时间：2022-07-25 07:01:20
半年来，教育局在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，坚持以全面提升教育质量为中心不动摇，教育教学质量稳步提升，教育事业协调发展，现将主要工作总结如下。
㈠努力提升教育教学质量
集中精力抓质量。开展有效教学过关活动，分片组织了全区中青年教师参加的优课竞赛，并将区级获奖老师的优课集中送到各学校巡展；坚持一周一校综合督导，上半年，对15所初中和20所小学进行了综合督导，并对每一所被督查学校进行了回访；坚持教研员蹲点制度，加强对各高中学校的教学指导，邀请了如东县教研室3名专家为我区高三年级老师进行复习课教学辅导讲座；加大对教学质量的监控力度，4月份，我们对全区初中、小学进行了期中统一抽测，5月份，对部分学科进行调研并对学生综合素质进行了全面测试，及时了解面上教学情况。
强化效果抓教育。一抓常规，通过庆祝新中国成立60周年这一主题，开展以爱国主义教育为核心的“五爱”教育；通过法制教育宣传月和宣传周活动，实现了全区学生违法率为零的教育目标。二抓活动，“文明行为习惯养成教育”，从一点一滴的小事做起，培养学生文明的行为习惯；“教育咨询进社区”、“家庭教育大讲堂”，走进社区、走进学校，现场咨询、专家讲座，让数以万计的师生群众得到教育帮助；“优秀班主任评选”，树立了30名优秀班主任先进典型，他们的经验事迹，提高了全区班主任工作的积极性和工作能力。
突出重点抓素质。坚持“健康第一”，积极开展“阳光体育运动”，组织了全区小学第三套广播体操比赛、中小学生三棋比赛，认真实施《学生体质健康标准》，开展体育艺术“2+1”项目工程，实现了百分之百的学校开好体育课程，百分之百的学生参加体育锻炼，百分之百的设施能够充分利用，百分之百的学生体质得到增强。
㈡加快推进教育均衡发展
积极实施“两项工程”。到五月底，18所省合格幼儿园建设工程已全部开工，目前已投入经费188.5万元，预计6月底前将基本完成创建任务；总建筑面积23644m2，总投入2251万元的17个农村初中留守儿童食宿条件改善工程项目，已竣工1个、三层主体施工1个、一层主体施工8个、基础施工7个，预计7月底前基本竣工，开学将全部交付使用。
加快职教中心“四星”和车桥中学“三星”创建。根据区委、区政府提出的“淮安一流、苏北领先”的建设要求，我们邀请专家对职教中心发展规划进行了修订，向省教育厅申报计算机应用、电子技术两个示范专业和计算机及应用课改实验点等工作，使学校软件建设不断加强；车桥中学投资300万元的综合楼本月将竣工验收，女生公寓建设招标工作已经完成，投资20万元的艺术中心正在建设中，操作间、风雨操场正在设计中,各种软件资料正在紧锣密鼓准备之中。
大力支持特校发展。先后对学生宿舍区进行彻底的改造翻新，新建了多功能餐厅180 m2，改造增设了律动教室、语训教室、图书室、美术教室、手工制作室等功能性教室， 5月26日，教育系统举行“扶残助学助教”活动，全区师生又为特校送去近35万元的捐款，进一步巩固“省合格特殊教育学校”创建工程成果。
㈢全面加强教师队伍建设
制定了教师队伍建设10项方案，招聘了100名教师充实到缺编单位，开展了全区教师读书活动，进一步加大了培训力度，先后组织安排了出国培训12人，举办各类教师培训22 期，让1500名老师受益；出台了《楚州区校长任期目标责任制意见》，并将在其中选择10所学校进行试点，选送30名中小学校长赴海门名校进行为期两周的挂职学习，举办“校长论坛”1次，有40名中小学校长围绕事先拟定的“素质教育面临的挑战与出路”等五个方面的专题展开交流与研讨，成立名校长工作室3个、名师工作室2个，全面提高校长队伍素质。
㈣切实关注教育民生问题
开展“育才助困”活动。义务教育阶段，计划向4999名寄宿困难的生发放生活补助348万元，目前已发补助金174万元 ；普通高中阶段，已向2201名普通高中学生发放全年助学金220.10万元（人均1000元）；职业高中阶段，计划向职业高中学生发放助学金1710万元，5月底前已向5199名职业高中学生发放助学金779.8万元。
启动新区实验学校。通过教育局不懈的努力，5月19日，吴国飞副区长召集规划、城建等部门召开了新区实验学校建设会办会，一个占地86亩的新区实验学校建设方案已经初步确定，一个能容纳3000名学生的现代化学校将在2010年8月在新汽车站后面建成，届时城区公办学校的布局和办学条件将得到优化，全区优质教育资源将得到进一步扩充。
解决教育热点问题。出台了《2009年楚州区初中招生工作意见》，规范学校招生行为，扼杀择校之风。出台了《楚州区教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》，规范老师行为，从源头上杜绝有偿家教行为。形成了定期对全区各学校进行全面的安全卫生工作检查工作适度，确保不发生一起安全事故。畅通了信访渠道，上半年，共接待来电、来信、来访79批（次），调查处理信访件26件。
㈤积极做好招商引资及重点工程建设
上年接转的建华管桩项目二期工程第3条生产线，已于今年3月底竣工投产，止6月底二期工程预计累计完成固定资产到位引资额7000多万元，其中今年上半年预计完成5651万元，与年度目标相比超额完成了时序进度要求。
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今年新签约的古城墙遗址公园会所项目，计划总投资近亿元，注册外资300万美元。投资方办理了外资企业注册登记手续，委托设计单位进行了施工图设计，开工前准备工作基本就绪，土地挂牌工作正在进行中。根据区政府要求，该项目在办理施工所需手续的同时，进行桩基施工。争取6月下旬年注册外资到位50万美元以上，年底主体工程基本完成。
一、主要工作及措施
㈠以服务学生健康成长为目的，全面提升教育教学质量
⒈坚持把立德树人作为根本任务。针对我区实际，一抓常规，提高德育工作的实效性。通过庆祝新中国成立60周年这一主题，开展以爱国主义教育为核心的“五爱”教育；通过法制教育宣传月和宣传周活动，实现了全区学生违法率为零的教育目标；通过心理咨询团服务送到学校活动，定期有针对性地解决了师生心理健康问题。二抓活动，提高德育工作的针对性。“文明行为习惯养成教育”系列活动，有重点地对文明礼仪、卫生健体、自护节俭、学习诚信等方面进行专门训练，从一点一滴的小事做起，培养学生文明的行为习惯；“教育咨询进社区”、“家庭教育大讲堂”系列活动，走进社区、走进学校，就政策法规、家教指导、学习方法等专题，现场咨询、专家讲座，让数以万计的师生群众得到教育帮助；三抓创建，提高德育工作的特色性。通过市级德育先进学校创建，树立了一批德育工作示范学校；通过周恩来班创建，涌现出很多优秀班集体。
⒉深入开展有效教学过关活动。围绕有效教学过关活动，指导教师在教学工作中准确定位学科教学目标，采取适合学科特点的有效课堂教学模式，提高训练实效，逐步做到备课有效、课堂高效、训练实效。我们印发了《关于进一步扎实开展“有效教学过关活动”的意见》，为有效教学活动的开展进一步指明方向，组织了全区小学阶段有效教学优课竞赛活动，全区所有中青年小学老师全部参加预赛，155名小学各学科教师参加了区决赛。在初中阶段组织了有效教学优课巡展暨专项视导活动，活动已到15所初中校，有105名教师参加了优课展示，有700余名教师参加了听课评课活动，有500余名教师接受了检查指导。
⒊加强学校体卫艺工作。把加强学校体卫艺工作作为学生健康成长的突破口来抓。坚持“健康第一”，积极开展“阳光体育运动”，先后在朱桥和范集召开研讨会，观摩大课间体育活动和师生跑操，组织了全区小学第三套广播体操比赛、中小学生三棋比赛，认真实施《学生体质健康标准》，积极开展体育艺术“2+1”项目工程，实现了四个“百分之百”，即：百分之百的学校开好体育课程，百分之百的学生参加体育锻炼，百分之百的设施能够充分利用，百分之百的学生体质得到增强；在抓好艺术教育课堂教学的同时，在席桥中心小学、朱桥中心小学组织了两次艺术教学送教下乡活动，结合市第三届艺术节，在新安小学组织了全区小学生才艺大赛，组织参加了市中学生才艺展示活动；邀请省级专家举办了全区学校食品安全管理人员培训班，会同工商局在博里镇召开了“全区校园食品卫生监管工作现场观摩会”， 针对h1n1及ev71疫情，召开了传染病预防培训会，并从5月7日开始实行传染病疫情日报制度。上半年组织卫生专项检查一次，抽查两次，与卫生、工商联合检查一次，下发整改通知书21份，并进行跟踪督查。
⒋高度重视高中，特别是高三工作。为确保今年高考质量稳中有升，我们先后召开了6次各高中校长、分管校长和教务主任、级部主任等专题会议，及时分析形势，交流经验，研究提高质量的措施。坚持把工作重点放在淮安中学、楚州中学，教研室高中教研员继续驻点楚州中学，帮扶到教师，帮扶到班级。组织了一轮高一、高二教学工作专项视导，两轮高三工作专项视导。同时组织教研员参加苏北四市和市高三复习研讨会，了解他们的工作动态，及时组织学科中心备课组活动、组织召开学科复习研讨会，及时印发学科教学指导意见，学习、分析先进并为我所用。
⒌完善质量监控与评估体系。一是加大对学生综合素质测试力度，对全区小学、初中生音、体、美、科学、信息技术、英语口语等学科知识为主要内容的综合素质进行了抽测，组织了初三、高三英语口语测试，初三理化生实验考查，初三信息技术考试。二是扩大小学、初中主要学科教学质量抽测的面，组织了全区小学、初中教学质量抽测，小学阶段期中调研测试、初一初二期中统测。三是发挥监控的导向作用，认真组织了高三统测统阅工作，组织了高一、高二期中统测统阅工作，组织了初三模拟测试网上阅卷工作，并及时召开了相关的分析会、研讨会，认真做好统计、分析工作，为准确把握教学动态、考核各单位工作实绩和教师教学业绩提供可靠依据。
㈡以打造一流教师队伍为抓手，努力实现教育持续发展
1.提高师德教育水平。年初我们下发了《关于在全区教育系统深入开展师德教育活动的通知》，明确了活动目标，深化了活动内容，细化了活动安排。为使教育活动得到有效开展，我们组织各学校学习教育法规，观看优秀教师事迹专题片，要求全体教师对照《中小学教师职业道德规范》，自查反思，作出书面师德承诺并公示等，着力提高教师执法守法意识和道德修养。我们还开展了“优秀班主任评选”活动，评选树立了30名优秀班主任先进典型，推荐了3名“五一劳动奖章”候选人并获得区评审委员会评审通过，推荐了12名市“优秀青年教师”候选人也被市教育工会发榜表彰，通过他们的经验事迹，提高了全区广大教育工作者的工作积极性和工作能力。共4页,当前第1页1
⒉加大教师培训力度。制订了《楚州区中小学教师队伍建设十项方案》，招聘了100名教师充实到缺编单位，开展了全区教师读书活动，进一步加大了培训力度。积极贯彻落实上级有关部门的培训计划，先后组织安排出国培训12人，省级中小学校长培训30人，省级网管人员培训、优秀班主任和少先队辅导员培训各1人，市级小学校长提高培训15人，选派了4名女校长参加全省首届女校长成功与发展论坛；继续实施免费菜单式培训制度，举办各类教师培训22 期，让1500多名老师受益；举办了第一期论坛，共有40名中小学总校、中心初中和中心小学校长围绕事先拟定的专题展开交流与研讨，我们还遴选了30名中小学校长赴海门挂职学习两周。
⒊创新人才管理机制。出台了《校长任期目标责任制方案》，并选择10所学校进行试点，制定校长任期目标和每年达成目标，学校副校级和中层干部由校长提出聘任意见，实行捆绑管理，按学年度考核。校长任期目标达成率差的，或年度考核中学校副校级和中层干部履职不力的，予以撤换；发挥了特级教师和骨干教师作用，要求特级教师和享受市政府津贴的学科带头人必须带好一门学科、联系一所学校、结对帮扶5名教师，其中校内2名，校外3名。每学期要到帮扶学校参加一次集体备课，上一堂示范课，作一次专题讲座；实施了名校长名师工程，我们成立中小学名校长工作室3个、名师工作室2个。每个工作室遴选3—5名青年校长或教师组成。通过工作室的运作，充分发挥名校长名师优质资源的优势，努力培养一批德才兼备，富有创新精神的骨干校长和教师。
㈢以推进教育现代化为挈机，全力追求教育高位均衡
⒈努力改善办学条件。上半年，新建校舍施工面积32127?，竣工面积3153?，维修改造校舍18891?，拆除危险校舍7992?。新增校园绿化14263?，新建围墙2832米，新硬化校园道路13818?，新建校园排水管道3492米，改善办学条件总投入2813.07万元，其中省级补助797万元。
⒉积极实施“两项工程”。到五月底，18所省合格幼儿园建设工程已全部开工，目前已投入经费188.5万元，预计6月底前将基本完成创建任务；总建筑面积23644m2，总投入2251万元的17个农村初中留守儿童食宿条件改善工程项目，已竣工1个、三层主体施工1个、一层主体施工8个、基础施工7个，预计7月底前基本竣工，开学将全部交付使用。
⒊加快职教中心“四星”和车桥中学“三星”创建。根据区委、区政府提出的“淮安一流、苏北领先”的建设要求，我们邀请专家对职教中心发展规划进行了修订，向省教育厅申报计算机应用、电子技术两个示范专业和计算机及应用课改实验点等工作，使学校软件建设不断加强；车桥中学投资300万元的综合楼本月将竣工验收，女生公寓建设招标工作已经完成，投资20万元的艺术中心正在建设中，操作间、风雨操场正在设计中,各种软件资料也在紧锣密鼓准备之中。
⒋大力支持特校发展。我们先后对学生宿舍区进行彻底的改造翻新，新建了多功能餐厅180 m2，改造增设了律动教室、语训教室、图书室、美术教室、手工制作室等功能性教室，5月26日，教育系统举行“扶残助学助教”活动，全区师生又为特校送去近35万元的捐款，进一步巩固“省合格特殊教育学校”创建工程成果。
⒌启动新区实验学校。通过教育局不懈的努力，5月19日，吴国飞副区长召集规划、城建等部门召开了新区实验学校建设会办会，一个占地86亩的新区实验学校建设方案已经初步确定，一个能容纳3000名学生的现代化学校将在2010年8月在新汽车站后面建成，届时城区公办学校的布局和办学条件将得到优化，全区优质教育资源将得到进一步扩充。
㈣以规范学校管理为平台，不断增强教育自身活力
⒈继续开展一周一校综合督导工作。我们认真修订了《楚州区中小学综合督导方案实施细则》，本学期从开学第一周开始，每周对一所学校进行综合督导检查，形成制度、雷打不动。上半年，我们已对15所初中和20所小学进行了综合督导，对在督导中存在的问题给予及时地指导，对一些疑难问题，会同有关学校教干、地方干群协商解决，并通过对每一所被督查学校进行回访，逐一落实检查中发现的问题。
⒉切实规范学校管理。认真贯彻执行《江苏省中小学管理规范》，将规范的每一条要求细化落实。制定了《楚州区中小学贯彻执行<江苏省中小学管理规范>情况专项督导方案》，经常组织对中小学校贯彻执行《江苏省中小学管理规范》情况的专项督导，促进了中小学校管理工作的规范化和精细化；同时，采用不打招呼的督查方法，对学校开齐开足课程情况、学生课业负担情况、违规补课情况、体罚或变相体罚学生、学生在校活动时间、每天保证学生有1小时体育活动时间等情况进行随机督查，通过对这些热点难点问题的督查，规范了学校的办学行为。
⒊进一步完善综合考评办法。进一步加强对乡镇、学校的目标管理，修订和完善了综合考评办法。对初中学校实行分类管理，重点看进步，看发展；加重了平均分的考核比例，有力地控制了流生；突出了德育评价，注重学生学习习惯养成，真正将学生成长列入目标考评；奖惩力度进一步加大,强化考核的激励性。共4页,当前第2页2
㈤以人民满意教育为归宿，全面关注热点难点问题
⒈积极开展“育才助困”活动。义务教育阶段，计划向4999名寄宿困难的生发放生活补助348万元，目前已发补助金174万元 ；普通高中阶段，已向2201名普通高中学生发放全年助学金220.10万元（人均1000元）；职业高中阶段，计划向职业高中学生发放助学金1710万元，5月底前已向5199名职业高中学生发放助学金779.8万元。
⒉全面关注教职工生活。通过各方面不懈努力，今年为乡镇在职在编教职工办理了住房公积金，5月份完成了上半年交缴工作，全区乡镇教职工共交住房公积金611万元，其中，区财政安排305.50万元，个人上缴305.50万元；通过举办职工羽毛球比赛、元旦拔河比赛、“五一”扑克比赛、“下基层送健康”等活动，丰富教职工业余生活；通过春节慰问，向131户特困教职工、离退休干部、教职工遗属及患病住院治疗的教职工送去了党的温暖，凝聚民心，为构建和谐社会作出了积极贡献。
⒊全力做好社会关注的焦点。出台了《2009年楚州区初中招生工作意见》，规范学校招生行为，扼杀择校之风。下发了《楚州区教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》，规范老师行为，从源头上杜绝有偿家教行为。举办了全区各级各类学校财务人员培训班，就财经纪律、财政法规等作了专门指导，并对乡镇教育总校和中心初中、区直各学校2009年教育经费收支进行了互审。形成了定期对全区各学校进行全面的安全卫生工作检查工作制度，确保不发生一起安全事故。畅通了信访渠道，上半年，共接待来电、来信、来访79批（次），调查处理信访件26件。
二、主要体会及存在问题
回顾上半年的工作，取得的成绩来之不易。我们的体会是：
第一、以实施素质教育为重点，全面提高教育质量，是楚州教育当前发展的根本保证；
第二、以优化教育资源配置为重点，大力促进教育均衡发展，是实现楚州教育整体发展的主要要求；
第三、是以完善教师培养机制为重点，着力加强教干、教师队伍建设，是楚州教育发展的关键因素；
第四、以创建教育现代化为重点，提升办学层次，是楚州教育当前发展的奋斗目标；
第五、以进一步优化中小学管理为重点，努力构建和谐教育，是楚州教育当前发展的基本前提。
回顾过去，成绩昭然，令人欣慰。但全区教育发展的道路上也面临许多困难和问题：
一是教育资源总量不足，无法满足广大人民群众对教育的需求；
二是队伍素质不优，个别教师师德水平不高，教学技能较差，特别技能科教师异常紧缺；
三是部分学校管理水平不高，方法滞后，发展缓慢；
四是受经济利益驱使，少数学校违规收费现象还时有发生，有偿家教还时有部分教师偷偷在搞，这些虽是个别现象，但严重损害了我区教育的整体形象。
三、下半年主要工作打算
下半年，我们将认真对照全年工作目标，按照年初教育工作会议部署，在做好正常教育教学工作的同时，确保完成全年目标任务的基础上，突出做好以下几项工作：
㈠采取坚决措施，切实规范中小学办学行为
全面贯彻教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和全省规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会精神，切实规范中小学办学行为，切实减轻中小学课业负担，着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制。
1.严控学生在校时间与家庭作业总量。严格按照《江苏省中小学管理规范》要求控制学生在校集中教学时间和家庭作业总量。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习控制在每天2课时，严禁利用晚自修时间组织文化补习或考试。确保中小学生每天在校体育活动时间不少于1小时，保证学生每天睡眠时间小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严格禁止组织中小学节假日补课。学严禁组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。
2.严格执行国家课程计划，加强体育音乐美术等课程实施。 各中小学要按照国家课程计划，开齐开足全部课程，特别是要加强体育、音乐、美术、综合实践活动和技术类课程的实施。不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度。高一年级必修课结束前，不得提前分科分班。所有学校课表要上墙、并通过学校网页上网或利用家长会向学生家长公布。
3.严格制止义务教育学校违法办学行为。严格执行《义务教育法》的规定，义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以学科竞赛成绩、特长评级等作为录取依据。严禁在义务教育阶段以各种名义设重点班、分快慢班。
4.严格规范考试和招生管理。严格规范考试科目和考试次数。严格执行省有关规定，小学、初中不组织区统一文化考试。教育局不组织高中学生参加各种形式的统考、联考和月考。普通高中学校一律不得在中考前招收、录取学生。教育局不统计、公布学校、班级和考生个人的高考成绩、名次、上线率等信息。教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及个人下达高（中）考升学指标。教育局不再向各完中下达高考升学指标。
5.落实责任，强化督查。要把规范中小学办学行为列入下半年工作的重要议事日程，督导室要制定出具体的专项督查方案，暑假期间，要重点督查各学校的违规补课情况，开学后要重点督查各学校对江苏省提出的“五严”戒律的执行情况；教育科、教研室、德育科、体育科要根据省“五严”戒律的要求认真制定下半年的工作计划。要坚持依法治校，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律法规，形成依法办学、自我约束的发展机制。要依法落实校长负责制，健全校内各项规章制度，完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。各学校要加强统筹力度，确保政令畅通，主动废除不科学、不规范的制度和规定要求，不折不扣地执行省“五严”戒律。实施行政问责制，对严重违规的学校，要督促整改，并对相关责任人诫勉谈话，情节严重的按照干部管理权限严肃处理。通过标本兼治，全面规范我区中小学办学行为，进一步推动中小学全面深入实施素质教育，使中小学生的的课业负担能够在较短时间内降下来，为学生健康成长营造良好的教育生态环境。共4页,当前第3页3
㈡加强教师队伍建设，推行校长任期目标责任制
暑假期间，对全区义务教育阶段教师进行教学业务理论知识“考学”活动；对目前紧缺的农村小学英语教师进行全面地考核，组织考核后50名的人员进行集中培训；继续做好其他学科教师的假期培训工作，使3000名教师受益。下半年，要对幼儿教师进行全员培训；继续组织各级段优课评比和优课巡展活动；组织工作8年以内的高中教师参加第三届高中青年教师素质大赛；组织高三教师学“课标”、学考纲专项考试；针对目前我区青年教师队伍迅速扩大的现状，创新青年教师培养模式，实施区级学科带头人或区级骨干教师与脱颖而出的优秀青年教师结对，强强联合，快速打造出一批高素质的青年教师队伍。
暑假期间，选择10所学校进行校长任期目标责任制试点。各试点学校校长以三年为任期，从总目标、具体（学年）目标、对策与措施、实施步骤、保障条件和检测调控等六个方面认真制订《校长任期目标责任制方案》。对试点学校的干部任用方式进行改革，学校副校长由校长提名，经民主测评和教育局考核任用；中层干部由校长聘用。
㈢建立工作例会制度，集中精力抓好教学工作
1.建立局领导班子研究教学工作月例会制度。局领导班子每月到结合乡镇、学校检查了解教学工作；领导班子每月定期听取教研室、教育科、督导室等部门负责人汇报全区面上教育教学工作情况，总结经验，查找问题，研究部署下阶段工作。
2.高度重视高中工作，特别是高三工作。抓住淮安中学和楚州中学两个重点，同时密切关注其它高中校，高中教研员继续驻点楚州中学。针对新的高考变化，重视高考信息采集、分析和使用工作，多到外地参观学习，充分利用好如东教研室提供的优质资源，并及时将有关信息进行加工，及早制订2010年高三工作方案，迅速传递给有关学校。高度重视对高考应试策略的研究，强调重视语数外，注重抓学业水平测试的过关率，重视抓选修学科，进一步促进艺体类的发展。大力重视边缘生转化工作，责任落实到人，措施落实到位。
重视对高中教师学科教学情况的考评。高中各年级全部实施网上阅卷。高一、高二期中考试由区内命题，统一组织考试。及时、深入做好统测的统计分析工作，分析到班，分析到人。形成学科教学建议和意见，指导面上教学工作。
建立高中听评课制度。开学后，对全区高三所有任课教师的课堂教学进行一次拉网式的听课，对每一个人的课堂教学水平进行评级。对高中其他年级进行一次全面的视导，查找问题，寻找对策。
3.继续深入扎实地开展“有效教学过关活动”。
⑴有效地做好规范工作。教研室每周对两所学校实行上门服务，走进年级，扎进课堂，深入教师，进行面对面、手把手的指导，对照有效教学的相关要求，帮助学校做好教育教学的各项规范工作。
⑵有序地做好验收工作。下半年，将依据有关要求，组织开展验收，坚持质量为先，实效为本，不走过场，杜绝形式。
⑶有重点地做好示范工作。召开“有效教学活动现场推进会”，组织观摩“有效教学过关”活动成绩突出的单位，充分发挥骨干带头、示范引领作用。
⑷有力地做好帮扶工作。所有结对帮扶单位，都要围绕有效教学地过关工作进行双边活动，帮助薄弱学校教师提高课堂教学效益，帮助被帮扶学校教师尽早过关。
㈣全面完成“两项工程”任务，认真做好特困学生救助工作
8月底，完成农村初中留守儿童食宿条件改善工程全部17个项目，总建筑面积23644?，总投入2251万元。新学期接受省验收。8 月底完成18所乡镇中心幼儿园的园舍建设工作，并做好资料的准备工作，待省装备的幼儿教玩具到位后，接受省级验收。
8月底，向今年考取公办本科学生300人、专科学生200人发放助学金，资助金额160万元。为符合条件的楚州籍在校大学生办理生源地助学贷款。
㈤组织专门力量，加快新区学校建设
下半年，教育局和楚州实验小学将组建专门的工作班子，加快推进新区学校建设。完成学校项目立项、建筑设计、住房拆迁等开工前的各项准备工作，争取9月份开工建设；积极着手研究新区学校的教师队伍组建工作。
㈥按序时进度完成重点工程建设工作，做好招商引资项目帮办工作
完成古城墙遗址一期建设工程，完成投资1600万元；完成古城墙遗址遗址公园会所建设工程。协助完成轻工物流项目的拆迁工程，并协助投资方进行工程建设。开工建设新区实验学校。
㈦认真搞好第25个教师节庆祝活动
今年9月10日是第25个教师节，为庆祝第25个教师节，营造良好的教育发展环境，此次庆祝活动将本着“隆重、热烈、简朴、务实”的原则，突出师德教育，大力表彰教育系统先进集体和个人，大力宣传我区广大教师爱岗敬业、开拓创新、无私奉献的感人事迹。在做好国家、省、市表彰对象的推荐工作的同时，我区拟表彰优秀教师80名，优秀教育工作者40名。同时开展慰问教师、宣传优秀教师事迹、在教师中开展师德教育等其他活动，把整个庆祝活动搞好。
㈧认真做好信访及安全稳定工作
同志们：今年以来，我们以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以省、市教育工作会议精神为指导，锁定年初目标，突出工作重点，一心一意谋发展，凝心聚力抓质量，各项工作都取得了可喜的成绩，使全县教育改革和发展进入一个新的阶段。我们的主要工作有：一、坚持以满足群众教育需求为目标，高水平、高质量地普及农村义务教育1、大力改善办学条件。一是加大“六有”工程和“校校通”工程的建设力度。我们在2月份就组织财建科、装备中心、电教中心对全县“六有”、“校校通”工程建设的现状进行了全面摸底，制定了完整的方案，多次向省、市汇报我县工作的难度和进展情况，争取上级的支持。县政府于4月6日召开全县“六有”工程建设现场会，各镇镇长和分管教育的副镇长都参加了这次会议，对这项工作的完成起到了强大的推动作用，为确保8月份通过省、市验收奠定了基础。塔集镇、涂沟镇“六有”工作力度大、投入多、速度快。吕良、金南、闵桥、金北等镇积极创办寄宿制学校。截止6月份，我县在“六有”工程建设方面共投入资金1281.22万元。对于“校校通”工程，我们立足于实际，实事求是地对全县中小学教育装备摸了一次家底。目前，“校校通”工程的各项前期工作均已完成，全县50所学校有望得到省里的支持。塔集中学、金北中学的实验室、实验初中的图书室顺利完成了市级招标项目的建设任务，据不完全统计，全县上半年内部装备投入140万元。二是加快城区重点学校的建设。我们正积极地运用市场化运作，物业化管理的方法，引资兴建实验初中学生公寓和食堂。计划兴建学生公寓5—6层，面积2600平方米，食堂1000平方米，可解决700名左右学生食宿问题，总投资约450万元。三是进一步提高我县教育信息化水平。今年上半年，全县电教投入近100万元，在加大投入的同时，我们一方面通过请进来和走出去的方法来提高教干、教师的电教应用水平，一方面着手提高全县中小学生的信息素养，在省奥林匹克信息技术应用竞赛中，我县有68件作品报市参展，有300名学生参加市小学作文网上竞赛。金湖中学、外国语学校、实验初中、实验小学、育才小学、实验幼儿园能充分发挥示范作用，为全县农村中小学信息技术教育放好样子；黎城中心学校、涂沟中心学校、闵桥中心学校、金北中心学校、陈桥中心学校在经费十分困难的情况下自筹资金，率先建成多媒体教室。2、加强农村学校师资队伍建设。农村中小学尤其是农村初中教学质量的低下已成为制约全县教育教学质量提高的“瓶颈”。造成农村学校教学质量日趋下降的因素很多，但最根本的一点就是农村教师特别是农村初中教师数量不足、质量不高、学教不对口，拔高使用等问题。为此，我们以农村师资的改薄为突破口，做了以下几方面的工作。一是借助市开展“三百工程”的契机，积极推进城乡帮教工作。县局十分重视“三百工程”工作，把它作为促进教育均衡发展，构建和谐教育的一项重点战略任务抓细、抓实、抓好。首先，成立了由局主要负责人为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的“三百工程”工作领导小组。其次，建立了联络员制度，由局机关相关科室的负责同志和部分机关工作人员担任各镇、校联络员。再次，出台了我县实施“三百工程”的工作方案。从办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量几方面对帮扶学校、挂职进修和下派支教的教师教干提出了具体的目标和要求。另外，我们还召开了全县“三百工程”动员会。动员会上，帮扶双方签订了帮扶合同，并作了表态发言。目前，我们已从县城选出9所示范性学校与农村9所薄弱学校结成对子。县局联络员已带领示范校的教师到薄弱学校调研，制定有针对性的帮扶措施。暑期将从县城学校选派18名优秀的中层教干和骨干教师到农村学校去做校长或做指导老师。再从农村选18名教干、教师到县城挂职锻炼或进行业务进修。前期的考察工作已结束，结对帮扶学校也已就这项工作制订好切实可行的实施计划。二是进一步加大对师范院校毕业生的引进力度。我们争得县委、县政府的支持，每年计划引进30名的师范专科以上的优秀毕业生到农村初中任教。对农村初中引进的高素质的成熟教师，我们将在职称评聘、评优、评先等方面予以优先考虑。3、建立贫困家庭子女就学保障机制。随着经济转型，下岗职工的增多，农民收入增长不快，加之部分群众因病致贫，我县每年有3000名左右的特困生。今年，我们进一步加大帮扶力度，着力做好以下几方面的工作。一是积极做好实行“两免一补”的前期工作。“两免一补”，即免书本费、杂费、补助住校生食宿费。目前，我们已做好前期的特困生建档工作。二是积极争取省教育厅的职业教育助学金。为了帮助职教中心的贫困学生接受良好的教育，我们想方设法，积极争取省教育厅的职业教育助学金。2004年，争取省厅职业教育助学金23.4万元，共资助了117名学生（2000元/人）；2005年，争取省厅职业教育助学金13.8万元，共资助了69名学生，这些学生连续三年均可得到省厅的职业教育助学金2000元，直至毕业为止。在5月15日举行的“爱心献特教”捐赠仪式上。全县各镇、校以及工商企业界人士纷纷慷慨解囊，共为特殊教育学校捐款20多万元。二、以内涵建设为重点，全面提高教育教学质量1、抓中考、高考。针对我县初中教学质量有所滑坡，“五改六”造成高中生源素质下降等情况。今年，我们把提高教育教学质量作为头等大事来抓。明确各镇教育科员、各校校长是本镇、本校第一责任人。落实中小学校长带主科制度和教干深入课堂制度。要求局领导班子成员和科室负责人要深入教学工作第一线，靠前指挥抓质量，切实加强对教学质量的过程管理，实行分工包片、包校，年终与定点镇、校实行同奖同惩。努力达到市局下达的本科达线400人的指标。今年一开学，就组织教研室、督导室、普教科制定了初中振兴计划并已付诸实施；从2月份到现在,已先后召开了4次高三领导小组会议，就如何克服“五改六”带来的生源素质下降制定了应对策略。3月7日下午，在金湖中学召开了“决战90天，誓创新佳绩”誓师大会，极大地鼓舞了高三师生的士气；4月1日下午，县委、县人大、县政府、县政协有关领导亲赴金中、二中慰问了高三一线的老师，县领导的亲切关怀进一步增强了一线老师的责任感和使命感，进一步坚定了我们完成今年高考指标的信心和决心；进一步加大教研室视导的力度，一开学，各学科教研员就驻校办公,蹲点到班，就如何提高教学质量同一线老师一起会诊把脉。为切实组织好今年的高考、中考、小升初统测工作，我们先后分批次召开了考点主任、送考学校领导、送考教师、监考工作人员会议，就这项工作进行了周密的部署，为广大考生营造了公平、和谐的考试环境，这项工作得到了上级有关部门的好评。在全县上下的共同努力下，我县高考成绩斐然，创造了两个历史最高，冲破了“五改六”造成高考成绩低迷的怪圈。一是本科达线471人，超额完成了市局下达的400人目标任务，创历史最高；二是文化类本科达线331人，创历史最高。全县今年中考的平均分、优分率、学科优分率均在原来基础上有较大幅度的提高。在全市中考成绩前200名中，外国语学校有9名同学，实验初中有5名同学。2、抓常规管理。为进一步提高全县中小学教育教学管理水平。4月13日，县局组织召开了“金湖县教育管理工作大会”。为了突出会议的针对性和实效性，会前，由分管副局长带队，组成三个督查组，按教育教学常规管理的要求，带着摄像机对全县11个镇中小学及县直学校进行了突击检查，将各校在教育教学环节中所暴露出的问题，录制、剪辑成录相专题片。13日下午，全县中小学校长、副校长、政教主任、教务主任参加了本次会议，大家通过看录相专题片、听局长点评，介绍经验、表态发言的形式，相互比照、深刻反思。县局下发了一系列加强教育教学管理的文件。县局组织相关科室对管理不力、质量不高的1所中学和1所小学进行重点解剖。各镇、校会后认真组织教师收看本次大会上所播放的专题片，并采取切实措施学习整改，向管理要质量、向课堂要质量，将“六认真”等各项工作真正落到实处。这次会议的召开在全县教育系统引起了极大的震动，对促进全县教育教学管理走上规范化、科学化的道路起到了强有力的推动作用。会议召开后，督导室会同普教科、教研室对全县各镇、校贯彻会议精神情况进行了全面督查，从督查情况来看，大多数镇、校都能以贯彻全县教育管理工作会议精神为契机，乘势而上，对本镇、校教育教学管理方面存在的不足进行深刻的反思，并进行了扎扎实实的整改。3、抓优质生源流失。根据调查统计，我县每年都有为数不少的优生流失到外地学校，而且呈上升之势，已严重影响到全县教育教学质量的提高。针对这一情况，我们制定并下发《关于严肃招生纪律，规范招生程序，认真做好小学、初中毕业生升学指导意见》，先后召开了全县教育科员、中小学校校长会议，要求全县中小学校要从保持我县教育持续发展的强大后劲的高度出发，切实做好这项工作。明确规定所有学校不得向县外学校提供学生的一切信息。对受利益驱动主动或变相介绍、输出生源的集体和个人，一经查实，严肃处理。对由于工作不力，造成优质生源流失超过县颁指标的学校及其主要负责人，年终考评降次降级。为确保工作真正落到实处，6月份，我们先后两次召开了城区中小学校长会议，专门就这项工作作了周密部署。据目前形势看，较往年相比，优质生源外流形势得到了有效的遏制。但这项工作仍需紧抓不放，工作一直要做到9月1日开学为止。4、抓课程改革的进一步深入。这几年，我县作为淮安市唯一的省级课程改革实验区，在课程改革方面进行了不少有益的探索，2004年，被评为市“课程改革”先进单位，但在呈现亮点的同时，也存在一些弱点、盲点。比如城乡课改进展不平衡，课改评价体系还不够完善等。针对这些问题，今年上半年，我们以农村中小学课改为重点，着力推进城乡课改的均衡发展，切实做好“调整、创新、统筹、均衡”四篇文章。在继续着力推进义务教育课改工作的同时，积极启动高中课改。金湖中学、金湖二中、进修学校、职教中心、吕良中学、塔集中学能认真研究新旧课程的平稳过渡以及衔接，已初步制定高中新课程的实施规划、方案，以及各项工作制度，为确保暑后高一年级能顺利实施新课程奠定了基础。外国语学校、实验初中、金北中学、金南中学、实验小学、育才小学、闵桥中心小学、横桥中心小学、淮建中心小学能进一步强化课程意识，严格执行课程计划，认真开齐、开足新课程规定的各类课程，并结合本校实际制订校本教材。实验幼儿园、机关幼儿园、育才幼儿园、闵桥幼儿园着力推进幼儿园课程改革，努力提高幼儿园课程改革实施水平，在全县较好地发挥了示范功能。5、抓未成年人思想道德建设。（1）以深入开展弘扬和培育民族精神教育为切入点，开展丰富多彩的德育活动。上半年，我们着力从以下几个方面开展工作，一是不断创新教育形式、方法、途径和手段，进一步开展“热爱生活、健康成长”主题实践活动，通过体验教育，引导中小学生通过自身的实践去感知社会、磨炼意志、理解人生、培养良好的道德品质，提高综合素质。二是开展纪念中国人民抗日战争胜利60周年活动，用抗日战争的生动历史推进爱国主义教育，大力弘扬爱国主义为核心的民族精神，在发挥思品课、政治课的德育主渠道作用的同时，充分利用晨会、班队会、国旗下讲话、校会、橱窗、板报、广播、校园网等对学生进行广泛地宣传教育，引导广大青少年认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，不断增强广大中小学生的民族自尊心、自信心和自豪感，激励他们为实现中华民族伟大复兴做好全面准备。三是继续开展以“学名人，读名著，听名曲，赏名画，记名言”为主题的“五名”教育活动，以名人事迹激励学生斗志，以名著、名篇提高学生文学素养，以名曲名画陶冶学生情操，以名言警句激励学生奋发向上。努力营造积极向上的良好校风、班风和学风，切实增强弘扬和培育民族精神活动的实效性。职教中心、外国语学校、实验小学、育才小学、金南中学、塔集中学、闵桥中心小学等学校对校园文化和学生课余生活进行引导和管理，充分利用校内橱窗、板报、小广播等各种文化设施营造良好的育人氛围，促进学生健康成长。(2)以贯彻落实新的《守则》和《规范》为契机，进一步提高学校德育常规工作水平。召开了全县中小学德育工作会议，部署各校贯彻落实教育部重新修订颁布的《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》不断完善“一日常规”和“日查、周评、月结”制度。（3）切实加强中小学法制教育工作，不断增强青少年学生遵纪守法的意识。继续以《关于进一步加强全县青少年学生法制教育工作的意见》为指导，巩固已有的法制教育成果，不断完善中小学法制教育的计划、教材、课时、师资“四落实”，切实用好《法制教育》教材，完善法制副校长和法制教育校外辅导员制度，主动争取公、检、法、司等部门共同参与学校法纪教育，加强对学校周边环境及“黑网吧”的整治工作，有效遏制中小学生违法犯罪现象发生，不断增强青少年学生遵纪守法的意识。三、坚持以依法治教为着力点，塑造教育良好形象今年以来，我们结合先进性教育活动，扎扎实实开展党风廉政建设。4月15日下午，我们结合先进性教育活动，召开了全系统纪检监察和软环境（行风）建设大会，县行风监督员应邀参加了会议，我们以这一次大会为动力，狠抓行风建设，以机关带学校，以教干带教师，一级做给一级看，力争使教育系统行风建设呈现出新的面貌。我们在这方面的主要做法有：1、建管并举，实现机关作风的转变。一抓制度的建设，确保监督关口的前移，充分发挥机制防腐的作用。坚持每周一晨会制度。各科室对上周工作完成情况进行汇报，对本周工作进行安排，构筑局机关信息交流的平台。着重抓机关干部“六项禁令”的执行，要求机关同志下乡工作不允许进饭店就餐，不允许饮酒，不允许进浴室洗澡，不允许接受馈赠，不允许推销商品，不允许到基层钓鱼。进一步加强对机关招待费、小车、办公用品的管理，尽量减少非教育性支出；二抓制度的执行。建立健全定期和重点督查机制，行风办、监察室将定期对机关人员履行职责情况、工作纪律制度执行情况、依法行政情况进行督查评比。三抓社会评议。设立投诉热线、投诉信箱，广泛收集群众意见，接到投诉，要求限时办理，给予答复。上半年共受理件39件，办结率95%。2、德能并重，实现教干素质的提高。一是着力提升基层教干的业务素质。通过论文评比，教干理论和业务知识考试，教干优课评比等形式来提高全系统教干的综合素质。尤其要提高教干的统筹兼顾，把握大局的能力。二是着力打造一支作风正派、廉洁自律的教干队伍。加强教干的政治学习和纪律教育，加强对教干的监督和管理，加强教干的任期、离任财务审计，每年组织一次教干述廉评议活动。3、坚持正面宣传和严肃查处相结合，实现师德水平的整体提高。一要深化师德教育。一方面，利用广播、电视等媒体宣传教师中先进的人和事。大力弘扬优秀教师的无私奉献精神。另一方面，严厉查处教师中有违师德的人和事。建立健全师德体系，把教师遵守职业规范的情况作为一项重要的内容纳入到教师的各项考评当中，与评先评优、职称评聘挂钩。今年，我们把“制止有偿家教和杜绝吃拿卡要与构建健康、和谐的师生关系、教师与家长关系”列为整肃师风的一项重点工作。对进行有偿家教的教师我们将借鉴南京、苏州等地的一些做法予以严厉处理。即：凡从事有偿家教或在校外办学机构进行有偿家教的在职教师在职称评聘、评优评先、考核考查中“一票否决”，在职称聘任上，学校可以实行“高职低聘”；在本校、本班学生中进行有偿家教的，一经查实，责令其“停职反省”。今后我们在这方面还要进一步加大力度。4、坚决清理教育乱收费。在义务教育阶段实施“一费制”收费办法，是我县今年清理教育乱收费工作的重中之重，对此，县局十分重视，先后分批次召开了局机关全体人员、全县教育科员、中小学校长、会计、收费员会议，专门学习讨论了市物价局、财政局、教育局联合颁发的《关于在全市义务教育阶段公办学校全面推行“一费制”收费办法的通知》。一抓制度的健全。一是坚持收费公示制度。二是坚持“一次性、一票清”收费制度。三是坚持规范收费责任制和责任追究制。四是坚持定期检查和重点督查机制。开学初，监察室、财建科会同物价、财政部门对全县中小学“一费制”执行情况进行了督查。从督查反映的情况看，全县中小学执行较好，实现了零投诉。近期，监察室又围绕“一费制”的执行情况对全县中小学再次进行了随机督查。二抓扎口管理。对全县中小学校的教学资料、报刊征订等都统一由教育局扎口管理，任何单位和个人不得自行订阅，更不得通过学校向学生搭车收费。对“一费制”以外的代办服务项目，如教辅用书、综合实践等，我们同县物价局一起研究再上报市物价局，得到批准后严格按规范程序操作。三抓“教育规范收费学校”的创建。今年，我们结合省、市有关文件精神，与物价部门一道对“教育收费规范学校”的评估细则进行补充和完善。今年，我们将对照新标准对全县中小学收费情况进行一次评估。5、狠抓“小升初”的改革。上半年，全县按照市局有关精神，从以下几个方面着手，扎扎实实抓好“小升初”工作。一是建立健全组织。我县成立了“小升初”招生工作领导小组，各镇初中和小学都于5月下旬也建立了相应的工作机构，进一步明确工作职责。二是落实具体措施。专门下发了《金湖县2005年小学毕业生考核及初中招生工作实施办法》，明确了公办、民办初中的具体招生办法、招生名额、招生计划，明确了自五月下旬至7月上旬的“小升初”工作的序时进度，对命题、组织考试、阅卷等各个环节都提出了具体要求，从而确保了整个实施过程的严密、规范。并在县政府联席会议上就这项工作的开展作了专门汇报。三是坚持五项原则。坚持免试就近入学的原则，确保100%的小学毕业生每人一个学位，按学区免试就近派位升入公办初中；坚持派位到公办，择校找民办的原则，先保证每人一个学位，后进行择校；坚持择校不考试原则，全县任何一所初中不得采取组织考试的办法招收新生；坚持帮扶弱势群体的原则，对符合特困生条件的学生实行“两免一补”，符合相关规定的进城务工人员子女到定点学校接受义务教育；坚持公示的原则，在实施过程中，我们及时将“小升初”各项工作的进展情况通过新闻媒体向社会公布，将初中招生实施办法、各小学向民办学校的推荐生源情况、各初中的录取结果向社会公示，接受学生、家长、社会的监督，确保“小升初”工作的公正、公平、有序。目前，“小升初”派位工作已基本完成。民办学校的录取工作正在规范有序地开展。6、进一步加强学校的安全和宣传工作。安全重于泰山，学校的安全比泰山还重，安全工作怎么强调也不为过。为此，教育局成立了安全办公室，这个办公室为常设机构，实施常规化管理。对学校的校舍、交通、“三防”、食品卫生等安全工作进行全面管理，实行全面负责。成立以来，着重抓了两方面工作。一是抓县城中小学骑车安全的管理，要求各学校将学生遵守交通规则情况纳入到学生的学期考评，凡“交通安全联系卡”上有违规记载，本学期一律不得评为“三好学生”。3月28日上午，在实验初中举行了“中小学生交通安全联系卡”发放仪式，城区1500名中小学生代表参加了这次活动，有效地增强了中小学生安全意识。二是抓农村中小学生“黑巴”接送问题的整治。已会同交警部门处理了几家。目前，正积极与交通、公安等部门联系，力争取得更大的成效。另外，我们还十分重视宣传工作，成立了宣传办公室，各镇、校也相应成立了组织机构，在全县逐步形成了教育宣传网络。抽调专人负责教育宣传工作，已与县电台、电视办了“空中教苑”和“教育园地”栏目，每周都有的一档节目，上半年“空中教苑”播出16期，“教育园地”播出8期。同时，我们加大外宣工作，在国家、省、市主流媒体上大力宣传我县教育的正面形象。据初步统计，半年来，全县教育系统共发表稿件120篇。四、坚持以增强教育服务经济发展的能力为核心，不断提高教育对全县发展的贡献份额为了适应我县经济发展的需要和工业园区对高素质用工人员的需求，今后一段时间，我县新增教育规模主要是兴办职业教育，争取到2010年中等职业教育的招生人数与普通高中的招生人数大体相当，基于这一点，上半年，我们狠抓了以下两方面工作。1、大力发展职成教育。为进一步发挥教育为地方经济服务的能力，调整、完善我县普职教育结构，今年以来，我们按县委、县政府和市教育局的要求，着力加强中等职业学校和成人教育中心的建设。一是将县职教中心建成全省职业高中实训基地，金南中学建成省级重点职业高中；另将吕良、黎城两所成教中心分别建成省级农科教示范基地。目前这四所学校已基本做好验收前的各项准备工作。二是扩大职教招生规模，今年，全县职教招生计划2300人，基本达到普职1：1，其中春季已完成790人的招生任务；三是认真实施“两后”、“双百”工程，以适应人才市场准入制度的要求；四是加快农村实用技术人才、园区紧缺人才的培训步伐。上半年，各职高和镇成人教育中心已培训农村剩余劳动力5万人次，其中，为县工业园区培训人才2500人次。五是优化专业设置，拓宽就业渠道，建立劳务输出中介机构，以此来吸引更多的生源，同时也为园区用人做好人才储备；为加强这项工作，我局职成科专门配备了一名同志开展劳务输出工作，并拟在山西等省建立劳务输出基地，六是对口单招再创新高，今年共有251人参加对口高考，达线241人，其中本科66人，总体达线率达96%。2、全力开展招商引资工作。2005年，我们针对新形势下出现的新问题，调整思路，创新方法，更冷静、更理性地开展招商引资工作。一是加大驻点招商力度。充分利用教育系统人才资源优势，选派业务精、能力强、善招商、肯招商的同志组成精干的招商队伍，开展驻点招商，力争在项目引进上有新的突破。二是着力搞好“大、高、外”项目的招商引资。从重数量向重质量转变，争取引进规模大、科技含量高、带动力强的外资大项目，特别是工业项目。三是热情服务，以情留商，我们成立了招商引资工作服务小组，专门做好招商引资的服务工作，无论大事小事，只要客商提出的要求，我们就一定努力办好、办实、办细，真正让客商满意。在县招商引资工作汇报会召开后，我局立刻组建4支招商小分队，在春节期间分赴上海、山东、苏南等地洽谈项目。与浙江乐清市教育服装有限公司，投资4000万元的“江苏教育家集团教育科技装备”项目已经奠基。由我局招商引进投资1200万元的银海大酒楼也已于今年6月份正式开业。另外，我们还有两个项目正在洽谈。同志们，成绩属于过去，希望在于未来，一学期刚刚结束，我们要利用暑假，静下心来，认真学习和思考，结合自己本单位及个人的工作，对照反思，寻找差距，在今后的工作中，进一步振奋精神，自加压力，大胆开拓，为全面实现年初目标，为金湖教育再上新台阶作出我们的努力。二、下半年工作要点县委、县政府将于今年8月份召开全县教育工作会议，对全县教育改革发展的重大问题作出全面部署，届时，各镇、校要认真学习贯彻会议精神。当前，要抓紧研究部署好下半年的工作，要按照年初制订的目标，加大工作力度，集中力量，解决薄弱环节，确保全面完成全年各项目标任务。（一）进一步加强队伍建设。在机关作风建设上，下半年着力抓好这几件事：一是要加强机关的学习，要做到“三定”。每月全局同志要集中学习一次，每一到两周分科室要组织学习，还要鼓励大家利用业余时间自学。要确定学习内容，机关同志除正常组织的学习内容外，每年要读一到两本理论专著，写一两本读书笔记，上交一两篇有价值的调研论文。二是要进一步建立健全各项制度。要进一步细化人员的岗位职责，要制定好工作纪律制度和机关人员行为准则，各项制度要装订成册，并公布上墙，接受社会各界监督。三是要加强管理、督查和评比。要定期对机关人员履行职责情况、工作纪律制度执行情况、依法行政情况进行督查评比，尤其着重督查对教育局机关人员下乡工作“六不准”规定的执行情况，每季度评出优秀、良好、合格和不合格四个等第并及时公布。四是坚持好机关支部的民主生活会制度。定期开展批评和自我批评，查找工作中的不足，发扬优点，克服缺点，进一步做好以后的工作。在基层教干队伍建设上着力抓好这几件事：一是着力提升基层教干的素质。将通过组织学习，召开教改研讨会，论文评比，教干理论和业务知识考试，教干优课评比等形式来提高全系统教干的综合素质。二是着力打造工作踏实，求真务实的教干队伍。要落实好中小学校长带主科制度。镇初中、中心小学校长必须带一门自己所学
业的主科。要落实教干深入课堂制度。完职中校长、教育助理每学年听课不得少于30节，每学期必须做一到两次有关教育教学的理论讲座。单位主要负责人要有清晰的工作思路，要能扎扎实实把本单位的教育教学质量搞上去。三是着力打造作风正派廉洁自律的教干队伍。要加强教干的政治学习和纪律教育，要加强监督和管理，严格财务纪律，加强财务审计，年终组织一次教干述廉评议活动。在教师队伍建设上着力做好这几件事：一是进一步加强师德教育，今年暑期开学前的师德学习班要规划好、组织好，使其切切实实发挥其作用。今年，要将制止教师进行有偿家教作为整肃师德师风的一项重要工作抓紧抓实。监察室要会同督导室尽快出台有关规定，我建议对进行有偿家教的教师要降级使用，情节严重者甚至可以开除公职。二是要加强师能的锤炼，要动员教师参加文化进修和技能培训，特别是要加强新课改理论的培训。三是要加强教育教学管理，特别要加强对考试纪律的管理，要端正教风、考风，把教师引导到求真务实、诚实信用上来，引导到抓教育教学，提高质量上来。（二）进一步深入推进素质教育。一是要强化德育工作，以贯彻实施《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为契机，通过学校、家庭、社会的共同努力，使未成年人的思想道德建设再上一个新台阶。同时要严格执行课程计划，切实减轻学生过重学习负担。二是在教学上，我们要体现素质教育要求，体现新课程计划的精神，把素质教育落实到课堂教学中去，从根本上提高学生素质。三是要利用暑假抓好所有教干和高一年级教师的课改培训工作，确保暑后高一年级能顺利实施新课程。四是加强教育科研，做好课程改革的相关研究工作，尽快探索出一些具有指导、推广意义的新经验、新成果。五是要做好控流工作，高标准完成“普九”任务。六是做好高中招生工作，确保普通高中和职中招生任务的完成。要求各单位要把生源“控流”工作，工作任务分解到人，上门做工作，决不能让优质生源外流。六是做好社区教育实验区的各项工作。（三）进一步加快办学体制改革步伐。过去我们认为我县小、人口少，生源不足，现有的教育规模基本能满足教育的需求，忽视了民办教育的发展。这给我们带来了两方面的不足。一是教育投入不足，优质教育资源不足，招生矛盾比较突出。二是教育的机制不活，没有形成一个积极向上的竞争态势。最近，我们与苏州、扬州、淮安市区一些客商进行了多次接触，准备将外国语学校通过出售或股份制的形式进行改制。此外，对全县所有义务教育阶段学校的后勤如需增加或改造，都将采取民建、民有、民营的办法社会化建设，物业化管理。(四)进一步加快人事制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。实行以聘用制和结构工资制为主要内容的教师人事制度改革。打破铁饭碗，以学校为主体进行双聘制改革；打破铁工资，在兼顾公平的基础上，形成重能力、重实绩、重贡献的分配机制，拉开收入档距。最近，县局组织有关人员到张家港等地考察了学校内部分配制度改革办法，准备今年暑后，在县城和农村各选两所学校进行人事制度改革试点。明年在全县全面推开。同时我们将加大对优秀骨干教师的奖励力度。（五）进一步完善灵活开放的教师教育体系，健全教师继续教育制度。加快培养和引进一批教学名师和学科带头人，依法实施教师资格制度，进一步稳定农村教师队伍。教育局正在研究采取有效措施，帮助农村教师逐步解决“三金”问题，做到以事业留人、感情留人、待遇留人。同时，城乡帮扶要形成制度，教育局还将制定一系列政策吸引和鼓励城区教师到农村任教。（六）进一步加大投入，改善办学条件。对照教育强省主要指标和合格学校标准，全县的合格小学占55%、初中52.3%，普高75%，职高50%，与省、市现值存在一定差距，与教育强省的目标差距就更大。这次省教育工作会议李源潮书记的讲话使我们解放了思想，寻找到了教育投入的新渠道。我们将依法、依规引导家庭减少享受型消费投入，而把有限的资金投入到子女教育中来。对于一些先富裕起来的家庭的子女，我们将尽可能地扩大优质教育的总量，来满足他们通过缴费接受高质量教育的需求。再次，引导社会资金投资教育。我们将开通社会资金投入教育的渠道，让外资、民资、服务业优先兴办和发展教育产业，通过上述渠道增加教育的总投入，使我县的优质教育总量不断增加。暑期中，我们面临的“六有”建设任务很艰巨，各单位一定要利用暑假期间切实做好扫尾工作，一定要无条件地完成任务，“校校通”工作也要确保在年底前完成。（七）进一步强化常规管理，促进管理规范化、科学化。结合现有的规章制度，重点在学生管理、教师管理、教学管理、校园管理等方面上规范，特别是学生教育与管理要周密、细致，不能出现疏漏。要重视安全和稳定工作，要求各单位“一把手”把这两项工作时刻抓在手上，切不可麻痹大意。同志们，成绩属于过去，希望在于未来，一学期刚刚结束，我们要利用暑假，静下心来，认真学习和思考，结合自己本单位及个人的工作，对照反思，寻找差距，在今后的工作中，进一步振奋精神，自加压力，大胆开拓，为全面实现年初目标，为金湖教育再上新台阶作出我们的努力。
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局，组织制定《自治县教育发展十一五规划》。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署；抓好基层党组织班子建设，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力；做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名，其中转预备6名，转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员，经局党委考察后，确认两位同志尚不具备转为预备党员条件，给予了继续考察的批复。
三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。
一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见，局党委结合教育系统实际，积极开展商业贿赂专项治理工作，成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组，并结合教育系统实际，制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，明确了教育局商业贿赂专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责，为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训，召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。
三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》，在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，深入基层，指导危房改造、课程改革、学校管理等工作，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，走访慰问困难群众30户，发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件（次）。辞退1人，党纪处分3人。
六是认真抓好教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，在民主评议行风工作中满意率达95％以上。
四、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障。
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活动，局党委都把党建工作作为一项内容，使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行，进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作，对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评，推动基层党组织各项任务的落实；尊重和维护党员的权利，在强调党员尽义务的同时，切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一，对生活确有困难的党员，从实际出发，切实给予关心照顾，尤其是对年老体弱、丧失工作、生活能力的老党员，在生活上给予一定的照顾，在逢年过节期间，局党委组织各支部对特困党员、教师都进行了慰问。对在教育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者，给予表彰和奖励，使党员教师感受到党组织的温暖，有力地调动了他们的积极性和创造性。局党委十分重视支持党员活动，凡是机关党支部召开的会议，组织的重要活动，都给予大力支持，党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。 共3页,当前第1页1
五、稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力。
一是以创建“五型机关”为载体，结合局机关实际制定完善了《察布查尔锡伯自治县教育局机关效能考核办法》、《教育局机关窗口股室服务承诺制》、《察布查尔锡伯自治县教育局职责失误责任追究制》和《首问责任制》，完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度，实行挂牌上岗和外出公示制度，促进了机关作风的转变。
二是提高依法行政能力。组织机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》，通过学习和贯彻落实，杜绝了工
作中存在的缺位、错位等现象的发生。
三是加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
六、大力推动党建“走前头”，促进我县教育事业跨上新水平。
坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥教育局机关、局属学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用，促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。
一是基础教育快速发展。年初，在教育工作会议上，提出了控辍保学的具体措施和要求。要求始终把巩固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控辍保学机制，大力推行联系乡镇学校制度和劝学制度。今年我们继续实行了教研员联系乡镇学校制度，实行责任捆绑。教研员把劝学保生工作作为春季首要工作，经常与学校教职工一起走村串户上门劝学,使大多数辍学生返回了学校。4月25日至5月25日，由县政府教育督导室牵头，局机关抽调精干人员，组成3个检查组，下到全县中小学校，开展了为期30天的专项检查并对检查结果及时进行了通报，对检查发现的问题下达了限期整改通知，为控辍保学、巩固“普九”打下了坚实的基础。
针对贫困生入学交费困难的实际，各学校采取减、缓、免、捐等多种方式，上半年各校共为贫困生减免学杂费近1万元。同时，继续完善了贫困生救助制度，救助资金发放及时到位，确保了贫困生按时入学。上半年我们还完成了春季“两免一补”资金发放工作：为24575名学生提供了免费教科书，总金额达115万元；为26112人免杂费115万元；为1599名家庭贫困住宿生补助生活费399800万元。“两免一补”惠及贫困学生26112人，共发放金额1671572元。完成学校公用经费70万元的发放工作，其中上级财政拨付56万元，县财政配套14万元。
二是职业教育持续发展。今年，在加格斯台乡中学开设了职业教育分流班，开设有烹饪和裁缝两个班，共招生36名学生。为自治县职业教育发展开创了新的路子。县职业高中与江苏泰州职业学校达成联合办学协议，今年9月开始招生。
四是切实抓好教育系统教师、校领导两支队伍的建设。在对全县各学校在岗人员情况及超编情况进行调研的基础上，清理了各校借调人员；调整了县一中、县三中招聘的6名教师的岗位；落实86名代管教师各种关系到各校，争取到这部分教师同州招聘教师同等的待遇。
为提高学校管理队伍水平，举办1期校长、书记培训班；对部分学校管理情况进行了调研，撤消了2所学校校长职务；为加强学校管理及校长队伍管理，出台《校领导外出报告制度》、《校领导任课、听课制度》、《学校财务管理制度》。积极开展学校领导挂职锻炼工作，从各学校选派部分学校领导到江苏对口学校进行挂职锻炼，接受教育新理念，学习先进的教育教学管理经验，逐步造就一支符合时代要求、能发挥示范和辐射作用的学校领导队伍。
同时我们依托各级各类培训学习，结合工作岗位实践，提高队伍整体素质。一是狠抓“双语”师资培训。组织19名“双语”骨干教师参加自治区少数民族“双语”培训。二是狠抓业务、综合素质培训。组织9名教师参加自治区培训，106名教师参加自治州培训，250名教师参加自治县培训。举办了为期20天的维、哈语系小学教师继续教育培训班，共有80名教师参加培训；完成为期两年教师汉语强化培训班的前期准备工作。安排13名民族学校汉语教师到汉语学校进行为期1周的工作实习。
六是狠抓教学管理，教学质量稳步提升。上半年，我们加强了对教学常规管理落实情况的督查工作， 4月10日—5月26日，组织教研员及有关专业人员下乡深入教学一线检查指导课改工作及学校教学常规。对不认真落实教学常规管理的学校校长进行了通报，并纳入年终考核，有力督促了教学常规的落实。二是积极推进学科教师竞赛。我们根据教育部颁发的学科竞赛试行办法，积极做好各类竞赛活动的策划、组织、指导、命题、评选的管理工作，发挥竞赛奖励的正确导向功能。上半年，承办自治州历史、语文、综合实践活动等教学能手评选活动；并组织中小学各科教师参加了国家、自治区、自治州级教研活动；其中获国家级辅导奖69人（其中一等奖8人，二等奖31人，三等奖30人）；获自治区级辅导奖32人（其中一等奖12人，二等奖20人）。三是积极组织中小学生参加各类竞赛活动。上半年，先后组织各校中小学生参加了自治州中小学语文、数学、英语、汉语、物理、生物、化学、自然、综合实践活动等竞赛；参赛学生达 1915人，其中获国家级一等奖8人，二等奖35人，三等奖69人；获自治区级一等奖32人，二等奖64人，三等奖96人。七是狠抓“危改”和农村寄宿制学校建设，办学条件进一步改善。? 共3页,当前第2页2
我们结合学校布局调整，狠抓项目建设。一是领导重视。在去年的基础上，今年4月先后召开3次会议，专题研究部署了全县中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。二是项目管理规范。我们严格按照审定的项目规划进行项目建设，新、改、扩建项目全部履行报建手续，工程项目全部进行邀请招标确立施工队伍，工程管理由学校委派专职人员经过培训后脱产监理工程质量，随施工人员上、下班，工程完工后及时组织竣工验收并办理竣工备案手续，设立了工程建设举报电话和举报箱。三是建设项目资料管理规范。有专人负责各项目资料收集管理归档，有专柜，在建工程项目建立了台帐并逐步完善，定期上报，按月上报，制有《工程进度一览表》贴于项目办墙上。及时起草下发安全方面文件，提出相关的要求；在全县范围开展多种形式、内容丰富的"3.27"中小学生安全教育日活动；拟定教育系统安全工作目标管理责任书；组织安监、质检、消防、防疫等部门人员组成2个组对全县中小学进行了全面细致的检查，隐患和存在的问题得以及时发现和消除。
XX年上半年制作编报坎乡牧业学校、爱新舍里镇依拉齐中心校2所学校"明德小学"项目资料，并得以落实80万元捐助资金。与自治区外经贸厅密切配合，完成阔洪齐乡琼坦木村学校"日本国无偿利民援助项目"相关资料的及时制作、报送、协调工作，签署赠款协议，争取到91735美元（折合人民币73.5万元）捐助资金。完成XX年10所危改、
明德、日本捐资项目学校的立项、确定建设方案、制作红线图、选址、设计、招标、签定施工、监理合同、"三通一平"、定位放线等工作，截止目前总投入460余万元、6600平方米校舍工程全部开工建设。完成坎乡库勒特克齐村学校中石油捐助92万元、1139平方米校舍项目的方案、选址、设计、图纸答疑、会审、丈量工程量等前期准备工作，目前主体工程建设已完成。
八是以开展德育活动为抓手，推动德育工作进一步提高。加强和改进未成年人思想道德建设是党中央国务院的一项重大举措，更是教育行政部门义不容辞的职责。为了贯彻落实中央8号文件精神，年初我们制定了教育系统《XX年自治县中小学校德育工作实施意见》，《中小学德育达标规划》以及成立了自治县中小学德育达标评估工作领导小组。经过认真组织，XX年1月23日县一小创建了州级德育达标学校。为了进一步加强和改进中小学德育工作，不断提高德育工作者的工作能力，积极探索和研究新办法，总结新经验，在全县中小学校领导、德育主任、班主任、教师中征集科研论文，共征集论文77篇。经过认真、公平的评选，共评选出34篇为优秀论，并制作成《自治县德育论文集》。
XX年4月28日，在县人民广场举办了自治县百名优秀学生表彰暨十八岁成人宣誓、新团员入团宣誓活动，全县中小学师生近万参加了本次活动。XX年5月19日，在县人民广场举办了自治县第一届中学生才艺展示大赛，表演形式分独唱、独舞、器乐组合、小品四大类，共29个节目；6月1日在县人民广场举办自治县小学生韵律操大赛，通过活动涌现出了一批培养艺术人才的好苗子。XX年上半年还选拔、推荐自治区级"三好学生"1名，自治州级"三好学生"8名，优秀学生干部3名和先进集体3个。
九是完善了预防和处置校园突发事件的工作预案，及时消除影响安全和稳定的各种隐患，保持了学校的安定稳定。
在今后的工作中我们将继续坚持以党建促业务的工作思路，加强基层党组织建设，坚持以党支部领导下的负责制，发挥党组织的积极作用，巩固“两基”成果，优化教育资源，想方设法筹措资金，改善办学条件，继续实施新课程改革，提高教学质量，积极推进人事制度改革，不断输入新鲜血液，充实学校管理和教学队伍，确保自治县教育事业在今年上一个新的台阶。
一、上半年工作回顾
（一）县委、政府高度重视
县委、政府领导站在科学发展构建和谐社会的高度，把教育放在优先发展的战略地位，把振兴汝南教育列为2011年九项系列工程之一，先后出台了一些促进教育的健康发展的文件，为教育的飞速发展提供了政策保障。从众多的德才兼备的领导中优先选拔原常兴乡副处级党委书记赵银中同志担任教体局党组书记、局长，确定了带领教育发展的领头雁，组建了教体局新的党组，建设了一支强有力的教育管理干部队伍，为教育的飞速发展提供了组织保障。县委政府对汝南教育倾情关注，给全县人民和广大教职工带来了信心和希望，为教育事业的发展打下了坚实基础，开辟了广阔的未来。
(二)义务教育阶段教育经费得到保障
2011年春季学期，全县继续全面实施义务教育经费保障机制，所有义务教育阶段公办中小学全部免除学生杂费，全面免费提供教科书并补助寄宿生生活费，提高了公用经费保障水平，有效地保障了学校正常运转。为保证这一工作顺利进行，我局设立了资助资金管理专帐，实行封闭运行，做到专款专用；严格按照上级标准审核，统一管理、发放各项配套资金。2011年上半年，为中小学补助公用经费2790.4万元，免费提供教科书资金755.05万元，补助家庭经济困难寄宿生生活费180万元。
（三）积极争取资金，切实改善学校办学条件
1.校安工程顺利实施。2011年上级批复我县中小学校舍安全工程项目11个（长效机制资金项目9个，省财政资金项目2个），资金额度885.8万元，建设面积11852平方米。目前，这11个项目已经基本完工，正进入扫尾阶段。
2.农村中小学校舍维修改造项目进展顺利。2011年，上级批复我县初中校舍改造项目4个，即汝宁二中、板店初中、留盆二中、和孝二中宿舍、食堂项目，建设面积10686平方米，资金额度846万元。目前，各改造项目进展顺利，均投入作用，彻底解决了四所学校的学生就餐和住突宿问题。
3.积极做好2011年中小学校舍安全工程项目规划工作。2011年规划中小学校舍安全工程项目8个，资金额度736万元，建设面积9442平方米，逐步改变我县农村中小学小而散的办学格局，解决学校设施不全等问题。
(四)采取多种措施，努力提高教育教学质量
教育教学质量是教育教学的永恒主题，也是教育行政主管部门一切工作的出发点和归结点。我局以“规范教育管理，提高教育质量”为目标，明确提出通过严抓教学常规的落实，实抓教学过程的管理，活抓激励竞争机制的建立，细抓学校管理和教师的评价，采取了下列措施狠抓教学质量的提高：
1.狠抓学风、教风、校风建设。我局继续在全县各级各类学校广泛开展以“校风、教风、学风”为内容的“三风”建设，紧紧围绕管理、校长、队伍建设来做文章，采取各种措施把校长们“逼”上思考的平台，让其先有思考，然后产生思想，促使学校从规范管理入手，向精细管理迈进，
2.借鉴先进办学理念，加强教育教学管理。为了深化课程改革，更新办学理念，加强教育管理，我局组织了由全县各高中、中心校、初中、中心小学校和幼儿园园长组成的教育考察团赴江苏省泗阳县、泗洪县进行了实地学习考察。考察团通过实地参观、课堂听课、相互研讨、听取学校介绍经验和与学校有关领导零距离交流等考察形式，感受到了他们先进的办学理念和清晰的办学思路以及学校鲜明的办学特色。学习考察回来后，考察团成员写出了有见地、高质量的调研报告，我局及时组织召开了中小学校长学习参观经验交流会，通过学习交流，更新了全县教育管理者的管理理念，拓宽了管理者的管理视野，为进一步提高我县教育的竞争力起到了积极的推动作用。
3.加大督导和督查力度，向教学常规要质量。为了强化学校管理，狠抓教学常规，提高教学质量，我局组织了由督导室人员为主的学校工作日常管理督导团、由县教研室人员为主的教学教研督导团和纪检组人员为主的校园安全和财务审计督导团，每期进行两次集中督导，平时不定时督导，对检查结果通报全县，起到了激励和推动工作的目的。
(五) 抓好班子、带好队伍、搭建平台、促进交流
1.坚持开展师德师风建设。加强师德师风建设一直是我县教师队伍建设工作的重点。2011年春季学期，我局以“双整”活动为抓手，在全县中小学教师中开展了师德、师风教育活动，广大教师进一步增强责任感、使命感和光荣感，不断提高师德修养，争做学生爱戴、人民满意的教师。
2.面向全县教育系统从众多出色的教师中竞聘、选拔了两位教研室副主任，现已全部到任，充实了管理队伍。中小学正、副校长竞争上岗，实行任期目标责任制。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作；实现了中心校人员分流，把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线，精简了超编人员，充实了一线力量。 2011年2月7日，在全县公开选拔了40位小学校长。16位中心小学校长全部异地交流，其余充实到薄弱学校，加强了校长队伍建设。5月1日，教体局由局党组成员、相关业务股室负责人和初中校长组成面试评委，分别对全县45岁以下的31名初中副校长和17名中心校副校长进行了面试，随即对进入前十名的初中副校长和前六名的中心校副校长进行了考核，建立了教育系统干部人才储备库，为教育的持续发展提供了后续力量。5月13日，根据学校布局调整情况，按照注重业绩、注重一线干部选拔、注重群众公认、干部年轻化、知识化、专业化原则，调整了中心校校长和初中校长。初中校长全部异地交流，提高了工作效率。原初中校长平均年龄43.5岁,调整后平均年龄41.9岁;原中心校校长平均年龄49.4岁,调整后平均年龄43.7岁。
结合目前汝南县学校布局调整及资源整合现状，按照《党政领导干部选拔作用工作条例》规定，为推进我县教育干部队伍知识化、年轻化、专业化进程，近期内教体局将让现有中心校副校长、初中副校长年龄超过50周岁人员退居二线。同时对全县空缺的9个初中副校长职位和19个中心校副校长职位严格按照《汝南县初中及中心校副校长选聘方案》进行选聘。
2011年汝南高中、汝南二高分流至县直及汝宁教职工37名（一高25名、二高12名），老君庙高中分流至城镇职教中心和县直初中教职工38名，高中总计分流75名教师。2011年7月，报请县政府批准，计划招聘高中教师75名，职教中心教师20名，初中教师10名，小学教师65名，其中招聘的75名高中教师（引进优秀普通高中在职教师25名，招聘河南大学、郑州大学、河南师范大学及进入211工程院校的普招师范类本科毕业生50名）。现已公告。
新学期将把一部分不称职的高中教师和超编职工充实到初中；把不适应初中教学的教师充实到小学。实行教师全员竞聘上岗制度，充分调动广大教师教书育人的积极性，加强教师队伍建设。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组，构建了高中教育交流平台，实现了高中优质教育资源共享，打破了多年来各高中各自为战、互不交流的局面。
(六) 四是调整布局、整合资源、创建窗口、引领示范
按照 “高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，结合城市建设规划和人口增长趋势，科学调整农村学校和城区学校布局。2011年整合生源少、规模小、办学效益低的小学52所，2011年计划整合农村小学46所，保留成建制小学152所。每个乡镇打造一所高标准、成规模的寄宿制小学。2011年5月13日，召开了汝南县学校布局调整工作会议，全县资源整合工作全面展开，撤并初中13所，保留初中22所。使教育资源更为集中，办学条件明显改善，促进整体办学水平不断提高。二高搬迁后，将县三中、汝宁一中、汝宁二中、古塔中学合并迁入原二高校址，更名汝南县第二初级中学。原汝宁二中与回小合并，建成汝南第一小学；原古塔中学建成汝南第二小学；原汝南三中作为汝南三小分校；原汝宁一中建成汝南第二幼儿园；其它撤并初中建成农村寄宿制小学。把城区4所初中（县一中、县二中、清华园学校和双语初中）和农村6所中心乡镇初中打造成示范性初中，既优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。
（七）是规范招生、减少内耗、引进外资、发展民办
为解决招生混乱、内耗严重问题，教体局出台了《汝南县教体局教育宣传工作实施方案》和《关于规范招生秩序严明招生纪律的通知》，对招生宣传和招生行为作了明确具体规定。要求各学校的对外宣传必须经教体局审阅和局长签字后方可宣传，招生工作由教体局统一组织。对于任何违犯宣传和招生规定的单位和个人严肃处理，有效地规范了学校招生，减少了内耗，将节约大量的人力、物力和财力。2011年2月14日，县政府与江苏省泗洪县投资商王家廷签订了总投资8000万元、拥有156班规模、集初中、小学为一体的汝南县清华园学校投资办学合同。清华园于2011年3月25日动工兴建，4月20日全面开工。现教学楼、宿舍楼、综合办公楼和塑胶跑道即将竣工，餐厅一层在建，教学楼、宿舍楼、综合办公楼正在粉刷，厕所、大门、浴室、篮球场等辅助设施在建，将于秋季开学前完工，不影响秋季开学。2011年3月15日，县政府与江苏省泗阳县投资商石志权签订了投资5千万元的办学合同，用于二高搬迁。4月22日投资方进驻实验中学。目前投资方在学校原有设施的基础上新建的综合楼、两幢女生宿舍楼、餐厅、看台和400米塑胶跑道即将竣工，下水道及校园道路等设施也将于秋季开学前全部完成，今年9月二高将顺利搬迁。为保证汝南二高顺利搬迁和搬迁过程中一名学生不流失，教体局党组成员多次深入二高宣传发动，并多次召开二高教师座谈会和动员会，统一了广大教职工的思想和认识，奠定了顺利搬迁的思想基础。现正在进行清产核资工作，以利于资产移交和利用。2011年4月16日，县政府与厦门投资商唐峰签订了职教中心办学合同，职教中心计划投资9000万元人民币，规划占地260亩，120班规模，在校生6000人，预计2012年全面建成。学校现在正在进行规划设计及征地，本周内将举行奠基仪式，计划10月底一期工程完工，能满足30班、1500名学生教育教学及专业实训需求。将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸引社会资金合作办学，形成以公办、民办相互竞争、相互补充良性发展格局，将大幅度改善办园水平和办园效益。
(八 )统一思想认识，确保行政效能建设顺利进行
狠抓了作风建设，落实党组成员下乡督导汇报制度，落实股室开门办公制度和校长吃住在校制度。赵银中局长率先垂范，短短三个月内检查了全县337所学校，了解教情学情，看望慰问教师，为广大教师鼓足了干劲，树立了信心。以学校校园管理为突破口，狠抓了校园文化建设，校长的责任心正在加强，广大师生的信心正在提升，教师的工作热情正在高涨，校园更加整洁，学生学习氛围更为浓厚，务实重干的风气正在形成，教育形象正在改变。狠抓了教学管理，强化了工作督导，狠抓了工作落实，学校教学管理工作逐步规范，课堂教学有明显成效，教学质量也相应提高。
(九)重视安全工作，确保学校正常教学秩序
在学校安全管理上，我局坚持把安全工作摆在重中之重的地位，先后制定了《汝南县中小学安全管理应急预案》等及时有效且操作性强的管理制度和办法，要求各学校认真学习贯彻教育部等十部委以部长令形式签发的《中小学幼儿园安全管理办法》,进一步完善安全制度和组织机构，落实学校安全工作“一把手负责制”；进一步强化安全意识，牢固树立“安全无小事”的思想，切实做到安全之事常想、安全预案常备、安全督导常抓、安全警钟常鸣，定期开展自查自纠，并有针对性的开展安全教育和应急演练，提高师生安全意识和自护、自救能力。半年来，各学校对安全工作高度重视，认真落实安全整改指令书的要求，没有发生一起重大安全责任事故，做到了“师生安心，群众满意，领导放心”。
但我们也清醒的看到，我县教育发展还存在着城乡教育发展不平衡，职业教育比较薄弱，教师整体素质不高等一系列亟待解决的问题。
二、下半年工作打算
（一）加强校长队伍建设。建立校长竞聘制度。校长职位空缺，严格按照选拔条件和程序，实行竞聘上岗。对新任校长实行聘任制，聘期三年，第一年为试用期，经考核合格后正式办理聘任手续；任期内对其实行目标管理，任期内不能胜任工作的随时予以解聘，任职期满后重新竞聘。高中校长由县委组织部和教体局共同组织竞聘和考核；初中校长及中心校校长由县教体局组织竞聘和考核；小学校长由乡镇中心校组织竞聘和考核；考核结果作为其任用依据。
（二）加强教师队伍建设。1、加强教师队伍管理。继续推行教师聘用制度，实行聘用管理。聘用期满后重新续聘，签订长期合同教师按合同管理。对义务教育学校教职工实行绩效管理，体现优劳优酬。2、建立高中教师正常补充、人员流动机制。用2—3年的时间，把不适应高中教学的教师调整到初中任教；把不适应初中教学的教师调整到小学任教。激活整个教师队伍。3、招聘初中、小学教师，充实教师队伍。招聘高中教师75名，职教中心教师20名，初中教师10名，小学教师65名，其中招聘的75名高中教师（引进优秀普通高中在职教师25名，招聘河南大学、郑州大学、河南师范大学及进入211工程院校的普招师范类本科毕业生50名）。
（三）加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，将完善高中教研制度，强化对高中教学教研的领导和指导，成立汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组，构建高中教育交流平台，实现高中优质教育资源共享。
（四）加快整合步伐，优化教育资源。2011年底整合农村小学46所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。加快原老君庙高中、梁祝职高改建农村寄宿制小学步伐，使其尽快投入使用。
（五）加快城区学校建设。督促二高、清华园和职教中心建设，确保汝南二高准时搬迁、清华园学校及时开学，和职教中心建设顺利。二高搬迁后，将县三中、汝宁一中、汝宁二中、古塔中学合并迁入原二高校址，更名汝南县第二初级中学。原汝宁二中与回小合并，建成汝南第一小学；原古塔中学建成汝南第二小学；原汝南三中作为汝南三小分校；原汝宁一中建成汝南第二幼儿园；其它撤并初中建成农村寄宿制小学。在汝南一高西侧征地100亩，投资1200万元新建36班规模教学楼一幢、男女生寝楼各一幢、标准化操场一个。投资10422万元在三门闸新区新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620个学位的九年一贯制寄宿学校一所。
（六）加快示范性学校建设。高中以汝南一高为龙头、初中以汝南县一中为窗口，在政策、资金等方面给予倾斜，三年内使其硬件设施达到示范性学校标准。把城区4所初中（县一中、县二中、清华园学校和双语初中）和农村6所中心乡镇初中打造成示范性初中，既优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。
（七）加快职业技术学校建设。统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。学校建设分三期完成。第一期： 2011年4月底前完善30班规模1500个学位的教学、生活、实习等设施。完成分流招生1500人，达到30个教学班。需资金3000万元（含盘活实验中学所需资金，已争取上级项目资金250万元，首期招生只需投资630万元）。
（八）加快学前教育发展。办好县直幼儿园，以引导、示范全县学前教育。吸引外资在城区兴建民办幼儿园2所，将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸收社会资金合作办学，力争到2012年，全县乡镇政府所在地建成一所200人左右规模、办学条件达到国家标准的民办幼儿园，在人口较多、经济条件好的村建成一所100人左右规模、办学条件达到办园标准的民办幼儿园。同时加强对民办幼儿园的规范管理，不断改善办学条件。
____年是中华人民共和国成立__周年、“五四”运动__周年和“青年文明号”活动开展__周年的重要之年。上半年，教育局共青团工作以创新为核心，服务为宗旨，活动为保证，提高为重点，全面推进团的各项工作。
一、以换届选举为契机，巩固和发展团的自身建设
今年教育局团委直属团委（支部）适逢任期届满，按照《团章》有关规定都要相开团代会进行换届选举。为了确保换届选举工作的顺利进行，同时为下半年教育局第六次团代会的召开做好充分准备，局团委专门下发文件，提出了换届选举工作意见。为了把思想政治素质好、文化水平高、工作作风实、热爱党团事业的优秀青年选拔到团干部岗位上来，我们请示局党委同意，在直属学校实行团委书记竞聘上岗。为确保竞聘上岗活动的顺利进行，教育局团委于_月份专门在市一中组织了团委书记竞选观摩会。
在学校党总支（支部）的领导下，绝大部分学校有序、成功地开展了团委书记竞聘上岗活动，并顺利召开团代会，认真回顾、总结了前二（三）年的工作，研究部署新一届委员会的各项任务，切实把换届选举工作作为整顿团的组织，加强团的建设，活跃团的工作的一次过程。经过换届选举，共调整了_所学校的团书记。目前，团干部队伍素质普遍提高，__所学校的团书记全部为大专以上学历，他们在工作实践中脱颖而出，有的成为党的发展对象，有的正逐渐成为教育教学能手。
二、以思想道德建设为中心，构筑团员青年精神支柱
中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出，要充分发挥共青团组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。学校团组织作为共青团的源头，在推进学校素质教育，加强学生思想道德建设方面有着义不容辞的作用。
纪念“五四”运动__周年，各直属团组织开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动，成效显著。学校团组织通过板报、图片、专题讲座等形式，积极宣传“五四”运动“爱国、民主、科学、进步”的精神。通过开展主题团日活动较好地用“五四”精神激励和凝聚青少年。学校团委先后组织了“五四”征文、“激扬青春、纪念五四”革命歌曲大合唱等系列比赛活动。教育局团委参加团市委组织的大合唱比赛获一等奖。
抓住三月份的“文明礼貌月”和四月份的“革命传统教育月”开展了系列活动，组织师生集体祭扫烈士陵园，缅怀先烈，并以此为契机深入开展革命传统教育。
_月__日是全国第__个教师节，为隆重纪念这一节日，歌颂教师可亲可敬的事迹，教育青年教师奋发有为，为**教育再创辉煌争光添彩，上半年，我们联合教育工会一起在全市开展了“红烛之光”教师演讲比赛。
三、以学生志愿者协会为指导，规范志愿者管理
发挥**市学生志愿者协会的协调和指导作用，要求各直属学校分类建立志愿者花名册，建好志愿者资料库，不断充实各专业志愿者队伍。上半年，完成注册____名青年志愿者的任务，壮大了志愿者队伍。
在注册志愿者工作完成的基础上，我们积极组织志愿者参加各类志愿服务。_月__日，组织__名志愿者参加义务植树活动。_月初开始，每两周安排_名志愿者参加交通执勤活动。_月__日，**电大的___名志愿者为国际竞走大赛提供了外语联络、维护秩序和现场供水等服务。_月份和_月份，我们还两次组织志愿者在玉山广场、柏庐广场举行升（入）学、考试咨询会，满足广大百姓的需求。与此同时，各校也充分发挥志愿者作用，完善校园文明监督岗组织建设，开展多层面志愿服务活动，还能组织、督促志愿者到社区、到德育基地、志愿者服务基地开展系列活动，培养了青少年尊老爱幼、帮困助残、环境保护和法制纪律等方面的意识。
四、以主题教育活动为载体，提升青年学生整体素质
主题教育活动作为一种载体，对提升青年学生的整体素质能起到良好的作用。
组织十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对学生进行思想道德教育的主阵地之一，能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。上半年，**中学在五月四日举行了十八岁成人仪式，仪式结束后还以班级为单位进行了“我为学校尽一责”志愿服务活动。
组织“五四”系列活动。今年是“五四”运动__周年，学校团组织一方面利用团校加强团员意识的培养，加强共青团知识的培训；另一方面，抓住“五四”契机，开展系列活动，团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等，通过活动展现团员青年的精神面貌，引导团员青年积极向上的生活态度。职一中、**电大等校还积极参加了“学习实践‘三个代表’，为团旗增辉”主题团日活动。
提高青少年综合素质。我们积极推进“青少年读书计划”，引导青少年牢固树立终身学习的观念，养成良好的学习习惯。市二中等校积极参与**市青少年FLASH动画设计大赛，提高学生识毒、防毒和拒毒的能力。
五、以服务师生为宗旨，提高常规工作的实效
抓好评优和推优工作。团员民主评议工作和推优入党工作始终是共青团工作的重点。我们结合团员民主评议抓“评优”，结合“评优”抓“推优”。“五四”前夕，局团委对直属团组织的先进团员和团干部进行了表彰，在广大团员青年中树立先进典型，发挥榜样示范作用。**中学等几所高中抓好青年共产主义学校的建设，加强培训、考核、推优工作，上半年，有数十位同学成为中国共产党预备党员。
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局，组织制定《自治县教育发展十一五规划》。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署；抓好基层党组织班子建设，实行党员领导干部“一岗双责”制度，增强了基层党组织的战斗力；做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名，其中转预备6名，转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员，经局党委考察后，确认两位同志尚不具备转为预备党员条件，给予了继续考察的批复。
三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。
一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见，局党委结合教育系统实际，积极开展商业贿赂专项治理工作，成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组，并结合教育系统实际，制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》，明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责，为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训，召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。
三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》，在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，深入基层，指导危房改造、课程改革、学校管理等工作，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，走访慰问困难群众30户，发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件（次）。辞退1人，党纪处分3人。
六是认真抓好教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，在民主评议行风工作中满意率达95％以上。
四、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障。
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活动，局党委都把党建工作作为一项内容，使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行，进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作，对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评，推动基层党组织各项任务的落实；尊重和维护党员的权利，在强调党员尽义务的同时，切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一，对生活确有困难的党员，从实际出发，切实给予关心照顾，尤其是对年老体弱、丧失工作、生活能力的老党员，在生活上给予一定的照顾，在逢年过节期间，局党委组织各支部对特困党员、教师都进行了慰问。对在教育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者，给予表彰和奖励，使党员教师感受到党组织的温暖，有力地调动了他们的积极性和创造性。局党委十分重视支持党员活动，凡是机关党支部召开的会议，组织的重要活动，都给予大力支持，党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。共3页,当前第1页1
五、稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力。
一是以创建“五型机关”为载体，结合局机关实际制定完善了《察布查尔锡伯自治县教育局机关效能考核办法》、《教育局机关窗口股室服务承诺制》、《察布查尔锡伯自治县教育局职责失误责任追究制》和《首问责任制》，完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度，实行挂牌上岗和外出公示制度，促进了机关作风的转变。
二是提高依法行政能力。组织机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》，通过学习和贯彻落实，杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。
三是加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
六、大力推动党建“走前头”，促进我县教育事业跨上新水平。（坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥教育局机关、局属学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用，促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。
一是基础教育快速发展。年初，在教育工作会议上，提出了控辍保学的具体措施和要求。要求始终把巩固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控辍保学机制，大力推行联系乡镇学校制度和劝学制度。今年我们继续实行了教研员联系乡镇学校制度，实行责任捆绑。教研员把劝学保生工作作为春季首要工作，经常与学校教职工一起走村串户上门劝学,使大多数辍学生返回了学校。4月25日至5月25日，由县政府教育督导室牵头，局机关抽调精干人员，组成3个检查组，下到全县中小学校，开展了为期30天的专项检查并对检查结果及时进行了通报，对检查发现的问题下达了限期整改通知，为控辍保学、巩固“普九”打下了坚实的基础。困生入学交费困难的实际，各学校采取减、缓、免、捐等多种方式，上半年各校共为贫困生减免学杂费近1万元。同时，继续完善了贫困生救助制度，救助资金发放及时到位，确保了贫困生按时入学。上半年我们还完成了春季“两免一补”资金发放工作：为24575名学生提供了免费教科书，总金额达115万元；为26112人免杂费115万元；为1599名家庭贫困住宿生补助生活费399800万元。“两免一补”惠及贫困学生26112人，共发放金额1671572元。完成学校公用经费70万元的发放工作，其中上级财政拨付56万元，县财政配套14万元。
二是职业教育持续发展。今年，在加格斯台乡中学开设了职业教育分流班，开设有烹饪和裁缝两个班，共招生36名学生。为自治县职业教育发展开创了新的路子。县职业高中与江苏泰州职业学校达成联合办学协议，今年9月开始招生。
三是切实抓好教育系统教师、校领导两支队伍的建设。在对全县各学校在岗人员情况及超编情况进行调研的基础上，清理了各校借调人员；调整了县一中、县三中招聘的6名教师的岗位；落实86名代管教师各种关系到各校，争取到这部分教师同州招聘教师同等的待遇。
为提高学校管理队伍水平，举办1期校长、书记培训班；对部分学校管理情况进行了调研，撤消了2所学校校长职务；为加强学校管理及校长队伍管理，出台《校领导外出报告制度》、《校领导任课、听课制度》、《学校财务管理制度》。积极开展学校领导挂职锻炼工作，从各学校选派部分学校领导到江苏对口学校进行挂职锻炼，接受教育新理念，学习先进的教育教学管理经验，逐步造就一支符合时代要求、能发挥示范和辐射作用的学校领导队伍。
同时我们依托各级各类培训学习，结合工作岗位实践，提高队伍整体素质。一是狠抓“双语”师资培训。组织19名“双语”骨干教师参加自治区少数民族“双语”培训。二是狠抓业务、综合素质培训。组织9名教师参加自治区培训，108名教师参加自治州培训，250名教师参加自治县培训。举办了为期20天的维、哈语系小学教师继续教育培训班，共有80名教师参加培训；完成为期两年教师汉语强化培训班的前期准备工作。安排13名民族学校汉语教师到汉语学校进行为期1周的工作实习。
六是狠抓教学管理，教学质量稳步提升。上半年，我们加强了对教学常规管理落实情况的督查工作，4月10日—5月26日，组织教研员及有关专业人员下乡深入教学一线检查指导课改工作及学校教学常规。对不认真落实教学常规管理的学校校长进行了通报，并纳入年终考核，有力督促了教学常规的落实。二是积极推进学科教师竞赛。我们根据教育部颁发的学科竞赛试行办法，积极做好各类竞赛活动的策划、组织、指导、命题、评选的管理工作，发挥竞赛奖励的正确导向功能。上半年，承办自治州历史、语文、综合实践活动等教学能手评选活动；并组织中小学各科教师参加了国家、自治区、自治州级教研活动；其中获国家级辅导奖69人（其中一等奖8人，二等奖31人，三等奖30人）；获自治区级辅导奖32人（其中一等奖12人，二等奖20人）。三是积极组织中小学生参加各类竞赛活动。上半年，先后组织各校中小学生参加了自治州中小学语文、数学、英语、汉语、物理、生物、化学、自然、综合实践活动等竞赛；参赛学生达1915人，其中获国家级一等奖8人，二等奖35人，三等奖69人；获自治区级一等奖32人，二等奖64人，三等奖96人。七是狠抓“危改”和农村寄宿制学校建设，办学条件进一步改善。?共3页,当前第2页2
我们结合学校布局调整，狠抓项目建设。一是领导重视。在去年的基础上，今年4月先后召开3次会议，专题研究部署了全县中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。二是项目管理规范。我们严格按照审定的项目规划进行项目建设，新、改、扩建项目全部履行报建手续，工程项目全部进行邀请招标确立施工队伍，工程管理由学校委派专职人文书文秘网版权所有员经过培训后脱产监理工程质量，随施工人员上、下班，工程完工后及时组织竣工验收并办理竣工备案手续，设立了工程建设举报电话和举报箱。三是建设项目资料管理规范。有专人负责各项目资料收集管理归档，有专柜，在建工程项目建立了台帐并逐步完善，定期上报，按月上报，制有《工程进度一览表》贴于项目办墙上。及时起草下发安全方面文件，提出相关的要求；在全县范围开展多种形式、内容丰富的"3.27"中小学生安全教育日活动；拟定教育系统安全工作目标管理责任书；组织安监、质检、消防、防疫等部门人员组成2个组对全县中小学进行了全面细致的检查，隐患和存在的问题得以及时发现和消除。
2010年上半年制作编报坎乡牧业学校、爱新舍里镇依拉齐中心校2所学校"明德小学"项目资料，并得以落实80万元捐助资金。与自治区外经贸厅密切配合，完成阔洪齐乡琼坦木村学校"日本国无偿利民援助项目"相关资料的及时制作、报送、协调工作，签署赠款协议，争取到91735美元（折合人民币73.5万元）捐助资金。完成2010年10所危改、明德、日本捐资项目学校的立项、确定建设方案、制作红线图、选址、设计、招标、签定施工、监理合同、"三通一平"、定位放线等工作，截止目前总投入460余万元、6600平方米校舍工程全部开工建设。完成坎乡库勒特克齐村学校中石油捐助92万元、1139平方米校舍项目的方案、选址、设计、图纸答疑、会审、丈量工程量等前期准备工作，目前主体工程建设已完成。
八是以开展德育活动为抓手，推动德育工作进一步提高。加强和改进未成年人思想道德建设是党中央国务院的一项重大举措，更是教育行政部门义不容辞的职责。为了贯彻落实中央8号文件精神，年初我们制定了教育系统《2010年自治县中小学校德育工作实施意见》，《中小学德育达标规划》以及成立了自治县中小学德育达标评估工作领导小组。经过认真组织，2010年1月23日县一小创建了州级德育达标学校。为了进一步加强和改进中小学德育工作，不断提高德育工作者的工作能力，积极探索和研究新办法，总结新经验，在全县中小学校领导、德育主任、班主任、教师中征集科研论文，共征集论文77篇。经过认真、公平的评选，共评选出34篇为优秀论，并制作成《自治县德育论文集》。
2010年4月28日，在县人民广场举办了自治县百名优秀学生表彰暨十八岁成人宣誓、新团员入团宣誓活动，全县中小学师生近万参加了本次活动。2010年5月19日，在县人民广场举办了自治县第一届中学生才艺展示大赛，表演形式分独唱、独舞、器乐组合、小品四大类，共29个节目；6月1日在县人民广场举办自治县小学生韵律操大赛，通过活动涌现出了一批培养艺术人才的好苗子。2010年上半年还选拔、推荐自治区级"三好学生"1名，自治州级"三好学生"8名，优秀学生干部3名和先进集体3个。
一、突出工作重点，加快教育发展
1、加快发展各类教育事业
强化“两基”重中之重的战略地位，高质量普及十二年教育，新通过省级实验小学13所（使全市达到46所），省级示范初中10所（使全市达到34所），省级重点高中4所（使全市达到23所，其中国家级示范高中8所），省级实验幼儿园8所（使全市达到32所）。高等教育发展取得突破性进展：**大学城总体规划方案招标确定，首期规划5600亩土地的建设工程全面启动；**轻工职业技术学院、**机械学院、**化工建材职业技术学院升格成立，使全市高职院达到5所；北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立；武进电大升格为江苏电大武进学院；江苏石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年，全市共组织15297人参加全国成人高考，7314名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试；旨在为市民学习提供菜单式服务的“**市民学习信息服务中心”完成建设，并投入试运行；武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等4个“5112”教育富民工程示范基地建成；完成各类成人培训23.6万人次，成人文化补习近1000人。中新合作爱儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院**培训中心相继筹建，4所学校新获聘外资格（使全市达到27所），1所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。
2、积极推进重点项目建设
列为市政府2006年度重点建设项目的**市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工；新村配套学校**市勤业中学完成建设，各项搬迁的准备工作基本就绪；**外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工；武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进；溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。
3、适应行政区划调整，积极推进新一轮教育布局规划
全市行政区划调整方案公布后，我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会，积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机，推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神，全面部署大市范围内的教育布局规划工作，进一步整合教育资源，发展优质教育，努力构建全市教育合理布局。
4、加快教育信息化建设
全面实施《**市教育信息化建设五年规划》，上半年新增校园网17个（使全市达到49个）、简易校园网40个（使全市达到121个），完成**教育网改版，使其每月点击数超过了15万，教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公，**城域教育网完成论证并启动建设，钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管，“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快，容量已达250G，24万个文件，500部视频资源。全市9336名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核，全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课，职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织26万人参加“**教育网站杯”网络文化活动，开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课（学）件比赛，我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。
5、积极稳妥地做好各项考试招生工作
上半年，各类考试较为集中，做好各项考试招生工作，有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作：编制市区各小学施教区图，依法规范就近入学工作；全市45312名初中学生顺利通过升学体育、文化考试；在重点普高录取前，举办中职招生咨询市场，使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向，理智地选择职业类学校，一定程度上缓解了“普高热”，并保证中职生源的数量和质量；今年继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的办法，并在去年2所重点高中试行的基础上，扩大到了全市11所省重点高中。另外，上半年，我们还认真组织了初、高中各学科结业考试，高三一模、二模考试及分析研讨会，初、
共4页,当前第1页1高中学生英语口语等级测试工作等等。
二、积极推进课程改革，全面实施素质教育
1、积极推进课程改革
召开全市基础教育课程改革动员大会，审批确定了首批2000余名课改实验教师，积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次；职业学校全面施行学分制和弹性学制，扩大课程分层教学面，促进提高教育教学质量。
2、大兴教育教学科研
面向中小学校，公开招聘了市级兼职教研员26名，壮大教科研队伍；在确认467项国家级、盛市级教科研课题的基础上，新设立341项青年教师研究课题；通过审核，确定省常中等28所学校为首批**市教育科研基地；组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“2006年高三数学复习教学研讨会”、“**市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“**市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“3+x”科目设置改革的研究，得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评；在当前高考模式不断变化的形势下，我市普通高校招生考试又创佳绩，江苏省**高级中学张璇同学以685分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前20名的考生中，我市（含金坛、溧阳）占了1/5。加强职校教学模式、实训模式研究，职校生中级工达级率达99.1%，2006年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试，1599人被录取，本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列，单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%。
3、大力加强学生德育工作
2006年是我局确定的“德育工作研究年”。为此，我们积极采取有效措施，不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研，并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动；开展6·26禁毒征文比赛；开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比，组织高校第二次邓小平理论公开课活动。关注弱势群体，成立“大学生法律自我援助中心”，溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金，做好帮困助学工作，上半年，市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元；举行助残捐赠活动，组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。
4.推进中小学特色教育
2006年上半年，我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛，召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会，举办市17届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”**市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评癣职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会，认真制订“**市首届青少年科技节活动方案”，全面启动“科技节”各项筹备工作。组织**地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“江苏省初中化学”、“江苏省高中化学”、“江苏省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、江苏省13届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动，均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中，我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中，田家炳中学获“学校团体奖”（全省共20名）和“优秀科技活动奖”一等奖（全省共11名）。
三、努力构建学习型系统，大力加强队伍建设
1、推进学习型系统建设
成立“学习型系统”创建工作领导小组，召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等，规范干部和师生员工的学习行为，使学习制度化、科学化、规范化。制定标准，使单位和个人明确目标，以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法，使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育，大力开展转岗培训，推进市民外语、计算机学习，向社会教育资源开放，全面开展公务员、教师普通话培训考核，促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。
2、加强教师职业道德建设
进一步深化“让教育充满爱”主题教育，订发《教师道德修养读本》，全
共4页,当前第2页2面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和拾关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文，开展“我心目中的好教师”征文比赛，不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情，提高教师思想政治素质和职业道德水平。
3、加强干部队伍建设
继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动，10个单位新列入“好班子”行列，使直属单位“好班子”达到36个（占总单位数的82％）。加强干部教育培训，上半年，举办6个不同类型的培训班，222位校级干部接受了培训，钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动；着力抓好拾333工程”培养对象学习、交流、提高工作；加强对校长助理的考察、培养工作；进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作，直属单位近300名中层干部通过竞聘任职；实行干部考察预告制度，提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性；继续深化“五个一”活动，对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比。
4、加强教师队伍建设
加强教师队伍的业务培训，提高在职教师的学历水平、业务水平；制订《**市中小学教师继续教育实施意见》，深化全市中小学教师继续教育；完善“**市学科带头人、骨干教师管理办法”，全面启动实施教师资格认定。改革机制，逐步推进劳动人事和分配制度的改革，启动2006新进人员见习期、试用期人事代理制；举办**市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、**市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作；组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师，向省推荐的13位特级教师候选人，100%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛，我市教师共获全国一等奖3名，省级一等奖12名。
四、推进依法治教，加强教育行风建设
1、切实推进依法治教
配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会；征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册，各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组，制订普法规划和学法计划，全面启动“四五”普法；督促学校制订和完善章程，100%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估，47所学校经评估确认为“**市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度，认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”，大力推进校务公开工作。
2、加强教育检查、督导工作
召开**市教育督导工作会议，成立**市人民政府教育督导团，修订学校综合督导评估方案，发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等，保障教育事业健康发展。
3、加大教育纪检监察力度
召开全市教育纪检监察工作会议，落实党风廉政建设责任制，先后出台了“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”、“加强教育经费管理的若干规定”；进行图书、教材采购回扣专项清理；武进区结合“三个代表”学教，扎实开展了“勤廉之风万人评”活动；加强教育审计，推行收费公示制，开展“规范中小学收费达标县（市、区）”“回头看”活动，有效遏制了中小学乱收费现象。
4、浓厚调研之风、落实行政效能监察，推进机关作风建设
2006年是中央确定的“调查研究年”、“转变作风年”，全体机关干部坚持每月深入基层调研周活动，深入课堂、了解一线教育教学实际、倾听师生意见，为基层群众排忧解难；通过开设局长信箱、设立局长接待日、推行政务公开，结合开展“文明机关”创建活动，认真学习市政府关于“开展行政效能监察”的通知精神，机关干部的精神面貌、工作效率、服务质量有了很大改善，受到了群众和基层学校的欢迎和好评。
上半年以来，我们紧紧围绕 “夯实基础、苦练内功、增进内涵、提高档次”的指导思想，按照“一心一意谋发展，和衷共济树形象，齐心协力抓质量，众志成城保平安”的方针扎实开展工作，各项工作得到了顺利开展，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础，为我县教育工作打开了新的局面。现将上半年主要工作完成情况总结如下：
一、 上半年教育发展概况
截止七月份，全县各级各类学校实现了协调、均衡、快速、健康发展。 学前教育得到长足发展。今年全县共有幼儿园___所，其中公办_ 所，民办___所。__个乡镇全部完成了中心幼儿园新建任务，____上半年全县在园幼儿（_—_周岁）_____人， 学前三年入园率为 __.__％，比去年增长了 _.__个百分点。办学水平大有提高，初步达到了办园的规范化标准。义务教育向高标准、高质量目标迈进。各层次学校的教育教学质量都得到明显提高。小学入学率和巩固率达到___%，初中入学率达___%，巩固率达到__._%，完成率达到__%。中考各项指标较上年有大幅度的提高，今年中考总考生数____人，中考___分以上的人数比去年增加了___％，中考___分以上比例达到__％，___分以下人数比去年下降了__％。 中学录取线比去年提高了__分，与兄弟县市重点中学录取线进一步接近。初中竞赛有了新的突破：省初中自然科学竞赛获奖二等奖_人，三等奖_人；市初中自然科学竞赛一等奖_人，二等奖_人，三等奖__人；全国初中数学竞赛（某省赛区）省一等奖_人，二等奖_人，三等奖_人，市一等奖__人，二等奖__人，三等奖__人，获奖总数名列全市第三。
高中教育质量稳步上升。高中质量有了新突破，高考再创佳绩，文科考生 同学高考成绩列全省第__名，全市第_名；理科考生 列全省第___名，全市第_名；上重点、本科线分别为___和___人，高考上一本、二本、三本人数位于全市第_位，上线人数位于全市第_位，按万人比计一本位于全市第_,二本第_,三本第_,上线第_。学科竞赛成绩：高中数学竞赛获省一等奖_人，二等奖__ 人，三等奖_人；获市一等奖_人，二等奖__人，三等奖__人。普职高协调发展，普职比达到_：_，职业学校毕业生就业率达__ %。
“四项工程”进展顺利。大力推进食宿改造工程，总投资 ____万元，新建校舍_万平方米，扩大校园面积_.__万平方米。拆迁、修理、改造危房____平方米。县外国语小学一期主体工程竣工。 加快 中学整体搬迁的前期准备工作，初步拟定新址意向。全县办学条件得到明显改善。大力实施营养餐工程和贫困学生救助工程，资助____余名贫困学生享受营养餐资助资金__.__万元，学生享受营养餐比例为__.__%，为____名学生提供免费入学，资助资金___.____万元，受资助学生比例为_.__%。
“强镇名校”工程扎实推进。 镇创建省教育强镇、 镇创建市教育明星乡镇工作进展顺利，同时完成 中学、第二 教育基本现代化督导评估。目前，全县有国家级重点职校_所，省一级重点中学_所，“省教育强镇”_个，市级以上示范性学校__所。
教科研工作成果显著。上半年我县教科研课题获省规课题_项，市课题__项（其中市重课题_项，市规课题__项），县课题__项，市课题量和质较去年有提升；获市四届课改论文一等奖_篇，二等奖__篇，三等奖__篇；获市教育科研优秀论文一等奖_篇，二等奖__篇，三等奖__篇；获市教育全面质量管理主题征文一等奖_篇，二等奖_篇，三等奖_篇。
二、具体做法
（一）、一心一意谋发展，实现了各类教育协调、均衡、快速、健康发展。
——狠抓幼儿教育规范化。
_、开展了乡镇幼儿教育基本情况调研，促进幼儿园的管理规范化，提高我县整体办园水平。五月份，局领导带头 分别深入到县中心幼儿园、县机关幼儿园、蓓蕾幼儿实园、实验幼儿园等进行调研，对幼儿教育目前的情况进行了细致的分析，并提出要着重解决两方面问题：办学模式和管理机制，为我县幼儿教育明确了下一步的目标。
_、深入开展区域活动，使区域活动真正成为促进幼儿学习和发展的场所。四月份在县中心幼儿园和县机关幼儿园开展幼儿园老师区域观摩活动，全县有__所幼儿园___多位教师参加了此次活动。这次活动加强了教师对区域活动指导模式的研究，从而达到优化区域活动的质量，促进孩子健康成长的目的。
_、认真组织开展“红心永向党”庆“六一”国际儿童节广场文艺演出。在全县各乡镇精选出__个优秀节目，组织了全县庆“六一”国际儿童节广场文艺演出，充分展示我县幼儿园的艺术教育成果，为孩子们提供了展示才艺的舞台。
_、成立县幼儿教研大组及建立县城乡幼儿园结对帮扶制度。为继续深入《纲要》，充分发挥省示范园指示引领作用，四月份成立了县幼儿教研大组，确定了学科带头人，县中心幼儿园、县机关幼儿园在全县十四个乡镇确立了帮扶对象，开展一对一结对帮扶活动，使全县农村幼儿园办园行为逐步规范，全面提升我县幼儿园的整体办园水平。共4页,当前第1页1
_、 组织开展了各乡镇幼儿教师教学综合技能评比活动及论文评比活动。教师参与教研的积极性很高，其中_篇论文、_篇案例被推选参加市幼教论文评选。在各乡镇选拔推荐的基础上，__位幼儿老师参加了县首届幼儿园青年教师基本功比赛：说、唱、弹、画、舞。通过此次活动，有力的推动了广大教师的练功热情，提高了广大幼儿教师的业务能力。
——狠抓义务教育均衡化，促使教育质量全面提升。
_、开展了全面质量调研与指导。 在局带领下，深入初中学校进行全面教育质量调研。一是进入课堂听课指导；二是检查教师各教学环节的落实情况；三是召开师生座谈会，掌握学校的教风与学风；四是召开中层以上领导干部会议，就学校的教育与教学工作作具体指导。上半年这样深入基层的调研工作共进行八次，取得了较好的效果，受到了学校的欢迎。
_、狠抓学校的办学行为。一是对农村学校存在快慢班的情况作了全面调查，搞清了农村学校的快慢班基本情况，并对相关学校提出限期整改的要求；二是整顿了学籍管理中的混乱局面，对不经对方学校同意擅自接受其他学校学生借读或就读的行为进行批评纠正；三是专项整顿了城关中小学乱订滥发资料的行为，切实减轻中小学生的课业负担。
_、建立了按办学水平进行分片教研制度。上半年狠抓了学校的校本教研，同时引入竞争机制，激发了同水平学校之间的竞争积极性，使全县各学校形成了浓厚的抓质量
氛围，各层次学校的教育教学质量都得到明显提高。今年中考___以上的人数比去年增加了___%， ___分以下人数比去年下降了__％。
_、加强学校之间的“三结对”制度，特别是加强对薄弱学校扶持力度。为强校与弱校之间牵线搭桥，加强校际之间的联系，帮助弱校争取各方面的支持。
_、初中学校建立了小班化教育试点，对 这两所试点学校领导与教师进行了小班化教育培训，帮助两校做好小班化教学前期各项准备工作，确保今年秋季初一新生能顺利地实行小班化模式进行教学。
_、对全县初中、小学进行教育质量评估。根据 ，我们成立了教育质量评估考核组，对全县所有初中、小学进行了教育质量考核，这一工作引起全县各学校的高度关注，也激起了学校抓质量的高潮。
—— 狠抓高中教育优质化。
_、严格执行普通高中的招生计划，执行普通高中会考证书审验制度。并以此为契机，控制高中学校的班额，提高高中课堂教学的有效性。
_、对前三年高考各层次学生的升学率进行测算，总结出经验公式，并利用此公式对普通高中高考升学率提出努力目标，为高中教育质量评估奖励办法的出台做了大量的基础性工作。
_、启动高中新课程改革，为下半年正式实施高中新课程做准备。
—— 加大校网调整力度，改善学校环境
编制____年“四项工程”的经费预算和学校基本建设统计年表，调研并制定中小学“十一五”基本建设规划，做好 整体搬迁选址工作的前期准备工作。加强对在建工程监管，召开中小学基建管理人员会议。 抓好农村中小学食宿改造工程，整改校园安全设施，为中小学改水项目安装消毒设施。为学校教学质量的提高奠定了硬件基础。
—— 改善教育装备，推进教育现代化进程
年初做好____年度教育装备统计、上报工作和“农村现代远程教育”工程工作检查总结。
大力筹集资金扶持农村学校改善信息技术装备。召开全县中小学实验员、图书管理人员会议，做好现代教育装备、图书征订汇总上报及整理发放工作，配备农村初一各班多媒体设备。
拍摄“农村现代远程教育”教学录像片，为广大农村教师提供更优质、方便的教育资源。
（二）、齐心协力抓质量
——加强教育教学常规管理和研究抓质量
_、举办了市级名教师教学活动周和名教师送教下乡和幼儿教育送教下乡活动，组织全县职高师生技能大赛和县中心幼儿园、机关幼儿园区域活动观摩活动，举行幼儿教师素质能力大赛。
_、出台《 》，做好中小学生学籍变动情况汇总入册。
_、组织优质课评、市课改论文评选、中小学幼儿园各科教学论文、案例及现代教育技术优秀论文评比。组织省初中自然学科和全国初中数学等竞赛。
_、召开各中小学教务主任会议、各乡镇中心幼儿园园长会议、各学科教研大组成员会议及高中教学工作会议，深入学校调研各学科教学，制定全县教学研究指导计划。
_、大力开展“科研兴校”工作。一是指导各乡镇的学校制定校本教研工作计划，强化立足学校，抓好校本教研，抓好重点课题的申报研究工作与重要科研成果的推广运用。二是加强教学方法与科学管理研究，积极探索与课程改革相适应的教学模式与管理模式。 _月__日-__日，邀请了市教科所 参与我县_项省规、市重点课题的开题论证，受到了极好的效果。开展教育科研强校结对帮扶活动。_月__日 中学 小学签订了帮扶协议。这一活动促进了城乡教育协调、均衡发展，推进我县教育整体水平的提高。共4页,当前第2页2
_、加强初中教学质量调研工作和民办幼儿园发展对策调研， 出台《初中教育质量奖励评估办法》，确定小班化试点学校。开展全县中小学幼儿园校本教研工作情况初评，出台《 》
_、加强对学校课题主持人的培训，做好教育科研先进集体、个人和县级、校级学科带头人评选工作、____年教科研成果推广申报工作及各级立项课题开题论证工作。
启动万名家长进课堂活动，举行教育科研优秀成果论证推荐和小学数学教学研究成果推介会，顺利完成县第三届中小学生电脑作品和教师自制多媒体课件评比。
—— 加强名校强镇建设抓质量
加强环保教育，申报迎检省绿色学校。部署民办学校工作检查，民办学校审核工作。落实 创建省教育强镇工作和 创建市教育明星乡镇工作，完成 教育基本现代化督导评估，督查 实整改措施迎接省教育强镇复查，为创建省教育强县作好准备。
——加强教师业务培训抓质量。 重视教师全员培训，抓好教师素质提升工程，继续加强教师的学历提高和继续教育工作，做好教师教学业绩认定工作，鼓励教师深入调研，参与校本科研，不断调整知识结构，更新教育观念，增强驾驭课堂的能力。
（三）、和衷共济树形象
——加强教师队伍建设，
一是抓好师德建设，促进师德整体水平进一步提高。大兴求真务实、勤奋严谨的教风，弘扬“敬业、爱生、奉献”精神，提升教师的人格魅力。关心当前部分教师出现的一些身体和心理上的问题。严禁教师体罚、变相体罚学生，严禁有偿家教、乱收费，严防教师出现受贿、教学事故、涉嫌黄赌毒等有损教师形象的行为。要求广大教师在比水平、比态度、比业绩、比贡献中，使自己的师德更高尚、身心更健康、业务积极。
二是实施名师、名校长工程，树立教师的品牌，发挥名师、名校长的示范、帮带作用。初评、推荐省特级教师_名，评选出 名师__名、名校长_名。
三是抓好骨干教师梯队建设。加快建立、完善青年教师增长才干和脱颖而出的激励机制，组织参加各类培训，形成一批支撑我县教育的骨干教师。推荐省市先进教研组、先进教研工作个人，在全县中小学、幼儿园范围内考核推荐省、市教坛新秀，评选出县教坛新秀。
——加强财务规范有序管理
配合财政局编制局机关经费预算，调研市华侨教育捐赠项目执法情况，做好中小学基本建设债务调研工作，完善中小学固定资产管理制度，开展试点工作，布置落实中小学春季收费及收费自查工作。树立教育公众形象。
—— 加强党风廉政建设
按计划召开党风廉政领导小组、_工作领导小组、人口计划生育工作领导小组例会，完成对机关工作人员的考核。加强政策宣传，对规范办学行为和教育收费进行专项督查，重点制止乱收费和有偿家教。督促学校做好校务公开，重点做好工程承发包、大宗物品采购、资金安排工作的监督工作，在制度上保证领导干部在财务开支、学校收费、工程承发包等方面规范办事。
召开教育工会全委会会议、各中小学工会主席会
议，对学校工会新上任的主席进行上岗培训，开展“送温暖”活动，慰问局机关离退休干部和贫、病教职工。
加强师德行风和机关效能建设。对十条禁令落实情况明查暗访，指导各学校召开教代会，受理本系统来信来访。
——积极做好贫困生资助工作
认真落实“农村中小学家庭困难学生资助扩面工程”与“农村中小学爱心营养餐工程”的工作，继续实施贫困家庭大学生就学资助制度和“阳光工程”。_月份已经全部完成教育券发放。
——树立教育良好的社会形象
年初召开全县中小学校长会议和科长会议，目的在于统一思想，明确方向，凝聚人心，保证局校之间、校际之间，校内部教师之间按章办事，政令畅通。以政（校）务公开为载体，理顺各方关系，讲究秩序，确立按程序办教育的工作流程。同时，出台了《教育系统信息工作考核办法》，加强教育信息工作。齐心协力宣传教育事业，自觉维护教育的形象，加强与社会各界的交流与沟通，进而营造全社会重视教育、支持教育的良好氛围。_ 月中下旬深入各乡镇、各学校调研，向县人大常委会汇报我县基础教育工作。我县发展基础教育的举措赢得了广泛的认同与支持，成绩得到充分肯定，产生了良好的社会影响。
（四）、众志成城保平安
—— 不断丰富校园文化内涵，抓好校园文化建设。
坚持以学校文化建设统领学校的管理行为，以创建文明校园为载体，突出校园环境和秩序的整治，加强学生文明行为习惯的养成教育，加速净化、绿化、美化校园环境，营造学习型校园。在全校师生中培育一种健康、向上的精神状态，在“和谐、好学、乐教”的氛围中提高教育质量，提升学校的文化内涵。
上半年连续下发了《关于开展“三园式”学校创建的通知》、《关于学校特色建设的通知》及特色学校建设标准，《关于校园文化建设的通知》等三个文件，要求学校积极开展校园文化建设，以校园文化建设为载体，努力促进学校教育教学质量的提高与学校品位的提升。上半年还对学校校园文化建设提出具体建设内容，重点从三个方面去建设，一是学校“三园”与“三风”建设，二是制度文化建设，三是文化氛围与学生课余文化活动建设。要求学校落实责任，提出规划与具体措施。 共4页,当前第3页3
启动“三园式”校园建设和“两室”文化建设，举办中小学田径运动会和庆祝“三八”活动，在革命传统教育月活动中渗透“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。
——高度重视安全工作
健全组织领导机构，完善责任追究制度。制定年度安全工作计划，与各学校签订综治安全责任状，形成保平安的机制。明确学校党政一把手要负总责，坚决执行学生意外事故责任追究制度，对玩忽职守造成重大财产损失或人员伤亡的当事人依法追究责任。完善应对突发事件的应急处置机制，普遍建立校园安全管理网络机制和预警机制，制定防险救灾应急预案。
以综治创安工作为抓手， 积极开展平安校园、和谐校园的创建活动，全力维护教育系统政治稳定，创设良好的教育环境。一是坚持召开安全工作例会，分析当前的安全形势，提出安全措施，加强安全专项整治，高度重视学校食堂、小店的管理和传染病防治工作。二是加强安全检查，提高安全防范意识和防范能力。乡镇中小学、幼儿园都建立了食品安全管理机构，按照《学校中毒事件行政责任追究暂行规定》精神，构建了学校食品安全三级管理体系。_月份，我局配合卫生监督部门对全县中小学幼儿园进行了为期一个月的食品卫生大检查，共检查了__所学校食堂，食堂从业人员___人，发出整改通知书__份。检查后我局与卫生部门联合下发了《____年春季学校卫生监督检查通报》，收到了较好的监管效果。
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_月份“全国安全月”期间，我们开展了游泳安全专题教育活动， 由于认识到位，措施得力，预防效果十分明显。到_月__日止，我县今年仅发生_例学生私自玩水溺水死亡事件。同期，在 举行了一次消防安全演练，加强在夏季对学生宿舍的消防安全检查管理。提高师生群体安全防范意识与防范能力。
三是加强安全保卫员培训，不断提高安全保卫员的业务水平。
四是抓好校园周边环境的整治，确保不发生重大安全责任事故。
（一）各级各类教育得到协调发展 高等教育：根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标（试行）的要求，从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系，实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发，在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上，全年共安排市属普通高校招生计划20342人，比上年增长5.4%；其中本科5800人，增长5.5%；高职13742人，增长5.7%；使在甬高校学生规模达到9万人。安排市属成人高等学历教育招生计划8200人，比上年增长29.13%。其中本科（含专升本）1600人，增长23.08%；专科层次计划6600人，增长30.69%；学生数将达到4万人。2009年预计全市高等教育毛入学率将达到35%。 成人教育：加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组，组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计，上半年全市教育系统有152所职成校列入当地政府定点培训机构，开展农村劳动力转移培训58655人，农民工岗位培训179975人，农业实用技术培训101886人，回乡初高中毕业生职业培训24813人。同时，在全市全力推进职工、农民“双证制”教育， 6月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至6月底，全市参加“双证制”教育达6291人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后，慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
（二）办学层次和办学水平得到进一步提升
1、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构，提升我市高等教育的层次，上半年，我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程，努力提高学校的教学、科研水平，并计划于下半年再次申报博士点；通过努力，宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院，第一次本科招生计划就达到570人，使学院能在一个比较高的本科平台上发展；宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时，我市大力推进高等教育国际化进程，引进国外优质高等教育资源，通过多方努力，经教育部批准，由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设，并于今年计划招收300名本科生。 3、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年，着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上，按照“积极稳妥，逐步推进”原则，实施了全市新一轮基础教育课程改革；大力推进教育信息化，狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作，推进了中小学校园网的建设；狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设，进一步完善了东方191网校。加大了实验室建设投入的力度；同时，加大中考、中招制度的改革力度，在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制，在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试，实行了中考“两考”分离。
（三）教育资源统筹工作正在积极有序进行 2、加快了高教园区建设。高教园区（南区）公共设施建设正在抓紧进行，功能得到进一步完善；宁波诺丁汉大学于2009年4月15日举行奠基、开工典礼，正式投入建设。高教园区（北区）的建设也在全面展开。3月份，经专家论证，市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案；市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前，土地征用和拆迁户的过渡房建设正在进一步落实之中。4月21日，中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录，中科院材料研究所正式落户宁波高教园区（北区）。 （四）教育创新得到了进一步推进
1、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县（市）、区进行了乡镇化技术学校运行机制改革试点，成校干部实行公开选拔、竞聘上岗，优化了成教队伍结构。上半年，慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了11名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人，学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式，开始确立“以事业发展为中心，以自主办学为动力”新的成人教育发展观。 3、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程，加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设；开展了“行为规范示范学校”建设，在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试；在全市推广了县（市、区）、乡镇（街道）、学校三级道德教育的试点工作经验；加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时，在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准，举办了宁波市中学生田径运动会，在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节，协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”，促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
4、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动，通过活动，积极推进了信息技术在管理和教学中的应用；同时，在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动，为全市实施素质教育提供了实验平台。（五）师资队伍的整体素质得到进一步提高 2、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度，按照精简、规范、优化、高效的原则，科学设置中小学的内部机构，会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》；在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制，并规范了考核制度，今年先行推出3个教研员岗位面向社会招聘，逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作，全市共有1423人申报教师资格。组织召开了专题研讨会，研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心，开展教育系统内人事，逐步建立单位用人的新机制。
3、进一步强化了职评的导向机制。上半年，新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件，进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估，强化对教师业务能力的测试，增加申报和评审的透明度，充分体现公开、公正、公平原则；改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法，完善对初次定级教师的统一考核制度，并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位，按照比例要求控制申报数量，对实行职称“评聘分离”的学校，适当放开中小学教师职称申报的名额限制；同时，对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
4、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”，实行“菜单式培训”，逐步做到按需培训，落实了暑期教师全员培训任务；为拓展教师继续教育的空间，更好地解决教师培训中针对性、实效性问题，上半年建起了宁波市教师教育网，探索教师网上培训新模式；为深化教学改革、推进我市教育国际化，上半年，组织了24名非英语专业学科骨干教师赴美国培训，较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平；为提高教师的学历学位，与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点，探索在职培养新模式。
（六）党的建设和思想政治工作不断得到加强
1、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的，解决一项工作”的总体要求，坚持一月一次党支部书记例会；围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改革发展、转变作风等三方面内容，组织召开直属学校（单位）民主生活会，查找存在问题，提出整改措施；建立了市教育局党员信息库系统，对11所高校、43所直属学校（单位）近9000名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入，至6月底，党员基本信息维护基本结束；新建了高教园区图书馆党支部，完成了宁波二中等8个党支部（总支）的换届选举工作；并按新社团的不同情况，帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员；筹建了宁波市教育党建网。
2、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求，健全了各级中心组学习制度，坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评，并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上，为各直属学校（单位）领导干部作了专题辅导报告；拓展了“三满意”主题教育活动，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发，对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进；开展了“以教师为本，为教师解难”的主题活动，通过多种方式，有针对性地帮助教师解决实际问题；通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动，引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生，平等对待每一位学生，真诚关心每一位学生，从而让社会更多地了解教育，支持教育。
3、狠抓了高校稳定工作。3月份，针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况，市委教育工委高度重视，要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用，全面准确了解学生的真实思想情况，做好针对性的思想工作，并落实责任制和责任追究制；同时，加强了对食堂的监督管理，加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理，在源头上把好价格关，并做好对家庭经济困难学生的帮扶，较好地化解了矛盾。针对台湾“3•20”公投有可能影响高校稳定的实际，根据市委领导的要求，早部署、早落实，把工作做在前面，有效地维护了“3•20”前后高校的稳定。另外，对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报，要求各高校高度重视，举一反三，加强思想政治工作，加强管理，确保学生的生命安全，确保学校正常的教学秩序，确保学校的稳定。
4、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻会制度；与《宁波日报》合作，从4月份起至8月份，每月推出一个专版，分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况；在宁波电视台《交流》栏目以“中考，今年有些不一样”等为题，就老百姓比较关注的2009年中考与招生等热点问题，与人民群众进行了交流与沟通；开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传，开展了向吴训威同志学习的活动。
5、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设，下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》，进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动；春节期间，市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动，累计捐赠图书50000册电脑等教学设备300余台，课桌椅2000余套，捐款20000余元。开通了教师心理热线，聘请了20余位专家担任教师心理咨询员。
（七）依法治教、依法行政工作不断得到加强 2、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法，在修订完善责任书内容的基础上，市教育局与直属学校签订了2009年规范办学行为目标管理责任书，明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作，按照教育部《教育系统内部审计工作规定》，在对中小学校长离任责任审计的基础上，上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计；根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计；对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
3、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》；组织县（市）区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”，并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题；狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定，起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》，逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时，根据市政府和市审改办的统一部署，在2002年第二次审批制度改革的基础上，对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理，起草了机关“一站式服务”工作方案，积极推进教育局电子政务，努力方便群众办事，提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》，着力推进我市语言文字规范化，开展了公务员普通话培训与测试工作。
（八）教育对经济社会的贡献度进一步加大
1、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上，制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案，以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会，引导各高校根据宁波经济社会发展需要，优化专业设置，加大紧缺专业的建设力度，增强高校服务社会的能力。
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度，积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项，今年在甬高校承接科研项目有1057项，百万元以上的项目共4项，上半年纵横向科研经费超过5000余万元；宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”，宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目，为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县（市、区）两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业，了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求，加快校企合作步伐，城区职业学校与企业合作办学率在90％以上，全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度，在企业建立了专业师资培训基地，同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
（九）社会对教育的满意度进一步提高 2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡（镇）和6个片（区）实施“两免一补助”教育扶植政策，对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策；并从今年秋季开始，在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程，加强了对自治区比如县的教育支持工作，完成了教育部下达的新疆班招生计划；做好与贵州对口学校的帮扶结对，落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设；选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教，暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作，落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划，加快了“教育移民”的进度。
上半年工作小结
上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务，坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标，以规范办学行为深入实施素质教育为重点，解放思想，深化改革，开拓创新，扩大开放，不断增强教育服务经济社会发展能力，各项工作紧张有序开展，部分工作已取得明显成效。现总结如下：
4.坚持内涵建设，素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题，开展丰富多彩的教育活动。深入开展“精神宣传月”活动，召开了全市“班”命名表彰大会，命名表彰100个市级“班”。全省表彰了60个省级“班”，我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程，全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校，举办了全市十四届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”，开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划，加强校本课程开发, 我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”，出版了《淮安地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定，组织开展了“规范办学百校行”活动，完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面，进一步改革招生制度，出台了“小升初”改革新方案和中考办法，将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中，公办初中按学区免试就近入学，外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。
下半年工作安排
下半年，全市教育工作坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，解放思想，与时俱进，锐意改革，争先创优，积极推进教育现代化建设，努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标，着力实现五个“突破”。
二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校，认真完成田家炳教学楼、商校二期建设，异地新建北京路小学，配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校，督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程，推进义务教育学校标准化建设，推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略，大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动，出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》，在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持，进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性，努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”，健全和完善支教机制。积极推进集团化办学，扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作，通过对改制学校的收回，进一步扩大市区公办优质教育资源，缓解择校热，促进教育公平。
三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动，建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程，培养一批名师名校长，用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制，进一步完善教师补充机制、流动机制，切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案，健全教师考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度，精心制定培训计划，合理安排暑期教师培训，完成市级以上培训5000人次。
四是在深化素质教育上求突破。严格执行国家课程方案计划，着力解决农村中小学英语、信息技术、音体美等课程难以开足的问题，重视高中综合实践活动课程、技术类课程的开设。充分利用本校现有的课程资源以及当地自然、经济与文化资源优势，开发特色鲜明的校本课程。深入推进“班”创建工作和心理健康教育“四早”工程。大力实施“333”工程，切实加强学校体育、艺术及科技教育。举办江苏省中外中小学校长国际论坛，扩大对外交流，提升全市中小学校长管理水平。建立科学的学生评价机制，实现评价内容综合化、方式多样化、主体多元化、过程动态化，促进学生学习方式和教师教学方式的转变，提升学生综合素质。严格执行“五严”规定，继续开展“规范办学百校行”活动，进一步完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。
五是在提高服务经济能力上求突破。巩固扩大招生规模，根据全市未来几年庞大用工需求，完成今年全市中职3万人以上的招生任务。组织淮安市第五届师生技能大赛和第四届创新大赛，提升师生综合素质和职业技能。依据我市产业需求，整合优化职教资源，积极实施“四个一”建设工程，即建设一批职教集团、一批示范性职业学校、一批示范性专业、一批示范性实训基地，打造职教强校品牌。围绕“有技能、肯吃苦、会创新”的要求，积极实施职业技能提升工程、职业素养培育工程、创新教育和实践工程，着力打造淮安职教优生品牌。主动服务淮安“五大建设”、构筑台资集聚新高地、借港出海、融入长三角等发展战略的实施，积极为富士康等本地企业提供技能型人才，力争毕业生就业率、本地就业率分别达98%和70%。
党务工作总结
上半年，在县委的领导下，教育局党委坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十精神，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以深化党员“挂牌上岗、争创先锋”活动和实施“党员引领”工程为载体，着力加强教育系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作：
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局党委要求各学校党支部坚持制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度，在学校坚持每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部，增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹、《中国共产党》、县委十二届三次全会精神和全县三级干部大会精神，以科学发展观统领教育改革和发展全局。
二、全面实施“党员引领”工程
（一）提高党员队伍素质，争创典范。
1、为党员发挥先锋带头作用提供舞台。教育党员深入学习党的十精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策及决议、决定；学习现代教育教学理论，努力提高教育管理能力，形成终身学习的良好氛围，成为“自觉学习、创建文明”的典范。
2、教育党员带头干事谋发展。坚决贯彻执行党的教育方针，积极推进素质教育，把全面提高教育教学质量作为第一要务，带头立足岗位、干事创业，在坚持教育创新，深化教育改革中起到先锋模范作用。成为“干事创业、不为名利”的典范。
3、教育党员带头创新建佳绩。带头更新教育观念，改进教育方法，提高教育教学质量，结合岗位实际创造性地开展工作，努力实现工作创新，积极完成党组织交给的各项任务，
4、教育党员带头自律树形象。严格遵守《》和《教师职业道德规范》的各项规定，牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，遵纪守法，敢于同消极腐败现象作斗争，成为“廉洁自律、弘扬师德”的典范。
（二）凝聚力量，提高党组织的战斗堡垒作用。
1、以教育教学为中心，以思想政治工作和德育工作为核心，加强学校党组织建设。把学校党组织建设工作与教书育人、管理育人、服务育人紧密结合起来，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，努力培育德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者的接班人。
2、充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把学校德育工作、师德师风建设和提高教育教学质量作为学校党组织的重要任务，通过建立党员联系群众制度开展结对子、“一帮一”等活动，建立一支理想信念坚定，师德师风高尚，教育教学能力强，充分体现党员先进性的党员教师队伍，充分发挥群众组织在深化教育体制改革，全面提高教育教学质量，全面推进素质教育中的作用。
3、认真组织开展主题教育活动。在党员中大力开展“党员公开承诺”、“党员先锋岗”，等有益的载体活动，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。
4、进一步加强党员的教育管理。不断探索新形势下加强党员教育管理的新模式，加强对党员的理 想信念教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员坚定信念，增强党性修养，保持党员的先进性，按照从严治党的方针，严格党员管理，建立集中评议与经常性评议相结合，党内评议和群众评相结合，定性评议和定量评议相结合的党员评议制度，提高广大教师的业务能力和管理水平，切实解决教职工的后顾之忧，稳定骨干教师队伍。
三、大力加强党员发展和管理
提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。局党委始终把发展党员作为党建设工作的重中之重来抓，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，落实《发展党员责任追究制》。突出两个重点：一是强化基层指导，把好程序关；二是把骨干教师、学科带头人培养成党员，把党员培养成骨干教师和学科带头人，严把质量关。确保申请入党人不仅在思想上入党，而且在业务上也要有过硬的教书育人的本领。将发展党员工作的重心放在教学一线的优秀教师、管理一线的优秀领导者、校级骨干教师和学科带头人四个方面，努力打造一支“信念坚定，业务精湛，作风过硬，务实清廉”的党员教师队伍。局党委严格履行职责，坚持原则，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关，做到“四不发展”：即没有经过政治审查的不发展，培养考察期不足一年的不发展，没有经过培训或培训考核不合格的不发展，多数党员和群众不同意的不发展。
四、扎实推进机关作风建设
一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。召开全县教育系统警示教育大会，印发了教育系统警示教育材料，做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“三个实施办法”、市委“五项要求”和县委“十项规定”。在年初教育工作会议上同各校签订了《党风廉政建设目标责任书》。
三是认真实施“阳光工程”，进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作，实行党务、政务、校务公开，民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏，有关需要公示的内容做到了及时公示，让群众明白，接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是认真抓好教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，在民主评议行风工作中满意率达95％以上。
五、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。
