时间：2022-03-25 16:08:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产管理研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】信息化技术；石油钻井企业；安全生产；应用
由于石油钻井工序是石油开采和生产的重要环节，因此，其实际质量受到了社会各级的广泛关注，但是，由于钻井项目中，施工队伍较为分散，且人员流动性较强，诸多不利因素会对石油生产企业产生影响，基于此，要积极建立安全维护措施，确保生产管理措施和管理系统的完整性。
1石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的必要性
在石油钻井企业安全生产管理体系中，要针对具体问题建立具有针对性的处理方案和分析机制，从应用模型出发，建立健全统筹处理和控制措施。在钻井生产中，数据管理维护以及现场工程指导都是十分关键的环节，要利用信息化技术对相关控制环节展开深度分析和集中处理。也就是说，完善钻井安全生产管理结构，满足实际需求就能实现便捷化管理和项目维护，对生产现场以及指导机制进行统筹处理和综合性控制。若是石油钻井企业在管理模型中忽略信息化技术的重要价值，无论是信息收集还是数据处理都会存在滞后性，对企业整体发展产生恶劣的影响。
2石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的路径
2.1建立健全石油钻井企业安全生产管理系统
在常规化管理机制建立后，要针对具体问题进行集中处理和综合性管控，结合相关应用需求展开深度分析和执行[1]。其中，建立健全完整的信息化管理系统是重中之重，需要企业结合自身实际发展需求和市场趋势，制定动态化的信息化管理模型，不仅要对计算机配置结构进行调研，也要对网络接入以及信息化普及效果展开深度处理。一方面，要对钻井参数采集系统进行整合，对内部数据处理项目、双向通讯项目、自诊断功能以及报警功能等展开深度分析和集中处理。另一方面，也能对远程数据进行管理和传输，确保企业安全生产管理效果得以有效维护，实现系统的智能化升级。目前，钻井参数采集系统主要采取的是防爆型智能总线传感器，能将模块和数据进行传感升级，在传感器输出数字化数据的同时，能保持同一时间进行多项测量数据参数的并行上传。值得一提的是，在安全生产管理信息化系统中，能对控制室、司钻控制台等的数据管理项目进行统一控制，并且有效绘制的连续曲线。基于信息化技术的不断升级，钻井现场数据管理系统和微软Windows2017运行环境，借助微软的集成软件开发环境，保证用户体验的基础上，升级整体管理效果。在远程无线系统应用体系中，要借助GPRS无线传输技术以及核心层IP技术，利用传输技术的无线IP连接模型，实现高效低成本的分组数据业务，为进一步优化项目管理机制和控制措施展开深度分析和集中处理。在技术结构分析和项目处理框架体系建立和应用的过程中，钻井管理部门借助信息化技术对数据进行深度分析和集中处理，将其传送至无线终端。由于钻井生产过程较为复杂，不仅仅会涉及到地层结构，也和管柱、设备等参数的安全运行有直接关系，基于此，要积极落实数据分析和整合机制，保证常规化安全生产管理项目能有序开展。
2.2优化石油钻井企业安全生产管理技术
要想从根本上提高石油钻井企业安全生产管理的项目技术，就要针对具体问题进行集中分析和综合性管控，建构系统化处理机制和运行模型，也为系统化优化提供技术支撑。目前，职能钻柱技术的应用范围较广，能实现电能高效输送，并且保证相应的管理机制和控制措施应用效果的稳定性。在石油钻井企业生产管理体系中，该技术能保证电能输送的及时性和安全性，实现电能的稳定传输。智能钻柱相关技术模型能保证电能输送功率的完整性，并且能提高数据传输速率，借助分布式传感器短节，实习光纤管理，结合耦合元件实现微处理，保证数据信息能及时的传递到地面传感器中，保证整体管理效果和控制机制符合预期，提高石油钻井企业安全生产管理的整体水平[2]。除此之外，在日常安全生产管理模型中，也要积极拓展技术管理措施和控制机制，确保处理效果符合实际需求，也为整体管理效果升级奠定坚实基础。其中，对于石油钻井刹车系统的管理，要结合电磁控制效能需求，对控制结构和应用模型展开深度处理，保证管理模型和应用机制的稳定性，也为项目升级处理机制进行统筹处理[3]。
2.3制定切实有效的信息化安全生产管理制度
在实际管理机制建立过程中，要从思想意识层面提高石油钻井企业员工的安全生产意识，不仅要提高管理信息化技术的实效性，也要制定切实有效的生产管理制度，保证全员认可的基础上，能按照要求规范自身行为，积极落实更加系统化的信息化安全管控模型，实现管理层级结构的优化和升级。另外，在管理制度中除了要对相关工作行为进行约束外，也要制定相应的奖惩机制，将信息化安全生产管理项目和绩效考评结合在一起，真正落实完整的管控措施，为整体生产管理效果的综合性优化奠定坚实基础。管理制度中的相关规定也从企业实际管理需求出发，在约束员工工作行为的同时，建立健全信息化技术基础上的管理模型，为企业发展和控制机制的全面完善提供动力和支撑。只有从根本上维护管理模型的稳定性和实效性，才能为石油钻井企业安全生产管理项目的可持续发展创设更加良好的环境。除此之外，企业也要结合实际需求组织信息化安全生产讲座和培训，提高员工专业素质和能力的同时，优化其安全认知水平，确保整体管理框架的完整程度。结合项目需求建构整合措施，为综合性管理升级提供动力，也为石油钻井企业安全生产的便捷化发展奠定坚实基础[4]。
3结束语
总而言之，在石油钻井企业安全生产管理项目中应用信息化技术，能在提高工作效率的基础上，保证管理框架和管控体系的完整性，并且为管理效果升级和项目优化奠定坚实基础。要从信息化技术出发，解读技术模型和应用效果之间的稳定性，完善技术优势和应用体系融合程度，实现整体控制结构的发展目标，升级安全生产优化系统，实现管理体系的可持续发展。
参考文献
[1]王继文.石油钻井企业安全生产管理中信息化技术的应用探析[J].中国化工贸易，2014，43（36）：35.
[2]张光温.信息化技术在石油钻井企业安全生产管理中的应用[J].商情，2013，33（10）：194~195.
[3]徐文，谢海欢，沈克，等.信息化技术在顶部驱动钻井装置全生命周期的应用实践[J].电脑知识与技术，2014，34（19）：4595~4601.
关键词:瓦斯采煤安全生产管理
1、我国采煤安全生产现状
煤矿开采对于保障国民经济建设具有重要意义,但我国煤矿安全形势严峻,近年来我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故,远远高出世界平均水平,给国家带来了巨大灾难。究其原因在于煤矿的不良现状:重生产、轻安全的思想严重存在,安全投入严重不足,安全第一的方针不能落到实处;上岗不到位,缺乏真抓实干的精神;安全设施不完善,技术水平低,矿井总体防灾能力不足;盲目追求经济利益,管理人员的水平低、素质差,没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训,安全管理上抓不住重点,往往在生产中没有严格执行安全生产的规定,发生突发事件后不知所措……这都是长期困扰我国煤矿生产的难题,与我国建设社会主义和谐社会的政治背景极不协调,与党的执政目标完全背离,因此着力解决和处理好采煤安全生产管理这一问题已经迫在眉睫。
2、采煤安全生产管理对策分析
煤矿安全管理体系的建设与发展是一个不断创新的动态过程,煤矿安全管理体系的科学建立需要良好的安全文化和安全氛围。笔者建议从以下几方面进行努力。
第一、积极实行安全生产培训,树立安全第一的生产理念
安全生产培训的最终目的是教育从事安全生产相关工作的从业人员如何去提高自身的安全系数,保障个人的生命安全,也是各级领导真正从“以人为本”的高度出发,实现“安全第一、预防为主”的根本保证。
首先,理论与实践相结合培训法。把安全生产的理论学习与实践操作有机地结合在一起,把教学的重点放在安全生产实践操作上。讲授理论时应侧重于实践经验教训的总结,让学员多积累一些实践知识,而且在现场实地操作,进行实物讲解。这样从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观,同时投入学习,不但易懂而且记得牢,利于学习―些真本事。
其次,案例警示培训法。众所周知,每一起重大、特大煤矿伤亡事故案例都是工人用生命和鲜血换来的,可以说是安全生产培训教材中的一笔宝贵财富。所以在安全培训中,要充分利用一些典型案例进行讲解:一是可以强化安全意识;二是可以唤起培训人员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度;三是避免了空洞的说教;四是给学员积累了实践上的经验或教训。特别是在安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术培训时可以采用案例警示培训法,能起到事半功倍的作用。
第二、加强资金科技投入,建立煤矿安全管理体系
煤矿是一个复杂、多变、开放的人机环境系统,其复杂性和特殊性表现在:矿井环境条件恶劣,煤矿职工素质低,煤矿机械化程度低,矿工的劳动强度大等等。科学技术手段的作用是提高人类对矿山灾害事故的认识水平,力求对矿山灾害事故成因的全面了解和对矿山灾害事故的根本防治。因此,国家和地方政府需要运用财政、金融、税收等手段支持企业进行安全设备更新和技术改造。更要允许企业把合理的安全生产投入列入成本支出,使企业有能力更新改造老化的设备,实现技术装备升级。提高机器设备的本质安全性,从而实现煤矿人机环境系统的安全。
第三、加强煤矿瓦斯治理
研究瓦斯治理问题,应当贯彻落实科学发展观,组织煤炭科技工作者对瓦斯赋存、运移及涌出规律,地应力、瓦斯压力、瓦斯渗流规律;对瓦斯煤尘爆炸特性及其演化传播规律,及热动力学特征;对煤与瓦斯突出机理;对瓦斯抽采规律;对矿井火灾机理及预防等深入进行科学研究。各煤矿企业要落实“先抽后采、监测监控、以风定产”方针,严格执行《煤矿安全规程》,强化矿井“一通三防”技术措施的落实工作。为了有效地遏制我国煤矿重特大瓦斯事故频发势头,国家还成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组,多次提出以瓦斯治理为重点,实施“煤矿生产安全科技行动”专项计划,加强科技攻关;编制和实施全国煤矿瓦斯治理总体方案,开展集中治理,逐项落实国务院常务会议确定的多项瓦斯治理措施。
第四、实现安全生产管理由“管理”向“经营”转换
实践证明,“安全经营”的思想,更符合现场安全管理的需求。因为,从安全管理的角度出发,只要管理部门安全技术管理规定齐全,按规定对照现场检查评定即可。安全管理规定有漏洞,是管理部门工作未做好,现场没落实好是基层工作不达标;从“安全经营”的角度出发,各级领导和各级管理部门人员要把做好现场安全工作,作为自己义不容辞的职责所在,不仅要做到安全技术管理、规定齐全,而且要确保现场真正落实好,使基层部门及岗位人员,对各项管理规定不仅知其然而且要知其所以然。现场落实不好,仍然反映的是各级管理部门工作做的不到位。
因此,要做好煤矿安全工作,必须确立“安全经营”的机制。自上而下各级管理人员的工作必须有明确的职责,并且责、权、利要明晰。明确的工作职责,促使各级管理人员努力“尽责”;责、权、利明晰后,各级管理人员将会自觉地“尽心”去“经营”相关的安全工作,安全管理将会取得更好的效果。
第五、落实安全生产责任制,加强煤矿生产管理水平的安监工作
煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度,是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落实,使每一个管理者明确了安全管理责任,增强了安全管理的责任心,能够真正做到依法办矿、依法管矿。同时,配套落实相关事故责任追究制,事故责任追究制是指发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度,它促使煤矿管理者增强责任心,使管辖范围内的安全工作达到标准要求,实现安全生产。
另外,煤矿安全管理的结果反映到现场,就是现场是否具有较好的工程质量和完善的安全设施。职工是否具有较高的安全意识和技术素质,一句话,现场是否具备安全生产条件。有关煤矿的法律法规是否真正落实到现场。在现场的安全监察过程中,若发现事故隐患和违反法律法规的现象,就要及时消除事故隐患,制止违法行为,防止事故的发生。
3、结束语
总之,煤炭安全生产管理是一门综合性的系统工作,涉及到生产过程的方方面面和诸多专业知识。在生产管理的过程中,每个方面,每个过程,每个专业,每项工作和每个人、每个部门有缺陷或有漏洞,都会给煤矿的安全生产造成不安全因素。因此,在采煤的生产管理中,应该不断探索安全管理中的问题,正确处理安全与生产管理的关系,积极实行安全生产培训,树立安全第一的生产理念,提高全员整体素质;加强资金科技投入和加大煤矿瓦斯治理力度,提高安全装备水平,实现安全生产管理由“管理”向“经营”转换;落实安全生产责任制,加强煤矿生产管理水平的安监工作,建立煤矿安全管理体系,真抓实干,调动广大员工的积极性,运用科学的管理手段,积极投入到采煤安全生产管理工作中。
参考文献:
[1]谢振峰.浅谈煤矿安全管理的现状. 2008.
在安全生产管理方面，煤矿的安全生产管理工作较为系统，需要对人员素质、机械完好程度和生产环境等多方面的因素进行考量。在开展煤矿安全生产管理活动时，需要进行一系列活动的组织、协调和控制，以便使煤矿生产的安全问题得到顺利解决。而之所以进行煤矿安全生产管理，其实就是为了对煤矿的生产事故进行预防。因此，煤矿安全生产管理工作的开展，需要以预防煤矿事故为出发点。
2基于计算机技术的煤矿安全生产管理研究
2.1井下安全问题检测管理
利用计算机技术，可以构成井下安全问题检测管理模块。利用该模块，安全岗的人员可以将检查到的安全问题录入到计算机中，并对安全隐患处理意见和安全隐患的处理是否得到落实进行检测。同时，利用该模块也可以完成对安全问题的信息的综合查询，并且可以通过检测煤矿生产设备故障来防止漏电和短路等安全事故的发生。因为，该模块可以利用传感器对井下各种环境参数进行实时检测，然后将井下温度和瓦斯分布情况等参数传递给控制部门，从而协助管理人员进行煤矿安全生产管理。而一旦发生事故，该模块也能够对煤矿发生的安全事故进行正确记录，并完成对事故原因的查询和事故处理情况的分析[1]。所以，利用该模块可以真正了解安全事故的发生原因，从而给员工的安全生产作业提供警示作用。此外，该模块也能够对计算机病毒进行防治，从而确保井下安全生产管理系统的正常运行。
2.2井下作业监控管理
在井下安全生产管理系统中，利用计算机技术可以进行井下作业监控管理模块的设计，从而对井下作业的整个过程进行监控，继而为煤矿安全生产管理提供保证。利用该模块，可以对生产人员的交接班过程进行监控，从而督促人员按照规定流程完成交接工作，继而避免生产过程中出现人员违规现象。同时，利用该模块，也可以真实记录井下安全事故的发生过程，从而帮助管理人员找到事故发生的真正原因，并做好相应的预防工作。此外，利用该模块也能够对人员进行定位查询。而在此基础上，煤矿安全管理人员就能够及时掌握入井人员数量、身份和工作的位置，从而避免超人员入井和煤矿超能力生产的现象出现[2]。一旦发生突发事故，利用该模块可以对事故现场的人员位置进行查询，从而为人员救助提供科学依据。
2.3生产信息管理
利用计算机技术，也可以进行煤矿生产信息管理模块的开发。而利用该模块，可以对煤矿生产的信息进行综合管理，从而为确保煤矿的安全生产提供保障。①利用该模块可以对生产过程中出现的问题进行记录。而管理人员通过使用该模块，就可以进行生产过程发生过的事故信息和人员信息的查询，从而及时进行问题的解决。而进行相应的控制点的查询和确认，则可以确保煤矿的安全生产得到跟踪管理。②利用该模块可以为相关人员学习和查询煤矿生产的安全规章制度提供便利，从而使人员能够按照规章制度完成生产问题的处理。同时，模块中也记录了煤矿所有的安全生产标志，并且记录了标志的定期检查和维护信息，可以为管理人员了解标志的安装地点和使用情况提供便利。③利用该模块可以对煤矿生产的安全信息进行汇总，并且完成对煤矿安全情况的综合分析。而利用该系统进行安全综合报表的提供，也可以使煤矿管理人员及时了解煤矿的总体安全情况，从而通过制定相应的计划进行现有安全生产水平的提高[3]。此外，根据模块中的信息，管理人员也可以了解各部门和个人的安全生产情况，从而通过采取合理的奖惩措施提高职工的安全生产意识，继而使煤矿的安全生产管理得到加强。
3结论
关键词：供电企业；安全生产；管理
作者简介：秦登建（1970-），男，四川达县人，四川省电力公司巴中电业局，工程师。（四川?巴中?636000）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0107-02
电力安全事故不仅对企业本身产生影响，对国家也是一种损失。因此，供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是，运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。本文就这方面进行了论述。
一、积极排查治理安全生产的隐患
根据以往供电企业的工作经验教训，供电企业安全生产中最主要的工作隐患是“操作性违章、指挥性违章、管理性违章、设备性违章”。所以，供电企业安全生产的安全教育就显得格外重要。必须加强供电企业工作人员的安全思想教育，才能从根本上解除安全生产的最大隐患，让供电生产人员充分意识到操作性的违章作业就是在拿自己的生命开玩笑，指挥性的违章作业就是在拿别人的生命开玩笑，管理型违章就是对别人的生命太不在乎，而设备性的违章作业就是在给同行工作人员制造工作隐患，给以后工作人员的安全操作造成很大的障碍。所以供电企业安全生产管理部门必须要制定出安全生产制度，争取做到“安全生产单位、安全生产科室、安全生产小组、安全生产员工、安全生产岗位”。要从供电企业高层入手制定完善的安全生产岗位工作制度和标准，以及完善的奖励和惩罚制度。要从单位领导到基层员工层层落实，一直把安全生产的责任制度落实到每个人和每个岗位上。并且建立完善和系统的安全生产监督机制，要加强监督和奖惩的监管和设备维护的监管。从每一个干部员工做起，提高安全生产的工作思想意识。使他们从内心上接受安全生产无小事的理念，争取创造供电企业安全生产的良好氛围，逐渐实现供电企业安全生产标准化、规范化的目标。
二、加大对电力设施的保护力度
根据数据显示，电力安全事故明显增多的一个主项是电力设施的外力破坏。为遏制这种情况的发生，供电企业要与政府职能管理部门加强沟通和协调，积极争取支持，制定、完善关于电力建设和运营的一些新的法规和政策，请上级组织出门协调，使当地安监部门和公安部门相互配合。认真落实相关的规章制度，加大对电力设施损害的惩罚力度，并且积极研究出台保护电力设施的措施。对各级各部门和广大人民群众保护电力设施的思想意识进行普及和教育，从而营造保护电力设施的良好社会环境，并且从根本上有效遏制电力设施外力破坏事件的发生，保障电网的安全可靠运行。
三、提高供电企业安全生产和治理的措施
供电企业的安全教育是整个工作的核心，也是工作的基础，领导层必须要意识到安全教育的重要性，将其当成家常便饭进行教育和工作，丝毫不能懈怠。首先，班组每周召开一次安全会议，总结一周的不足和工作经验；其次，每月的安全生产例会也要总结经验交流不足，提高安全生产意识，减少工作隐患；再次，要不断丰富职工安全文化生活领域，譬如：经常开展安全知识讲课活动和事故案例分析，学习好的标准化工作方法和吸取事故教训，提高自己的工作技能、改善工作方法。对于活动内容要多涉及安全生产的知识，不仅对优秀职工进行精神奖励，还要有物质奖励，且必须要落到实处，而不是走过场给领导看的一种活动。出现问题时要集体讨论交流，把最新的工作和处理事故的经验分享给大家，并经常到供电企业下属单位的作业现场或者供电所进行实际的监督检查，定期组织人员对供电设施设备进行检查检修和试验，不断开展各种知识竞赛，提高企业员工对专业知识的熟练度和对工作的热情，不断增强活动的时效性。供电企业的监督单位要不断加强对活动本身和内容的检查、指导，保证各个活动有效果、有特色。
对职工的专业性也要有一定的要求。要求职工定期学习相关政策法规，而且要作为定期的考试内容，同时对供电企业的安全生产人员和下属部门的工作人员进行考核，考试合格者才可以上岗工作，否则绝对不可以通过。同时可以聘请同行有经验的专家学者进行交流，对重点安全制度、安全用电知识、特殊工作岗位安全知识进行集中培训，整体提高安全生产的局面；另一个方面就是不断开展大型安全生产的技术竞赛，其中要包括理论考试、临机应变、事故处理及工作现场模拟，这些活动的主要目的是为了使供电企业的职工对安全生产专业知识有系统的了解和掌握。通过学习培训和考试评比，促进供电企业员工安全生产工作意识不断提高。
四、必须认真落实各项规章制度
规章制度是供电企业安全生产的一个重要保障，所以要求各个单位、部门、个人签订安全生产的责任书或者是安全生产公约，对供电企业的供电所所长、安全员、现场监护人员等特殊岗位人员加强领导力度，坚持定期和不定期地对规章制度或者禁令执行情况进行突击检查，在检查现场发现问题要及时解决。要达到安全生产全过程动态管理的目标，按照量、质、期的要求，加大供电企业安监部门的检查考核力度，并与经济责任制挂钩，按月对同层次的工作单位进行平行评比检查，并且把评比的结果公布于众，建立每月进行一次平行单位安全管控的通报制度，对最优和最差的进行精神上和物质上的奖励及惩罚。
1煤矿出现安全事故的原因
1.1安全意识不强
施工人员的专业知识太少，不了解煤矿施工的危险性。煤矿施工的其实是个危险性很高的工作，据统计，每年煤炭行业的伤亡人数都很高，如表1所示。但是工作人员并没有很强的风险意识，煤炭行业也没有将它重视起来。所以需要让施工、管理人员了解和认识到这份工作的危险性，了解应该如何去预防、降低风险，还要加强行业风险和预防知识的宣传，让工作人员了解到预防风险的重要[2]。煤矿管理人员对施工人员也没有进行相关的风险知识培训，没有正确的使用安全防护器具，这就使得施工场所经常发生安全事故。由于没有完善安全管理制度和安全施工的规章制度，一些工作经验比较多的施工人员在进行新技术和设备的操作时就会无视劳动法律，以自己为主进行违规的施工和指挥，从而导致工程的施工安全得不到保障。一些煤矿由于资金困难，就出现了重生产轻安全的状况。没有可以保障施工人员安全的设备，对一些有问题的设备也照用不误，对设备的性能不能及时检测，没有及时更新，这样就直接导致了事故的发生。使得施工人员的安全得不到保证。
1.2执法部门和生产管理之间没有清晰明确的界线
虽然现在已经建立了煤矿安全有关的制度和规范，但是由于执法部门和生产管理者关系复杂，朋友亲属关系的存在直接影响司法的公正，一些地区为了图方便、好管理，就把煤矿监督和煤矿生产管理合并在一起，法律和体制就不能够公开公正地进行。人们对执法部门的形象也产生怀疑，检查结果也可能会弄虚作假，降低了执法部门的权威性。有的地方鱼龙混杂，一些人为了可以提高中标的机会，就向执法人员行贿，时间一久，就出现了有法不依、执法不严的情况[1]。
1.3管理的法律制度存在问题
1.3.1法律思想的落后我国现如今是发展中国家，所以我国的法制建设开始比较晚，建立法律的思想也比较落后，理论上的知识没有一定的基础。煤矿工程是一个很复杂的工程，安全是必须要重视起来的，但是我国的《矿山安全法》只有50条规定，理论上的机制都这么少，可以实际操作就更少了。而且在煤矿安全的法律条文中还存在一些理解上的误解，这样就使得一些煤矿企业趁虚而入，钻法律的空子。而且，以前的法律已经不能满足当代社会的社会背景，以前的法律对当代出现的一些问题就没有很好的处理方法。1.3.2处理煤矿事故的时候没有有效的法律手段现如今，由于法律的不完善，煤矿事故越来越多，在处理煤矿事故的时候，也缺少相应的有效的法律手段。对煤矿事故的负责人处置不严，遇难家属没有得到相应的赔偿。在煤矿事故发生之后，相关部门并没有重视起来，对煤矿安全依然没有一个有效的措施。
1.4施工和管理人员素质不高
现如今的社会对煤矿行业都有一些误解，觉得施工人员不需要用脑力，不需要有太多的专业知识，有劳力就足够。所以煤矿企业在对施工人员的选拔的时候，只注重了施工人员的身体素质而忽略了施工人员所具备的专业知识。管理者没有专业知识，对煤矿工程的施工就没有一个整体的规划方案，在一些比较复杂的情况下，就不能准确地判断和做出应对的方案，直接影响了煤矿的安全。
2煤矿安全管理中出现问题的解决办法
2.1提高煤矿管理人员和施工人员的专业知识
对于煤矿工程的管理和施工人员不够专业的情况，需要对煤矿工程的管理和施工人员进行专业知识的培训，制定相关的课程和内容，定期进行培训和检查，提高工程的管理和施工的专业知识。煤矿工程的管理和施工人员自己本身也要有上进心，积极学习理论知识，不断地积累工作经验，提高自身的水平。煤矿企业也要开一些讲座让施工人员和管理者去听，将一些专家请来给工作人员做一些理论知识上的辅导，给员工创造一些机会，可以进行实际工作经验上的交流。企业在选择施工人员的时候也要对他们的文化知识素养有一个系统的了解[2]。
2.2提高管理者和施工人员的安全意识
为了保证煤矿工程施工可以安全进行，就要从根本上提升煤矿施工人员的安全和风险意识。煤矿企业就必须做好煤矿施工人员的安全教育工作，开设一些有关施工期间存在的潜在危险，如何去防范危险和遇到危险时正确做法的课程。在施工的时候施工单位要记得让施工人员带好安全防护用具，及时检测和更新设备，有问题的设备必须及时进行更新。
2.3完善煤矿工程安全管理的制度
由于无法可依、有法不依和执法不严，我国的煤矿企业比较混乱，尤其是在管理方面更是没有一个全面的体制系统[3]。所以必须要建立和完善煤矿行业的法律法规，不能让法律出现漏洞，让一些煤矿企业有机可乘。还要将执法部门和生产管理者分开来，不能混杂在一起，这样就不会出现执法不严，的状况了。对于执法部门的工作人员，要加强他们对工作的责任心，做到严格执法。
2.4加大对煤矿事故负责人的处罚力度
每年都会发生很多的煤矿事故，由于对煤矿事故的负责人处罚力度不够，使得煤矿安全的管理人员并没有将煤矿安全管理重视起来。没有意识到煤矿安全的重要性，对自己工作不负责，使得煤矿安全没有改善，事故不断增加。
3结语
关键词：煤矿安全；生产管理；问题；措施
引言
煤矿行业一直都是高危行业，煤矿工作者时刻面临各种危险，包括水、火、瓦斯、煤尘及顶板灾害，并伴随着其它各种威胁，许多煤矿事故的主要原因是管理疏漏，虽然有关部门已加强相应煤矿安全管理工作，制订并出台了一系列相关措施，在实施过程中取得一定成绩，但仍然有违纪违法情况存在，因此，安全管理是一个相当重要的环节，结合当前形势，有针对地提出改进政策及改进措施方案，以便实现煤矿企业稳步发展，提高煤矿企业生产安全性，增加经济效益。
1煤矿企业现存的问题
1.1煤矿企业管理资源浪费
中国煤矿企业实行安全监管多头管理，管理力量相对分散，除中国负责监察各级煤矿安全的监察机构外，还设有各级市县煤矿行业监察部门，监察体系紊乱，监察管理职能不能落实到实处。各部门虽然有监察职能，但在实际执法过程中，无权对违规或违法矿业实施处罚，使地方监察力度低下，安全监管效果差且管理资源不能得到有效利用。在实际探访过程中，发现存在不少为了追求高利润而忽视安全生产环节的煤矿，安全监测系统仅是表面形式，甚至有随意设置的情况出现。
1.2专业技术人才匮乏
由于煤矿产业具有相当高的危险性，且工作强度大、薪酬低，多数高学历人群不愿到矿业工作，这就造成煤矿业管理人员、一线工人及专业技术人员断层，企业专业技术人才严重匮乏，具有煤矿专业知识的人才比例小，且无法入井工作，从业人员多数为文化水平低，家庭经济困难者，一些煤矿甚至不绘制采掘工程平面图及通风系统图就直接让工人们下井采掘，严重影响煤矿安全生产和员工人身安全[1]。此外，领导层面也缺乏煤矿专业技术知识，只重视经济效益和自身利益，忽视煤矿安全生产环节，导致矿业安全管理失控现象时有发生。
1.3主体责任落实不够到位
部分煤矿业主片面追求利益最大化，凡事以利益为重，无视政府监管工作，忽视安全生产管理，对相关机构下令的停产整改指令阳奉阴违、拒不执行，导致安全事故接连发生，对井下工作人员的生命安全不屑一顾，违章指挥，更有煤矿业主对职工提出的安全隐患问题置之不理，甚至强行让职工下井作业，无视国家法律法规，随意开采，违规采矿，造成矿井安全管理失控，安全事故频发[2]。
1.4职工素质不高薪酬偏低
由于煤矿行业的高危性和劳动强度大的特点，从业人员一般是学历低、家庭经济困难、农民等弱势群体，且改革开放初期，为解决煤矿招工难的现象，国有煤矿企业降低标准大量招收农民工，虽然这一措施解决了当时招工难的问题，但也导致煤矿行业劳动者素质整体不高的现象，且延续至今。部分企业忽视煤矿生产安全管理，不愿投入经费培训员工安全意识。此外，煤矿行业劳动报酬相对其它行业较低，近年来全国国有煤矿井下作业人员人均收入不足2×104元，且高危工作津贴和福利制度不完善，不利于调动煤矿工作者的生产积极性[3]。
1.5相关的法制法规不够完善
政府及地方相关机构对煤矿企业安全监察工作不到位，对煤矿企业安全生产缺少有效监督，针对煤矿企业安全管理没能做到明确规定，部分监察机构或部门甚至出现及渎职现象，使监督机构没有履行自身应尽职责，忽视煤矿企业存在的安全隐患。另外，部分企业安全设施简陋，安全管理制度如同虚设，也没有制定相应安全规章制度、员工安全培训制度、安全生产管理制度等相关制度，造成日常采掘煤矿工作中仍然存在违章行为。
2加强煤矿生产安全的措施
2.1整合煤矿企业监管行政资源
整合煤矿行业监管行政资源，明确各级监察机构监管职能，落实监管工作，严格执行《煤矿安全监察条例》，强化煤矿安全监察职能，政府应加大监察力度，完善各级监察机构工作体系，进一步明确和落实监管部门对煤矿企业安全监管工作，实施以预防为主的煤矿安全生产监管工作，将重点放在基层，实现安全生产长效机制。
2.2利用教育资源培养专业人才
煤矿企业应加大经济投资，强化员工的安全培训和教育，也可以采用合作办学方式，委托煤矿大中专科院校培养企业职工，加强培养煤矿企业领导班子和管理人员，采取定期定点培训方式，提升井下工作者的专业技术能力和安全防范意识，煤矿企业则为学校提供实习场地，接受教师与学生到矿区进行社会实践活动，并派出经验丰富的一线工作者辅导，国家应利用教育资源，给予煤矿企业和委托院校经济和资源上的优惠，大力推进煤矿业安全生产管理体制改革，及时调整产业结构，抓住机遇提高薪酬，留住人才。
2.3落实煤矿企业主体责任
在煤矿作业前，企业负责人必须明确安全责任工作，强化和落实煤矿企业安全生产主体责任，在培训员工的同时也要培训煤矿经营者，提高经营者对安全工作的认知及抓安全工作的能力，企业应搞好“一通三防”工作，严抓瓦斯、煤尘、透水等隐患排查工作，同时做好通风工作，对存在安全隐患的矿井坚决予以停产整顿，积极稳妥地配合政府监察机构工作，做好排放工作不污染环境，保证经济效益与社会效益统一，全面协调可持续发展[4]。
2.4加强职工培训提高职工薪酬
随着中国煤矿业发展，采矿难度越来越强，地质结构不稳定使矿井崩塌的可能性提高。因此，煤矿企业应加强对井下作业人员的安全培训，设立专门培训机构，加大培训资金投入，制订更完善的煤矿安全技术培训体系，全面提高员工素质和安全意识，并严格检查培训成果，加大安全监管力度和安全教育，定期或不定期检查员工培训效果，对新员工和改变工种的员工进行严格的岗前培训，未通过者严禁下井作业，一线员工必须达到标准才可参加工作，以有效控制安全事故。
2.5加强执法力度完善法制法规
提高煤矿企业市场准入门槛，实施煤矿资源合理配置，建立健全相关法制建设，加大对煤矿企业的安全监督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤矿安全监管体系，并强调执法人员的职责范围及部门建设，坚持中央的规定，严格执行达到标准，真正落实管理权限的法律职责，尽最大努力控制煤矿安全事故的发生，改变煤矿企业安全生产的现状和漏洞，用法律法条保障煤矿安全生产[5]。
3结语
煤矿安全生产是工业生产中最核心的环节，所以有关部门必须引起高度重视，强化煤矿企业安全生产，全面提高煤矿安全保障能力。企业应时刻牢记安全生产管理方针，狠抓职工生产安全意识，积极开展相关安全技术培训，从根源上防止和控制事故的发生，保障职工生命财产安全；国家应进一步改进相关政策，健全和完善煤矿安全生产法律法规，整顿或关闭不良企业，积极调整产业结构，转变生产方式，为促进煤矿行业安全管理提供行之有效的方案和环境。
参考文献：
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［4］汪龙琴，石林华.浅谈煤矿安全生产管理的现状与应对措施［J］.地球，2013(5)：319.
随着我国社会经济的发展，生产力也得到了进一步的改善，因此国家发展对电力的需求量越来越大。就目前情况看来，变电站安全生产管理是我国电力事业的重点，并且在这方面还取得优秀的成绩，但是变电站的安全管理相对于整个国家电网的安全要求仍不够完善。变电站的生产管理是一项繁琐的工作，关联着整个工程运作的诸多因素。本文主要分析变电站安全生产管理中所存在的问题，从中吸取经验，找到切合实际的解决对策，保障国家财产的安全和人民生活的利益。
【关键词】
变电站安全；生产管理；生产问题；生产对策
电力工程发展至今，国家电网公司对各个供电单位提出统一规定，利用南网策略总览全局，全面遵循南网公司的制度，从工程的各个方面强化安全生产的管理，尤其要对加强变电站安全生产的管理重视程度，由此总结电力工程的安全管理问题。但是从人员的培训工作和员工管理的角度发现，变电站安全生产管理中依然存有很多不可忽视的问题。
1变电站安全生产管理中所存在的问题
1.1工作人员安全意识能力差
整个电力工程中部分施工作业人员安全意识能力较差，这也是变电站生产安全管理中的重要问题。施工作业人员自身的专业素质不够高，自主学习意识又很薄弱，经常违规操作，使得整个电力工程的管理存在巨大的安全隐患。由此看出，施工作业人员不能正确处理安全和施工技术之间的关系，工作人员对变电站安全生产的意识薄弱、对自身的安全保障不重视，所以工作人员经常出现安全事故。
1.2工作人员习惯性违规
工作人员习惯性违规是造成施工作业人员安全意识薄弱的一个非常重要的因素，由施工作业人员习惯性违规所造成的施工事故，占电力工程安全事故中的比例最多。工作人员习惯性违规，主要是因为施工作业人员在日常施工工作中处理问题的方式不当，与正常规定处理问题的方式存在较大的差距，主要包括操作上违规，不遵守劳动纪律、管理者的指挥不正确。工作人员习惯性违规具体表现在工作人员进行临时施工作业的无票操作中，操作过程中管理员不填写修理票就进行维修，造成自己或在场的人群发生触电等事故。查阅某220kV变电站2010年的工作报告，资料显示该变电站的工作员工共有9名，一共执行了348份操作票，工作票有210份；平均每个员工执行38份操作票，工作票有23份。按月份计算，平均每月有操作票3份，工作票2份，这样根本无法达到每人每周操作票一份，工作票一份的基本要求。然而该变电站执行的操作票与工作票数量在整个公司体系中属于较多的一个工作站点。高级施工人员实际到岗工作次数较少，即使工作人员日常学习中经常查看《两票三制》、《安全规则》，也不能避免事故的发生，导致员工实际操作经验不够丰富。
1.3基层安全管理工作落实不到位
我国现在许多电力工程单位的基层管理中，存在较大的缺陷，主要表现在基层安全管理工作措施落实不到位。电力工程单位普遍重视大型项目的操作管理工作，往往忽视对基层工作的管理。近年来，变电站安全事故主要发生在分散的、小型的变电站施工作业中，具体原因是：管理者对于施工作业人员习惯性违规视而不见，不能重视其中的危害；管理者害怕间接的影响到同事之间的和睦相处，不能进行严厉批评、正确处理；管理者的监察工作仅限于表面意思，不能全面了解工作人员的工作状况，导致不能完善安全生产管理；发生事故时，公司对项目负责人处理不够严格，导致整个项目管理工作达不到应有的目的，不能避免事故的发生。
1.4安全规章制度未能有效实行
针对电力生产安全工作的管理，电力公司依照国家法规制定了相关的规章制度，但是这些相关制度并不能有效应用于电力安全生产工作中，造成了变电站发生安全事故。探究安全规章制度未能有效实行原因，针对施工人员对规章制度的掌握程度进行分析，主要分为以下三个层次：①电力工程工作人员可以完全掌握安全规章制度，但是利途方便，侥幸心理作业，对规章制度置之不理，明知故犯；②电力工程工作人员不能充分了解安全规章制度，一知半解的操工作业，因此很难避免某些事故发生；③电力工程工作人员完全不能理解安全规章制度，不懂装懂，危险作业，发生事故才后悔莫及。
1.5缺乏必要的设备管理
变电站生产过程中许多设备和工具的质量不高，尤其是农村地区的供电设备，大多数都是小型器材或是登高器具，显而易见质量较差，造成农村地区变电站生产存在安全隐患。针对电力工程利用到的安全器具不能经常维护检查，一些超过使用年限的器具不做报废处理，超限制的使用，让报废工作成为一种形式，不能在变电站安全生产管理过程中起到相应的作用。
2变电站安全生产管理对策
提高变电站的安全管理工作需要从人员、设备、环境这三个方面进行分析。
2.1提高工作人员的安全操作水平
（1）要全面提高工作人员的安全工作意识，让工作人员将安全操作作为自己工作的基本准则和要求。为此电力企业需要对员工进行定期的安全培训工作。在进行培训的过程中，需要将安全知识与日常的生活教育和基本的培训技能相结合。同时要充分考虑变电站工作的实际要求和工作岗位特点，要有计划有步骤的安排培训时间和内容，提高工作人员的综合素质和施工技能。
（2）要为变电工作人员的工作制定严格的年检考核制度。这可以督促工作人员不断提升自身的工作技能，丰富和完善自身的工作经验。变电工作是一项具有危险性的工作，它对工作人员的专业技能具有极高的要求，因此变电站的工作员工必须持证上岗。
（3）工作人员不健康的心理会严重影响变电站的安全生产，因此变电站的管理者一定要重视员工的心理问题。这就要求变电站的管理者时刻关注工作人员的心理状态，如果发现工作人员带有消极心态进行工作，管理者就要及时安慰员工和辅导员工，传授工作人员自我心理调整的方法，促使工作人员可以保持积极、良好、健康的心态进行工作。
（4）保证变电站的生产安全，需要相应的负责人以身作则，逐级确定施工部门的安全职责，全面完善员工的岗位职责要求。若发生安全事故，要严格逐级追究各部门员工的行事责任，准确落实生产责任制度。
2.2保证变电设备的使用安全
变电设备是实现变电工作的主要途径，因此，保证变电设备的正常使用是非常必要的。一方面，工作人员要秉持认真负责的工作态度，切实做好变电站生产设备的定期维护和检查，确保生产设备稳定、安全、有效的被应用，将变电站安全事故问题降到最低。设备的检修工作必须经常性、不定期性的展开，如果发现设备中存在问题就要及时的写明问题的原因和出处，进行报备。对于一些较小的瑕疵，工作人员需要进行及时的处理，在完成修理之后，变电工作人员和检修人员要一起对设备的使用质量进行验收，验收合格后才可投入使用。
2.3保证变电工作环境的安全
变电站的工作人员必须保证变电工作环境的安全。①要保证工作环境处于一个卫生、整洁的状态，工作场地如果存在过多的杂物或者工作设备有大量的灰尘就会严重影响工作人员的观察和判断，对工作结果造成一定的影响。②为了保证工作安全，需要在工作场地周围安装视频监控、防火报警灯安全设备。③在进行变电工作之前，工作人员也要对当天的天气情况进行准确的把握，切不可因为追赶工作进度在刮风、暴雨等情况下进行作业。
3结语
[关键词] 高危行业；小微企业；政府监管；安全生产；服务；中介组织
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 046
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0076- 03
伴随社会经济的发展，我国逐步引入了微型企业的概念，并将小型和微型企业统称为小微企业。对高危行业小微企业而言，安全生产是头等大事，国家对此高度重视，社会也普遍关注。然而小微企业没有大中型企业雄厚的资金支撑和技术支持，相对而言，小微企业在技术和生产设备上是比较落后的，安全专项资金投入少，安全设备配置明显不足；负责生产的一线工人缺乏安全生产培训，没有足够的安全生产意识，而且企业安全生产也缺乏专人管理。对于这些现实问题，本文系统地分析高危行业小微企业的安全生产行为[1]，从安全生产法制管理、监督检查、行政管理、设备设施管理、工艺技术管理、作业环境和条件管理等方面入手，对企业、政府、中介组织三者交互行为展开分析，剖析高危行业小微企业安全生产管理的运营现状及存在问题，提出可行的对策与建议。
1 我国高危行业小微企业安全生产的现状
截至2013年，我国各种类型小微企业已经超过5 600多万户，占企业总数的99.8%，从业人员接近2.8亿。这些中国企业的“毛细血管”群体，分布在国民经济的各个行业，创造了50%的税收、60%的国民生产总值、80%的就业岗位。小微企业分布广，能够缓解就业压力，具有灵活性和创新性，形成拉动国民经济的新动力。伴随我国工业化、城镇化进程的不断加速，国家实施中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地的建设战略在不断推进，我国经济资源环境和安全生产的压力在不断加大。
近年来我国安全生产形势持续平稳发展，事故总量、重特大事故、主要相对指标都持续大幅度下降。2013年全国较大以上的事故起数和死亡人数分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比减少了10起，下降16.9%。全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降4.8%和14.1%，为经济社会的平稳较快发展创造了相对稳定的安全生产环境。
然而，在煤矿、建筑、烟花爆竹生产、交通运输等高危行业，安全生产重特大事故多发的势头还未得到有效遏制， 安全生产形势依然严峻，事故总量还很大。2013年3月吉林八宝庆兴煤矿的瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱地面站发生的爆炸事故、吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司（禽类加工厂）发生燃烧事故、厦门BRT快速公交车的起火事故等，这些血的教训再次为高危行业安全生产敲响了警钟。近两年高危行业领域的事故，约80%发生在小煤矿、小金属和非金属矿山、小化工、小烟花爆竹作坊和建筑施工包工队，这些高危行业小微企业的安全生产形势是非常严峻的。
2 高危行业小微企业安全生产管理存在的问题
通过对小微企业、政府监管部门、安全生产服务中介机构3个主体对象的分析，发现高危行业小微企业的安全生产管理主要存在以下3个方面问题。
2.1 企业安全意识淡薄，基础设施隐患多，存在综合保障隐患
首先，企业的安全意识比较淡薄。小微企业对“安全”概念的认识停留在定性上，而定量分析的经验与能力比较匮乏，缺乏全面主动发现问题和消除隐患的能力。很多小微企业采用传统的管理办法，凭经验来管理安全生产，而用科学的技术进步、技术创新的工作方式来实现企业安全生产管理的比较少[2]。其次，企业的基础设施隐患多。小微企业资金力量薄弱，较之大中型企业，小微企业的基础设施差、安全生产条件脆弱、安全生产资金投入不足，特别是乡镇一级的小微企业。这些小微企业的生产设备带病运行、超负荷运转、超期服役，依靠设备和人力的疲劳生产来获得企业利润，这些问题在机动车辆超载、超速、疲劳驾驶等违章现象中屡见不鲜。最后，企业存在综合保障隐患。有些小微企业以从业人员流动性比较大为由，在生产经营中侵犯从业人员安全生产权利，不对一线生产人员实施安全生产培训，不按规定发放和穿戴劳动防护用品的情况也时有发生，不依法参加工伤、医疗社会保险，职业健康的管理手段落后。事故预警、处理方案缺乏，有的企业甚至没有安全生产管理机构和安全监管人员，有的企业把安监机构当摆设，遇有检查才安排人员仓促上阵，缺乏安监机构的协调，小微企业的安全生产综合保障就无从谈起。
2.2 政府对高危行业小微企业的安全生产管制约束力不足
一方面，事后处罚整顿的安全生产管制方式难以遏制事故的发生。2012年8月5日，温州市瓯海区郭溪街道一铝锁加工厂发生重大粉尘爆燃事故，事故造成13人死亡、15人受伤。8月10日，温州市委、市政府联合下发了“关于立即开展安全生产大检查大整治大提高活动的紧急通知”，两个月内，1 632家小微企业被停产整顿、1 303家企业遭受关闭取缔。“事故发生―检查整治―停产关闭”，俨然已成为我国政府处理安全生产事故的惯例，小微企业安全生产陷入了“政府不管则乱，一管则死”的尴尬境地。显然，事后整顿的安全生产管制措施难以从源头上遏制事故的发生。
另一方面，小微企业对于安全生产管制政策消极执行。我国政府一直高度重视安全生产工作，近年来实行了一系列安全生产管制措施，如进一步健全了各级安全生产监管机构、严格了安全生产许可制度，提高了工亡赔偿标准[3]，全面开展安全生产标准化工作等。安全生产管制的加强使我国安全生产总体形势基本稳定，趋于好转，但小微企业安全生产形势仍然严峻。这主要在于小微企业安全生产意识和安全生产基础薄弱，缺乏安全生产的积极性和安全生产能力；而且，我国小微企业面广量大且多分布在乡镇，而乡镇等基层单位安全生产监管力量薄弱，安全管制政策难以执行到位。所以，出现了小微企业消极安全生产，被动应付各种安全生产达标要求的状况。
2.3 我国安全生产服务中介组织发展缓慢，安全监管的保障力度不够
近年来，随着《安全生产法》的颁布和实施，我国安全生产服务中介市场迅速构建，作为第三方力量参与到安全生产技术服务工作中来。安全生产服务中介机构主要从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术活动，为安全生产作出重要贡献。然而，在安全生产服务中介组织发展过程中，我们会发现很多实际问题：政府对服务中介机构的市场准入机制的规范[4]，不同行业的监督对象和监管措施，对中介机构的认证、咨询资质的审查及考核，对企业实现科学、公开和公正的监管，以及加强立法、实现严格监管的需求约束等，这在实施过程中困难重重，来自不同主体方面的压力和需求不同，使我国安全生产服务中介组织发展缓慢，监管力度也不够。
例如，在我国安全评价行业领域中，由于国家的重视，安全评价机构及其从业技术人员数量快速增长，目前已超过18万人通过考试并取得注册安全工程师执业资格；安全评价机构发展数量和资质标准已经达到与市场需求相平衡的水平；在稳步发展高风险生产行业安全评价机构的同时，适度发展其他行业的安全评价机构，逐步解决行业和地区发展的不平衡问题。但是，在安全评价发展过程中，仍旧存在三方面的问题：一是企业生产一线的从业人员安全技术差异大，他们并不是安全评估人员，为了从业去考资格证，很多是为了应付考试，而专业的安全评价从业人员又缺乏企业生产条件的安全评价现场经验，用理论去指导实际，难以落实，导致理论和实际生产经验脱节，安全评价不能得到较好的应用；二是没有专门的、系统的安全评价法律或法规对安全监管部门的工作进行指导；三是由于科技水平的快速发展，安全评价标准的滞后，需要新材料、新技术的广泛应用，在国家制定的安全评价标准中并没有规定，这就使很多企业存在着监管的空白。
按照相关安全生产法律法规的要求，小微企业要想实现安全生产的达标，必须依赖安全生产服务中介机构，对他们的刚需求就会很大，则会存在很大的潜在空间[5]；又由于小微企业安全生产资源实力不足，其安全生产服务柔性需求的潜在空间也很大。但由于小微企业缺乏安全生产积极性，对安全生产服务中介组织的服务需求很低；同时，我国的安全生产服务中介机构大多依附于政府部门而存在，安全服务供给水平与能力不足。由于安全生产服务的供需双低，没能发挥安全生产服务中介组织在企业与政府部门之间的桥梁作用，在现阶段小微企业资源实力不足的情况下，无法保障小微企业实现安全生产的达标。
3 相关对策的提出
（1）通过政府进一步提高工亡赔偿的标准，增加小微企业的安全事故成本，使小微企业安全生产压力加大[6]；国家和行业严格规范安全生产的措施，明确规定安全生产违法必须追究个人和企业的法律责任，从而使小微企业形成安全生产的主动意识。
（2）政府对于高危行业小微企业的安全生产许可制度进一步严格规范，通过加强基层执法部门的安全监管力度，严肃安全生产执法，从而提升政府对高危行业小微企业的安全生产行为严格规范的能力。
（3）加大对安全生产服务中介组织的扶持力度，可以规定在一定期限内免征营业税、所得税、房产税等，通过对安全生产市场的培育[7]，增强安全生产服务中介组织的服务能力，提高安全生产监管能力，建立其信用评价机制，形成完整的安全生产服务市场体系。
小微企业面广量多，是国民经济发展的坚实基础。为了实现产业结构的转型、全国安全生产形势的根本好转，促进社会经济的可持续发展，势必要对事故频频发生的高危行业小微企业的安全生产进一步加强安全生产管制。同时，进一步提供安全生产服务。这就需要分别对高危行业小微企业、相关的政府监管部门、安全生产服务中介组织3个主体同时约束和规范，形成一个有序的安全生产市场体系。
主要参考文献
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关键词:中小水电站；安全生产；管理
1中小水电站安全生产管理概述
1.1中小水电站安全生产现状
伴随着我国社会经济的迅速发展,中小水电站在固有的运行方式上发生了质的变化。在水力发电领域当中,以往的运行方式主要包括:动态规划法与微增率法。截至目前,我国在AGC的运用上主要是在电网调度的基础上,对于水头变化小的水电站,按照网上所需信息进行其负荷的确定,随后利用微增率法在机组间进行负荷的分配,由负荷至最小化流量。从目前中小水电站的具体使用状况进行分析,因最初软件设计的出发点并非是在水轮发电机组运行的基础上的,所以会造成一些中小水电站使用成效不乐观的现象发生。
1.2安全生产的重要意义
中小水电站安全生产管理工作当中,安全生产占据着非常重要的位置,发挥着重大作用。企业若想促使现代化科学管理目标顺利实现,则需利用现代化管理设备,确保各项生产工作在安全的状态下高效率完成,同时促使劳动生产效率与生产水平得到显著性提高。生产目标的顺利实现,是通过做好安全生产管理工作才能完成的。良好的劳动工作氛围,能够促使劳动者在日常工作中切身感受到安全生产的重要意义,从而激发起大家形成主人翁意识,在一定程度上提升生产效率的同时,又为企业创造最大化的经济效益。为此,作为企业领导者,要注重安全生产管理的重要作用,努力保护广大劳动者的安全健康,确保生产设施的完整性,将保护劳动者安全健康作为自己工作的主要职责,确保水电站安全生产管理工作的顺利进行。
2中小水电站安全生产管理影响因素
2.1管理者的责任心
强大的责任心是做好一项工作的首要因素。作为管理者,在安全生产过程当中要做到事事谨慎,以确保各项工作都能够按照安全规定顺利开展,以免各类重大安全事故的发生。所以,管理者要具有高度的责任心,对每台设备的具体运行状况做好系统性检查,真正意义上做好安全生产工作。2.2管理者的综合素质管理者的综合素质是整个安全管理工作的主要影响因素。作为管理者一定要具备丰富的理论知识,对水电站的各方面细节清楚地了解；与此同时,需具有大量的安全管理工作经验,在遇到突况的时候,能够做到临危不乱,把安全损失减少到最低的程度。
2.3安全制度的执行情况
生产过程当中,应严格按照各项规章制度来开展中小水电站的安全生产工作。要知道,许多安全事故的发生是由于日常中的操作失误所造成的,所以,工作人员要严格遵循操作规定来开展安全生产工作,严格遵守规章制度,保证安全生产工作在有序的状态下顺利开展。
2.4技术资料的合理性管理
对于中小水电站而言,做好水电站的日常运行与科学化维护是非常重要的一项工作。伴随着中小水电站发展规模的扩大,其相关技术也得到了不断更新,在先进科学技术的大力支持下,逐渐引入了许多新设备。中小水电站在系统运行过程中,逐渐积攒了许多有关故障维护、新设备使用等资料,保管好这些资料是十分重要的,经过对这些资料的学习,可促使操作工作人员的专业知识与相关技能得到显著性提升,同时可作为日常生产工作的主要依据。
2.5安全活动的组织与管理
在中小水电站安全生产工作当中,安全活动作为其中非常关键的主要内容,在进行安全生产活动的过程当中,能够在一定程度上促使全体工作人员的安全思想水平得到显著性提升。除此之外,通过具体的活动练习与模拟更好地应对所发生的安全事故,同时操作者能够对相关操作流程有一个很好的了解,确保各项生产工作在安全的状态下顺利完成。
3做好安全生产管理的建议
3.1做好安全教育工作,提高安全意识
安全教育工作的开展可促使员工的安全意识得到显著性提高,安全教育能够帮助操作者对中小水电站的安全生产管理工作有一个系统性的了解,促使安全管理水平得到显著性提升。对于开展的安全生产教育工作,可从以下三方面着手:第一,把安全教育融入整个中小水电站安全生产过程当中,对于所有的员工进行安全教育思想工作,通过安全教育可在一定程度上促使员工的安全责任意识得到进一步提升,牢牢谨记安全第一的生产任务;第二,安全教育工作结束后,需对员工进行考核,了解全体员工的相关学习状况,找出其中存在的不足,从而更好地开展接下来的安全教育工作;第三,安全教育过程当中,帮助广大员工之间及时地交流,分享自己工作中所掌握的技能与成功的工作经验,在促使自身工作技能得以提高的同时,成功实现中小水电站的现代化安全生产管理。
3.2规范生产流程,杜绝安全隐患
首先,对员工进行定期教学培训,帮助员工对每台设备的操作流程有一个全面的了解,同时做好后续审查与考核工作;其次,安全教育工作当中,需着重明确操作流程,以促使所有员工都能够完全按照既定的安全生产管理制度开展各项工作;最后,明确每位员工的责任。在有安全事故发生的情况下,能够第一时间找到相关责任人,肩负起身上的安全责任。
3.3加强巡视检查,完善各项监督工作
拟定具体的安全巡视内容,对于相关工作人员的工作情况进行定期巡视,深入生产现场对设备的具体运作状态进行检查,对于查出的问题要及时地反馈给相关部门。针对那些巡查中存在一定难度的设备,可借助相关监控技术,借助先进的计算机技术、网络技术对相关数据进行系统性浅析,从而得出设备的实际运转成效。进一步完善安全生产监督工作,从而形成强有力的监督系统,保证所有工作人员能够认真地完成自己的本职工作。
3.4钻研先进科学技术,提高创造能力
随着科学技术的不断发展,人们的日常生活产生了根本性的改变。其中,中小水电站的安全生产管理也需逐渐引入先进的科学技术,这样才能够促使员工的创造能力得到进步和提高,更好地开展安全生产工作。
3.5增加宣传强度,时刻保持警惕
不断增加宣传强度,从而确保“安全第一”的思想观念能够根植于每位工作人员的内心深处,譬如,可通过派发安全手册、张贴安全标识语等。此外,可进行安全知识演讲活动,通过专业人士的演讲,可在一定程度上促使员工对安全事故的警惕性逐渐增强,牢记安全生产的重大责任,时刻保持风险意识,促使对安全事故的应对能力与事故处理水平得到进一步提高。
4结语
在企业管理过程当中,安全生产管理作为一项非常重要的工作,是需要管理人员长期坚持的,为此需得到各级领导的重视及全体工作人员的积极参与。只有做好各方面工作,才能够将安全事故发生后造成的人员、财务损失降到最低的程度,实现现代化中小水电站安全管理,促使水电站社会经济效益达到最大化的状态。
参考文献
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关键词：配网GIS；安全生产管理系统；建设；应用
现代技术的发展推动着GIS在电力系统的应用，配电网GIS安全生产管理系统的建设与维护能够提高系统运行效率，优化配网系统结构，辅助其多重功能的发挥，从而确保结构设计达到预期的质量标准。
1 配电网GIS安全生产管理系统建设的基本要求
GIS地理信息系统是一个数据信息系统，主要依托于地理坐标来采集、扫描、操作以及解析各类数据信息。GIS具有超强的信息采集与处理功能，可以分析数据、浏览图像、呈现地图信息等，也能对地形进行多维度的模拟。将GIS应用于配网系统，能够实现各个地区变电站、用户、电气设备、线路等的有效配合与集成，以此来搭建一个安全生产管理系统。
配网系统应该创建一个可以精准地呈现电力系统各项电气设备参数、以及连接属性的仿真模型，而且确保具有健全的GIS测绘功能，同时，能够便捷、简单地创建一个地理空间信息中心，依托于地理信息图更加精准、适时地呈现出不同配网以及各项电气设备的相关信息、数据，该模型可以践行配网设计、规划、运维等一系列任务，也能辅助配网系统的建设与规划。
所建设的生产管理系统要设置一个核心服务器，各类信息数据，例如：电网图、图纸数据等都纳入该服务器，从而让不同等级的工作者都能按照权限等级来运维电网，支持其安全运转。
2 配网GIS安全生产管理系统的建设
2.1 做好前期建设准备
配网GIS安全生产管理系统的建设是一项艰巨的任务，设点多、范围广、所设计的电气设备种类复杂等，对此就必须做好前期的各项准备工作，系统建设前要做好各项准备，科学调整生产管理模式，妥善梳理好配网安全管理的各项工作任务，把握好业务流程，而且要召集各个部门集中建设与开发安全生产管理系统，把需要录入的信息及时输入信息数据库。
系统正式建设前应该做好调研工作，掌握安全生产管理系统运行所需的环境，建设出一个安全生产管理系统，通过调研来有效学习并吸收相关经验，为配网安全生产管理系统建设做好准备。
2.2 科学定位功能与流程
必须根据配电系统安全生产管理的相关规定与实际需要，以推动配网系统智能化、数字化建设为目标，实现配网的安全运行与高效管理，实际建设过程中要结合企业实际的条件以及配网系统的基本状况实事求是地定位安全生产管理系统的功能，可以在系统现有功能基础上来开发其他功能，逐步达到功能的升级，这样才符合配网安全生产管理系统建设的规律。
2.3 资源信息的充分利用
信息化建设步伐的持续加快，当前已经逐步构建起了多级网络系统，配网GIS安全生产管理系统建设要充分利用已有的系统与资源，逐步达到配网安全生产管理系统的初步需要，在此基础上来不断引进新型技术、优化调整软件系统，不断达到安全生产管理系统的升级，从而发挥其多方面的功能和作用，为GIS安全生产管理系统功能的发挥提供出路。
2.4 配网生产管理系统的模型设计
模型设计是核心环节，也是最为关键的环节，实际的模型设计需要从以下方面入手：第一，设计数据库。GIS配网安全生产管理系统是以数据库为核心的系统，该系统的设计成为关键，具体包括空间数据库、属性数据库设计等。现实的设计中，应该对一切涉及到的地理信息要素进行分解，对应科学处理信息，结合地理位置对应配网系统是否处于安全、高效运行状态。第二，属性数据库。属性数据库作为特殊的一种数据库，必须重视其设计，要立足于现阶段使用功能最强的配网图层信息空间，对其进行规划，通过数据的设计编码等加以分析，具体的数据库涵盖：信息表等。第三，数据库的配合。实际的GIS系y设计中，要科学搭配各类数据库，以此来维护系统的常规运转，提高系统管理工作效率，科学剖析各类数据，要充分运用标识来创建系统图形和属性二者的关系。
此外，为了推动配网GIS安全生产管理系统的建设，还应该积极创建新型的结构体系，引进三层结构技术，充分利用数据集成技术等，这样才能最大程度上实现配网GIS安全生产管理系统的建设。
3 配电网GIS安全生产管理系统的应用
3.1 设备的安全管理
原理为让设备已有信息同地理信息相互配合，将其标识于电子地图，以此来清晰、明确地呈现不同电气设备所处位置的地理坐标，运行模式、工作状态等，能够实现类似于电气设备台账、资产以及其他实物的管理等性能，同企业中的相关系统建立连接关系，从而达到设备全过程的信息化、智能化经营与管理。
3.2 配网的安全生产
所谓的安全生产管理包含多方面工作，具体是指：配网图纸信息的自动化更新，配网系统的日常管理，生成运维报表等。其中电网资料图纸的自动化变化与更新指的是当各项施工接近尾声时，配网系统的相关变化性信息数据都能够于GIS上得以修改，相关的电网图纸也都可以适时调整、变化。同时，配网GIS安全生产管理系统也具有巡查、负荷与电阻测量等性能，能够对配网故障、缺陷等问题进行记录，能够高效地得出配网系统各个月份、季度运行的报表，提升管理效率。
3.3 计算配网线损
依托于GIS系统创建一个配网系统数据信息模型，根据电网图形测绘来创建一个线路拓扑系统，同时获得计算理论线损对应的相关数据、参数，例如：变压器参数、导线参数等。日负荷被提供以后，就能够对应算出特殊负荷下的配网线损值。当配网GIS同自动化系统SCADA系统连接时，就能够对应算出一个时间段、一特定运行模式下的配网理论线损值。
3.4 配网的调度
随着整个社会用电量的不断上升，配网结构变得日益复杂化、多元化，运行模式也相对更为灵活。依托于GIS系统，能够对数据信息等加以细致描绘，从而更为清晰地呈现出配网拓扑构造，再加上SCADA信息、用户信息等，可以更加健全、完善地呈现出配网的大致工作状态，具体包括：开关的模拟、停电方案的模拟、故障的查询、各个地域停电电源点的查找等。
3.5 故障报修管理
配网系统经过一段时间的工作，受到各种内外力的作用与影响，难免出现各种故障，依托于GIS安全生产管理系统能够凭借多种电气设备的相关参数，例如：表箱号、表号等来实施故障定位，以此来削减故障检修流程，节省检修时间。同时，也可以把GPS定位系统中的相关信息数据朝着GIS系统内部传输，从而提升故障报修效率，提高故障报修管理水平。
3.6 设计辅助工具
GIS技术能够有效传递、传输相关的数据、信息，从而为配网的检修、故障维护等提供数据信息。GIS安全生产管理系统还能辅助相关方案、设计图等的规划、设计，拟定相关方案等，为各个部门提供检修支持，确保设备检修工作的高效展开。
4 结束语
配网GIS安全生产管理系统是GIS技术与电力系统的优化整合，实际建设过程中需要积极引进多项现代技术，加快GIS技术的应用步伐，不断推动配网GIS安全生产管理系统的高效建设，提高系统运行效率。
参考文献
[1]罗云，等.风险分析与安全评价[M].化学工业出版社，2004.
[2]刘丽文.生产与运作管理[M].清华大学出版社，2002.
关键词：建筑工程；安全生产管理；重要性；特点；问题；措施
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程中的安全生产管理水平的高低不仅决定了企业能否可持续发展，更决定了人们生命财产安全与否。因而作为现代加强施工企业必须加强建筑工程中的安全生产管理。那么作为现代建筑工程施工企业如何加强安全生产管理呢？笔者认为必须弄懂以下问题，并不断完善企业的安全生产管理模式，才能在日益竞争激烈的市场中占据有利地位。以下笔者就结合自身工作实践，作出以下几点仅供同行参考与交流的浅显之见。
一、加强我国建筑工程中的安全生产管理的重要意义
在建筑工程中加强安全生产管理的重要意义主要有：一是确保建筑工程项目在安全的环境下顺利进行，使得工程质量得以提高；二是激发施工人员工作热情，确保施工人员安全，提高工作效率，加快施工进度；三是能最大限度的减少因忽视安全生产管理而造成的不必要的损失，将安全生产事故的发生频率降到最低的有力措施；四是有利于安全生产教育工作的进行，对提高施工人员的安全意识具有十分重要的意义。
二、探讨我国建筑工程中的安全生产管理特点
建筑工程项目施工的固定性决定了场地的有限性，加上有限的空间里堆积了大量的施工原材料和机器，使得空间变得更为窄小，而现代建筑工程又大多是交叉施工作业，容易导致安全事故的发生。与此同时，多工种之间的合作，技术、设备和实力之间的不同，使得我国建筑工程中的安全生产管理呈现危险因素较多、施工周期长、生产工艺复杂等因素导致安全生产管理呈现难以形成系统、有效的管理模式，同时给企业的安全生产管理也形成巨大压力，这也是当前导致建筑安全事故频发的主要原因。
三、浅析我国建筑工程中的安全生产管理存在的不足
（一）难以认识到加强安全生产管理的重要性
一些建筑施工企业为了实现企业效益的最大化，往往在建筑工程施工过程中不能严格按照施工程序进行，而且很多建筑工程项目是先开工后审批，为了加快工程进度对工期进行无限制的压缩，导致一些建筑工程难以按照客观规律进行，工程施工程序混乱，导致大量的施工人员超负荷的生产，对工程的安全生产带来极大的隐患。（二）施工企业对安全生产管理制度落实难以到位
很多建筑施工企业的安全生产管理制度还有很多需要完善的地方，企业的安全生产管理体系难以完善，施工人员的责任难以落到实处，企业的安全生产培训和安全检查与安全管理往往形式化，相应的安全防护措施、防护用具不到位，施工现场的安全隐患排查不及时或由于责任心的缺失导致安全事故的发生等等，这些都施工企业对安全生产管理制度落实难以到位的症结所在。（三）施工过程中对有关安全生产管理的技术和标准执行力的缺失
当前，我国一些施工企业在建筑工程施工过程中并没有严格按照我国现行的安全生产管理的技术与标准开展建筑工程生产建设工作。例如在施工现场的临边、洞口等部位的安全防护措施不到位，对于诸如深基坑、塔吊、高支撑以及安装和拆卸外用电梯等之类具有较高危险系数的分部分项工程的施工，并没有严格按照有关建筑工程安全生产管理标准进行专项施工方案的编制，即使一些企业编制了此类方案，对方案的执行力度也是尤为欠缺的，对于一些危险系数特别高的施工项目没有经过专家的论证就施工，给建筑工程安全生产管理带来极大障碍的同时埋下了巨大的安全隐患。
（四）施工企业的安全生产管理员与施工人员的素质水平低下
当前，一些施工企业的安全生产管理员由于素质水平低下而导致管理水平的低下，加上当前很多建筑施工企业的施工人员主要来源于广大农民工朋友，他们由于知识文化背景的不同，素质水平参差不齐，而且大多说的农民工朋友的素质水平相对低下，自身的安全防护意识较低，自我保护措施、安全技能等掌握不牢，加上缺乏企业相应的培训，导致施工安全事故频发。即使有的施工企业开展了安全生产教育培训，但并没有进行系统专业的培训，而是应付上级检查了事，甚至一些特殊工种没有经过岗前培训就上岗的现象更是屡见不鲜。
三、关于加强我国建筑工程中安全生产管理的几点建议
（一）建立并不断完善建筑工程中的安全生产管理责任制
作为现代建筑施工企业，必须在建筑工程施工中建立并不断完善建筑工程安全生产责任管理制度，并将制定的制度确实落实到分项分部工程项目经理及其施工人员的工作之中，确保职责明晰化，将建筑工程安全生产管理制度落到实处。这不仅是确保建筑工程质量与安全的根本前提，也是实现企业经济效益最大化的必经之路，也是最大程度降低安全事故发生频率的有力保障。因而在实际过程中，作为施工企业应结合工程实际和企业实际以及时展的需要，对现有的制度进行不断完善和更新，确实将安全责任落到个人头上，做到有据可查、有法可依，违者必究，从源头上杜绝出现相互推诿甚至扯皮的可能。
（二）加大投资力度，确保企业安全教育培训工作的高效性
作为现代建筑施工企业，必须具有强烈的安全忧患意识，加强企业职工的教育与培训工作。就必须对建筑工程中的安全生产管理加大投资力度，只有具备足够的经费和强烈的安全教育意识们才能确保安全教育培训工作顺利开展。为确保企业安全教育培训工作的高效性，作为企业在加大投资力度的基础上还应加强先进人才、设备和技术的引进，对现有的安全生产管理模式进行不断创新，在安全培训教育过程中加强安全意识的渗透，使其意识到只有在确保安全前提下施工才具有意义，否则一切将不复存在。在此基础上针对不同的需求进行专业化的培训，着力提高施工人员的安全技能和自我防护意识，例如可以通过讲解经典案例、模拟演练以及逃生自救等方式给施工人员灌输安全技术知识，做到培训与实践相结合，从而在应对突发事故时能将造成的损失降到最低，从而确保企业安全教育培训工作的高效性。
（三）加大安全生产管理的技术和标准执行力度，提高企业的安全生产管理水平
作为现代建筑施工企业，在施工过程中必须加强对安全生产管理毋庸置疑。而其核心就在于能否严格按照安全生产管理的技术和标准进行执行，因而针对当前执行力度欠缺的问题，必须引起企业的高度重视，只有加大安全生产管理的技术和标准执行力度，切实按照有关安全生产管理技术与标准开展日常管理工作，才能在提高企业安全生产管理水平的同时提高企业的核心竞争力，为企业获取更多经济效益的同时增加企业的社会效益，彰显企业特色，从而为企业的升级转型奠定坚实的基础。
（四）依靠科技进步，提高建筑工程施工安全管理防护水平
当前建筑行业安全生产的整体科技水平比较低。因此，应加大应用先进适用技术、信息技术、高新技术等加大安全生产管理力度。现阶段要加强建筑安全技术的研究、开发与推广工作，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决建筑安全生产发展中的重大和关键技术问题。一要依托建筑科研单位和大专院校，积极组织专家对建筑安全生产中亟待解决的技术问题进行研究。二要利用现代通讯技术和计算机技术，逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化。三要积极研制适合我国建筑业发展的安全防护用具及机械设备等产品，逐步提高施工现场的安全防护水平。
四、结语
总之，作为现代建筑施工企业必须加强家擒拿掌工程中的安全生产管理，充分认识到加强管理的重要性，结合建筑工程安全生产管理特点，建立并不断完善建筑工程中的安全生产管理责任制，加大投资力度，确保企业安全教育培训工作的高效性，加大安全生产管理的技术和标准执行力度，提高企业的安全生产管理水平，依靠科技进步，提高建筑工程施工安全管理防护水平，在提高工程质量的同时确保建筑工程安全高效的进行，为促进建筑工程项目安全高效运行，实现企业可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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关键词：电力工程项目管理；电力企业；安全生产管理；研究
中图分类号：F426 文献标识码：A
对于电力工程项目建设管理企业而言，安全生产管理是现代电力工程项目建设的核心主题，尤其是施工单位更要注意加强安全生产管理，认真贯彻落实相关规章制度，并在此基础上建立健全科学完善的高效安全管理机制、检查监督机制，从而全面推广电力工程项目安全设施规范化。电力企业若想取得预期的经济效益，必须做好安全生产管理工作，加强安全文化教育，对于确保电企业的持续、稳定的发展具有举足轻重的作用。基于此，在当前的形势下，加强对电力工程项目安全生产管理问题的研究，具有非常重大的现实意义。
1 电力工程项目安全生产管理问题分析
据国家电监会公布消息，2012年11月全国共发生电力伤亡事故4起，其中有13人不幸遇难，同比死亡人数增加了3人。具体分析：去年11月23日，福建中电投中电电力开发公司宁德牛头山水电站110KV升压站设备检修过程中，1名工作人员被电弧灼伤，从高空摔落不治而亡；去年11月6日，中国电力建设集团河南第二火电建设有限公司项下的一个分包单位为河南省凯特电力工程有限公司，于三门峡燕山风电场施工过程中，履带吊倾倒，导致2人死亡；11月19日，中国电力建设集团公司第十四水电工程局在南方电网调峰调频公司广东清远抽水蓄能电站施工过程中，因卷扬机制动系统突然失灵，送料小车因失控而下坠，导致6人当场死亡；11月26日，广西浩天集团在广西电网公司220kV久榄线基建工程施工建设过程中，因跨越架垮塌被压断的10kV青龙线高速路支线102号杆时，发生触电事故，导致4死4伤。这些电力安全事故可谓触目惊心，同时也给我们敲响了警钟。近年来，随着社会经济的快速发展和科技水平的不断进步，虽然我国电力工程项目建设中的安全生产管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，多数电力工程项目建设施工企业安全生产管理严重滞后，与实际电力建设发展想脱节。其主要表现在：因电力工程项目施工建设过程中，缺乏统一、有效的评价标准，导致安全生产管理过程中存在着较大的盲目性；同时，管理方式和方法缺乏创新，安全生产管理工作依然沿袭着传统的理念和模式，管理水平层次相对较低；同时，当前多数涉工程项目建设会涉及到电力建设系统，单纯依靠安全措施、工作人员难见成效，只能造成各项电力工程安全事故频发。基于此可以看出，当前很多电力工程项目施工企业对生产安全管理投入力度明显不足，而且企业员工安全生产意识、自我保护意识相对比较淡薄，很多工作人员并未将安全生产作为一项重点事项来看待，因习惯性违规操作而造成的安全事故屡见不鲜。
第二，电力工程项目建设过程中的违章行为非常普遍，尤其是违章操作、违反纪律的行为屡见不鲜。实践中，对于部分临时工作，尤其是配电修理过程中，最容易出现无票作业现象。比如不断配电修理人员，在未填写修理票的情况下，即实施修理操作，造成触电死亡事故；部分需停电作业的工程项目，在未停电和验电的情况下，仍进行操作，难免会造成触电死亡事故；在变压器二次刀闸接触不良故障处理过程中，未对变台进行停电，或者没有挂地线的情况下，进行违章作业，也会造成严重的人身伤亡事件。实践中可以看到，由于电力工程项目建设过程中，安全生产责任落实不到位，即便电力生产企业已制定安全生产与管理制度、明确安全职责，然而部分单位仍不认真，没有将安全生产责任有效地落实到实处，更多的是以讲话、宣传等形式存在，安全生产管理重要性没有深入人心。在此过程中，部分分管领导因忙于其他工作，而未能深入开展实际调查研究工作，尤其对本单位的安全生产管理问题缺乏重视，也没有及时制定整改方案。
2 电力工程项目管理中的安全生产管理作用及管理策略
电力工程项目管理过程中的安全生产管理目的在于保护人的生命和财产安全，它是对当前电力工程项目建设施工企业所提出的最根本要求，同时也是对社会生产力的一种保护，可以使之正常的生产；对生产关系进行保护，从而确保广大员工的自身合法权益免受侵害。在电力工程项目管理过程中，加强安全生产管理，可确保员工的安全、社会的稳定以及企业的经济效益实现与可持续发展。由此可见，安全生产管理在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用，实践中可从以下几个方面加强电力工程项目安全生产管理。
（1）培养工作人员的安全意识，提高管理人员安全管理水平
对于电力企业而言，应当抓好工程项目施工与管理人员的安全教育培训，并在此基础上树立正确的安全文化意识，对项目部施工人员进行安全教育培训，并定期或不定期地组织他们学习、交流，待考核合格后方可持证岗证。同时，对进入到施工场地的人员要加强管理，没有待安全帽、安全装备的人员，一律不得入内。实践中，将安全知识、技术水平与个人的业绩考核有机地结合在一起，采取激励机制。同时，还要提高工程项目管理人员自身的安全管理水平，具体方法有直接的实践与间接的实践两种类型。对于间接实践方法而言，其主要是通过对国家相关法律法规以及安全标准和专业知识的学习，来获得相关的管理知识、技巧等，从而提高自身的综合管理素质和技能水平；而直接实践方法则与之有所不同，通过长期的实践摸索，对实践中发生的各种安全事故问题进行总结而得出的经验教训。具体管理过程中，要想有效地控制人的行为，最有效的方法就是要求操作人员严格按照相关的规定进行操作，使用正确的方法和设备；及时进行巡视和检查，正确应用各种防护用品，对避险方法要非常的熟悉；能够及时准确而又全面地提供各种信息资料和数据，不隐瞒、不做假。
（2）全面落实安全生产责任机制
正所谓无规矩不成方圆，对于电力工程项目而言，安全生产责任制是做好安全管理工作的一项重要措施。实践证明，电力工程项目安全生产责任制能否有效落实，直接关系着安全生产秩序。实际生产管理过程中，为能够有效落实电力工程项目安全生产责任机制，首先应当对各类人员、部门在企业安全生产管理中的责、权和利予以明确，若责、权、利比较混乱，则很难落实责任机制。实践中，通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。 同时，作为安全管理人员，应当掌握事故发生的规律，加强检查、保养和维护，并有效利用现代高科技技术，并确保在发生误操作时能够保证不发生事故、即便设备存在着一定的缺陷与不足，也要确保不发生任何的安全事故。
（3）加强安全生产管理，认真做好工程项目施工建设现场管理工作
工程项目施工建设现场管理，对于全面贯彻和落实安全管理机制非常的重要，实践中一定要严格要求之，最好能够养成良好的习惯。在此过程中需要注意的是班组管理作为安全作业的前提和保障，一定要对其高度的重视，尤其要抓实、抓细。从实践中的电力安全事故问题来，很多情况下都是因为工程项目建设现场工作人员缺乏责任心、疏忽大意所致。据调查显示，电力工程项目建设过程中，部分工作人员或贪图省事，或抱侥幸心理，更有甚至还自以为是，最终导致安全事故的发生，给自己、家庭带来了非常大的灾难和痛苦。基于此，笔者建议对实践中的多发性、重复性的安全事故一定要认真总结，最好能够形成一项规章制度，尤其要加强薄弱环节的管理。比如，可在电力企业中制作可操作性较强的工艺和工序安全责任书、安全手册等管理材料，通过对这些材料的学习，使每个员工都能对其工作内容全面了解，做好安全保护措施。
（4）做好安全性评价，确保安全生产管理效率
安全性评价是利用现代管理手段和方法，全面贯彻落实安全第一与预防为主的有效方针策略，同时也是有效推动安全生产管理的有效途径。它是在综合运用系统工程基础上，对实际生产安全性进行预测和度量，以确保事故发生的可能性与严重程度，并在此基础上提出有效的整改策略，从而达到预防与控制事故隐患之目的。在实践中进行安全性评价，主要是对当前的安全管理工作内容、方式和方法进行诊断，以确保心中有数。在此过程中，电力企业的全体职工都应当积极参与进来，通过对安全生产管理中的各项规程、规章制度分析研究，可尤其提高企业员工的整体安全意识与自我保护能力，最终实现安全生产管理之目标。
结语
总而言之，电力企业安全生产管理水平直接关系着企业的信誉和经济社会效益，在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用。电力工程项目管理中的安全生产管理是企业的核心所在，同时也是企业可持续发展的重要保证。本文首先简要论述了目前电力工程项目安全生产管理中存在着的一些问题，然后对如何加强安全生产管理进行了探讨，以期电力工程项目建设企业能够将安全生产管理工作有效地落实到实处，提高企业整体管理水平。
参考文献
[1]王晓海.关于电力工程安全生产管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（02）.
