时间：2022-11-22 17:28:19
“日月之明，众下仰之，乾坤之广，万物顺之”。榜样的力量是无穷的。一个先进典型的示范引导作用，往往会产生意想不到的良好效应。一个焦裕禄，曾激励着千百万干部弘扬爱民为民新风；一个孔繁森，激励着许多党员干部做新时期的人民公仆。
廉政典型是党风廉政建设的火车头、加速器。树立廉政典型是时代的需要。然而，我们却面临着廉政典型树立难的困惑。其具体表现有以下种种：
1、个人不愿当。有相当数量的党员包括领导干部，对当廉政标兵、廉政模范不感兴趣，乃至望而生畏，避之不及。原因大致有：一是洁身自好。认为自己为党争不了多少光，但决不能抹黑；别人腐败我管不了，自己廉洁不用多张扬。二是怕受孤立。有的廉政典型台上领奖微笑，台下办事苦恼。怕人冷嘲热讽地说：“我等是不廉洁之辈，不敢与你廉政典型搅和一团”，融洽的关系反而疏远了。三是压力太大。廉政典型，事事带头，样样先进。活要多干，话要少说，利要靠后，矮人一头。更有甚者，“笑廉不笑贪”，廉政干部被认为没啥本事、胆小怕事而得不到尊重，使人灰心泄气。
2、单位不愿树。经济工作要争先，廉政工作不冒尖，这是一部分单位领导的基本思路。他们满足于经济工作上去，别的工作过得去。因而愿树经济工作标兵，不愿树廉政典型。究其原因有四：一是思想认识偏差。有些领导者认为，发展经济是硬指标，建设标兵、劳动模范越多越好，党风廉政是软任务，只要不出大案要案就行了。二是价值取向扭曲。抓经济，上级关注，群众满意，个人得利；抓廉政，工作难度大，自己无实惠，别人还异议。三是担心水清无鱼。有的单位或其主要领导被树为廉政典型之后，有关部门亲临指导少了，优惠政策关照少了，关系单位协作少了，单位的日子不好过了。四是怕树不准。因为每个人都生活在社会中，谁没有个人情往来，谁没有求别人办过一二件难办的事呢？“两袖清风，一尘不染”的人很难选。况且有的人在公众场合装得清正廉洁，背地里却干着腐败勾当。报刊上就不时披露廉政标兵变大鳄巨贪、模范当了囚犯的案例。有鉴于此，担心树不准廉政典型闹笑话出洋相，不如不树。
3、他人不相容。在有的单位无廉政典型时，还算风平浪静，一旦说要树谁为典型，马上就会风浪四起：他当廉政典型，谁还不知谁的底，强不到哪去；明着说是拒贿了，暗地里还不知收了多少呢；言外之意，我不会两袖清风，你也不会一尘不染。这里无非有以下几种心理作祟：一是忌妒心理。大家在一起工作，环境条件一个样，你当廉政典型，意味着你清正廉洁，我们都不清不白。于是，对廉政典型表面尊敬，内心忌妒。二是逆反心理。有的同志在报刊上案例见多了，总觉只有贪不贪之分，没有廉不廉之别。大官大贪，小官小贪，没职没权，弄盒烟钱。对廉政典型越宣传越不相信其真实性。三是反感心理。廉洁是对腐败的否定，廉政典型就意味着对腐败现象的抵制。我不“干净”，你总喊“打扫环境”，我怎么不反感你。四是求全心理。似乎廉政典型应该是完美无缺的，只能奉献，不求应得。福利不能提，奖金不能高，宴请不能到，“灵活”不能有。不如此，就够不上廉政标准。
鉴于上述种种，笔者认为，贯彻落实党的十六大精神，推进反腐倡廉工作，亟需加大培养、树立和宣传廉政典型工作的力度。
第一，要正确地选择和树立真实的廉政典型。典型的选择和树立，直接关系到榜样效应。如果我们树立的典型带有一定程度的夸张性，叠加了不切实际的所谓“事迹”，贴上了时髦标签加以精神“升华”，则会使典型周围的人们感到名不副实，产生逆反心理，非但起不到榜样作用，还会造成负面影响，并使典型陷于尴尬境地。因此，我们应真正树立那些践行“三个代表”、反腐倡廉事迹突出的典型。为此，在选择和树立廉政典型时应把握以下三点：一是有坚实的群众基础，确为群众所需要、公认、欢迎和佩服，树得起，站得住的，是植根于群众土壤中招人喜爱的鲜花。为此，应由基层推荐、认真考核、进行公示、严格把关。二是有培养和树立的价值，对党风廉政教育有较大促进作用的。廉政典型是廉洁奉公突出的先进人物，堪称标兵，能让人“思齐”。不能移花接木，就地取材，用优秀党员、勤政模范廉政特色不显著的先进人物来代替。三是有鲜明的时代特征，体现社会主义时代精神。爱护老典型与培养新典型，不可偏废。允许新典型超过老典型，不能不顾典型自身特点，以变角度的方法人为地使典型适应形势。
第二，要善于发现和培养廉政典型。在学习十六大文件，总结和展望反腐倡廉工作时，不少党员感到，近年来上海党风廉政建设卓有成效，但响当当的廉政典型很少，与上海经济发展、党风廉政良好态势不相称。这一反映值得重视。各级党组织要注意在改革、建设和反腐倡廉的实践中发现和培养廉政典型。一要处理好运用典型与培养典型的关系，克服光使用外面现成典型而忽视培养身边典型的短期行为，学会用身边典型影响带动身边人。二要发现和培养不同层面的廉政典型。尽管廉政典型行业不同、层面不同，其精神境界是相通的，但在可比性可学性上毕竟是有差别的。从严治党，要从领导机关和领导干部抓起。有的单位为应付上级要求，让“廉政典型”下基层，作为任务派到基层，还美其名曰：突出基层，突出一线，突出党员。这实际上是一种回避。推进党风廉政建设，不能没有党员领导干部廉政典型。以正压邪，抵制“吏治腐败”，既要有廉洁奉公的基层党员干部典型，更要有两袖清风的党员领导干部典型；抵制“司法腐败”，既要有廉洁自律的一线民警典型，更要有为人表率的司法机关领导干部典型。
第三，加大廉政典型的宣传力度，造成强大的社会舆论。要逐步在全社会形成廉政光荣，当廉政典型“吃香”的正确社会舆论氛围。党的十六大召开前夕，河北省从全省党政机关、企事业单位党员领导干部及配偶中，评出100名党风廉政建设先进典型。其中“廉政公仆”10名，享受省级劳模待遇；党风廉政建设先进个人80名，“廉内助”10名，享受地市级劳模待遇。并召开省党风廉政建设先进典型表彰大会。当廉政典型披红戴花，从省领导手中接过荣誉证书时，会场上掌声热烈。会议一结束，省纪委组成了廉政典型事迹报告团，把廉政典型的先进事迹“播撒”在燕赵大地，引起了热烈反响。时代呼唤廉政典型，干部群众欢迎廉政典型。我们要理直气壮、旗帜鲜明地宣传廉政典型，以弘扬廉政典型为契机，推进反腐倡廉，保持蓬勃朝气和浩然正气。
第四，创造有利于廉政典型成长的氛围。党组织在廉政典型成长时，要做催花开放的沃土；在廉政典型树立后，要做护花留香的园丁。一要引导人们正确认识和对待廉政典型。形成崇尚先进、支持先进、尊重先进、赶超先进的良好风气，让大家端正对典型的态度，多看优长多帮助，少发不负责任的议论，坚决纠正那种嫉贤妒能、孤立先进、散布流言蜚语中伤先进的歪风邪气。二要支持和爱护廉政典型。帮助典型不断克服弱点和不足，引导典型虚心向他人学习，采众家之长，补自己之短，切不可骄傲自满，固步自封。在典型受到孤立和打击时，要敢于坚持原则，扶正祛邪，理直气壮地为其撑腰。要善于体察廉政典型的苦衷，设身处地为他们着想，主动为他们排忧解难，不提不近人情的苛求，努力营造廉政典型茁壮成长的环境。三要客观地宣传介绍廉政典型。在宣传介绍时必须实事求是，做到成绩不拔高，缺点不掩盖，评价不过分。四要严格要求廉政典型。典型的产生和发展，主要靠内在素质的提高，领导的作用主要是引导。人为地制造特殊条件培养出来的廉政典型，是没有代表性和缺乏生命力的。当然，也起不到示范的作用。因此，我们应该引导廉政典型正确对待自己，妥善处理与周围的关系，经得住困难和荣誉的考验，使之健康发展，不断进步。
*年，我局党风廉政建设的指导思想是：全面贯彻党的*和中纪委*二次会议、省纪委*届二次及市纪委五届二次会议精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观和“两创一促”的总要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉建设，严格制度执行，强化监督检查，扎实推进具有民政特色的惩防体系建设，为顺利完成*年各项民政工作任务提供政治和纪律保障。
一、加强学习教育，进一步提高廉洁自律意识
认真学习贯彻党的*精神，根据民政干部思想和工作实际，坚持日常教育与主题教育、正面教育与
反面教育、集中教育与分散教育相结合，努力提高教育的针对性、实效性，确保把广大党员干部的思想和行动统一到*作出的重大决策部署上来，为推动民政事业持续健康发展提供强大的思想保证。按照中纪委*二次全会强调的改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设、廉政建设与勤政建设、自身建设与环境建设相结合，大力弘扬清正廉洁、干净干事的良好氛围，切实提高广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步促进思想解放，推进创业创新。以树立正确的权力观为重点，加强对广大干部特别是科级领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部自觉抵御各种腐败现象，树立正确的权力观、地位观和利益观。结合市委、市政府正在开展的“解放思想、创业创新”大讨论和深化拓展“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动，坚持局领导干部带头上廉政党课制度，深入推进廉政文化进机关活动，同时，积极组织机关干部参加市纪委等党政部门组织的各类廉政教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、加强惩防体系建设，从源头上预防和治理腐败
认真贯彻市委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》的要求，切实增强搞好惩防体系建设的责任感和自觉性，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，切实把反腐倡廉建设贯穿于各项业务工作之中。适时研究制定《惩治和预防腐败体系*—2012年实施细则》，进一步健全预防职务违纪各项制度。加大落实党风廉政建设责任制的工作力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任追究，及时发现和处理不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为，进一步健全一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉新格局。强化检查考核，局领导廉政建设考核按照上级有关规定执行，其他干部廉政建设考核由局纪检组组织实施，考核结果作为干部业绩评定、奖惩和提拨使用的重要依据。认真贯彻政府信息公开条例》，做好*市民政局门户网站的改版和维护工作，进一步规范和细化公开内容，确保民政政务公开依法有序进行。积极推进党务公开。规范社会组织服务收费行为，完善政策措施，加强依法监管，引导社会组织加强自律，提高社会组织在承接政府职能方面的能力。加强资金管理使用，积极适应政府财政体制机制转变的新形势，强化资金预算约束，倡导勤俭节约风尚。抓好市殡仪馆、市儿童福利院等重点工程的招标议标管理，建立纪检机构干部全程介入机制，打造“阳光工程”。深化干部人事制度改革，完善干部提拔、轮岗制度。
三、加强作风建设，树立党员干部的良好形象
深入推进作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，进一步促进各级民政领导干部和机关干部作风转变，切实做到为民、务实、清廉。认真贯彻执行效能建设的各项规定，大力精简文件和会议，改进会风文风，提高文件和会议质量，努力实现机关职能、作风和工作方式的“三个转变”。抓好勤政廉政建设，以勤政促廉政，以廉政推勤政，不断强化民政干部“以民为本、为民解困、为民服务”的意识，进一步弘扬民政系统爱民、为民、亲民、利民的优良传统，切实帮助困难群体、特殊群体、优抚群体等解决实际问题。积极开展创业创新调研活动，坚持领导带头深入基层，带头撰写调研报告，带头破解难题。以关注民生、改进作风、规范服务为主线，深入开展民政基层单位民主评议行风活动和行风建设示范单位创建活动，抓住人民群众关心的热点、难点问题，依托“行风热线”、“阳光投诉”等平台，受理和查纠各类损害民政形象和群众利益的行为，全面履行“解决民生，维护民利，落实民权”的职能。建立和完善行业行为准则和职业道德规范，针对群众反映强烈的问题，认真开展自查自纠，严肃查办不正之风案件。进一步健全工作制度，落实工作责任，规范处理程序，畅通渠道。
四、加强监督检查，确保民政工作落到实处
建立科学规范、程序严密、制约有效的权力运行机制，是确保民政工作顺利实施的有效保障。要按照行政决策、行政执行、行政监督相分离的原则，积极推进民政系统廉政制度创新，进一步完善行政决策制度、行政执行制度和行政监督制度等基本制度，强化对权力运行的制约和监督。加强对人财物管理使用的监督，加强对*年救灾救济资金、优抚资金、福利彩票公益金等专项资金使用情况的监督，不断深化从源头上预防腐败的工作。认真开展低保救助、医疗救助、社区建设等民生政策落实情况的监督检查，通过查看台帐、入户调查等方法，切实掌握各项民生政策的贯彻落实情况，发现问题及时纠正。按照省厅要求，开展“儿童福利机构建设蓝天计划”专项资金执行情况的执法监察工作。发挥行风监督员的作用，建立健全沟通机制，主动邀请行风监督员参加局重大会议、重大活动，及时听取他们的意见建议，对其反映的问题抓好整改落实。
半年来，我处党风廉政建设工作在委、政府的正确领导下，结合自身工作实际，按照纪委要求，根据《*2009年党风建设工作要点转发云纪办发〔2009〕1号文件的通知》(×纪办发〔2009〕5号)精神，不断加强机关党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，党支部领导班子充分发挥表率作用，影响和带动一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善了本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。使我处的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头，有力地维护了我处自身形象。现将我处上半年来党风廉政建设自查情况汇报如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设，学习“三个代表”重要思想和总书记“两个务必”的重要讲话精神，进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作，在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际，不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行，我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究，从源头上给予防范，明确两手都要抓的思想，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系，深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性，自觉加强党性锻炼，坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务，扎实做好反腐倡廉各项工作
深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设，教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神，使干部职工能经常性的接受党风廉政教育，提高员工自我防范意识。完善机制，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，落实一岗双职，落实班子成员廉政建设责任制，处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》，实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
三、加强制度建设，务求取得实效。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用，由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定，进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示，干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
四、下半年工作重点
下半年，我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观，全面履行赋予的职责，加强源头治理力度，努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作：
1、加强制度建设，积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中，使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
2、健全责任体系，进一步深化党风廉政建设责任制。坚持把落实责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导和科室责任的落实，进一步深化“一岗双责”、科室各负其责的工作。
第一条责任期限：2004年元月1日至2004年12月31日。
第二条责任双方
甲方：
乙方：
第三条责任内容
甲方主要职责：
1、进一步深化党风廉政教育，把“十六大”精神和“三个代表”重要思想的学习教育和党性、党风、党纪教育作为全系统干部职工廉政教育的重要内容来抓，及时制定下达党风廉政建设目标任务，并组织实施。
2、认真落实党风廉政建设领导责任制。健全完善党风廉政建设工作机制，局领导班子对全系统党风廉政建设负总责，局领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
3、局党委要切实履行领导职责，把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和业务工作紧密结合，定期检查了解党风廉政建设责任制目标的执行情况，听取汇报，指导工作，帮助分管单位和基层解决党风廉政建设中的问题，督促基层领导在日常工作中把党风廉政建设纳入议事日程，抓紧抓实抓好。
4、对全系统领导班子和领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。
5、抓好全系统党员干部职工的廉政教育。
6、听取、讨论纪检案件的查处意见。
7、年终对全系统各单位党风廉政建设责任制落实情况进行严格考核，对成绩突出的单位进行表彰。
乙方主要职责：
1、积极配合县局搞好本单位党风廉政建设责任制工作。
2、完善党风廉政建设领导责任制，制定本单位党风廉政建设目标任务，成立党风廉政建设机构。
3、组织全体党员干部职工认真学在中纪委会议上的讲话，学习党风廉政建设责任制的规定和《邓小平党风廉政建设和反腐败》以及《中国共产党纪律处分条例》等有关法规、文件，使受教育面达到90％以上，其中领导干部要达到95％以上。
4、要召开好一年两次的专题民主生活会，开会率达100％，领导干部参加率要达到98％以上，专题民主生活会要结合实际，解决单位热点、难点问题。
5、继续坚持领导干部重大事项报告、礼品登记制度。
6、认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，严格控制公务活动中招待费的开支，严禁公车迎亲，禁止用公款出外旅游，不搞工程庆典活动。
7、实行事务公开、突出纠风重点。一是加强对预算外资金的管理，实行“收支两条线”。二是要严格执行事务公开制度，要在公开栏按规定要求，定期公开事务内容、重大事项，接受群众监督。
8、对上级批转的案件及时查处，及时结案，及时回复。
第四条奖惩
1、对年度考核被评为党风廉政优秀单位予以表彰。
2、对发生下列情况之一的单位，不能参予年度先进单位的评选：
1本单位出现重大经济损失的；
2本单位出现重大责任事故和恶性案件的；
3单位不正之风严重，群众反映强烈，不能及时治理查处纠正的；
4对发生在本单位的违纪违法案件不能及时认真查处，甚至庇护的；
5有案不查，拖案不处理的；
6领导干部和领导干部配偶、子女身边工作人员利用领导职务上的影响获取非法利益，造成不良影响的；
7对国家政策和重大决策不认真贯彻执行，搞“上有政策，下有对策”，有重大失职渎职行为的。
一年来，我单位党支部在XX局党委的直接领导下，严格按照《XX市XX系统领导班子党风廉政建设责任书》的要求，认真贯彻落实上级党委、纪委有关党风廉政建设文件精神，保证了党风廉政建设各项制度在单位得到有效实施，取得了比较好的成绩，现将一年的工作总结如下：
一、工作目标责任完成情况
1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。
2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统2005年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《2005年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。
3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况，四位干部申报初、中级职称的评审材料，先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。
4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的，中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。
二、主要工作经验和体会
1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；
2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；
3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；
4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、明年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
2、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
3、不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。
为了进一步加强和推动支队党风廉政建设，健全和落实支队党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门分工负责的反腐败关键领导机制和工作格局，根据上级有关精神，制订本规定。
（一）领导和工作机制
1.直属支队的党风廉政建设和反腐败斗争在支队党委领导下进行，实行党政领导负责，一级抓一级的领导责任制。日常工作由支队综合处组织协调，执法勤务处、财务处等部门分工负责。
2.党风廉政建设宣传教育工作由大队综合办公室、一、二、三中队配合；大队领导干部廉洁自律工作由综合办公室负责，涉案单位配合。
（二）党政领导干部的责任
大队的主要负责人对本单位的党风廉政建设全面负责、副职协助正职做好有关工作。
（三）职责和任务
1.大队的党、政一把手是党风廉政建设和反腐败工作的领导者，其主要职责和任务是：
（1）认真学习及时传达贯彻上级反腐败和党风廉政建设方针、政策和主要决策指示精神，适时作出安排部署。要把贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和禁止奢侈浪费若干规定作为重点，结合本单位实际，制定实施细则，并组织实施。
（2）要把反腐败斗争纳入重要议事日程，坚持提出廉政纪律要求与部署其他重要工作任务同步，并根据实际需要建立健全党风廉政建设制度、办法，加强廉政机制建设，确实有关部门监督执行，以增强党员和队员为政清廉的自觉性，防范、制约腐败问题的发生。
（3）及时了解党内外政治思想动态，掌握本队党风廉政建设状况，听取队员、职工意见，及时解决反腐败工作的重大问题。按时召开民主生活会；综合处和督查部门要加强对民主生活会的监督、检查和指导。
（4）提拔任用领导干部要征求纪委的意见，不能提拔任用不廉洁的干部。
（5）加强监督检查，及时向上级汇报党风廉政建设和反腐败工作情况。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。
近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的反腐倡廉重灾区，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视，目标明确，党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从人、财、物等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《XX公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。
总之，进一步落实了领导干部一岗双责，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。
实验检测部的邱渝峰同志，面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位，坚持原则不让步，大义凛然，严格检测。他带领队员在检测攸县花庙前大桥施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
(二)强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务承诺。这些服务承诺，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，提升干部职工的思想境界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，常在河边走，自控不湿鞋。
(三)创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来，中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。
第一条为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产程》，制定本规定。
第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。
第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。
第二章责任内容
第五条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第六条党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
(二)标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；
(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际情况，制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度，并组织实施；
(五)履行监督职责，对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；
(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；
(七)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。
第三章责任考核
第七条党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。
各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结或工作报告，报上级党委、纪委。
第八条党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。第九条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十条领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第十一条纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。
第四章责任追究
第十二条领导干部违反本规定第六条，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：
(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
(二)直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者处分，情节严重的，给予处分。
(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。
(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。
(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。
其他违反本规定第六条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十三条实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第五章附则
第十四条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、国有企业、事业单位参照执行本规定。
第十五条各地区、各部门可根据本规定制定实施办法。
一、以党风建设为指针，加强组织领导。
我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划，成立了党风廉政建设领导小组，建立党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理，召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员，传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育，使工休人员明确了党风建设的重要性，激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际，调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组，建立了廉政建设责任责任制，签订了廉政建设责任书，建立了廉政建设档案、述职述廉报告，充分发挥领导小组党风建设的核心作用，加强组织领导，并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。
二、以党风建设为重点，加强领导班子建设。
我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》，班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持，使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习，发挥学习日作用，坚持实行集体领导下的分工负责制，领导之间保持小事有商量，大事有研究，事事有统一，不搞“一言堂”，特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上，注意发扬民主，在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，避免工作失误，多次组织收看反腐倡廉警示片，增强法制观念和领导成员学法守法，依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标，按规定进行工程审计、工程验收。
三、坚持公平、公正、公开原则，推动党风评议工作。
在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上，实行政务公开制度，在购买重大经费开支上，均实行多人多次选择比较，并经管委会讲座研究，集体采购、购买福利品，自觉做到不贪污受贿、不、不挪用公款，从源头上、制度上，杜绝腐败，保持领导干部清政廉洁。在工作中，特别是三产经费开支中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥管委会的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，经济公开，定期公布三产收支帐目，增强了工作透明度，获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。
四、以创建学习型单位为契机，提高党风建设水平。
党风廉政建设工作是由人来完成的，人的素质高低将直接影响到行风建设工作的质量。根据市委《关于建设学习型城市的决定》和《常州市民政局建设学习型系统实施意见》的精神，我所相应制订了《建设学习型单位规划》，以邓小平理论和“三个代表”为指导，促进单位的全面发展为目标，以提高全体干部职工综合素质为途径，以全心全意为老干部服务为目的，通过整合单位内人的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次、全方位的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新。搞好各层次单位职工的成人学历专业证书教育，鼓励职工利用业余时间参加各类学历学习，提高学历层次。按照建设学习型单位的要求，结合本单位的实际情况，树立全员学习、终身学习的理念，组织干部职工制订个人学习目标，制定《建设学习型单位管理工作计划》、《年度学习计划》、《“学习日”学习计划》、《党员干部学习计划》、《职工学习计划》，做到周密安排计划，严密组织实施，明确阶段性目标、任务，落实责任，分工负责。通过提高人的综合素质来提高党风廉政建设的水平。今年组织干部职工观看反腐倡廉等教育片10部，组织工休人员“五五”普法学习12次。
五、以道德建设纲要为目标，树立全心全意为老干部服务思想。
公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程，我们重视工作人员内在素质的提高，积极开展创建文明单位、文明职工活动，组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论，全面提高思想、道德、作风建设，立足岗位，倡导无私奉献的精神，确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”，视老干部为父母兄长，任劳任怨，用我们的真心、爱心、孝心，全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案，确定了联系人责任制，及时与老干部沟通联系，各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇，我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神，组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次，及时传达上级有关文件和会议精神，切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上，除及时发放离退休费和各种生活补助外，夏季做到福利送上门，老干部生病和住院，上门看望和慰问，使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设，提高了工休人员的思想道德素质，逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。
六、以党风建设为要求，实施规范化、制度化、民主化管理。
为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行，不断达到稳定求实，跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定，组织全体工作人员学习规章制度，明确各自职责，并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》，将有关制度和岗位职责上墙，把规章公布于众，按照严格要求、严格管理的原则，在制度面前人人平等，一视同仁、以制度管理人、制度约束人，实施服务管理公开化。坚持实施六项制度：即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日，每月九日为党员干部学习日;二是会议制度。每周召开一次工作例会，每月召开一次支委会、一次管委会，每季一次党课(电化)教育或形势教育，每半年一次民主生活会、一次工作总结会;三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图，建立卫生责任区专人负责制，分工明确、责任到人，保持了院内卫生整洁;四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记，严格按照作息时间上下班;五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求，建设了党风廉政建设系列台帐;六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动，认真做好宣传工作，制订安全措施，组织安全检查，排查事故隐患，确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理，逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制，增强了干部职工对工作的责任性和自觉性，保证了各项工作紧张有序地进行。
七、存在问题及打算。
一、以党风建设为指针，加强组织领导。
我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划，成立了党风廉政建设领导小组，建立党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理，召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员，传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育，使工休人员明确了党风建设的重要性，激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际，调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组，建立了廉政建设责任责任制，签订了廉政建设责任书，建立了廉政建设档案、述职述廉报告，充分发挥领导小组党风建设的核心作用，加强组织领导，并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。
二、以党风建设为重点，加强领导班子建设。
我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》，班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持，使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习，发挥学习日作用，坚持实行集体领导下的分工负责制，领导之间保持小事有商量，大事有研究，事事有统一，不搞“一言堂”，特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上，注意发扬民主，在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，避免工作失误，多次组织收看反腐倡廉警示片，增强法制观念和领导成员学法守法，依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标，按规定进行工程审计、工程验收。
三、坚持公平、公正、公开原则，推动党风评议工作。
在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上，实行政务公开制度，在购买重大经费开支上，均实行多人多次选择比较，并经管委会讲座研究，集体采购、购买福利品，自觉做到不贪污受贿、不以权谋私、不挪用公款，从源头上、制度上，杜绝腐败，保持领导干部清政廉洁。在工作中，特别是三产经费开支中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥管委会的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，经济公开，定期公布三产收支帐目，增强了工作透明度，获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。
四、以创建学习型单位为契机，提高党风建设水平。
党风廉政建设工作是由人来完成的，人的素质高低将直接影响到行风建设工作的质量。根据市委《关于建设学习型城市的决定》和《常州市民政局建设学习型系统实施意见》的精神，我所相应制订了《建设学习型单位规划》，以邓小平理论和“三个代表”为指导，促进单位的全面发展为目标，以提高全体干部职工综合素质为途径，以全心全意为老干部服务为目的，通过整合单位内人的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次、全方位的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新。搞好各层次单位职工的成人学历专业证书教育，鼓励职工利用业余时间参加各类学历学习，提高学历层次。按照建设学习型单位的要求，结合本单位的实际情况，树立全员学习、终身学习的理念，组织干部职工制订个人学习目标，制定《建设学习型单位管理工作计划》、《年度学习计划》、《“学习日”学习计划》、《党员干部学习计划》、《职工学习计划》，做到周密安排计划，严密组织实施，明确阶段性目标、任务，落实责任，分工负责。通过提高人的综合素质来提高党风廉政建设的水平。今年组织干部职工观看反腐倡廉等教育片10部，组织工休人员“五五”普法学习12次。
五、以道德建设纲要为目标，树立全心全意为老干部服务思想。
公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程，我们重视工作人员内在素质的提高，积极开展创建文明单位、文明职工活动，组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论，全面提高思想、道德、作风建设，立足岗位，倡导无私奉献的精神，确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”，视老干部为父母兄长，任劳任怨，用我们的真心、爱心、孝心，全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案，确定了联系人责任制，及时与老干部沟通联系，各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇，我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神，组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次，及时传达上级有关文件和会议精神，切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上，除及时发放离退休费和各种生活补助外，夏季做到福利送上门，老干部生病和住院，上门看望和慰问，使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设，提高了工休人员的思想道德素质，逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。
六、以党风建设为要求，实施规范化、制度化、民主化管理。
为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行，不断达到稳定求实，跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定，组织全体工作人员学习规章制度，明确各自职责，并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》，将有关制度和岗位职责上墙，把规章公布于众，按照严格要求、严格管理的原则，在制度面前人人平等，一视同仁、以制度管理人、制度约束人，实施服务管理公开化。坚持实施六项制度：即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日，每月九日为党员干部学习日；二是会议制度。每周召开一次工作例会，每月召开一次支委会、一次管委会，每季一次党课（电化）教育或形势教育，每半年一次民主生活会、一次工作总结会；三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图，建立卫生责任区专人负责制，分工明确、责任到人，保持了院内卫生整洁；四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记，严格按照作息时间上下班；五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求，建设了党风廉政建设系列台帐；六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动，认真做好宣传工作，制订安全措施，组织安全检查，排查事故隐患，确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理，逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制，增强了干部职工对工作的责任性和自觉性，保证了各项工作紧张有序地进行。
七、存在问题及打算。
一、责任范围
（一）工作责任方面
镇党政领导班子成员对分管战线或部门的党风廉政建设负有全面的领导责任，并对以下党风廉政建设工作负有重要领导责任：
1、根据镇委关于党风廉政建设工作的统一部署要求，联系实际情况，安排分管战线或部门的党风廉政建设工作，认真落实全年反腐倡廉各项任务。
2、切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导，并积极组织开展活动，全年不得少于四次，全年组织召开专题会议，研究党风廉政建设工作不少于两次。
3、按照县委把党风廉政建设责任制落实到基层的要求，进一步完善责任网络，继续加强分管战线、部门的纪检组织建设。
4、积极开展落实党风廉政建设责任制评议活动，争当优秀责任人。
5、密切联系群众，听取群众的意见和呼声，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点、难点问题，构建“和谐社会”，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
6、支持有关部门扎实开展专项清理工作，促进领导干部廉洁自律。
7、坚持标本兼治，着力治本的方针，认真开展源头治腐工作，结合工作实际，全面推行和深化政务公开、零户统管。
8、严格遵守中纪委提出的“四大纪律八项要求”。
9、按时参加镇党委班子专题民主生活会，检查廉政情况，开展批评和自我批评，针对存在问题进行整改。
10、认真及时纠正下属党员干部的不良思想和言行问题，实行谈话制度。
11、按照县委、县政府统一部署，认真开展领导述责述廉和民主评责评廉工作。
（二）廉洁自律方面
1、不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，对无法拒收的礼金、礼品，要及时登记上交。
2、不跑官要官、买官卖官。
3、不放任、纵容配偶、子女、亲属及其身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益。
4、不利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财。
5、不参与赌博和带“彩”打牌。
6、认真遵守领导干部廉洁自律的其它各项规定，
二、责任考核
1、将执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
2、年底要将本年度落实党风廉政建设责任制情况写出专题报告，报送镇党风廉政建设责任制领导小组办公室，并自觉接受县委统一组织的考核，考核结果进入本人廉政档案。
三、责任追究
1、凡因工作不力或不廉洁自律发生下列问题的，将按照党风廉政建设追究制的规定和省委、省政府《关于对违风廉政责任制规定的行为实施责任追究的暂行办法》作出相
应的组织处理和党纪、政纪处分。
（1）对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处、或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的。
（2）由于工作不力，直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受到重大损失或者造成恶劣影响的。
（3）违反干部任用选拔工作暂行条例的规定，选拔干部或用人失察、使用有明显违法违纪行为的的人。
（4）授意、指使、强令下属工作人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。
（5）授意、指使、纵容下属阻扰、干扰、对抗监督检查或案件查处，或对办案人员、检查控告人、证人打击报复的。
（6）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不报甚至包庇、纵容的。
（7）违反个人廉洁自律有关规定，的。
2、发生上述问题涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
3、对责任范围内发生的违纪问题，能主动纠正或及时报告，并支持和协助执纪执法机关查清问题的，从轻或免于处分。
镇委书记（签名）：
一、完善工作机制，切实加强责任制工作领导
党的十七大报告明确指出：“严格执行党风廉政建设责任制”。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。各级领导干部特别是主要领导同志，要从讲政治的高度进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责任，认真抓好党风廉政建设责任制工作。要把这项工作纳入党委、政府及各部门整体工作格局中来，同各项工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。建立党风廉政建设“一把手”汇报制度，市党风廉政建设责任制工作领导组要适时听取县区、经济开发区、市直及驻漯单位“一把手”关于责任制工作情况的汇报；各县区、经济开发区、市直及驻漯单位第一责任人年内至少听取两次所辖基层单位“一把手”关于责任制工作情况的汇报，加强监督检查，狠抓工作落实，切实担负起本地、本部门党风廉政建设责任制工作的领导责任。
二、抓好任务分解，明确年度责任制工作目标
各级各部门要按照中、省、市委《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，以及中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会的工作部署，紧密结合工作实际，认真搞好*年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，逐级签订目标责任书。要突出党政“一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一责任人，要认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责；对各级领导班子和领导干部要突出“一岗双责”，既要抓经济工作和本职业务工作，又要抓党风廉政建设；要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕工作实际，制定出制约规范和防止权利滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解，形成横向到边、纵向到底的责任目标管理体系。
三、坚持各负其责，狠抓反腐倡廉各项工作落实
按照市纪委对*年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工，各有关部门要把分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，进行部门内部细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施落实到位。各牵头部门既要切实负起第一责任单位职责，认真组织落实牵头的反腐败专项工作，同时，加强与有关配合单位的联系与沟通，积极开展组织协调和检查指导。配合单位要认真做好职责范围内的工作。要适时召开市直机关反腐败牵头单位工作汇报会，及时掌握反腐倡廉各项工作进展情况，加强督促指导。全市各级纪检监察机关要积极协助党委加强对反腐倡廉工作的组织协调，认真搞好反腐倡廉工作任务的分解和组织实施，督促各牵头单位制订工作方案，细化责任目标，强化落实措施，认真开展督促检查和指导，把反腐倡廉各项工作落到实处。
四、加强监督考核，充分运用考核结果
认真开展监督检查与考核，是落实党风廉政建设责任制的重要手段。要切实加强对责任制工作的平时考核，市责任制办公室今年建立责任制工作季查季报制度，各级各部门要结合实际，探索出台加强责任制平时考核的有效措施，将平时考核情况定期报送市责任制办公室。要继续加大对所辖单位和部门落实党风廉政建设责任制情况的年中检查和年底考核，重点检查和考核各级领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。年度责任制考核，要由主要领导带队，考核内容力求具体规范，考核标准力求明确合理，考核方法力求科学简便，确保考核结果真实、客观、公正。今年全市要建立和完善电子廉政档案管理系统，把领导干部的廉政情况和责任制考核结果纳入系统管理，加强对领导干部的日常管理和监督。要积极探索将党风廉政建设责任考核与干部年度工作考核有效结合的途径和方法，建立健全责任制考核结果运用制度，切实将责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和选拔任用工作中去，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。
五、严肃责任追究，确保责任落实到位
实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。各级各部门要认真落实《中共河南省委、河南省人民政府关于对违反〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉行为实施责任追究的办法（试行）》，加大责任追究力度。对没有履行好职责导致本单位、本部门出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理；领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案；选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察等六个方面的问题要进行严肃的责任追究。各级各部门领导班子特别是“一把手”要认真履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的要给予纪律处分，该组织处理的要组织处理，绝不姑息迁就。各级纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究工作力度。积极推广“一案双查”、“一案双果”制度。各级责任制办公室要注意加强与纪检监察机关和组织、人事、司法、、审计等部门的联系与沟通，对需要追究领导责任的案件要会同有关部门认真调查，及时处理。要严格执行责任追究月报制度，定期向市责任制办公室上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。对该究不究、该报不报及不按时上报的单位，市责任制办公室要进行通报批评，情节严重的，要给予严肃处理。
六、加强制度建设，切实加强责任制规范管理
各级各部门要加强党风廉政建设责任制的理论研究，要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，积极探索和创新在新形势下加强责任制的政策措施、工作思路和有效方法。要善于总结以往工作中成功的经验和成熟的做法，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作做细做实，不断取得新的成绩。要把抓好领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气纳入责任制考核范畴，切实加强领导干部作风建设。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的10项监督制度，要逐步完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度等，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用等公示制度，充分利用新闻媒体和其它形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。
