时间:2022-06-16 16:41:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工合同,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:建筑施工;合同管理;策略
建筑施工企业由于行业的特殊性,其生产过程比较复杂,导致期间的经济关系也非常复杂。建筑过程作为一种比较特殊的商品,具有施工技术复杂、施工周期比较长,付款项目复杂等特点,而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大,所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点,例如合同中的资金数额比较大,合同的时间比较长,合同的内容比较多而且涉及面比较大,因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
1 建筑施工合同管理的现状
建筑施工合同包含了施工准备、施工质量的控制、图纸和设计的规范性控制、安全控制、合同变更、工程风险、工程验收、仲裁和纠纷处理、档案资料的管理、进度控制等内容。从建筑施工企业可以看到,其合同内容包含了非常多的内容,而且也具有非常强的专业性。在履行建筑施工合同中会涉及到多个方面的利益,不仅关系到投资方和建设方,而且还和土地、环保等管理部门都有很大的关系,这些特点进一步增加了合同的复杂度。合同的履行时间比较长,建筑施工项目往往由于工程结构复杂,决定了其短期内不能够完成。施工过程和程序要求比较严格,建筑施工过程往往受到国家相关法律的约束。
由于我国建筑行业发展的限制,使我国在建筑施工合同管理方面的法律法规仍然不够完善,使某些合同条款存在无法可依的情况。部分企业不重视法律的意义,在发生合同纠纷后,企业往往需要花费大量的时间和精力来解决这些问题,影响了企业的正常经营[1]。例如一些企业对合同管理不够重视,对合同内容和条文不能够认真的研究,在发生争执的时候才开始重视合同内容。在合同的签订过程中,阴阳合同的现象也比较常见,这进一步造成了合同管理的困难。对合同中的索赔部分没有按照合同管理要求来签订,以致在发生纠纷的时候,不能利用赔偿策略来维护企业的合法利益,造成企业资金的浪费。同时部分企业对合同管理意识不够,没有严格按照我国合同法等法律的规定认真签订和执行合同。部分企业不重视合同管理,常常在付款的时候才补签合同,这样在发生纠纷的时候,不能够明确合同双方的权利和责任,使工程项目在实施上存在隐患[2]。部分企业对建筑施工合同管理人员的素质要求不够高,不重视对合同管理人员的培养,高素质的合同管理人才成为了影响企业发展和进步的障碍。
2 建筑施工合同管理措施分析
由于建筑施工合同具有一系列比较独特的特点,所以施工合同的内容复杂而且内容比较多,给合同的管理和实施带来了一定的困难。建筑施工合同管理是对建筑施工项目工程中所涉及到的合同签订、履行、变更、以及索赔等内容进行全面的管理。合同管理可以分为两个方面的内容。一是对某个单项合同的管理,也就是从合同订立到履行结束所进行的管理。二是对整个工程项目的合同管理,从项目合同的总目标对施工合同进行控制[3]。要提高企业合同管理的质量,可以从以下几个方面做起:
2.1 首先应当提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用,应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训,加强业务人员的职业道德教育,促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高[4]。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任,对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励,提高其工作上的积极性。
2.2 完善公司建筑施工合同的管理机构。应当在公司内部建立从上到下的健全机制,在企业管理中各个部门都应当服务于企业合同管理。对于投资企业来说,为了保证资金的安全和投资的效益,应当对合同的草拟、签订、责任划分、合同跟踪等环节建立健全的可操作的制度[5]。完善企业内部关于施工合同的相关管理制度,不仅要紧密的结合我国的合同法和建筑行业的相关法律,还应当结合企业的实际情况,建立可以执行操作的合同管理制度。
2.3 不断的完善合同的内容。要大力的借鉴一些比较优秀的合同文本,保护好企业的合法利益,防止合同管理人员因为对一些专业词汇理解不到位而产生漏洞。明确合同双方的责任和义务,在合同执行过程中如果出现问题应当具有相应的条文作为双方协调的依据。我国建设部门和工商部门所推荐的建筑施工合同文本,是根据国际建筑施工合同同时又结合我国施工企业的经验而编写的,具有非常强的实践性,其合同文本比较严谨,所表达的意思比较准确,得到了施工合同管理人员的青睐。比较标准的合同文本有利于合同双方履行,有利于防止合同管理人员因为个人能力都产生的漏洞,同时也能够明确各自的责任,在发生纠纷的时候便于解决纠纷。如果不能够使用示范的合同文本,也应当在合同管理中认真的和示范文本进行对比,防止合同签订中出现错漏和歧义[6]。在合同的签订过程中还可以到专门的管理部门如工商管理部门以及法律专家对合同管理进行指导,防止出现无效合同和诈骗的情况发生,尽力提高合同的执行率和履行率。
2.4 加强对合同履行过程中的管理。在工程中标之后,施工单位应当和建设单位签订工程合同,建筑施工合同经过前期的招标等准备工作后,就进入到了履行阶段。合同履行是按照合同的要求来完成施工的任务,如果在履行阶段不能够很好的进行管理,也容易造成经济损失。对于建筑施工合同来说,由于其履行阶段比较长,所以应当做好长期的监督管理工作。在履行阶段应当促使施工企业按照合同要求进行施工,同时及时的跟踪合同的执行情况,要掌握和收集合同履行过程中的信息和资料,以便及时发现问题和解决问题。对于合同执行过程中的合同变更,要努力的分析其原因,按照目标管理的要求,对不需要进行变更的地方要坚决拒绝,防止出现资金投资的浪费。在合同的履行应当建立严格的验收制度,保证建筑施工的安全和质量。
3 结束语
建筑施工合同作为市场中的两个经济主体确定各自权利和义务具有法律效力的文件,合同双方应当严格的按照法律的要求,从合同的文本到其中细节方面进行认真仔细审查,切实保护好双方的权利。对于企业来说,应当加强对施工合同的管理,防止出现纠纷无法可依的情况,努力保护好企业的合法经济权益。在发生纠纷的时候,能够按照合同的要求积极进行索赔,只有这样才能使企业得到更好的发展。
参考文献
[1]王庆.论建筑施工合同中的纠纷[J].科技情报开发与经济,2009,19(13):182-183.
[2]胡贤熹,张海印,海钧等.建筑施工合同风险的防范和控制[J].山西建筑,2010,36(07):202-203.
[3]巴莹.建筑施工合同中的工程造价管理[J].建筑设计管理,2012,(10):42-43.
[4]董筝.浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[J].科技创新导报,2011,(10):21-23.
关键字:建筑施工;合同;谈判;签订;履行
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
1 合同的谈判
1.1谈判的目的
建筑工程在开工之前要先通过广告宣传等方式进行招标,企业投标之后,业主通常会选择两三家有意向的投标者进行洽谈,通过谈判了解各方面情况和条件、要求等等最后选择最合适一家进行合作。这一过程也叫商务谈判。
1)谈判的目的。谈判也是是一个相互了解的过程,业主开放资源,计划工程的目标及预期的价值并将多家投标者进行比较。谈判的过程中,了解投标者的报价及报价过程,对最大限度的对报价进行压低,以控制更多的支出,节约成本。同时要了解投标者的技术水平,可以通过投标者的工程计划来了解和审查投标者的施工规划,还有人力资源是否充分,技术水平是否达标,是否能保证工程能按时完成并保证质量的可靠。这些都是对投标者的要求,除了对投标者要求之外,谈判中可以参考投标者的建议和要求。因为投标者在投标之前必然对土地资源有着充分的了解,再加上专业的水平和经验,他们的对工程的建议和规划都是很有价值的,业主通过吸收不同投标者的建议对设计方案、图纸、技术规范等进行合理的修改,并对工程报价和功能质量的影响做一个更合理的计划。这是业主对于谈判得意义。
而对于投标者来说,谈判也有着很多的目的。首先是中标,这是投标者参加谈判最根本得目的。因此,在与业主的谈判过程中,投标者要极力宣传自己的优势和长处,宣传公司在这方面的技术优势以及信誉、优惠条件,再通过各种成功的实例,合理的报价等等所有的优势争取到业主的信任和满意,最后战胜竞争对手而争取中标。同时,在谈判的过程中要尽最大努力抬高价格,要随机应变,在业主实施进一步的压价的时候婉转的反击,还要在业主增加项目或修改项目及提高标准的时候进行加价,以尽可能的提高利润空间。在谈及合同的时候要极力争取合理的条款,而对苛刻或者不合理的条款要同业主谈判协商,尤其要澄清模棱两可的条款,避免在工程后期因为合同而出现争执,保护承包商的利益。
签合同的双方都本着为自己的利益最大化的方向而谈判,而这两个方向恰好相反。因此,在合同谈判的时候应该以争取签订合同为目标,争取自己的合法权利,最终签订一份公平合理的合同,而不是对一方有利,对另一方却是损失,合理的合同应该是业主和承包商共同追求的目标,生意也应该以诚信为主,这样才能实现业主与承包商的友好合作,后期的工程开展也会更加的顺利。
2 合同的签订
1)容易发生的合同问题。业主和承包商谈好了之后便是合同的签订。合同的签订是至关重要的环节,因为一旦签订了合同就必须按照合同上的条例执行,不能修改、不得反悔,否则就要承担相应的法律责任。而现实中总会有那么一部分以自己为中心的人,在拟定合同的时候故意埋下些陷阱,或者其他原因,合同总是容易出现问题的一关。比如合同签订完了之后才发现缺少了一些非常重要的条款,或者在实施中发现某些规定不合理或者意思含混不清,某些条例不合理或者矛盾致使无法分清双方的责任和权益。而这个时候,后悔已经没有效了,合同在双方的签字之后便已生效,无法再更改或添加。合同是对未来的工程中双方的权益和责任进行划分,但是对未来具体的情况都没有做估计和具体规划,因此合同的条款本身就存在着很多缺陷和漏洞。有很多条款可能都只是原则性规定并没有多大的操作性,但是有些条款却关乎着巨大的利益和责任,有一些业主或者中标者为了自身的利益,故意设下圈套。没有仔细检查或者审查就签订了合同就中了堆放的圈套。还有一些合同或者合同的某些条款不符合法定程序,或者不符合当地部门的法律法规,造成了整个施工合同或合同中的部分条款无效。
2)合同的审查。合同的审查是专门针对于上述问题而设置的一个环节,因为建筑工程是一个人力、财力、物力等各项耗资都非常巨大的工程,合同的某一项细节出现问题都可能造成业主或中标者的巨大损失,甚至造成对建筑工程的影响。因此,审查是一个必不可少的环节。合同审查的目的主要是对合同进行“解剖”,使合同的每一个条款都显的清晰明了,易于理解,然后加以分析,查看合同的内容是否完整,结构是否规范,这项工作可以通过互相探讨也可以将合同文本与标准合同文本和结构进行对比,缺陷或者遗漏便无处遁形。除了检查内容的完整性,还要分析合同的每一条是否与法律法规相抵触,隐含了哪些风险,如果按照合同的条例执行会有什么后果,理清哪些含糊、模棱两可的条款。概括起来,合同的审查内容主要包含以下几个方面:第一是审查合同的相关文件是否齐全;第二是审查合同的内容条例是否齐全和完整,必须要对合同的每一项条款进行检查,看条例是否有疏漏,以免在签订之后才发现有遗漏的地方;第三点是审查合同的每一项条例是否清晰明了,有一些合同商为了自己的利益故意在合同的某些重要条例上写的含混不清。因此,对意思不清楚的条例要及时澄清,避免在合同签订以后出现矛盾和争议;第四点是审查合同的内容是否公平合理,对于不公平合理的地方要及时协商修订;最后是审查合同风险分担是否公平合理,在工程实施中难免会由于人为或自认的原因出现意外,出现意外的时候应该两方面共同承担责任,而具体的责任承担方式要有一个清晰的声明。总而言之,通过对合同进行审查就可以发现合同中不清楚明了和有问题的地方,然后对这些问题进行研究和分析并采取相应的措施,减少合同中的风险和谈判签订中的失误。
3)合同的签订。在双方通过谈判、对合同的探讨和审查结束并达成一致协议后,就可以签订合同了。虽然是经过长时间的谈判和研究并达成了协议,但并不代表一切顺利,放心大胆的签字就可以了。在合同签订的过程中依然有很多需要考虑和注意的问题。首先是双方要遵守签订合同的基本原则;签订合同的时候严格按照合同签订的程序;要考虑合同的文件组成及其主要内容;同时要结合实际情况考虑合同签订的形式;合同的签订一般不是本人亲自出席,合同协议书由承包商和业主的法人代表正式授权委托的全权代表签署并加盖公章,盖章之后,合同立即生效,一直到终止。对于大型的工程比如像一些国际工程项目中,如果中标者在收到中标函后30天内没有提交履约保证,业务有权取消其中标资格。而双方在规定时间内签订好合同协议书,业主收到履约保证后应及时将投标保证金交还给投标者。
3合同的履行
施工合同签订后即具有法律约束力,合同双方当事人均应严格按照合同规定履行自已的义务,才能实现自己的权利。施工合同履行的过程即是完成整个合同中规定任务的过程,也即从工程准备、施工、竣工、试运行直至维修期结束的全过程。这个过程有时时间很长,某些大型工程往往需要3—5年甚至更长的时间,因此合同履行过程中的问题十分重要。
3.1 施工合同履行的准备工作
施工合同签订后,双方即开始履行期职责,承包商应做好工程实施的准备工作,监理工程师下达开工的命令后要尽快开工。承包商在施工前的准备工作主要是对人员的调动和组织,包括项目经理和施工队伍。要根据实际情况挑选出合适的项目经理及相关负责人员,还有其他主要人员和施工队员,将人员组织好了之后要安排工作计划,落实分包单位并签订分包合同。在施工过程中,承包商要做好接收现场和办理现场交接手续,领取相关文件包括图纸、技术方案、技术规范、工程质量表等等,同时负责安排建立现场生活和生产基地,编制施工进度计划和付款计划表,最后提交现场管理机构及名单并采购机械设备和相关手续。施工过程中难免会出现一些意外伤亡或其他情况。因此,在工程开始前需要对施工人员办理保险或保函。要根据实际情况选择保险机构办理工程险、第三责任险,或者在金融机构办理履约保函、预付款保函等等。办理完保险之后承包商需要筹措工程所需资金,要对工程的收入与支出情况进行分析并编制现金周围计划,对工程流动资金需要量进行估算,最后通过各种方式筹措工程所需资金。
3.2 履行合同双方的职责
合同对业主和承包商的权利、义务和职责进行了明确的划分,因此在合同生效之日,双方遵守合同的协议,尽自己应尽的义务,行驶自己的权利并坚守自己的职责。业主、承包商和监理工程师三方分别拥有各自的职责:
1)业主的职责。业主的职业主要是选定业主代表、任命工程师,并将这些信息以书面形式通知承包商;业主应该及时的为承包商提供施工现场,按照合同给承包商提高水、电、现场道路等基础设施;办理施工需要的准建手续;及时的提供施工图纸或对承包商负责设计的图纸予以批复;主要根据工程进展及合同协议及时向承包商付款;处理合同变更和纠纷处理;最后及时组织工程竣工验收。
2)承包商的职责。承包商的主要职责是结合实际情况及业主的要求制定施工计划并呈报监理工程师予以批准;在这期间负责组织工程所需的有关管理人员和施工人员;人员组织工作完成后要按照合同的规定采购工程所需要的材料,并由监理师检查,检查不合格,则要调查原因,如果是材料的质量问题,则需要更换材料;在监理工程师审批了施工方案和材料后承包商需要及时开工,要按照合同的协议按时按质量的完成所有的工程项目;在工程实施期间承包商应该制定安全措施,保证文明的施工,预防意外出现;工程完成后要接受和执行监理工程师的检查和有关指令,并负责后期的维修。
3)监理工程师的职责,监理工程师的主要责任是履行业主代表的职责,对施工工程的质量和进度进行监督管理,并及时的汇报与业主,同时还负责投资的控制和合同的管理及工程的协调工作。
参考文献:
[1] .田广金 宣苓明 施秀利.论加强建筑施工合同管理的措施[J].建筑学研究前沿:英文版,2012(7):101-101.
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[6] .胡贤熹 张海印 海钧.建筑施工合同风险的防范和控制[J].山西建筑,2010,36(7):202-203.
建筑施工合同书范文1 委托方:_______________________________________________(以下简称甲方)
承揽方:_______________________________________________(以下简称乙方)
经友好协商,本着相互尊重原则,甲方委托乙方进行建筑施工,为明确双方责任,确保完成任务,共同信守合约,经双方协商一致,特签定如下协议,以供双方共同遵守执行。
一、主要要求:
(一)工程项目名称:_____________
(二)承揽施工内容: ____________________________________________
(三)施工地点:__________________________
(四)楼层高度:一层_______米,二层_______米,三层_______米,四层_______米,五层_______米
(五)预算总造价:_______________
(六)技术资料及图纸提供方法:_________________
二、施工时间:
本合同内容从____年____月____日起执行,到楼层盖顶施工完成后结束。
三、付款方式
四、施工、拆除与设计变更:
1.乙方根据甲方提供的图纸和要求组织施工。
2.施工过程中甲方应积极配合乙方现场的协调工作。
3.施工过程中,如因甲方的原因造成的停工,停工期间甲方应承担乙方施工人员的生活费和误工费。
4.施工图纸发生技术变更应及时将变更后的图纸交付乙方,如因变更图纸交付滞后产生的返工、料损等费用,应由甲方承担。
五、工程交验与保修:
1.乙方在工程结束后通知甲方两天内验收。如逾期不验收,甲方使用的,则乙方做验收合格通过。
2.验收时,如发现甲方责任而造成的质量问题,提出返工或补修意见时,乙方应收取相应人工费、材料费等实际发生的费用。如乙方造成质量问题,则由乙方免费处理。
六、工程负责人:
甲方委派 为驻现场负责人,并与乙方委派 的为现场负责人,共同履行本合同的各项规定。
七、特别说明:
该项目现场如需要用电源应安排在安全距离范围内,并做好绝缘处理。现场安装定位及其他涉及安装需要协调之事由甲方解决。
八、其他条款:
1.委托方在审定承办涉及内容时,请仔细审核项目中的每一细节内容,审定后签字或认可说明,经确认后发生差错,由委托方承担所有责任及全部内容。
2.合同签定后,如有单方面违约,全部责任将由违约方承担。任何一方如需要变更本合同或其他特殊要求,应双方共同协商一致后。另行签约补充合同。
九、争议解决:
本合同执行中,如发生争议,双方应尽力协商解决,如协商不成,任何一方都可向有管辖权的仲裁机构,进行仲裁或向法院提起申诉。
1.合同附件及补充合同与本合同具有法律同等效力。
2.本合同一式肆份,双方签字盖章后生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑施工合同书范文2 发包方: (以下简称甲方)
承包方: (以下简称乙方)
甲方现将武汉**厂经济适用房工程建设的土建工程发包给乙方总承包。按照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国合同法》之有关规定,本着公平、公正、互利、互惠的原则,结合本工程的具体情况,经甲、乙双方友好协商达成如下协议。
一、工程概况
1、工程名称:武汉**厂经济适用房第一、二期工程建设。
2、建设地点:汉口古田一路舵落口(武汉**厂正大门左侧)。
3、建筑面积:第一期工程约17000㎡(2006年12月25日进场桩基础施工),第二期工程约43000㎡(2007年6月上旬进场施工)。
4、工程质量保证金:贰佰万元人民币,甲乙双方签定本合同书后,乙方工程技术人员进住施工现场后支付。
5、工程质量保证金返还时间:工程主体结构施工至四层时返还壹佰万元,工程主体结构施工至六层时返还壹佰万元。
6、结构形式:框架结构12层。
二、承包方式
包工、包料以及施工图中所有内容,其中桩基础工程同时发包给土建施工单位。
三、承包方法
1、土建及水电安装工程
2、具体承包范围:根据湖北省仲华建筑设计有限公司2006年3月28日出具的武汉染料厂经济适用房施工图纸(工程号175206-0003)的全部内容,2006年 月 日图纸答疑。
四、结算标准、依据及其它
1、承包依据:土建部分依据2003年《湖北省建筑工程消耗定额及统一基价表》,水电部分依据2004年《湖北省建筑安装工程费用定额》,均按二类工程取费,关于劳动力工日取费标准参照湖北省人民政府2006年出台的文件执行。
2、工程量确定依据:乙方提供的竣工图、施工图会审纪要、设计变更、隐蔽签证及甲方签证等进行计算。
3、设计变更、联系函、签证等现场资料,在工程完成验收后,作为办理结算手续的依据。
4、主要材料、装修材料和分部工程,钢材、水泥、商砼、防水材料、外墙涂料、外墙砖、地砖及铝塑板、花岗岩、门窗工程、栏杆、水、电等方面的设备及主材等本工程所需材料定货前,必须经甲、乙双方商定的品牌,乙方自行采购,材料必须有出厂合格证、出厂检测报告方可使用。工程所需材料在施工期间按武汉市建设工程当月信息价格进行调价决算。
5、无信息价的材料由乙方送样,甲方签证确认后,乙方自行采购,甲方签证,甲、乙双方确认价格后进行计算。
五、特殊约定
1、签定本合同书后,乙方将质量保证金150万元先打入甲方指定的银行账户上,后50万元待甲方需要时支付。
2、签定本合同书:即乙方的质量保证金到甲方指定的银行账户上,甲方承诺:2006年12月25日前工程项目正式开工,如甲方在2006年12月25日前不能开工,应承担乙方保证金银行3倍的利息,在2007年元月10日内还不能开工,乙方有权向甲方索赔200万元质量保证金的10%的违约金,追回质量保证金及违约金20万元。
六、工程款的支付方式
1、主体工程到六层结构封顶时,甲方按已完工程量支付工程进度款的75%。
2、主体工程到10层结构封顶时,甲方按已完工程量支付工程进度款的80%。
3、主体工程封顶后,甲方按已完工程量支付工程进度款的85%。
4、工程完工,验收完毕付至工程款的90%,审计完毕付至工程款的97%。余款叁年内付清。
5、甲方如未按上述约定支付工程进度款,使工程推延,应承担所应付工程进度款每天的万分之一的违约金,经乙方同意,尚欠进度款按月息1.2%计算,因甲方原因长期拖欠工程进度款,乙方不同意时,应承担工程总价20%的违约金,并按规定结算解除合同。
6、工程竣工验收后,甲方收到乙方竣工结算报告、结算资料及所有工程竣工资料(竣工图壹套、所有工程内竣工资料)后30天内审核完毕(节假日顺延),乙方出具正式发票,余款经决算完成付至工程总价的97%。属甲方原因未按时完成审计,乙方视同竣工结算报告甲方认可,并按此竣工结算报告付款,甲方不得有异议。
七、工程管理
1、三通一平由甲方负责完成。
2、临时施工用水、临时施工用电(高压、低压)由甲方负责接至用地红线边。区内施工用水、用电由乙方根据需要安装。施工用水、用电按表计算,按水、电部门的收费标准计费,费用由乙方承担。
3、签订施工合同甲方提供图纸六套后,7日内乙方向甲方提交施工方案和施工组织设计方案。
4、甲方负责组织设计院及有关部门进行图纸会审及技术交底。
5、乙方应按政府有关规定做好文明施工,认真组织管理人员、机械设备进场施工。
6、施工现场的安全由乙方负责,施工中必须加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制,严格遵守有关安全生产法律、法规、建筑行业安全规章,否则责任均由乙方自行承担。
7、工程竣工后乙方应提供壹套完整的工程技术资料送交甲方存档。
8、乙方应遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音及环境保护安全生产的管理规定,按规定需要办理的有关手续申请办理(乙方负责的由乙方办理,甲方负责的由甲方办理)。
9、当有经济签证或设计变更项目发生时,乙方应尽量提供以书面的形式上报监理与甲方审核,无法提前申报时,发生过程中应及时通知监理与甲方现场签证,最迟不得超过48小时上报,逾期作废。甲方与监理在接到乙方书面报告时,应在48小时内审核确认。
10、乙方必须按时支付工地工人工资,不得违返国家有关规定,乙方如有工人因工资、工作等问题或聚众闹事,甲方有权直接处理,所需费用从乙方工程款中扣除,乙方不得有异议。
11、乙方必须维护自身施工队伍的团结,遵纪守法。如乙方施工队伍出现打架、闹事、斗殴等情况,一切后果由乙方承担。
八、违约责任
1、乙方应严格按甲方确定的施工方案组织施工,并接受监理单位对施工全过程的监督,当乙方违反有关规定时,甲方有权给与书面警告,当书面警告过3次时,甲方有权对乙方处以不高于壹万元的罚款。
2、乙方不按合同约定履行合同义务,属违约行为,甲方有权根据乙方违约程度采用相应措施,如减少乙方承包范围和内容,同时甲方有权终止合同,乙方应承担违约责任,并赔偿甲方工程相应的损失。
3、乙方若无正当理由停工应承担违约责任,甲方有权立即终止向乙方支付任何费用,如乙方无故停工超过7天,甲方有权终止合同,并同意甲方另请施工单位,同时甲方有权追究乙方违约责任,并赔偿甲方损失。
4、甲方不按时支付工程款或拖延支付时间,乙主有权向甲方索取1.2%的违约金,并要求甲方赔偿一切经济损失。
九、特殊条件的约定
凡甲方在武汉染料厂开发的所有工程项目必须由武汉新八建筑集团有限公司舒国才项目部承建,否则属于甲方违约,并赔偿一定的经济损失。
十、其它
1、本合同壹式肆份,甲、乙方双方各执贰份,在甲、乙双方未签定施工正式合同前本协议合同有同等的法律效力。
2、本合同书未尽事宜,由甲乙双方签订正式施工合同时加以补充。
3、甲、乙双方应忠诚合作,以诚相处,共创友好和谐施工现场。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑施工合同书范文3 发包单位:(以下简称甲方)
承包单位: (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规,结合本工程的具体情况,经甲乙双方协商一致,订立如下合同条款:
第一条 工程概况
(一)工程名称:XXXXXXXXXX教学楼
(二)工程地点:XXXXXXXXXX校园内
(三)工程结构及面积:砖混(框架)结构二层,建筑面积按图纸设计为483.1平方米。
(四)承包方式:本工程的土建及安装等工程由乙方按甲方提供的图纸设计包工包料安装(含水电安装),所有建筑材料和人工费不管市场如何浮动,工程总造价不可改变。
第二条 工程价款
(一)按建筑面积每平方米造价XXXXX元,总造价为XXXX万元。大写:XXXXXX
(二)如有下列情况,工程建设总价可作相应调整:
1、发生设计变更。
2、超过图纸设计以外的工程。
3、施工中如有建筑面积增减的按每平方米造价1228元相应增减工程总价款。
第三条 工程期
(一)本工程于2012年X月XX日开工至2012年X月XX日竣工,总日历天数为128天。
(二)如遇下列情况,经甲方同意工期可相应顺延,并经甲方以书面形式确定顺延期限。
1、重大的设计变更引起工程增加而影响工程进度的;
2、一周内,非乙方原因停水、停电造成停工累计超过8小时;
3、因遇非人力不可抗拒的自然灾害;
4、甲方代表同意给予顺延的其他情况。
第四条 材料设备
(一)本工程所需要的建材、构配件、器材设备等物质,全部由乙方负责购买。
(二)乙方购买的建材、构配件、器材设备等要保证质量。主要建材、成品、半成品、器材设备应附有合格证并由甲方验收合格后方可投入使用;不合格的建材、构配件、器材设备等不得使用,并由乙方立即清除出工场。
第五条 工程质量和检查验收
(一)工程质量必须达到国家标准规定的合格等级以上。
(二)乙方必须严格按施工图纸、说明文件和国家颁布的有关规范、规程进行施工,并接受甲方派驻工地的代表监督检查。如不按图纸设计和规范要求施工,造成返工的一切费用由乙方承担。需要变更图纸设计,须经设计部门和甲方同意并下达变更通知书后才能变更。
(三)隐蔽工程和中间验收,必须由甲方代表和上级相关部门检查、验收合格签字后,方可进行下一道工序施工。如果检验没有合格,由乙方返工并承担发生的费用,工期也予顺延。
(四)竣工验收
1、工程具备竣工验收条件,乙方按国家工程有关规定,向甲方代表提供完整齐全的竣工资料和竣工报告。甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告后十天内请求上级有关部门验收,并在验收后5天内给予批准或提出修改意见,乙方按要求修改,并承担由此原因造成的修改费用。
2、全部工程验收合格后,30天内甲方为乙方办理结算手续。
3、竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期,需修改后才能达到竣工要求的,应由乙方修改后提请甲方验收的日期。
4、工程保修按国家有关规定执行。
第六条 双方负责事项
(一)甲方:
1、驻工地代表名单:
2、提供施工图纸:1套
3、完成施工现场三通一平。
4、办理工程、施工所需各种证件、批文和申报批准有关手续。
5、确定工程水准点及坐标控制点位置。
6、组织图纸会审及设计交底。
(二)乙方:
1、驻工地代表名单:
2、提供施工组织设计(或施工方案)
3、施工所需水、电费由乙方负责。
4、乙方必须做到安全施工,施工中一切安全责任全部由乙方负责,与甲方无关。
5、为了方便甲方报账,乙方必须及时向甲方提供税务的发票及有关材料。
6、所有窗口安装加厚不锈钢防盗网。
7、一楼楼梯口安装铁管、铁枝制防盗门,规格要求:铁管全新,直径35~40毫米;铁枝全新,直径14~16毫米,防盗门整体要上防锈漆。
8、四间隔音室及壹间教室安装由厂家生产的加厚钢板防门,附有合格证。
第七条 增加工程的结算
(一)增加工程量费用按最新的广西《建筑工程预算定额》计算。
(二)材料价差按合同期内的工程造价信息取价。
第八条 工程价款支付办法
(一)基础工程完工,甲方预付总造价20%工程款给乙方。第一层主体工程完工,甲方预付总造价30%工程款给乙方。第二层主体工程完工,甲方预付总造价30%工程款给乙方
(二)全部工程竣工验收合格后,50天内甲方预付总造价19%工程款给乙方,余下1%作为质量保修金,验收合格后一年内无质量问题的甲方付清全部工程余款给乙方。
(三)基础超深的工程,乙方必须绘制竣工图纸,并经相关上级部门和学校驻工地代表签字认定,并附有相关图片、材料,否则工程超深部分不予结算。
第九条 违约责任
乙方的责任:
1、工程质量不符合合同规定,负责无偿修理或返工。由此所造成的经济损失由乙方承担。如果乙方不及时无偿返工超过时间,甲方要从付给乙方的工程款中扣违约金,每天100元。
2、因乙方未能及时向甲方提供税务发票及相关材料,造成甲方报账延迟,从而造成甲方不能按时给乙方付工程款,一切损失由乙方负责。
甲方的责任:上级相关部门已将工程款拨到甲方账号,而甲方故意拖延拨付工程款给乙方,造成乙方停、窝工损失的,造成乙方施工的经济损失部分由甲方承担。
附则
(一)本合同未声明事项一律按《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》规定执行。
(二)本合同经双方签字盖章后生效,至合同工程竣工验收合格交付使用,保修期满(保修期为竣工后壹年内),付清工程款后自然失效。
(三)本合同正本两份,副本4份,甲乙双方各执壹份正本,副本送呈有关部门。
补充条款:
1、工程竣工后乙方负责清理施工场地及存料场地的建筑垃圾。
2、乙方要做好施工场地的隔离,严禁学生进入或接近。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
在建筑施工合同管理各阶段当中,签署阶段是非常重要的一环,直接决定了投资的效果,影响整个工程的进展以及后续工作的实施。本文从合同管理部门的角度对建筑施工合同的合规性、文本的规范性以及投资控制等角度结合工作实际对建筑施工合同的审核要点进行了逐项阐述。
关键词:建筑施工;合同管理;签署;审核
中图分类号: TU7 文献标识码: A
引言:
建筑施工合同管理是建设企业重要的管理内容之一,与投资控制密不可分。建筑施工合同管理一般流程分为合同准备、合同签署、履行和履行后管理四个阶段。在建筑施工合同管理各阶段当中,签署阶段是非常重要的一环,直接决定了投资的效果,影响整个工程的进展以及后续工作的实施。对建设企业的合同管理部门来说,如何能够准确把握建筑施工合同的审核要点,对于整个工程的顺利开展以及投资控制工作的实施起着非常重要的作用。
一、建筑施工合同合规性审核
建筑施工合同合规性审核是合同签订前对合同的形式以及承包人的合同资格所进行的一系列基础审核工作。对于经过招投标确定的承包人,因为在招标期间已进行过相关内容的审核,这项工作可以忽略或是简单处理,但对于未经招标的工程,就需要按照以下内容逐项落实,确保合同的签订符合国家的有关规定。
1.确保合同采用书面形式。《合同法》规定建设工程合同必须是书面的,这就是说建筑施工合同的所有内容都应当以书面形式体现出来,这是确保建筑施工合同能够顺利执行的必备条件。
2.审核承包人的法人资格。在我国,建筑市场的准入需要审批制度,建设工程合同主体只能是法人。合同签订前对方应提供营业执照、法定代表人证书或授权代表委托书,并做为合同审核文件的附件,合同签订时要确保合同签字与法人或法人授权代表一致,并要核对印章,确保合同签订时加盖的公章与合同名称一致。这项工作看似多余,其实是非常重要的一项工作。因为工程建设技术含量高,社会影响大,法律对建设工程合同主体的资格有严格限制。不了解对方当事人的情况就与之订立合同,容易上当受骗。
3.调查承包人的资信情况。通过各种渠道了解对方注册资本金、净资产、负债、经营作风和商业信誉等内容。做到知己知彼。对于信誉差,具有不良记录的公司,应慎重辩别,避免不必要的麻烦。
4.了解承包人的资质等级。结合具体工程项目的要求,审查承包人的资质等级、资质证书、营业执照,防止其超越资质等级承接工程,借用他人营业执照、资质证书承接工程,挂靠其他企业以他人名义承接工程。对于以联合体名义签订合同的承包人,要审核对方提供的联合体协议以及联合体各方的资质等级。
5.确保承包人的选定符合国家对招投标工作的有关规定。按照发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》除特殊情况外施工单项合同估算价在200万元人民币以上的必须进行招标。
二、建筑施工合同文本的规范性审核
合同签署阶段的重要控制措施是做好建筑施工合同的文本管理,控制合同的文本风险。这种风险主要表现为:合同内容和条款可能存在不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当,可能导致重大误解。因此,在合同签订过程中要非常谨慎,不得含糊,语言文字的表述应准确无误,避免出现歧义。
1.合同条款完备性审核。建设工程施工条款必须完备,表示必须准确。如工程范围、建设工期、中间交工工程开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期等,均需明确规定。
2.权利与义务明确性审核。合同条款应当对合同所涉及到的所有人员的权利义务有明确规定。为保证建设项目的顺利实施,通过明确合同各方的职责、权利和义务,可以合理分摊各方的责任风险。同时合同中明确的权利义务也是产生法律纠纷后重要的证据。
3.合同前后一致性审查。合同在内容上必须讲求逻辑严谨、前后一致,不能前后内容相互矛盾不一、主合同内容与附件内容相互冲突。如果存在不一致的情况,一旦产生纠纷,就会让人无所适从。
三、建筑施工合同投资控制审核
建筑施工合同投资控制审核是建筑施工合同审核的核心内容。重点是审核合同价格的合理性、工程款的支付与结算、工程变更调整方法以及违约处理等条款。
1.价格的合理性审核。建筑施工合同价格的确定要以相关设计文件和有关技术资料作为支撑。采用合适的概预算编制办法及相适应的定额编制工程概预算。对于招投标合同要严格以投标人的报价清单为依据确定合同价格。对于未经招投标的工程一般不宜仅按照承包人的报价确定合同价格,而要经过第三方审价后,经过双方协商确定合同价格。对于防洪、抢险等紧急工程可以按照施工图预算为基础协商确定合同价格,同时增加附加条款约定在工程结束后按照工程的决算审核结果调整合同价款。
2.支付与结算条款的审核。首先建筑施工合同一般不应采用一次性付款,而要按照一定比例支付预付款,对于包工包料工程的预付款原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%。其次每月或季度按照实际完成情况的一定比例支付进度款,特别注意的是进度款的支付不能低于工程价款的60%,不能高于工程价款的90%。最后应核在结算条款中约定预留一定比例的工程质保金,比例一般为5%,并在工程交付使用一年(也可设定为半年或两年)质保期到期后清算。
3.工程设计变更条款审核。设计变更条款首先要审核的是变更范围的确定。合同中一定要明确哪些变更可以调整合同金额,哪些变更不对合同金额产生影响。其次合同中应当对变更费用计算方法进行约定。对于合同中已有适用或类似于变更工程的价格,按合同已有的价格或参照类似价格变更合同价款,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格,可按照合同价款的编制原则和取费标准编制分析单价或是由承包人或发包人提出适当的变更价格,经对方确认后执行。如双方不能达成一致的,在合同中约定其他解决方法。
4.违约责任条款的审核。审核人应当尽可能设想可能的违约责任,确保双方的合理利益均能够有所保证。对于违约后的处理方式应当明确且具有可操作性。如以合同总金额的一定比例计算违约金等。
关键词:建筑施工;合同管理;问题;对策
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
引言:
施工企业的生产经营活动都是依据工程承包合同来进行的。建筑施工合同是业主就工程项目的建设与承包人为实现商定的工程建设目标, 明确双方相互的权力、义务关系的具有法律效力的协议。也是业主与承包商双方在工程建设过程的最高行为准则。合同管理在建筑工程项目管理中起着重要的作用。
1、工程合同管理中存在的问题
1.1风险合同现象严重。对于承包商来说, 任何工程承包合同的正常风险总是存在的。由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理, 且大量的施工队伍与建设规模严重失衡, 致使业主在建设工程承包中占据上风, 提出一些苛刻和不平等的条约, 将自身的风险转移到承包商身上, 而承包商迫于生计, 急于承揽工程, 或久未承包到工程怕丧失承包机会, 只能委曲求全, 无条件地接受苛刻条件, 签订一份风险合同。这样就造成双方在法律和经济地位上的不平等关系, 给今后的合同管理带来隐患和争端。
1.2合同的履约情况差。由于目前建筑市场运行尚不规范, 合同履行中违约现象时有发生。业主不按期支付进度款, 施工单位不按期依法组织施工, 相互扯皮, 欠款工程和延期工程形成了不健康的市场环境。特别是施工企业因垫资工程而背上沉重的经济包袱,从而导致合同约束力下降, 合同的管理效果不显著。
1.3合同文本不规范、不统一。合同文本是合同协议和条件等条文, 是合同的核心。国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理, 制定了《建筑工程施工合同示范文本》, 以更多地体现双方的权利、责任和风险。但有些业主和承包商不能完全按照规范的合同文本进行签订合同, 采用一些自制的、不规范的文本条件进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件, 就轻避重, 转嫁工程风险。而有些施工企业亦想通过拉关系、请客送礼、吃回扣等来获取工程利润,而不是想着通过正当的合同关系获取利润。这种不规范、不统一的合同文本, 严重影响和制约建筑市场和工程合同正常管理工作。
1.4建筑工程队伍整体素质和管理水平低。改革开放搞活了建筑市场,消化和吸收了大量农村劳动力,造就了大量无证施工队伍的出现, 冲拆和影响了建筑市场。这些施工队实际上就是劳务工队伍, 他们既不懂技术, 又不懂管理, 更谈不上施工资质, 都是打着幌子进行挂靠施工。更有甚者, 工程在施工过程中进行层层转包、分包, 草签合同, 合同管理亦有亦无, 利益靠前, 质量靠后。
1.5合同索赔工作难以实现。与其他行业相比, 建筑是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。对于承包商来说是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。但由于建筑市场的不正当竞争, 不平等合同条约等问题, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄, 导致合同索赔难以进行, 受损伤者往往是承包商。
1.6施工合同没有按照招标文件和投标书内容进行签订。招标文件提出的要约是建设单位向施工企业提出订约的条件, 即订立施工合同的要求。而投标书的承诺是指施工企业表示对要约内容的认可, 愿意接受并签订合同的表现。但有些建设单位以各种理由、客观原因, 除按招标文件签订正常的合同外,私下与施工单位再签订一份“私下合同”或者是增补一些合同条款和协议。在内容上与原合同违背, 双方“君子协议”形成了一份违法的合同。还有一些建设单位在签订合同强调工程造价一次性包死, 政策性的调整不予承诺, 实质上也是一份与招投标文件内容不符的违法合同。
2、加强合同管理的几点改进措施
2.1增强合同管理意识。合同意识淡薄和合同管理水平低, 目前仍是我国建筑企业存在的普遍现象。我国在国际工程中的许多失误都是由于不重视合同管理和索赔意识造成的。所以, 加强对施工企业应合同管理意识的教育, 势在必行。可通过行业管理部门举办多层次的合同管理人员培训教育和宣传工作, 提高施工企业增强对合同管理重要性的意识。
2.2加强进度款的中间结算, 解决拖欠款问题。针对业主拖欠工程款等严重现象, 在分项分段工程完工后, 施工单位要及时进行决算, 通过控制工程施工进度来提取工程进度款。目前来说, 加强工程进度款的中间结算是解决拖欠款问题的最有效途径和方法。对于施工企业来说,平时在现场管理中也要做到三“勤”,勤跑腿,勤报告,勤签证。另外, 施工单位要避免垫款施工, 因为垫资施工是不受法律保护的。对遇到垫资的工程项目时, 要尽可能同业主签订合法的延期付款协议进行施工。
2.3建立健全建设工程承发包格式体系, 制定统一的适用不同的情况的承发包、总分包等成套的格式文本合同, 加强招投标管理, 采用建筑工程示范合同文本和招标文本。加强监督和打击自制和不规范的合同文本, 推行使用国际咨询工程师联合会推出的“土木工程施工合同”( 即 FIDIE 合同文本) , 使合同的订立程序与国际惯例接轨。
2.4加强企业资质管理, 维护好建筑市场秩序。加强企业资质管理, 严把企业资质关, 控制建筑施工企业规模和数量, 取缔无资质和不具备施工能力与条件的承包商, 解决好建筑市场“狼多肉少”的供求不平衡现象。遏制层层转包的唯利施工承包商出现, 建立施工总承包与专业分包、劳务分包等不同层次的市场管理体系, 防止不同资质的施工企业在同一层面上的不正当竞争, 进一步规范管理, 维护好建设市场的经济秩序。
2.5加强企业索赔管理意识。索赔是指未按合同约定而造成损失,受损方向责任方赔偿的行为, 是正当的,合法的。施工单位必须拿起这个武器来保护自己的合法权益。现在多数施工单位不敢进行索赔,究其主要原因是法律意识不强, 索赔意识浅薄。另一方面困难原因是没有证据, 没有履约资料, 或者是资料管理混乱, 拿不出有力的索赔证据。要加强和提高索赔管理意识, 首先是领导必须重视, 并且给项目责任人以责任目标, 监督项目人进行签证, 争取索赔。国外许多施工企业认为索赔管理就是效益。在日常工作中, 承包商要注重保存经济活动的证据,保持完整的实际工程纪录; 委派专人负责工程资料和其他经济活动资料的收集和整理工作, 有保证地满足索赔管理的需要。
2.6设置承发包合同签约的管理机制, 使合同管理走向专业化。
由城市建设管理部门建立或设置承发包合同签约的管理机构是加强合同管理、促使合同管理走向专业化的有力措施。通过综合管理, 逐步加强合同市场管理法制化建设, 创建公平、公正、合法的建设工程竞争环境, 重构工程项目管理系统, 建立更为科学的合同项目管理结构、工作流程和信息流程。提高合同管理职能地位, 严把施工合同审查关,督促合同双方严格按照建筑工程示范文本签约, 避免不真实、不公平的违法条款出现, 工商、法院等相关政府部门可以开展一些合同纠纷案例的宣传、交流活动,引导和确立建筑市场工程施工合同的规范化和严肃性。
2.7培养能够适应国内外建筑工程合同管理与索赔的专业人才。我国加入WTO, 建筑市场面临着进一步的对外开放, 建筑市场将逐步走向国际化,目前,我国施工企业参与国际市场的行为也越来越多。在国际工程中, 合同管理和索赔贯穿在整个工程管理之中, 是全局的、系统的、高智力的, 同时又是专业性、技术性极强的管理工作, 索赔已成为许多国际承包商的经济策略之一。要保证我国的施工承包企业有较大的发展后劲和竞争能力, 有更高的经济效益, 就必须注重和尽早培养一批从事合同管理和索赔的专家。
结束语:建筑工程项目具有建设周期长,涉及专业多,造价高,不可逆性等特点,有效建筑施工合同管理不仅可以维护好建设单位的投资利益,也有助于承包商通过正规的合同管理手段保护和争取自身的经济利益,更是规范和完善社会主义市场经济行为的内在要求,对国民经济健康快速发展具有重要意义。
【关键词】建筑施工企业;合同风险管理
合同风险管理是建筑施工企业面临的新的问题,是企业承包获利的重要保障。当今的工程项目管理过程中建筑施工合同风险管理逐渐成为了施工企业管理水平的重要衡量指标,但是在当前建筑施工企业中,在施工合同管理方面仍然存在着一定的问题,尤其是在合同风险管理方面还存在一定的欠缺,所以研究建筑施工企业施工合同风险管理措施,对降低建筑施工企业合同风险来说是十分必要的。
一、建筑施工合同风险
建筑施工合同风险主要有招投标工作风险、合同谈判签订风险以及合同履行阶段风险等几类。准确进行合同风险识别,对提高建筑施工企业盈利有着重要意义。
1.招投标阶段
很多建筑施工企业对招投标工作都不够重视,但实际上招投标工作是建筑工程风险管理工作中非常关键的一个环节。建筑施工企业需要在招投标阶段对招标文件进行全面深入的研究,审核招标文件是否符合国家法律法规要求。招标文件不仅仅是合同的重要组成部分,也是合同文件的重要依据,合同也是招投标文件的补充和细化。建筑施工企业需要正确了解招标文件,对其招标范围以及内容进行全面深刻的了解,逐条分析合同条件和范围,同时还需要重点考虑现有建筑市场条件下发包人凭借其优势地位,在合同中设置的逃避自身责任的条款。建设施工企业需要根据企业自身的实际情况,准确掌握市场要素价格,有针对性的选择投标策略,有效规避合同签订履行风险。
2.合同谈判签订阶段
建筑施工企业中标之后就进入合同谈判阶段,也是合同风险管理的关键阶段。承包人需要在签订合同之前仔细审查价格调整的条款,采用必要的应对谈判措施,在谈判中获得有效的合同地位。合同洽谈工作需要经由专门的合同管理部门进行,选择谈判能力和经验丰富的人员进行,同时需要认真学习研究合同的严密性、逻辑性以及规范性,并按照招标文件条件以及发包人的要求,逐条进行研究学习,降低单方面约束性、过于苛刻的权利义务以及不平衡条款带来的风险。
3.合同履行阶段
是指建筑施工企业按照合同要求进行建筑建设施工的过程,要求建筑施工企业要全面履行签订合同中的义务,不能单方面进行合同变更,更不能单方面解除合同。合同履行是合同订立的根本目标,是合同风险管理的关键环节。合同履行阶段的风险管理需要从施工准备、施工、竣工验收和运行维护等工程建设的全部环节着手进行,需要按照建筑工程具体特点制定完善的合同管理制度,保证合同当事人各方都能够严肃认真的履行合同义务,这样才能有效规避合同风险。
二、建筑施工企业施工合同风险管理水平提高措施
1.提高认识
当前施工企业开始注意到人员素质对企业自身发展的重要性,建筑企业高层管理人员的自身素质和专业技术知识能力都在不断提高,很多企业都开始重视文化修养以及个人综合能力水平的提升,在当前的市场环境下, 施工企业需要承担很多并不合理的市场风险,但是建筑市场的规范化是需要循序渐进的,建设施工企业想要在激烈的市场竞争中胜出,就需要学习和建筑工程相关的《合同法》、《招标投标法》等法律文件,并将其应用到企业施工合同风险管理工作中,利用法律武器保护自身权益,最大程度减少合同管理工作中面临的风险。
2.建立完善的合同风险管理体系
建筑施工企业需要按照国家颁布的《合同法》来建立健全自身的合同管理制度,组建专职的合同管理机构,结合合同管理的全过程,形成完善科学的操作流程,从介绍信开具、招标信息跟踪、中标情况汇总、合同拟定、洽谈、变更、履行、违约、终止等合同管理的全过程入手,建立完善的合同管理制度,总公司要具备健全合同管理制度的同时,分公司也需要进行自身管理制度的补充,减少盲目带来的合同风险。
组织机构方面,大中型施工企业需要成立专职的合同管理部门,还要在分公司和项目部设置专职合同管理岗位,通过专人进行专职管理,选择熟悉相关法律、法规知识,具有运用法律法规能力,并且熟悉合同签订、变更、索赔等程序的工作人员负责进行合同管理工作。
3.重视合同当事人资信审查工作
进行合同谈判之前需要审查合同当事人的资信情况,包括签约资格、履行能力、既往履约信誉等情况,施工合同文本最好能够套用工商局提供的合同范本,有利避免管理工作人员能力水平不足造成的疏漏,能够明显减少合同争议。但是很多在市场中很强势的业主以及发包方往往选择自己拟定合同,此时合同管理部门就需要格外重视起来,要对合同,尤其是免责条款进行逐条研究,防止无效合同或者歧义等问题,限制业主的风险转嫁行为,保护自己的权益。
三、结束语
合同管理工作是建筑施工企业进行建筑建设施工中非常重要的工作内容,当前国家经济不断发展,建筑工程规模不断增加,结构更加复杂,技术性更强,施工过程中遇到的各种风险更多,加强合同风险管理工作,成为了保护施工企业自身利益权益的有利手段,也是建筑施工企业经济管理工作的重要内容。
参考文献:
[1]万琳,朱丽娜,刘强.工程合同风险管理分析[J].中小企业管理与科技,2012.
乙方:
为确保工程质量圆完成施工任务,明确双方责任,经甲、乙双方共同协商,特定制本合同,双方必须共同遵守。
第一条:工程概况
1、工程结构:路面3层,地下室1层,底柱,均为全框架;
2、建筑面积:3548平方米,最后按建筑实际面积为准,楼顶有飞边,现浇混凝土水池一个及石棉瓦隔热层(临街面3层)、1层浇2.8m柱子。
第二条:承包方式
1、包工不包料,甲方负责采购施工所需的建筑材料,乙方负责施工,并负责所有施工用具设备;
2、施工费用:按建筑面积甲方每平方米付乙方人民币260元(大写:贰佰陆拾元整),每一层按房屋占地面积算,两面挑出部分不算(按水平面积计算);
3、工棚、化粪池、隔热层不计工价,飞边按每平方米200元算;
4、工程承包内容:土建工程水、电安装及房屋装修;
5、基础甲方用挖机开挖、乙方修整,甲方负责回填。
6、甲方负责门窗(包括铝合金窗、卷帘门、防盗门、不锈钢栏杆)的安装。
7、乙方在施工时出现工程增减时,甲、乙双方共同协商,确定后增减工价,待完工后一并纳入结算。
8、在施工过程中,乙方必须听从甲方提出的意见建议,在使用材料时保证工程质量的前提下,乙方必须坚持节省,不浪费的原则,不能随意带走甲方提供的任何建材,否则按双倍价奉还。
第三条:工程工期
1、甲方规定动工时间为20 年 月 日至 月中旬,乙方不得提前和推后。
2、在保证工程质量的前提下,因下雨和建筑材料原因交房日期可顺延,若因乙方人为原因工期延时,甲方有权扣除乙方施工费。
第四条:工程质量
1、整个工程、宽按设计图纸按质、按量完成,并达到符合国家施工规范。
2、房屋结构按照设计图纸布局,尺寸可根据现场科学,合理放线,具体尺寸变更和钢筋更改由甲方决定并通知乙方处理,甲方请设计人员何鑫参与监督施工质量,每道施工需经甲方设计人员验收合格后乙方方能进行下一环节施工。
3、基础大脚①⑦照13做半脚,基础上砌石墙。
4、钢筋工程:要求采用电渣压力焊(柱子钢筋)。
5、抹灰,刮白和瓷砖工程:各层室内,楼梯地面贴地板砖地角线,卫生间,厨房瓷砖贴到顶,饭厅瓷砖,大门通道,楼梯通道,贴1.5m,走道围栏贴1.2m,余室内为仿瓷涂料。
6、地面工程:院子的围墙,门面前5米打成水泥地板(工程款另付)。
7、外观工程:整幢楼,临街面及院内为瓷砖到顶,不在临街面的为水泥抹墙到顶。
8、门窗工程:乙方负责埋设安装所有门窗用到的预埋件。
9、楼梯,楼顶工程:楼顶遮雨板外伸40cm,上贴瓷砖并安装防雷设施,楼梯顶部整体浇灌一个2.5×1.6×1.4米水池,楼顶50公分高石棉瓦隔垫层,三楼顶浇2.8m柱子。
10、水电工程:水、电按设计安装,并包括卫生洁具安装。一层门面每格安一个电表、标间安一个电表,二、三层共用一个电表,排水管接到街面下水道内。
11、乙方未按甲方要求,质量不合格所造成的返工费及材料费由乙方负责。
第五条:施工费结算方式
1、合同签定后,甲方购买材料,乙方积极组织施工人员进行施工,基础工程完工后,甲方付给乙方工程款 元;
第一层主体工程完工(第一层楼顶结束)后方付乙方 元;
第二层主体工程完工(第二层楼顶结束)后甲方付乙方 元;
第三层主体工程完工(第三层楼顶结束)后甲方付乙方 元;
第四层主体工程完工(第四层楼顶结束)后甲方付乙方 元;
一至二层内墙楼刷漆粉结束付 元;
三至四层内墙刷漆粉结束付 元;
一至二层地板贴结束 元;
三至四层地板砖贴结束 元;
其余工资包括付属工资交工结算一次付清。
工程装饰完工并交付甲方使用后,双方结算,由甲方一次性付清工程余款(质量保证金20xx元除外)。
乙方自房屋竣工验收交付甲方使用时起,乙方保修为一年,无质量问题,到期一次性付清质量保证金,保修期内如有房屋漏水,沙灰墙体裂缝,瓷砖脱落等施工问题,乙方接到甲方房屋质量问题,乙方应迅速及时地进行处理,直到甲方满意,否则甲方请人处理,工时及材料从保证金中扣除。
2、甲、乙双方必须共同遵守,以上约定的付款方式,不到付款时间,乙方不得违反上述付款方式向甲方提前付款要求。
第六条:安全生产及其它
1、在施工中,要把安全施工放第一位,抓好施工用电,用水安全,高空作业必须系好安全带,做到安全施工,文明施工,杜绝一切不安全事故,倘若发生病、伤、亡等一切安全事故,责任由乙方全部自己负责,甲方不承担任何责任。
注释:第一层按房屋实际面积计算,挑出部分不算面积,卫生间顶用塑料板吊顶,卫生间置换气扇。二、三层丁字拐走廊延伸到尽头,在尽头加卫生间,四楼在求隔房间卫生间安装修(一个套房),四楼顶石楼瓦隔热层不收费,二层洗衣间、储藏室改为卧室。
关键词:建筑工程施工合同;特点;管理
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:
Abstract: the construction project contract clear by the developer and the rights and obligations of the contractor, is a bilateral contract, in the construction of market economy has the vital role. Through analysis of our country at present the construction contract management aspects of the specific problems, and put forward the construction project contract management to strengthen the specific strategies.
Keywords: building project construction contract; Characteristics; management
一、引言
由于我国建设市场发育尚不完善,合同当事人的合同履约意识淡漠,缺乏专业合同管理人才,“阴阳合同”现象比较普遍。我们在工程管理工作中接触到,大部分合同纠纷即工程价款争议,其源头在招标投标及合同签订阶段,合同条款设置较粗放,尤其是在工程进度款支付、结算、竣工验收等关键环节,合同条款简单模糊,约束性条款不足,违约责任认定和赔偿约定条款偏少,存在大量漏洞;在施工阶段逐步积聚,在竣工结算阶段集中爆发。而在合同纠纷爆发后,由于合同当事人不愿意走司法途径,导致部分发包人恶意拖欠工程款,拖欠发生后其承包人采取鼓动工人集体讨薪、占据施工现场、延期交房等一些不正当手段来达到解决施工合同纠纷的目的,使合同双方的经济问题逐步演变为复杂的社会问题,严重扰乱了建筑市场秩序。鉴于以上情况,无论是施工单位还是建设单位都应该加强施工合同管理,在不增加企业负担的前提下,开展工程建设领域工程合同履约过程中的质量、安全、造价等监督管理工作,对减少合同纠纷、构建和谐的建筑市场秩序具有十分重要的现实意义。
二、当前建筑工程施工合同中存在的问题
在工程建设领域内,施工单位主要通过投标来承包工程,并和建设单位签订建筑工程施工合同,施工单位通过履行施工合同来实现业主的投资意图。正确的合同管理在工程中发挥了积极地作用,对三大控制(即进度控制、质量控制和成本控制),尤其是对工程施工质量具有特别重要的作用。目前,我国的工程施工合同本身还存在一些薄弱环节,给施工合同管理带来一定的困难。具体表现在以下几个方面:
1、不少项目签订的承包合同非常简单, 不采用标准的合同文本, 使得不少合同不符合标准合同要求, 更不符合国际上通行的合同文本的要求;对一些重要的合同条款, 签约双方可能还有分歧,但在外界的压力下草率签订合同, 为日后产生合同纠纷埋下隐患。
2、签约的双方都不认真执行合同, 随意修改合同, 或违背合同规定, 或对合同规定打折扣。如发包方不按合同规定按时、足额支付工程款, 有的业主长期拖欠工程款; 而承包方往往既不采取索赔措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半废, 对合同双方都不能起到约束的作用。
3、在合同执行过程中产生合同纠纷时, 合同双方首先采用的解决方式不是按照国际惯例请监理工程师对争议做出公正的决定并执行这个决定, 而是想方设法用行政手段解决, 往往致使合同争议复杂化;
4、业主对某些专业工程指定分包单位, 在管理和拨付进度款等方面均按指定分包商对待, 但要求总包单位和这些分包单位签订分包合同。在法律上, 这些分包单位是普通分包商, 对这些分包商出现的违反合同的行为, 总包单位难以约束。
三、加强施工合同管理的有效途径
1、设立专门的合同管理机构
合同管理不仅涉及经营、造价,而且涉及施工管理的各个方面,要提高合同管理水平,必须有专门的机构,专业人员从事这样的工作。要从上到下建立健全合同管理机构 (包括专职机构和兼职机构),使合同管理覆盖到企业的每个层次,延伸到各个角落。设置专职法律顾问、合同管理工程师、合同管理员,并具体明确合同管理人员的地位、职能,合同管理部门与其它执行部门的职责范围,合同管理的工作流程、规章制度,最终形成从合同谈判、审核、履行到监督检查,保证合同有效实施的织织保障体系。
2、完善合同管理制度
完善合同管理制度具体包括以下方面:①合同交底制度。对新签施工合同,首先由企业合同预算部门对合同中的施工组织设计及投标报价采取的措施,如不平衡报价、多方案报价法等,对项目部合同部门进行交底,使合同部门充分了解工程量清单中的单价构成,采取的措施及采取的何种施工方案。再由合同部门与技术部门协商,分析研究施工方案是否可以优化,进行技术经济论证。②合同会审制度。通过会审,不但要掌握合同的主要内容构成,而且要对合同有一个全面的认识,重点保证合同中的关键工序,技术复杂、施工难度大的工程的施工,把合同对施工过程中的有利影响发挥最大,把不利影响降到最低。③合同审批制度。合同在签订前应执行审查、批准制度,即项目部各业务部门会签后,以项目部名义上报企业合同预算部门和法律办审查,再报请企业法人代表签署意见,明确表示同意对外正式签订合同。经过严格的手续,使合同签订的基础更加牢固。
3、细化管理流程
从合同签订前对招标文件分析、合同文本审查、工程合同策划,如分包合同策划、工程预算、大宗材料考察、报价、合同谈判和合同签订,到合同签订后建立合同实施保证体系、对合同实施情况进行跟踪、对比分析、诊断、合同变更、索赔和反索赔等过程,均要建立有效的工作程序,做到有章可循,职责明确,奖惩分明,避免职权交叉,互相扯皮。
4、加强对合同的审核
主要看合同的合法性、完备性和公正性。合法性分析包括: 当事人是否具备相应资格; 工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件,特别是具备各种批准文件; 合同内容是否符合 《合同法》和其他各种法律的要求; 完备性分析包括: 构成合同文件的种种文件是否齐全; 合同条款是否完备,对各种问题的规定有没有遗漏; 合同用词是否准确,有无模棱两可或含义不清楚; 对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同; 公平性分析: 合同应公平合理地分配双方的权利和责任,使之达到总体平衡。如果合同规定甲方有某项权利,则要分析该项权利的行使对乙方的影响,该项权力是否需要制约,甲方有无滥用这个权力的可能。如果合同规定乙方有一项责任,则应分析完成这项合同责任有什么前提条件。如果这些前提条件应由甲方提供或完成,则应作为甲方的一项责任在合同中作明确的规定进行反制约。甲方和乙方的权益和责任应尽可能具体、详细,并注意其范围的限定。作为乙方签订合同时应特别注意合同中对自己的权益的保护条款。
5、培养高素质的合同管理人才
将引进人才、留住人才、培训人才相结合,优化企业工作环境和薪资待遇,吸引外来优秀人才加入到本企业中,同时定期从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的年轻人,接受二次职业培训,以缓解合同管理人员严重不足的现状。使未来的合同管理人才既是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规; 精通合同业务,胜任合同拟稿、修改、谈判和解释; 熟悉合同履行和工程索赔管理; 熟悉工程造价和会计账务。
6、重视合同变更管理
合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意味着索赔的机会,所以在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和甲方的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工作中,变更必须与索赔同步进行,待双方达成一致后,再进行合同变更。防止因不重视变更管理,对业主要求的变更无条件服从,导致工作做了却无法获得赔偿。
四、结束语
建筑工程施工合同是指施工单位与建设单位、劳务承包和施工材料供应等单位,为完成一定的建设工程任务而签订的合同,属于经济合同的一种。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题。所以,加强建筑工程施工合同管理是十分必要的。
参考文献:
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[2]陈清伶.对如何加强建筑工程施工合同管理探讨[J].中华民居,2010,( 10)
【关键词】建筑工程,施工合同管理,工程造价,重要作用
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
一.前言
建筑工程施工合同的管理对整个建筑工程有着十分重要的作用,合同是为了保证工程项目的施工目标,承包方和发包方都相互明确自己的权责关系,并且在协商的基础上签订,具有法律效力的协议。工程施工合同对承包方开始实施工程建设,发包方要通过各种途径来支付工程的造价款项,共同来控制整个工程的质量,保持工程合理的进度,控制整个工程的造价,保证整个工程活动建设高效优质进行的法律文件,对整个工程的建造有着十分重要的作用。合同管理是否严格,管理是否规范科学,不仅仅会影响到整个工程的质量和进度,更对整个工程的造价产生深远的影响,直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。
二、建筑施工合同管理中存在的问题分析
我国工程行业起步较晚,在相关的制度方面还不够成熟,需要在实践中进一步完善。施工合同是整个工程管理中重要的环节之一,是明确承包方和发包方各个方面权责归属的法律文件之一。在施工过程中,各方面的工程主体都需要严格遵守合同中规定的标准和规范,并严格贯彻落实,是整个工程价款支付和结算的重要依据,对工程整体的造价最终确定有着关键性的作用,基本上决定了整个工程造价的高低,是整个工程管理的重点,对整个工程造价有着深远的影响,但是,在我国现阶段的工程造价合同管理中,依然存在很多问题,笔者将结合多年工程经验,做出分析。
1.合同是规定承包方和发包方双方权利和义务,具有法律效力的文件,据我国现行的建筑法律规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来,如此,可以促进工程建设的规范性,避免造成诸多矛盾。但是,在我国现阶段,很多施工单位的法律意识比较薄弱,在施工合同签订过程中,没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解,对工程特点和合同范本没有清晰的认识,在合同签订过程中,没有遵守相关的范本规定,在施工过程中,经常发生各种各样经济矛盾,承包方和发包方双方权责不明确,相互扯皮,推诿责任。
2.在有些具体的工程施工过程中,若是时间比较紧迫,很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同,造成了很多秋后算帐的结果。在施工过程中,由于一些突况,工程发生停工,误工等情况,使得工程的总体费用大大增加,加上市场上各种材料的价格不断变化,也使得整个工程的造价发生很多改变,但是没有合同作为依据,使得结算缺乏强有力的支持,双方各执一词,纠纷不断,工程造价难以得到严格的控制。
3.在现阶段的工程合同管理中,很多时候,对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制,合同管理随意性很强,缺乏严格性和系统性,对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识,从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性,这为以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性,对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。
三.施工合同管理对工程造价控制的重要作用
施工合同的管理对整个工程的造价有着十分重要的作用,加强施工合同管理的规范性和严格性,不仅仅有助于工程造价的合理性和规范性,也有助于减少各种经济纠纷和社会矛盾,有助于促进整个工程行业健康有序的发展。笔者将从以下几个方面介绍其重要作用。
1.合同规定是严把设备、材料关的依据设备费、材料费在建安工程费用中约占总费用的60%~70%左右,是工程直接费用的主要组成部分,其价格的高低将直接影响到工程造价的大小。因此,在工程实施过程中,必须把好设备、材科的价格关。
2.施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。施工合同中明确规定了整个工程中,承包方和发包方双方的权利和义务,明确处理各种突发事件的规范,对整个工程造价的管理有着十分重要的指导作用。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同,便为整个工程造价的控制奠定了坚实的基础。在合同内容规定中,双方本着公正合理的原则进行签订,有助于各种规定的贯彻落实,若缺乏公平性,则使得合同难以顺利执行,造成各种索赔或者是拖延结算。只有合同明确规范,才能够为工程造价的控制做出更好的指导。
3..合理的施工合同有助于保证工程造价的合理性,有助于减少纠纷。公平合理,规范严谨的施工合同,有助于使得整个工程造价更为合理,也符合法律规定,具有较好的法律效力。同时,通过在合同中对各种权利义务作出明确的规定,有助于减少合同执行中双方的矛盾纠纷,即在很大程度上维护了甲乙双方的合法利益,又有效的控制了工程的造价。
4.规范的施工合同管理有助于合同的贯彻落实。在工程的合同协商签订之后,通过对各种合同文件的规范管理,并在实际施工过程中占据相关的会议纪要,工作单,签证,设计变更等各个方面的文件,可以进一步完善合同相关的规定,使得合同内容更为细致全面,将这些合同文件作出规范的保存,有助于合同执行的动态执行,有助于采取有效的措施,促进合同的贯彻落实。
5. 合同是审核竣工结算的依据。由于在工程建设过程中,我们已经把涉及工程价款的有关资料进行了分类,并按相关单位进行了收集整理(其中包括招投标文件、承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证、与造价相关会议纪要、材抖设备价格确认单、临时停电停水记录等资料),故在工程竣工后,只需将上述资料进行系统整理,理顺关系即可。这样便于工程结算的审核和向审计部门提供详细的竣工结算资科。
四.加强施工合同管理的对策分析
1.订立好合同
要求合同应内容完整、清楚,用词严谨、准确,条款细致、严密,尽可能做到面面俱到,才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性。
2.关于工程变更的合同管理
工程建设在施工阶段,常常会出现设计变更、工期变更、施工变更等工程变更。在出现变更时,甲乙双方应根据施工实际情况和合同的有关条款,分清各自的责任,对因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更,经业主确认后,可以进行合同价款变更并计量;如果因承包商的原因(如因质量问题造成的返工、施工缓慢造成的工期延误等)导致的损失,应由承包商自行承担,不予增计费用
3.加强合同执行的管理监督
合同在执行过程中,要有专人进行监督、检查,坚决杜绝违规、违法行为。施工合同的执行过程要严格把关,对不符合合同规定及规范要求的行为要坚决抵制,以保证合同有效实施;严格遵守和执行结算支付程序,合理进行价差调整。
4.签订施工合同时工程造价人员要提早介入
自从《建筑工程工程量清单计价规范》推行后,在实行工程量清单计价法的招投标工程中,一般采用合理低价中标,施工合同是以工程量清单为基础签订的固定综合单价,而工程量清单是施工合同文件的重要组成部分,它对工程造价的约定起着重要的作用,必须加以重视。
作为工程造价管理人员,要认真审查合同条款,对影响工程造价的各项条款把关,特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等,均应作明确约定,使合同中约定的承包内容具体化,也为施工中发生设计变更和材料调差提供单价依据,防止因错漏或产生歧义而造成浪费和损失,为工程造价管理工作掌握主动打下基础。在实际工作中经常会发生工程量变化而产生的索赔与反索赔,因此施工合同中必须约定因工程量变更如何调整综合单价。如因工程量有误或设计变更引起工程量增减,哪些在合同约定的幅度内可以调整、如何调整,哪些是合同约定幅度外不许调整等,这些均要在施工合同中明确约定。工程造价人员注重在合同签订时及早介入,从而体现工程造价管理上的主动控制,否则施工合同一旦签定,将无法更改,直接影响投资效益的实现。
五.结束语
要做好工程造价控制,取得良好的投资效益,必须做好合同管理工作。合同管理不仅是完成工程建设的重要保证,同时也是控制工程造价的关键环节,因此,在签订合同时应考虑全面、细致,使得工程预付款及进度款的支付、索赔、竣工结算等可以按照施工合同有条不紊的进行。
参考文献:
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一、建筑工程施工合同纠纷的特点
(一)建筑合同纠纷比较复杂
一项建筑工程的顺利进行,既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行;也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内,由于法律的强制规定,比如建筑法禁止工程违法转包分包,禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符,由于利益的诱惑,存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实,这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
(二)建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中,行政审批、环评,勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中,工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。
(三)建筑工程合同纠纷的有效解决,离不开律师的介入合理合法维护当事人权益,有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷,离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备,在为当事人处理建筑工程纠纷时,扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提,也是赢得当事人信任的基础。
二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题
1.“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。
2.施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才。主要表现在:(1)不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。(2)不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理:
第一,结合实际,做实基础工作,规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节,实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等,因此,企业应当依法健全、完善各项手续,合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知,而不采取书面方式,这样做确实比较省时、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患,当出现建筑工程施工争议时,企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此,企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实,提升企业管理的主动权。
实现动态管理,增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作,各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展,应当充分借助现代信息手段,通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账,对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理,随时掌握建筑工程施工合同签订情况,及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除,依法清理各种不规范建筑工程施工关系,提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
第二,建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约,造成业主强行终止与承包人的施工合同时,承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项,在本工程缺陷责任期满后,再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金(如有)和业主已实际支付给其的各项费用,并予以证实。因业主违约,造成承包人与业主终止施工合同时,业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用,还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位(包括部分分割工程的承接单位)必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同,合同价款由双方协商确定。
第三,施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸,并督促设计单位派驻设计代表,同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题;并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本,全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标,制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定,对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和(或)解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。
第四,加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会,驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会,并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况,监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围,对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定,确定变更工程的单价和价格,在得到业主同意后,下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的,监理工程师有权提出补充、更换机械设备,承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。
第五,工程单价变更纠纷的处理,应遵循以下原则:其一,工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的,其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定;其二,工程量清单中无相同细目但存在类似细目的,变更工程应参照类似细目单价,业主应积极组织监理工程师与承包人协商,及时确定变更单价;其三,工程量清单中没有适合或类似参考单价的,应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例,报监理工程师和业主审查确定;若是新增材料或设备,则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定,业主应及时审查确定正式单价,尽量避免暂定单价进行计量。其四,如果变更工程单价一时不能议定,监理工程师可确定暂定单价报业主批准后,作为暂付账款计入期中支付证书中,并办理有关记录和手续。
【关键词】建设工程;施工合同;工程竣工结算
前言
目前,随着国有投资建设项目审计工作力度的强化发展,大部分建筑工程项目在竣工结算的环节都要求经过严格的审计程序。建筑单位在进行一项工程时,需要跟建筑施工单位签署合同,在这合同内容里面包含了施工单位在这项工程中包含的施工项目以及施工款项,这两方面都要做出严格说明。建设工程施工合同是开展此项工程的首要任务,他严格控制着施工单位在建筑此项目时的质量问题,也严格控制它的工期。在建筑工程竣工结算审计的环节,建筑工程施工合同的类型、签订的规范性及签约双方的各约定,都会对工程竣工结算产生影响。
一、建筑工程施工合同的制约性作用
在实际工作中重视建筑工程施工合同的制约性作用,是为了在现有施工技术的条件下,进一步确保建筑工程结算工作顺利的开展下去,无论是施工进度方面还是建筑施工质量方面都会有严重的制约作用,令施工单位有效施工。不断的社会实践调查表明,预见性的建筑工程施工合同条款的制约作用,对于建筑工程竣工结算的具有积极的促进作用。通常情况下,在建筑工程项目的施工建设中,施工合同的合理制约主要表现在施工质量、价款及工期的结算方式[1]。
在实际工作中,往往存在部分企业在建筑工程前面开工前,建筑单位为了节省一定的费用,在招标文件中对于工程的施工质量要求,仅仅标注为合格。而在建筑工程竣工后,将其施工质量评定为优良的质量等级,再按照相关文件的所传达的精神以及优质的评价原则,按建筑工程人工费用的百分之五对施工单位进行一定的资金奖励。但是在此环节中,常常有建筑单位由于本身是出于节省费用而只选择合格的施工质量评价,优良的质量标准是由施工单位负责,但是到了最后的环节却因为建筑工程的施工合同中没有约定是否奖励的条约,而使自身付出了高于预算的部分资金,也会因此与施工单位产生较大的意见分歧,甚至发生严重的争议[2]。在施工项目质量问题以及施工成本控制问题拥有建筑施工合同非常重要,它能制约此种问题的发生,令建筑工程项目有效的开展下去。
二、建筑工程施工合同的条款措辞与描述
在建筑工程施工合同签约前无论是建设单位还是施工单位对于合同内容里面的一些语句描述以及条款措辞方面都要做到仔细阅读,这也是对工程项目开展顺利的基本。针对施工单位重视建筑施工合同条款一些问题描述是非常重要的,一旦施工单位签约此合同,就不能单方面进行改变,它已经具有法律效力,受到了法律保护。因此,重视建筑工程施工合同的条款措辞与描述,在必要的情况下,进行反复的推敲与思考,可以有效的避免合同中出现歧义导致后期工程竣工结算出现争议问题[3]。
同时,在避免合同中出现词语歧义问题的基础上,对合同的表达内容进行分析,也是做好建筑工程施工合同管理工作的首要前提之一。为了能让建筑工程项目施工工作顺利的进行,施工单位对于建筑施工合同内的条款词语措辞要仔细辨认,双方要沟通准确,以防出现分歧,令项目工程进度在预期之内并且施工的质量也有所保证。所以,对于施工单位在建筑工程施工合同的条款措辞与描述方面,存在的问题能够明白,不出现问题,才能不断的积累解决施工合同管理中存在的问题。施工单位对于这些问题,发挥施工合同对工程后期竣工结算的重要保障作用。
三、建筑工程施工合同订立的规范
我国建筑施工行业发展并不完善,在很多合同方面存在一些问题,因此在建筑项目施工前需要对施工合同有一个严格的规范。重视建筑工程施工合同订立的规范可以有效的令项目工程开展。根据我国各地区建筑行业发展来说,很多建筑施工单位都要根据国家建设部门以及工商管理局联合的《建设工程施工合同》,来对大部分建筑施工项目的建设发挥规范与约束的作用。同时,《建设工程施工合同》还附有三个具体施工质量、材料以及承揽工程项目的附件,这三个附件都是用来规范项目施工合同的。针对施工合同订立的规范内容就是用来制约施工单位工程施工项目问题的,但是对于这些规范要符合建筑施工实际条件,不能盲目采用,要选择科学的《建设工程施工合同》文本,用以避免签订不规范的施工合同给建筑工程项目后期的竣工结算造成严重的困扰问题[4]。并在分析《建设工程施工合同》文本资料的过程中,重视合同中对施工工程竣工日期、付款方式、施工进度问题的规定与描述,谨慎的确认建筑工程项目施工合同,对于建筑施工后期施工单位进行结算时出现的问题可以有效避免,不能影响施工单位结款资金。
四、建筑工程施工合同类型的选择
在实际工作中重视建筑工程施工合同类型的选择,对于解决建筑工程项目后期的竣工结算审计,也会产生重要的影响。我国在建筑工程项目合同与国外建筑工程项目合同相比有很大的不同,国外所采用的合同价款主要分为三种类型。这三种类型分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。而我国的合同划分就只是定价不变合同、成本加酬金合同以及定价可调合同[5]。例如,通常情况下,固定定价合同主要是要求承包方承担施工期间的全部风险,并需要对建筑工程项目施工中存在的不可预见因素可能会产生的结果负责,其报价也因此较高。对于工程总量以及对施工技术要求较少,并且工期时间也比较短的一些建筑工程来说,采用定价合同相对适合。而可调合同的相对要求要比较多首先要业主像施工单位支付一些费用,同时为了能让合同有效实施,业主也可以对施工单位支付一定的酬金。这类合同不同于固定定价合同,它需要业主承担全部的工程风险,相对的承包人不需要承担风险。因此,在选择施工合同类型的过程中,需要综合考虑各种因素,才能最终做出选择。
结语
综上所述,在我国建筑业迅速发展的过程中,建设工程施工合同对工程竣工结算发挥着极大的影响。对于建筑工程项目一旦开展进行,无论是建设商(业主)还是施工方都需要履行所签约的合同,同时为了能让建筑工程竣工结算设计的顺利进行,双方在签订合同方面要严格按照要求进行规范签署。同时,建筑工程项目的承包双方必须重视建筑施工合同,在签订合同的具体环节,全面、认真的分析合同的具体内容,尽最大的努力减少建筑工程施工合同中的不确定因素,在工程竣工后双方结算时不会存在较大的分歧。因此,明确建筑工程施工合同对工程竣工结算的重要作用,对于建筑企业的发展非常有利。
参考文献
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关键词:建筑工程;项目合同管理;工程管理;
引言
建筑工程施工合同简单的说就是协议,是建设工程发包方和承包方为明确建筑工程施工任务与目标,责任与义务签订的,签订合同双方当事人在工程建设期间的一切活动都要以合同内容以及准则为依据,任何一方不能擅自更改合同内容,对于违反合同内容的当事人要承担相应的法律责任。建筑工程施工涉及的内容较多、范围较广,具有流动性大、投资高、协作性强、技术复杂、管理难度高以及容易受外界自然环境因素影响的特点。施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义,据可靠性资料调查显示,建筑工程建设期间技术优化所带来的经济效益要远远低于合同科学有效管理所带来的经济效益。因此,不断规范建筑工程合同管理秩序、优化合同管理方案,对于保证工程建设质量、工程工期以及提高施工企业投资效益,减少投资风险和工程建设纠纷,保证工程按时竣工,促进施工企业经济效益的提高具有重要意义。
一、 建筑工程施工合同管理存在的不足
要想提高建筑工程施工合同管理效率,就必须分析当前建筑工程施工合同管理存在的不足,才能更好地采取针对性的措施,从而提高建筑工程施工合同管理水平。以下笔者就结合自身工作实践,就当前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下几点小结。
(一) 合同签订程序亟待规范和完善
合同是对建筑工程承包方与发包方双方的权利与义务具有明文规定和我法律效率的文件,因而建筑施工合同签订时必须明确规定双方的权利与义务。但就目前来看,一些施工企业的法律意识较差,在签订合同时,并没有结合工程实际和深入地理解,难以严格遵守相关规范要求精心合同的签订,导致施工过程中出现多种经济纠纷,相互推诿甚至扯皮打架。此外,由于时间紧迫而在工程开工之后签订合同,甚至有的建筑工程根本就没有签订合同,这也是当前很多建筑工程中出现秋后算账的主要原因,从而导致工程进度被延误,工程安全隐患增多,工程造价增大,而由于市场的不确定,工程使用的原材料价格经常波动,使得工程结算时由于没有合同的依据而造成更多的纠纷。
(二) 建筑工程施工合同的监督管理水平严重不足
就当前建筑施工合同的监督管理来看,不管是在合同的签订和审查还是合同的执行的监督管理力度都严重不足。一些施工企业在建筑工程施工合同管理机制与体系方面还存在诸多需要完善的地方,且在合同管理过程中存在较强的随意性,但系统性和严格性相对缺乏,尤其对合同中相对隐蔽和细微的相关规定缺乏深刻的认识,且合同管理工作的全面性和严谨性极为缺乏,从而给工程的结算带来诸多经济纠纷,极大的降低了建筑工程造价的真实性和合理性。
(三) 风险合同现象严重
由于我国的建筑市场近些年来发展迅速,市场尚不够成熟,存在很多缺陷,比如不正当竞争,再激烈的市场行情下,施工单位的建设难以满足日渐增长的建筑施工需求,施工队伍素质偏低,施工单位总体综合实力较弱,因而,使得在合同签订过程中,业主占据这很大的主导地位,在整个合同承包签订过程中,经常会提出一些和严格或者是不平等,缺乏公平性的条款,将这些工程的风险很大程度上转移到了建设施工单位的身上,为了获得建设市场份额,获得更大的工程承包机会,这些建筑承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约,及时有着很大的风险,因而,在施工过程中,承担了很大的风险。
二、 提高建筑工程施工合同管理效率
分析了建筑工程施工合同管理存在的不足,作为建筑施工企业就必须加强建筑工程施工合同的管理,着力提高管理水平,为提高工程质量奠定坚实的基础。以下笔者结合自身工作实践,提出以下几点提高管理效率的措施。
(一) 科学拟定建筑工程项目施工合同
在建筑工程项目开工之前,作为工程双方应注重合同的签订,在确定合同文本形式时,必须采用规范性的文本,避免由于合同文本格式不同导致经济纠纷的出现。一般情况下,建筑工程双方不得自行拟定合同文本格式,预防由于合同拟定出现的漏项、缺项等不平等的条款的出现,也对合同的监督和管理提供了便利,即使出现经济纠纷也有利于仲裁机构的审查和裁判,对维护建筑工程双方的正当权益提供有力的依据。
(二) 建立并不断完善建筑工程施工合同管理制
建筑施工合同的管理内容较多,其涉及了从洽谈、草拟等等到合同的终止等诸多环节。因而作为建筑施工企业必须规范自身的合同管理,在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度,并在制度的运行和管理过程中针对存在的问题对其进行不断的晚上,尤其是在合同交底、责任分解以及每日工作报送、进度款项的审查和批准等制度的建立和完善必须是建筑施工合同管理的主要内容。
(三) 加强建筑施工合同的和谐动态管理
建筑施工合同管理是一项系统而又复杂的动态管理工作,因而在建筑工程项目建设过程中,必须对建筑施工合同进行和谐而又动态的管理,并做好以下几方面的工作:
一是严格按照合同条款履行职责和义务,严防出现过早和过量地签证尤其在合同变更时的补签必须认真仔细,且有相关合同条款的支持和衡量,与达到相应的制约作用,特别是工程设计的变更和施工图出现的错误的签证,应尽可能的确保原图纸不变且不出现重复签证。而已经购料和下料的签证必须填写清楚材料的规格、型号以及数量等情况。
二是凡是涉及的工程文件,例如图纸、规范、技术、规划等文件必须确保记录及时、收集全面、整理有效,并加强合同变更的审核和分析。因而在实际工程过程中确保合同变更与索赔的提出同时进行,并征求业主和建设各方的意见之后一道变更合同。
三是对于造成的停工损失必须加大处理力度,并严格按照合同规定的时间,并采取书面的形式和合法的签证程序就停工具体事项进行认证。与此同时,还应确保定额制度得到严格的执行,凡是没有具体规定的定额,应结合工程实际且参考同等定额进行相应的赔偿。
(四) 明确合同管理分工
在工程合同签订完毕之后,要加强对合同的贯彻执行,加强对合同的执行情况加强监督管理。并严格遵守相关的法律规范,遵守现代企业的管理方式,加强对合同的管理,对合同管理的权责进行明确的划分,实施项目经理的负责人制度,并代表施工企业全面管理合同,加强合同职能的执行,在此过程中,并设立专门的合同监督管理机构,对合同的执行情况进行监督管理,发现合同中存在问题,及时有效地进行反馈,并采取针对性的处理措施。
结束语
综上所述, 合同管理是项目管理的重要内容,贯穿于项目实施全过程。只有重视合同管理体系和制度的建设,加强项目队伍合同意识,提升合同管理人员素质,才能实现对工程项目过程的规范管理,提升企业管理的整体水平。
参考文献:
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