时间：2022-10-30 16:37:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇整改落实方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、整改目标
坚持“为民务实清廉”的总要求，以问题为导向，以“”问题为重点，从严从实整改落实，切实增强自己在牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力。
二、整改措施
（一）强化抓政治教育工作力度
存在问题：对党员干部思想政治教育抓的不牢，干部理想信念滑坡。
整改措施：正确履行党委副书记职责，扎实抓好党员干部思想整治教育。
完成时限：长期。
（二）加强抓基层党建和党风廉政建设工作
存在问题：党建工作落实不力，基层组织建设保障不力。
整改措施：（1）强化思想认识，摒弃党建工作由专职副书记抓的思想，主动作为。（2）加强对基层组织建设的支持力度，不克扣市上下拨的任何村级组织建设经费。
完成时限：长期
（三）农业产业发展搞形式，助农增收效果差
存在问题：注重产业发展规模，忽视效益及日常管护，对产业发展多样化思考不足，产业链条单一。
整改措施：合理产业布局，强化产业示范园建设，带动边远村社共同发展，引进柑橘等新产业，安排组织相关人员参加技术培训，提供智力保障。
完成时限：长期。
（四）工作落实机械教条
存在问题：工作图应付，依葫芦画瓢。
整改措施：严格按照上级要求，结合乡实际，创造性开展工作，杜绝“一阵风”现象。
完成时限：长期。
（五）关心群众工作差
存在问题：深入基层时间少，领导接访制度坚持不好。
整改措施：乡党委制定《干部驻村工作办法》，明确领导干部深入村社时间，全体领导干部带头执行，并接受大家监督。进一步落实好领导接访制度，畅通群众表达述求的渠道，积极化解相关问题。
完成时限：长期。
（六）维护群众利益做的不好
存在问题：执行惠民政策走样，解决空巢老人，受灾群众办法不多。
整改措施：严格执行党的各项惠民政策，严禁任何挤占、截留、挪用惠农资金的情况，由乡纪委牵头，明察暗访，走访群众，对出现问题的村绝不姑息；积极探索农村空巢老人、受灾群众的扶持办法，改变过去简单地给一点钱解决临时问题，治标不治本的办法，科学合理引导空巢老人、受灾群众度过难关。
完成时限：长期。
（七）履职尽责做的不好
存在问题：干部队伍管理不严，财务公开监管不好。
整改措施：强化干部队伍管理，组织新一届三委干部积极参加岗位培训，熟悉政策，明白礼仪；加强农村财经管理制度，由财政所牵头加大对各村财务审计工作，确保给老百姓一本明白账，放心账。
完成时限：长期。
（八）机关习气严重
存在问题：安排多，落实少；关心下级做的不好。
整改措施：（1）强化工作落实，有令必行，令行禁止，合理统筹安排。（2）制度机关干部生日、生病、困难慰问制度，加大对干部关心力度。
完成时限：长期
（九）工作缺乏新目标，缺乏新动力
存在问题：工作只求过得去，不求过得硬，创新思维不足。
整改措施：加强担当意识，增强发展创新思维，严格要求自己，努力实现工作创新。
完成时限：长期。
（十）公务接待铺张浪费
存在问题：来客接待好面子，超标准接待。
整改措施：严格执行中央八项规定及市委相关要求，严格公务接待管理，修订《机关后勤管理制度》，严格公务用车，办公用品的管理使用。
完成时限：2014年7月底。
（十一）存在享乐主义思想
存在问题：进城开会、下村调研车来车往，工作日中午有饮酒现象。
按照深入学习实践科学发展观活动的安排，经指导检查组同意，我们从20xx 年6月29日转入第三（整改落实）阶段，现根据开展学习实践活动方案要求，结合企业实际对第三阶段的工作作出如下安排：
一、总体要求
在认真抓好前面两个阶段各项工作“回头看”的基础上，整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照《实施方案》要求，重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，为职工办实事。同时，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使学习实践活动成为“党内党外赞成、干部群众满意的活动”。
二、时间安排
整改落实阶段从6月下旬开始，至7月底基本结束，8月上旬完成各项总结工作。
三、主要工作
（一）认真研究制定整改方案
在前一个阶段工作基础上开展好各项工作“回头看”，对学习实践活动开展以来查摆出的突出问题和需要建立完善的制度进行全面分析和归类，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。整改方案初稿形成后，采取多种形式，向党员群众公布整改方案，要征求各部室、支公司等方面意见。在意见收集汇总后，及时召开会议，对征求到的意见进行分析讨论，研究吸收，审定整改方案，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）、集中力量解决突出问题
按照落实科学发展观的要求，着力转变盐业企业不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约盐业企业科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于盐业企业科学发展的体制机制，活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，列出时间表；需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。把整改事项分解到分管领导、承办部门，把责任明确到人、落实到底。对于涉及多个部门的，要明确牵头责任人，同时明确相关部室和人员。
（三）积极稳妥推进体制机制创新和完善
坚持从促进科学发展的需要出发建立健全体制机制。建立健全体制机制，以改革创新精神着力解决制度缺失和制度障碍，破解制约和影响科学发展的矛盾和难题。认真清理现行的政策措施、意见办法、规章制度，对该废止的及时废止，对需要完善的及时修订完善，对需要新建的按照“要精、要管用”的原则抓紧建立。
（四）召开群众满意度测评会。重点围绕解决突出问题和实际效果等方面，进行满意度测评。把贯彻中央和市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，测评结果向党员、群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
（五）抓好学习实践活动工作总结
召开学习实践活动总结大会，对学习实践活动进行总结，向党员、群众进行通报，并及时向市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查组上报深入学习实践科学发展观活动总结材料。
四、有关要求
（1）加强组织领导。本阶段是检验整个学习活动成效、检验领导班子和领导干部科学决策能力，所以要在思想上高度重视，工作上切实加强组织领导。要在总结前一阶段工作的基础上，及时组织转段动员，结合实际认真研究制定方案，进行周密安排，扎实推进各项工作，善始善终，确保成效。
（2）抓好建言献策。要继续组织开展建言献策活动，通过宣传栏、简报、等平台，发动党员、职工建言献策。特别要进一步促进决策科学化、民主化，使我们的决策更加符合科学发展观的要求。
要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和县委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在积极应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中央、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。
二、制定整改落实方案
要围绕"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到"四明确一承诺"，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
（一）明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观原因导致的，哪些问题是主观原因引起的。
（二）明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在一两年内通过努力能够解决的问题；三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
（三）明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。
（四）明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。对机关需要重点研究解决的突出问题和制度，领导班子要反复研究讨论，不断修改完善，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对各委室需要重点研究解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志认真研究讨论，提出具体意见建议，报主席会议研究决定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。
（五）对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。
三、解决突出问题
要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
（一）着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，积极履职。
（二）着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正促进几件群众普遍期待的实事好事。坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的需要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改落实。
（三）着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
（四）解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组；对情况复杂、本部门自身解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决。
四、创新体制机制
要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
（一）注重推进体制机制创新。要紧密联系政协工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决政协工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告，从实际出发，本着"要精、要管用"的原则，突出重点，增强针对性、指导性、时效性，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。
（二）明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、办法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策提供参考。坚持进度服从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。
（三）体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，尊重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主动听取社会各界的意见，特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
五、搞好总结和测评工作
学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。
（一）认真总结成效和经验。要按照中央和县委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
（二）精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据中央和县委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。主要包括：政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满意度测评主要采取组织召开机关党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
（三）召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。
六、加强领导和督导检查
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。
（一）切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，切实加强县政协学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。近期，要对党员干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的"回头看"，看一看党员干部是否通读了中央、区委和县委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否参加了关于科学发展观的主题实践活动，是否参加了专题组织生活会，等等，对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、党员参与不够广泛的要及时进行"补课"，确保党员全员全程参加学习实践活动。
一、工作中存在的问题。
通过认真征求意见，我局在贯彻落实科学发展观方面还存在着以下四个方面的主要问题：
（一）落实两个最严格的土地管理制度还不够到位。根据党的十七届三中全会《决定》提出的坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，深入研究分析新形势下如何加强耕地保护和实行最严格的节约用地制度，对于保障粮食安全、社会安全、生态安全、经济安全，实现全区经济的可持续发展意义重大。因此落实两个最严格的土地管理制度，是国土资源部门今后长期的、首要的任务。而我局在落实两个最严格的土地管理制度方面不存在着一些不足。一是在耕地保护方面，突出问题是共同的耕地保护责任体制还未真正建立。由于目前对各级领导干部工作业绩考核体制，造成耕地保护责任没有真正与各级领导干部工作业绩挂钩，缺少强有力的奖惩措施，使耕地保护目标责任和制度难以落实；耕地保护的责任主体应该是各级政府，共同责任应该是各部门，而不只是土地管理部门的事，但现实情况却好像仅有国土部门是作为履行责任书的考核部门，与其他部门无关紧要；全区耕地保护责任目标一签两年，仅约定了保护数量，没有强化质量。此外，在实行耕地占补平衡中，重数量轻质量的现象仍然存在，长此下去必将使耕地质量总体下降。二是在节约集约用地方面，全区还存在着发展不平衡的问题，由于河东地区（潮白河以东9个镇）经济发展水平相对落后，土地市场发育不全，还没有形成良好的规范的招商引资环境，也没有形成支撑城市建设与发展的主导产业等客观原因，在招商引资项目、农副产品加工项目等用地上，还存在着土地利用粗放，浪费耕地的现象。
（二）与科学发展观的要求对照，在土地管理工作中还存在着重服务轻监管、重眼前轻长远的现象。党的十六大、十七大都曾经明确指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”要求，各级各部门的工作都必须服从于这一要务。尽管我们对这一论断进行了认真地领会和学习，但由于在理解的程度和广度还不够彻底，致使在利用局自身职能服务“发展第一要务”时，存有职能发挥的片面性，一些职能没能够及时有效地发挥好。如：随着国家对土地管理实施宏观调控，中央对土地管理将越来越严，但是，从我区发展的角度来看，这几年又是全区发展机遇最好的一段时期，一些重点工程的相继启动以及小城镇建设和农村城市化进程的加快，都将不可避免地占用大量土地。在这个过程中，我们片面强调了服务的重要性，而忽视了对土地的监管，形成了一定的浪费现象。同时，对于土地如何在全区的经济和社会发展中实现长远可持续利用，我们虽然早已意识到这个问题的重要性，但距离真正拿出解决办法和思路，还有一定的差距。
（三）在土地执法方面，还存在着执法措施不严，手段偏软的现象。近年来，我们围绕土地执法难的问题进行了不少探索。先后开展了“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、全国土地执法“百日行动”等一系列专项行动。这些行动当时成效明显，过后都有反弹。时至今日，土地执法难的问题仍然没有从根本上得到改观。一是土地违法行为制止难。在我区，由于推行了动态巡查责任制，及时发现违法用地已不存在任何问题，但问题的关键是制止不住，制止不到位。制止土地违法案件不适用强制措施，执法人员只能按程序下发停工通知书，或者进行思想教育，但当事人仍然我行我素，使执法者束手无策。二是土地违法行为查处难。当前，土地违法主体多是各级政府部门，由于这一特殊的违法主体，导致土地执法出现“不愿查”、“不敢查”、“不想查”的局面。“不愿查”，就是现实中各级政府的主要精力在于发展经济，考虑经济发展总是先于考虑依法用地，这种因公违法的大形势难以扭转；“不敢查”，就是面对各级政府这一特殊的违法主体，处罚措施很难落实，查处难以到位；“不想查”，就是近年来国土资源部门下了很大的力气，查处了一些政府部门的土地违法案件，但多数是罚款了事，补办手续了事，甚至有些案件还不了了之，对社会产生了很多负面影响。三是土地违法行为执行难。《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制执行权，案件查处后，如果当事人不自动履行，就要申请法院强制执行。而法院强制执行前，履行各种法定程序快则几个月，慢则一年甚至数年，且多数都以影响稳定或者不具备执行条件而不了了之。
（四）在队伍建设方面，还存在着个别干部素质不高，服务意识不强的问题。近年来，我们在严格遵守国土资源部颁布的“五条禁令”、“十项措施”准则的基础上，先后开展了“完善体制，提高素质”、创建“文明科室”、“青年先锋岗”和“争当人民满意的工作者”活动，进一步加强了队伍建设，使全局干部队伍整体素质得到了较大程度的提升。但和科学发展观的要求相比，仍然存在很多问题。一是干部的选拔、管理、监督、激励机制不够健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。而且用人渠道狭窄，激励机制不全，干部职工的积极性难以充分发挥。二是个别干部工作作风不实。一些干部的群众观点和宗旨意识、公仆意识不强，对待群众缺乏应有的诚心、耐心和感情。不擅长做思想工作，缺少处理化解人民内部矛盾的能力。三是思想观念不新。一些干部思想僵化，唯书、唯上、唯经验，遇到事情不愿动脑筋，没有独到见解，工作上缺少创新工作思路，在服务基层、服务群众上缺乏主动性和创造性。
二、 整改措施
按照“四个明确、一个承诺”的原则，经过分局党组认真研究，制定如下整改措施（见附表）。
三、保障措施
为不断巩固主题教育活动的成果，切实落实整改方案，经局党组研究决定，从以下两个方面着手，不断加大工作力度，确保整改方案落到实处、见到实效：
（一）不断加大督查工作力度。局督查室（政工科）制定、下发《__区国土分局督查工作通知单》，对各责任单位、科室贯彻落实整改方案情况进行定期督查，以此确保整改措施能够落到实处。
一、指导思想和目的
以科学发展观为统领，按照“三把标尺”，即在党员干部受教育上下功夫,努力取得和扩大思想成果；在科学发展水平上下功夫,努力取得和扩大实践成果；在人民群众得实惠上下功夫,努力取得和扩大惠民成果的要求，紧密联系全区外经贸工作实际，以坚持取得实效为关键，对各种问题进行全面分析和整改，通过整改，解决好企业、群众反映强烈、涉及各方切身利益的问题，解决好阻碍外经贸工作科学发展
的问题，解决好政风行风建设方面的问题，努力实现我区外经贸健康稳步发展。
二、整改落实内容
通过对以问卷调查、召开企业代表座谈会和民主生活会等形式反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我区外经贸工作科学发展的6个方面的突出问题：(1)领导班子解放思想、改革创新的意识有待进一步加强;(2)领导班子的理论学习有待进一步提高;(3)扶持企业应对金融危机，确保我区外向型经济健康稳定发展上措施还不是很多；(4)服务企业的工作做得还不是很细致，工作作风有待于进一步转变;(5)深入企业调研的深度和广度不够;（6）协调各口岸联检单位为企业解决实际困难的力度还不是很大。
三、整改落实主要措施
（一）加强理论学习，建设学习型领导班子。一是加强政治理论知识的学习。建立领导班子定期学习制度，坚持理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强党的最新理论成果学习，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，增强用科学发展观指导外经贸工作的自觉性。二是加强业务知识的学习。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、金融、外语和法律等方面知识的学习，同时坚持向企业学习，向海关、检验检疫、边检等兄弟单位学习，在学习中寻找差距，增强学习的动力。三是坚持理论联系实际的优良学风。针对当前我区外经贸受国际金融危机影响而遇到的困难，要认真学习与深入研究，用科学的理论来指导解决困难，达到学以致用的目的。
责任领导：崔颖
责任部门：办公室
（二）转变工作作风、提高服务标准。牢固树立“创一流、出精品、树形象”的意识，进一步提高服务工作的标准，从被动应付服务向积极主动服务转变，从注重限期服务向超前服务转变，从细微之处入手，全方位做好服务客商、企业和基层工作。公开服务承诺，让前来办事的企业人员清楚了解承诺服务的内容和办结时限，接受企业的监督。对于企业、外商反映的问题和困难，能马上解决的，立即解决，不能马上解决的，限期解决，在职权范围之内解决不了的，积极向有关方面呼吁，创造条件来帮助解决，始终以企业、投资者满意不满意作为我们的工作标准。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（三）建立奖惩制度，增强人员责任意识。订立工作目
标，制定岗位职责，细化工作任务，建立健全首问首办工作负责制、限时办结制、失职追究制等制度，对人员不履行职责或不正确履行职责的行为，依据情节作出处理。同时，切实把人员的工作业绩、履职情况与工资福利、晋职提升挂钩起来。建立局领导定期查访我局行政审批“窗口”制度，督促检查“窗口”业务办理、服务态度、办结时间等情况，以此推动“窗口”人员不断提高工作标准，增强责任意识。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（四）加强干部职工业务学习，夯实服务工作基础。大力加强干部职工的业务学习，有计划地安排大家系统地学经济、学法律、学金融、学外语，不断改善知识结构，打牢理论基础，提高出色完成各项工作的能力，锤炼一支外经贸理论功底深厚的外经工作队伍。在学习方式上，采取“请进来、走出去”的方式，定期邀请一些外经贸方面的专家、学者授课指导，同时，组织干部职工“走出去”，到企业参观见学，到高校进行在职培训，拓宽视野，增长见识。在局内部建立定期轮岗制度，组织部分人员到不同的岗位接受锻炼，使其成为业务上的“多面手”。
责任领导：李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（五）坚持定期走访企业，积极为企业排忧解难。把定期走访企业制度化，组织人员深入到各招商引资单位，各重点项目建设现场，各外贸进出口大户进行实地考察和座谈，收集和掌握企业第一手资料，有针对性的研究一些切实可行的解决办法，并抓好全程的跟踪服务和督办落实，及时了解并帮助企业解决在生产经营中遇到的问题，并加强信息、政策的指导，帮助企业扩大生产、开拓市场。根据国内外经济形势发生的重大变化以及国家外经贸政策的调整，适时举办政策法规宣讲会，让广大企业及时了解情况，共同应对形势变化给企业带来的不利影响。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、投资科、贸管科、口岸科
（六）进一步加强
与口岸联检单位的协调合作。在原有与口岸联检单位合作良好的基础上，进一步加强与口岸联检单位的合作，树立服务企业的“大局意识”，定期召开口岸联检单位会议，互通信息，分析进出口形势，制定应对措施，尤其是在金融危机的大环境下，经常会同各口岸联检单位到企业进行调研，与企业进行面对面的交谈了解，在法律允许的框架内采取变通、灵活的措施，合力帮助企业解决困难，为企业创造一个良好的经营环境。责任领导：崔颖 李勇
责任部门：办公室、贸管科、口岸科
（七）积极应对金融危机，努力实现外经贸增长目标。一是广泛宣传国家、省市、区相关措施和各项扶持资金，鼓励企业用活、用好、用足各种优惠政策；二是突出抓好大项目落实，推动重点企业增资扩股，积极引进跨国公司投资高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和先进制造业项目，优化我区产业结构；四是促“走出去”，打“内销牌”，帮助企业开拓国际国内市场；四是始终把优化企业发展环境，提升服务企业水平作为一项基础性工作抓好，让企业满意。
责任领导：崔颖 李勇
责任部门：贸管科、投资科
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，局各级领导要充分认识抓好整改落实的重要性，各负其责，各责任部门要通力合作，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，自觉接受群众监督。
在深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段，我局坚持边学边改、边查边改、边整边改，围绕影响和制约物价工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题广泛征求意见，建立整改台帐，实行销号制，采取“四步走”切实解决查找出来的突出问题。
一是认真制定整改方案。全局在继续深化理论学习的基础上，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的6项突出问题，进行全面分析和归类，确定需要解决的重点问题和为民办实事的重点项目，落实近期整改的任务7件，落实中长期整改的任务10件，在做到“四个明确”的基础上，制定了整改落实方案。
二是集中解决突出问题。在整改方案形成后，我局召开了不同层次的党员干部和群众座谈会，在广泛听取各方面意见建议的基础上，进一步落实了整改责任，实行了解决突出问题“销号”制度，召开了解决突出问题分理交办会议，逐项落实整改任务。对近期能够解决的7件问题，选准突破口和切入点，不失时机地抓紧解决，体现了“尽力而为，量力而行”的原则；对一些情况复杂、涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，实行上下联动，左右互动，采取整合资源、综合治理的方式解决，对一时解决不了的问题，我局通过召开座谈会的形式及时向群众作出说明，作为中长期整改计划，并创造条件逐步加以解决，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
三是进一步完善各项制度。为重树物价工作新的形象，我局一手抓内部管理、一手抓对外形象。管理上首先摒弃了一系列计划经济色彩浓厚的陈规陋习，建立健全了适应市场经济要求，有利于全县经济发展的新规章新制度。目前已制定了包括学习、工作、考勤、值班、财务、车辆、档案、投诉、审案等十余项制度，通过制度管权、管事、管人，增加约束力，提高了执行力，逐步形成了科学发展的长效机制。
四是及时公布整改情况。按照科学发展观的要求，我局坚持边整改、边公示落实整改措施的情况，采取在*物价网站向群众公布的方式，接受群众监督和评议。对解决问题效果不好，多数群众不满意的要重新进行整改。
一、目标任务
整改落实阶段原则上从7月上旬*始，8月下旬基本结束。主要任务是：围绕“落实科学发展观，建设库区示范县”主题，紧扣落实国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号文件），立足自身实际打好“七张特色牌”、做好“四篇大文章”，加快推进“八个示范县”和“五个*县”建设。要通过*展“一诺三改一测评”（整改承诺，改进工作作风、改优发展环境、改善民计民生，*展满意度测评）实践活动，切实抓好整改落实，着力解决在影响和制约科学发展方面的突出问题；在贯彻党的十七届三中全会和国务院3号文件及市委三届三次、四次、五次全委会精神方面存在的问题；在落实中央和市委、市政府一系列政策措施保增长保民生保稳定方面存在的问题；党员干部在理想信念、党性修养、工作作风方面存在的突出问题，领导班子在思想政治建设和建立新的领导体制和运行机制方面存在的问题。进一步建立健全促进科学发展的体制机制，提高党员干部特别是领导干部领导和推动科学发展的能力，切实抓好整改落实，为推进*县经济“整体转型、提速发展”作出积极努力。
二、具体安排
（一）认真研究制定整改方案
充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果，在领导班子分析检查报告的基础上研究制定整改方案。
1．梳理整改项目。对我局学习实践活动*展以来查摆出的突出问题和需要建立完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，明确哪些具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些难度较大，需要较长时间才能解决。对需要建立完善的制度，区分废除、改进、新建三种类型，明确哪些条件成熟，在活动期间可以完成；哪些要经过较长时间努力，不断积累经验，或需经过上下联动、左右协调才能形成。整改项目要突出重点，充分体现贯彻党的十七届三中全会、国务院3号文件，市委三届三次、四次、五次全委会精神，落实中央、市委和县委一系列政策措施保增长保民生保稳定，加快城乡统筹发展，贯彻落实县委“147”的总体部署，推进“八个示范县”和“五个*县”建设，安全生产和安全工作，以及领导班子和领导干部坚定理想信念、加强党性修养、树立良好作风等方面的内容。要简明扼要列出在学习实践活动中已经整改的事项。
2．提出整改措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，按照“四个明确”（明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任）的要求，分门别类提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，列出时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，明确努力方向，理清工作思路。
3．明确整改责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办科室，把任务分解细化，把责任落实到人。
4．征求整改意见。整改方案初稿形成后，采取多种形式向党员群众征求意见。在意见收集汇总后，及时召*党组会议，对征求到的意见进行分析讨论，研究吸收，审定整改方案。审定后的整改方案送指导督查二组组长审核后报县委学习实践活动办公室备案。
5．公布整改方案。局领导班子将采取下发直属单位、乡镇（街道）民政办，印送服务对象、专栏张贴、*县民政网上公*等形式，向党员群众公布我局整改方案，对整改落实作出公*承诺，接受党员干部和群众的监督。
（二）集中力量解决突出问题
在前段时间边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，通过进一步深化“党员进万家”、“双结对”、“扶贫帮困”、“作风建设年”、“大下访”等系列载体活动，集中力量解决一批影响和制约民政系统科学发展的突出问题。
1．进一步理清发展思路。按照落实科学发展观的要求，抓住中央、国务院把重庆发展纳入国家战略整体部署的契机，紧紧围绕推进*县经济“整体转型、提速发展”的战略部署和做好“四篇大文章”、打好“七张特色牌”的工作思路，对照贯彻落实国务院3号文件、推进统筹城乡综合配套改革发展、服务农村改革发展、促进文化大发展大繁荣、构建和谐社会、加强党的建设等方面，进一步明确本部门服务和推动科学发展的工作思路、重点任务、主要措施和推进步骤，结合实际修改完善中长期工作规划。
2．着力解决重点难点热点问题。紧扣保增长保民生保稳定，密切关注事关民生和社会发展的城乡低保、优抚对象稳定、社区群众自治和群防群治、村务公*民主管理、殡葬管理等关系到群体、特殊群体切身利益的一些重点问题，精心谋划，周密部署，完善措施，妥善解决。继续深入*展以“深入农村、走进农户、锻炼党性、历练作风”为主题的“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动和以“问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖”为主要内容的“三问三送”实践活动，促进机关党员干部树立群众观点、坚持群众路线、增进群众感情，加强党性修养，弘扬优良作风，切实解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。
3．切实整改务求实效。要积极主动、奋发有为地解决突出问题，防止畏难情绪、无所作为。局领导将采取挂牌督办、现场会办、限时办结、整改销号等办法，建立整改落实督促检查和责任追究制度，推动问题得到有效解决。同时，要实事求是，量力而行，避免搞短期行为、做表面文章和不切实际唱高调、失信于民。对应当解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实。
（三）积极稳妥地推进体制机制的完善和创新
要积极稳妥地推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。要着眼于推动民政事业科学发展为重要战略支点，着力在总结经验、完善制度、建立机制上下功夫。要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。充分利用好前两个阶段的成果，把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。
三、工作要求
坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约Xx村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
二、整改原则
把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约Xx村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。
三、整改问题
（一）个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺，对学习科学发展观的理论不够重视，没真正把学习放在重要位置，虽然制定了学习实践活动各阶段计划表，但由于农业生产、经商较忙，集中学习时间不够，学习、生产安排不充分，以致于个别党员干部自学率、参与率不高。
（二）工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高，对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足，过多依赖老经验、老做法，对全村今后的发展思路想的不周、看的不远，思想上还不够解放，创新能力还没有进一步提高，使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。
（三）以人为本，关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透，还没有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准，与广大党员、群众交流不足，交心谈心、听取意见还停留在表面上，深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多，对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。
（四）注意抓好计划生育工作。自从计划生育行政执法“八不准”规定出台后，给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都是两流人员，增加对计生服务对象排查摸底的困难，也给我村的落实工作增加了很大的困难，每年甚至还要两次外出进行计生扫尾，增加了村的经济负担，任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。
（五）村庄环境卫生较差。我村的环境卫生脏、乱、差现象确实比较严重，村民的环境卫生素质差，环境卫生意识不强，乱倒垃圾、乱堆杂物，特别是在排洪沟内和公路两旁及房前屋后随处可见这种现象。
（六）村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限，优势资源匮乏，第三产业又难以发展等原因，使我村一直没有能发展村级集体经济的可开发项目，致使村级集体经济越来越薄弱。
四、整改内容
（一）加强政治理论学习。
整改措施：根据本村的实际情况，考虑到部分党员因农业生产、经商和工作需要，村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主，支部专题学习为辅的方法；另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来，把支部集中学习与党员自我学习相结合，努力提高学习效果，切实加强学习的实效性。
（二）增强科学发展意识。
整改措施：树立科学的发展观和改革创新精神，在今后的全村工作中要结合我镇发展形势和农村工作实际，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性，集思广益，科学论证，集体决策，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，充分调动党员干部和农民群众的积极性和创造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推进新农村建设，以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作，开创新农村建设科学发展的新局面。
（三）增强为民服务宗旨意识。
整改措施：要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，一切从群众的利益出发，把群众满意作为第一追求，急群众所急，想群众所想，耐心细致地做好农民群众需要解决的问题，真心实意的服务好农民群众。以党员的标准和严格要求自己，发挥村班子成员的先锋模范作用，以自己的行为影响和带动党员群众，真正使农民群众感受到村两委办事的热情和效率，不断提高为农民群众的服务水平。
（四）继续抓好计划生育工作。
整改措施：根据村计生工作任务重、难度大的实际情况，村两委要以高度的责任感积极做好计生工作，加强计生法律法规和知识宣传，增强育龄妇女的计生意识，增强对计生服务对象排查摸底工作力度，加大制度、法规落实的力度，使我村的计生工作更上新台阶。
（五）加大村庄环境卫生整治力度。
整改措施：村两委非常重视村庄环境卫生，利用宣传栏、各种会议等形式向党员、干部、群众宣传加强环境卫生意识，形成环境卫生长效机制，以改变我村环境卫生脏、乱、差的问题。
（六）发展壮大村级集体经济。
整改措施：两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题，也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议；还多次召开了本村不同层次人员参加的会议，征求好建议、好点子，要求他们要以发展村级集体经济为出发点，出谋划策、献言献策。
五、整改要求
（一）加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党支部决定成立由支部书记王洪恩任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会、中央20__年1号文件精神，以促进渔业稳定发展、渔民持续增收以及渔村城乡经济社会发展一体化为目标，结合贯彻落实科学发展观情况分析检查报告中提出的整改思路和措施，按照立足当前、着眼长远，突出重点、找准问题，创新体制机制，狠抓落实，扎实推进，务求实效，推动全区海洋与渔业经济登上新台阶。
二、基本原则
（一）坚持围绕大局抓整改。切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想认识进一步统一到科学发展上来，统一到抢抓机遇上来，统一到应对经济危机上来，在全局上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围。
（二）坚持围绕发展抓整改。真正把影响事业发展的思想观念、工作理念、体制机制等方面的问题解决好，为开创海洋与渔业工作新局面创造有利条件。
（三）坚持围绕问题抓整改。把整改与落实当前的重点任务结合起来，切实把人民群众反映强烈的热点、难点问题解决好，以广大渔（农）民群众满意为最终衡量标准。
（四）坚持实事求是抓整改。坚持实事求是，一切从实际出发，既满足当前、又着眼长远；既量力而行、又尽力而为。区分轻重缓急和难易程度，提出解决问题的近期目标、中期目标和长期目标。
（五）坚持“四明确一承诺”抓整改。明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施以及整改责任。并对落实工作作出公开承诺，自觉接受群众监督。
三、目标要求
（一）推动科学发展观的认识更加明确。全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；对全区海洋与渔业经济的阶段性发展认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的问题上把握更加准确。
（二）领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规，创新实践的能力明显提高；善于抓主抓重，攻坚破难，推动落实能力明显提高。
（三）影响科学发展的问题得到解决。分阶段逐步化解我局在推进海洋与渔业持续、健康、和谐发展过程中存在的“渔业经济可持续、全面发展需求与单一的渔业产业化发展模式不相适应、海洋与渔业经济的快速发展与渔民生活水平的缓慢提高不相适应、海洋经济的迅速崛起与海洋管理相对滞后现状不相适应、水产品质量安全形势不容乐观与食品安全日益受人们关注的趋势不相适应”四大矛盾，实现全区海洋与渔业经济又好又快发展。
（四）保证科学发展的机制不断完善。一是在完善学习教育体系上形成长效机制；二是在促进科学发展上形成长效机制；三是在进一步推动工作机制创新上形成长效机制；四是在解决（渔）民群众和基层部门反映强烈的问题上形成长效机制；五是在进一步改进党员干部作风上形成长效机制。
四、整改措施
（一）着力加强理论学习，提高政治素质和业务能力
1．坚持加强理论学习。切实把思想理论学习作为党的建设和干部建设的首要任务，着力用党的创新理论成果武装全局党员、干部。深入开展学习实践科学发展观活动，明确学习要求，保证学习时间，改进学习方法，突出实践特色，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。每年至少举办1期外出参观学习活动、2期专题理论讨论。
2．坚持钻研业务知识。主动适应科学发展、形势变化、社会和谐的要求，不断更新知识结构、拓宽知识层面、提高理论层次、增长新的才干，不断提高全局党员干部的自身素质和工作能力。在提倡个人自学的基础上，确定学习重点，明确学习要求，制定学习计划。结合贯彻省、市、区委、省政府的重大决策、部署，紧密联系我区海洋与渔业工作实际，以及渔（农民）群众关注的热点、难点问题，设计学习主题，创新学习载体。
（1—2项工作由局长王岐同志负总责，林沂副调研员主抓。局人秘科牵头，各科（部门）配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度学习计划的制定。中期做好20__年学习计划的落实。长期：营建学习型机关。）
（二）加强海洋综合管理，促进海洋与渔业全面发展
3．构建海域使用管理平台，进一步落实海域管理三项制度。在深入宣传、贯彻《海域使用法》的同时，坚持“立足服务，规范管理”的原则，坚决落实海域使用管理“三项制度”，切实履行海域使用管理“五项职责”，进一步完善海域使用确权发证工作。协助广州市完成《广州市海洋功能区划》，明确区内河海分界，理清职能。逐步建成__区海域使用动态监测中心，启动海域使用动态监测系统工作机制。
4．规范加大海监巡查力度，保护海域资源和海洋生态环境。抓好“保护蓝色
国土”海洋监察执法行动，重点治理海域使用过程中出现的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为，加强海域资源和环境保护，推进资源科学开发和有序利用。（3—4项工作由梁绍洪副局长负责，海洋综合管理科具体落实。整改期限：短中期结合。短期目标为09年海域使用发证率继续保持100%。中期目标，海洋与渔业综合管理能力得到提升，海洋与渔业管理设施和手段明显改善，信息化、数字化工作有新的进展，争取20__年基本完成。）
（三）做好“优渔”大文章，加快渔业结构战略性调整
5．优化产业布局，制定全区海洋与渔业发展中长期规划，因地制宜，分类指导。以现有区域产业优势为基础，巩固和优化水产品区域布局，引导渔农集约化、区域化、产业化养殖，全面构筑规模化生产、集约化经营、一体化服务新格局。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标为09年完成全区海洋与渔业中长期规划的论证、颁布，全区生产格局初步形成。中长期目标实现渔业生产布局化管理。）
6．优化产业结构，大力扶持水产品加工、流通和服务等行业，修补“短板”，完善产业链，提高附加值。按照“上规模、上档次、上效益”要求，扶持、培育一批（3—5个）辐射带动能力大、产业关联度高、市场开拓能力强、创汇水平高的渔业流通、加工和服务型龙头企业，开发一批休闲、旅游绿色健康食品，树立3—5个产业品牌，努力实现资源优势向经济优势的转变。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标为继续扶持海鸥、金洋、金海、悦丰、盛唐、建波等实力较强的渔业生产企业做大做强，创立品牌，20__年基本看到成效。长期目标：提高加工、流通、饲料等产业在渔业经济总值的份额，实现渔业产业结构大调整。）
7．优化产品结构，促进全区渔业生产向高效、高质、高产发展。以区农科所罗非鱼种苗繁育服务中心、金洋水产有限公司以及在建的“__区名优水产养殖试验基地”为龙头，形成覆盖全区的具有本地特色的原种、良种种苗繁育体系，从源头上优化产品结构。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年完成金洋水产有限公司及__区名优水产养殖试验基地的建设，并投入生产，良种种苗繁育体系初见规模。20__年前基本完成。）
（四）大力推进科技进步，提高自主创新能力
8．围绕新渔村和现代渔业建设，积极推进科技体制改革，探讨建立新型渔业科研创新和渔业技术推广体系。加强产学研联合，争取在渔业良种繁育、新品种引进、传统养殖品种病害防治、健康养殖方式等方面取得新突破。抓好技术推广和渔（农）民培训，增强渔（农）民科技素质。深入实施渔业科技入户工程，扩大主导品种、主推技术和主体培训范围，提高科技对渔业的贡献率。强化政府导向作用，鼓励企业自主研发，倡导科技兴渔。
（由谢朝阳副局长负责，水产技术推广站、渔业科具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标做好年度新品种及新技术的引进、推广。长期目标倡导科技兴渔，研发自主水产名牌。）
（五）构建保障体系，提高水产品质量安全水平
9．构建保障体系，提高水产品质量安全水平。创新监管机制，强化渔业水域环境监测，提升水产品质量监测技术手段。深入开展水产品药物残留整治活动，加强水产品质量抽检和投入品监管。推进水产品市场准入和质量追溯制度的建立，从产销售环节推进水产品质量工作。大力推进水产品生产标准化，力争至20__年，全区无公害水产品基地认定面积达到全区养殖总面积的50%以上，通过无公害认证的水产品不少于20个。建立并推广一批水产品的养殖标准。
（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年基本完成）
（六）加大项目投资力度，促进和谐渔区建设
10．加大项目引资，盘活渔村经济。充分发挥自身优势和潜力，不断拓宽渔业发展资金争取渠道。突出抓好渔业基础设施建设、科技创新、水产品质量监管等项目的建设。重点抓好海鸥岛国家级水产健康养殖示范区管理、名优水产养殖试验基地建设、无公害养殖示范推广以及莲花山渔港经济区建设和中心渔港申报等项目，结合莲花山渔港经济区建设项目，加大招商引资工作力度，盘活渔村经济，提高渔区自给自足能力。
（由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢朝阳副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓。渔业科、海洋综合管理科牵头，各科（部门）配合落实。整改期限：短中长期结合。20__年初显成效，20__年基本整改完毕。）
11．推进“平安渔业”建设。健全各项应急预案，强化渔业安全责任追究制，加强渔船质量源头管理，建立渔船实时监控系统，完善渔业救助机制，加大对渔业安全基础设施、安全生产监管、救助通信网络建设等投入，完善支撑保障体系，增强渔业防灾减灾能力。积极开展渔船、渔民互保业务，推进建立政策性渔业保险制度，降低渔业生产风险，维护渔区社会稳定。
12．落实支渔惠渔政策，促进和谐新渔区建设。坚持富民优先的原则，在指导思想上，将“以产能为中心”转变为“以农民增收为中心”；在工作职能上，将“以管理为主”转变为“服务与管理并重”。争取早日解决传统渔民养老、伤亡保险以及住房困难等问题。
（10—12项工作由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓，渔政大队、渔业科、财务科具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标加快莲花山中心渔港申报进度以及促进莲花山渔港经济区建设进度，09年3月收集完材料向上逐级申报，争取尽早立项；09年底完成渔业安全生产
通信指挥系统建设。中长期目标为建立渔民生产安全、生活稳定保障机制，构建城乡一体化。）（七）着力构建和谐机关，营造良好的工作环境
13．营造奋发向上的工作氛围。坚持正确的用人导向，建立健全科学的激励机制，充分发挥干部职工的聪明才智，人尽其才，合理配置人力资源。加强道德修养和政策法纪教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和政绩观，形成团结协作、积极进取的良好风气。积极开展形式多样的文体活动，提供相互交流、学习的空间和平台。
14．建立协调有序的工作机制。坚持用制度管人、管事。明确各科及部门的工作责任，加强内部协调配合，发挥整体优势。改进工作作风，强化纪律教育，增强自觉性，做到办事畅通，高效务实。
15．创造宽松良好的工作环境。体现以人为本精神，创造一个规范、整治、优美的学习、工作环境。进一步拓宽渔（农）民群众反映意见的方式与渠道。及时改进、纠正工作上存在的办事拖拉、缺乏主动性、服务意识不强等问题。进一步做好离退休老干部服务工作。
（13—15项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期20__年做好新办公大楼的装修工作。长期抓好和谐机关的构建。）
（八）转变机关作风，为全区海洋与渔业可持续发展提供坚强的思想政治保障
16．加强领导班子和干部队伍建设。坚持用好的作风选人，选作风好的人，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准，选拔任用干部。支持鼓励勇于负责、敢抓敢管的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，真正把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，能够驾驭复杂局面、破解发展难题、善于领导科学发展的坚强领导班子，造就一支理论素质高、作风过硬、业务精湛的干部队伍。
17．加强和改进作风建设。大兴求真务实之风，积极倡导真抓实干、埋头苦干，说了的事情就算，定了的事情就办，认准的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。坚持局周例会制度。强化对干部工作作风的监督检查，加大督查问责力度，健全完善责任追究制度。局班子成员每半年至少一次分头带队深入各镇（街）、村进行调研，提出促进海洋与渔业经济发展的意见和建议，并在全局范围内进行大讨论，以统一思想，提高认识，推动工作。
18．扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实各项党风廉政政策。配合区委宣传部、区直属机关党工委，深入开展理想信念教育、政策法纪教育、优良传统教育和警示教育，从源头上防治腐败。加强对党员干部廉洁自律情况的检查，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，逐步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。坚持党风廉政建设责任制工作与海洋与渔业工作同部署、同落实、同检查、同考核，“两手抓，两手都要硬”。
（16—18项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度机关作风建设工作计划的制定，中期做好工作计划的落实，于20__年底完成；长期抓好党风、作风建设。）
五、工作要求
一是提高认识，高度重视。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是党员群众最为关注的阶段，抓好整改方案的落实，是将学习实践活动中所形成的发展共识，转化为实践成果的关键之举；是深入科学发展观最重要、最现实的工作体现。各科（部门）必须以强烈的事业心、责任感，高度重视整改落实工作，在抓整改落实上下功夫，保证整改方案真正落实到实处。
二是细[文秘站:]化方案，分步推进。各科（部门）要按照局党总支整改落实方案的分工，认真抓好整改项目的落实。对于中长期的整改目标，要将总体目标进行分解，制定分年度工作计划，保证整改措施切实按时按质实现。对要求在09年内完成的整改任务，要定任务、定人员、定时间，保证整改落实；对于要求在学习实践活动期间完成任务的整改工作，要抓紧时间组织落实，保证承诺不落空。
一、指导原则
坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，紧密结合全局水文工作实际，突出“学习实践科学发展观，实现水文可持续发展”这一主题，对梳理出的影响和制约__水文事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为实现__水文事业又好又快发展打下更加坚实的基础。
二、目标要求
围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制”的工作目标，在学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量下大力气解决不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。整改落实既要立足当前、积极推进，又要着眼未来，常抓不懈。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题，要积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保整个活动发展健康、进展顺利，成为群众心目中的满意工程。
三、存在的主要问题
（一）工资福利待遇方面
1、由于物价上涨等原因，基层水文站事业经费严重不足，办公费、测验费、旅差费超支大，维持正常工作十分困难。
2、艰苦站外勤津贴标准很低，希望提高标准。
3、水情科汛期值班补助标准偏低，建议按出差补助标准执行；非汛期中的星期六、日和节假日仍要坚持报汛，建议按汛期值班补助标准执行。
4、基层职工工资低，无任何福利，物价上涨快，职工生活水平明显下降，生活压力很大，迫切需要领导想办法提高职工福利待遇。测站职工和机关职工应享受同样的福利待遇，不能搞两个标准。
（二）水文基础设施建设方面
1、委托雨量站委托观测费偏低，很多观测员情绪不稳，不利于调动年工作积极性，希望增加观测经费。
2、基层测站办公、生活条件需要进一步改善。
3、增加科技投入，更新设备，加强人员培训，提高职工综合素质。
（三）人事制度改革方面
1、加大改革力度，建立合理的工资分配制度和竞争机制，按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。
2、工资以工资卡的形式下发，不利于测站管理。因为站长没有经济管理权，有些职工不干活工资照发，容易造成干与不干一个样的问题。建议测站只把基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。
（四）精神文明建设方面
1、职工喜闻乐见的文体活动举办的过少。
2、党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。希望党支部多开展党内活动，每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。
3、希望领导多下基层调查研究，了解基层疾苦，多为基层职工办实事，帮助基层职工解决子女就业、上学、就医等实际问题。
四、整改任务和目标
1、整改事项：基层水文站事业经费困难。整改目标：增加经费，满足日常工作需要。整改期限：长期。
2、整改事项：外勤津贴标准较低。整改目标：提高勤津贴标准。整改期限：长期。
3、整改事项：水情科汛期值班补助标准偏低。整改目标：提高值班补助标准。整改期限：长期。
4、整改事项：基层职工工资低，无任何福利，生活压力大。整改目标：提高职工福利待遇。测站职工和机关职工享受同样的福利待遇，不搞两个标准。整改期限：长期。
5、整改事项：委托雨量站委托观测费偏低。整改目标：提高观测费标准。整改期限：近期。
6、整改事项：基层测站办公、生活条件差。整改目标：改善基层测站办公、生活条件。整改期限：长期。
7、整改事项：增加科技投入。整改目标：更新设备，提高职工综合素质。整改期限：长期。
8、整改事项：建立合理的工资分配制度和竞争机制。整改目标：按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。整改期限：长期。
9、整改事项：站长没有经济管理权，不利于测站管理。整改目标：基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。整改期限：长期。
10、整改事项：多举办职工喜闻乐见的文体活动。整改目标：丰富职务业余文化生活。整改期限：长期。
11、整改事项：党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。整改目标：每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。整改期限：长期。
12、整改事项：基层职工子女就业、上学、就医等问题普遍。整改目标：以人为本，多为基层职工办实事。整改期限：长期。
五、整改具体措施
1、积极向上级有关部门反映，希望能给我局增加事业经费，提高职工津补贴标准。
2、想办法拓宽技术咨询面，积极开展多种经营，力争提高职工福利待遇。
3、根据上级关于人
事制度改革的政策精神，积极进行内部改革，引进竞争机制，努力克服干与不干一个样的问题。5、职工工资卡的问题，在不违反财务制度的前提下，想办法妥善解决。
一、整改内容
1.工业园区没有公交车，往县医院的公交车少；
2.部分村组公路道路没有硬化，一些危桥需改建或加固。
二、工作目标
1.加快农村公路建设步伐。截止到2017年，硬化通25户以上自然村公路里程约400公里，完成县道主干线上危桥改造任务。
2.破解城区公交发展难题，争取城区公交公营或加大政府补助力度，逐步扩大投入，新增公交车辆，开通辐射工业园、医院、小区等市民集散地的公交班线。
三、工作任务措施
（一）加快农村公路建设
1.通自然村公路建设。每年争取通自然村公路建设计划100公里，力争到2017年，基本完成通25户以上自然村公路硬化工作任务。年内硬化通自然村公路100公里。
责任领导：
责任部门：公路建设站
责任人：
完成时限：2013年12月31日
2.危桥改造。积极与省市沟通汇报，多争取建设计划，逐年减少危桥数量。年内完成温坊大桥建设，启动庙子潭大桥的建设。
责任领导：
责任部门：公路建设站
责任人：
完成时限：2013年12月31日
（二）加快城区公交事业发展
1.积极争取，建议县政府收购县驰骋运输有限公司公交分公司予以公车公营或县政府继续加大扶持力度，对新增公交车辆予以购车补贴，并提高老年人免费乘车补贴，逐步开通辐射工业园、医院、小区等市民集散地的公交班线。
2.加强协调，引导公交公司在现有车辆基础上，合理调整班线和班次，方便群众出行。
责任部门：运管所
责任领导：
责任人：
完成时限：2013年12月31日
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。农村公路建设和城区公交客运工作涉及广大群众，是重点民生工作之一，全局上下必须以强烈的事业心、责任感，高度重视整改落实工作，出实招、重实干、求实效，确保整改落实见成效。
以科学发展观为统揽，按照市委深入学习实践科学发展观领导小组《关于第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》张学组[2009]9号文件精神的总体要求，紧密结合全市科技工作实际，以坚持取得实效为关键，对梳理出的影响和制约科技工作科学发展的突出问题以及群众反映的热点、难点问题、自查问题进行全面分析和总结，深刻剖析问题产生的根源，逐条逐项制定整改措施。认真解决好不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展观存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过整改，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，进一步增强科技工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动科技创新工作为我市经济社会发展提供强大科技支撑和动力。
二、基本要求
要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。力求做到能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限；属于苗头性和倾向性问题，要见微知著，防微杜渐，解决在萌芽状态；对应当解决但一时解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。通过整改，解决好影响科技事业发展及群众反映较集中的问题，解决好妨碍科技工作发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“爱岗、敬业、务实、创新”的良好窗口形象。
三、主要任务和整改措施
（一）全面加强科技队伍建设
1、把思想理论建设放在首位，进一步加强政治理论学习。深入学习科学发展观，加深对科学内涵和实质的理解和把握，解决对科学发展观理解不够深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性不够强等问题。整改措施：一是以学习实践科学发展观为重点，充分发挥局领导班子理论学习中心组的表率作用，积极推进中心组理论学习制度化、规范化。把加强班子和自身理论学习列入重要日程，放在首位，做到自觉学习和常抓不懈，切实加强自身修养。二是学习方式上做到个人自学与集中学习相结合、专家辅导与分组讨论相结合、调研与开展宣讲相结合、理论知识学习同科技工作实际相结合。带着问题学、带着思考学，以科学发展的理念武装头脑、指导科技工作，教育引导干部职工发挥主动能动性，找准位置，以强化干部职工的进取意识。三是针对领导干部驾驭科学发展观的能力不够强、理论修养和业务素质有待提高等问题，明确要求局领导班子成员在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深领导干部对科学发展观的认识和理解，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性，提高应对复杂局面，总揽发展全局的能力。领导干部要积极投身科技工作实践，提高运用科学规律推动科技工作发展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部队伍。
责任领导：*
责任部门：党委办、办公室
完成时限：2009年8月
2、大兴求真务实作风，狠抓工作落实。针对进一步深化对学习实践活动的认识，努力解决学习的自觉性、积极性和主动性不强的问题，从抓作风建设和制度建设入手。整改措施：一是在制定出台重要科技发展规划、计划和方案之前，都要经过充分调查研究、专家评估论证，建立领导、专家和群众相结合、充分反映民主广泛集中民智的决策机制，进一步推行政务公开。二是在进一步完善分工负责制的基础上，对局领导干部成员实行工作绩效考核并严格奖惩和责任追究。明确局领导班子成员要发挥好表率带头作用，遵守领导干部廉洁自律的有关规定，始终做到严于律己，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不能做的自己坚决不做，认真发挥领导干部的模范带头作用，为全局干部职工树立良好形象。三是认真清理我局已制定各项规章制度，健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，严格落实首问责任制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各项工作公开透明运行，接受群众监督，堵塞管理漏洞。四是转变工作作风，争取多挤出时间深入基层、深入项目承担单位开展调研工作，了解新时期科技工作的难点和特点，有针对性地加以指导和解决。每年深入基层时间不少于三分之一，结合实际撰写调研报告不少于两篇，做到尽职不越位，工作按程序。
责任领导：*
责任部门：办公室、监察室
完成时限：2009年12月
3、加强党风廉政建设。整改措施：一是加强党风廉政宣传教育。以“作风建设年”活动为载体，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，着力抓好“四项教育、一个建设”。重点开展党性党风教育、党纪政纪法规教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。结合我市2008年查处的几起重大违纪违法案件，突出抓好警示教育，教育广大干部职工依法办事，廉洁从政，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是认真开展民主评议活动。以科技立项、科学技术奖评审、科技成果评定、科研经费使用等社会关注的工作环节为重点，以完善科技管理机制、建立健全科技法规、政策、制度、办法为突破，以全面提高科技管理队伍整体素质、推行“阳光政务”、勤政廉政为落脚点，建立长效机制保证民主评议活动深入、持久、扎实有效地进行，推进科技事业向前发展。积极参加电台“市民热线”对话活动，继续开展公开承诺，编发《行风简报》，设立举报箱，广泛征求意见并切实整改。三是大力提高机关效能。结合“作风建设年”活动，全面推行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、考核评议制、导向激励制。畅通投诉渠道，加大行政问责力度，加强对部门履责情况的监督，着力解决不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题，严肃查处妨碍和损害发展环境的行为。四是进一步强化监督，落实领导干部廉洁自律各项规定。继续开展领导干部述廉、评廉、考廉工作，实行纪检组负责人同科级领导谈话、干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度。建立和完善廉政建设制度，用制度规范从政行为。建立科级以上干部（包括下属事业单位）廉政档案，将科级以上干部的个人基本情况、年度考核表、廉政知识考试卷、个人收入申报表等有关资料放入廉政档案。
责任领导：*
责任部门：监察室
完成时限：2009年12月
（二）进一步加强科技自主创新能力建设
4、大力推进企业技术创新工作。进一步突出企业的主体地位，全面提升企业、产业的自主创新水平。整改措施：一是工业重点提升工程机械、清洁能源等支柱产业竞争优势，加快做大电子信息产业、光机电一体化、新材料等高新技术产业规模，着力培育以太阳能发电和大型风力发电设备为主的新能源产业等新兴产业。加快传统产业的技术引进、技术改造和技术创新，提高优势传统产业竞争力。围绕高新技术产业和重点产业，大力进行配套招商，促使向上下游延伸，推动上下游配套产业的形成和发展，形成新的产业集聚。二是注重抓带动全局的重大科技项目，又不放松对中小型科技项目的扶持。2009年，市科技支撑计划项目中加大对工业项目的支持力度。重点抓好工业领域共性关键技术研究与示范。重点支持符合国家产业政策、创新性强、产业关联度高、对全市主导产业发展带动作用强的技术研究与开发项目。三是积极组织中小企业申报2009年科技型中小企业创新基金项目，争取使更多科技型中小企业获得省厅和科技部创新资金的支持。四是多措并举推动高新技术产业发展。认真开展高新技术企业申报。并积极帮助中煤*煤矿机械有限公司、涿鹿京仪电子有限公司等10家企业申报高新技术企业，提高我市高新技术企业对经济的贡献率；实施高新技术产业化工程，加强我市新材料、先进制造等领域的研究开发和技术引进，大力发展高新技术，发展拥有自主知识产权的高新技术产品，塑造新兴产业；制定扶持高新技术产业发展和提高我市主导产业自主创新能力的实施意见，鼓励引进高新技术产业化项目，发展高技术服务业，引导企业用高新技术改造提升传统产业。
责任领导：*
责任科室：工业科、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
5、加快组织实施重大科技专项。集成各方面的资源和力量，加快推进重大科技专项的实施，攻克核心和关键技术，真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大。整改措施：一是对我市科技计划项目编制进行调整，项目、资金重点支持自主创新、节能减排、循环经济、新农村建设和高新技术产业等重大项目，提炼重大课题，策划重大专项，加强集成创新，促进产业技术升级。二是以企业为主体从源头上加强重大专项的支持。从各级、各类资源的聚集整合，知识产权的获取，核心竞争力的提高，人才的吸纳、培养和引进等方面，进行认真的统筹规划，鼓励企业牵头，以产学研联盟和产业技术联盟方式承担任务。三是瞄准国家、省重大科技计划项目指南，筛选、凝练重大科技项目，采取有力措施做好重大专项、重点项目的争取工作，力争取得更大突破。
责任领导：*
责任部门：计划财务科、工业科、农业科、社发科
完成时限：2009年12月
（三）加强现代农业领域科技创新
6、加强现代农业领域技术创新。认真抓好科技致富工程，坚持以科技兴农为动力，努力从根本上实现传统农业向现代农业转变。整改措施：一是发挥科技项目示范作用，推广普及农业先进实用技术，加快推进农业产业化、标准化和市场化，促进农民持续增收，推动社会主义新农村建设步伐。二是抓好市级新农村科技示范村建设，发挥辐射带动作用，为发展农村民生提供强有力的科技支撑。三是认真抓好科技下乡，通过开展科技培训，促进农村二、三产业的发展和富余劳动力的转移。四是认真做好农业科技特派员推广工作，积极为结对村引进项目、资金、技术、人才，促进村级经济快速发展，带动农民增收致富。完善科技特派员日常管理制度，提升服务质量。
责任领导：*
责任科室：农业科
完成时限：2009年12月
7、开展县区科技进步考核活动，进一步提高市、县科技部门的地位。整改措施：通过加强对县区科技工作的服务指导，力争我市17个县区全部达到科技部科技进步考核要求。在去年的基础上，继续和市委组织部共同组织对县区科技工作的考核，对考核成绩突出的以市政府名义进行表彰。
责任领导：*
责任科室：农业科
完成时限：2009年12月
8、加大农业科技成果推广力度，使基层得到更多科技资源。整改措施：一是加大农业科技成果转化资金项目实施力度，重点抓好4个省农业科技成果转化资金项目实施，每个项目平均示范面在20万亩以上，促进农业增效，农民增收。实施30项农业科技成果推广项目。二是加强新品种新技术推广力度，快速推进我市农业科技的整体水平。三是开展新农村科技示范工程，促进农村科技进步。从2009年到2011年，在全市重点建设15个新农村科技示范村、2个新农村建设科技示范乡镇、1个新农村建设科技示范县，今年重点建设5个社会主义新农村科技示范村，并给予专项资金支持。四是推进科技攻关，切实做到科技惠农。抓好在我市实施的7项国家科技支撑计划和11项省科技计划项目。
责任领导：*
责任科室：农业科、山办
完成时限：2009年12月
（四）推动科技合作，加快科技成果的转化和产业化
9、不断提升科技交流和对外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商项目的质量，切实把全市各领域、各行业的技术需求找准。二是创新工作方式，把立足点放在高科技含量项目的签约上，放在签约项目的落实上，早行动、早准备，集中精力做好项目对接工作。三是把科技项目招商贯穿到科技工作的全过程。坚持论坛招商与平时招商相结合，用平时招商的成果提高论坛招商的质量。四是广泛开展国内外科技合作与交流。积极研究分析国外科技发展的趋势和动向，掌握世界科技发展的主流方向，进一步扩大我市的国际科技合作与交流，加大政府间合作力度，积极拓展和充分利用各种对外科技交流渠道，力争在更高层次和更广领域实现突破。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
10、加快科技成果向现实生产力转化。整改措施：对本地区科技成果推广转化情况好的项目，逐年增加资金进行扶持，使科技成果迅速转化为现实生产力。科学合理地进行全市科技成果的选评、鉴定工作。发挥科技奖励的导向作用，把真正能体现我市自主创新和科技研发最高水平和最具特色科技成果评选出来，并加以重点扶持，使之成为科技进步与自主创新的亮点。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
（五）努力营造有利于科技创新的良好环境
11、营造良好的政策环境。整改措施：进一步贯彻落实国家、省关于科技法律法规的一系列政策措施，结合我市科技工作实际，加强与相关部门的协调和沟通，组织编辑好《*市科技法律政策汇编》，解读国家、省、市各级支持科技发展的政策。
责任领导：*
责任部门：社发科
完成时限：2009年12月
12、加大科普宣传工作，建立科普科技下乡长效机制。整改措施：根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，现阶段，要加大对上门培训、定点培训、委托培训、走出去、请进来、农村及青少年科技知识培训活动等方面的力度，注重培训特色、培训亮点，整合我市的培训优势资源，延深培训链。
责任领导：*
责任科室：社发科
完成时限：2009年12月
13、加大知识产权宣传力度，提高全社会知识产权法制观念，创造良好的自主创新氛围。整改措施：深入实施专利、品牌、标准三大战略，加大企业知识产权申报、实施和保护力度，实现专利兴企、名牌兴企、标准兴企，全面提升我市企业的创新活力和市场竞争能力。继续抓好知识产权示范创建工作，促进全市经济发展，提高城市竞争力。进一步强化专利行政执法，加大知识产权保护力度，提高专利产业化水平。发挥专利申请资助资金的激励作用，支持企业和发明家创造更多的知识产权。加强专利申报组织工作，不断提高专利申请的数量和质量。开展知识产权行政执法，严厉打击假冒、侵犯专利权行为，处理知识产权纠纷案件，营造良好的知识产权保护环境。
责任领导：*
责任科室：知识产权科
完成时限：2009年12月
（六）加强和完善科技服务中介机构建设
14、加快建设全市科技服务网络。整改措施：一是积极推进市级科技服务平台和科技创业服务中心的建设工作。以市生产力促进中心为主，联合县级生产力促进中心，加强科技服务队伍的建设。提高服务水平，尽快打造出我市自己的科技服务队伍。二是加快生产力促进中心建设步伐。我市生产力促进中心建设已提上议事日程，土地手续正在积极办理中，今年争取完成前期工作，力争于2012年建成竣工。届时，该中心将为加速科技成果向现实生产力转化、推进我市新型工业化进程、提高科技管理部门转变政府职能、提升高新技术改造传统产业能力、积极发展高新技术产业，促进中小企业信息化等方面做出贡献。
责任领导：*
责任科室：生产力促进中心
完成时限：2012年12月
三、目前重点整改的任务和整改措施
15、做好相关准备工作，为争取“国家级先进矿山装备产业化基地”创造条件。国家级先进矿山装备产业化基地的争取是今年下半年我市科技工作的重点工作和中心工作，我局一定认真谋划、精密组织，抓好每个细节的工作。编制完成《*（国家）先进矿山装备产业化基地建设规划》，按时上报省科技厅，并积极向国家科技部汇报，争取通过评审和论证。
责任领导：*
责任科室：工业科、计划科、办公室、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
16、继续抓好项目建设。认真筛选集成程度和科研水平高的项目推荐报省，争取提高我市2010年上报项目立项成功率。确保我市今年争取省科技厅重大创新项目取得突破。加强科技计划管理创新，开发新的市科技计划项目网上管理中心，实行网上申报市级项目。充分发挥专家库的作用，完善项目库建设，为相关企业策划、设计、包装，提高申报科技计划项目的科技含量。尽快下发2009年*市科学技术研究与发展计划。
责任领导：*
责任科室：计划财务科、工业科、农业科、社发科、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
17、做好重大科技活动的组织实施，提高科技工作显示度。一是筹办“863”走进*大型产学研科技主题活动，积极帮助技术供需双方接洽沟通。二是推动*市和北京市的科技工作，争取取得实质性的进展。三是加大科技推动主导产业发展的力度和步伐。下半年重点组织好“*市葡萄产业发展科技论坛”，体现“科技引领发展”的内涵。四是组织实施“新农村建设科技示范工程”，在示范村试点实施科技民生项目和农业科技项目。通过建设“一窗、两站、三室”，开展“四个一”活动，采取五项措施确保科技示范村建设的顺利实施。
责任领导：*
责任科室：办公室、工业科、农业科、成果科
完成时限：2009年12月
18、深入开展国际科技合作工作。确保市农科院通过科技部合作司的专家考察取得成功，力促其建成国家级农业国际科技合作基地。积极谋划1项国家级国际科技合作项目，积极推介我市杂交谷子等一批尖端技术成果与外方的技术合作，搭建与国外技术机构合作与交流平台。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
19、继续帮助企业争取资金支持。认真组织高新技术企业申报工作，争取组织我市20家企业申报高新技术企业。积极申报国家、省中小企业科技创新基金，多渠道融资，增加科技投入。以培育我市骨干企业，鼓励企业开发新产品、增强市场竞争力为主要目的，认真筛选科技型企业申报省级创新型试点企业，培育省级创新型试点企业10家，市级30家，省级自主创新产品10项。
责任领导：*
责任科室：工业科
完成时限：2009年12月
20、优化科技政策发展环境。制定高新技术企业发展优惠政策，推进电子信息、新型材料、节能环保等产业发展。起草《*市科技计划项目监督及跟踪问效管理办法》等制度，对科技计划项目的预算、执行、监督及决算等各个环节加强管理。出台我市《科技奖励办法》修订意见。编辑出版我市科技政策法规文件汇编。
责任领导：*
责任科室：计划财务科、工业科、成果科、社发科
完成时限：2009年12月
四、组织领导和保障措施
1、加强组织领导。解决问题、完善制度是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效，广大党员和人民群众十分关注。局领导班子和领导干部对此要高度重视，主要领导要认真履行第一责任人的职责，把整改工作列入重要工作日程，切实加强对整改工作的领导。在充分发挥局党组集体领导作用的基础上，各位局领导干部要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。
