时间：2023-01-13 02:43:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全管理部，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一是质量指标完成情况：上半年竣工项目单位工程质量验收合格率100%，无较大质量事故发生。
二是安全指标完成情况：
1、上半年度重伤、死亡率为零；轻伤负伤率0.0*‰（控制目标2.6‰）；未发生机械设备、火灾、机械设备、中毒事故。
2、施工现场安全检查达标合格率为100%，其中优良率*%，安全隐患整改率为100%。
3、安全质量标准化工地的创建目标：创建金域缇香花园项目和曲靖明珠广场项目示范工地，创建中渝•云都国际项目优良工地，所有施工项目都已达到安全、质量标准化合格项目。
二、主要做法
(一)积极开展班组安全活动，提高作业人员安全素质
实践证明提高作业人员安全素质是预防事故的跟本措施，必须加大力度，不会什么学什么，不懂什么学什么，在上半年来安全管理部依据年初制定的班组安全活动计划，有目标，有针对性开展了班前教育、班中检查、班后总结，并针对工作中的违章易发环节，开展讨论活动，提高全员反违章的思想认识。从而帮助作业人员掌握了安全生产工作中的主动权。
(二)强化安全生产责任制落实，严格履行岗位安全职责。
上半年我部门通报表彰并奖励了在安全质量标准化建设工作中达到公司要求的项目部和个人，并设置班组安全协管员，与各项目部主要负责人签订了安全工作责任状，明确了安全职责及奖惩依据。部门各级管理者坚持深入一线的安全管理长效机制，紧跟工作现场进行督查，对发现的一般隐患口头提出要求，对较大的安全隐患均以通知单形式提出警示，根据项目特点列出重大危险源，要求问题相关人员按要求具体实施整改。我部门坚持按月召开安全工作例会，通报违章查纠情况和各级人员安全生产责任制的落实情况，有效促进了部门上下尤其是各项目部主要负责人抓安全工作的积极性。
(三)强化安全措施落实，保证工作各个环节安全有序。
我们把有效落实安全措施作为安全管理的重要切入点。各个工作环节均制订了安全工作措施，针对工作中的各个环节提出相应的防范措施和危险点分析，确定管理人员，明确安全职责，对安全措施的具体执行实行动态检查，最大限度杜绝了各类违章现象。
(四)坚持预防为主，建立完善安全管控体系
上半年，安全管理部门全面贯彻推行“安全质量标准化工地”的实施工作，认真落实项目部质量、安全管理责任，强化对项目过程监控管理，加大对创优项目的检查指导，提升企业的质量安全管理水平，确保实现公司的质量安全目标强制推行项目安全质量标准化工作。积极开展现场安全文明施工检查评比活动，不断夯实安全管理基础，全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准，形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系，从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、存在的主要问题
(一)安全认识有待进一步深化。个别项目部对安全生产的认识不到位，对安全生产工作仍存在侥幸心理。
(二)安全责任有待进一步落实。安全生产责任制尚未全面有效落实，个别部门对安全工作不够重视，存在着讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象不同程度的存在，违章作业的现象也时有发生。
(三)管理方式有待进一步创新。安全管理仍停留在比较粗放的状态，管理手法缺乏细腻，管理模式不甚规范，环节安全管理有时处于被动。
四、做好下一步安全工作，为公司发展创造良好环境
我们已清醒分析出安全工作中存在的实际问题，并且有决心对这些问题进行彻底整改和克服，进一步加强和完善安全管理基础性工作，进一步完善安全管理工作体系，进一步细化安全管理考核办法，进一步严格落实各个层面、各个环节的安全管理责任制，杜绝各类安全严重事故。为此着重安排做好以下几个方面的工作：
(一)提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。要把保证公司发展作为安全工作的基本任务，正确处理好安全与经营、安全与效益、安全与发展的关系，把安全管理真正纳入工作总体规划，同步安排、同步实施、同步见效。根据年初公司年度安全考核目标，按部门层层分解，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人，各司其职，各负其责，加大监督检查力度。同时要进一步完善各级人员安全考核量化细则，以考核数据说话，克服一概而论、良莠不分的粗放做法。
(二)突出重点，狠抓落实，开展安全专项整治工作。进一步加强对重点部位、重点环节、重点岗位的监督管理，投入特别精力加大安全监督力度，有计划、有重点、分阶段地开展以“认真落实安全措施，严肃规范业务操作，有效杜绝严重违章”为主要内容的安全专项整治。对隐患大、问题多的项目，该整改的必整改，该处罚的必处罚，安全专项整治工作过程要严肃、工作要细腻、措施要得当、效果要明显，真正把安全专项整治工作落到实处。
(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱环节。首先由安全管理部门牵头，组织各项目部开展一次安全隐患大排查，找准工作中存在的薄弱环节，限时、限要求完成整改，足额包安全工作监督到位，规范到位，做到立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然，这也是我们安全工作的难点，应重点突出，根除隐患。
回首过去，现将2018年以来的安全管理工作做如下总结：
一、全年未发生重大安全事故
项目成立以来，在上级公司和项目的领导下，通过本项目兢兢业业的工作和全体管理人员的积极支持、各部门员工的密切配合与艰苦努力，项目的安全生产、文明施工工作做出了一定的成效，一年来没有发生重大伤亡安全事故。项目部并获评磐安县安全文明标杆工地；为省级安全文明工地打下良好基础。
二、健全安全管理制度、狠抓组织落实
制度建设是项目发展的重要保证，而安全生产规章制度是员工的行为准则和规范。
项目部完善管理制度体系，制定安全生产管理、环境保护及职业卫生防护等规章制度，依据新的法律法规已经制订了《安全生产责任制》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产管理奖罚制度》等多项项目安全生产管理制度，形成了规范、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。
1、成立安全生产领导小组
本项目共计15栋楼，建筑面积153816.78 ㎡。项目部共计配备管理人员18名。专职安全管理人员3名。2017年本项目具有施工难度大、任务重、等诸多困难，在项目成立之初成立安全生产领导小组并在项目部共同努力下，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则，精心组织，协调配合；
2、制定项目安全生产责任制并组织交底、落实与考核。
落实安全责任是做好安全工作的关键所在。项目部根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产相关法律法规建立了适用于本项目的安全生产责任制。该制度以项目经理为项目第一责任人，依次将责任目标分解到每一位员工身上，并以书面形式对每一位员工进行交底。安全责任制每月进行一次考核，分别是项目经理考核部门经理，部门领导考核本部门员工，考核结果以书面形式存档。
3、每周五定时开展安全例会与安全检查，总结检查问题并积极整改。
每周五上午两点在会议室召开安全例会，例会由项目部安全总监负责召开，项目部安全管理人员及分包安全负责人全部出席。安全总监总结上周的安全问题及整改情况，列出本周必须处理的事件，讨论各分包必须解决的安全问题。之后全体人员到现场巡视检查问题，并讨论解决，由项目安全管理人员记录在案。安全部结合公司“隐患排查系统”每日对现场安全隐患曝光，并督促工程部及时整改；项目总计开展周安全检查44次，发现隐患583条，整改率100%；开展专项检查12次，发现隐患138条，整改率100%；
4、加强新进场工人管理，落实三级安全教育与各项安全培训
安全管理，培训是根本。强化安全教育培训，是为了不断提高民工的安全技能和意识。我们在抓安全教育上，不管是学习或工作，必须经过三级安全教育，使员工熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，经考试合格后方可进入施工现场。项目开展新工人进场安全教育536人次；开展特殊工种安全教育413人次；开展月度安全教育1612人次；教育覆盖率100%。并采用现场安全图集宣传，设立安全体验区以及设置VR安全体验馆等多种形式开展安全教育宣传
5、分部分项交底与分工种等交底详细齐全。
分部（分项）工程在施工前，项目部均按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项与工种安全操作规程讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员均履行签字手续，并纪录存档。开展分部分项安全技术交底634人次，交底覆盖率100%
6、对防火进行三级动火管理。
项目部成立以项目经理为组长，项目生产经理为副组长，各施工工长、现场班主长为组员的现场消防体系。项目安全部门不定期进行消防安全教育，定期进行防火检查。安全管理人员不定期进行现场巡查，确保灭火器配置齐全。各分包在进行作业前均进行动火申请，经安全环境部门批准，并采取如配备接火盆等切实可行的安全防范措施后，才允许进行动火作业。各分包均办理内部安全监控员证，在动火作业时在旁监护。
三、 加强安全防护定型化制作，提高项目部安全管理水平
1. 电梯丼门洞口安装1800mm高的工具式防护门。电梯井内水平防护采用在井洞内用钢管搭设防护平台，上面满铺模板进行防护，水平防护的位置，每隔一层进行一道水平防护。
2. 楼梯防护栏杆采用工具式楼梯防护栏杆，并涂刷红白相间的油漆警示标志。
3. 大门出入口设置定型化洗车设备，严格落实车辆冲洗设备。
4. 现场均采用定型化防护栏杆。
5. 现场大灯照明采用定型化大灯架，现场照明设备全部采用LED大灯。
6. 现场外架挑网采用定型化设施。可重复使用。
7. 因我施工项目地理位置特殊，位于学校一边，为保障学生正常上课，项目在围墙上设置隔音墙。
8. 现场人货电梯上下平台，均采用定型化围挡制作包边。
9. 现场大型机械均采用定型化防爬棚。
10. 现场塔吊大臂，施工电梯标准节均采用LED照明，既解决了现场照明问题，也与大型机械防碰撞完美结合。
四、 强化绿色施工、创新环保节约
1. 工人生活区临时用电安装限流装置。项目部为了加强施工现场办公区和生活区临时用房的管理，在工人各个宿舍前安装限流器，可实现限容量供电。从而保证了工人生活区工人工作期间的用电安全，同时也节约了大部分电能，性价比较高，给项目创造了一定的安全用电环境和经济效益。
2. 施工现场使用节约型水泵，将河水用作现场消防用水和施工用水并循环利用。充分体现了资源的合理利用，并为项目创造了一定的经济效益。以及项目强化绿色施工设置了花坛草地和古亭供工人休息休闲；
五、 切实加强重大危险源管理，狠抓落实管理。
重大危险源管理是项目部安全管理工作的重点，安全部、技术部定期公布重大危险源清单、因素、技术措施以及管理要点。加强项目部管理人员的培训教育。是人人都掌握和了解重大危险源管理要点和防范措施。联合体项目部分工明确，把重大危险源管理放入安全部重点管理之中，确保万无一失。
六、 安全应急与演练
项目成立之初制定了安全应急演练计划，根据演练计划积极组织各工人参加培训，提高全员急救意识。组织全体职工观看有关安全警示教育光盘。定期开展应急培训和演练，使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害，甚至断送生命。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识，强化了安全理念，提高了职工的安全素质。项目共组织安全应急演练4次，共计参与524人。
七、 2019年工作计划
1、 2019年度安全部将继续努力工作，根据公司要求制定年度安全管理目标，根据管理目标确定各项工作的开展及管理，确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作，各部门加强施工现场安全管理工作，确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育，加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理，凡未持证上岗人员一经发现，立即停止作业限期换人，并按规定给予经济处罚。并加强时间节点对大型机械拆除的监控。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查，严格按标准做好安全防护工作。并对外架拆除时间的现场巡查力度与监控。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作，各工地定期对施工人员进行安全教育，强化和巩固职工的安全意识。
7、 认真搞好现场巡查工作，结合公司“隐患排查系统”，巡查原则是发现问题，限期整改，到期复查，超期处罚。
一、要坚持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落实
一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署；在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患；在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力；在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。
二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作"第一责任人"的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足；结合每月的行政例会，亲自安排部署安全工作；结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。
三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。
四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松；在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络；在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强小、散、远单位的管理，防止管理的失控。
五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识；引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患；经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。
二、要坚持在按章办事上下功夫，下大力规范部队安全工作秩序
一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任；安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任；机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责；基层单位由军政主官共同实施，履行"第一责任人"责任；基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作，确保各级组织都有责任，人人肩上都有担子。
二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。
三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。
四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位；注重方法得当，讲究既看"病"又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀"加马枪"、多搞"回头看"，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。
三、要坚持在强根固本上下功夫，不断提高安全工作的层次和质量
提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。
一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实"全时制"、"全员额"、"全方位"管理意识，消除安全工作的"盲区"和"死角"；要牢固树立目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任；要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。
二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举；在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。
三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。
四是要着力解决专业技能的问题。各级要立足现有条件，充分发挥教育训练的主渠道作用，借助地方、社会、家庭等多方面力量，帮助官兵提高专业技能和心理素质、身体素质，以及执行特殊任务和处置突发事件的能力，减少人为不安全因素和潜在的不安全隐患。
四、要坚持在营造氛围上下功夫，努力谋求安全工作的最大效益
一是要注重改善安全工作环境。既要优化人际环境，创造出团结奋进、健康纯洁的氛围；又要优化文化娱乐环境，创造出丰富多彩、催人奋进的氛围；还要优化生活环境，创造出舒心宜人的氛围，使广大官兵切身感受到部队大家庭的温暖，尽心尽力干好本职工作。
关键词：数字档案；信息安全；管理；物理防护
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）10-2289-02
1 干部数字档案在物理防护中的主要问题
加强对档案室、网络硬件设施的基础建设和管理是保证数字档案信息安全管理的物质基础。没有优质完善的硬件设施作为保障，就不会有数字档案信息的安全。但当前部队数字档案部门在该方面主要还存在以下几方面的问题：
1） 干部数字档案建设不标准
当前部队有不少档案部门因为资金的投入问题，导致放置数字化网络化主机系统的机房安全等级较低，供电、温湿度、防火、防盗等条件不尽人意，甚至在极端条件下，可能只是放置在普通的办公室；纸介质的原始档案与数字档案室共存一室且监控设施不全等客观事实。这些都给系统的安全管理造成了较大的隐患。
2）信息设备储存条件不达标
电子档案与纸质对存储的条件要求是各不相同的。例如外来磁场和机械震动对纸质档案无任何影响，而对电子文件的磁性载体则是很重要的影响因素。外来磁场作用于磁性载体，可使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化，造成信号失落，影响读出效果。强烈的机械振动则会影响磁性载体材料中磁分子的排列秩序，造成剩磁衰减，从而破坏记录信号[1]。此外光线、有害气体和灰尘对两者的影响也是有很大的差异。但当前有相当一部分军队档案部门把两者共存于一室，这是极大不科学的做法。
3）办公室应用软件的采用不规范
数字档案信息能否长期存取与存储介质息息相关。一旦存储介质受损，其数据也将不复存在。但目前有不少档案部门管理人员在选取存储设备时太过随意，不能按照国家所制定的标准去挑选存储设备。
4）硬件设施维护与保养不及时
网络是数字档案信息传输的主要媒介。网络的硬件基础设施主要包括：网络布线、交换机、集线器、网关设备或路由器、中继器、桥接设备和调制解调器等。这些网络设备都存在因自然老化、人为破坏和电磁辐射带来的安全威胁[2]。但目前档案部门对这方面存在维护与保养不及时或根本不会如何去保养的情况。
2 针对存在的问题所要采取的措施
针对当前干部数字档案信息物理防护中存在的现实问题，我个人觉得应从以下几点来加强解决。
1）要加强改善档案室的管理环境
档案室基础设施薄弱，主要应加大投入，建立符合国家标准的机房，并根据档案系统的大小范围，选择建设相应等级的机房。档案文件有其机密性，因此防止档案文件的失落相对于其他系统要求更高，机房应该有良好的防盗门禁措施，监控措施，确保不会被入室盗窃，并且在万一的情况下，也可根据监控录像查询原因，挽回损失。同时，机房应尽可能带场地监控，漏水、火警、供电电压不稳、非法闯入等应能及时通过短信、电话或圣光报警，必须带有UPS供电，如有条件，也可另外配备发电机或采取双回路供电，建设自动灭火装置[3]。
2）要加强改善信息存储设备条件
首先要保证电子档案载体物理方面的安全。一般情况下，电子档案是以脱机方式存储在磁、光介质上，所以，要建立一个适合与磁、光介质保存的环境，诸如温湿度的控制。保管电子档案的环境温度最好控制在14摄氏度～24～摄氏度之间，温差一般小于5摄氏度[4]。温度过高会使档案介质变脆，带基机械强度下降，加速老化，不易保存。保管电子档案的环境湿度最好控制在40%～60%之间。湿度过大会引起磁带、磁盘膨胀与变形，湿度过小容易变脆易碎。其次，存放载体的柜、架及库房应达到有关标准的要求，载体应直立排放，并满足避光，防尘，防变形的要求，远离强磁场和有害气体等。
3）要严把档案载体的选购质量
选择质量过关，符合标准的硬件设备，可以减少硬件故障所带来的损失。挑选优质的设备是确保信息安全的第一步。要针对数字档案信息自身的特殊性，来选择符合实际的存储介质。首先磁盘光盘、输入输出设备、其他反馈系统等都是电子档案生成、存储、传输和接受利用全过程的最基本环节，任何一个部分发生问题都会给电子档案的齐全、完整和有效利用造成严重影响。电子档案的制成材料主要包括电子档案的载体用料和记录用料及相关设备用料。劣质材料制成的信息载体对电子档案的存储危害严重。因此，要选择在制成材料构成诸要素都达标的存储设备。通过严把电子档案制成相关材料的质量关，提高电子档案载体的保存寿命，为后期保护打下良好基础。目前档案室使用的存储介质主要有光盘、磁带、硬盘、缩微胶卷等对于珍贵的数字档案信息可转到纸张和缩微胶片上保存。缩微胶片被认为是唯一能够接受的档案信息存储载体，其保存期至少可达三百年。
4）要加强采用规范的应用软件
为了达到信息共享，使用标准规范的软件是必须的。目前，干部人事管理信息系统《信息结构体系》是为实现干部信息的标准化及大范围内的信息共享，按照人员管理及机构管理中科学的信息流程制定的，不仅具有较高的标准化、规范化程度，而且具有总揽全局的权威性。因此，必须选用上级部门推行的、建立在《信息结构体系》基础上的系统文件，否则会造成数据结构混乱，是上下级数据无法沟通和共享[5]。不但是信息体系与软件，系统所涉及到的其他应用项目也应当建立在相关的标准之上。如文本、照片、声像等的采集与报送都应该制定和遵循相关标准。减少转换与重新制作的难度，这也是信息共享及上下沟通的必要条件。
5）要加强对网络硬件进行有效检测
电子档案载体，极易受到保存环境的影响。因此，对所保存的电子档案载体，必须进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性。定期检测，应每年一次，采用等距抽样或随机抽样的方式进行，样品数量以不少于10%为宜，以一个逻辑卷为单位。首先进行外观检查，确认载体表面是否有物理损坏或变化，外表涂层是否清洁或有无霉斑出现等。然后进行逻辑检测，采用专用或自行编制检测软件对载体上的信息进行读写校验。通过检测发现有出错的载体，须进行有效地修正或更新。应每四年拷贝一次，且原载体继续保存的时间不少于四年。对于电子档案的检测与维修，必须进行严格的管理，因为任何一次误操作，都可能使保存的电子档案遭到人为的损害，甚至造成难以弥补的损失。必须建立相应的维护管理档案，对电子档案的检测、维护、拷贝等操作过程进行记录，避免发生人为的误操作或不必要的重复劳动。
总之，影响部队干部信息档案安全的有很多方面。国内有许多专家都提出过安全管理的方法和措施，但从物理防护这个角度来谈，所言甚少，希望我们档案工作人员与立档案单位能从中有所启发与收获。
参考文献：
[1] 孙熙，卢洪武.浅谈电子档案信息的安全保障[J].档案与建设，2005 （1）.
[2] 王兆新，裘洁.浅议电子文件信息的安全与保密[J].浙江档案，2004（1）.
[3] 董信君.保证电子文件信息安全的技术措施[J].兰台世界，2005（9）.
关键词：现代物流企业 安全管理 策略
现代物流业作为一个新兴的复合型产业，近几年在我国得到了迅速发展，社会物流需求持续、高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变，经营方式和管理模式也在不断发生变化，安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此，安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。
一、我国物流企业管理现状
我国物流市场规模巨大，现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下，我国各类物流企业快速成长，传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐；新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平；民营和外资物流企业纷纷兴起和加入，加速拓展市场。目前，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看，具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上，通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司；还有一部分是为满足物流市场的需求，以物流事业为经营内容的新型物流企业，其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比，我国物流业起步较晚，物流成本占GDP的比重仍然过高，社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后，我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低，物流布局不合理，物流技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题，难以满足社会化物流的需要。
受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”，“产、供、销一体化”，“仓储、运输一条龙”的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合，无法实行一体化的内部供应链管理，不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端，抑制我国物流企业的发展。
二、保证现代物流企业安
全运营的创新管理策略
1.实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否，关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责；分管安全工作的领导具体抓，负具体责任；其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任，形成齐抓共管保安全的局面。具体说：一是企业经理重视安全，言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会，听取部门安全工作汇报，掌握各种动态，及时解决安全工作中出现的问题和困难；亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况；亲自参加重大的或专项的安全检查，使职工感受到领导对安全工作的重视和支持；二是分管领导真抓实干，做好细致的安排与责任落实工作；三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求，避免产生矛盾和抵触，形成齐抓共管、确保安全的局面。
2.树立安全经营观念，促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中，成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中，安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下，很多企业经营者在企业运作中，把利润和安全投入放在一起来衡量的时候，往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时，要通过我们的工作将其化解，达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向，处理好“安全为了生产，生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时，应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸，使他们消除了顾虑，挺起腰杆敢抓敢管。在措施上，以是否确保安全为其他工作取舍的前提，使安全管理工作变被动为主动，变事后监督为事前防范，有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活，必然产生许多新的安全问题，如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管，会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。
3.建立合理规章制度，形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理，这样才能建立良好的工作秩序，形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台，为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上，结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善，形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现，需要跟上相应的安全规章制度，要根据“谁主管，谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求，建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初，在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》，与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书，对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养，对特殊工种的培训等均做出时间安排，使各项安全目标层层细化，分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样，什么时间该干什么，由谁指定，一目了然，确保各项安全基础工作有序进行。
4.加强监督，坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面：一是建立和规范安全基础管理工作；二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏，生产现场安全管理没有捷径可走，只能脚踏实地，做好细致的工作，坚持不懈地巡回检查、再检查，整改、再整改来促进企业安全制度的落实。
物流企业要坚持每月一检查，库区每周一检查，仓库“一日二查”制度，采取二级查与专业查相结合；集中查和抽查相结合；领导查和夜查相结合；季节查和节日查相结合的办法，进行多次大检查，借助于社会大气候，推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合，对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理，把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防，及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录，对查出的隐患，严格按照规定填发整改通知书，限期整改。实行整改反馈，落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化，安全工作往往会出现新的难题，需要我们去解决。因此，在抓表面上的安全基础管理工作的同时，还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题，力求企业安全管理水平有新的突破和提高。
坚持把自管库纳入企业安全管理范围，做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然，严格对自管库的管理是一个艰苦细致的工作过程，自管库往往为了省钱，或为了赶任务，或图一时方便，违反安全规章制度的现象时有发生，如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了，明天类似的问题又会发生，因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实；二是改进工作方法，提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合，隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象，使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供优质服务，工作方法切忌简单、生硬，要经常与租户交流、沟通，尽可能为租户提供方便，帮助他们解决经营、生活上的困难，增进了解、培养感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
5.提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质，员工的安全素质和安全意识增强了，就会减少不安全行为，从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了，安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要，自然会认为应该投入资金改善安全设施，他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了，他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活，这样就会将各类事故拒之门外，这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，哪个时刻出了某一个事故，而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育，用钢性的力度来增强全体职工的安全意识，让我们的行为服从环境的需要，按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设，对保安人员进行经常性的强化教育，使他们转变思想观念，向专业化法制化靠拢，用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑，使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作，使安全保卫工作更加法制化，更好地为企业保驾护航。
总之，进入21世纪，变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下，经历了从量变到质变的过程，全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战，企业物流管理必须自身变革，才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中，要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位，才确保企业的安全，促使物流企业快速发展。
为了明确责任，切实加强对大学生村干部的管理，保障他们的安全，激发他们发挥聪明才智，为新农村建设献计出力，根据上级有关要求和我乡实际。特与你村签订如下安全管理责任书：
一、各村党支部书记为大学生村干部安全管理具体责任人，负责对大学生村干部管理工作进行指导、协调、监督，负责大学生村干部的日常管理。各村党支部要与大学生干部签订安全责任书，明确责任，认真落实。
二、各村党支部要认真做好大学生村干部的吃、住、行及工作期间的安全隐患排查，为大学生村干部提供必要的工作、生活、学习和劳动保护条件，切实关心他们的工作和生活，妥善帮助他们解决实际困难。特别要重视女村干部的安全管理，确保不出安全问题，保证安全。大学生村干部工作期间内必须在村里安排的地点食宿，大学生村干部宿舍禁止留宿他人。（大学生村干部原则上应吃住在相应的行政村，个别村不具备食宿条件、且距乡机关较近的，可安排在乡机关食宿。）
三、各村党支部要对大学生村干部用电安全、冬季取暖进行严格管理，禁止在宿舍、办公室私拉电线、乱安插座，对电线、采暖设备要常检查、常维护，防止出现触电、煤气中毒现象。随时对“村干部”的安全管理工作进行自查自纠，发现隐患及时整改。若发生安全事故，应迅速采取救助措施，把损害降到最低程度，并积极协助有关部门做好事故处理工作。将引发事故的原因、事故经过、处理结果及时准确上报，严格杜绝虚报、瞒报、漏报等现象的发生。
四、各村党支部要时时关注大学生村干部，实地了解大学生村干部的工作、学习、生活情况。指导大学生村干部在工作中遇到的难题，协调解决生活上的困难。
五、各村党支部要定期召开安全工作座话题谈会，定期进行安全检查，经常性的对大学生村干部开展安全教育，掌握大学生村干部工作、生活状况，及时发现事故苗头、安全隐患、重大事故，并妥善处理及时上报乡大学生村干部管理负责人。
七、行政村的责任人不能履行安全职责，造成村干部出现安全问题的，乡党委要根据具体情节对行政村的责任人和直接责任人严肃处理。
本责任书一式两份，乡党委、村党支部、各执一份。
乡党委（签字盖章）：
村支部书记（签字）：
二0xx年十一月十日
【关键词】FSRU-LNG再汽化模块 高压试验 安全管理技术
FSRU-LNG是一种新型天然气运输和储存装备。国外公司和研究单位研发的FSRU-LNG，既是天然气运抵使用放的“船舶”，也是作为海上终端向岸上供应天然气，避免了陆上终端受制于输配电、工业区和人口密集区的弊端，还可降低运输成本、减少卸货次数达到更经济更安全效果，国产化的FSRU-LNG模块将打破发达国家技术垄断，为实现我国提出的海上丝绸之路战略打下基础。
1工程概况
该项目在南通太平洋海工的工程代号为UY-017，公司以形成LNG再汽化模块总承包能力为主要目标，开展再汽化模块总体设计技术研究和相关设备的研制工作，设计建造FSRU-LNG再汽化模块，最终完成工程样机，该模块的建造将帮助国家工信部对再汽化模块的工艺可行性、总体布置方案、关键流程工艺、建造工艺等内容进行研究测试。
2模块高压试验安全管理难点
由于再汽化模块主要以管系连接设备，管系之间存在焊接、法兰等连接形式，为了检验最终整体性的气密性，我们将对该模块进行136.5Bar的高气压试验，在安全领域我们将30Bar以上的气压试验定义为高压试验，以往其他公司的高气压试验事故案例中，当某一处螺栓连接出现突然崩裂，法兰将被高气压推出50米以上，这相当于一颗炮弹的冲击力，将对周围人员及物质造成极大的伤害。这需要我们采取必要的安全管理技术及措施来保证气压试验的顺利展开并将意外发生造成的损失控制到最低标准。
3高压试验安全管理方法
3.1高压试验安全准备工作
在高压试验之前我们召集项目管理人员举行一次试验安全策划会议，会议中确定：（1）试验的实施时间、试验参与人员、应急救援小组成员。（2）设备管理部门必须保证高压试验前LNG再汽化模块上方的行车移至初始位停靠。（3）检查模块脚手架上是否有浮置物，脚手架是否牢靠，防止物体、脚手架坠落伤人和伤及带压管道，脚手架承载
3.2高压试验安全防御措施
3.2.1 警戒区域的并落实
根据此次高压试验的等级我们划定了一个安全的区域进行封闭管理，此次试验区域为泵压区域，该区域的地基承重能力可以承受1000吨，生产部门提前将该区域的两道防汛门关闭，保安联合安全人员对该区域进行人员清场，所有进入警戒区域人员凭临时通行证放行，安全部门在警戒区域设置警戒线并悬挂禁止标识，所有这些信息我们会提前通过公司总经理签署的正式通知上传至公司网络。
3.2.2 高压试验现场指挥办公室的确定
高压试验时需要一个现场指挥办公室，调试人员把压力传感器显示仪放在该办公室内以便工程师及设计人员实时查看加压过程数据，由于136.5Bar气压较危险，我们必须得确定一个安全的距离位置来放置该集装箱办公室，其安全距离是指办公室离模块及增压泵装置同时满足条件，我们的安全距离计算采用国际气压能量计算标准ASME-PCC-2-2006，我们使用的是氮气作为测试媒介，所以计算公式如下[1]：
通过计算可以确定高压试验的气压储能值，然后通过能量及安全距离数据库对比可以得到安全距离及是否对周围人员身体产生间接影响、对周围掩体的破坏程度。最后我们通过计算得到安全距离为30米，在30米附近对人体无间接影响但仍需要将现场指挥办公室的窗户玻璃使用防爆膜覆盖以防万一。
3.3 高压试验过程中的安全监管
高压试验前各部门检查准备工作以及环境、设备的安全状况，检查工作结束后签署《高压申请单》，所有参加高压试验人员必须签到；高压试验中我们要求救护车在安全距离以外待命；再一次告知检验人员：试验过程中如出现不正常现象时必须立即停止试验，泄压后才能进入试验现场检查。氮气泄压后严禁立即进入，严防窒息事故发生。试压管道带压时禁止敲击、拧螺栓等作业以防爆裂。安全人员在调试人员将压力逐渐增至136.5Bar后保压半个小时后逐渐减压的过程中严格监管，高压试验加压至10KG时无关人员禁止进入试验区域，加压至20KG （19.5KG）时任何人都禁止进入试验区，待最终降低至20Bar后解除一级戒备，完全泄压解除后将警戒线撤除，高压试验结束。
4结语
经过所有项目人员的共同努力该FSRU-LNG再汽化模块于2016年5月成功完成了该项高压试验，试验中未造成人员伤亡及环境污染，确保了试验后一个月可以按节点要求顺利交付国家工信部。
关键词：无线网络；安全风险；安全防范
1概述
医院内部无线网络（Hospital Internal Wireless Networks），既包括允许用户在医院内部范围内建立远距离无线连接的网络。
2009 年，国家新医改政策出台，其中信息系统首次成为我国医疗卫生体系建设的重要支撑。医院信息系统经过多年的发展，已经由以财务为核心的阶段过渡到以临床信息系统为核心的阶段，因此越来越多的医院开始应用无线网络，实施以患者为核心的无线医疗信息系统。随着无线网络技术的日趋成熟，医院内部无线网络在全球范围内医疗行业中的应用已经成为了一种趋势，在今后的医院应用中将会越来越广泛。通过无线医疗信息系统的应用，既拉近了与患者之间的距离，提高了医疗服务的效率和质量，也加强了医院的综合管理。
2医院内部无线网络的安全风险
随着医院对无线医疗信息系统应用的不断深入，医院对于内部无线网络的依赖程度也越来越深。医院内部无线网络作为原有医院内部有线网络的补充，扩展了有线网络的应用范围，但是也将相对封闭的医院内部有线局域网络环境转变成了相对开放式的网络环境。其安全性不仅影响到医院内部无线医疗信息系统的使用，同样也影响到与其相连的有线网络环境中应用的其他医院信息系统。因此医院内部无线网络的安全将直接影响到医院整体信息系统的安全。医院内部无线网络一旦被破坏，将会造成医院信息系统的数据被窃取、网络瘫痪、医疗业务被中断等等一系列严重的后果。由于医院医疗数据的敏感性，以及无线网络通过无线信号传输的特性，使得医院内部无线网络面临的安全风险越来越突出。
根据相关运行情况分析， 医院内部无线网络主要存在以下安全问题：①非法AP的接入：无线网络易于访问和配置简单的特性，使医院内部网络管理员和信息安全管理员非常头痛。因为任何人都可以通过自己购买的AP利用现有有线网络，绕过授权而连入医院内部网络。用户通过非法的AP接入手段，可能会给医院整体内部网络带来很大的安全隐患。②非授权用户的接入：非授权用户往往利用各类无线网络的攻击工具搜索并入侵，从而造成很严重的后果。非授权用户的入侵会造成网络流量被占用，导致网络速度大大变慢，降低网络带宽利用率；某些非授权用户会进行非法篡改，导致医院内部无线网络内的合法用户无法正常登陆；更有部分非授权用户会进行网络窃听和数据盗窃，对病人以及医院整体造成相当大的损失。③服务和性能的影响：医院内部无线网络的传输带宽是有限的，由于物理层的开销，无线网络的实际最高有效吞吐量仅为标准的50%。医院内部无线网络的带宽可以被几种方式吞噬，造成服务和性能的影响：如果攻击者从以太网发送大量的Ping流量，就会轻易地吞噬AP的带宽；如果发送广播流量，就会同时阻塞多个AP；传输较大的数据文件或者运行复杂的系统都会产生很大的网络流量负载。④地址欺骗和会话拦截：由于医院内部使用无线网络环境，攻击者可以通过地址欺骗帧去重定向数据流和使ARP表变得混乱。通过一些技术手段，攻击者可以获得站点的地址，这些地址可以被用来恶意攻击时使用。攻击者还可以通过截获会话，通过监测AP，然后装扮成AP进入，攻击者可以进一步获取认证身份信息从而进入网络。⑤数据安全问题：由于无线网络的信号是以开放的方式在空间中传送的，非法用户、黑客、恶意攻击者等会通过破解用户的无线网络的安全设置，冒充合法识别的身份进入无线网络进行非法操作，进行窃听和截取，从而达到不法操作或破坏信息的目的，从而给医院带来相对应的损失。
3医院内部无线网络的安全防护目标
早期的无线网络标准安全性并不完善，技术上存在一些安全漏洞。随着使用的推广，更多的专家参与了无线标准的制定，使其安全技术迅速成熟起来。具体地讲，为了有效保障无线网络的安全性，就必须实现以下几个安全目标：①提供接入控制：通过验证用户，授权接入特定的资源，同时拒绝为未经授权的用户提供接入。②确保连接的保密与完好：利用强有力的加密和校验技术，防止未经授权的用户窃听、插入或修改通过无线网络传输的数据。③防止拒绝服务攻击：确保不会有用户占用某个接入点的所有可用带宽，从而影响其他用户的正常接入。
4医院内部无线网络的安全防护技术
无线网络的安全技术这几年得到了快速的发展和应用，下面是目前业界常见的无线网络安全技术：
4.1服务区标识符（SSID）匹配 SSID（Service Set Identifier）将一个无线网络分为几个不同的子网络，每一个子网络都有其对应的身份标识（SSID），只有无线终端设置了配对的SSID才接入相应的子网络。所以可以认为SSID是一个简单的口令，提供了口令认证机制，实现了一定的安全性。
4.2无线网卡物理地址（MAC）过滤 每个无线工作站网卡都由唯一的物理地址（MAC）标识，该物理地址编码方式类似于以太网物理地址。网络管理员可在无线网络访问点AP中维护一组（不）允许通过AP访问网络地址列表，以实现基于物理地址的访问过滤。
4.3无线接入点（AP）隔离 AP（Access Point）隔离类似于有线网络的VLAN，将所有的无线客户端设备完全隔离，使之只能访问AP连接的固定网络。该方法多用于对酒店和机场等公共热点（Hot Spot）的架设，让接入的无线客户端保持隔离，提供安全的网络接入。
4.4有线等效保密（WEP、WEP2） WEP（Wired Equivalent Privacy），IEEE80211.b标准规定的一种被称为有线等效保密的可选加密方案，其目的是为无线网络提供与有线网络相同级别的安全保护。WEP是采用静态的有线等同保密密钥的基本安全方式。WEP2，是根据WEP的特性，为了提供更高的无线网络安全性技术而产生。该技术相比WEP算法，将WEP密钥的长度由40位加长到128位，初始化向量的长度由24位加长到128位。
4.5端口访问控制技术（IEEE802.1x）和可扩展认证协议（EAP） IEEE802.1x提出基于端口进行网络访问控制的安全性标准，利用物理层特性对连接到网络端口的设备进行身份认证。如果认证失败，则禁止该设备访问网络资源。
IEEE 802.1x引入了PPP协议定义的可扩展认证协议（EAP）。作为可扩展认证协议，EAP可以采用MD5，一次性口令，智能卡，公共密钥等等更多的认证机制，从而提供更高级别的安全。
4.6无线网络访问保护（WPA、WPA2） WPA（Wifi Protected Access），率先使用802.11i中的加密技术-TKIP （Temporal Key Integrity Protocol），这项技术可大幅解决802.11原先使用WEP所隐藏的安全问题。
WPA2是基于WPA的一种新的加密方式，向后兼容，支持更高级的AES加密，能够更好地解决无线网络的安全问题。
4.7高级的无线网络安全标准（IEEE 802.11i） IEEE 802.11i安全标准是为了增强无线网络的数据加密和认证性能，定义了RSN（Robust Security Network）的概念，并且针对WEP加密机制的各种缺陷做了多方面的改进。IEEE 802.11i规定使用802.1x认证和密钥管理方式，在数据加密方面，定义了TKIP、CCMP和WRAP三种加密机制，使得无线网络的安全程度大大提高。
5医院内部无线网络的安全实现
5.1合理放置无线设备 无线网络的信号是在空气中传播的，任一无线终端进入了设备信号的覆盖范围，都有可能连接到该无线网络。所以医院内部无线网络安全的第一步就是，合理规划AP的放置，掌控信号覆盖范围。在架设无线AP之前，必须选定一个合理的放置位置，以便能够限制信号在覆盖区以外的传输距离。最好放在需要覆盖的区域中心，尽量减少信号泄露到区域外。
5.2无线网络加密，建立用户认证 对于医院内部无线网络的进行加密，建立用户认证，设置相关登录用户名和密码，而且要定期进行变更，使非法用户不能登录到无线设备，修改相关参数。实际上对无线网络来说，加密更像是一种威慑。加密可细分为两种类型：数据保密业务和业务流保密业务。只有使用特定的无线网络加密方式，才会在降低方便性的情况下，提高安全性。
5.3 SSID设置 无线 AP 默认的设置会广播SSID，接入终端可以通过扫描获知附近存在哪些可用的无线网络，例如WINDOWS自带扫描功能，可以将能联系到的所有无线网络的 SSID 罗列出来。因此，设置AP不广播SSID，并将SSID的名字构造成一个不容易猜解的长字符串，同时设置SSID隐藏起来，接入端就不能通过系统自带的功能扫描到这个实际存在的无线网络，即便他知道有一个无线网络存在，但猜不出 SSID 全名也是无法接入到这个网络中去，以此保证医院内部无线网络的安全。
5.4 MAC地址过滤 MAC 地址过滤在有线网络安全措施中是一种常见的安全防范手段，因此其操作方法也和在有线网络中操作交换机的方式一致。通过无线控制器将指定的无线网卡的MAC 地址下发到各个AP中，或者直接存储在无线控制器中，或者在AP交换机端进行设置。
5.5 SSL VPN 进行数据加密和访问控制 由于在实际医疗活动中，为了满足诊断、科研及教学需要，必须经常大量采集、、利用各种医疗数据。由于原有医院网络的相对封闭性，绝大多数的应用系统采用的都是未经加密的数据包进行数据交换，但是医院内部无线网络是相对开放性的网络，入侵者通过对无线信号中数据包的侦听与解析，使得医疗信息泄漏成为了医院不得不面对的问题。SSL VPN 即指采用SSL 协议来实现远程接入的一种VPN技术。SSL VPN 基于浏览器的认证方式，能兼容医院主流的无线终端设备操作系统，如Windows、Android、IOS，而VPN 的方式又能保证医院信息系统的正常运行。SSL VPN在解决医院无线网络数据加密的同时，最大限度地保障了医院信息系统的投资。
5.6核心网络隔离 一旦攻击者进入无线网络，它将成为进一步入侵其他系统的起点。很多网络都有一套经过精心设置的安全设备作为网络的外壳，以防止非法攻击， 但是在外壳保护的网络内部确是非常的脆弱容易受到攻击的。无线网络可以通过简单配置就可快速地接入网络主干，但这样会使网络暴露在攻击者面前。所以必须将无线网络同易受攻击的核心网络进行一定的安全隔离保护，应将医院内部无线网络布置在核心网络防护外壳的外面， 如防火墙、网闸等安全设备的外面，接入访问核心网络采用SSL VPN等方式。
5.7入侵检测系统（IDS） IDS（Intrusion Detection Systems）入侵检测系统，不是只针对无线网络检测的系统，同样也适用于有线网络。入侵检测技术可以把无线网络的安全管理能力扩展到安全审计、安全检测、攻击识别和响应等范畴。这样不仅提高了网络的信息安全基础结构的完整性，而且帮助对付恶意用户对整体医院网络内其他用户的攻击。依照医院无线应用系统的安全策略，对网络及信息系统的运行状况进行监视，发现各种攻击企图、攻击行为及攻击结果，以保证网络系统资源的完整性、可用性和机密性。
5.8终端准入控制 终端准入控制主要为了在用户访问网络之前确保用户的身份信任关系。利用终端准入控制，医院能够减少对系统运作的部分干扰，因为它能够防止易损主机接入网络。在终端利用医院内部无线网络接入之前，首先要检查它是否符合制定的策略，可疑主机或有问题的主机将被隔离或限制接入。这样不但可以防止这些主机成为蠕虫和病毒攻击的目标，还可以防止这些主机成为传播病毒的源头，保证只有在满足终端准入控制策略的无线终端设备才能接入医院网络。
6结论
随着无线网络越来越受到普及，本文浅析了医院内部无线网络存在的几种安全隐患，并探讨了对应的几种防范策略。总的来说，世界上不存在绝对安全的网络，任何单一的安全技术都不能满足无线网络持续性的安全需求，只有增强安全防范意识，综合应用多种安全技术，根据不同的医院自身应用的特点，选择相应的安全防范措施，通过技术管理和使用方法上的不断改进，才能实现医院无线网络的安全运行。
参考文献：
[1]Zerone无线安全团队.无线网络黑客攻防[J].中国铁道出版社，2011（10）.
[2]中国密码学会，无线网络安全[J].电子工业出版社，2011（9）.
【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策
0 引言
安全生产作为一个行业是能否安定及健康发展的一个重要依据，其管理面、管理难度以及管理深度相较于质量管理有过之而无不及。同时，作为高风险行业之一的建筑业，安全事故发生率一直处于相对较高的位置，尤其在当前大建设、大开发的情势下，高层建筑越来越多，造型越来越复杂，加之在大量使用大型施工机械，抢工期、赶进度等情形下，事故发生率有升不降。为保证作业人员生命健康安全，控制及有效降低事故发生概率，必然对安全管理提出了更严、更高的要求。而其中重中之重，便是施工现场的安全管理。下面，本人针对几点房建施工现场安全管理的难点进行简要分析并提出相应的对策及建议。
1 安全生产管理中存在的问题及原因分析
1.1 安全管理缺少投入，重点是缺乏安全管理人员上至项目部，下至劳务公司，均存在安全人员严重缺失的现象，若严格按照《建设工程安全生产管理条例》中相关规定进行配置，怕鲜有企业能满足其中看似“苛刻”的条件，但当真正面对大型工程时，才发现屈指可数的安全人员就算 24小时不眠不休监督检查，也无法覆盖整个工作面，从而施工现场将出现大量安全监视死角，为安全事故的滋生提供温床。同时，就算人员配备数目达到了要求，人员质量却参差不齐。大部分项目部没有配备专职安全人员，大都由其他技术、管理人员兼职安全管理。这样，在无牢靠职业素质的前提下进行管理，则不能起到应有的作用，管理常常不到位且缺乏专业说服性，更无从谈起真真正正地开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话，安全检查、教育成为了一个形式。另外，其他安全员、安全协管员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验、管理能力以及责任心（特别表现在部分安全员对现场用电、机械设备等知识的严重欠缺），导致施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
1.2 技术负责人安全生产素质低下项目部技术负责人普遍对自身岗位职责存在认识偏差，认为技术负责人便是单纯地负责技术管理，而往往忽视技术同安全的联系。比如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案以及安全技术交底时，大都四处摘抄、七拼八凑，为应付安全检查而编制，完全没有结合自身项目的实际情况，缺乏针对性、可实施性，导致施工过程中根本无法做到按方案进行施工，任凭作业班组自行其事，甚至有依照现场搭设结果而相应改变方案以免拆除重建的情况发生，存在大量安全隐患。
1.3 安全生产考核制度存在漏洞，缺乏可实施性一个项目的组建，如果说人员配备、资金投入是硬件保障，那么安全生产考核制度的可控则可纳入软件保障。大部分项目部对自身管理人员以及劳务的考核制度，明显罚大过奖。在处罚条例无限细化的同时，奖励依据模糊、实施性差，这样一来，无论对管理人员还是作业人员，在某一层面上讲，容易产生被动情绪，缺乏检查纠错的积极性。同时，违规作业人员及管理者所受到的处罚，往往最终难以真正兑现于违规者本人，而真正的罚金支付者却是财大气粗的劳务公司老板或工头，这样一来可能使受检人员对经济控制缺乏敏感性、甚至无动于衷，二来可能让奖惩支付变质为购买行为，可以理解为“花钱买违规”。
2 对策及建议
2.1 增加安全成本投入及专职安全人员的引进几乎所有项目部都高呼“安全高于一切”的口号，信誓旦旦地宣布采用“安全―――质量―――进度―――成本”的控制形式，但真正照此行动的却是少之又少，实际上，却是以“成本―――进度―――质量―――安全”的混蛋模式经营。要改变这一现状，真正做到以安全生产为第一要素，首先就需要加大安全生产的成本投入，而这其中的最为重要的就是组建起一支基本安全管理人员队伍，这支队伍不能再像现在及过去一样，虽培训了很多安全员、安全工程师，但多是为应付企业资质就位、投标需要而设，而当现场需要时，又无法提供。这支安全管理队伍中部分人员可以是项目经理（承揽工程较多或工程规模较大）定向培训和培养的，以后就跟随其在项目部专职从事安全管理工作；可以属于公司培养储备的，在公司各项目部间调配使用；对于一些常规、规模较小的工程可允许现场相关有能力人员兼职或一名安全员负责 2～3 个工地，人员不够时再由项目承包人从市场聘用。这些安全员学历高低无关紧要，重要是经历过现场实战，除了积累了扎实地专业知识和丰富的现场安全生产经验，还需要具有敏锐的观察力、灵活的协调能力以及极强的工作责任心。同时，在劳务方面，项目部应结合实际情况，发展若干名劳务方的安全员、及安全协管员以满足实际人员配备需求，以配合项目部安全管理人员进行管理。
为强化对客户服务部送货车辆的规范管理，确保车辆交通安全。经公司安全领导小组研究决定，对客户服务部送货车辆安全管理特作如下规定：
一、车辆安全行驶管理规定
1、客户服务部主任为车辆安全管理的第一责任人，要严格履行职责，切实加强对送货车辆安全行驶的教育管理。
2、驾驶员必须经公司考核合格后，领取上岗证方可驾驶车辆。
3、客户服务部车辆为送货专用车，除因公配送卷烟外，不准运送其它物品，不准借给外单位使用。
4、因公和配送卷烟用车，由客户服务部主任派车，并作好派车登记，以便备查。
5、严禁私自用车；严禁途中随意带客或绕道为他人办私事；严禁为他人运带其它物品；严禁将车交给他人驾驶；严禁工作时间酗酒或酒后驾车；严禁将车开回家或停放在家中过夜。
6、车辆必须按公司指定的安全地点停放，并关闭电路，锁好车门，以防发生意外。途中送货临时停车，严禁逆向停车。
7、客户服务部主任要加强对车辆的安全管理，定期进行安全教育。同时要以身作则，自觉遵章守纪，不准公车私用；严禁强迫驾驶员为其出私车，驾驶员遇到此类情况应拒绝，并及时报告公司职能部门或直接向领导报告。
8、驾驶员必须服从管理，自觉遵守《道路交通安全法》及其《实施条例》，并要积极按时参加所在地交警中队组织的安全教育活动，确保行车安全。
9、要加强学习，不断增强业务技能，精心维护保养车辆，严禁带故障行驶。
10、加强途中送货安全防范，熟悉安全应急预案，掌握各种应急措施，并配备必要防卫工具，确保人身货款安全。
二、车辆维修保养规定
1、驾驶员必须精心维护保养车辆，刻苦钻研业务技能，对车辆要勤检查，勤紧定，勤，勤清洗，并按规定里程及时例保，确保车况良好。
2、车辆维修保养必须按公司指定的特约维修单位进行维修保养。维修所需更换的材料清单必须由驾驶员签字确认，更换大配件必须将旧配件带回交办公室（车队）审验。
3、车辆维修必须提前向客户服务部主任报告，并填报车辆维修单，经办公室（车队）审核批准后，方可送厂修理，特殊情况可电话报批，先送厂后填报维修单。
4、平时车辆自行保养，所需购买的机油及确需更换的常用小配件，必须经客户服务部车管组组长确认，并报主任批准后方可购买，凡个人自作主张随意购买的，服务部不得报销，由驾驶员自负。
5、车辆送厂维修保养费用一律凭公司车辆维修单，由（车队长）统一与修理厂结算，并经办公室审核后报局长经理室审批。
6、车队长要认真履行职责，不徇私情，对车辆修理费用结算要严格把关，对更换材料清单要逐项核实，从严控制，严防虚假。
7、办公室（车队）要每月对驾驶员和车辆进行考核检查，实行百分量化考核制度，对检查、维修保养不到位的进行逐项扣分，并与工资兑现挂钩。
三、车辆燃油管理规定
1、车辆耗油标准：东南车为9.5公升/百公里，允许上浮4.5公升/百公里，7-9月可上浮6.5公升/百公里；五菱车为6.5公升/百公里，允许上浮3.5公升/百公里。
2、客户服务部要在当地选择信誉较好的加油站购买燃油，并逐台登记，同时要定期对车辆用油进行审核，发现异常及时报告。
3、燃油发票报销必须经公司车队长签字登记后，呈报经理室审批。否则财务不予报销。
4、车队长应每月对单车耗油进行核算，对超过标准或有异常情况，应及时报办公室，严格按规定处罚。
四、车辆安全管理奖惩规定
1、公车私用的，主任、副主任一次处罚200元，驾驶员处罚100元，同时按考核细则相应扣分；私自将车开回家过夜一次处罚300元，并在当月工资中扣除，再犯不改的，主任、副主任调离岗位，驾驶员一律辞退。
2、凡私自用车发生交通事故的，所有费用由其个人承担。
3、驾驶员因公用车发生交通事故的，按照责任区分作相应的经济赔偿，负全责的赔偿费用的70%，最高不超过3000元；负主要责任的赔偿费用的60%，最高不超过××××元；负同等责任的赔偿费用的50%，最高不超过1500；负次要责任的赔偿费用30%，最高不超过1000元。
4、因驾驶员对车辆检查不周、缺机油、冷却液而造成发动机粘缸事故的，其大修费用由个人承担，并作辞退处理。
5、驾驶员一年内发生两次主责以上交通事故的，一律作辞退处理。
6、驾驶员因违法、违纪被公安机关罚款或刑事拘留的，作辞退处理。
7、发生交通事故隐瞒不报的，视情节轻重作相应处罚，造成严重后果的除按照规定赔偿外，作辞退处理。
8、车辆不按公司指定地点停放发生意外的，驾驶员应负赔偿责任，同时要追究服务部主任的责任，并作相应的处罚。
9、工作时间酗酒或酒后驾车的，除按考核细则扣分外，并处罚款200元，造成后果的作辞退处理。
10、驾驶员弄虚作假、耗油严重超标发生异常的，按超标数量全额处罚，情节严重的作辞退处理。
11、发生重大交通事故，除按规定对驾驶员进行处罚外，对服务部主任要追究责任、作出相应的处罚。
12、对安全行车的驾驶员每月奖励100元，车管组组长奖励150元，并实行安全行驶公里补贴制度，按百公里补贴4分计算。
13、安全奖及公里补贴发放，需经车队审核签字后报经理室审批。
五、本规定自××××年12月1日起执行。
关键词：煤矿；局部通风；隐患；停风；恢复通风；瓦斯排放；过程控制；安全管理
煤矿安全生产对矿井通风的要求有：安全性、可靠性、质量性及经济性。煤矿掘进通风是通常是指生产矿井在进行煤巷、半煤岩巷及有瓦斯涌出的岩巷掘进施工时为解决施工作业环境安全问题而采取的技术措施，局部通风随着巷道构成全风压系统下独立通风系统而结束。局部通风也是在煤矿全风压系统中存在的有特殊要求的独立通风系统，其伴随着矿井采掘生产的不断交替，一直存在着。
从安全角度出发，掘进通风的安全问题也一直被视为煤矿安全生产的一个重要问题，也是煤矿通风系统的一个薄弱环节，所以必须给予高度重视并严格管理。
虽然要依据煤矿局部通风设计、煤矿安全规程的有关规定，做好局部通风系统的设计及设备选型，并要充分做好局部通风设备的使用和维护工作，但是，掘进通风仍然存在着掘进通风停风和需要恢复正常通风不当的危险性，本文试从局部通风机的停风和恢复通风这一安全问题出发，讨论就如何做好恢复通风安全管理工作，消除恢复通风存在的安全隐患，从而确保掘进通风安全。
一、从停风、恢复通风到恢复正常通风环节存在的安全隐患
（一）局部通风停风引发的瓦斯积聚：局部通风机稳定连续运行是掘进施工安全生产的前提条件，一旦因矿井主要通风机停风、局部通风机停电、局部通风机机械故障等造成局部通风机停止工作，则掘进巷道内不断涌出的瓦斯气体将不能得到有效稀释和排出，环境温度因得不到通风调节而升高。停风不仅会中断掘进施工，同时在停风时间段内，施工巷道内环境将处在动态恶化中，特别是甲烷、二氧化碳、一氧化碳等有毒有害气体的不断涌出，易引起局部瓦斯积聚，为安全埋下了重大隐患。
（二）恢复正常通风过程中存在的安全隐患：
人工开启局部通风机，恢复到正常通风状态过程中，因没有进行对停风区内的瓦斯进行安全检查并确认和未对局部通风机及其开关安设地点的瓦斯浓度、风量、风速进行检查确认造成：
1.循环风。循环风进一步加剧掘进工作面瓦斯积聚。
2.高浓度的瓦斯在没有得到控制性安全排放状况下排出掘进工作面，使回风流中的瓦斯超限，瓦斯超限区域扩大，危险区域扩大。
二、恢复通风全过程控制：
（一）停风状态的安全控制
因故局部通风机停止运转，掘进巷道供风停止时，风电闭锁装置可靠动作，切断巷道内一切非本质安全型电气设备的供电电源，掘进工作面的所有人员停止工作、全部撤离到全风压巷道内，设置栅栏、警示标志，专人看守巷道入口，禁止人员入内。
（二）单机运行状态的安全控制
对于配备安装同等能力的备用局部通风机的高瓦斯矿井、突出矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，无论正常工作的局部通风机因故停止运转并自动切换到备用局部通风机运行工作状态，还是工作风机正常运行，备用风机存在故障主备用风机不能实现自动切换运行，该两种情况虽然可以保持掘进通风，但属于单机运行状态，并不符合此类工作面局部通风机“一用一备”状态，其通风的可靠性折半，因此，仅能实现单机运行状态时，应停止掘进工作面的工作，切断电源，人员撤离到全风压地点，待工作风机或备用风机故障排除后，并恢复到工作风机运行状态，且稳定运行后，人员方可进入掘进巷道开始工作。
（三）恢复通风前的安全保障措施：
掘进巷道恢复通风前必须首先对两个区域内的环境中的瓦斯进行检测确认，一区域是停风巷道区域内。对该区域内的甲烷、二氧化碳气体浓度进行检测，并根据实际检测结果，制定符合煤矿安全规程规定的相应措施，进行恢复通风工作；另一区域是安设局部通风机及其开关地点区域（供风区域）。检测该区域的风速、风量、甲烷浓度是否满足不发生循环风才能人工开启局部通风机的条件。
1.直接恢复正常通风
当满足：（1）停风区中最高甲烷浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%。（2）安设局部通风机及其开关地点风流中的甲烷浓度都不超过0.5%，煤巷、半煤岩巷风速不小于0.25m/s，岩巷不小于0.15m/s，供风量大于局部通风机吸入风量1.3倍。方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。
2.分级排放后，恢复正常通风
根据煤矿安全规程规定：停风区中甲烷浓度超过1.0%或者二氧化碳浓度超过1.5%，最高甲烷浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯，属于一级瓦斯排放。停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制定安全排放瓦斯措施，报矿总工程师批准，属于二级瓦斯排放。
为确保安全排放瓦斯，除了必须进行排放前的安全技术措施审批，统一领导、组织协调外，在技术措施的实施和执行上必须加强管理，按程序严格执行。（1）排放瓦斯回风系统内必须切断电源、撤人，停工。（2）可能进入排放瓦斯流经的区域入口设置警戒。（3）排放瓦斯前，在排放瓦斯全风压混合处位置悬挂便携式瓦斯检测仪，连续检查瓦斯，同时瓦斯员用光瓦根据指令检查该处瓦斯（排放瓦斯风流与全压风流混合后的瓦斯和二氧化碳浓度不得超过1.5%）。（4）送入停风巷道中风量限制措施已落实到位。（5）现场指挥员、瓦斯检查员、安检员、电工、警戒员、救护队员等已就位。（6）局部通风机及其开关地点风流中的甲烷浓度都不超过0.5%，煤巷、半煤岩巷风速不小于0.25m/s，岩巷不小于0.15m/s，供风量大于局部通风机吸入风量1.3倍，满足人工开启局部通风机条件。（7）开启风机指令下达后开启局部通风机，开启排放瓦斯。（8）排风量要根据混合风流处的瓦斯和二氧化碳浓度情况，及时调整。
3.瓦斯排放后，恢复正常通风
排放瓦斯后，经检查证实（1）整个掘进巷道内风流中的瓦斯浓度不超过1%、二氧化碳浓度不超过1.5%和氧气浓度不低于20%，且稳定30min后瓦斯浓度没有变化。（2）瓦斯排放全风压混合风流巷道内甲烷不超过1%，二氧化碳浓度不超过1.5%，风速、风量正常。
检查确认正常后，（1）恢复局部通风机的正常通风。（2）解除警戒。（3）电工检查掘进巷道和全风压混合风流巷道内的电气设备进行检查，证实完好后，方可人工恢复局部通风机供风的巷道和全风压混合风流巷道中的一切电气设备的电源。
煤矿掘进工作面存在供风中断危险，同样恢复掘进工作面正常通风过程中也存在一定的危险，因此，掘进通风首先要保证局部通风系统的稳定可靠性，加强局对部通风机系统设备实施的使用和维护，其次，每个掘进工作面在开始施工前，必须制定完善的局部通风机停风及恢复通风应急处理预案，一旦发生停风事故、立即启动相应的应急处置预案，严密组织、科学管理、措施得力、保障安全。同时为检验应急处置预案的完善性、可操作性及组织协调性，煤矿应进行局部通风停风和恢复通风应急预案的演练。
关键词：危险性较大分部分项工程管理现状难点管理对策
Abstract: this article through to more than a certain scale greater danger division component project (hereinafter referred to as the risk bigger engineering) in the safety management in the implementation of the current situation and existing difficulties, this paper proposes strengthening source and in the process of implementation of the work safety management countermeasures
Keywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、 引言
随着城市化建设进程推进，高层建筑日益增多，施工现场危险性较大工程也随之增多，2011年至今我区就有深基坑81只、高大支模422处、在用塔式起重机427台、人货两用施工升降机287台。当前危险性较大工程安全管理矛盾十分突出，在全国范围内酿成较大以上事故也屡屡出现，2008年地铁湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人货梯下坠造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明机场引桥支模倒塌造成7人死亡的较大事故，这些事故给国家和人民群众带来重大人员伤亡和经济损失，造成了恶劣的社会影响，加强危险性较大工程的安全管理成为履职避风险和安全管理的核心。住建部于2009年5月13日了《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），各地也相继出台了一些危险性较大工程的安全管理办法。笔者通过对危险性较大工程安全管理现状进行分析，提出了加强危险性较大工程安全管理的对策。
二、目前安全管理现状
（一）危险性较大工程管理制度较为健全， 但制度执行不够强
危险性较大工程作为建设工程的重大危险源之一，各项安全管理制度相继出台，旨在杜绝安全事故的发生，但部分企业在对制度的落实上存一定的差距，未能严格按制度执行。以建筑起重机械为例，建设部先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑起重机械备案登记管理办法》，我区相继出台了起重机械产权登记和起重机械从安装、使用、拆除三步走的强制措施，并在安拆前由安装单位对使用单位实时告知制度，但检查中仍发现无资质安装拆卸、未检测擅自使用、三步走告知登记程序流于形式等现象。
（二）危险性较大工程危险源已明确 但企业对危险源辩识分析能力较差
建质（2009）87号文件《危险性较大分部分项工程安全管理办法》，对工地现场危险性较大工程作一个明确的界定。我区及时组织企业管理人员培训，各企业对危险性较大工程判定也有了一个明确的标准，但各企业对工地现场存在危险性较大工程的辩识与分析能力较差，未能预先辩识与分析，往往是实施过程中才得以发现，其结果是施工的准备不足，给工地的安全生产埋下隐患，也影响到工程的质量、进度。
（三）危险性较大工程方案的编制、论证较为严密，但实施过程中刚性落实有待提高
目前我区危险性较大工程施工，基本上有较完善的施工方案，方案经过层层审批和论证都较为合理，但在实施中由于缺少与施工人员交底沟通，以及部施工者往往凭经验、习惯施工，使方案成为摆设，给施工安全埋下较大隐患。
（四）危险性较大工程管理程序较严谨，但实施过程中疏于管理，程序形同虚设
我区对危险性较大工程的实施从辨识、审批、旁站、验收等有较为完善的程序和管理方式，但在实施过程中，部分企业人员缺少责任心，思想认识不到位，管理责任未落实，缺少危险性较大工程预控台账，出现记录造假、操作人员无证上岗等现象，使严谨程序成为虚设。
三、问题产生的原因分析
（一）缺乏对危险性较大工程安全管理重要性的认识。
企业对建筑工地危险性较大工程施工重要性留于口头，从公司管理到现场实施，缺乏实效措施，对危险性较大工程从辨识、预控到实施的管理存在漏洞，未建立预控台账，未落实专人管理考核制度。
（二）各企业的技术力量仍较为薄弱
一是部分企业的方案编制人员专业水平不高，对关键节点、危险点的处理不明确，方案缺乏针对性。二是一些企业的技术负责人不到位，未能把好审批关。三是过分依赖专家，未对方案进行优化后再进行论证，往往是准备几个类似的方案进行论证，专家论证会成为方案研讨会和方案挑选会。
（三）企业存在重工期轻安全现象
部分建设单位为早日完成施工，早日投入生产，实现效益最大化，一味要求施工企业赶工期，对施工现场的安全隐患视而不见。一些企业为了竞标成功而压低造价，在工程实施过程中，节约安全费用，在安全设施上能省则省，能不用则不用，冒险作业，铤而走险。
（四）对危险性较大工程的实施缺乏有效监管
一是在危险性较大工程实施过程中，监管人员不到位，造成方案与现场不符，理论与实践脱节。二是建设单位出于功能和经济成本等实际的需要，随意变更，特别是在作较大的变更后也未重新组织专家论证的现象缺乏监管。
四、安全管理对策
（一）加强对危险性较大工程施工安全预控性管理
企业必须高度重视建设工程危险性较大工程施工安全管理，把危险性较大工程管理列入日常工作议程之中，作为施工安全管理重点和要点，要按照“安全第一、预防为主、综合管理”要求，企业必须落实各相关部门安全管理职责，做到第一时间发现、第一时间督查、第一时间处置，形成上下齐抓共管“危险性较大工程”的良好局面。一是企业内部建立月报预控制度。企业部门安全负责人要定期组织专人巡查施工现场，排查“危险性较大工程”施工情况，做到心中有数，并建立“危险性较大工程”月报制度，每月月初报企业安全负责人和项目监理工程师，由企业统一部署落实危险性较大工程施工管理；二是建立危险性较大工程台账。企业安全部门要根据本企业特点建立施工安全管理台账，对危险性较大工程要逐项逐台设立管理台账，全方位掌握工程施工进程，使企业管理人员及时了解，预防、管控施工情况；三是落实领导带班制度。危险性较大工程在实施过程中，企业要严格执行带班制度，部门负责人要全过程参与方案论证、交底、验收、旁站监督，直至安全隐患消除。
