时间：2022-06-03 05:25:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技创新论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
王朋举等分析了创新补贴与创新失败补偿的关系。发现创新补贴和创新失败补偿既有内在联系，又有一定区别，创新失败补偿因为其兼顾过去和未来而更具有科学性。根据创新补贴与创新失败补偿的内在联系，围绕政府补偿企业科技创新失败项目的特点，提取制约政府补偿企业科技创新失败项目的影响因素。为了研究制约政府补偿企业科技创新失败项目的影响因素及其内在的相互关系，在相关研究文献的基础上，采用小样本问卷调查、调研访谈的方式，邀请20位研究或从事创新管理工作的专业人士，就政府补偿企业科技创新失败项目影响因素的内容进行深入探讨。20位专家人士包括政府科技部门管理者、科技创新企业的中高层管理者、科技创新研究领域的专家学者。
二、影响因素的解释结构模型
解释结构模型（ISM）是将复杂系统问题模型化的有效方法，借助人们的经验知识以及数学模型的帮助，将复杂系统分解为多级层次结构，有助于认识和分析多要素的复杂问题。基于解释结构模型结果，将众多制约政府补偿科技创新失败项目的影响因素进行层次化分类，进一步对模型的结构加以分析说明。
第一，影响政府对企业科技创新失败项目实施补偿的最基本因素（第五层级），是企业自身的本质属性，具体表现为企业所在地区和企业所有制。其原因在于，企业所在地区的经济发展水平，对地方政府的财政收入水平有着直接影响，而地方政府的财政状况，又是支撑科技创新失败补偿实施的根本，为其提供直接的资金来源。此外，根据国家发展战略，不同地区在相关补偿政策建立实施时，存在着一定的地区倾斜，不同地区存在着显著差异。在企业所有制方面，由于我国经济体制的特点，往往国有制企业在技术研发、稀缺资源控制方面存在较大优势，这在一定程度上决定了其在科技创新失败后有能力进行再创新。
第二，第四层级因素包括企业规模和市场竞争程度，并且企业规模因素受企业所有制因素影响，反映了我国国有制企业较其他企业规模普遍较大的特点。由于大型企业在财力、人力等方面的优势，一般在科技创新投入方面会高于规模小的企业，表现出高于中小型企业的创新能力。而市场竞争程度受到企业所在地区因素的影响，经济发展水平较高的地区经济活跃，市场竞争程度必然比其他地区激烈，这就要求政府在实施科技创新失败补偿时，要考虑到市场竞争环境的公平性。
第三，企业创新能力与研发强度是第三层级中唯一的表现因素，并且受企业规模因素和市场竞争程度因素直接影响，表明大型企业在创新能力和企业的研发强度方面有较为突出的表现，并且市场竞争程度较高会激发企业进行科技创新，从而利用技术优势获得经济利润。因此，企业的创新能力和研发强度是第四层级和第五层级因素的集中体现。
第四，创新能力强的企业较之于创新能力弱的企业，创新风险程度较低，进而创新融资方面更有优势，容易整合社会资源，投入到创新活动中。同样的，虽然创新固有的不确定性和高风险性容易导致创新失败，但创新能力强的企业遭受失败损失要低于创新能力相对弱的企业，而政府更愿意对创新失败损失小的企业进行补偿，因为此类企业在再创新时会更易取得成功。
第五，政府补偿预算、补偿方式的选择及企业再创新意愿，是影响政府补偿科技创新失败项目的直接因素。企业融资约束和失败损失会严重影响再创新的积极性及意愿，而政府也会根据其考虑合适的补偿预算及方式。政府补偿财政预算多，补偿政策才能顺利实施；可选择的补偿方式有资金补偿、政策补偿、声誉补偿等，相对于资金补偿，政策补偿、声誉补偿会更容易实施。而再创新意愿强的企业，政府会倾向于对其进行失败补偿，鼓励其再创新，因此补偿会更容易实施。
三、结论
一、创新是民族文化发展的必然选择
科技创新在一定程度上决定着文化的生产规模和发展水平，影响着文化的生产方式、发展理论和服务内容。现代高、精、尖科学技术的迅猛发展，直接刺激了人们精神消费需求的快速释放;不仅为文化提供了全新的表达方式和多样的展现路径———通过电子信息技术、虚拟网络等对具体文化事项进行模拟、呈现、体验、感知等，增强了文化消费过程中的互动性和体验性;通过大众传媒和新媒体的全面覆盖，快速激发大众文化消费的热潮，在一定程度上实现了“文化生产———文化体验———文化消费”的贯通。反之，文化的每一次进步与创新，都为科技发展提供价值导向和智力支持。特定的文化思潮引领特定时代的社会风气，为科技的生成与发展提供环境和土壤，为技术的进步提供资源和文化想象力。西部地区民族文化资源禀赋丰厚，各民族独具特色的语言文字、、生活习俗、节日庆典、服装服饰、生产生活方式等，构成了丰硕多彩的民族文化集合，极富地域特色和文化感染力，塑造了和平、多元、共生的民族文化现象。知名的世界文化遗产和国家级非物质文化遗产，都是民族文化中的宝贵财富，具有重要的历史价值和文化价值，蕴含着巨大的文化影响力和经济发展潜力。要实现民族文化在现代社会的可持续发展，就要积极转变传统发展方式，探索不同发展路径，促进民族文化自主创新。不但要深入挖掘多样性民族文化资源的独特内涵，更要注重运用现代科学技术和管理、服务、营销等手段，提高民族文化发展活力，实现民族文化遗产和资源的有效保护，增强民族文化表现力，扩大民族文化传播范围和辐射力度，满足民族发展的文化诉求，实现民族发展的文化权益。科技发展倡导批判和创新的精神理念，这种精神和理念不断影响和改变着人们的思维方式和生活方式，极大促进了文化发展过程中对固有传统的突破和摈弃，引发文化在生产、消费、传播等方面发生显著变革。民族文化的创新发展需要打破传统族群意义的固有边界，通过文化传承、文化交流、文化整合等过程，最终实现民族文化的再生产。文化与科技融合的发展趋势，促进了传统民族文化对现代社会环境的不断适应，在文化、科技、信息、经济等要素的互动融合中，改变和丰富着民族地区的群众文化生活，构建出新的民族文化形态，推动着民族地区的文化发展与社会进步。与此同时，现代科学技术对民族文化的保护与传承发挥着至关重要的支撑作用。就民族文化遗产和各类民族文化事项而言，它们不仅是对各民族历史发展、文化脉络的最直观展现，更是民族文化获得创新发展的重要资源基础。科技是民族文化发展的第一生产力，先进的科学技术和科学方法的运用，有利于切实增强对民族文化遗产和重要文化事项的保护力度，有利于建立全面、规范的民族文化遗产、信息数据库和资源平台，在正确处理民族文化保护、传承与发展之间关系的基础上，积极拓展民族文化传承利用途径。
二、民族节庆对民族文化创新发展的重要意义
民族节庆是各民族在历史发展进程中，为适应生产、生活的需要而逐渐形成的文化习俗和文化活动。随着时代的更迭、自然环境的变化以及社会经济的发展，民族节庆也历经演变，逐代传承。在各民族自身及其文化发展的过程中，聚集了地域特色和民俗风情的各类节庆，成为集中展示民族文化的重要平台，是民族文化的重要载体。伴随着近年来西部地区民族文化经济和文化产业的繁荣发展，民族节庆的重要性日益突出，是各民族地区营销民族文化、发展文化旅游，进而提升和促进社会经济全面进步的重要途径。民族节庆凝聚了特定族群的文化心理和价值观，规约他们的和伦理道德，是民族文化系统中的重要组成部分。民族节庆具有强烈的文化功能指向，它集中展现了特定民族的传统生活和习俗规范，作为一种具有特定象征意义的文化符号，不断构建属于特定族群的意义体系和文化体系。因此，民族节庆的过程就是民族文化整体系统动态演变发展的具体表现。在节庆中，被相对固定了的、有着特定程序和要求的各种仪式，成为该民族原始禁忌、和社会规范的表达，在成员之间传递着属于他们自己的文化观念、社会秩序和行为范本。通过参加节庆活动并遵守共同的习俗规范，族群成员间构建起了特定的民族文化认同感，这些具有强烈公共性的价值观念和精神信仰，成为一个民族生存意义的来源和生活秩序的基础，构成该民族思维和行动的坐标。民族节庆在族群内部和群体之间不断传播和展现，通过在特定事物和具体行为中寄予公共情感和抽象价值，传递和表达属于特定民族的精神信仰和民族品质。于是，民族节庆成为民族精神意义和文化价值的有形体现，包括思维观念、行为模式、审美情趣、社会关系等在内的民族文化要素就这样通过节庆活动中的各种仪式、规则、程序等得到充分展现。因此，从这个意义上可以说，民族节庆的发展演变史，就是其所对应的民族文化的发展演变史。民族节庆活动的举办，为个人、群体、社会提供了相互沟通和了解的公共世界，提供了文化交流与整合的共有空间，通过在特定时空内对一系列文化事项的呈现、对文化活动的参与和文化意义的体验，在民族地区与地方社会之间搭建起对话的语境和交流的平台，为民族文化的自体传承并获得他者的社会认同提供了有效途径;不仅保存和再现了文化传统中的核心和精华，更为民族文化、地方文化进入现代、主流社会环境从而进行文化博弈提供了重要机遇。民族节庆的发展变化就是民族文化发展变化的最直接反映。随着西部地区社会结构的不断变化，生产力水平逐步提高，社会交往范围快速扩大，民族节庆的主题内容日益丰富，表现出传统民族文化中不同文化意义的消融、扩展以及新文化内涵的增加;节庆活动参与和覆盖的范围逐渐扩大，表现形式日趋多元，展现了各个民族群体间日益频繁的文化互动与交流，体现出文化持有者不断增强的文化自觉力和文化包容度，反映了不同群体、地域、社会间日趋开放、互惠的社会交流与整合态势;而商贸、会展、金融等多重元素的日益凸显，则说明了民族文化在发展过程中对传统文化功能的突破，它参与着整个社会文化与经济的再生产过程，从根本上发挥着文化整合与社会整合的重要功能。西部地区受地理、历史、文化等条件限制，经济基础较为薄弱，科学技术相对落后，人力资本比较匮乏，构成民族地区社会、经济发展的较大阻碍;而民族地区社会对外开放和交往程度相对狭小，又在很大程度上制约了民族文化的传承与传播，给民族地区的发展带来双重困境。如何促进民族地区文化与经济的互动平衡，维护民族文化多样性，在继承优秀民族文化传统、发扬民族文化资源优势的基础上促进文化经济优化创新，有效提升经济发展水平，切实保护和增强民族群体的生存利益和文化权利，成为西部各民族地区亟待解决的发展问题。对文化产业，尤其是民族文化产业发展路径的探索，本身就是西部地区民族文化创新发展的一个有效尝试。借助丰富独特的民族文化资源和自然生态资源，不断挖掘其文化内涵和象征意义，与旅游、传媒、出版、演出等产业门类充分融合，塑造了多元的民族文化产业表现形式和产业业态。其间，以民族文化观光、体验、互动为主要内容的文化旅游业获得爆发性发展，成为推动民族文化产业快速起步和发展的重要平台。以民族节庆为典型代表和重要内容的民族文化产业，极大促进了西部地区民族文化与经济的有机互动，通过快速增强和提升民族文化的辐射力和影响力，培育文化市场快速形成，带动文化消费兴起和繁荣，提升了民族地区文化经济发展品质。在现代化经济浪潮和文化浪潮的冲击下，民族地区社会不断变化，民族文化及其载体赖以生存的生态语境、文化语境和社会环境都发生了重大改变。一方面，民族文化发展亟待创新与突破，西部地区文化产业也面临增强内容建设、创新产品生产、推进资源转化、扩大消费市场、改进服务模式、融合先进技术等重大挑战;另一方面，民族文化的生产、重构和整合，又反过来对文化载体和文化发展模式提出更新、更高的要求。民族节庆作为民族文化的承载者和民族文化产业的重要内容，势必需要在民族文化和经济的再生产过程中实现变革与创新，通过对产品、资源的重组与配置，对表现形式的变化与调整，对先进科学技术和管理方法的结合与运用，发展成为西部地区重要的文化经济发展方式和文化传播交流的重要平台。
三、西部地区民族节庆的科技创新与文化发展
现代社会，科技对文化产生了前所未有的冲击和影响，科技创新已经成为了文化发展的重要引擎;而文化与科技的互动融合，则成为人类社会文明演进的重要推动力量，成为文化产业繁荣发展的基本内容和重要标志。文化产业的发展过程就是文化产品的生产、消费和流通过程，文化产品作为文化产业的核心要素，是当前社会文化系统发展进程的重要反映，不仅定位人们在其中扮演的角色，规范其所处的位置，而且传达了特定社会阶段人们对生活的理解，展现着人们对文化的态度，并表达着他们共有的理想和追求。文化的传承与发展，正是通过文化产品的生产和流通，带动了文化意义的传播和转移，借助各种形式的文化消费，使得特定的价值观念和文化取向得到广泛的社会认同。西部地区民族文化产业的发展，就是把可利用的民族文化资源转化为相应的文化产品，通过投入产业运行，实现从生产到消费的贯通，最终实现价值交换和效益兑现。就民族节庆而言，它不仅是一种文化传统、文化资源和文化符号，更是一种具有特殊性和差异性的文化产品，有助于在民族文化产业发展中实现文化价值向经济价值的转化，促进民族文化与经济的有机结合。节庆产业的发展，促进了节庆所承载的文化意义的升华，无论是节庆旅游产品的创意设计、文化事项的传播呈现、民俗风情的参与体验、文化消费的引导培育、文化服务的改进提升，都是为民族文化在现代社会发展进程中获得话语权做出的积极努力。民族发展是一个整体性问题，与民族文化、民族经济、人的全面进步密切相关。尽管经济水平仍然对文化发展起根本性的制约作用，但文化权利的争取也势必会为民族经济创造宝贵机遇，从而促进民族的整体进步。民族节庆一方面是满足特定群体一系列文化诉求、传承文化传统的需要，另一方面则是民族群体应对主流文化发展冲击，保护和增强民族文化权利，进而维护其生存利益的重要手段。通过在节庆中坚持、展示、宣传一系列具有特定文化意义的传统行为，增强其在全球同质化发展趋势和主流文化侵蚀中的文化辨识度;通过塑造能动性强、传播力广、特色鲜明的文化形象，打造具有较高知名度的节庆品牌，加强民族文化自信度与自觉力，巩固其在世界文化体系中的地位，从根本上维护和促进世界民族文化多样性发展。现代科技的全面进步，对文化经济发展产生了全面而深刻的影响，突出表现在已经潜移默化地渗透到了文化产品的各个环节，在催生出一大批新型文化产业业态和新型文化服务模式的同时，也对传统文化产业和民族文化产业产生了巨大的影响。数字影像、声光多媒体、LED显示等技术在民族文化经济领域的广泛应用，极大丰富了相关文化产品的表现力和感染力，提升了各个领域的发展活力［3］。民族节庆的科技创新，就是以多样性民族文化资源为依托，积极探索和尝试与科技、艺术、管理、营销等要素的有机互动和创新整合，全面提升民族文化的创造力和活动力，为民族文化的生存与发展创造机遇。民族节庆的科技创新，是利用高新技术对传统文化经济的改造过程，是提高创意设计、娱乐休闲、会展商贸等节庆内容科技含量的过程，是为民族文化创新提供强大技术支撑的过程，更是利用现代信息和网络技术，增强民族文化传播功能，构建有线和无线全覆盖的民族文化现代传播体系的过程。从这个意义上可以说，民族节庆科技创新的实质，就是民族文化传播的革命性变革。在各类先进的科学技术和管理、营销手段的能动作用下，民族节庆的文化传播方式发生了根本性改变:各种影像、显示、传播、网络、营销技术的运用，使得民族文化内涵的展现和文化意义的传承突破了原有的时空限制，由最初的“口传心授”、“心领神会”转变为现代的“网络推介”、“远程记录”;由原来的“在场展示”、“在域传承”扩展到现在的“在线营销”、“在网传播”。新兴科学技术的全面介入，催生了文化产品的创新生产，丰富了文化活动的体验方式和表现形式，提升了其艺术表现力和文化附加值，增强了文化参与者获得体验的深刻性与敏锐性，使得民族节庆由传统意义上文化生活的组织者转变为现代社会中文化消费的倡导者，使得文化消费成为文化传播的又一全新途径，伴随着社会经济生活的全面展开而快速延展。这些文化传播方式的变革，不仅提升了民族文化的本土影响力，而且增强了其他群体和社会对它的认可度和认同感，为民族文化在更大范围内表达合理权利提供了更为广阔的空间，有利于在全社会范围内形成民族文化传播的崭新格局。对民族节庆科技创新的探索可以从以下几个方面进行尝试:(1)信息存储与产品生产创新。利用数字技术和信息技术，加强对信息、资源的提炼梳理，建设节庆文化资源数据库，构建节庆文化、节庆资源、节庆遗产、节庆档案、节庆经济等各类信息的数字存储体系，提升相关文化产品的创造力;同时，充分利用高清、多媒体、虚拟展示、3D/4D技术、激光显示等高科技，提升民族节庆的艺术表现力和文化感染力，增强民族和节庆文化传播的生动性和有效性。(2)平台搭建模式创新。积极创新和拓展文化传播平台，开展针对数据库、信息中心的版权保护、在线下载、广告营销、在线娱乐、网络交易等内容的建设，实现网络信息与资源的共享利用，促进民族文化传播平台多元化发展。(3)娱乐和体验方式创新。以移动多媒体、手机报、数字出版、网络电视、数字电影、动漫、网游、虚拟演出等技术手段为依托，打造符合现代人审美体验、娱乐参与、休闲互动等需求的多种文化体验方式，削弱群体间的文化隔阂感，增强民族文化传播过程的针对性和互动性。(4)文化消费创新。加快对各类先进通信和网络技术的转化应用，积极开发基于移动、数字等具有不同传播特点的新型节庆文化产品和衍生产品，扩大节庆文化消费的内容和范畴;以移动互联网媒介为核心，推动数字内容体验消费，促进节庆体验、文化娱乐、远程直播、APP平台、微信和微博客户端等多种新型节庆文化服务产业链的形成与发展。［4］
四、小结
世界经济、文化和科技一体化不断加深，全球化、现代化和城市化发展进程不断加快，给民族文化的发展带来巨大挑战。如何创建具有强大生命力的民族文化品牌，增强民族生存与竞争的文化核心力，有效保护民族文化资源，传承与发扬民族文化传统，开展民族文化和形象营销，提升民族文化产业发展的品质与效益，促进民族的整体发展，已经成为各个民族地区面临的重要问题。在科技成为第一生产力的当代社会，民族文化的发展要实现自我创新与提升，就要与科技发展紧密结合，不断增强科技含量，提升创新力。作为民族文化实现内部传承与外部传播的重要手段，民族节庆的发展更要适应文化科技融合创新的整体要求，积极探索创新路径与方法，提升民族节庆的文化生产力和创造力。民族节庆的科技创新，在很大程度上改变了节庆文化与民族文化的传播方式，借助高新科学技术传输快捷、覆盖广泛、立体形象、多元互动等显著特点，以民族节庆为核心要素，构建出民族文化数字化、网络化、科技化的现代传播体系，从根本上提升了民族文化的传播力，为民族文化在现代社会转变发展方式、巩固发展地位、增强发展动力提供了重要支撑，也成为民族文化实现科技创新的有力尝试。
作者：王莹 单位：云南大学
1.强化需求牵引，以应用为中心推进航天产业发展
加强技术和理念创新，加速产业融合，延伸航天产业链。把握国内国际市场重大机遇，加强天基信息系统与地面信息系统的融合，形成基于天基信息参与支持下的信息系统集成服务，使航天技术、天基信息与新一代信息技术共同创造新的应用，形成新的经济增长点；要加快航天产业与其他产业融合，在产业链延伸的同时确立产业链优势环节和地位。
大力培育新兴信息服务业态，推动示范应用。结合国家促进信息消费扩大内需的相关精神，积极支持创新型企业实施产业化重大项目，充分发挥航天技术在信息安全、信息消费中的突出作用。规划并落实一批产业关联度大、技术含量高、市场前景好、经济效益和社会效益显著、对产业发展带动性强的重大产业化示范工程。
完善政策法规管理体制，优化产业发展环境。北斗卫星导航系统应用方针政策，制定、推行北斗产业的技术标准、行业应用标准及统一接口协议。借助“宽带中国”战略，推动卫星宽带产业发展；扶持卫星通信远程教育、远程医疗的产业化发展。促进卫星遥感业务化一体化应用，形成统一的数据管理与应用政策，构建国家卫星遥感信息综合管理与服务体系。探索高分辨率对地观测系统及应用的商业化发展途径，通过国家重大科技专项工程的牵引，加速卫星遥感产业化进程。
2.围绕产业链部署创新链，促进科技创新与产业深度结合
基于产业链布局创新链，增强产业发展的整体竞争力。引导龙头企业强化系统集成创新和协同创新的主导能力；大力支持具有核心技术的企业提升原始创新能力；鼓励配套企业围绕创新链需求提供配套支持。确保形成从原材料和部件产品到航天器系统，从基础技术到系统解决方案贯穿整个产业体系的完整创新链条。
推动技术创新路线转变。推动航天型号研发从以前的单项技术创新为主向系统级、体系化集成创新转变，形成以系统创新为牵引、以专业技术创新为支撑的良好格局。推动从以前面向性能指标的技术创新为主向面向宇航型号全寿命周期的能力创新转变，把技术创新成果转化为用户好用、喜用的产品和服务，为用户创造应用价值，更加注重流程创新、工艺技术创新、组织管理模式创新。
3.进一步完善产学研创新体系，打通协同创新利益链条
加强顶层规划，提高产学研合作层次、深度和效率。鼓励共建研发机构、技术同盟等高层次产学研合作平台，设立各类基金，推动政府投入与社会资金的结合。依托重点企业，推进产业技术创新战略联盟建设，发挥市场对技术研发、路线选择、各类要素创新配置等方面的决定性作用。
完善产学研合作的利益分配和风险分担机制。明确协同创新体系中各创新主体的分工界面，发挥企业在技术创新与市场需求对接中双向枢纽作用，建立完善利益协调、输送机制，保障各方利益和积极性。
4.推动军民融合模式创新，夯实产业发展基础
以满足国家军事斗争准备和能打胜仗为根本出发点，谋划产业层面的推进军民融合发展的模式创新。推动传统航天企业探索实践军民融合发展的有效途径，加速面向国防装备保障和产业增长需要相结合的强大防务集成商转型。加快市场准入和认证机制改革创新与服务创新，规范市场准入条件，促进多元化主体进入航天产业领域，引导优势民营企业、创新型中小企业进入航天型号科研生产领域；发展中介服务机构，为民营企业参与国防工业提供政策、信息和相关咨询服务。
二、后续发展建议
(一)评价指标体系构建的思路
借鉴《中国区域创新能力报告》对区域创新能力的评价，结合县域科技创新的目标、条件，考虑到省级区域、市级区域的差别较大，关注到有关县域数据的可得性，基于我国的“十二五”规划和科技部出台的《关于新形势下加强县(市)科技工作的意见》，遵循构建指标的一般原则，并结合内蒙古80个旗县(市)科技创新能力的整体特征以及存在的问题来设置评价指标。
(二)评价指标体系构建的原则
根据内蒙古县域科技创新能力本身的独特性，为了构建一个能反映其产业特点、操作性强的指标体系，应该遵循以下原则:
1．科学性原则指标选择遵循独立性、代表性和统计性，将指标之间的相关性要降到最低，以免影响指标体系的准确性。充分考虑内蒙古县域科技创新指标元素，准确规范地反映每个旗县的科技创新能力。
2．可行性原则考虑资料数据的可获取性;设计的指标不能太复杂，尽可能简练，易于评价;以定量指标为核心，便于精确地量化每个旗县的科技创新能力。
3．系统性原则构建的指标体系要全面，有侧重，相互补充，形成一个整体，从全方位、多角度地反映一个县域在科技创新方面的真实情况。
4．导向性原则通过设置评价指标，引导内蒙古80个旗县(市)树立发展科学创新的理念，引导县域政府采取措施促进企业加快技术创新的步伐，使每个县域都能意识到现有的优势和存在的劣势。
(三)评价指标体系的构建
根据以上的指标体系构建原则，借鉴国内外已有的区域科技创新评价指标体系和县域科技创新评价指标体系，结合内蒙古80个旗县(市)科技创新的总体特征以及普遍存在的问题，构建了内蒙古县域科技创新能力评价指标体系。该体系包括三个层次，其中一级指标三个，二级指标九个，三级指标二十二个，
二、内蒙古县域科技创新能力评价指标体系推行的保障条件
(一)政府发挥宏观指导与统筹协调作用
县域政府应该充分发挥其宏观指导与统筹协调的作用，为科技创新能力评价指标体系的运行提供充足的保障。政府应将科技创新能力评价指标体系的推行工作列入重要议事日程，正确处理政府与企业、科研机构之间的关系，充分发挥统筹协调的作用。
(二)健全政策制度
21世纪，人类将逐步进入知识经济的时代，迅速发展与普及的信息技术将推动人们在科学利用资源潜力，发展节本增效生产方式，改善和保护生态环境，实现基于信息和知识的生产过程管理决策方面，突破许多传统的模式和观念，开拓出一批具有创新意义的技术体系，以支持社会经济的可持续发展。在实践当今新的农业科技革命中，九十年代初以来在一些发达国家开展的“精细农业”技术体系的研究与实践，就是一种具有创新意义的技术思想，已经引起一些国家政府和科技决策部门的重视。美国国家研究委员会（NationalResearchCouncil）为此曾专门立项组织了一批多学科著名专家对有关发展研究进行了评估，研究报告经过由美国科学院，工程院和医学科学院院士组成的评估组进行审议后，于1997年发表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究专著，全面分析了美国农业面临的压力、信息技术为改善作物生产管理决策和改善经济效益提供的巨大潜力，阐明了“精细农业”技术体系研究的发展现状，面临的问题及其支持技术产业化开发研究的机遇。近两年来，我国科技界在研究推进新的农业科技革命中，对国外这一技术体系的发展趋势，引起了广泛的关注。新闻媒体陆续有了一些报导，有的单位已开展了有关研究和试验示范工程准备工作,国内外的学术交流与合作联系开始活跃，国外有关产业界开始向我国推荐其技术产品，密切关注中国走向21世纪实现农业现代化、信息化中这一巨大的潜在技术市场。可以预言：“精细农业”技术体系的试验示范及其相关技术产品的开发研究，将在世纪之交成为推进我国新的农业科技革命中的重要研究课题。信息技术革命为农业生产现代化发展提供了新机遇，在开拓新的前沿科技应用研究领域中，发达国家和一些发展中国家的起跑线拉近了距离，时间上的差距在缩小。在某些重要领域实现技术发展上的跨越，将是机遇性的挑战。主席1998.9在安徽考察工作时的讲话中指出：“现在一些发达国家，已经把基因育种工程、电子信息互联网络、卫星地面定位系统等高新技术应用于农业。我们必需有紧迫感，尽快迎头赶上”。“精细农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技，管理科学等多种学科知识的组装集成，其应用研究发展必将带动一批直接面向农业生产者服务的电子信息高新技术与工程装备技术的研究与开发，对推动我国基于知识和信息的传统农业现代化，具有深远的战略性意义。“精细农业”，即国际上已趋于共识的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”学术名词的中译。国内科技界及媒体报导中目前尚有各种不同的译法和对其内涵的理解。如译为“精准农业”、“精确农业”、“精细农业”等。实际上，目前国外关于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空间信息技术和作物生产管理决策支持技术（DSS）为基础的面向大田作物生产的精细农作技术，即基于信息和先进技术为基础的现代农田“精耕细作”技术。因此，作者认为采用“精细农业”或“精细农作”译名来表达当前实践的这一技术思想的内涵可能更为确切。诚然，当今实践的“精细农作”技术思想，应该扩展到设施园艺、集约养殖、产品加工及农业系统的精细经营管理方面，而形成为完整的“精细农业”技术体系。“精细农业”技术是直接面向农业生产者服务的技术，这一技术体系的早期研究与实践，在发达国家始于八十年代初期从事作物栽培、土壤肥力、作物病虫草害管理的农学家在进行作物生长模拟模型、栽培管理、测土配方施肥与植保专家系统应用研究与实践中进一步揭示的农田内小区作物产量和生长环境条件的明显时空差异性，从而提出对作物栽培管理实施定位、按需变量投入，或称“处方农作”而发展起来的；在农业工程领域，自七十年代中期微电子技术迅速实用化而推动的农业机械装备的机电一体化、智能化监控技术，农田信息智能化采集与处理技术研究的发展，加上八十年代各发达国家对农业经营中必需兼顾农业生产力、资源、环境问题的广泛关切和有效利用农业投入、节约成本、提高农业利润、提高农产品市场竞争力和减少环境后果的迫切需求，为“精细农业”技术体系的形成准备了条件。海湾战争后GPS技术的民用化，使得它在许多国民经济领域的应用研究获得迅速发展，也推动了“精细农业”技术体系的广泛实践。使得近20年来，基于信息技术支持的作物科学、农艺学、土壤学、植保科学、资源环境科学和智能化农业装备与田间信息采集技术、系统优化决策支持技术等，在GPS、GIS空间信息科技支持下组装集成起来，形成和完善了一个新的精细农作技术体系和开展了试验实践。迄今支持“精细农业”示范应用的基本技术手段已逐步研究开发出来，在示范应用中预示了良好的发展前景。近五、六年来，已有数千计的研究成果，实验报告见诸于国际学术会议或学术刊物；每年都举办专题“国际精细农业学术研讨会”和有关装备技术产品展示会；在万维网上设置有多个专题网址，可以及时查询到有关研究发展信息；美、英、澳、加等国一些著名大学设立了“精细农业”研究中心，开设了有关博士、硕士研究方向及培训课程；日、韩等国近年来已加快开展研究工作，并得到了政府部门和相关企业的大力支持。国际上对这一技术体系的发展潜力及应用前景有了广泛的共识，将成为世纪之交发展农业高新技术应用研究的重要课题。“精细农作”技术思想的核心，是获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素（如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等）实际存在的空间和时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控的“处方农作”。正是信息技术革命为这一技术思想的实践，提供了先进的技术手段。千百年来的作物生产，都是以地区或田块为基础，在区域或田块的尺度上，把耕地看作是具有作物均匀生长条件的对象进行管理，如利用统一的耕作、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺措施，满足于获得区域、农场或田块的平均产量的认识水平，很少顾及对农田的盲目投入及过量施肥施药造成的生产成本增加和环境污染后果。传统的农业技术推广模式，也是在区域尺度上进行品种选择、土肥监测，通过地区试验积累的适于当地的栽培管理措施向农户推荐使用。实际上，即使在同一农田内，地表上、下影响作物生长条件和产量的明显时空分布差异性，包括农田内作物病、虫、草害总是先以斑块形式在小区发生，再逐步按时空变化蔓延的特性，早已为人们所认识。几世纪前，农民把土地划分为小田块来耕作经营，正是受到对作物生长环境和产量空间变异的感性知识的影响。我国农民几千年来在小块土地上经过劳动密集的投入和积累的丰富生产管理经验而形成的“传统精耕细作”技术，也可以在小块农田内达到很好的经济产量，只是没有现代科学方法的定量研究和现代工程手段的支持来形成大规模的生产力。本世纪初期，科学家就研究报告过作物产量和田间土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田间分布具有明显的差异性。1929年，Illinois大学C.M.Linsley和F.C.Bauer发表文章劝告农户应绘制自己田区内的土壤酸度分布图和按小区需求使用石
灰的建议。
之后，一直都有关于农田土壤和收获量空间变异性研究的报导。八十年代以来，关于在农田中实施土壤肥力、植保和作物生产定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技术研究受到广泛的重视。世界著名厂商先后向市场提供了装有空间定位和产量传感器的现代谷物联合收获机，已可以在收获过程中自动采集以12-15m2为单元的小区产量与对应地理坐标位置的数据，并进一步通过模糊聚类分析软件自动生成农田内作物产量分布图。多年的试验实践表明，田区内小区平均产量的最大差异可以超过100％。由于作物生产还受到气候变异的影响，经连续多年对同一田区积累的数据表明，同一小区年际间的产量差异性也可能是十分明显的。田区内产量上述明显的时空分布差异性，显示了农田资源利用存在的巨大潜力。现代农学技术与电子信息技术的发展，为定量获取这些影响作物生长因素及最终收成的空间差异性信息，实施基于知识和现代科技的分布式调控，达到田区内资源潜力的均衡利用和获取尽可能高的经济产量成为可能。图1是精细农作技术思想的示意图。其实施过程可描述为：带定位系统和产量传感器的联合收获机每秒自动采集田间定位及对应小区平均产量数据通过计算机处理，生成作物产量分布图根据田间地形、地貌、土壤肥力、墒情等参数的空间数据分布图，作物生长发育模拟模型，投入、产出模拟模型，作物管理专家知识库等建立作物管理辅助决策支持系统，并在决策者的参与下生成作物管理处方图根据处方图采用不同方法与手段或相应的处方农业机械按小区实施目标投入和精细农作管理。由图1可以看出，这一技术思想是通过多次循环的实践，来不断改善农田资源环境，积累知识，逐步达到作物生产管理精细化的过程。由于大田作物生产受到众多时空变化因素的影响，利用生产潜力的处方措施，还需要兼顾生产力、经济性、环境后果的优化目标，因此，其技术思想并不是单纯追求技术措施的“准确”。事实上，目前应用于获取小区产量数据的空间尺度为12-15m2,获取农田土壤信息的尺度大多还只可能精细到60m左右。在实际操作上，对获取的空间信息还需要通过模糊聚类处理，生成技术上可行、经济上合理的处方图来指导处方农作，因而还谈不到“精准”的操作。而且随着技术的不断进步，特别是农田土壤、作物苗情、病虫草害信息实时快速采集技术的突破，农业处方操作也将愈益精细化。上述精细农作技术体系在许多发达国家的试验和应用表明，可以显著提高耕地的生产潜力，节约良种、化肥农药和能源投入，获得良好的经济效益，受到农户的欢迎。
“精细农作”是基于田间小区作物生长条件的空间差异性，为实现优化作物生产系统的目标而提出的。但工程支持技术的开发研究，对实现这一技术思想起着重要的作用。如：农田信息采集与处方农作的空间定位，需依靠全球卫星差分定位系统（DGPS）；地理空间信息管理和数据处理，需要应用地理信息系统(GIS)；未来大量地理空间数据的更新，需要遥感技术(RS)的支持；作物产量计量与小区产量图的生成需要能按秒记录收获机累计产量和对应地理坐标位置的智能型收获机械，以及计算机数据处理和产量图自动生成软件技术；田区空间变量信息的快速实时采集，需要研究基于新原理的传感技术与信号处理技术；按小区实施自动处方农作、调控目标投入需要变量处方农业机械；制定科学的农作处方需要农学知识和计算机作物管理辅助决策支持系统的支持；作为一个能协调运作的智能化系统需要有高效的信息集成以及有关信息传输、标准化技术的研究等等。
迄今“精细农业”在发达国家也不过五、六年的应用试验历史，部分支持技术手段还不十分成熟，有待不断研究完善，相关的应用基础研究还比较薄弱。“精细农业”应用实践可根据不同国家、不同地区的社会、经济条件，围绕提高生产、节本增效、保护环境的目标，采用不同的技术组装方式，逐步提高作物生产管理的科学化与精细化水平。其中，获取农田小区产量空间分布的差异性信息是实践“精细农作”的基础。有了小区产量分布图，农户既可以根据自己的经验知识，分析小区产量差异的原因，选择经济适用的对策，在现实可行条件下采取适当措施实施调控；也可以根据技术经济发展的条件，利用先进的科技手段或智能化变量处方农业机械实现生产过程的自动调控。
“精细农业”研究的革命性的意义是提出了一种经营现代农业的新技术思想并付诸于实践，发展前景已在国际上具有广泛的共识。1998.1美国副总统戈尔第一次提出要建立以1米分辩率的“数字地球”的概念，在地理信息学术界引起了广泛的反响，它为认识世界科技进步对未来人类生存方式的影响提出了全新的观念。“精细农业”的实践将在下一世纪开发“数字地球”的实践中占有十分重要的地位。我国农业仍处于传统农业向现代农业转化的历史过程中，全面实践这一新技术体系的路程还很遥远。但启动这一新技术的示范与实践研究，将有利与推动实现我国农业生产知识化与信息化进程，改变传统技术思想，追踪科技进步，有利于推动基于信息和知识的农用先进支持技术产品制造业、服务业的发展。在“精细农业”技术体系的实践中，也将可开发出一系列适用新技术产品。
为支持当前的“科技兴农”服务。在发展研究中，个人认为需要重视如下问题：
加强对国际有关发展信息和经验的研究，提出符合国情的发展战略。九十年代以来，国外许多单位已经积累了一大批示范试验数据与支持技术产品开发研究成果。可以采取引进技术思想与部分装备技术和自主创新相结合。找准切入点，注重其支持技术产品的国产化及产业化开发。“精细农作”的技术思想在国际科技界共识的基础上有其特定的涵义，即认识农田内小区产量和影响作物生长条件的空间差异性，实施定位处方农作。它是适应集约化、规模化程度高的作物生产系统可持续发展目标而提出的，在我国可先在规模化农场、部分大城市郊区和农业高新技术综合开发试验区，力求在农田小区的尺度上进行研究与实践。我国广大农村农田经营规模小，生产手段仍较落后，实现广域的现代农田精细经营尚需有较长的发展过程，有条件的地区可先以村片、农田的尺度上对精细农作的技术思想进行示范试验研究，并可着重结合发展农村社会化服务方式创新中，开拓出新的服务领域。这样，既可以使我国的研究实践与国际上的研究发展趋势相接轨，又可以探索形成具有国情特色、有利于在农村逐步推广先进的农作技术体系。
1.1股权投资是民营企业进入科技创新领域的首选
大多民营企业无论是扩大原有的企业经营规模还是投资另一家科技型企业，更倾向股权投资。对10家大型民营企业调查显示，9家表示股权投资是其对外投资首要考虑的因素，还有1家企业表示，鄞州区政府积极推动该企业上市，由于不愿意股权被引进的风险投资稀释，且担心上市后失去公司控制权，政府推了三年上市计划，但该公司仍没进行上市筹备。有83．2%的中型企业表示，股权投资是其进入科技创新领域的重要考虑。小型企业和微小企业更要求对公司保持绝对的控制权。同时课题组通过天使引导基金了解到，一些天使投资人很乐意投资的科技项目，由于创业者考虑到天使投资的介入会稀释股权，而放弃了天使投资的融资计划。
1.2民间借贷是个人资本进入科技创新领域的主要方式
居民个人可以通过购买上市公司股票和债券进入科技创新领域，但由于前几年股市低迷，居民购买股票的热情降到谷低;可以通过将资金存入银行进入科技创新领域，但由于银行更多地将资金贷给了国有企业和大型民营企业，以致很少有资金进入科技型中小企业;居民可参股企业进入科技领域，但由于对科技领域的不熟悉及高风险的恐惧，创业及参股进入科技创新领域的较少。而我国民间金融市场发达，依靠地缘、血缘、亲缘、业缘关系，形成了各种形式的合会、私人钱庄、民间集资等，民间借贷成了居民一种重要的理财工具，科技型中小企业对民间资本也很依赖，进而导致民间借贷是个人资本进入科技创新领域的主要方式。
1.3民间资本投资科技创新领域意愿下降
全球经济增长速度放缓、互联网经济对传统产业冲击、房地产不景气等因素的影响，民间资本在投资中受到了重创，因而投资变得谨慎。宁波民间资本主要在服装、电器、玩具等行业上发展起来，金融危机后，这些行业出口萎缩，新的经济增长点仍在摸索中，民间资本投资遭遇到前所未有的困境。2013年宁波战略性新兴产业实现规模以上产值3304．5亿元，同比增长2．46%，其中新一代信息技术、海洋高技术产值分别同比下降8%、7%;出货值934．9%，同比下降4个百分点。2014年宁波市完成固定资产投资3989．5亿元，比上年增长16.6%，其中民间投资1955．0亿元，增长12．6%，占固定资产投资的比重为49．0%。民间投资增速下滑明显，全年比上半年在固定资产投资中占比下降了1．7个百分点。
2民间资本进入科技创新领域存在的障碍
2.1民间资本进入科技创新领域受到歧视
尽管国家一直鼓励民间资本进入科技创新领域，但是更多停留在政策层面，在实践中民间资本进入科技创新领域仍存在着许多的歧视。第一，行业准入存在歧视。根据中国社科院的调查，全社会80多个行业中允许民营资本进入的只有41种，而外资却能进入60多种。如为科技创新提供金融支持的风险投资和科技融资租赁公司，基本由政府和外资主导，民间资本较难介入。第二，资助扶持政策方面的歧视。上世纪八、九十年代开始执行的税收优惠政策是各省市激励引导民营科技企业进行创新活动的重要举措之一，对促进民营科技企业发展和科技成果的产业化发挥了巨大的作用。但2008年以后，除江苏、上海、武汉等极少数省市还坚持一些优惠税收政策外，其他绝大多数省市已不再执行了。2008年底国家税务局出台了116号文件，规定享受加计扣除政策的只能是高新技术企业，把大部分中型科技型企业和所有小型科技型企业排除在外。第三，融资方面存在歧视。贷款门槛过高，科技型中小企业由于缺乏抵押物难以达到贷款要求，即使符合贷款条件，银行也不愿意贷款给科技型中小企业，而风险投资公司与科技融资租赁公司又由政府和外资垄断，民间资本没有话语权，民间资本也就难以进入科技型中小企业。
2.2科技创新的高风险让民间资本望而却步
民间资本从小作坊和劳动收入中形成，在改革开放初期大好机遇中得以快速积累。有很强的盲目性、投机性和短期逐利性，热衷于房地产、矿业资源、农产品这样简单，不需要很多专业技能，快进快出的投资领域。而对于投资周期长、风险高、技术复杂的科技创新行业，民间资本拥有者没有信心。他们普遍缺乏科技创新意识，缺乏科技方面的专业技能及对科技创新前景的把握，对于科技创新不敢涉足，对高风险的科技创新领域有很强的规避意识。2014年，宁波市新设企业数量较多的是批发和零售业，共14152户，制造业8843户，租赁和商务服务业5407户。从同比增速来看，新设企业增长较快的是信息传输、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，分别增长126．6%、88．1%、66．1%。制造业的新设企业数远远低于批发和零售业，说明民间资本还是倾向于投资熟悉的传统产业。尽管信息传输、软件和信息技术服务业新设户数增长超过100%，但是信息传输、软件和信息技术服务业门槛低，不需要很多的资金，不需要厂房，只要一间办公室，也不需要特别高端的技术，且由于智慧城市的建设、互联网金融的兴起等因素推动。
2.3信息不畅导致进入障碍
民间资本进入科技创新领域的其中一个障碍是信息不对称。民间资本急于寻求有前沿科技的投资项目，苦求不得，而很多好的科技研究成果却因缺乏资金难以实现成果转化。据调查，民营企业主要通过生意场上的朋友了解投资信息，占到了63．3%;其次是媒体，主要是互联网信息，占到了41．8%;有17．1%的企业通过政府部门获取信息;而通过中介机构获得投资信息仅占7．6%。55．7%的企业表示在投资科技项目时，没有进行市场调查、技术分析等可行性研究，看到周围的朋友这样做利润丰厚，就跟着投资。正是因为信息不畅，导致民间资本难以进入科技创新领域，即使进去了，也因为信息源缺乏科学依据，产品简单复制、投资失误或盲目跟风。最典型的案例便是2010、2011年光伏产业的盲目扩张。早在2009年，多晶硅就被定位为十大产能过剩行业之一。但由于当时的暴利和行业的红火，大量民间资本疯狂进入，各地大量的民营灯具、文具、打火机企业也纷纷追逐光伏产业，最终导致产能大量过剩。
2.4全社会科技创新环境不佳阻碍民间资本进入
在经济转型期中，我国过快追求经济增长速度，全社会普遍较为功利浮躁。知识产权保护力度不够，以致企业普遍缺乏创新意愿和动力，市场流行一句话:“不创新等死，创新找死”，企业花巨资进行的科技创新，很轻松地被其他企业仿冒、假冒。每年广交会涉嫌侵犯知识产权案件高达几百宗，专利案件是主要投诉类型，占总投诉量的60%以上。江苏紫阳假日卧室用品有限公司发明了一种高科技的“三明治复合席”并申请了国家专利。产品一问世，遭到40多家企业非法仿冒的群体权。《中国知识产权蓝皮书》公布的调查报告数据显示:88．44%的人购买过盗版的书籍、影像制品或电脑软件;57．88%的人买过假冒名牌商品。为了停止中国侵权，美国禁止向中国出口发动机技术、航天技术、飞机制造、远洋过渡、电子侦察、光热电技术。
2.5民间资本投资主体创新意识和创新能力普遍不足
多功能农业与科技创新存在同步发展的关系。逻辑上，“隐性农业革命”的发生与多功能农业的产生是需求层面上的对应，因此，服务于农业多功能性的科技创新亦是需求层面的对应。前文分析指出，“诱致性”引发了农业科技创新，作用于农业多功能性的科技创新则可进一步定义为“市场需求诱致的科技创新”。可以预见，在未来的10—20年，中国经济将逐渐从现在的中等收人发展中国家经济向发达国家经济的行列迈进，在此过程中，国家和社会对农业多功能的需求将逐渐提高，如继续发挥保障食物安全、改善人口营养和维护农民生计等传统功能；承担改善生态系统、减缓气候变化、提供观光景观和文化传承的功能;进一步担负起为缓解能源危机提供再生能源的功能。在该语境下，可以勾勒出农业科技创新的基本方向：
（1)社会对农业发挥民生保障功能的需求，促使农业科技创新需要在动植物种质资源培育技术、智能化管理技术、安全生产过程控制技术三方面同步推进；
（2)社会对农业辅助新兴经济发展功能的需求，促使农业科技创新更加注重生物质能源开发利用技术的拓展；
（3)社会对农业配合生态文明建设功能的需求，促使农业科技创新在资源循环利用技术、节能减排低碳技术领域不断深化。
2突出多功能性的农业科技创新架构
当前，中国大多数城市都面临耕地资源严重稀缺、环境保护与经济发展矛盾日益突出等问题，转变经济增长结构，实现从传统农业向现代农业的跨越，是社会整体发展的必由之路，而农业的经济功能、休闲观光功能、生态功能、文化教育功能等的充分发挥，必然需要科技的强力支撑。在科技创新中突出农业多功能性的实现，是对农业科技创新的理念升华，这应是多种技术的集成创新。这种集成创新与社会需求相对应，表现为需求方愿意且有能力应用技术的数量总和。需要说明，这些技术应用后的获利能力取决于技术应用的制度安排，如土地的规模与经营管理制度、相应投入要素的供给能力、应用技术成果的鼓励措施、成果应用后有关产出的分配等。
根据上文提出农业功能的三个层次，以及农业科技创新的三个方向，可以形成一种新的创新架构、。这种架构强调了科技创新的“新思路"，即不单单在于创新产出本身的功用，更在于通过创新产出来实现必要的社会效果。动植物种质资源与现代育种科技方向应以系统生物学、生物信息学、组学及其技术、基因功能等研究手段，开发植物光能转化和利用效率高、饲料转化和抗病能力强的动植物新品种。资源节约型农业科技方向，应研发耕地保育与替代技术、流域水资源保障技术、水肥高效利用技术，建立耕地和水分养分资源节约型农业，并推进以低值和农林废弃物为原料的生物质综合利用技术开发及示范。农业生产与食品安全科技方面，应重视农产品安全生产、动植物重大病虫害防控、贮运保鲜、食品加工及营养开发等领域的攻关。农业现代化与智能化科技方面，应实现农业信息服务网络化、农业资源管理数字化、农业生产过程管理精准化和农业装备智能化的“四化”目标。
3结论与讨论
本研究旨在探讨农业科技创新的实现与农业多功能性的实现两者间的内在关联，并试图勾勒出基于推进农业多功能发挥的科技创新框架。对此，本研究建议可以采取以下推进方式：
第一，强化功能性的农业科研立项导向。当前，国家层面和省（市）层面的农业科研立项导向以行业划分为主要方式，或根据近期农业发展的实际需要制定科技攻关计划，这样的立项导向一般只偏重经济功能，对农业其他功能的涵盖面较少或缺失。建议各层面在制定项目指南时能加强关注农业发展的功能导向作用，优化科研立项的顶层设计。
第二，建立全国性的农业科技指导协调机构，使该机构根据全球农业科技发展趋势和国家需求，确定和调整农业科技领域发展路线图，制定以功能实现为导向的科技创新目标，协调各方面的科研资源配置，避免分散研究和重复研究。由该机构制定区域性的农业科技创新评价机制，把促进农业多功能性的发挥纳人衡量标准。
第三，完善农业科技创新评价的工作机制。目前对农业科研工作的评价和审核仅由项目发出单位组织实施，使得评审的参与度较窄。建议可以探索新型科研项目评、验机制，把主管经济、生态、社会等领域的部门和专业人士纳人其中，使具体的研究工作得到多元的指导和广泛认同。
高校协同创新是以高校为牵头单位的新的协同创新模式，以人才、学科、科研为核心，以实现教育与经济、科技、社会的融合为手段，提高高等教育质量和科技创新水平，服务国家发展战略和地方经济社会发展。关键是打破行政部门和资源壁垒，加强高校、企业和科研院所的合作，实现优势互补、资源整合，激发创新活力，实现科研成果产业化。另外，还需要在高校、企业、科研院所合作的基础上，吸引政府机关、中介组织、金融机构、风险投资等相关主体形成创新网络，知识创造和技术创新有效衔接和深度融合，产生非线性叠加效应。2011年4月24日，同志在清华大学百年校庆纪念大会上特别强调：“通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家做出积极贡献”。讲话精神很快转化为国家政策，各级各类高校协同创新中心如雨后春笋般建立起来。自2012年5月7日计划启动至今，分别于2013年国务院认定实施的协同创新中心共14所，2014年国务院认定实施的协同创新中心共24所。
2协同创新与大学生科技创新能力培养的关联性探究
在当前的高校教育教学中，灌输型教育依然存在，重理论轻实践的问题还没有得到彻底解决，还不同程度地存在着应试之风，这些瓶颈制约着创新复合型人才培养目标的实现。开展大学生课外科技创新活动是实施大学生素质教育的重要手段，对于提高学生综合素质和能力具有不可或缺的重要作用，对于高校良好学风的形成也具有十分重要的意义。但随着大学生科技创新活动的深入开展，如何提高实效性的问题日益凸显。有的学生在教师的指导下参与课外科技活动，由于部分教师的研究领域和实践经验的局限，加上高校场地和设备的限制，制约了科技创新项目的研究向更高层次发展。就经济内涵而言，大学生科技创新产生的科技成果理论上可以直接用于生产中并产生经济利益，但实际的成果转化率却很低，因为很多科技创新项目大多以理论为主，进行简单的实验，有的只经历了小试，却没有经历中试及以上阶段，使得其实用性较低从而导致转化率不高，还有不少科技创新项目只停留在理论阶段。随着大学生科技创新活动的推进，这些问题就显得愈加突出，直接制约了当今大学生科技创新工作向纵深发展，这些问题亟待解决。协同创新高度契合了大学生科技创新的治理需求。协同创新的核心是协同，必然涉及多个方面、多个领域，通过跨学科、跨部门、跨单位的合作，高校与企业、科研院所创新资源整合起来，为大学生开展科技创新活动搭建了学习和实践的完整平台。正是因为多种创新主体能够充分发挥各自优势，实现优势互补和资源整合，协同创新在科技与企业之间搭建了一条桥梁，既减少了高校与企业交往过于直接而产生的文化、机制等的不适和矛盾，又为科技创新提供了有效的知识、场地、设备等资源，促进了大学生科技创新的发展。与此同时，协同创新并不局限于高校与企业、研究院之间的联系，也体现在高校内各职能部门之间的联系，大学生科技创新体系的构建同样依赖高校的内部环境，协同创新让高校各职能部门联系成为一个有机结合体，从线性模式逐渐发展为网络模式，为大学生科技创新体系的建设提供了广阔舞台。随着科学技术的快速发展和科教兴国战略的实施，条块分割已经完全不能适应科技创新的要求，必然要求在协同创新背景下建立全新的大学生科技创新体系，在顶层设计、组织领导、运作机制、条件保障等方面进行全面规划设计，以推动大学生科技创新工作深入健康发展。
3当前大学生科技创新工作和活动存在的主要问题
3．1大学生参加科技创新活动的兴趣不高、意识不够、氛围不浓
受传统教育教学模式的影响，大学生科技创新的学术氛围还不够浓郁，部分学生缺乏对课外科技创新活动的深刻理解和认识，加上有些高校没有组织专业人员对大学生科技创新作系统的讲解，部分学生不能够积极主动地参与到科技创新活动中去。参加科技创新活动有足够的兴趣并且在科技创新实践中崭露头角的学生所占的比例较小，没有足够的影响力带动课外科技活动良好氛围的形成。有些高校一定程度上还存在着“重竞赛、轻普及”的短视现象，科技创新覆盖面较窄，没有为大学科技创新活动搭建足够的平台。
3．2缺乏必要的保障措施和激励机制
部分高校还没有为大学生科技创新活动建立专门的管理制度，有的仅仅是在其他的规章制度上提及大学生科技创新。有的高校为某个科技创新活动如“挑战杯”活动成立了临时管理机构，但却缺乏严谨规范的管理制度，直接导致很多学生参加科技创新活动都没有制度保障，使得大学生科技创新活动受到限制。除此之外，资金和场地的支持也是重要保障，但有的高校大学生科技创新活动在人财物方面投入不足，大学生科技立项经费来源主要是临时性行政拨款，没有设立专项研究基金。有的高校学生科技创新活动阵地人均可使用面积较小，专门用于学生开展科技创新的设施和设备的数量也较为有限，无法保障科技创新活动顺利进行，这在很大程度上制约了大学生科技活动层次与质量的提升。激励机制的缺失导致大学生缺乏参与科技活动的动力，不利于大学生科技创新活动的深入开展。
3．3队伍建设机制不够完善
大学生科技创新队伍建设主要包括管理队伍、指导老师队伍和学生队伍三个层面。在大学生科技创新活动中，有些高校队伍建设力度不够，没能整合学校内部资源，相关部门没有真正参与其中，甚至有的高校仅仅依赖团委在负责大学生科技创新工作。单个部门的力量比较有限，不利于大学生科技创新机制的完善与发展。在指导老师方面，有些指导老师与指导的科技创新项目并不完全对口，指导效果大打折扣，难以将大学生科技创新提升层次，从而使导致大学生科技创新活动出现停滞现象。部分优秀学生可以提出较好的研究思路，但由于缺乏有实践经验的教师指导，不能将项目研究推向深入。
3．4科技创新项目缺乏实践性，缺乏市场实用价值
有些大学生科技创新项目仅停留在理论研究层面，或者停留在参加比赛层面，并没有实现成果转化。由于缺少科技创新转化意识，一旦项目完成，便束之高阁，不少项目能做到小试阶段就很不错了。有的项目由于缺乏条件、缺少场地和设备导致无法做到中式阶段及以上。所以，不少大学生科技创新项目不过是“点到为止”。有些大学生课外科技活动的课题是指导教师的研究项目，与市场需求联系不大，缺乏市场实用性，做完用不上就直接丢掉了，非常不利于大学生科技创新的转化和推广。
4协同创新背景下大学生科
技创新体系的构建与实施对策根据系统论、协同论和协同创新有关理论，分析协同创新及其背景下的大学生科技创新的主客观要素，分析其相互作用的整体性和动态性，通过其结构与功能、运行机制与环境的优化，构建和实施协同创新背景下的大学生科技创新体系。
4．1提高思想认识，树立全员科技育人意识
科技创新能力是高校核心竞争力的重要组成部分，大学生科技创新能力是高校科技创新能力的重要组成部分。大学生科技创新并非某一个部门的职责，高校所有职能部门都有支持大学生科技创新的义务，因此，在大学生科技创新活动的开展的过程中要树立全员育人意识。无论是科学技术发展院、研究生院、教务处、学生工作处、财务处，还是校团委、工程训练中心、图书馆，都需要联合起来，实现高校内部的协同。高校应定期开展关于大学生科技创新的学术讲座，帮助学生培养科技创新兴趣，帮助教职工提高科技育人意识。此外，高校还可以邀请企业的技术员工或者科技研究所的研究人员来校开展科技项目和科研方法的介绍，提高大学生对科技创新的意识和兴趣，推动高校、企业与科研院所的外部协同。高校还可以定期组织师生去企业和科研院所参观实习，例如分批次组织学生去武钢进行现场参观，现场观看武钢科技创新项目，提升师生员工科技创新意识，加强科技素质的培养。
4．2健全组织体系，加强对大学生科技创新工作的组织领导
组织体系的建设直接影响和制约着大学生科技创新的发展，在协同创新的背景下，要建立健全大学生科技创新的组织体系。成立大学生协同创新中心，由校领导担任协同创新中心管理委员主任，选任教学科研突出的教授担任专家委员会主任，研究生院、科学技术发展院、教务处、财务处、学生工作处、校团委、工程训练中心、图书馆等部门的负责人以及校外企业、科研院所负责人担任中心管理委员会成员，定期召开工作会议，研究大学生科技创新工作的重大问题，解决大学生科技活动中存在的困难和问题。将企业和科研院所的专家吸纳到高校中来，聘请他们担任科研导师，邀请他们定期举办学术讲座，指导大学生开展科技创新项目研究。
4．3理顺运作机制，提高大学生科技创新的管理效率和水平
4．3．1企业与高校联合举办科技文化艺术节科技文化艺术节以其生动性、互动性、科普性，吸引了广大师生的积极参与，成为大学生科技创新能力培养的有效载体。从目前情况开看，科技文化艺术节主要是以学术讲座与沙龙、科技发明制作、校园学术竞赛等为基本形式开展，大都局限于校园内部。由企业和高校联合举办的科技文化艺术节正是协同创新在大学生科技创新工作中的体现，可以拓展科技文化艺术节的内涵。例如汽车学院与东风汽车公司、化工学院与武钢、城建学院与中建公司、医学院与天佑医院等联合举办活动，将企业文化与校园文化融合，拓宽大学生的视野，为大学生提供了解企业的机会，为大学生科技创新活动的开展创造良好条件。同时，学生也有机会到企业中进行实际操作，可以提升他们的实践动手能力。
4．3．2将科技创新基金基地建设与企业生产经营紧密结合依托企业建立科技创新基金和基地，使大学生科技创新活动与企业科技创新结合起来，更加强化了实践环节。从立项选题到中期检查再到结题验收，锻炼了大学生的实验和科研能力，这一过程离不开科技创新基金和基地的支持。而将科技创新基金基地建立到企业中去后，学生可以从企业的角度思考问题，可以直接参与企业科技创新项目，突出了项目研究的实践性，提高了学生的实践动手能力。除此之外，企业的设备相对齐全，具备了中试试验及以上的条件，有利于更加有效地完成项目试验，可以使科技项目的成果转化率大幅度提高。
4．3．3与企业联合培养学生参加国内外科技创新竞赛各级各类科技创新竞赛为大学生培养创新实践能力提供了广阔舞台，以其竞技性、科技性、大众性特点，吸引了青年学生广泛参与，成为大学生创新活动的主要形式之一。但是，由于场地、设备和知识的不足，制约了学生参赛作品水平的提升，即便是有很好的作品，也往往只停留在参赛层面上，难以实现成果转化。瞄准竞赛与企业联合培养学生，可以提高参赛学生的竞争力，也可以为参赛学生提供必要的设备和场地。在赛事结束后可以将比赛项目成果直接用于企业生产经营，大大提高了成果转化率，可以助力企业发展，实现共赢。
4．4完善保障机制，为大学生科技创新开展创造条件
要想把大学生科技创新办成广泛持久的活动，必须以完善的体制机制为保障，必须建立规范的制度体系。主要包括政策法规保障、经费保障、设备场地保障三个方面。
4．4．1政策法规保障政策是推动大学生科技创新工作的关键，国家、地方、高校出台相应的政策、法律法规，为大学生科技创新工作提供制度保障。国家可以出台促进这一工作相关的法律法规，设立官、产、学、研合作机构为协同创新下的大学生科技创新工作提供制度支持。
4．4．2经费保障任何一个科技创新项目的开展都离不开经费支持，科技创新活动深入开展必须要有经费保障。可以设立国家级大学生科技创新基金，可以和企业联合设立企业科技创新基金，专门用于企业和高校联办的大学生科技创新项目，学校的协同创新中心也可以设立校级协同创新基金。
1高职学生科技创新能力的重要性
拥有创新能力的人才资源，企业就具备了巨大的发展潜力，能够在日益激烈的技术及产业竞争中立足。所以，作为人才的培养者，我们在高职教学的过程中除了追求学生的规模和就业率的同时应更加看重学生的能力发展及创新培养。众所周知，自2002年大学扩招以来，应试教育的弊端渐渐显现，学生较以前的冲劲不足，毅力减弱，且学习的兴趣和积极性都有所下滑。作为一名教育工作者，针对当前学生状况，不应自怨自艾，随波逐流，而应该适时创新，大胆改变，改变自己的教学方式，充分激发学生的创新意识，发展其创新能力，以更加适应学生的教学方式进行教学。
2高职学生科技创新能力的判定方法
如何提高学生的创新能力、怎样判断学生创新能力的有效性，我认为应从以下几个方面来看。（1）学生有创新的思维或者意识（2）对于事物有不同的见解和看法（3）对新的事物有自己自己的看法（4）提出创新的思维只要具备了以上的一项或者几项，就说明了学生已经有了创新的思维，此时需要教师加以鼓励及正确的引导，就能激发其学习兴趣，增强其学习能力。职业教育是“教学结合”的教育，除了理论基本知识的学习以外，更要看重学生的动手操作能力。
3高职学生科技创新能力培养的方法
3.1项目式教学方法
项目式教学方法是现如今绝大多数职业院校采用的教学方式。这种教学方式是通过对工作或者作业进行项目式分解而进行的实践联系理论进行教学的一种形式，是基于教学和企业培训的一种方式。在教学过程中，可将针对的课题或者工作分解为多个项目，对其进行逐步分析，完善，确定其项目开展形式，项目组成人员，完成方法以及总结的一种教学形式。“项目式教学法”起源于欧洲的劳动教育思想，最早的雏形是18世纪欧洲的工读教育和19世纪美国的合作教育，盛行于德国，到20世纪中后期趋于完善，成为一种重要的教学模式，尤其适用于职业技术教育。在我院的教学中，通过教师对项目的选择，布置，让学生从“用中学”，学以致用，并大胆提出自己的想法，完善项目的缺陷，以完成整个教学工作。在项目教学中，应遵循以下几个步骤：①确立项目任务（通常由老师提供一个或多个项目任务，组织同学分组讨论，最终确定项目的目标和需要完成的大致思路）。②制定项目完成计划（由教师给定思路，引导学生制定工作计划，确定完成的步骤和程序以及各人员自建的分工等）。③项目实施（根据已分析好的工作步骤和思路，按程序工作，并进行阶段性检查，同时能处理在研究过程中遇到问题并给定解决方法）④检查评估（先由学生自己评价，再由老师对项目结果进行总评）。
3.2理实一体化教学方法
理实一体化教学法即理论实践相结合的教学法。以往的教育教学中，往往是理论几周实践几周，甚至有的学校从头到尾都没有进行实践教育，这就破坏了职业教育的初衷。会使得学生理论知识太过密集无法掌握，同时在实践环节学生又不能完全联系理论进行操作，因此降低了学生的学习能力。我们讲过，职业教育的核心是实践动手能力的提升，针对理论与实践脱节的现象，我们采用理实一体化教学形式进行教学，集中教学环节，使学生理论应用于实践，同时实践又验证了理论知识，加深了学生印象，提高学生学习兴趣，以达到教学目的。在理实一体化教学中，我们主要强调教师的主导作用，通过教师设定相关实践环节，根据设定的题目进行理论分析，实践操作，没有固定的先理后实或先实后理，采取理论实践相结合的原则，完成理中有实，实中有理的教学方法。在理实一体化教学中，有以下几种教学方法：①讲授法,②演示法，③练习法。通过使理论与实践教学相结合，不仅提高了理论教师的实践能力，同时也提高了实训教师的理论水平，从而培养出一支高素质的教师队伍。同时，教师将理论知识融入实践教学中，让学生在学中干、干中学，在学练中掌握理论和时间知识，以达到事半功倍的教学效果。进入新世纪，教育面临的任务更加艰巨，必须转变自己的思想方式，不能妨碍学生重新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式。教师要善于改变自己，多思维发展，多给学生动手和思考的能力，以激发学生的创新思维能力，激发学生学习积极性，培养分析问题和解决问题的基本能力。
作者：高桥金 王建 王江曼 单位：贵州电子信息职业技术学院
泄洪孔及消力池抗冲耐磨混凝土采用低热水泥，以减少水化热，保证混凝土施工质量。向家坝水电站工程于2004年3月开始筹建，2006年11月25日正式开工，2008年12月28日二期工程截流，2012年10月下闸蓄水、2012年底首批机组发电，至2014年7月10日8台80万kW机组全部投产发电。
2建设管理体系与机构设置
向家坝工程建设部是中国三峡集团公司派出的现场管理机构，代表三峡集团公司履行工程建设方的工作职责，对向家坝水电站工程建设的进度、质量、安全、施工区环保和工程投资负总责，并实施全面的现场控制管理。向家坝工程建设部在不断总结三峡工程及国内同类工程建设管理经验的基础上，推行以质量、安全、进度、投资控制为中心，以合同管理为基础的项目管理模式，积极推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制，逐步建立和健全科学的管理体系和制度，使向家坝水电站工程建设始终处于受控、可控状态。向家坝工程建设部下设厂坝项目部、地下工程项目部、升船机项目部、交通运输项目部、机电安装项目部等专项专业部门，对各项目实施全面建设管理;并设技术管理部(下设试验中心、测量中心、工程监测中心)、合同管理部、物资设备部、财务结算中心等职能管理部门，为工程项目部提供职能服务与专业技术管理保障。在质量管理方面，从筹建期开始，即成立了由参建各方组成的质量管理委员会，从总体层面进行检查与协调。各级质量管理机构有:
①向家坝水电站工程质量管理委员会;
②向家坝水电站工程建设部及其质量直接责任部门、质量总监办、试验中心、测量中心、工程监测中心等;
③各监理单位的技术质量机构;
④各施工单位的三级质量检查机构。在工程质量检查监督等方面，采用施工单位自检、监理单位控制抽检、工程建设部聘请的专业质量总监与项目部及各中心质检人员组织的监督、检查、复核;此外，水利部水利工程建设质量与安全监督总站还派专家在工地开展巡视检查和评价，以及水电水利规划总院对工程质量、安全与工程验收成果的复核、评价。上述各层次、各环节构成了向家坝工程建设的完整质量管理体系。中国长江三峡集团公司还成立了由国内权威专家组成的金沙江水电开发质量检查专家组，定期对工程质量开展监督检查工作，与各级质量管理职能部门共同对工程建设全过程实施全方位的质量控制，形成了内部管理与外部监督相结合、检查指导与复核评价相结合的“1+5+2”质量管理与控制体系，具体的控制管理内容详。
3工程质量控制方法
(1)注重原材料质量控制。向家坝水电站工程使用的水泥、粉煤灰、钢材等原材料由业主统一供应，公开招标采购。施工单位、监理单位及试验中心对进场材料严把抽检关，对原材料生产、运输、仓储、调拨、供应实行全过程质量控制。砂石加工系统由业主招标建设，统一供应、配置使用。
(2)严格混凝土施工质量过程控制。向家坝工程建设项目管理部门通过实行混凝土施工现场值班制度，加强现场组织与协调，特别是做好由业主提供的水泥、粉煤灰和砂石骨料等原材料的组织协调，目的是加强原材料质量的“源头”控制。业主方试验中心、测量中心、监测中心等部门，加强对关键项目的质量检测和监督控制，定期检测质量月报，及时通报施工质量情况，并为工程施工质量控制、整改与评估提供专业数据和分析意见。监理单位在混凝土施工现场配备了专职质检人员，负责检查施工程序，建立监理人员“盯仓”制度，对于重要的混凝土浇筑仓号和关键工序实行全过程旁站监理。委托试验中心，见证承建单位检测等监理方式监控施工质量，以保证土建工程施工质量始终处于受控状态。施工单位配备了专职质检人员，严格执行“三检制”，并建立检测试验室，开展原材料检验控制，以及夏季温控、日常冷却、冬季保温等监测工作，提出抽检仓位的计划安排，同时加强止水(浆)片及预埋管道检查等施工全过程的质量控制。中南设计院主要专业技术人员常驻工地，保证施工图供应，认真落实设计技术交底;另一方面，参与现场施工质量检查与验收，对施工中出现的质量问题提出具体的技术处理意见。
(3)强化混凝土质量全面检查及缺陷处理。向家坝工程专门制订了《向家坝水电站工程质量管理办法》，详细界定了参建各方的职责和管理范围，统一制定质量检验评定方法和评定标准，明确了质量事故的处理程序及事故责任划分。对施工过程中发现的质量问题，遵循“三不放过”原则调查处理。各标段建立工作例会制度，研究解决工程施工中存在的问题，协调工作进展，使质量检查和缺陷处理工作按计划展开，监督落实整改措施。
(4)加强驻厂监造和现场安装质量控制。加大金属结构和机电设备驻厂监造力度，建立健全预拼装工艺环节质量控制，把质量缺陷控制在源头。采取这一管理方式和办法，不仅保障了现场安装的工艺质量，而且加快了设备安装进度，也为安全施工作业打下了坚实的基础。
4建设管理与科技创新
4．1建设历程
向家坝水电站自2004年3月开始筹建。至2014年7月左岸最后一台机组提前发电，历经了10年零4个月的建设历程。向家坝水电站除右岸3×45万kW扩机外，原设计的8×80万kW机组是当今世界单机容量最大的水轮发电机组。该机组系我国自主设计、自主安装，并通过了无水及有水各种运行工况调试，顺利完成72h试运行，首次实现了80万kW级超大型水轮发电机组顺利安装投产的宏大目标。标志着我国在三峡工程32台70万kW机组运行取得成功经验的基础上，在超大型水轮发电机组的设计、制造、安装、调试及运行投产方面又迈进了一大步。通过向家坝8台机组的建设安装和运行投产实践，解决了超大型水轮发电机组设计、科研试验、安装与调试中的许多难题。
4．2科技创新与管理创新
三峡集团公司十分重视工程建设中的科技创新，实施金沙江下游水电能源建设“滚动开发”以来，逐步建立了:
①总工程师技术负责、重大技术问题专家咨询审查的体系和制度;
②聘请国内外资深专家和科研院校，对工程重大设计和施工技术问题进行试验、研究和咨询;
③建立了现场室内试验和生产性试验体系;充分发挥施工科研对关键技术攻关的先导作用。具体做法是，在集团公司科技环保部设置科技创新处，统一组织集团公司范围内的科技创新实践、检查指导与申报奖项及奖励等工作;大力鼓励和推动参建单位和广大建设者结合工程实际，开展科技创新活动。在集团公司强有力的领导和精准策划下，在向家坝工程建设部的具体组织下，向家坝工程建设者们针对工程中遇到的难题，开展了一场持续的全过程的科技创新活动。据不完全统计，在整个工程建设进程中，开展了超过100项的科研实践。破解了包括高坝底流消能建筑物设计与施工、高掺粉煤灰常态与碾压混凝土联合筑坝、塔带机的高效利用、长30多千米的骨料皮带输送机运送混凝土、将大型沉井群应用于深厚覆盖层地基处理等一系列工程技术难题。此外，依靠科技创新作支撑，使右岸大型地下洞室群开挖、支护和大坝基础处理与渗流控制等问题都得到有效解决，取得了数十项重大科技创新成果，其中正式获奖的主要科技成果如下所列。面对工程建设中的许多技术难题，工程建设者弘扬三峡工程建设中的攻坚克难精神，逐一突破，有所创新。同时，向家坝工程建设者在不断总结三峡工程及国内同类工程建设管理经验的基础上，推行以质量、安全、进度、投资控制为中心，以合同管理为基础的项目管理模式，积极推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制，以及合同管理制，逐步建立和健全科学的管理体系和制度。据统计，从2004年工程筹建至2012年首批机组投产发电，仅向家坝工程部制定的建设管理制度、技术标准等就多达300余项。向家坝工程建设部还结合实际工作需要，不断调整、完善建设管理制度，加强管理的科学性、计划性，在建设管理中大力推行规范化、制度化、标准化、数字化建设。使工程管理体系制度建设日臻完善，在现场管理工作中做到了纵向到底、横向到边，全覆盖不留隐患。管理创新、科技创新就像两支腾飞的翅膀，有力地促进了向家坝水电站工程高质量的胜利建成。
5结语
论文关键词：常微分方程组线性方程，公式法拉普拉斯变换，常数变易法复数变换
设，试求方程满足初值条件的解.
分析题意：特征方程的根，解之可得.
对应于的特征向量必须满足线性代数方程组.于是，是对应于的特征向量.
类似地，可求得对应于的特征向量为.
于是矩阵就是一个基解矩阵.
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＊资助课题：安康学院大学生科技创新项目（2009AKXYDXS06）；安康学院重点扶持学科建设项目（AZXZ0107）.
解法1：由以上所求可知基解矩阵，得：
，则.
将已知数据代入公式：，利用得：
.
解法2：由得：
.
将其代入公式，利用得：
最后我们可得：.
从以上两种解法中可看出，运用不同的公式，选择不同的基解矩阵，则得到不同的解法，显然解法2其积分较解法1更简单，另外我们还可用拉普拉斯变换进行求解.
解法3：令，对方程组施行拉普拉斯变换得到：
由此解得：
取反变换或查拉普拉斯变换表即得：
.
解法3中巧妙地减少了积分过程，较解法1和解法2都简单.但是要将像函数化为“可查拉普拉斯变换表”的函数形式有一定的难度.下面通过常数变易法，给出一种新的解法.
解法4：由基解矩阵：
设非齐次方程有下列形式的特解：
其中，满足：
解之可得：.
于是，
因此数学论文，非齐次方程组的通解为：.
当t=0时，
即有：，解之可得：.
所以，所求初值问题的解为：
.
解法4运用逆向思维，较前三种方法更易理解.综上所述四种方法，均能得到正确结果，为了简便起见，下面通过复数变换，给出另一种新的解法.
解法5：将方程组化为一阶线性方程【2】：
令，则上式可化简为.
令，将其代入公式：中可得：
.
由代入上式可得：.
则解得：.
所以，
综上所述可得：
.
解法5不仅新颖，更重要的是此方法可将方程组化为可解的一阶线性方程，其过程简单明了.
方程组可化为复数形式（）的本质与矩阵的元素满足：a=c,b=-d.于是有更为广义的结论，即：
定理 对于方程组， （1）通过复数变换，可化为一阶线性方程
（2）
因此，通过对常微分方程解法的研究，对于培养大学生的创新能力以及综合知识的运用起到非常关键的作用，我们要学会在生活中发现数学美，体会数学的乐趣.
参考文献：
【1】王高雄，周之铭，朱思铭等.常微分方程（第三版）【M】.北京：高等教育出版社.2006.7
【2】赵临龙.常微分方程研究新论【M】.西安：西安地图出版社.2000.1
大学生参加科技创新活动时后续保障措施不完善，不能解决学生的后顾之忧目前有些大学生想进行一些科技创新活动或是得不到经费及政策等方面的支持，或是由于教学计划的安排导致学生参加科技创新活动的时间很少，或是虽有想法但得不到老师指导而不知如何下手，或是传统的大学生评价体系和奖学金评定标准过分看重考试成绩，而科技创新活动的考核标准难以制订等，从而影响了大学生进行科技创新的积极性。这些都使得大学生参加科技创新的热情大减，影响了高校科技创新的发展进程。
发展大学生科技创新能力的意义
学校的育人目标总体上是通过课内教学和课外实践“两个课堂”来体现和落实的。教学环节是主渠道，着重培养和训练学生的业务素质，也培养学生的非业务素质；“第二课堂”——课外实践以提高学生综合素质为重点，是教学主渠道的有益补充和拓展。开展科技创新活动是大学生提高综合素质、增强社会竞争力的需要，也是国家和社会发展对他们提出的更高要求。
1.发展大学生的科技创新能力有助于培养大学生的优良品格
大学生在科技创新活动中不断遇到问题和挫折，需要他们去解决和接受挑战，将使他们的身心都得到锻炼，能培养他们不怕挫折、吃苦耐劳、严谨求实、团队协作及坚忍不拔的精神和品格。这将会成为他们一生的财富，也为日后进一步的科研或工作打下坚实基础。
2.发展大学生的科技创新能力将会锻炼他们的动手能力和主观能动性
大学生通过参加科技创新活动能将学到的理论知识与实践相结合，加深了知识的理解程度。同时在活动中又会发现新问题和很多不了解的知识，进一步激发他们进行理论知识学习的兴趣，实现学习与成长的良性循环，从而使得大学生的理论水平和实践能力都得到较大提升。
3.发展大学生的科技创新能力将激发他们的创新思维
在科技创新活动中会遇到很多问题，需要他们开动脑筋思考，调动所有知识并想出新的办法去解决问题。这个过程中使得他们的创新思维得到发挥、展示和锻炼，为以后创造性地解决问题做好准备。
4.发展大学生的科技创新能力是国家和社会提出的更高要求
近些年，用人单位非常重视学生的综合能力，如知识灵活运用的能力、语言表达能力、团队协作能力和吃苦耐劳能力等。在学生参加的科技创新活动中，他们相互讨论，集思广益，发现问题，并积极思考解决问题。因此，在这个过程中，他们的这些能力都得到了较好的锻炼，使他们的综合素质得到了全面提高，从而使他们在人才市场上增强了竞争力，在就业竞争中掌握了主动权，也为未来国家发展培养了出色的创新人才。
发展大学生科技创新能力的有效措施探讨
由目前中国大学生科技创新能力的发展现状及意义可知，大学生的科技创新能力整体发展还很不乐观，社会和国家对这种能力的需求缺口也很大，因而有必要探讨较为有效的措施来发展大学生的科技创新能力。对此，本文主要从以下几个方面提出了改善措施：
1.学校和院系对科技创新活动的宣传、动员力度要加大
据调查发现，在制约从事科技创新活动的六大因素中，智力因素只占到3%，其余都是非智力因素，主要表现在：缺乏自信、缺乏开拓精神、不能自觉创造科技创新机会等。大部分大学生或是不知道有科技创新活动，觉得很陌生；或是觉得太难，离自己太遥远，没信心参加。因而学校、院系要发挥宣传和动员作用，积极利用校内的电视、广播、报刊、网络等媒介积极宣传科技创新活动。并对科技创新中取得优异成绩的典型人物和事例进行通报奖励，使大学生科技创新活动深入人心；通过召开表彰大会、举办优秀学生论文报告会等活动充分发挥优秀学生的示范和辐射功能，吸引更多的同学参与到科技创新活动中来。
2.学校和院系对科技创新活动的资金支持、后续保障工作要到位
这方面主要体现在学校对学生科技创新活动的具体支持措施和对教师的激励考核上。（1）提供资金支持，开展多个创新平台。没有资金支持，再好的想法也不能较好地得到实现。因此，为了发展科技创新活动，学校可以在多个方面提供资金的支持。如：可以设立学生科技创新基金，为学生科研活动提供一定的资金支持，充分调动学生积极性。允许他们申报各级创新性项目，学校组织评审并相应批准觉得可行的项目，尚有问题的项目可继续修改。在完成这种项目的过程中将锻炼他们的文献综述能力、[5]创新思维、创新设计及团队协作能力，将使他们的科技创新能力有较大的提升。还可以建立并利用好一些科技创新团体。这些团体通过参与科技竞赛、申报创新性实验项目、举办大学生科技节、各类学术讲座、大学生课外学术和科技成果展吸引大学生到各类科技创新的活动中，学校在这些活动中给予一定资金支持，扩大科技创新交流广度和提高科技创新素养。另外，为各种级别的科技创新竞赛或比赛提供资金支持。如全国大学生“挑战杯”竞赛、校级或院级的课外学术科技作品竞赛、创业计划竞赛、计算机知识与技能大赛、网页设计大赛等等。通过这些竞赛让大家互相交流，共同提高科技创新能力。（2）为学生设立科技创新学分要求及相应的奖励制度。为学生设立科技创新相关课时和要求，并健全创新的激励机制。每周设定几节课的创新课程编入课表，以便使学生有时间保证。对积极参与创新活动并取得一定成绩的学生给予创新学分，可调动学生参加创新活动的积极性。对于创新成绩优异的学生给予一定的物质奖励，并作为评优的一个较为重要的组成部分。但在实施过程中要根据各年级大学生的个性特征、掌握知识的层次水平和知识经验情况实行有层次、分阶段的科技创新活动安排。（3）为了更好地发展学生的科技创新能力，对教师提出一定的指导学生要求。在对学生科技创新进行指导时要针对教师种类（如理论科研型、工程实践型教师）提出不同要求，明确指导老师的资格、职责、考核办法等相关要求。对指导老师给予合理的创新工作量和创新指导奖励，可使教师的工作和付出得到认可、激励。（4）多次邀请专家学者进行各种讲座，并及时通知学生。每年举行数次院士、专家、教授及企业家的讲座，并鼓励学生积极提问，锻炼学生的勇气，激发积极思考的动力。设立覆盖多学科的博士讲坛、创业论坛以及大学生科技创新论坛，营造氛围，激发大学生的创新意识和创新冲动，消除学生对科技创新的神秘感，吸引广大学生加入到科技创新的行列中来。
3.校企联合推动科技创新活动的发展
学校与企业可联合设立大学生课外科技创新基金。每年学校花费的科技创新资金由企业全额或部分出资，每年举行的科技创新比赛可以为企业冠名，扩大企业影响力，并为企业提供技术服务。大学生可以到企业实习锻炼科技创新能力，以达到学校、学生和企业三赢的目的。
4.建立并利用好科技创新基地
科技创新基地可有效实现科技创新活动普及化的目标，发掘和培养骨干学生，发挥优秀创新人才的旗帜作用。根据兴趣爱好组建大学生科技创新研究团队，进行分组重点培养，发挥其示范和辐射作用，带动更多的大学生参与进来，以期提高高校的整体科技创新能力，产生品牌效应，赢得社会声誉，更有利于人才的培养。长沙理工大学的大学生科技创新能力正在逐步得到提高，科技创新也越来越受到学校重视。以电气与信息工程学院为例，学院的大学生经常参加各种科技创新比赛。如全国大学生电子设计竞赛、中国机器人大赛、湖南省“挑战杯”创业设计大赛、校级大学生研究性学习与创新性实验计划项目、院里举办的“华自杯”长沙理工大学校园电子设计大赛等。我院学子数次在这些比赛中获奖，涌现出了很多优秀的创新型大学生。学院还于2005年建成了长沙理工大学电子创新训练中心。它将原来分散单一的学生课外科技创新活动和学科竞赛辅导转化为集中系统化的训练模式，每年吸引近300名大学生进入中心展开培训，为提高大学生的科技创新能力提供了有效的平台。此外，学院目前已经与多个公司和企业建立了校企合作关系，拥有2个校内实习基地、16个校外实习基地，其中湖南省电力公司为湖南省优秀校外实习教学基地。这些资源也在大学生科技创新能力的培养和提高过程中发挥了非常重要的作用。但也应该看到，大学生的科技创新能力整体上尚有较大欠缺，取得较大进步的只是其中一小部分。这就需要加大对科技创新的宣传和动员力度；加大资金投入力度，尤其是后续保障制度的制订和实施要做好；还要考虑如何更好地与企业深度合作推动大学生科技创新能力的提高。
结论
