各专业管理规范基础、推进改革，努力提高管理水平
安全管理：突出重点、严管，降低企业经营风险。安保部先后制定了《突发事件处置应急预案》、《恶劣天气安全行车应急预案》和《事故应急救援预案》等，完善应急救援和保障体系;开展多样化的安全培训教育活动，着重提高全员的安全意识和事故防范能力;运用gps监控系统，强化对车辆运行的动态监管，严刹超载、超速和移动摄像头等违规行为;针对各单位安全重点部位，提高安全检查频次，查处各类隐患59起并及时整改;会同机务部门定期对所有营运车辆的车况、灯光、燃料箱、涡轮增压器、油路等进行专项安全检查，配合商贸部通过了对市场防火卷帘门及自动消防设施、电器线路的检测;严把驾驶员准入关，对95名社会驾驶员进行了聘用考试，淘汰了42名;根据产业性质，组织和激励各单位开展如“消防预案演练”、“法律法规知识竞赛”、“驾驶员家属座谈会”、“家访”等形式多样的安全活动，共表彰先进161人次、表彰金额6万余元。全年，公司安全形势总体平稳。
财务管理：进一步规范会计基础工作，完善财务内控制度。财务部完成了会计账簿、报表、工资表填制的规范统一;定期审核各分子公司财务报表，做好数据信息地汇总、分析，为经营决策提供依据;加强财务指导和监审，全年组织对各分、子公司的财务专项检查和审计共40余次，对发现的问题及时进行了查处和纠正;高度重视现金管理，紧缩经营性投资和固定资产投入，为建设新站加速资金沉淀;积极关注财务法规的政策变化，定期对各级财务人员进行业务技能培训和考核，逐步提高财务人员的业务素质和操作能力。
人力资源管理：完善业务流程、规范基础工作、强化日常督查，规避各类劳动用工风险。人力部建立了劳务驾驶员聘用档案，完善了招、用、退等各环节的法律手续，并通过公开招聘的方式成立驾驶员机动队，通过分块管理、统一调配，有效解决了高峰期的人力需求和休息休假问题;开展岗位工作分析并实行员工聘用资格管理制度，着力提高公司管理和技术岗位队伍素质;进行制度创新，下半年积极推进员工薪酬制度的深化改革，通过结构调整、量化考核、绩效挂钩，绝大部分员工收入均有一定增长，并使员工收入能够与社会、企业发展相适应。
机务技术管理：机务部积极应对燃油税改革、公营比例提高、成本巨额增加的新形势，将节能降耗、公营成本控制作为管理重点，调整公营车辆运行成本消耗定额管理方法，建立车辆成本档案，及时统计、分析、计算、评估和考核;加强对车辆维修定点流程的监管，协调运修关系，指导各单位完善机务管理基础工作，以减少机务事故、提高技术状况、延长使用寿命;购置并安装使用车辆维修管理系统，实现了车辆维修信息在运、修双方的统一和共享;开展机务技术培训和操作竞赛，制定并落实了全公司机务人员学习车辆维修、技术检验、检测、类型划分和等级评定的培训计划，组织了国三柴油机使用维护知识培训2期，举办了淮汽20xx“安康杯”车辆二级维护技能操作竞赛。
党群组织：围绕企业发展和生产经营为主线，开展企业宣传、文明创建和员工文体娱乐活动;做好困难员工和弱势群体的帮扶工作，全年为公司各类困难员工和家庭给予帮扶、救助金19.1万元、为员工子女高考入学提供补助金3万余元;党群办牵头各单位、部门加强公司网站的管理、维护和建设，及时更新栏目、充实内容、信息、宣传产品、收集意见、答复咨询、处理投诉，使网站逐步成为联通社会、客户和员工的沟通平台;公司党委按照市委的统一部署，在企业内开展了历时半年的“学习实践科学发展观活动”，在整个学习活动中紧密联系民营企业自身的发展和实际，将学习活动与提高公司生产经营发展水平相结合，分析公司发展现状、深入分析评议、查找突出问题、制定整改方案，收到良好的效果。
六、存在的问题
总结充满艰辛的20xx年，我们应该清醒的看到公司在现实经营和未来发展中存在的困难和问题：一是缺少对企业发展战略的研究和定位，发展思路及具体目标不够明晰;二是企业中层管理队伍锐意进取意识和与时俱进的观念不强，缺乏工作思路、创新意识和勤勉精神，而小富即安、满足现状、得过且过的思想普遍存在;三是随着新站建设投入的不断追加，资金短缺问题已日益凸现;四是公司客运、商贸两大主业因城市规划、政府管控和车辆分流，积累多年的资源优势将被削弱，经营结构将面临全面调整;五是燃油价格节节攀高，各项成本逐年增加，经营的压力和负担日趋沉重;六是企业发展所需的科技、专业技术人才匮乏;七是制度建设滞后，各项内部管理制度随着企业的发展和社会环境的变化急待调整、变革和创新;八是作为服务行业，我们的总体服务水平仍处于较低的层次，与社会发展和客户需求尚有一定差距，服务方式陈旧，服务品牌退化，服务质量投诉仍时有发生;九是企业文化建设收效甚微、推进困难，民营企业的价值观和行为方式并未得到广泛认同，企业的凝聚力还有待提高。这些困难和问题不可回避，我们必须正视和面对，并拿出符合实际、切实有效的措施尽快加以解决。
第二部分 20xx年工作安排
20xx年是公司发展的关键之年，新一年调整和发展的成败决定着公司未来的生存与安危，我们全体员工，特别是各位股东和中高级职员务必高度关注未来一年的各项工作，一切以企业稳定和发展大计为重，坚定信心、迎难而上、抢抓机遇、积极创新，努力实现企业的持续发展和长治久安。
20xx年的工作重点是：以发展为目标、以市场为导向、以创新为手段，加快南北新站的建设和启用，规划客运业经营布局，扩展商贸业经营空间，提高可持续发展能力;推进制度创新和机制改革，完成基本制度的修订，规范企业行为;坚持科技创新，加快信息化建设，提高生产效率、服务质量和社会形象;以公司网站为抓手继续推进文化建设，培育企业核心竞争力;格守民营理念，进一步提高员工收入和各项福利待遇，增强各级员工的工作积极性。
20xx年生产经营的主要目标是：上缴国家各项税金1600万元，员工人均收入增长不低于7%，实现利润与09年持平。
围绕上述目标，我们要重点做好以下工作：
一、加快南北新站的建设和启用
因城市发展和规划调整，总站的分流搬迁已列入政府工作的重要议事日程，社会各界对总站搬出城市中心区域的呼声也逐渐涌现。就我们自身而言，在投资额度不断增加的情况下，如何发挥新站场的资源优势和集聚效应、最大限度地腾挪产业经营空间更是迫在眉睫，为此，我们必须加快新站的建设和启用，使之成为扼南守北的经营基地，以抵御可能出现的各类风险。
新南站建设的重点是突破土地被无偿占用的瓶颈，积极协调政府主管部门实施道路规划和动迁，尽快将被占用土地纳入后续建设，同时完成一期配套工程，以达到符合整体验收和正式使用的条件。新北站建设应尽快完成围墙封闭、高压杆线迁移、临时用水用电安装、取得工程建设必备的土地证、规划许可证和建设许可证，争取早日正式开工，年内完成主体工程建设。公司所有负责、参与新站建设的人员应按照“精简、节约、实用”的原则，严控工程质量、压缩投资成本并能够满足今后实际经营的要求。
二、谋划客运产业经营战略布局
我们已经获知，淮安机场将于年内建成并通航，淮扬镇高速铁路已于今年开工建设，加之老站分流、新站启用，以及社会和旅客需求的不断提高，我们不仅面临大客运格局的悄然到来，更面临当前客运内部经营结构的急迫调整。
客运业战略布局一是迅速研究三站班次分流、站务作业、场地使用、人员配置、指挥系统、维修保障、社会宣传以及市场管理的综合方案，通过征集各层面的意见予以确定并能够分步实施，其重点为协调政府和主管部门加强对各类营运客车的交通管制;二是定位实现与航空、铁路的合理分工和短驳衔接，避开正面竞争，坚持车头向下的经营方向;三是优化现有运力结构，针对油价的攀升，积极尝试使用技术成熟、容量大、座位多、耗能低的客车，以降低运输成本，提高运营效率;四是建立有效的联动机制，推动、配合运管稽查部门实施对市场的整治，遏制环境恶化的不利局面;五是加强品牌建设，从规范化、标准化、人性化入手，切实改进现有品牌的质量和形象，并通过积累和创新，多创专业性强、科技含量高的客运品牌，提高社会认知度和旅客满意度。公司各级客运领导、所有客运单位和全体客运员工必须牢固树立主业经营的危机意识和竞争意识，坚定产业发展信心，加快内部调整步伐，既不可盲目自大、更不可萎萎缩缩，要强化质量控制和成本管理，极力保持主业的经营效益，为公司未来发展奠定坚实基础。
三、实现三宗地块的联动开发，扩展商贸业经营空间
公司改制以来，商贸业得以快速、持续发展，与客运形成鼎足之势，这主要依赖于我们拥有得天独厚得地理位置和土地资源。20xx年，我们要因势利导、因地制宜、抢抓有利时机，实现老南站地块、建材市场地块和总站班次逐步分流后空余场地的联动开发，最大限度地扩展商贸业经营空间，以保证正常、稳定、长远的收益。
商贸经营部应立足自身条件，加大对现有各市场的优化升级改造，着力改善落后、陈旧、拥挤的市场经营环境，要引进名优品牌产品进入市场，向精品化、个性化方向发展。汇通八区要拓宽通道，增加消防、照明、通风、空调等设施，以弥补先天不足;八区二层及六、七区要进一步推进柜改房和仓改房;淮汽大厦五楼要在业户逐渐流失、出租率逐渐下降以及周边办公用房大量增加的情况下，积极寻求整体租赁;快餐经营要根据收入、成本、效益及资源占用，尽快转变经营体制;广告经营要调整考核机制，充分激发广告人员挖掘资源、发展客户、提高收益的积极性。
四、完成公司基本制度的修订
《公司基本管理制度》为民营淮汽的快速、稳定发展提供了有力的制度保障，近年来，因客观环境的变化以及公司经营、管理的实际需要，公司的制度建设已显得滞后，虽然我们也进行了局部调整、修缮，但不够系统，更急待创新、补充、完善。20xx年，公司经营层、各部门和各单位要按照遵循科学、尊重客观实际的原则，以坚持合法经营和人性化管理为基础，加快对制度的研究、提升、细化，制订有扬有弃并有较大创新的规章制度，以全面规范企业各项行为，促进内部管理水平和管理效率的提高。
公司人力资源管理的重点是改革干部聘任制度，要在坚持逐级聘用的原则下，创新干部聘任、考核、解聘机制，推行对各级干部的民主测评，结合上级评价和业绩评价，确定干部的升、续、降、奖、罚，并从次要职位进行外部人才的引进实验，以改变当前干部队伍素质和能力参差不齐、主动性差、竞争强度低的状况;要建立目标管理考核制度，通过岗位分析，明确各项工作、每个岗位的应知应会、目标要求和管理责任，并以目标责任细化年度考核，使每个人都能够在具体工作中负起责任;要建立激励和使用人才的机制，全面推行岗位和职位的内部招聘，为各类人才提供公平竞争、公正选用的个人职业生涯发展空间;要健全员工培训机制，按照实用性原则，提升员工队伍业务技能和整体素质;要制定符合企业发展需求的人才引进计划，为企业发展积聚和培养有用人才，打破缺乏竞争意识、创新能力不强的沉闷局面，公司人力部和各级人力机构要在人才的选拔、任用、考核、评价中真正履行起职责。
公司财务管理要加快构建新形势下的财务管理和会计核算新体系，规范财务代账和会计委派的管理机制，建立健全各级财务管理内控制度，强化财会内审、稽查、检查、核查，发现问题应及时纠正，重大事宜立即上报;要研究、改革已不适应企业发展需求的差旅费、业务费、通讯费、行车津贴等成本费用，要进一步加强对各单位经营业绩考核和经营过程分析，为经营决策提供准确信息和有力依据;要严控成本支出，加速资金积累，提高资金运作效率。
公司安全管理要重基础、重防范、重落实、重创新。安保部和各级安全机构要加快对安全法律、法规及相关政策的研究，结合公司发展实际，确定公司四大安全工作的管理重点，创新管理手段和方法，尽快完善各项制度，适应安全管理的新形势和新要求;要强化目标考核，根据不同时期和产业特点，坚持开展有针对性的安全专项检查，深入一线、深入现场，把握重点部位、重点人员、重点设施和重点环节，加大隐患排查、整改力度;要建立安全活动的分析和评价制度，定期查找管理盲点、弱点、难点，制定切实有效的措施加以防范;要寻求安全宣传、教育、培训的新形式，开展形式多样的安全活动，增强全员安全意识和处理突发事件的应急反应能力。
公司机务技术管理应以保持车辆技术状况、延长使用寿命、降低成本消耗、提高运营效率为重点，加强对维修质量、维修时效的督查、评价和考核;要通过对车辆营运过程及驾驶行为的监控和分析，科学测定燃油、材料、轮胎等成本的消耗定额，并实施考核奖惩机制，调动驾驶人员和基层单位节约成本的积极性;要完善车辆定点维修制度，按车辆使用年限、维修频次、运行强度和技术状况的不同，合理确定维修定额标准;要建立车辆更新、选型的综合评估制度，遵循“技术先进、经济合理、生产适用、维修方便”的原则，从源头上进行控制，推进节能降本工作。
五、坚持科技创新，推进企业信息化建设
科技是第一生产力，现代科技手段的运用不仅可以推动企业管理水平和服务质量的迅速提升，更可以大量减轻员工的劳动强度、提高生产效率、改善社会形象，20xx年，我们要继续以现代科技手段的运用作为发展的主要途径，坚持科技创新，推进企业信息化建设。一是维护和建设好公司网站，各单位、各部门要按照管理分工和职责，及时信息、充实内容、收集意见、处理投诉、分析市场，提高网站在管理、宣传和沟通中的作用;二是完成网上售票通过支付宝的系统升级，满足社会、旅客的呼吁和需求，提升系统使用的方便性和影响力，争取潜在的客户群体，并作为战略营销的重要手段;三是依靠科技人员，加快研发客运结算系统、人力资源系统、合同管理系统、安全管理系统、资产管理系统等，逐步构建企业信息化技术体系，以促进各项管理工作的程序化、标准化、规范化，成为企业可持续发展的加速器。
六、加快企业文化建设
文化是企业的精神脊梁，是企业成败的关键，是企业生存竞争和发展的灵魂，自07年以来，我们年年都提出文化建设的目标，但收效甚微、一度停滞、甚至倒退。公司何以出现这样或那样的不稳定因素，从表面上看是个别坏人在利用员工的心理做文章，而本质上是我们文化虚无的结果。
