时间：2022-07-30 08:27:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市委工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、稳定农业生产，保障主要农产品有效供给
第一要务是抓好粮食生产。我市人多地少，粮食自给率不到40%，要把确保粮食安全放在农业工作的首位。要认真落实粮食生产责任制，加大政策和资金投入，充分调动基层干部抓粮食、广大农民种粮食的热情。广泛开展高产创建，建立省级水稻高产千亩示范方30个。加大优良品种、统防统治、测土施肥等技术应用，着力提高单产和品质，推广水稻主导品种面积80万亩，实现粮食单产410公斤以上。各地要把多种早稻、多种旱杂粮，抓规模大户、抓全程服务，抓面积落实，抓乡镇村重视作为增产增收的主要举措，确保全市早稻播种面积12.5万亩，粮食播种总面积194万亩、粮食总产74万吨以上。实施新一轮“菜篮子”工程，稳定主产蔬菜基地，进一步开发山地蔬菜、设施蔬菜和反季节蔬菜，新建保障型蔬菜基地3万亩，不断丰富市场供应。加强基础设施建设，发展设施农业1.5万亩，新启动实施标准农田质量提升项目6万亩。认真落实生猪、奶业扶持政策，增强主要畜产品供给能力，促进畜牧业健康持续发展。生猪饲养量200万头以上。大力发展果茶等特色产业，做大做强优势产业，全市新发展果园2万亩，换种改植和新发展无性系良种茶园0.2万亩，优化改造果园10万亩。
二、加快“两区”建设，提高建设档次和水平
要确保“两区”建设取得实实在在的成效，就必须严把建设进度和质量关，完善运行机制，全面提高建设效果。一是抓落实。严格“两区”规划实施，切实抓好建设责任、扶持政策、资金项目和配套服务的落实到位，确保规划进度不耽误、实施方案不走样。加强考核和检查督促，加强经验交流，深化“两区”创建工作。今年，确保新建粮食生产功能区8.96万亩，年内基本建成1至2个省级现代农业综合区、5个主导产业示范区和10个特色农业精品园。二是提质量。坚持高标准定位、高起点创建，切实改善基础设施、服务配套设施和生产技术装备，“两区”和标准农田上图入库率分别达到100%和95%。全面推进规模化、标准化、生态化生产，努力使“两区”的生产水平、产品质量、产出效益全面提高，真正体现先进性和示范性。三是建机制。建立健全投入机制，强化支农资金整合，落实以奖代补政策，加强项目包装推介和招商引资，构建政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制，确保年内农业利用外资和工商资本不少于20家。完善“两区”地理信息系统，实行动态监管。健全“两区”管理机构，争取实体化运作，提高管理服务水平。四是积极推动仙居台湾农民创业园建设。充分发挥仙居独特的人脉优势和优美的生态资源优势，进一步加大对台招商引资工作力度。
三、加强农业安全生产，保障农产品质量安全
深化安全供种体系建设，强化种子质量管理与品种管理，落实农作物储备种子105万公斤。全面落实重大动物疫情防控责任制，强化免疫、检疫、监测等综合防控措施，重大动物疫病免疫密度达100%。牢固树立现代植保理念，加快推进农作物统防统治的专业化。实施水稻重大病虫害综合防治面积95万亩、农作物病虫专业化统防统治面积45万亩。加快农作物病虫害监测预警体系建设，严防重大病虫害发生和外来有害生物入侵，确保不发生区域性重大动植物疫情。做好国有垦区危房改造工作，开工建设2012年国有垦区危房改造项目中央预算内投资计划项目，基本完成去年启动项目的建设并交付使用。加强农机安全生产监管，深入开展“平安农机”创建活动，创建“平安农机”示范镇2个、示范村32个。扎实开展农机安全专项整治，确保拖拉机道路交通安全死亡人数不突破省下达指标。继续推行农产品生产记录和产地准出制度。组织开展“瘦肉精”清缴行动，深入推进“瘦肉精”等农产品质量专项整治。强化农产品质量监管，加强重点地区、重点单位、重点产品监管，逐步完善联防联控、检打联动、应急处置的制度，农产品省级抽检合格率达96%以上，确保不发生重大农产品安全事件。
四、强化农业科技创新，发挥科技引领作用
积极开展“农业科技促进年”活动，加强基层农技推广体系建设，大力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术。加强现代农业产业技术体系支撑，完善农科教、产学研紧密结合的大协作机制，提升农业科技自主创新能力，力求在主导产业关键环节和共性技术上取得突破。大力实施现代种业发展工程，深化体制改革与机制创新，加快推进现有种业资源的整合优化与利用，加快培育种业骨干龙头企业，强化市场监管，着力构建以企业为主体、科技为依托、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，增强种业科技创新能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提升种业发展水平。建立督查反馈机制，落实去年上海农产品交易会期间，科研院校（所）助推现代农业发展洽谈会上签订的科技合作项目。完善财政支持保障机制，增加农业科技经费投入，引导社会力量从事农业科技研发、推广和产业化开发。
五、大力发展生态循环农业，改善农业生态环境
按照农牧结合、循环利用和畜禽排泄量与种植业消纳量相匹配的原则，创建畜牧主导产业示范园区和特色畜牧业精品园。完成10家省级以上畜禽标准化规模养殖示范场创建，认定省级生态循环农业示范区2个、示范企业（合作社）2个、示范项目10个。深入开展畜禽养殖场整治，建立污染防治长效管理机制，11月前完成126家畜禽养殖场年度整治任务。深入推进农业标准化生产，标准化实施率达53%。不断推进绿色认证工作，提升“三品”创建水平，新增无公害农产品30个、绿色食品12个，通过“三品”认证产地面积8万亩。大力推广测土配方施肥，推广测土配方施肥面积300万亩（次）。扩大水旱轮作、农牧结合、立体种养等新型农作制度应用，探索畜禽排泄物和农作物秸秆资源化利用新模式，规模畜禽养殖场排泄物、农作物秸秆综合利用率分别达到96%和78%，不断减轻农业生产对环境的影响。加强农村能源服务体系建设，推广沼气供气、沼肥利用、太阳能光热光电应用、生活污水处理等技术，着力打造绿色能源农业。全市新建规模养殖场沼气工程0.5万立方米、生活污水净化沼气工程0.8万立方米、沼气用户800户，新增太阳能热水器3.5万平方米，农村清洁能源利用率达到74%。
六、培育农业新型主体，转变生产经营方式
一是提升发展农民专业合作社。深入推进合作社规范化建设，推动合作社从数量扩张向质量提升转变，新建成100家市级规范化农民专业合作社。推进规模养殖场联合组建新型合作社，推进饲料生产主体与新型畜牧合作社和大型养殖场的联合。鼓励合作社通过增资扩股，或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组，新培育30家年销售收入千万元以上的农民专业合作社强社。今年，合作社发展要着力在联合社工商注册、合作社融资、人才培养等方面有新的突破。二是做大做强农业龙头企业。加大对产业带动力强、与农民利益联接紧密的农业龙头企业的扶持，争取新增5家省级骨干农业龙头企业。鼓励农业龙头企业参与“两区”建设、农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持农业企业“走出去”经营和创办连锁专卖店，深化农业对外交流合作，农副产品出口比上年增3%。以优良地方品种资源为重点，通过合作、兼并、重组等方式，加快推进集团化种业核心企业培育。三是大力培育现代职业农民。加大对农村实用人才的培训力度，培育农业科技示范户2000名，培训“阳光工程”学员800名，新招农广校种养和涉农专业学历学员1000名、现代农业经营领军人才60名，着力提升他们的科技素质、职业技能和经营水平。积极引导和鼓励大中专毕业生参与我市农业就业创业，逐步实现农民队伍的知识化、年轻化。
七、完善农业服务体系，增强支撑保障能力
加强农业公共服务。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系，推行“3+X”服务模式，全市启动建设基层农业公共服务中心30个，创建国家级农技推广示范县2个。加强农产品营销服务。积极举办柑橘节、文旦节、开采节、茶文化节等农事节庆活动，组织参加各大展示展销、评优评比活动，不断提升我市农产品知名度和美誉度。搭建市场信息网络沟通平台，促进电子商务发展，推进网上销售。积极培育农产品流通新业态，推动农产品专业市场、冷藏保鲜、物流配送等一批新项目建设，不断提升农产品流通能力。大力发展农业社会化服务。引导社会力量创办农业服务组织，开展多元化服务，推动农业服务从产中作业服务向产前农资供应和信息服务、产后产品销售和农业废弃物处理利用等延伸。积极发展农机化服务，推进工厂育苗、机插机收等服务，新增先进适用农机装备1万台（套）。大力推广粮食生产机械化作业，推广水稻机插面积13.5万亩，新建水稻育秧中心6个、粮食烘干中心12个，粮食烘干能力达到17万吨，水稻耕种收综合机械化率达到60%。加强农业信息服务。为农民提供生产、科技、政策、农产品买卖和防灾减灾等信息服务。
八、强化农村经营管理，维护农民合法权益
加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，探索整村、整组连片集中流转，新增土地流转面积2万亩，新增规模流转面积2万亩，为吸引工商资本和发展适度规模经营创造条件。全面建立农村集体“三资”管理体系，实现各县（市、区）全覆盖，深化村级财务审计和财务公开，完成1600个村集体经济审计和财务清理，完成9个村社股份合作制改革。积极探索农村集体产权制度改革，力争今年有新的突破。继续推进农村金融创新，做好农村改革试验区工作。大力发展村级集体经济，鼓励采用资源开发、物业租赁、资产营运等方式盘活资产、资源、资金，规范提升一事一议财政奖补工作，拓宽集体经济收入渠道。强化农民负担监督管理，坚决防止和纠正各种损害农民利益的行为，确保不发生农民负担恶性事件。
九、加强农业综合执法，深入推进依法行政
深入开展“强监管、严执法、优服务、提效能”主题活动。完善落实农资监管责任，培育优化农资市场主体，深化小农资店整规工作，全面推行农资监管与服务信息化建设。深入开展农资打假保安全执法行动，保障农业生产和农产品质量安全。创新农业执法体制机制，完善与工商、公安等部门执法协作会商机制。完善农业检验检测体系，为农业行政执法提供技术支撑。健全农业生产事故调处机制，畅通“12316”执法投诉举报电话，及时、公正调处农业生产事故纠纷。深化行政审批制度改革，规范行政许可办理行为，进一步创新行政审批方式，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，提高行政效能。继续推行行政处罚决定说理性工作，不断规范行政处罚行为。全面开展“六五”农业普法工作，继续开展“农业法律进百企入百社”活动，继续做好百万农民学法维权工作。认真办理党代表建议、人大代表建议和政协委员提案，确保面商率、满意率达到100%。抓好《公民权益依法保障行动计划》贯彻落实，完善行政复议、仲裁、调解、、领导接待日等工作制度，健全多元化的防范和化解涉农矛盾纠纷的工作机制。
一、主要工作指标
1．无偿献血占临床用血量比例100%；
2．一次献血400毫升比例达到75%以上；
3．医疗机构成份输血率达到99%以上；
4．血液报废率低于3%，临床不合理用血比例控制在5%以内；
5.街头自愿献血率达85%以上。
二、工作要点
（一）促进无偿献血事业可持续发展
一是巩固目前已经拥有的无偿献血固定人群。带动更多的群体为无偿献血工作做贡献。对各种团体，要通过多种形式的联谊活动加强联系合作，增进友谊，积极开展有利于双方事业发展的无偿献血活动，达到互惠互利的目的。
二是做好全省无偿献血普法宣传活动。根据省委宣传部等9个部门联合发文《关于开展省无偿献血普法宣传活动的通知》的精神，2011年我市已列入全省普法宣传活动地市。要以市、县（市、区）为单位，积极争取当地政府的支持，做好与宣传部、司法局等部门的联系，全市上下联动，向全社会宣传普及无偿献血法律法规。
三是召开全市无偿献血表彰大会。表彰先进，树立典型，激励全社会积极参加无偿献血工作，巩固和发展无偿献血工作，争取保持全国无偿献血先进城市。
四是强化法制意识和信誉意识。在实际工作中认真执行有关法律法规，实实在在为无偿献血者落实免费用血的优惠政策，树立良好的信誉和形象。
（二）进一步营造浓厚无偿献血宣传氛围
一是充分利用好各种特殊节日平台。结合国际红十字会日、世界献血者日和《献血法》实施纪念日等活动，深入开展无偿献血宣传活动，营造社会各界关心和参与无偿献血的良好氛围。
二是促进无偿献血工作向农村延伸。将献血工作与医药卫生体制改革，实施公共卫生服务项目宣传有机结合起来，通过农村社区责任医生将献血知识和献血后优惠政策带入农村，促进无偿献血工作向农村延伸，逐步消灭农村无偿献血信息孤岛，提高广大群众对无偿献血的认知度和接受程度。
三是抓好学校无偿献血宣传教育活动。根据市卫生局与市教育局联合发文《关于在全市中小学校开展无偿献血知识宣传教育活动的通知》的精神，各县（市、区）要加强与教育局联系，结合当地实际，对中小学生开展多形式无偿献血宣传教育活动，做到无偿献血从青少年抓起。
四是继续开展好无偿献血宣传月活动。8月份是血液采集困难季节，利用宣传月载体，充分发挥宣传效应，发动广大群众积极参与无偿献血，保障夏季临床用血。
（三）大力提高临床用血管理水平
一是加强血液的开源节流工作。各级献血办要加强辖区内医疗机构的临床用血管理，开展一年1-2次临床用血检查，在各医疗单位和县（市、区）卫生局检查的基础上，市级组织专家进行抽查，重点对人员资质、工作机制和临床用血计划备案执行情况及无偿献血管理工作等进行检查，通过考核和检查等措施，做到“该输的血不吝惜，不该输的血不浪费”。
二是积极开展临床自体输血。三级医院要学习北京协和医院提倡“关爱生命，合理用血”，积极开展自体输血，力争临床用血1-2%来自体血液。严格执行《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》和《省医疗机构临床用血管理考核细则》，大力推广北京协和医院“合理用血”的理念和“无血医疗”的技术。
三是实行全年辖区内的用血计划。实施有预见性的采血和用血计划，增强计划调节能力，缓解季节性血液紧张，保障全市临床用血的需求。
（四）进一步加强采供血管理
一是提高采供血机构人员的思想素质和业务素质，建立完善质量管理和监督检查制度，努力提高管理水平和技术水平。
二是要突出重点，抓好血液质量安全管理，组织开展血液质量安全检查与评价。
一、总体目标
围绕市委七届一次党代会报告提出的“挺进全国百强，实现全面小康”总体目标，大力实施园区党建工作创新工程，充分运用宣传资源，不断拓展信息渠道，更加积极地传递园区党工委领导园区工业转型发展、跨越发展的进程和态势，展现园区党工委科学化建设水平。努力完成上级确定的2012年宣传任务，新闻报道见报数量在2011年的基础上要有新突破，信息工作有质的提高。力争在省级（含省级）以上媒体见稿2篇/条、《三峡日报》及市级媒体见稿8篇以上、市级媒体见稿25篇以上。
二、调研宣传信息工作要点
1、园区在继续做好“创先争优”主题活动中的工作开展情况，涌现出来的先进典型，摸索出来的先进经验。
2、园区党工委在引领园区转型发展、跨越发展中取得的新进展、新成就。
3、园区在“喜迎十、争创新业绩”主题实践活动中的具体做法和措施以及取得的进展和成就。
4、园区党工委在人才管理工作中的创新举措和实践摸索。
5、园区党工委在干部教育培训工作中的创新和实践。
6、园区党工委在巩固加强基层组织建设方面做出的有益探索和具体实践。
7、园区党工委在抓好非公有制企业党建工作方面进行的有意探索、创新举措及取得的新成就。
8、在党工委领导下，各单位和部门在岗位工作实践中进行的有益的思考、探索和体会。
9、各单位和部门以及所辖三家非公企业在工作中涌现出来的典型人物和先进事迹。
10、园区获得的市级（含市级）以上的荣誉。
11、工作中出现的热点、难点、倾向性、苗头性问题及措施、建议。
三、报送程序及方式
1、各科室和二级单位报送的党建信息、调研材料，由本科室本单位负责人审核后报送党建纪检科，科室和二级单位负责人必须对信息及调研材料内容的真实性和准确性负责。党建纪检科对所报信息、调研材料进行分类编辑，按规定程序报分管领导审核后上报市委组织部及相对应的报刊杂志，同时选取有价值的信息编入《园区党建动态》，上报分管领导审核后印发。
2、各部门和单位发生的重要新闻，必须在新闻事件发生当日或次日及时地完成采集、报送工作。
3、为加强党建信息报送工作中的保密管理，各单位要明确专人，为信息、调研材料报送的唯一窗口，其余人员不得直接报送。
4、报送格式一律规范为：X月X日，XXXX（单位名称可简写）报送信息（调研材料）X篇/条（例如：3月3日，国通公司报送信息2条）。
四、保障措施
将党建调研宣传信息工作纳入各单位年度效能考核，在已经构建的信息员网络基础上，各单位要进一步加强党建调研宣传信息工作领导力度。
1、搭建推广平台。每季度办好一期《园区党建动态》，同时做好外宣工作，及时向党建杂志、党建网、非公党建、党代表参阅等宣传媒体做好稿件的报送工作。
2、加强工作督查。党建纪检科每个季度前下发一次党建题纲要点，季度末组织召开一次党建主题研讨活动。党建纪检科对园区机关科办室及二级单位季度报送的信息、调研材料及采用情况进行统计，每季度汇总一次，并进行情况通报。
一、基本职责
1、按照宣传员手机网络应用管理平台任务安排，及时做好工作推进、图文上报等各相关工作的落实。
2、抓好村年度宣传教育和文体运动，督促村两委抓好“大喇叭”、定频音箱的播放。
3、具体抓好村全年的升国旗仪式，村级宣传文化阵地和文体设施器材的日常维护、使用和管理，村级群众性文体活动的组织开展等。
4、负责本村文化产品的入户发放工作。
5、积极参加上级部门会议和业务培训。
6、完成市委宣传部、镇宣传办交办的其他工作任务。
二、管理办法
1、基层文化宣传员由各村推荐后由镇宣传办统一上报市委宣传部，后经市委宣传部审核后确定，由市委宣传部统一发放聘书，原则上聘期为3年。
2、各村要对基层文化宣传员建立完备的人员档案，包括姓名、身份证号码、联系方式、负责的具体片区等，并将人员档案报镇宣传办备案，各村对日常开展的各项工作要建立工作台账。
3、各村不得随意对人员进行调整，如确有特殊情况的，需向镇宣传办申请，由镇宣传办向市委宣传部报备经批准后方可调整，及时变更相应的人员档案，做好各类补助的移交工作。
4、基层文化宣传员实行直聘直管，由市委宣传部根据不同时期的工作重点，直接下达宣传工作任务。
三、补助标准
为切实调动基层文化宣传员工作积极性，切实解决其工作中的实际困难，基层文化宣传员按照每人每年3000元进行补贴。其中，2000元作为绩效考核补助，依据考核办法进行发放；1000元作为开展工作通信补贴，为每人每月补助话费80元。
四、考核办法
1、各村要根据全市宣传思想工作要点和镇宣传思想工作重点，制定基层文化宣传员全年工作计划，并报镇宣传办备案，再由镇宣传办统一报市委宣传部备案。
2、镇基层文化宣传员考核由镇宣传办进行具体考核评价，以平时掌握及查阅工作台账、听取工作汇报，走访群众等方式进行综合打分。
3、基层文化宣传员的考核实行10分制，9分以上(含9分)为优秀，8分以上（含8分）9分以下为良好，6分以上（含6分）8分以下为合格，6分以下为不合格。基本工作分值为：“九个起来”活动开展情况2.5分；各类惠民文化产品发放情况2分；各类政策宣传情况1分；重点部位、重点人群掌握情况1分；外勤助手、易信宣传群任务完成情况2.5分；乡镇安排的其他工作1分。
4、基层文化宣传员实行季度考评与年度考核相结合的方式对宣传员工作情况进行每月或季度的通报。根据平时工作表现，年底确定每名宣传员具体得分情况。
五、奖惩办法
基层文化宣传员考核结果直接与绩效考核补助挂钩，每扣0.1分即扣除20元补助津贴，直到绩效考核补助扣完为止。具体情况如下：
1、各类会议请假需履行请假手续，请假一次扣0.3分，迟到、早退一次扣0.2分，旷到一次扣1分。
2、按照市、镇工作部署，及时做好各项任务的落实，并及时上传图片、文字资料，晚报一次扣0.2分，不报一次扣0.5分。
3、常规性工作督查，每通报一次扣0.5分，上级抽查通报一次扣2分。
4、未按要求完成市委宣传部、镇宣传办安排的各项工作一次扣0.5分。
5、工作中创出新经验、新做法被镇及镇以上单位认可并推广的将予以适当加分。
6、迎接市级以上检查或调研，未出现任何问题的适当加分。
一、政务服务不断上档次，为统计工作发展献计献策
政务服务是办公室职能的核心内容，我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件，深入调研，掌握统计工作发展方向，提高政务服务水平，满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件，均能提出切合工作实际的见解和观点，为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作，均能圆满完成任务，办公室参与政务职能得到较好地发挥。
二、督查工作力度大，为全局工作顺利进展提供保障
督查工作是政务服务的一个重要方面，对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度，落实督查工作人员，使督查工作落到实处。在工作中，总结出点线结合、突出重点的督查工作思路，即以全年工作要点为主线，以月度工作安排为基点，将督查工作贯穿于统计工作始终，对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划，根据全年工作要点，逐月落实工作进度，并在月底进行督查，看哪些工作完成了，没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式，保证各项工作任务的圆满完成。
三、充分发挥综合协调职能，做好连接上下、联通内外的纽带
（一）积极与市委、市政府办公室联系，掌握上级领导意图，提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口，是联系内外的纽带，在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室，特别是市府办相关科室的畅通联系，经常到相关科室走访，请教问题，掌握信息，从而能够抓住上级工作重点，用以明确思路，指导工作。
（二）搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系，掌握业务上级意图和工作思路，为领导提出建议，使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位，从而在一流道路上不断取得进展。
（三）搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系，既为统计工作开展提供便利，又提高了统计知名度。
（四）加强内部协调。办公室代表局领导管理事务，既坚持原则，不循私情，又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术，充分发挥协调作用，正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系，在协调工作中坚持以诚待人，以理服人，使各项工作能有序顺畅地开展，我们在工作中以身作则，廉洁自律，严格管理，周到服务，为领导分忧，为科室同志服务，增强了全局人员凝聚力。
四、搞好行政接待工作，较好地宣传烟台和烟台统计工作
烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市，吸引着大批的外地客人，烟台统计工作近年来取得的成绩，也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作，让来烟客人满意，是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则，让来烟客人住的下，吃的好，走的了，在接待过程中，不失时机地宣传烟台，宣传烟台统计工作，使来烟客人高兴而来，满意而去。两年来，先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人多人次，国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香，各省统计局长及省直有关部门领导，均对我局接待工作给予肯定。海难后，我们根据市委、市政府安排，承担了海难家属的接待工作，工作人员不辞辛苦，忍辱负重，圆满完成接待任务，海难家属赠送锦旗表示感谢。
五、发扬团结协作精神，形成争创一流的强大合力
我局办公室是一个综合性办公室，全局所有非专业性工作都由办公室承担，政务信息、政工人事、督查、财务、行政接待、文书档案、统计职称、统计教育、固定资产管理、党建、保密、妇女、工会、值班、社会治安综合治理等等，共计余项工作，都要由办公室来完成。办公室人员共有人，既要作好这些工作，又要完成全局的后勤服务工作和领导交办的其他工作，人手少，任务量大，在这种情况下，就要求办公室人员充分发挥通力合作精神，互相协助，互相补台。我们每个同志在作好本职工作的基础上，都努力熟悉其他工作，务使办公室工作不断档，保证在任何情况下，办公室成员都能代表办公室整体，完成工作任务。
20__年，是协会工作迈上新台阶的攻坚之年，也是实现辉煌业绩的关键之年。为更加充分发挥直属个私协会“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”的“四自作用”，积极服务于地方经济发展，根据市个私协四届二次理事会的工作部署、全年工商行政管理工作会议精神和市政府分管领导的讲话要求，现结合直属个私协会工作实际，提出如下工作要点：
一、总体要求
以党的十七大精神为指针，深入落实实践科学发展观，认真贯彻市委二届十二次全会精神，不断解放思想、更新观念理念，破解难题，创新工作方式方法，拓宽服务领域，提高服务效能，优化发展环境，推进个私协会科学发展，为推进“四大战略”，“五个突破”，打好老区建设发展翻身仗再立新功。
二、工作要点
（一）全面加强协会基层组织建设
根据市个私协会制定的《__市个私协会基层组织规范化建设办法》中(来源：文秘站 ）对基层协会的建设和管理做出的具体规定，主要包括组织机构设置、干部配备、职责任务、会籍管理、经费管理等方面的规定，来健全组织领导机制、行为规范机制、考核评价机制，监督机制和风险防范机制，规范基层协会组织的运行。一是筹备换届工作，将会员中的中青年骨干选拔进协会，担任理事或行业组长，增强协会活力；二是继续推进协会规范化、制度化、程序化、科学化建设；三是进一步加强会费收支管理，收好、用好、管好会员费。四是建立分层分类诚信档案和行规行约等自律公约，引导会员单位依法经营，强化自律，勇担社会责任，共创社会和谐。
（二）创新创优服务方式，保持工作的常态化
要确立“大服务”理念，选择会员最关心、最需要的服务项目，切实为会员办好事、办实事。20__年服务工作的重点是：开展教育培训，提高会员的综合素质，将举办一期范围更宽、人数更多的《公司法》和相关法律法规的培训，以帮助在资产重组、改制和新设立的会员单位生产经营、内部管理的需要；做好企业文化建设的总结、推介工作，打造协会品牌；维护会员合法权益，降低管理成本，20__年协会将聘请资深律师担任法律顾问，帮助会员在生产经营、商务交往中纵向和横向方面的诉求，达到自我保护能力；开展文明创建，提升市场信誉；搞好公益福利，关心会员疾苦。同时，从会员实际需求出发，继续与相关职能部门保持常态的工作协调机制和请示、报告制度，加大力度帮助会员解决缺资金、缺人才、缺技术、缺信息等迫切问题。督促会员做到合法经营、诚实守信、安全生产，为实现__经济又好又快发展作出积极贡献。
（三）积极组织活动，团结凝聚会员
积极组织活动，把广大会员团结在协会组织的周围，以丰富多彩的文娱体育活动，知识讲座、知识竞赛、参观联谊、座谈交流等多种形式，搭建会员间广泛交流的平台，教育会员、宣传会员、陶冶会员情操、净化会员心灵，增进会员间的团结和友谊，帮助会员减压降荷，保持身心健康。将在成功举办首届“企业发展论坛”的基础上再次举办第二届“企业合作与发展论坛”。在开展活动中，广泛发动会员参与，特别是要发挥好理事们的作用，深入扎实地开展活动。
月日，市“两型”社会建设综合配套改革领导小组第二次会议召开。市委副书记、市长王同志与张同志。会议由市委常委、常务副市长王同志主持。
市两型办常务副主任陈同志就“两型”社会建设改革试验区工作会议主要精神、年我市试验区工作情况和省绩效考核有关“两型”工作方面的情况、年我市“两型”社会试验区工作要点的说明三个方面的内容作了汇报。示范区、循环经济工业区等成员单位负责人在会议上做了发言。
去年，围绕“两型”社会建设改革工作，我市重点推进了6个方面的改革试验。统筹城乡发展改革方面，在区、县社区等区域开展试点；土地管理制度改革方面，城乡建设用地增减挂钩落实了290公顷指标，农村集体土地流转了363万亩，耕地流转比重达32%，居全省第一。金融体制改革方面，成立了投融资委员会，重组了城发集团、国投集团等。行政管理体制、医药卫生体制、资源节约体制等方面也取得进展。
今年我市“两型”社会建设工作重点开展低碳城市建设试点、污染治理、综合配套改革、“两型”文化建设等四个方面。目前，我市正在制订创建低碳城市试点方案，拟从低碳产业、低碳交通、低碳建筑、低碳社区、低碳生活、低碳环境、低碳管理等7个层面着手，推动传统产业低碳化改造、大力发展循环经济和现代服务业；继续推行公交车电动化三年行动计划、推进出租车油改气工程；建设一批低碳示范建筑；制订政策、鼓励市民购买低碳产品等举措，为低碳城市建设谋篇布局。继续开展污染治理，组织“蓝天、碧水、净土、静音”行动，突出湘段污染治理，环境污染综合整治和开展县域环保工作。重点抓好统筹城乡发展、土地经营体制、投融资体制、城区建设体制、医药卫生体制、公立医院、户籍制度、省直管县财政体制、国有企业、集体林权制度等方面十大改革。
王同志强调，全市上下要齐心协力，勇于担当历史责任，致力实践，重点突破，不断完善工作格局，全面推进“两型”社会建设，要在关键环节、重点领域取得实质性突破，实现“建设见成效，改革有突破”的目标。年内要突出以“两型”产业建设、综合基础设施建设、湘江综合治理为主的生态环境建设，全面启动各项改革，做好低碳城市试点、市厅合作、“两型”创建等工作。
市领导蔡同志出席会议。
今年要实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。
同时，将深入推进高校招生考试制度改革，将重点放在考试内容改革上，建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。稳步推进实施普通高中新课程省份的高校招生考试综合改革，推动高中课改和高考改革的有机衔接。完善对政府、学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准，纠正片面追求升学率倾向。 今年还将深入推进研究生培养机制改革，进一步完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极推进以初试、复试和推荐免试为重点的改革措施。
江苏禁止小学生参加任何学科竞赛
江苏省教育厅日前公布2008年全省中小学生竞赛活动项目，面向中小学生的各类竞赛活动总量被严格控制，小学阶段面向学生的学科类竞赛活动被全部叫停。
据江苏省教育厅有关负责人介绍，全国高中数学、物理、化学、生物、信息学(计算机)5项奥赛和“三模一电”比赛、科技创新大赛、电脑制作活动。仍按惯例组织进行，除此以外，江苏中小学生今年不再参加其他任何全国性的竞赛活动。今年江苏继续严格控制面向全省中小学生的各类竞赛活动总量，共批准10项省级竞赛活动。未经省教育厅批准。各地教育行政部门和学校不得擅自组织面向中小学生的各类竞赛活动。
10省市200中小学试点京剧进课堂
从3月开始，全国10个省市200个中小学的课堂将唱响京剧。为中老年人所熟悉的京剧革命样板戏将在孩子们的口中复活，有点怀旧，有点昂扬。
记者从教育部体育卫生与艺术教育司了解到，教育部决定将京剧纳入九年义务教育阶段音乐课程之中，确定了15首京剧经典唱段作为中小学音乐课的教学内容，安排在一至九各年级，教材编写和光盘研制工作已经启动。从今年3月到2009年7月，将在北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、湖北、广东、甘肃等10省(市)开展试点工作，并逐步在全国推开。每个试点省(市)将有20所中小学校作为试点学校。
多所重点大学换帅
哈尔滨工业大学党委书记郭大成调任北京理工大学党委书记；农业部农村经济研究中心主任柯炳生出任中国农业大学校长，接替调任广西副主席的陈章良。由于两校都是副部级大学，郭大成、柯炳生此次跻身部级官员行列。
一、全市商务系统信息化建设基本情况
目前，我市商务系统均建立了商务之窗、商务预报网站和政务公开门户网站，所有计算机实现上互联网，对上、对下全部实现网上办公。
二、2011年信息化工作开展情况
（一）高度重视，进一步明确工作职责。局领导高度重视信息化工作，把加快信息化建设作为推动全局工作顺利开展的重要保障，列入党组的重要议事内容，坚持常抓不懈，从各方面给予关心和支持。根据局领导工作变动和三定方案落实情况，及时对信息化建设工作领导小组成员进行了调整，并明确了分管领导和信息联络员工作职责，具体负责信息化日常工作，确保了我局信息化工作的有序扎实开展。
（二）加强信息化建设，努力提高信息化设备使用效益。我局充分认识到加快信息化建设，广泛应用信息技术，有利于提高行政办公效能和办事效率，共享优质信息化资源，提高商务工作质量。为此，我局进一步加大对信息化建设硬件设施的投入，不断改善办公环境与办公条件，特别是我局新建办公大楼的落成投入使用，大大地改善了全局人员的办公环境，在新大楼的信息硬件设施建设上均按照最高标准，开通了电信短信平台，有效地提高了工作效率。
（三）完善和加强商务系统政府信息公开制度。为认真贯彻落实《政府信息公开条例》的精神，我局在深化和巩固规范化服务型政府建设工作的基础上，进一步完善商务政务信息公开制度，及时做好商务系统政务信息的收集、整理、录入、核对工作，通过政府信息公开管理系统网站、商务之窗网站、政务中心窗口以及便民资料及时向社会公开，接受人民群众的监督，有效地保障了公民、法人和其他社会组织获得商务信息的权利，促进了我市商务行政行为的规范化、公开化、透明化。截至2011年12月底，我局通过政府信息公开网站公开信息达850多条，其中业务公开信息117条、部门动态等其它信息708条。重点内容为我局完成三大指标采取的措施以及对扩大消费（比如家电下乡）政策的解答。商务之窗和商务预报网站上公开信息达5000余条。
三、存在的问题
1、少数机关工作人员对信息化的重要性认识不够，信息工作质量还有待提高，与市信息办联系不够经常化。
2、计算机应用和网络管理维护技术水平参差不齐。个别科室工作人员对计算机的应用技能还有所欠缺，信息员的网络操作技术水平和整合应用能力亟待提高。
四、2012年工作要点
一、加强信息化建设宣传教育工作，进一步提高全市商务系统对信息化建设重要性的认识，增强紧迫感和责任感。
二、加大投资，注重基础建设，在提高信息化建设水平的同时，加强现有设施管理，完善各类管理制度，有效提高使用效率。
三、进一步做好政务信息公开工作，把政务公开工作与做好行政审批、行政监督、商务执法等内容结合起来，为我市商务经济发展提供较好在信息平台。
这是一个绿富双赢的目标――惠州发展“尽快进入珠三角第二梯队”，“生态建设率先进入全省第一梯队”。
这是一份具体而详实的工作要点――39个领域、100项任务，件件落实到各个科室。
近日，惠州市环境保护局局长黄水祥接受本刊记者专访，围绕惠州市新的发展目标和今年环保工作要点，介绍当前惠州环保形势和工作情况。
目标与底气
去年2月，省委书记在惠州调研时指出，惠州正处于经济社会发展全面提速的关键时期，必须乘势而上，争先进位，尽快跻身包括佛山、东莞在内的广东发展第二梯队。他同时强调，要强化创新驱动发展，促进绿色低碳增长，在经济快速发展的同时，努力保持良好生态和优美环境。
时隔3个月后，省长朱小丹在惠州调研时又指出，“惠州的生态现在领先其他地方，将来还要保持领先地位！惠州值得期待，值得等候。”
为实现上述目标，惠州市委、市政府确定了加快发展的“时间表”和“路线图”，即：到2014年，地区生产总值突破3000亿元，人均地区生产总值达到6.5万元，成功创建国家森林城市，成功申报国家历史文化名城，实现全国文明城市“三连冠”；到2017年，惠州地区生产总值突破5000亿元，人均地区生产总值达到10万元，进入珠三角第二梯队，成为国家生态市，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标，全面建成小康社会。
经济社会要发展，生态环境要保护。从一名环保局长的角度来看，我认为惠州确实有底气实现这个目标。
一是因为惠州市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作。以近年来环保投入为例，高投入带来了环境基础设施的超前建设，这点对于环境保护和环境质量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日处理能力达144万吨的生活污水处理设施。一些地方城镇生活污水处理能力已超过净水供给规模。为实现“进二”目标，市委书记陈奕威提出，惠州要走“五位一体”、绿色跨越道路，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”协同发展，努力实现更有质量的发展、更高水平的惠民。
二是这些年来惠州通过大项目、大基地带动，走出一条经济环境协调发展道路。与“村村点火、处处冒烟”的小企业相比，重化工行业规模更大、门槛更高、管理更好。“十一五”期间，惠州经济总量实现1000亿到2000亿元的跨越，期间环境一直保护得很好。“既发展经济又保护环境，惠州过去能做到，今后也一定能做到。”
三是惠州是一个有着较好环保氛围的城市，环保工作能做到部门联动、全民参与。惠州地处东江流域，历来对环保十分“敏感”。更值得一提的是，近年来中海壳牌石化项目建设过程亦是环境宣传和环境教育的过程，包括为保护一个鸟窝，小心翼翼处理灌木丛；花75万元为珊瑚搬家，保护珊瑚改造……这一次次环境教育，对于惠州的绿色发展也发挥了很大作用。
四是多年来惠州发展打下的良好环保基础。其实，在全省环保责任综合考核中，惠州连续七年排名为优秀。2013年实施空气质量新标准后，惠州全年在全国74个重点城市中排名第5，在珠三角排名第一。
思路与举措
谈到惠州今后环保工作的方向，黄水祥表示，为实现“尽快进入珠三角第二梯队”和“生态建设率先进入全省第一梯队”奋斗目标 ，今年惠州环保工作将大力推进生态环保五项工程。
一是推进源头控污工程，倒逼发展转型升级。加强环保规划引导，提高环保准入门槛，加快淘汰落后产能。继续按全市10%、“两河”流域20%目标推进重污染企业清退工作。
二是推进治污减排工程，强化发展环境容量保障。推进城镇污水处理设施建设，力争尽快实现生活污水处理一镇一厂。加强机动车排气污染防治，确保超额完成省下达的黄标车淘汰任务；加强畜禽养殖业污染防治，完成24座规模化养殖场治污工程建设。
三是推进环境安全工程，保障全市环境安全。加大执法力度，加强环境监测监控，加强环境调处，加强环境应急管理。
四是推进环境整治工程，不断提升人居环境质量。实施“惠州水更清”工程，按每个镇“一年一条河”目标，推进内河涌污染整治工作。实施清洁大气工程。全面完成锅炉淘汰和改造工作，建设污染源排放过程监控系统，完成省、市控重点VOC企业废气治理，实施国华和平海电厂烟尘深度治理、深能源丰达电厂低氮燃烧改造和中海壳牌脱硫脱硝工程改造。实施重金属污染和土壤污染防治工程。
五是推进生态创建工程，全面提高生态文明建设水平。力争创建国家级生态乡镇10个、省级生态乡镇30个。加强农村环境保护，开展惠城水口和仲恺潼湖农村连片整治示范工程。
黄水祥还说道，面对新形势新任务，作为地级市环保部门，作为政府组成部门，要深入有效地推进环保工作，要联系实际做好以下四点：做好规划计划；做好检查督查；做好通报报告；做好环保执法。
近年来惠州环保工作如污水处理厂建设、减排任务、生态创建、两河整治等等，都是在年初通过市政府发文部署。这需要环保部门提前做好准备。另外，还要做好检查督查，落实各项工作。目前，环保部门每月督查一次，每两月联合监察部门督查一次。
改革与创新
改革开放是新时期最鲜明的特点。黄水祥认为，作为基层环保部门，推进环保改革势在必行，但同时又必须在法律框架下进行。结合惠州实际，惠州在环评和环保执法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。
比如在环评方面，政府正在制定惠州环评审批制度改革意见。实行正、负面清单制度。对列入正面清单的项目，建设单位可直接到市行政服务中心市环保局窗口登记，签盖申请单位公章后，立即办理许可手续。对列入负面清单的项目，不得建设，各级环保部门不得审批其环评文件。简化建设项目环评审批管理。实行并联审批，项目环评涉及海岸工程建设项目环境影响审核意见的，由环境保护部门负责征求海洋等相关部门意见，环境保护部门内部审核与征求意见同步办理。
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来，面对国土资源工作的新形势，我局重视抓好政治理论学习，先后组织全体职工学习《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部20*年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策，进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队，充实了土地储备中心、土地交易所人员配置，对规划、地籍、矿管、局办等机构人员也作了合理的调整，职工队伍结构明显优化。今年春节假期过后，我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训，此后还不定期的组织职工学习，通过培训学习，全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度，推行政务公开，机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
（一）规划管理工作
1、分批次城市建设用地报批工作。为保障我市城市建设发展用地，我局按照市委、市政府的工作要求，集中力量，放弃节假日，夜以继日，加班工作，在四月底，完成了我市20*年5个批次城市建设用地的报批工作。
2、土地开垦项目立项工作。为了达到非农建设用地“占一补一”的要求，实现我市耕地总量的动态平衡，我局根据市土地利用总体规划和年度土地利用安排，搜集组织材料，千方百计地争取上级有关部门的支持，五月份，完成了上石镇、下石镇两个土地开垦项目立项上报工作，计划实施开垦面积140.367公顷。
3、土地整理项目立项工作。土地整理是国土资源工作中一项新的内容，我局认真结合本市情况，大胆探索。经过努力争取区国土资源厅等上级部门的支持，组织人员和技术力量，今年4月份，完成了夏石镇榴利村土地整理项目立项上报工作，计划实施土地整理面积312公顷。目前该项目已进入论证阶段。该项目的实施，将进一步改良我市耕地的质量和耕种条件，提高土地利用率和产出率。
4、基本农田保护工作。我局认真贯彻落实《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》文件精神，切实做好我市基本农田保护工作。4月份，会同市农业局等部门，对我市的基本农田保护情况进行了一次全面的检查，并对检查中发现的问题，采取了整治措施，同时，广泛的宣传了基本农田保护法规政策。
5、土地规划日常工作。1—5月份，共完成了56宗建设用地的审核发证工作。
（二）地籍管理工作
1、土地登记清理工作。根据国土部、区国土厅的工作部署，我局从今年3月份开始，着手开展土地登记清理工作。由于时间紧，工作量大，工作质量要求高，我局召集各镇国土所人员强化培训，明确任务，有计划、有步骤的开展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登记12980宗，其中国有土地3019宗，集体土地9961宗。并对登记材料中存在的问题查缺补漏，完善了相关的手续。
2、地籍管理日常工作。1—5月份，共办理土地登记110宗，其中初始登记68宗，变更登记39宗，他项权利登记3宗。积极配合市有关部门对改制中的国有企业的土地权属情况进行审查核实，为我市国有企业改制的顺利进行创造良好条件。
（三）矿政工作
1、积极培育和推进采矿权有形市场建设。去年，我局已成功招标拍卖6宗石灰岩矿山采矿权、挂牌出让4宗矿山采矿权。今年，我局着重做好管理和跟踪服务工作，加强对这些矿山的生产监督检查，维护正常的矿业市场秩序。此外，我局对当前的矿业市场进行了调查研究，并对2—3个石场有偿出让的可行性进行了初步的论证，以保证市场的供需平衡。
2、依法开展矿产资源开发年度检查工作。根据《采矿人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》和上级部门的工作部署，我局对年检工作高度重视，早布置、早安排，狠抓落实。通过年检，进一步整顿了采矿市场秩序，促进了规费的收缴，共追缴矿产资源补偿费近三千多元。通过年检，提高了采矿权人依法办矿、依法年检的意识。
3、打击取缔非法采矿活动。今年，我局同市工商局、公安局和当地镇政府等有关部门加强协作，多次联合行动，对各矿点进行全面的检查，对检查中发现的越界开采、超期开采、无证开采、盗采矿石等违法行为，坚决依法处理。共取缔了四个非法采矿点，没收了一批采矿器械，刹住了非法采矿的邪气。
4、全面加强地质灾害防治工作。今年是《地质灾害防治条例》颁布实施的第一年，市委、市政府对地质灾害防治工作十分重视，由我局主要负责该项工作，经过组织技术力量对我市的地质灾害多发点进行普查，重点对几个重大灾害隐患点进行细致勘察，形成了地质灾害勘察报告，制订了《*市20*年地质灾害防治方案》和《浦寨商贸城突发性地质灾害应急预案》。此处，还建立了群防群测体系，在灾害点设立了警示标志，向灾害点的周边的居民单位发放了防灾工作明白卡。
（四）国土资源执法监察工作
1、严厉查处土地违法案件。今年以来，共查处土地违法案件5宗，面积2426平方米，制止违法建房案件1宗，拆除违法建筑物7间，简易构筑物1间。
2、深入开展治理整顿土地市场秩序工作。年内共立案查处闲置土地12宗，面积152亩。
3、大力整顿采矿市场秩序。取缔非法采矿点4宗，收缴一批非法采矿器械，处理石场越界开采违法行为一宗。市国土资源监察大队每周星期一、五定期对全市采矿点进行巡查，发现情况，及时查处。
4、做好土地纠纷的调处工作
协助市南友公路指挥部，搞好南友公路建设过程中出现的土地纠纷调处工作，做好群众稳定工作，保证南友公路建设的顺利进行。做好市政办等上级部门交办的土地纠纷调处工作，处理好群众来信来访工作，维护社会稳定。
（五）土地储备工作
1、土地收购储备工作
今年以来，共召开了五次土地储备工作会议，制订了上半年土地收储工作方案，计划收购土地6宗，面积150亩，目前已成功收购一宗，面积11亩，其他5宗（市酒厂、军事用地等）已经完成了收储工作所需全部材料的整理，收购资金到位，即可收储。对市人事劳动保障局、市技术监督局、区残联等单位的用地问题，做了认真的研究，并作了初步的安排。
2、配合有关部门，做好企业改制工作
为使我市企业改制的工作的顺利进行，我局认真配合市经贸局、市财政局开展工作，对市酒厂、糖业公司、五金公司、百货公司的土地收购提出了方案，做好收购的各项工作。
3、认真抓好几宗土地的收购和出让工作
我局根据市委、市政府的要求，已收购了兴达停车场、祥园宾馆、原百色砖厂三宗土地，并完成了资产评估。目前，正着手对这三宗土地的材料整理，并做好各方面协调工作，为下一步成功出让作好前期准备工作。
（六）土地交易工作
土地交易所于今年4月份人员到位后，正式开展工作，我局投入了大笔资金，对交易大厅进行了装修，改善了交易场所的环境条件。制订了土地交易的各项规章制度，接待人员来访近百人。按照中央有关加强土地有形市场建设的规定要求，做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，充分利用电视、报纸等传媒手段，挂横幅、贴公告，加大土地交易的宣传力度，成功地拍卖了市法院、农资宾馆、五金公司等多宗国有土地使用权，受理私人委托挂牌交易13宗，其中成交7宗，为财政增收500多万元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地补偿费的结算移交工作。
3、配合有关部门做好卡凤文明村建设、平而河建设工程、大连城旅游项目的征用地工作。
2、与有关部门通力合作，做好水厂路口—旧洞口沿道路拓宽、酒厂—热林中心道路拓宽、葫鲁岭—南站旧房改造等市政项目建设的协调工作。
四、存在问题
1、国有农、林土地登记、房改房土地登记和农村集体土地所有权确权等工作因受土地登记清理工作的影响，工作进展不大。
2、自20*年以来，中央对国土资源工作提出了很高的要求，面对新的形势，全体职工必须加强学习业务知识、法律知识。今年以来，我局多次组织人员外出考察学习，在局内举行培训班，虽然收到了很好的效果，但总的来说还不够，有待进一步加强。
3、土地储备中心、土地交易所是新成立的机构，面对全新的业务，工作只能一边摸索一边干，因此工作成效有待提高。
4、我局肩负全市国土资源管理工作，工作量大、任务重，目前全局人员名，但行政编制只有个，事业编制个，其余都是自收自支的，对比其他单位，编制数实在太少了。在国家新的法律政策实施后，行政和事业收费大幅减少，国家明令禁止靠罚没养职工，因此，希望合理地增加编制。
5、国土资源工作职能较多，常年下乡开展工作或野外作业，涉及土地报批、土地整理等事项经常要跑南宁，国土资源执法监察巡查工作更是每周都要坚持进行，而本局只有三辆车，车辆缺少，经常影响工作的开展。
五、下半年工作打算
1、进一步加强业务理论和法律法规的学习，认真贯彻实施《行政许可法》。
2、继续深入开展治理整顿土地市场秩序工作。
3、认真抓好土地开垦项目、土地整理项目的实施工作。
4、努力打开国有农林土地登记、房改房土地登记和农村集体土地所有权的确权工作新局面。
5、做好土地变更调查工作。
6、着手开展数据库建设和电子政务建设工作。
7、做好现有石场的管理工作，加大欠款的追缴力度。
8、继续配合有关部门做好国有企业改制工作。
（征求意见稿）
为深入贯彻《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》，全面落实《江西省2021年度大众创业万众创新工作要点》，结合宜春实际，提出以下工作要点。
一、夯实创业就业基础
(一)做大创业孵化平台。加强小微企业双创示范基地、星创天地、备案众创空间、科技企业孵化器、青创空间、农民工返乡创业园等创业孵化平台培育力度，强化现有创业孵化基地管理，力争新增国家级创业孵化平台（基地）2家左右、省级创业孵化平台（基地）5家左右。不断完善院士专家工作站、海智工作站、学会服务站建设和管理，推进建站单位与地方企业的深度合作。加快培育一批电商示范基地、企业和数字商务试点项目。(责任单位：市科技局、市教体局、市工信局、市人社局、市商务局、团市委、市科协按职责分工负责)
(二)引导开展创业带动就业专项行动。积极对接国家创业带动就业示范行动，引导鼓励双创示范基地开展创业带动就业活动。围绕托育、养老、家政、乡村旅游等领域，鼓励有条件的双创示范基地与互联网平台企业联合开展创业培训、供需衔接、信息共享和能力建设，打造社会服务领域创业带动就业标杆项目。复制推广典型经验做法，引导社会资本发展社会服务新业态新模式，拓展更大就业空间。(责任单位：市发改委、市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广新旅局、市妇联按职责分工负责)
(三)开展创新创业培训。贯彻落实创业培训“马兰花计划”，对符合条件有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展有针对性的创业培训，按规定落实好创业培训补贴政策，完成全年培训1.5万人。加大“特聘兼职”教师扶持力度，提高职业院校“双师型”教师比例，加强创新创业培训师资队伍建设。配合省完善“1+11”创业大学培训体系，支持协助企业家及企业中高管学员培训工作。(责任单位：市人社局、市教体局、市工信局按职责分工负责)
二、增强科技创新能力
(四)加大全社会研发投入。深入开展全社会研发投入攻坚行动，加大财政科技资金投入，完善科技创新投入体系，推动完善各部门和市、县联动机制，推进研发投入后补助，力争宜春市全社会研发投入占GDP比重达到1.7%。(责任单位：市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市国资委、市统计局、市教体局、市税务局等相关单位按职责分工负责)
(五)夯实科技创新平台基础。扎实推进新能源（锂电）、中医药、富硒等重点产业创新平台建设，加强与大院、名校、名企合作，力争引进落地研发机构1个，新建院士工作站1家。扩大科技创新平台规模，争取新增省级以上创新平台8-10家，组建市级工程技术研究中心5家以上。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
(六)推动科研成果转移转化。依托省校企合作信息服务平台，加速高校科技成果转化和技术转移，促进科技、产业、投资融合对接。积极争取江西网上常设技术市场技术交易补助，举办第二届2021’江西宜春产业技术对接会，对接“国家大院大所产业技术进江西”活动，为企业搭建对接桥梁，促进科技成果向现实生产力转化，实现产学研协同创新。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
三、激发双创主体活力
(七)推进企业创新创业。落实宜春市国企改革创新三年行动实施方案、促进中小企业健康发展实施意见等系列政策，实施科技型企业和中小企业梯次培育计划，开展全市“制造业50强”培育，力争在独角兽(潜在、种子)企业方面实现突破，培育瞪羚(潜在)企业10家左右，高新技术企业150家左右，规模以上工业企业100家以上，专精特新中小企业50家以上，制造业领航企业、制造业单项冠军和专业化小巨人企业20家左右。力争全年列入省新产品开发和试产计划项目达到30项以上，省级重点新产品立项50项以上。(责任单位：市国资委、市科技局、市工信局按职责分工负责)
(八)引导科技人员创新创业。落实《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等政策措施，完善激励评价机制，激活科研人员创新创业活力。深化科技成果“三权”、职称制度改革，用好以增加知识价值为导向分配政策和事业单位科研人员在岗创业、离岗创业、到企业兼职等政策。组建科技人员创业导师团队，为科技创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。(责任单位：市科技局、市科协、市人社局按职责分工负责)
(九)支持大学生创新创业。深化创新创业教育改革，大力培育高职院校双创示范基地和双创教育改革示范校。深入实施“特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等专项计划，开展“青年红色筑梦之旅”活动。对于符合条件在本市行政区内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生和毕业5年内自主创业的高校毕业生，发放一次性创业补贴。支持区域双创示范基地与高校、企业共建面向特色产业的实训场景，支持将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入企业示范基地人才储备和合作计划。(责任单位：市教体局、市人社局、市发改委、市财政局、团市委按职责分工负责)
(十)鼓励青年创新创业。联合省青年企业家协会、青创团工委及相关部门单位举办第二届青年创新创业大赛，举办“青领未来”专场招聘会、“青企雁行”走访交流等活动，实施对接粤港澳大湾区创业计划，做好青创“引才引智”工作。(责任单位：团市委、市人社局、市教体局按职责分工负责)
(十一)引导新型农民创新创业。推进“一村一名大学生”工程，大力培育农民大学生。积极组织参加省农村创新创业项目创意大赛，发挥全国农村双创典型县樟树市的示范作用，推广典型经验做法，建设一批创新创业园区、培训基地、见习基地、创业孵化基地和创客服务平台。(责任单位：市农业农村局、市教体局、市人社局按职责分工负责)
(十二)支持返乡入乡创新创业。开展以“创领新赣鄱、美好新时代”为主题的创业就业服务系列活动，引导返乡下乡人员创新创业，以创业带动就业。优先支持区域双创示范基地实施返乡创业示范项目，引导社会资本、大学生创客和返乡能人等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实旅游业发展奖励政策，鼓励依托各地特色资源开发参与型、互动型、体验型的乡村旅游产品。完善支持返乡入乡创业的引人育人留人政策，加大对乡村创业带头人的创业培训力度，培育一批能工巧匠型创业领军人才。(责任单位：市人社局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)
(十三)支持退役军人创新创业。建强宜春市退役军人企业家协会，指导各县市区建立退役军人企业家分会和就业促进会。培育退役军人就业创业创新导师团队，鼓励开展退役军人创业创新培训。加强退役军人孵化基地建设，实现县市区孵化基地全覆盖，省级孵化基地新增2-3个，市级孵化基地新增6个以上，县级孵化基地建设100%达标。深入开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”等系列活动，促进退役军人创业就业。(责任单位：市退役军人事务局)
(十四)鼓励妇女创新创业。培育一批巾帼产业示范基地，举办“明月山杯”家庭服务兴业技能竞赛，参加省双创和家政大赛，开展“春风行动”女性专题活动，搭建妇女创业就业平台。实施女性创业就业赋能行动，开展巾帼创业就业“一县一品”下沉式培训，做好“江西表嫂”家政服务行业职业技能培训工作。(责任单位：市妇联、市人社局按职责分工负责)
四、强化双创服务保障
(十五)提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》，深化“一件事一次办”改革，大力推行“一照含证”改革，依托省企业开办“一网通办”平台，实现企业登记“一次不跑”“只跑一次”“全市通办”，深化企业注销便利化改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”办事流程。持续推进降成本优环境行动，清理重点领域和关键环节的涉企收费。大力推行农民工工资保证金差异化缴存措施，支持户籍业务“跨省通办”“省内通办”。依法落实各项支持创新创业减税降费政策，加强税收减免政策宣传，在双创示范基地落实好小规模纳税人增值税减免优惠政策。盘活闲置厂房、低效利用土地。探索采取以“长期租赁、先租后让、租让结合”的弹性出让方式供应工业、旅游及公共服务项目用地，推进工业标准地、标准厂房建设。(责任单位：市行政审批局、市市监局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市人社局、市住建局、市税务局按职责分工负责)
(十六)建设良好市场环境。建立反不正当竞争联席会议制度，落实公平竞争审查制度，全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策，消除制度隐性壁垒。持续深化市场流通领域综合治理，加强线上线下商品质量检测。开展宜春市“绿色生态”标准化建设工作，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订。(责任单位：市市监局)
(十七)加大开放共享力度。实施《宜春市科技创新资金后补助管理办法》，推进全市大型科研仪器向社会开放共享，对向社会开放共享的大型科研仪器实行双向补助。积极争取对首台套重大技术装备、军民两用技术与产品、战略性新兴产业、整体性创新解决方案的支持，探索开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。(责任单位：市科技局、市财政局、市工信局、市教体局、市发改委、宜春银保监分局、市科协按职责分工负责)
(十八)加大高层次人才引培力度。积极申报国家级、省级重大人才工程，组织市“双百计划”评选，以中国科学院宜春院士科学家康养基地建设为依托，引进一批博士及以上高层次创新创业人才。开展企业“人才飞地”评选，鼓励企业在国内人才密集城市创建“人才飞地”。全年组织申报国家人才计划5项以上，新增省博士后创新实践基地2家、省百千万人才工程3人。(责任单位：市委人才办、市人社局、市科技局、市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)
(十九)深入实施科技帮扶。实施“百名博士入园强企”行动，下派100名科技特派员入企帮扶，有效对接企业科技需求，帮助企业解决技术难题100项，推动科技成果转化应用100项，组建研发平台（含新型研发机构）1-2个。(责任单位：市科技局、市教体局、市科协按职责分工负责)
(二十)拓宽投资融资渠道。制定实施金融大数据服务支持联动计划，推进大数据融资力度，鼓励银行业金融机构进一步扩大贷款抵（质）押品范围。支持园区引进融资租赁公司和非政府主导的产业投资基金、风险投资基金、天使投资基金等。用好普惠性再贷款再贴现资金、普惠小微企业贷款延期和信用贷款等金融政策，“工信通”“科贷通”“映山红助力贷”“小微快贷”“微企贷”等政策向重点产业倾斜。实施“科技创新券”政策，深入推进普惠金融服务中心创建。(责任单位：市金融办、人行宜春中心支行、市市监局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、宜春银保监分局按职责分工负责)
(二十一)加强信贷资金支持。健全市、县两级政府融资担保体系，实施小微企业应收账款融资专项行动，提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。深入推进“小巨人”“独角兽”企业信贷培育计划。制定《加快绿色金融发展指导意见》，引导银行业金融机构积极对接有机生态农业、绿色食品加工、新能源（锂电）、中医药、循环经济等绿色产业。拓展“科贷通”合作银行，进一步扩大受益面和放贷量。发放创业担保贷款16.38亿元。(责任单位：人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市金融办、市财政局、市市监局、市科技局、市工信局、市人社局按职责分工负责)
五、凸显双创基地标杆
(二十二)进一步培育双创示范基地。加强省级双创示范基地建设，指导开展评价评估，总结推广成功经验做法。新增培育1-2家省级双创示范基地。(责任单位：市发改委)
(二十三)推进基地改革创新试点。优先支持双创示范基地建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，与双创示范基地合作建立创业投资基金、产业投资基金，鼓励金融机构与双创示范基地合作开展设备融资租赁等金融服务。支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具，支持在双创示范基地开展与创业相关的保险业务。在有条件的区域双创示范基地设立知识产权质押融资风险补偿基金，对无可抵押资产、无现金流、无订单的初创企业知识产权质押融资实施风险补偿。(责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市市监局、市金融监管局、人行宜春中心支行、市科协按职责分工负责)
六、积极开展双创活动
(二十四)开展“双创活动周”系列活动。积极组织推荐企业参加国家、省“双创活动周”宣传展示活动，组织开展我市“双创活动周”系列活动。加强双创活动宣传，营造浓厚社会舆论氛围。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位、市直有关单位按职责分工负责)
(二十五)举办各类双创赛事。举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛宜春市分赛、“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛宜春区域赛等赛事，组织参加“互联网＋”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛（江西赛区）、江西省公共安全创新创业大赛、大学生创业课等活动。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位按职责分工负责)
(二十六)举办其他配套活动。积极争取创建省级文化和旅游消费试点城市。继续开展“三请三回”活动，结合节庆、联谊、经贸等节点和活动，深入沿海乡友、校友、战友聚集地区开展经贸交流活动，推动更多在外宜商返乡投资创业。组织参加“中国品牌日”活动，宣传推广宜春自主品牌。组织参加省第三届青年创业风云人物评选，树立创新创业先进典型。开展以品牌品质惠享生活为主题的“双品网购节”、第二届宜春电商直播网购节等活动，加快直播带货、内容电商、社交营销等模式应用。（责任单位：市文广新旅局、市商务局、市科技局、市发改委、团市委、市人社局按职责分工负责）
