时间：2022-05-23 07:15:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇司法局上半年工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了2010年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》2000多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出2004-2006年刑释解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，诉讼事务90件，非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。:
结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站（），并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
一是制定了全县2014普法教育工作要点。按照全市2014年普法教育工作要点作出的要求，结合实际，及时印发了《2014年县普法和依法治理工作要点》，从而指导各单位和部门开展普法教育工作有序开展。
二是建设一处县青少年法制教育警示基地。由县司法局牵头，县公安局、县教体局和县看守所参加，在县看守所建立县青少年法制教育警示基地。我们每年将组织二次这样的活动，上半年一次，下半年一次，由各学校将那些重点学生进行摸底和统计，县普法办统一组织到看守所进行现身说法教育。
三是较好落实了全县专业法主管部门的普法教育作用。充分发挥全县有主体法部门的积极性，督促和指导各专业法主管部门按照“谁执法谁普法”的工作原则，认真开展法制教育活动。先后开展了由政法委牵头的综治宣传月活动，由工商部门牵头的3.15国际消费者权益保护宣传日活动，由食品药品监督局牵头的12331食品药品投诉举报举报活动，由矿产局牵头的第45个世界地球日主题宣传活动，由文广局牵头的侵权盗板及非法出版集中销毁活动，由安监局牵头的安全生产月宣传活动等。据统计，上半年开展法律咨询活动11次、摆放板52块、接收现场咨询830余人，法律六进活动15次，发放法律宣传资料15000余份。
四是认真开展了三大系统电子显示屏公益法制宣传动。我们及时按照市普法办的要求，对全县金融、通信、教育三大系统单位电子显示屏进行了全面摸底，逐一登记造册，并进行了工作协商和对接。据统计全县三大系统共有电子显示屏14个单位，有显示屏19块，其中教育系统有3个单位3块；通信系统有2个单位2块；金融系统有9个单位14块。这些部门都按照每月更换二次，实行滚动播出要求，进行了公益法制宣传活动，并做好了活动记录。做得好的有共青农村商业银行，银行支行和人民保险公司支公司。
五是开展了民主法制创建工作。我们按照全市普法办主任会议的要求，及时落实了民主法制创建工作，把创建任务安排在基础条件好，班子有战斗力，能办事会做事，对创建活动有愿望的地方。经过调查和综合考虑，在县第一小学开展了“依法治校示范校”创建活动，在县宝塔乡杨桥村开展了“民主法制示范村”创建活动，在蒲亭镇雁家湖社区开展了民主法制示范社区创建活动。这些活动正在按照创建标准有序开展。
六是继续办好《法治》电视品牌栏目。今年上半年已播放22期法治节目，在节目内容上做到紧贴法理，紧贴生活，紧贴基层，紧贴心声。在节目拍摄上做到文字与图片相一致、相互动。达到实景、生动、图文并茂。在节目播放上在黄金时间进行播出。《法治》电视节目现在已成为全县群众一档喜欢看的一档电视节目。
七是印制“六五”普法书二种。2014年我们已落实全市普法书箱征订任务500册。又自筹21800元资金，印制普法书籍二种共一万册，内容是县法律进校园读本，面对中小学生，另一本是县以案说法普法书，面对农村及社区。
（二）人民调解工作有新特色。
结合维稳工作，狠抓了人民调解工作的指导。进一步健全人民调解组织网络，全县15个乡（镇、场），81个行政村、12个社区均设立了调解委员会，全县共聘请了260名专（兼）职人民调解员，截止5月底，化解矛盾98起，调解成功率达98%以上，预防民转刑案件2起、群体性上访2起、防止群体性械斗1起，为我县矛盾纠纷化解，社会和谐稳定发挥了积极作用。
（三）法律援助工作有新成绩。
今年初，县局党组把法律援助作为服务民生的实事项目来抓。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所和相关部门设立了22个法律援助工作站，81个村级法律援助联系点，明确了司法所长为法律援助信息员；组建了专业化的法律援助志愿者队伍，将律师、法律工作者等人员纳入志愿者队伍行列。县法律援助中心紧跟上级部署，进一步完善了“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设，制定了全县法律援助工作方案，规定了法律援助任务数，完善了案件质量评查和奖惩机制，为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。今年以来，我县法律援助中心共办理法律援助94件，接受法律咨询983余人次，接受群众来访1145人次。
（四）公证、律师管理、司法鉴定及法律服务工作有新进步。
今年，结合基层法律服务工作年检注册工作，狠抓全县法律服务市场管理，规范法律服务工作秩序。在五月份，组织了全县12名基层法律服务工作者进行了《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规的学习。据不完全统计，截止目前，全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件43件（起），其中：刑事辩护35件，民事案件29，办理非诉讼案件23件。提供法律咨询服务141起，担任法律顾问21家；公证处办理各类国内民事公证212件，民事类209件，经济类3件，义务解答法律咨询185人次。另外，司法鉴定部门共办理司法鉴定案件71例。
（五）安置帮教和社区矫正工作有新起色。
截止6月底为止，全县共接收刑释解教人员13人帮教率100%，安置率在90%以上，衔接100%。远程会见5人，会见率100%。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实开展社区矫正工作，到目前为止，全县累计接收社区矫正对象98人，已解除43人，目前在册人数55人，其中：管制12人，缓刑39人，假释4人，暂予监外执行0人。
（六）基层司法所规范化建设有新突破。
重点加快对司法所办公用房建设进度，确保工程建设质量，完成全县司法所国债项目建设任务。目前，全县13个司法所已完成办公用房的修建任务，配齐了办公设备。按照省定标准，着力加大了司法所的内部规范化管理。
（七）信息报道宣传工作有新进展。
为更好地宣传司法行政工作，提升司法行政工作的影响力，今年制定和完善了鼓励干部职工上稿的激励措施。并出台奖励办法。到目前为止，在省级媒体上发表法治方面的文章4篇，在市级媒体中发表法治方面的文章4篇。
一、基本情况
2020年上半年全市新接收安置帮教人员61人，帮教期内在册人员373人，做到了底子清，情况明。我们按规定开展无缝对接工作61次，接送成功率100%，对刑释解教人员安置覆盖率100%，做到了管得住，控得牢，真正落实了有关安置帮教政策，避免了刑释解教人员的重新违法犯罪的发生。
二、做好防疫期间刑满释放衔接工作
一是强化排查，全面核查刑满释放人员信息。主动对接监狱，对辖区内的安置帮教对象情况进行全面摸排，逐一核实近期刑满释放人员信息，排查湖北等外地的来潜以及去向的刑满释放人员的信息。二是强化对接，扎实做好刑满释放人员接送安置帮教。按照省司法厅、市司法局要求，主动与相关监狱做好对接，落实好近期刑满释放人员接送和安置帮教工作。认真落实监狱刑满释放人员必接必送、疫情防控和安置帮教工作。市司法局将刑满释放人员主动接回，宣讲疫情防控和安置帮教相关法律法规和政策，刑满释放人员及家属积极配合，主动做好疫情防控和生产生活。三是强化责任，全面做好刑满释放教育帮扶工作。积极与镇（街道）党委政府和县级有关部门对接，协助刑满释放人员办理户口、身份证，落实过渡性居住场所和临时生活救助等帮扶措施。疫情以来，已接收刑满释放61人，按照“一人一策”落实安置帮教方案、帮教责任人和帮教措施，让刑释人员及时回归社会，开启新的征程。
三、开展排查管理
经常性开展安置帮教对象排查活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作。结合“政法干警进网格”活动、扫黑除恶专项斗争，在安置帮教人员中持续开展地毯式排查活动，要求16个司法所对辖区内地刑释人员进行排查，登记造册，及时完善安置帮教档案资料，对脱管人员要向当地公安部门通报，并协助公安部门进行查找，防止因责任不落实，措施不到位等引发重大安全稳定事件。16个司法所积极排查，司法所人员进村入户，对辖区内的刑满释放人员进行了摸排，登记，分类造册，对脱管人员进行登记并通报当地公安机关，对重点刑释人员安排人员落实必接必送制度。每月、每季度通过刑释解教人员信息管理平台向市局上报安置帮教人员信息。同时，建立安置帮教台账，真正实现底数清、情况明，确保一人一档，对重点刑释解教人员进行重点帮教和跟踪帮教，防止其再犯罪，有效维护了社会稳定。
四、建立一人一档措施
加强对帮教对象个人档案管理，要求一人一档，建档率100%。根据安置帮教平台，做好信息核查与对接，明确帮教人，落实安置帮教措施。着力抓好帮教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理三项重点工作，上半年全市安置帮教工作效果良好，无重新犯罪发生。
五、重点人员的帮扶
为了更好地做好安置帮教工作，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况、身体情况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪的可能性。特别做好重点人员的稳控工作，实行个性化及人性化帮扶措施，增强帮扶工作的针对性和实效性。
六、下半年工作思路
一是继续做好疫情防控期间的安置帮教工作，进一步加大与相关部门对接，不断拓展安置帮教途径，鼓励刑释解教人员通过各种形式实现就业，做到自力更生，重新树立生活信心。
二是联合有关部门加大对刑释解教人员的就业培训力度，让他们获得一技之长，拥有谋生的技能。
（一）深化普法依法治理。今年是“六五”普法收官之年，我们进一步加强阵地和载体建设，上半年迎接了督查组对我区“市级民主法治示范村”和__市首批“法治文化建设示范基地”、“法制宣传教育示范基地”的复核验收，申报的南张街道艾平村被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”，成为__区首个“全国民主法治示范村”。发挥传统媒体和新媒体在普法中的作用，成功举办第二届城区法制宣传员选拔赛，切实提升全区青少年法律素质；配合办好《法治__》电视栏目，联系律师事务所，协调电视台，寻找案源和合适的拍摄地点，坚持每周一期；今年上半年“法治__”普法微信公众平台已上线试运行，用户只需要用微信搜索“法治__”即可关注，真正实现指尖学法，截至目前已发信息48期，上海、广州、武汉等很多大中城市对这个平台进行了关注并互动，充分发挥自媒体受众范围广、不受地域限制等优势。继续深化“法律六进”，在机关举行《法治政府建设新起点》专题报告，邀请北京大学法学院王锡锌主讲，全面深刻的阐述了依法行政；为进一步增强全区师生的法治观念和法律意识，在原有98名法制副校长的基础上，又聘任14名同志为__市第十二中学等学校的法制副校长；在社区和乡村，到喻屯镇万福家园积极参与“文化、科技、卫生、惠民”宣传，捐赠价值4000余元的法律书籍一批，并现场开展开展免费法律咨询活动。今年上半年共申报创建“民主法制示范村”20个、制作普法宣传专题片1部、制作《法治__》栏目21期、会同司法所、律师事务所等为中小学生做法制报告5场次，经层层推荐、严格考核，我区被评为第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，也是__市唯一获此殊荣的县（市、区）。
（二）抓好基层基础工作。持续推进规范化司法所创建活动，今年上半年对全区司法所进行了2轮不同层次的摸底调研，充实17名人员到各司法所，目前全区司法所基本达到每所3人，解决了人员不足和分配不均的问题。上半年还投资10余万元，对唐口、金城、喻屯、长沟司法所进行了改建，与安居街道办事处合建新的司法所业务用房，目前正在准备相关手续。人民调解工作常抓不懈，上半年全区各级调解组织共调处案件758件，成功调处744件，调处成功率98%以上。进一步拓宽调解领域，继消费者纠纷调解委员会、道路交通事故调解委员会之后，又在__市__保安服务有限公司成立了“__市__保安人民调解委员会”，目前全区行业性专业性调委会已经达到8个，覆盖面进一步扩大。创新调解模式，仙营司法所和辖区内的派出所联合成立“公调中心”，依托派出所的“110接警平台”，目前已处理各类矛盾纠纷27件，更加及时有效的化解矛盾。全力推进基层法律服务，在二十里铺街道试点推行“法治村主任”派驻，通过召开座谈会、开通“法律服务村居行”QQ群和微信群等方式，实现村居和
法治村主任无缝隙对接，现已初见成效，自“法治村主任”派驻以来，为村里修改了重要合同16份，修改了村规民约42份，化解重大矛盾纠纷4起，赠送普法类书籍2000余本，区级以上案件同期减少20%。 （三）管控特殊重点人群。开展社区矫正开展“监管教育双轮驱动”活动，上半年共接收社区矫正对象209人，解除209人，目前共有社区矫正对象679人，其中，缓刑575人、管制54人 、假释46人、暂予监外执行4人。上半年共接收安置帮教对象87人，目前共有安置帮教对象1437人。没发生重新违法犯罪现象。共开展集中入矫宣告活动10次，并对29名社区矫正对象给予警告处分。每周五定期对新入矫社区矫正人员举行集中入矫宣告仪式，要求他们及监管人按时参加，使之充分认识社区矫正纪律的严肃性以及违规后果的严重性。除了做好这些日常监督管理工作外，还定期举办专题培训，针对社矫正人员犯罪后的心理情况等实际问题，特邀山东省心理学会会员、国家二级心理咨询师等专家授课，提高工作人员业务能力。进一步规范社区矫正监管工作，为各司法所配备了人脸识别报到机，社区矫正监控平台已全部安装完毕，现正在调试运行。
（四）提供优质法律服务。加强对律师事务所和律师的日常监管，对23家律师事务所报送的年审材料逐项进行审核把关形成初审意见，加强指导的实效性。组织全区各所开展“三牵手三促进”律师法律服务活动，通过构筑“三大平台”，提供“三式”服务，开展“三个一”法律服务活动，确保每家律师事务所至少牵手一个重点工程，每名律师至少牵手一个中小企业和一个村居（社区）。在法律援助工作中加大宣传力度，先后到喻屯镇万福家园社区、惠普人力资源市场、市文化广场开展不同受众、不同主题的宣传活动。同时利用各类媒体强化宣传力度，今年法律援助中心联合__市广播电视台在__新闻广播《依然热线》和__交通广播《我的汽车有话说》栏目中，开设了律师“在线释法”平台，全方位提高法律援助知晓率。上半年共办理法律援助案件360件，结案215件；共解答法律咨询625人次，其中电话咨询65件。
（五）建设过硬司法行政队伍。根据区委、区政府部署开展“解放思想—科学发展融合发展大讨论”活动要求，通过召开动员大会，开展集中学习讨论，座谈交流，征文比赛，演讲比赛等方式，迅速在全局掀起思想大解放的热潮，为全区司法行政科学发展融合发展注入强劲动力。制定党员集中培训方案，翻印下发了学习资料，安排每周四下午进行集中学习，邀请市委党校吕明伟教授为全体党员干部作了题为《加强作风建设 提升执行力》的专题报告。加强队伍作风建设，开展“作风建设集中整治月”活动和“三严三实”专题教育，及时下发实施方案，学习规定内容，深刻查摆问题，引导全系统党员干部不断提升自身素质，激发党员干部的向心力和凝聚力，打造为民务实清廉的司法行政队伍。
上半年我区司法行政工作取得了一定成绩，但是当前全区司法行政工作面临的基层基础工作薄弱，司法所任务重、人员力量薄弱的状况仍然突出；人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正等管理与服务不规范的问题仍不容乐观；工作中创新思路不多，争先创优氛围不浓，提炼总结不够，特色亮点工作不突出；个别同志担当意识不强，务实作风不强，进取精神不强，这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
（一）着力推进法治宣传和“六五”普法检查验收工作。一是要拓展普法新阵地，形成浓厚法治文化氛围。下半年拟在__湿地公园建成一处法治文化广场，集休闲健身和法制宣传于一体，有效发挥广场阵地的教育引导功能，增强法治文化的渗透力和感染力，更好地满足人民群众的法治文化需求。二是努力推动“谁执法谁普法”的责任制落实，扎实构建全区“大普法”格局；协调区内有关部门、单位承担公益普法的社会责任，继续利用广播、电视、报纸、手机的传媒优势，制作播放普法公益宣传内容，扩大法治宣传社会覆盖面。三是做好“六五”普法检查验收相关工作。6月24日召开了全区普法依法治理工作领导小组全体会议，下一步我们将按照区里检查验收方案和省市文件要求，全面进行安排部署，确保交一份合格答卷。
（二）大力构建人民调解工作体系，维护全区和谐稳定。一是要强化人民调解基层基础，依托村（社区）调委会，成立一批品牌调解工作室。二是进一步拓宽调解领域，抓好专业性、行业性人民调解组织建设，在现有8个专业调委会的基础上，推动人民调解组织向物业管理、消费、环保等新领域拓展。三是提升人民调解能力水平，专题举办全区人民调解员培训班。深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，认真做好抗战胜利70周年纪念、国庆节、党代会期间的矛盾排查调处工作。推进人民调解员等级管理制度，提高全区人民调解员业务素质和工作能力。
（三）努力构建规范的社区矫正管理体系，预防和减少重新违法犯罪。一是提升社区矫正工作规范化水平，继续开展好“监管教育双轮驱动”活动，进一步提升教育矫正的质量和效果，实现执法环节规范化。二是狠抓重点时段安全管控。确保在抗战胜利70周年纪念、国庆节、党代会期间全区稳定，确保无特殊人员脱管、漏管、失控现象发生。三是进一步整合各界资源，强化合力，形成协助矫正力量，同时对监狱服刑人员未成年子女进行排查统计，对其中的失学儿童协调有关部门进行帮扶。
一、突出“三项业
务”，做好矛盾纠纷排查调处工作
（三）探索建立人民调解长效机制。我们着力构建以基层司法所为工作主体，司法行政干部为骨干，具有司法
二、狠抓“三项建设”，加强人民调解基层基础工作
在开展“百日攻坚”行动中，我们坚持一手抓主题活动，一手抓人民调解的组织建设、队伍建设和规范化建设。
（一）狠抓组织建设。建立健全调解组织，形成了以市人民调解委员会和社会矛盾纠纷调处中心为龙头，乡镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为基础，村民小组纠纷信息员为触角，专业性、行业性调委会为支撑的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。目前，全市共有人民调解委员会444个，2631名人民调解员活跃在化解社会矛盾纠纷的第一线，织牢了人民调解“一张网”，保证了调解工作层层有人管，级级有人抓，做到矛盾纠纷发生在哪里就调处化解在哪里。
（二）狠抓队伍建设。一是加强司法员队伍建设。年初，我们与政法委、组织、人事等六部门联合制定了《进一步加强基层司法员队伍建设的实施意见》，对基层司法员的配备、职级待遇、考核与
管理作出了明确的规定，确保司法员专编专用，到岗履职。二是建立人民调解员选任机制。制定了人民调解员资格准入标准，通过公开聘用，把群众信任，为人公道，并且有一定经验的人推选为人民调解员，提高了人民调解的公信力。三是注重提升人民调解员业务素质。坚持以会代训和集中培训相结合，着力解决人民调解员的业务素养问题。市级主要组织乡镇（街道）及重点村（社区）人
民调解员进行培训，乡镇（街道）负责对辖区内的村（社区）、村民小组调解员进行培训。同时，为了加强业务指导，我们组织编印发放了2期共6000册《矛盾纠纷调处工作手册》，将工作中经常遇到的法律问题进行整理归类，通过典型案例的形式进行辅导与教育，得到了大家的好评。
（三）狠抓规范化建设。一方面，继续开展示范性司法所和星级司法所创建活动。基层司法所是人民调解工作承上启下的关键平台，今年来，我们大力推进司法所规范化建设进程，切实提高基层司法所人民调解工作制度化、规范化水平。通过优化选择，明确了6个司法所为示范性司法所创建单位，每个所安排了局领导和科室负责人进行联系。对成绩突出的司法所，奖励1万元建设扶持经费，通过这一举措，提高了基层司法所整体工作水平和工作热情。另一方面，加强基层人民调解委员会规范化建设。全市各级调委会都能将工作任务、工作原则、工作程序、工作纪律等上墙公示，各项工作流程依照有关规定进行。我们还统一编制了人民调解文书格式，着重抓好调解文书的规范使用。目前，我市90%以上的调委会在硬件建设上达到了“五有”（有名称招牌、有办公场所、有工作人员、有办公经费、有工作报酬）。
三、注重“三个结合”，实现人民调解更大作为
（一）注重人民调解工作与推进“法治浏阳”建设相结合。我们在人民调解工作中广泛开展法制宣传教育，不论是纠纷调解事前、事中还是事后，都把普法与法制宣传教育放在重要位置。组织司法行政干部、律师、公证员、基层法律工作者参与法律进农村、法律进社区活动，发挥他们的特长和优势，当好党和政府的法律顾问，协助化解矛盾纠纷。
（二）注重人民调解工作与强化社会治安综合治理相结合。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，我们始终围绕市委、政府工作大局，以维护社会稳定为首要任务，广泛深入地开展人民调解工作。特别是在城市拆迁、征地拆迁、安全生产、环境污染等社会热点
年上半年司法所在街道办事处党委、政府的坚强领导下和市司法局的精心指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极开展工作，不断开拓进取，较好的完成了司法所的各项工作，现将我们的工作汇报如下：
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于整个社会的和谐稳定关系重大，目前司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起，上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作
根据上级主管部门的要求，制定了年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。
三、积极参与综合治理，为党委政府分忧
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
以上是我们司法所上半年的工作总结，虽然取得了一些成绩，但仍然存在着一些问题，比如协助政府工作与自身业务时间冲突等，相信在以后的工作中会正确处理好各种关系，加强衔接，使工作更加圆满。
为使力所司法所下半年的工作目标更加明确，紧紧围绕年初制定的力所司法行政工作的总体要求，即：坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全县司法行政工作会议的部署和要求，坚持以科学的发展观统领力所司法行政工作，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局，突出重点、整体推进、勇于创新、加快发展、夯实基础，狠抓落实，充分发挥职能作用，为保障“平安力所”，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年已经完成的工作
充分认识人民调解在构建社会主义和谐社会中的任务和作用，认真开展好“人民调解年”活动，进一步发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的独特功能和优势，更好地为维护基层社会稳定服务。紧紧围绕《XX年乡（镇）司法所、法律服务所工作目标责任书及考核办法》的要求，按期完成法律服务所和法律工作者年检工作；参加上级司法行政部门组织的政治业务培训x次；建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括：岗位责任制度、学习例会制度、请示汇报总结制度、业务工作登记制度、调解和排查矛盾纠纷工作制度和调处机制，积极预防和化解涉及各种主体、多种性质的矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早解决，把矛盾解决在萌芽状态。对辖区内开展矛盾纠纷排查调处，做到排查调处有记录并对排查出的热点、重点问题及时调处，将情况及时报告县司法局；并及时准确报送各种报表。加强对村调解委员会工作的指导，已对村、组级调解员的培训一次，共培训人民调解员和其他人员共xx余人，培训面达98％，人民调解组织健全；共开展xx次纠纷排查调处活动，排查调处纠纷共xx件（婚姻家庭类xx件，生产经营类xx件，赔偿类xx件），调解纠纷率达98％，成功率达98％。
认真做好刑释解教人员安置帮教工作，针对刑释解教人员安置帮教的工作，在辖区内进行两次排查工作，现在册的刑释解教人员共计xx人，刑释解教人员中无五年内的帮教对象重新犯罪。
积极办理法律援助案件，扩大援助范围。上半年开展法律援助案件xx件；积极诉讼和非诉讼案件xx件。认真开展“法律六进”活动，完成xx个活动，并形成文字上报；已编写报送xx个典型案件，xx篇的信息材料。积极拓展公证业务，半年内完成x件。到(本文章来源于“文秘114”!)乡小上法制课一次，受普人数xx人次，进村组xx次，受普人数xx人次，宣传内容有：《宪法》、《义务教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品卫生安全法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《西盟县司法局就集体林权制度改革工作、涉法依据及其相关法律法规、违法责任的宣传》等与农业农村工作息息相关的法律法规及政策。
二、下半年应完成工作：
（一）再接再励，认真开展“人民调解年”活动，以提高社会矛盾纠纷调处化解能力为重点，进一步夯实司法行政基础工作。
（二）以提高安置帮教工作质量为中心，切实加强刑释解教工作。认真总结安置帮教工作的规律，努力探索新时期对刑释解教人员的安置帮教工作的方法和途径，突出抓好法制教育、个别教育、心理健康教育和就业技能教育，注重培训刑释解教人员是就业技能，增强帮教工作的针对性和实效性。
（三）以服务、保障力所经济建设为目标，大力开展法律服务。法律服务在促进和保障社会主义经济健康发展中发挥着重要作用。要达到这一作用，就要做到“一个加强、四个积极”，即：加强对法律服务工作的指导和管理，法律服务所制度健全，管理规范，积极拓展业务，；积极诉讼和非诉讼案件，年内完成xx件；积极拓展公证业务，年内完成xx件；积极办理法律援助案件，扩大援助范围，年内完成xx件；积极担任企业、事业等组织法律顾问。
（四）认真开展“xx”普法，大力推进法制宣传教育和依法治理工作。做好法制宣传教育工作是实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的基础性工程。坚持学用结合、普治并举的方针，按照理论和实际、认识和实践、知和行相统一的要求，切实把法制宣传教育的各项措施落到实处。结合我乡实际，上半年制定出我乡XX年“xx”法制宣传教育和依法治理工作要点，完成本年度重点安排学习的法律法规，参学率应分别达到：党政机关和事业单位职工100%，在校学生95％以上，其他公民达86％以上；完成普法教材的征订工作。认真开展“法律六进”活动，推进普法对象法律素质教育，组织和引导学校开展依法治校活动，年内到学校上法制课1次以上；每年必须认真组织好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣传日（周）活动，按时上报开展活动的情况。继续巩固已创建的“民主法治示范村”，按要求完成“民主法治示范村”的创建工作，做到制度上墙，台帐健全
2017年上半年，在区局的正确领导和市局的具体指导下，我局的法律援助工作稳步推进，各项工作取得较好成绩。今年1-5月底，共受理各类法律援助案件152件（其中刑事案件11起，民事案件139起，行政案件2起），受援群众131人，办理其他法律援助事项1820件，避免和挽回经济损失327万元，群众满意率达98%以上，实现了时间过半任务过半目标。
一、完善法律援助制度工作，扎实推进。
今年以来，坚持以贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》为契机，认真做好法律援助窗口服务工作，热情接待群众，耐心解答问题，及时受理法律援助案件，为来访群众排忧解难。
1、积极推行非诉讼方式解决纠纷，把调解优先原则落实到法律援助工作中。引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争、化解矛盾，节约办案成本。
2、群体性案件突击办。对追讨农民工工资案件不再审查经济困难标准，对工伤赔偿案件放宽经济条件审查标准，简化办理手续，实行特事特办。
3、刑事案件靠前办。认真做好刑事侦查、起诉、审判等三个阶段法律援助案件受理工作，及时为未成年人、盲聋哑人和有可能判处无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助，把法律援助触角延伸至维护犯罪嫌疑人权益的第一线。
二、精准法律援助专项行动，顺利开展。
按照上级统一部署，结合《吉州区司法局精准法律援助专项行动方案》要求，全面开展了对援助对象调查摸底、适度扩大援助范围、健全完善衔接机制等工作，精确定位援助对象；在提供精准服务方面，开辟了绿色通道、组建专业团队和建立“惠民卡”制度等保障精准服务。在强化精准管理上，不断规范服务行为，严肃投诉查处，强化质量管控；通过健全实体窗口、壮大人员队伍、推进信息化建设、加强财政保障等措施完善精准保障。
三、法律援助信息化建设取得新进展。
按照省市局要求，加快推进集援务公开、信息查询、统计分析、网上监管和在线申请、受理、审查、指派、承办、结案、归档于一体，全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平台建设，并逐步实现与相关部门和单位的信息共享和业务协同；加快推进集远程咨询、远程会见、远程培训等于一体的远程视频法律援助系统建设，实现法律援助服务区域和服务对象的全覆盖，实现法律援助服务的网络化、一站式、零距离。区局法律援助中心已经明确 1 名法律援助网络专管员。顺利开通“吉州区法律服务中心”微信公众号平台，通过微信以案释法。
四、完善制度，规范法律援助管理和监督。
按照法律援助机构规范化建设要求，先后制定和完善了《咨询接待》、《首问责任》、《一次性告知》、《受理审查指派》、《服务承诺》、《案件质量评查》、《档案管理》、《案卷归档》等一系列工作制度。从实体上、程序上加强法律援助案件质量监督。通过旁听、走访、回访等手段，对承办人的办案质量进行评查，有效转变了承办人员的服务态度，提高了服务质量，上半年未发生因办案质量和服务态度等方面问题的投诉。
五、存在问题
上半年，我局的法律援助工作，虽然取得一点成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是少数案件承办人存在重结果，轻过程的现象，导致法律文书制作不规范，内容简单，不能反映办案过程和体现办案水平。二是基层法律援助资源不足。其原因主要是基层司法所、法律服务所人员变动后未及时补充，导致个别乡镇的法律援助案件不能及时办理。
六、下半年工作打算
下半年,我局将针对上半年工作的薄弱环节，加大整改力度，力争今年工作有新发展，取得新成绩。主要打算如下：
1、充分利用新建立的吉州区法律服务中心这个平台，加大法律援助的宣传力度，让法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件质量要求，进一步加大法律援助案数质量督促力度，既要确保办案数量，更要确保办案质量，让受援群众满意。
3、以基层法律援助工作站规范化建设为契机，积极向区局建议，及时配齐、配强基层法律援助工作站的法律援助人员，确保基层法律援助工作站的工作有人做，案件有人办。
年初以来，安平街道司法所在区司法局和安平街道党委、办事处正确领导下，在社区居委会支持下，按照工作职能积极开展司法所各项业务工作，全力维护辖区范围内的和谐稳定，现将2021年以来工作情况汇报如下：
一、矛盾排查和人民调解工作
按照上级司法行政机关开展“关于集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作的通知”要求，组织各社区调委会按照周排查月报告制度开展矛盾纠纷排查工作。特别在两会两节特殊时期，组织各社区调委会每天进行矛盾纠纷排查，并及时进行调解，每日向局基层科汇报当日情况，力争做到把矛盾消灭在萌芽状态。
截止目前，街道、社区两级调委会共排查调处各类矛盾纠纷33件（婚姻纠纷11件、邻居纠纷21件、其它1件），其中，司法所参与调解的疑难复杂纠纷3件，调解成功率为100%。没有因调解不成而造成的矛盾激化、民转刑案件及上访事件的发生。有效的维护了辖区内的稳定。
二、普法宣传工作
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求，结合街道实际，广泛开展社会治安，疫情防治，婚姻家庭、劳力合同、国家安全等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规宣传。利用特殊节日，在安平街道办事处门前、社区文化广场、各小区防病堵卡站等地，采用宣传册、宣传单、宣传条幅等多种形式进行普法宣传。重点宣传与疫情防治相关法律，4月15日开展国家安全教育宣传活动，5月15日开展政务公开宣传活，6月25日将开展禁毒宣传活动。当前发放法制宣传手册、宣传单1800多份，提高了群众知法、守法、依法办事的意识。
三、安置帮教工作
截止目前，现有安置帮教对象93人。今年矫正转入3人，我们去监狱、看守所衔接刑释解教人员9人，无缝隙衔接率100%，及时进行帮教并建立了一人一档帮教档案。每天登录刑释解教人员信息平台查看信息情况，接到新的信息及时核查。按照《弓长岭区司法局关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的通知》要求，要求各社区司法专干对本社区的释解人员进行一次普遍摸排、走访，进行法制宣传教育，并力所能及的帮助解决生产、生活当中的困难，同时要掌握他们的思想动态，了解其家庭状况，外出人员要想法与其联系掌握他们的行踪和现状，对外出不在家的要报司法所，要有联系电话，死亡的、重新犯罪的也要报司法所。目前未发生重新犯罪现象。
春节前，为辖区内生活困难的两名刑释解教人员杨某、王某送去米面油等慰问品，将党和政府的温暖关怀送入他们的心坎。
四、社区矫正工作
按照 “三前四诊”工作模式，做到掌握犯人基本状况在正式接矫之前、疏导帮扶介入在预防激化之前、行为规范有章在分级管理之前。开门“接诊”、入户“问诊”、联合“会诊”、跟踪“复诊”，有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矫人员23人，年初以来释解3人。
五、居民评理说事点建设工作
街道下辖四个社区，每个社区设立一个评理说理点。地点设在各社区办公楼内，当前名牌、居民评理说事办事流程图、居民评理说事联系卡、记事本准备完毕。每个社区设置3名工作人员，司法所设置2名工作人员，共14名评理说事工作人员。
六、其它工作
按时完成区司法局和街道党委、办事处交办的防疫、防火等一些临时性工作。主动与派出所进行工作衔接，深入推进社会管理创新，有效协调整合基层政法力量，充分发挥公安派出所、司法所的职能作用，共同推动派出所与司法所工作联动机制。
七、存在问题：
一是刑释解教“三无”人员衔接和生活救助工作，希望上级部门能给予关注；二是普法阵地建设还待加强；三是按照省司法厅星级司法所建设标准要求，办公用房还需要进一步改善。
八、下步工作打算
一是做好矛盾纠纷的排查调处，将问题和矛盾解决在萌芽状态，解决在当地，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，确保全辖区内社会和谐稳定。
二是做好“七五”普法验收工作，按照上级的工作要求，做好迎检工作。
三、立足本职，继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。
社区半年工作总结''''
社区半年工作总结
根据贵池区池阳街道办事处200*年度建设“平安池阳”责任书文件精神，加强社区综合治理，构建和谐社区，形成一个良好的社会环境，现对200*年上半年综合治理工作总结如下：一、在小区建立平安社区领导责任制，胡义华书记担任第一责任人，吴毅娟主任直接负责成员小组，各行其责。二、深入开展排查治安乱点工作，对营业网吧以及复杂娱乐场所摸排、登记、造册，做到心中有数，从细小的环节入手，防微杜渐，认真做好记录，每月党政领导班子对创建平安社区活动情况进行一次分析，如发现乱点及时处理或上报。三、建立人民调解委员会组织，每月召开一次会议进行部署，做好日常辖区的摸排工作，发现一起，排查调解一起，辖区内共发生39起矛盾纠纷，成功调处39起，把带有隐患的纠纷消灭在萌芽状态。对已做调解的当事人进行回访。特别是5月份以来居委会配合拆违办，在依法拆除违建工作中，遇到像毛宝财、唐红艳、宋定元等同志对拆违工作不理解、不配合的难缠户，兵分几组，轮流上门调解。到每户均达5次以上，宣传和传达文件要求，以动之以情，晓之以理的劝说，耐心地做思想工作，他们终于理解了，心情也平静了。成功地进行了自拆或助拆，不漏一户，圆满地完成了拆违阶段性的任务。四、认真做好《条例》工作，对问题认真做好接访并及时办结，妥善解决有问题的政策性的对象。如经常上访户杨爱民，在池州“两会”其间听从别人的唆使，扬言要到“两会”会场去闹事，要求为她解决丈夫及另两位老人的墓基地、抚血金；林保和上访户要求解决廉租房等问题，社居委及时了解情况，加强政策宣传，认真做好思想引导。尽管两上访户都不符合政策和有关文件的规定，但胡义华书记、吴毅娟主任还是不厌其烦地耐心劝导，积极与上级相关部门协商，尽力为两上访户解决实际困难，杨爱民满意而归，林保和上访户表示今后不再进行上访，有事及时和居委会商量解决，杜绝了社区恶性上访事件的发生。五、社区制定“紧急事件应急预案”，建立相关组织措施，对发生的紧急事件，处置果断，尽快平息，加强对重点人员和对可疑人员的监控，观察检查影响稳定的不安全因素。六、对本辖区刑释解教人员，采取上门说教。一对一和多人重点包保等措施并用的方法，及时了解思想状况，解除其思想包袱。如辖区“6、26”事件参与者夏毅对自己的劳教的处理不理解，他的母亲为此曾陷入痛苦和自责之中，社居委帮教小组在街道司法所的支持下，耐心细致地引导夏毅，帮助解决家庭的实际困难，与其本人及父母讲解法律、法规，帮助夏毅提高认识，改正错误。由于落实帮教责任制到位，措施得力，6月份又对辖区内6名分子进行回访，目前他们的思想都很稳定，全部停止了参与的练习。七、在社区全面开展“五五”普法教育，认真贯彻落实普法精神，每月一次在社区进行普法教育讲座，宣传《宪法》、《公民道德实施纲要》、《安全生产法》等，3月2日利用秀山门广场的大众休闲场所，联合社区企业、单位印制悬挂宣传条幅2条，制作宣传图板，进行“六无”宣传，出宣传版报5期。3月7日社居委又联合区妇联、区司法局、区劳动保障局，在秀山门广场举办保障妇女合法权益，是全社会共同的责任的“知识问答”，“防止和制止家庭暴力决议”，利用电视播放宣传吸毒的危害，争创“无毒社区”等，共发放宣传材料7000份，多种形式地普法宣传活动，增强了社区居民遵法、守法的意识，普法工作达到了预期的效果。八、建立社区治安防控组织，依托公安机关的指导，自建群众性的自保组织，落实防火、防盗责任制，并组织退休人员、低保人员20多人，参加治安巡逻护院，确保小区“三防”案件发生。九、广泛开展“平安社区”的创建活动，在社区定期或不定期地对辖区外来暂住人员、流动人员304人，进行了查访，对计划生育育龄妇女、重点人员进行调查、登记。以谁出租、谁负责原则，113户房屋出租户与社区签订治安责任书，每月对出租房的治安检查一次，流动人口登记率达98%。并与辖区企事业单位、汽车站、加油站、学校、宾馆等38家单位签订2006年度建设“平安池阳”责任书，确保完成今年建设“平安池阳”的目标任务。
同志们：
今天是法制办成立*****周年，此时我们召开全办200*年上半年工作总结会议，更有纪念意义。昨天下午，各处处长分别对本处半年来的工作情况进行了总结，对下半年工作提出思路。吴主任代表办党总支就全面加强机关建设工作进行了动员，同时下发了《法制办全面加强机关建设实施意见》（讨论稿）。今天又组织了讨论，大家对我办的机关建设提出了一些很好的建议和意见。我感到这次会议开得很成功，对下半年的工作开展，将起到促进作用。下面我在各处总结的基础上，简要回顾一下上半年全办的主要工作情况，并就如何做好下半年工作，圆满完成年初确立的工作目标，提几点意见。
一、上半年工作进展情况和主要特点
上半年，全办各项工作按照年初确立的工作目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“三化”目标、“环境年”建设和老工业基地振兴所确立的工作任务，认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作，开拓进取，努力工作，各项工作进展顺利，并取得了可喜的成果。
（一）以清理行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体为重点，认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作
上半年，开展贯彻实施行政许可的各项资准备工作是全办的工作重点，在具体工作中全办各处密切配合，各司其责，较好地完成了工作任务。一是健全组织，为做好贯彻实施行政许可法，提供组织保障。经请示市政府，及时成立了沈阳市贯彻实施行政许可法领导小组，进一步明确了我办领导小组办公室的职责，为开展各项活动提供了组织保障。二是及时下发文件，指导全市开展工作。为有效指导全市做好贯彻实施行政许可法的准备工作，我办代市委、市政府起草了《＜关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法＞的通知》，并及时以市委、市政府名义下发。三是认真开展行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作。为做好清理工作，我们起草下发了《沈阳市清理行政许可规定和行政许可实施主体实施方案》，组织了行政许可清理工作专题讲座，市委、市人大负责清理工作的同志，各区、县（市）政府和市政府各部门法制机构负责人和具体工作人员150余人参加了培训。聘请了国务院法制办研究司胡志杰博士做行政许可法专题报告，我办采取以会代训的形势，具体布置了行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作。在具体工作中，我办采取下基层现场指导、召开清理工作调度会等多种方式，确保清理工作按时，高质量完成。这次清理工作，我办对现行有效的50件法规、252件政府规章、934件规范性文件和154件其他政策措施以及对全市688行政机关、企事业单位中的608个行政许可的实施主体的1693个许可项次进行了全面的清理，共废止地方性法规4件、修改地方性法规18件，保留28件；废止政府规章98件、修改51件、继续保留103件；废止规范性文件593件、保留规范性文件341件；确认行政许可实施主体449个（行政机关366个、法律法规授权组织83个），撤销159个单位不具有行政许可实施主体资格；经审核拟确认保留行政许可项目294项。对确定废止的98件政府规章，已在沈阳日报上登报公布。四是认真开展行政许可法的宣传和具体从事行政许可人员的培训工作。为加强行政许可法的宣传，我们通过沈阳电视台专题报道、沈阳电台专题讲座、市内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合市委宣传部、市司法局下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》，以市政府办公厅的名义下《关于开展＜行政许可法＞宣传日活动的通知》，并于7月1日在全市范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间，我办组织协调全市各级行政机关共悬挂行政许可法标语500余幅、设置宣传点183个、发放各类宣传品16万份，解答群众咨询2.5万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报。共举办了三期行政许可法培训班，全市1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。
对我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作，省、市领导给予了充分肯定，省政府检查我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作和许卫国副省检查我市行政许可法宣传日活动时，对我们的工作均给予了很高的评价。
（二）按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴活动所确定的工作任务，全面开展各项工作
按照年初市委、市政府下发的“环境年”、“三化”和老工业基地振兴等项工作任务分解表的要求，我们及时制定了实施方案，并将工作任务分解到处室，认真抓好落实工作。
1、立法任务完成过半，保障作用得到了充分发挥。年初我办围绕市委、市政府的中心工作制定了立法计划，并按计划认真做好审办工作，先后审办了《沈阳市燃气管理条例》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等5件地方性法规草案、出台了《沈阳市庭院绿化管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳城市房屋拆迁行政委托若干规定》、《沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法》、《沈阳市食用农产品安全监督管理办法》、《沈阳市土地储备办法》、《沈阳市人民政府关于修改＜沈阳市从业人员养老保险规定＞第八条的决定》等7件政府规章；实施了《沈阳市取缔露天烧烤及沿街摆卖行为的通告》、《沈阳市关于治理在河道内非法取土、采砂行为的通告》、《沈阳市垃圾和散流体物料运输车辆实行密闭化改装的通告》、《沈阳市关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》、《沈阳市人民政府关于清理整顿出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；审查备案《沈阳市被差遣居民购买政府补贴住房办法》、《沈阳市社区工作者基本养老保险和基本医疗保险实施办法》等31件规范性文件。
在立法工作中，为提高立法质量，我办坚持实行开门立法的原则，广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法的公众参预度。上半年，在审办《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》过程中，我办将该规章草案在《沈阳日报》上登报向广大市民征求意见，在征求意见期间，共收到群众信函150余件、电话2400余人次，对其中的合理化建议予以采纳。
2、监督工作重点突出，成效明显。一是集中开展以清理各种收费、罚款和年检事项为重点的专项整治活动，着力解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题，为企业创造宽松的发展环境。为确保这项工作的圆满完成，我办制定下发了《关于清理罚款、年检等事项实施方案》。进一步明确了清理工作的指导思想、清理范围和工作目标、清理步骤和方法。通过开展自查和检查活动，初步完成了清理工作任务，并形成了《关于清理检查罚款、年检等事项工作情况的报告》，上报市政府。二是开展了行政执法主体资格确认和行政执法证件年检和发放工作。上半年，我办对市知识产权局等43个行政执法部门的行政执法主体资格进行了审核确认，了2期行政执法机构公告。共审验合格行政执法证件7120个，办理行政执法证件865个。三是认真做好行政执法投诉案件的处理工作。上半年，全办共接待相对人的投诉和电话咨询2600余人次，受理投诉案件7件，通过采取转办、直查、解答等方式，使每件群众投诉都得到了及时的答复和解决。
3、行政复议应诉案件比去年同期有所增长，政府法律参谋助手作用得到了较好的发挥。上半年，我办共收到行政复议申请73件，受理72件，比去年同期增长50%。审结56件，占受理案件总数的77.8%。其中，决定维持的52件，占审结案件总数92.9%；终止3件，占审结案件总数5.4%;撤销1件，占审结案件总数的1.8%。代市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件1件，已终止审理。代市政府处理应诉案件9起，比去年同期增长11.1%。为市政府出具法律意见书8件。为加强对全市各级行政复议机构业务工作的指导，上半年，我办分别召开了区、县（市）和市政府主要执法部门行政复议应诉工作座谈会，广泛交流行政复议应诉工作好的做法和工作经验，收到了良好的效果。
4、培训工作按照计划实施，工作程序逐步规范。上半年，按照年初制定的培训计划，除完成具体从事行政许可工作人员培训工作外，先后举办了三期行政执法人员培训班，培训行政执法人员1284人。在组织行政执法人员考试工作中，全办各处密切配合，充分体现了我办的团队精神，确保了培训质量。
5、综合工作有效开展，为全办各项工作任务的圆满完成提供了有力的保障。上半年，综合处在人员少、任务繁重、领导要求高的情况下，克服困难，创造条件，较好地完成了各项工作任务。在具体工作，除认真做好各项服务保障工作外，紧紧围绕全办中心工作开展工作，综合职能和中枢作用得到了较好的发挥。
（三）贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政
4月21日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以简称《纲要》）和贯彻通知，对如何转变政府职能，全面推进依法行政提出了具体措施和要求，并提出了十年内建设法治政府的工作目标。对此，我办作用推进依法行政工作的责任部门，身感责任重大，在加强自身学习的基础上，及时代政府起草了《沈阳市贯彻实施＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》，并于5月12日至13日召开了贯彻落实国务院《纲要》座谈会，研究贯彻实施《纲要》的具体方案。各区、县（市）政府办公室主任、法制科长，市政府相关部门的法制处长参加了座谈。6月18日，我办抓住召开全国依法行政工作电视电话会的有力时机，下发《沈阳市贯彻实施＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》（征求意见稿），为下一步全面贯彻落实《纲要》打下了良好基础。
二、下半年主要工作任务和措施
上半年，全办各项工作按照年初提出的一个目标、两个切入点、三项保证、四个实现和五项工作任务，各项工作进展顺利，并取得了可喜的成果。下半年，全办同志对面临工作的艰巨性也要有充分的认识和思想准备。随着《行政许可法》的施行和贯彻实施《纲要》工作的全面展开，各项工作任务将更加繁重，对我们的工作要求也将越来越高，为适应新工作需要，圆满完成年度工作任务，我感到下半年应着重做好以下几个方面工作：
（一）全面加强机关建设，为圆满完成年度工作任务提供保障
行政许可法和《纲要》的颁布实施，对政府法制机构来说既是新的发展机遇，同时，也面临着严峻考验。能否抓住这一历史机遇，适应新形势的工作需要，开创政府法制工作新局面，关键在于我们自身。因此，全面加强机关建设是当务之急。应该说我办的机关建设，自办领导班子提出“严谨、和谐、创新、敬业”的团队精神后，有了长足的进步，人心思进，团结向上的良好氛围已初步形成，但与新的工作任务要求相比，我感到还存在着一定的差距，还需要进一步加强。为此，在这次半年总结会上，我们推出我办的全面加强机关建设实施意见，并广泛征求了大家的意见，目的就在于全面加强我办的机关建设，通过开展创建学习型、廉政型、和谐型、严谨型、进取型、服务型、规范化、亲情化机关活动，真正实现我办确立团队精神目标，充分调动全办人员的主动性和工作积极性，努力营造一个更加适合每位同志发展和充分发挥潜能的良好环境，以适应新形势下的工作需要。
（二）继续做好行政许可法的贯彻实施工作
上半年，经过全办同志的共同努力，我市贯彻实施行政许可
法的各项准备工作已初见成效，但下一步还有许多工作需要进一步落实。一是清理工作还要进一步做深做实。要对照国家和省里的清理结果，对我市的清理结果进行一次再确认，确保清理结果准确无误。二是做好政府规章的修订工作。这次清理提出了拟修订的规章共51件，这项工作涉及面广、任务重，我们要科学地制定修订计划，按计划完成政府规章的修订任务。三是着手建立行政许可法所确立的各项工作制度。行政许可法对现行行政许可主体和许可程序进行了重大改革，并规定了一系列制度。下半年，结合省政府即将出台的相关制度，我办将会同有关部门，在深入调研的基础上加快相关配套制度的建立工作。
（三）抓住贯彻实施《纲要》这一契机，加速建设法治政府进程
为贯彻实施《纲要》，上半年，我们做了一些基础性工作，下半年，要在全面落实上下功夫。一是抓紧出台《沈阳市人民政府关于贯彻落实＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》。根据各单位反馈的意见，参照外地的成功作法，抓紧落实《纲要》实施意见的修订工作，力争早日出台。二是抓紧制定《沈阳市重大决策程序规定》和《沈阳市政府重大决策合法性论证规定》。这两个规定，政高市长在全国依法行政电视电话会（沈阳分会场）讲话时已明确提出，下半年我办在深入调研的基础上，抓紧制定工作，通过这两个规定的制定进一步规范政府决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。同时，确立法制办在政府决策中的重要地位。三是要充分利用全国副省级城市政府法制工作座谈会在我市召开这一契机，推动《纲要》贯彻落实。我们必须充分认识到，今年正值《纲要》刚刚颁布之际在我市召开全国副省级城市政府法制工作座谈会，不仅意义重大，而且，将对我市贯彻落实《纲要》工作，起到有力的推动作用。同时，对我办的各项工作和机关建设也将是一次检验。因此，这次会议必须要办好，要办成一次盛会，载入史册。
（四）按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务，做好各项工作，确保年度工作任务的完成
上半年，按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务，全办各处按照责任分工，认真开展落实工作，并取得了一定成效。下半年，要继续努力，确保年度工作任务的圆满完成。
1、立法工作，要按照年初制定的立法计划，抓紧审办工作，确保年度立法工作任务的完成。同时，按照《纲要》的要求，积极探索新的立法方式，提高立法质量，提高公众参与程度。清理工作结束后，要完成现行有效的地方性法规、政府规章汇编工作。
2、执法监督工作，在进一步做好清理年检和罚款等事项工作的同时，下半年，要抓好行政执法责任制的贯彻落实。按照纵向到底、横向到边的原则，重点抓好乡镇政府和街道办事处行政执法责任制的贯彻落实工作，确保行政执法责任工作得到全面落实。同时，按照行政许可法的要求，要积极探索对行政许可行为的监督工作。
3、复议应诉工作，要继续发挥“窗口”作用，进一步规范办案程序，提高办案质量。同时，要加强行政诉讼败诉案件统计分析，通过定量和定性分析，客观反映我市行政执法和依法行政状况。为有针对性地开展行政执法监督工作，推进依法行政提供依据。
4、培训工作，要按照年初制定的培训计划，抓紧培训进度。要注重培训工作的每一个细节，提高培训质量和服务档次，树立良好的外部形象。
一、职能工作运行良好，成绩显然
今年来，我们充分发挥司法行政工作职能作用，深挖各行业潜能，各项职能工作态势良好，成绩显然，为圆满完成全年工作打下坚实基础。
（一）全面启动“六五”普法，创新法制宣传形式。今年2月11日，我们召开了全县“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法工作启动大会，会议由县长主持，县委书记做动员报告，为全面深入开展“六五”普法顺利开展打下良好基础。今年上半年，先后开展了以下工作：一是出台了第六个五年规划、依法治县规划、普法和依法治理工作要点等相关文件。二是举办了殡葬改革宣传日、消费者维权日、综治宣传月、知识产权周、防震减灾宣传日、“五城同创”等多场法律咨询活动，发放各种资料近1.5万份，接受群众咨询3000余人次。三是5月份对全县乡镇（场）普法骨干进行了培训，极大地提高了普法骨干对“六五”普法的解读能力。四是积极做好普法宣传报道，县新闻网和政府网发表7篇，市级媒体发表6篇，省级媒体发表7篇。五是对重点普法单位进行了检查和指导。对全县15个乡镇场，44个有主体法的单位和部门进行了检查指导，提出了“六五”普法工作要实行常态化、规范化、标准化管理，较好地推动了普法工作的开展。
（二）积极排查调处各类矛盾纠纷，消除不稳定因素
重点开展了各类纠纷排查调处工作，制定“领导干部包案调处”、“疑难复杂纠纷联合调处”和“责任倒查追究”等矛盾纠纷防控调处长效机制，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作。截止到5月底，全县共排查矛盾纠纷隐患124起，调解124起，调解成功118起，调解率100%，调解成功率达95.1%；防止群体性上访5起、群体性械斗3起，防止民转刑2起，有力地维护了社会的整体稳定。
（三）强化服务为民意识，全力做好法律服务工作。
借干部作风整治年和核心价值教育活动之机，全面强化法律服务人员为民服务意识，提升法律服务业务能力和服务水平。4月19日，组织召开了法律服务人员整治清理工作会议，规范制度管理，加强内部监督，优化工作环境，现在，法律服务行业有了质的提升，法律服务市场明显规范，法律服务人员执业纪律明显增强。截止现在，全县法律服务人员共担任法律顾问27家，刑事辩护48件，民事案件25件，办理非诉讼案件32件，参与法制宣传、接访、爱民大走访、法律援助接访等活动，解答法律咨询840人次。公证处围绕“五城同创”做文章开拓了烂尾楼证据保全公证，为解决矛盾纠纷创造了全新的化解模式，到目前共办理公证207件，其中民事类公证160件，经济类公证47件，涉台公证4件，业务收费10万余元。法律援助以开展法律援助基础建设年专项活动为契机，着力加强硬件建设，简化办案程序，推行便民措施，组建法律援助民生服务团，铺设法律援助工作站21个，村级法律援助联系点87个，2012年来已办理法律援助案件55件，提供法律援助咨询537人次，法律文书13件。进一步规范司法鉴定市场运行机制，抓制度，强管理，上半年共办理47例法医鉴定，未出现一例错鉴。
（四）实行“三帮一促”活动，做实做强社区矫正和安帮工作。经过探索和试点之后，我县的社区矫正工作克服机构不健全、经费不到位等诸多困难逐步走向规范化轨道。特别是3月1日《社区矫正条例》正式施行以来，我县社区矫正对象明显增加，各地司法部门委托调查任务量明显增多，为此，组织司法员开展专门社区矫正知识培训，着重提高司法所人员业务能力。截止至5月底我县无缝对接刑释人员13人，社区矫正对象23人，全部落实各项管理和帮教措施，没有出现一例脱矫脱管和重新犯罪。
（五）加强纪律作风建设，提高精细化管理水平。以干部作风集中整治和核心价值观教育为主线，建立了腐败风险预警防控机制，将全局工作进行细化，坚持以目标责任制为核心，每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人，确定工作步骤、工作时限、奖惩措施，制作了党务、政务公开栏、开展集中整治干部作风活动公开栏，聘请了党务、政务监督员，设立了举报箱，开通了举报电话，对照“懒”“浮”“贪”“赌”“散”五个方面开展定期和不定期的检查督促，形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面，在司法所与司法所之间、部门与部门之间形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，大大提高了工作实绩和效力，推动各项工作制度化、规范化、效率化。
二、中心工作统筹兼顾，进展顺利
今年，我们为切实树立司法行政干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，组织开展了一系列的主题教育活动和专项治理活动，各项活动结合进行，整体协调推进，形成良性互动，有力开创了司法行政工作的良好局面。
（一）是重点开展“走基层、访民情、转作风”专项活动。从5月14日开始，结合干部作风集中整治活动，组织全局机关干部、公证处、律师事务所和法律工作者在各乡镇和乡镇司法所配合下分5个工作组对全县13个乡镇进行为期半个月的“爱民大走访”，走访人员下村入户“拉家常”、回访当事人、结对帮扶、召开座谈会等形式，广开言路倾听群众呼声，密切了司法行政机关和人民群众的联络，拉近了与群众的距离，为联系户解决困难8余件，下发致全县人民一封信6500余份，温馨提示卡5000余份，征求意见表300余份，现场解答群众法律问题260余人次，制作电视专栏3起。
（二）是着重开展“领导包案、单位联点、干部联户”活动。在全县开展大排查活动，对排查出的困难问题和案件，由领导干部包案，落实责任，定期化解。局机关确定了塘山乡郑湖村和新塘村两个联系点，傅行亮局长就亲自到郑湖村和新塘村走访慰问、宣传法律活动2次，机关干警在傅行亮局长的带头下，一改以往机关办事作风，主动深入基层，自主联系户、老干部、老党员、孤寡老人、低保户，倾听群众呼声，解决群众困难，受到群众联系户的普遍欢迎和高度赞誉。
（三）是充分利用职能优势，为县中心工作开展专题法律宣传活。1月12日，为配合我县殡葬改革工作，全县殡葬改革法律法规宣传日活动在县时代广场举行；4月26日，为增强市民的法制观念，加强“五城”同创工作的宣传，由县“五城”同创办公室和司法局牵头，14家共同参与的“五城”同创法律法规宝剑咨询活动在时代广场举行。
三、下步工作服务基层，任重道远
（一）人民调解工作。加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正工作。一是要要落实机构人员配备，争取专项投入；二是要加强专职人员业务知识水平，提高业务能力。三是要落实各项工作措施，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。
（三）普法依法治理工作。做好“六五”普法规划宣传、督查工作，扎实开展普法依法治理，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
