时间：2022-10-16 17:56:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育工作调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、*、*基本情况
*市位于*省沿海中部，全市陆地面积9411平方千米，浅海面积8万平方千米，人口550.46万人。市区由椒江、黄岩、路桥3个区组成，辖临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县。1994年8月，经国务院批准，撤销*地区，设立地级*市。*是中国最主要的服装机械生产和出口基地，服装机械产值占全国行业总产值的35%、世界产值的7%左右，曲折缝机和裁剪机已占有世界市场约70%的份额。*家电工业发达，是国内最大的制冷配件生产基地之一，所产制冷配件国内市场占有率逾40%，为国内外众多著名空调、冰箱生产企业配套；冷柜产销量连续多年居全国同行前列，市场占有率达25%以上；空调器出口意大利等二十多个国家和地区。厨房系列和卫浴系列，在国内市场占有相当比重，压力锅、不粘锅市场占有率分别达到70%和50%左右。
*地处长江三角洲南翼，*省中北部杭州、宁波之间，下辖*县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区面积339平方公里，人口64万。*历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。*是我国经济最具发展活力的地区之一，2003年，全市实现生产总值1088.4亿元，人均超过3000美元。*经济发展以民营为主，民营经济占经济总量的95％左右，第二产业尤为发达，第二产业占经济总量的比重在60％左右。*专业市场遍布全市，全市共有商品交易市场357家，2003年成交额798亿元，其中年销售超亿元的有42家，超10亿元的有13家。中国轻纺城年成交额达246亿元，是我国最大的轻纺产品专业市场、亚洲最大的布匹集散中心。*历史悠久，地灵人杰，文化底蕴深厚。*以其秀丽山川哺育了众多的志士仁人。如春秋战国“卧薪尝胆”的越王勾践，东汉哲学家王充，晋代书法家王羲之、政治家谢安，唐代诗人贺知章，南宋诗人陆游，元朝画家王冕、诗人杨维桢，明代哲学家王阳明、书画家徐渭，清朝画家陈洪绶、任伯年、史学家章学诚等，以及近现代的“三烈士”徐锡麟、秋瑾、陶成章，学界泰斗，文化巨匠鲁迅，开国总理和范文澜、、竺可桢等。
二、*、*民办教育发展情况
深厚的文化底蕴、发达的经济水平和强烈的民营意识，孕育了*、*快速发展的民办教育。
*、*民办教育起步早、发展快，走在*省乃至全国前列。*市到2003年底，共有各级各类民办教育机构1923个，其中幼儿园1729所，小学17所、初中23所、普通高中34所、职业中学34所、专修学院3所、成人培训学校83所；民办学校在校生20.5万人，教职工总数1.5万人，校园占地面积5840亩，学校资产总值达36.3亿元，民间办学总投资达14.2亿元。初步形成了学历教育、文化助学、技能培训、艺术体育训练兼容并蓄，普通教育、职业教育、成人教育、高等教育齐头并进的多形式、多层次、多渠道的民办教育体系，涌现了一批办学指导思想端正、办学质量较高、管理规范、环境优美的民办学校。
*市民办教育起步于20世纪80年代，办学形式多样，有派或工商联等社会团体参与，有企业和个人投资或集资办学，有政府部门与企业或个人联合办学。民办教育成为*教育发展新的增长点，目前全市有学历教育民办学校31所（不含幼儿园和培训班），占地面积4000余亩，在校生40000多人，教职工2500名，累计投入资金20多亿，投资额在亿元以上的学校有
11所，优秀民办学校占*全省总数的16%。*诸暨市民办教育发展最快，经教育部门批准的民办学校共有11所，其中幼儿园3所、普通中小学5所、职业学校3所，在校生15170人，占全市在校生总数的9.1%。1995年，海亮外国语学校顺利建成，1996年，天马实验学校和荣怀中学相继落成。这3所高起点、高规格的民办学校的兴起，成了诸暨民办教育发展里程碑上的亮点。
三、*、*民办教育发展的特点
*、*民办学校起步早、起点高、投入大、质量好，呈现出如下几个突出特点：
（一）投入主体多元化。*、*的民办学校投资者呈现多元化特点，有的是企业投资、有的是社会团体投资、有的是自然人投资，有的兼而有之，还有相当一部分学校是混合所有制投资。*市椒江区的书生中学就是由椒江32个企事业单位和个人之间，筹集股份资金1200万元创办的中国第一所教育股份制的民办学校。中国著名教育家魏书生先生任法人代表、校长，区教育局副局长陶仙法兼任常务副校长。如今书生中学已发展成为资产规模逾亿元的书生教育集团，办有书生中学、书生小学和书生幼儿园、通巨幼儿园、成人教育中心、书生素质教育实践基地等教育机构。
*市(东港)双语学校，是全国第一所混合所有制学校的民办学校，在2.5亿元的总投资中，当地民营企业的投资占80%，椒江区政府作为投资一方占20%的股份。此外，区政府每年根据招生数额的实际情况，向这所学校下拨150万元以内的学生公用经费，连续补助6年。
*诸暨市天马实验学校由该市天马房地产开发公司独家出资1.6亿创办，是一所从幼儿园到高中既相对独立又集中管理的完全学校。学校占地250亩，建筑面积10万平方，有90个教学班。*越秀外国语职业学院则由*新昌合成化工厂、民盟*市委和*市房地产开发有限公司共同投资。
我们参观的学校中，只有*市路桥区蓬街镇私立中学是个人投资办学。
（二）政策扶持具体化。从1991年颁布的《*地区社会力量办学若干暂行办法》，到后来制定颁发的《关于进一步鼓励社会力量参与办学的若干意见》，*市对民办教育特别是民办职业教育的支持力度不断加大，也因此促成了*民办教育在办学主体、办学体制、经费投入机制上都出现鲜明的多元多样的特征来。
民办教育在土地征用和建设配套等各项税费减免上享受与公办学校同样的优惠政策；在收费上，根据生均培养成本自行确定学费和住宿费标准。在本市缴纳所得税的企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分用于办学的，由同级财政全额予以补助。教师在公民办学校间可相互流动。各级各类公办学校的计划外招生，要在保证其同类民办学校完成当年招生计划的前提下进行。同时对办学成绩显著，被评为国家级、省级和市级优秀(示范、重点)学校的教育机构，每年度分别按应使用教师数的2／3、1／2和1／3给予相当于公办教师平均基本工资数额的奖励。
对自建校舍举办学历教育和学前教育的教育机构，在学校规范招生、规范办学的前提下，可采取以奖代补的办法给予鼓励支持，在校生超过1000人的，每年奖励5万元；在校生超过1500人的，每年奖励10万元；在校生超过2000人的，每年奖励15万元。
对自建校舍举办中、高等职业教育的教育机构，按每一个毕业生奖励500元的标准给予奖励。对自建校舍举办中等职业教育在校生规模超过600人，且管理规范、教育教学质量较好的民办中等职业学校，当地政府按公办学校生均预算内教育事业经费不少于20％给予补助。
*市诸暨市还出台优惠政策，对民办学校招收义务教育阶段学生，收费标准与公办学校相同且单独编班，市财政拨付与公办学校相同标准的公用经费和人员经费；高中阶段按市教育局统一规划招收初中毕业生，在收费标准与公办学校相同的前提下，市财政拨付与公办学校相同标准的人员经费。
（三）教师流动规范化。*、*两市在民办学校教师管理上的做法基本相同，教师招聘和流动都统一纳入教育主管部门管理之下，人事关系放在教育局或人才交流中心。本市公办学校教师应聘到民办学校任教，保留公办教师身份不变；离开民办学校愿
府和教育主管部门要敦促和支持民办学校按规定办理教职工养老和医疗等社会保险，劳动保障部门要按事业单位性质给民办学校教师办理养老保险，从而彻底解决教职工的后顾之忧。
（二）提倡和鼓励大型企业、名牌学校创办民办学校。大型企业资金充足，影响力大，具有投资办学的优势，其税后利润在本地投资办学的，与投资额对应的企业所得税地方所得部分可由同级财政予以返还。名校带民校、名校创民校是进一步放大优质教育资源，发挥民办机制活力的有效手段。省、市重点中学、示范初中、省实验小学、省示范性幼儿园，结对带一所民办学校，定期派人到民办学校协助管理，派教师去授课，开展教育教学、科研管理等方面的交流，有利于促进民办学校的健康发展。名校利用自己的优质教育资源创办民校更是一条发展壮大宿迁教育事业的捷径。
一、基本情况
(一)中等职业技术学校(以下简称职中)。该校隶属于教育局管理，是一所集中等学历教育、成人本专科函授教育、短期职业技能培训于一体的国家级重点中等职业学校。学校占地82.2亩，校舍建筑面积达到2.04万平方米，现有教职员工188人，其中在职141人，专任教师115人。XX年春季学期有30个教学班，在籍学生2835人。开设有汽车运用与维修、数控技术、旅游服务与管理、计算机技术及应用等16个专业，累计为社会输送XX0余名各类技能人才。XX年以来，先后被省相关单位确定或评为“512工程合格学校”，农村劳动力转移培训阳光工程基地，省重点中等职业学校，省农民科技培训星火学校，州广播电视大学咸丰分校，学校可进行专科和本科函授教育。
(二)湖北省农业广播电视学校市分校(以下简称农广校)。该校隶属于农业局管理，现有10个教学班，在籍学生675人。现有教职工34人。农广校还没有自己的教学场所，暂租借县委党校教学。开设有北大青鸟aptech计算机软件应用、电子应用、平面设计、电子商务、文秘等专业。XX年与巴东农广校联合办学，XX年学校与北大青鸟集团签订联合办学协议，并与多家国际知名企业联办实习基地。XX年届毕业生已分别安置到珠海伟大集团和苏州成方电子有限公司就业。XX年以来，先后被确定为“清华大学远程教育培训咸丰工作站”、省农村劳动力转移培训阳光工程品牌基地、县退耕还林农村技能培训学校、县库区移民培训学校。学校设立有农民科技教育培训中心。
(三)民族技工学校(以下简称技工学校)。该校隶属于人力资源和社会保障局管理，于XX年3月经省劳动和社会保障厅、省发展和改革委员会批准，新成立的民办全日制中等民族技工学校，学校占地20余亩，总建筑面积1XX余平方米，教学区、生活区、实习区、运动区相对独立，教学条件优越。现有教职工26人，其中，专任教师16人，实习指导老师4人。在籍学生429人。开设有电气自动化、文秘与办公自动化、模具设计与制造、数控技术、现代物流等12个专业。教学用计算机达200余台，模具、数控设备和场地价值达80万元，汽车维修设备、机电、电器、电焊、氩弧焊、车、钻等设备齐全。学校已与富士康、比亚迪等多家“世界五百强”集团签订了《校企业合作人才培训协议书》，实行“订单式”办学。经县政府批准设立“旅游人才培训基地”，扶贫开发办确定为“雨露计划培训基地”。
二、主要成绩
(一)领导重视，职业教育快速发展。县委、县政府高度重视职业教育发展，把职业教育工作纳入全县社会经济发展总体规划进行谋划。一方面坚持以公办教育为主，县政府多次专题研究职业教育发展问题，县委、政府主要领导多次到职中现场办公，解决征地和扩校问题，对职中的发展提出了明确意见;另一方面积极支持民办职业教育，技工学校在筹建过程中，县领导多次实地考察，解决建校过程中的征地和建设问题。XX年4月，县政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，按照国发〔XX〕16号文件，鄂政发〔XX〕37号文件要求，城市“三税”教育费附加用于职业教育的比例不低于20%。近三年来，职中多渠道争取投入4462万元，改善办学条件。三所职业学校都落实了贫困生国家资助政策，仅职中就发放各项资助金800多万元。这些政策的落实，有力地促进了我县职业教育的快速发展。
(二)整合资源，职教规模不断扩大。XX年，县政府将原二中、职业高中、农机学校整合为咸丰县中等职业技术学校，XX年将县教师进修学校、成人中专合并到职校，扩大了办学规模，完善了职教职能。XX年秋，县编委发文认定县内13所初中学校为该校分校。XX年春季，全县职业教育共开设52个教学班、30个专业，在籍学生达到3939人。几年来，全县各类职校共为社会输送各类技能人才51500余人。
(三)创新机制，职教办学形式多样。一是走政府、部门、民办职业教育之路。坚持以政府办学为主体，社会力量办学为补充的原则，按照“积极鼓励、正确引导、加强管理”的方针，鼓励支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人，依法独资或以股份形式合资办学;二是走校企联办劳动就业市场对接之路。充分发挥职校理论教学的优势，学校完成理论教学后，由企业提供实习场所和实习设备，顶岗实习，学生毕业后可留厂就业。托宽了就业渠道，根据市场需求设置专业课程，实行“订单式教学”;三是走强校联办之路。县职中与恩施州职校、农广校与巴东农广校联合办校，实现了强校联合，资源共享的目标，走出了一条“优势互补、工学结合、带薪实习”的路子，为我县发展职业教育提供了宝贵的经验。农广校丁寨籍学生郭萍带薪实习5个月，获打工收入13200多元，扣除学费后，给家长退款达5000多元。带薪实习既培养了学生的动手能力，又减轻了贫困家庭负担，很受学生家长欢迎。
三、存在的问题
(一)重普通教育，轻职业教育现象突出。从社会层面看，“重普通教育，轻职业教育”的思想仍然存在，认为职校招录的学生都是“淘汰生”，用升学率评判职校，用能否考上大学来衡量学生，忽视了发展职业教育是执行国家劳动预备制度和就业准入制度;从学校层面看，“重理论教学，轻实践实训”情况较为突出，专业教师难招聘，实训操作无设备，学生厌学，老师烦教，忽视了职业教育就是要注重培养学生动手能力这一特性;从家长层面看，“重学历，轻技能”现象相当普遍，认为读职校低人一等，读高校让人高看，职校毕业生是打工仔，高校毕业当干部，千方百计想让自己的子女上普高读大学，其结果大学没考上，职校不愿读，没有任何技能就去打工，一定程度上影响了学生的成才之路。
(二)专业教师、实习指导教师奇缺。我县职校专职教师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来，有实践经验的实习指导教师或“双师型”教师严重缺乏，从普高转行的老师专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教学模式，实习指导老师高校分不来，社会聘请实训指导老师又没有教师资格证，职校仍延用“以课堂知识传授为主，技能实训为辅”传统的教育方式，培养的学生动手能力差，没有技能，毕业生仍是普通的打工仔。因此，职校专业教师、实习指导老师的奇缺，严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用型人才需求与劳动力就业市场的有效对接。
(三)特色不突出，专业课程设置缺品牌。全县3所职校，专业课程设置大多雷同，所设专业课程基本上是教学成本低，不需任何实训设备的专业，有实训设备的只有计算机专业。因此，学校没特色，专业缺品牌，学生无专长，毕业生就业只能当普工，不能当技工，更谈不上当技师。如教学成本相对较高机电专业的毕业生，技术含量高，社会需求量大，劳动就业市场竞争能力强，毕业生每月工资都在5000元左右，但因缺乏专业指导老师、实训设备而没有开设，或开设得不完全。一个机电专业的车、刨、钻、镗、铣、钳、电焊、氩孤焊等工种的毕业生，只要精通上述1-2门专业技能，就可享用终身。
(四)招生不规范，有偿招生愈演愈烈。中职招生管理不够规范，招生计划、学籍档案管理规定执行不严。一是有偿招生现象突出。我县每年有初中毕业生约4700人，除高中和职业技术学校每年招收2800人外，大部分被招生贩子以每生XX元-800元不等的价位招收到外地就读，导致当地部分职校“吃不饱”。如技工学校今年秋季应招600人，实招200余人，缺口400人;二是招生秩序混乱。由于中职、中技招生实行自愿进校，导致招生贩子有可乘之机，“自愿”逐步演变成无序竞争，招生工作越来越困难;三是冒牌招生现象突出。社会各种良莠不齐的短训班，打着职校招生的幌子，走村窜户虚假承诺招生，学生在不明真假的情况下报名入学，上当受骗。甚至的有乡村干部也帮了冒牌招生的倒忙。
(五)投入不足，办学条件较差。前几年教育发展的重点放在了义务教育和高中教育，发展职业技术教育的欠帐太多，职中负债近800万元，部门办、民办的职业教育政府基本上没有投入，办学条件较差。目前，办学条件除民族技工学校比较好以外，职中缺学生宿舍、学生食堂、实验场地、实验设备。县农广校无办学场所，租借在县委党校，教学、实验、生活场所十分拥挤，必需另选校址，才能达到办学条件。技工学校除计算机教学设备外，有车床和钻床供学生实训，职中除计算机外，实习车床、钻床都是老式淘汰设备，驾培专业虽有场地，但只有5台大车4台小车，必须改造升级为二类驾校才能达标。3所职校存在不足的共性(除计算机专业外)都是实训设备不足。其它无实训设备的专业只能进行理论教育，在没有实训设备和没有投入的前提下，要办好职业学校是不可能的。
四、对策及建议。
(一)加强领导，规范投入与管理。一是要继续落实省政府《关于大力发展职业教育的决定》和县政府《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，积极落实职业教育发展的相关政策，督促相关各职能部门认真履行发展职业教育的相关职责，继续把职业教育纳入全县社会经济发展规划统一谋划，把职业教育放在与普通教育同等重要位置去实施;二是要增加投入，改善办学条件。按照省政府《关于大力发展职业教育的决定》，“设立职业教育专项发展经费并列入年度财政预算，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%，农村成人教育经费定额从年人均30元提高到人50元”。把这些经费集中起来，用于职中的学生食堂、学生宿舍、实验楼的建设，用于3所职业学校的教学仪器、实训设备添制;三是要加强管理，建立职业教育管理工作新机制。教育主管部门要将资金保障、设备购置、师资配备与培训、日常管理纳入规范化管理轨道，不断提升我县职业教育水平;四是要进一步规范职校招生行为，继续将中职招生计划下达到各中等职业技术学校，以保证各职校生源。对有偿招生，买卖生源等现象，相关部门要联合调查取证，对违反招生规定的学校及个人进行严肃处理。
(二)正确引导，转变观念。职业教育是我国执行劳动预备和就业准入的重要制度，是培养学生动手能力的重要平台，是企业培养实用型人才的重要基地。要帮助学生树立“一技在手、就业无忧，身有特长、成就有望”新的成才理念和“以特长成就人生，以技术服务社会”新的价值观念。因此，要着力解决社会存在的“重普教轻职教、重学历轻能力”的问题，正确引导家长把学习基础理论差，但动手能力强的学生，送到职校进行职业教育，发挥其所长。各职校要因人施教，真正做到“以课堂知识传授为辅，技能实训为主”的教学方式，把学生培养成为有过硬的技能本领，有理论基础知识，深受社会企业欢迎的实用型人才，努力把理论上的差异生培养成为动手能力强的特长生。
一、XX县法制教育工作的主要特点：
（一）抓牢关键，带动全局。领导干部是各项事业的组织者和管理者，是社会主义现代化建设的带头人，是“四五”普法的重点对象。多年来的普法工作实践证明：哪个部门的领导干部自身有较好的法律素质，哪个部门的普法依法治理工作就有成效。抓好了领导干部的学法用法，也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”。基于这种认识，“四五”普法以来，我县始终把领导干部的学法用法工作作为重中之重。一是加强了规范化、制度化建设。对已经建立的县委理论中心组学法、县政府县长办公会学法、县人大常委会先学法后议事、举办法制讲座等制度进一步完善。同时，建立以各乡、委办局党委中心组为主的学法制度。每年县委都要对领导干部学法进行全面部署，做到有年度计划、有季度安排、有学法内容。2001年以来，我县连续四年每年都要编印一本领导干部法律知识宣传读本，2004年我县普法办、司法局编印的《国家机关公职人员应知应会法律知识宣传读本》，做到了科级干部人手一册。每年突出一个内容：2001年重点学习依法治国理论；2002年重点学习国际法和WTO有关法律知识；2003年重点学习刑事方面的法律制度。今年重点学习宪法和行政方面的法律制度。经过学习，使领导干部对我国法律体系有了比较系统的了解，进一步丰富了各级领导干部的法律知识，增强了法律意识，提高了依法办事的能力和水平，其自身的法律素质也有了较大的提高。二是充分发挥党校的领导干部法制教育主阵地作用。“四五”普法以来，党校举办的各类干部培训班中，均开设了法制课程，并列入了党校的教学计划。今年，全区1160名公务员在党校接受了行政许可法等基本法律知识的培训。三是以考促学，提高学法效果。我县自2001年起，每年都要集中组织一次领导干部法律知识合格证考试，县四套班子领导均亲自到场参加书面考试，全县29名处级领导干部连续四年参考率均为100%，考试成绩普遍达到良好。考试结果实行通报制，班子平均成绩在全市范围内通报，个人成绩在全县内部通报。每年一次的法律知识合格证考试制度，有力地提高了领导干部的学法积极性和自觉性。
（二）设计载体，“虚”事实做。“四五”普法以来，我县努力打造新载体，把法制宣传工作做实、做活。一是组织各种活动，营造法宣氛围。每年的12.4全国法制宣传日，我县都要精心筹划，开展系列活动，并且做好上下联动，形成法治氛围，使广大群众在这种浓厚的氛围中接受法制教育。2003年，由县委宣传部、县普法办、县司法局等单位联合组织了各个层次的法律知识竞赛，并从笔试结果中评选出优秀答卷进行了总决赛，对获奖人员给予了经济奖励，县领导亲自为他们颁奖，极大的鼓舞了群众的学法热情。2004年县普法办、县司法局编印各类法律知识宣传读本12万册，送到全县广大群众手中，做到人手一册。二是充分发挥媒体的宣传作用。各乡利用有线广播，开办了广播法律学校，每月一课，由乡司法所提供宣传资料和宣传磁带。县电视台开办了“法制园地”节目，重点报道发生在群众身边的涉法事件，以案说法，通过影像、电波把法律知识送到千家万户。2001年初，我们又设置了“148”法律服务热线，请律师和法律工作者解答群众关注的法律问题。最近我们将以全省开通的河北法治网站为契机，利用网络开展法制宣传教育，进一步扩大法制宣传的覆盖面。三是开展法制文艺活动，寓教于乐。由河东社区文化站根据发生在我县的典型案例创作编排了一台法制文艺节目，题材紧扣与群众生产、生活密切相关的法律知识，内容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用评剧、小品、歌舞等。这台法制文艺节目在全县进行了巡回演出，还深入到农村、街道，使群众在欣赏节目中受到教育，在笑声中引起思索，进一步增强了法制宣传教育的实效。最近，我们又与教育局共同探索，建立XX县青少年法制教育基地，培养学生的法制观念。
（三）整合资源，提高效果。法制宣传是实施依法治国方略的基础性环节，各级领导、各个部门、各条战线对法制宣传也越来越重视，设立了专门机构，配备了专业人员。把这些法宣资源整合起来，实现资源共有共享，才能更充分地发挥其利用率，提高法宣工作的整体效果。首先，把司法行政系统内部人民调解、法律服务、法律援助、12348法律咨询热线与法制宣传工作紧密结合起来，把法制宣传贯穿到各项业务工作中去，做好送上门群众的法制宣传工作。其次，我们提出了“普法办筑平台，大家来演戏”的工作思路，把社会上的法宣资源整合起来。2004年11月，县政府拨出专款，在全县范围内开展了大规模的以“依法行政、依法维权”为主题的法制宣传教育月活动。活动中由县委组织部负责抽调公、检、法、司和农经局、国土资源局等部门的人员组成法制教育宣讲团,进入各乡和重点村集中进行宣讲。宣讲团巡回进村,每到一村都有宣传展牌展出、音像播放、资料分发、现场法律咨询等。宣传内容丰富、形式多样、气氛热烈,吸引了许多农民群众,整体效果明显,深受欢迎,农民朋友称:这是帮助我们学法的好方式。各乡、街和县直各单位全部参与到此相活动中来，各单位结合各自特点，选择与群众生产、生活和工作密切相关的法律法规，制作了100多块图文并茂的宣传展牌。明年,我们将在社区设立法律服务咨询站,发挥离岗退休司法和行政执法人员在普法宣传中的作用,定期到居委会接待咨询,为居民提供法律服务。
（四）协调各方，齐抓共管。我们按照“党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与”的运作机制，注意发挥普法办的组织、协调、检查、指导职能，充分调动各部门的积极性，形成工作合力。在国家公职人员学法工作中推行的法律知识合格证制度是“四五”普法的一项重要举措。为了做好这项工作，在得到县委领导的重视和支持后，又召集组织部、宣传部、纪委、普法办等八部门的负责人开会协调，进一步统一思想，研究具体的实施意见和配套措施。由于各个部门的共同努力，法律知识合格证考试工作得以顺利进行，国家公职人员的法制教育工作取得了突破性进展。企业经营管理人员的学法既是重点又是难点，为了加强企业经营管理者的普法工作，我们实行了划块、归口管理的制度。通过与有关部门的协商，建立了分别由商业公司、经贸局、粮食局、供销社等职能部门牵头的四个普法工作小组，明确工作职责，县普法办负责协调指导。每季度举办一次法制讲座，由各工作小组负责通知所属企业经营管理者。职责明确了，法制讲座的出席率也明显提高。为了加强县级机关、部门的普法工作，我县将实行联络员分组例会制度，将60多个县级机关、事业单位和普法联络员分为五个组，明确组长，并由组长定期召集联络员会议，县普法办人员也参加，交流和部署普法依法治理工作。这些做法都有力地推进了我县“四五”普法规划的顺利实施。
二、存在的问题及原因
从调研情况看，我县的法制教育工作虽然取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题：
（一）有些单位和部门的领导同志特别是主要领导干部对普法工作认识有待提高。有些领导同志对普法工作的重要性认识不足，认为普法工作是专门机关的事情，有“与己无关”的思想。还有些领导没有摆正经济建设与普法工作的关系，把普法工作和经济建设对立起来，认为抓经济建设已经很紧张了，没有精力再认真抓普法。这些思想认识上的原因，导致在实际工作中，存在一般号召多、具体抓落实少，形式上的东西多、能够解决问题的有针对性的措施少等现象。
（二）工作发展不平衡。从总体看全县的普法工作取得了很大成绩，但发展不平衡：有的单位对普法工作抓的还不够紧；有的单位搞普法工作流于形式，走过场；对流动人口、企业下岗职工等群体的法制教育存在一定的盲区。此外，已有的一些普法工作制度在一些单位没有得到很好的贯彻落实，比如有的单位没有认真按照法律知识合格证考核制度的规定将法律知识考试成绩与考核、任用干部挂钩，致使法律知识合格证制度的作用形同虚设。出现这些问题，一是有些单位错误地认为自己的工作和法律关系不大，普法工作搞不搞无所谓，存在着“普法无用”的思想。二是觉得普法已经搞了快二十年了，再搞还是“老一套”，因而产生了疲沓、松懈情绪。
（三）一些单位和部门法制宣传教育的形式缺乏创新。在普法工作中，一些从事法制宣传教育的人员对如何搞好普法工作缺乏深入研究，习惯于沿袭传统的方式方法，没有因人制宜、因时制宜、因事制宜地开展法制宣传教育，缺乏创新精神。也有些同志存在单纯完成任务的思想，按照上面的要求该办的事办了、该讲的课讲了、该发的材料发了，没有考虑实际效果。因此在实践中，普法宣传往往多是说教式的，真正能够让人动心入脑的形式还不多，特别是不能有针对性地开展法制宣传教育工作，导致一些法制宣传教育活动的效果欠佳。此外，法制宣传教育组织机构不稳定、人力不足、经费缺乏、条件较差等问题，也是制约我县法制教育工作顺利发展的因素。
三、几点建议
（一）要继续下大力气进一步解决领导干部的思想认识问题。从调研的情况看，凡是普法工作搞得好的单位，都是领导干部特别是主要领导干部重视普法工作的单位。一个单位普法工作搞得好坏，领导干部是否真抓实干是关键。因此，下一步应该采取切实措施提高领导干部特别是单位一、二把手对普法工作的思想认识。从一定意义上讲，这是进一步搞好普法工作的关键。
根据会议安排，现在向常委会报告人大常委会教科文卫工委20*年工作，请予审议。
20*年，教工委在县人大常委会的领导下，在本会其他委室密切配合下，按照县人大常委会年初工作部署，认真履行教科文卫工委工作职责，较好地完成了县人大常委会安排的各项工作。
一、20*年完成的主要工作
（一）立足本职，依法开展工作监督。今年，教科文卫工委重点开展了三项工作。一是针对县政府提出的“大打富硒民歌两张牌”的战略，十六届人大四次常委会专题听取了县人民政府关于我县富硒食品开况的汇报。为了审议好报告，教科文卫工委组织部分人大代表及常委会组成人员，分别到茶业局、乡企局、科技局等部门及硒谷矿泉水厂、闽秦茶厂、和平茶厂、盘龙茶厂、向阳富硒食品有限公司等单位，充分听取部分企业负责人意见，在此基础上形成了有一定深度的调研报告及审议意见，会后县政府及其相关职能部门按要求提出了整改意见，并将该项工作列入政府工作重要议事日程。二是开展了我县高中教育、职业教育工作情况调研，听取了县人民政府关于高中教育、职业教育工作情况汇报。为了使审议有的放矢，促进政府改进工作，县人大常委会领导高度重视组织相关人大代表、委员到白河县学习白河高中、职校办学经验，并在认真调研我县高中教育发展现状的基础上，为政府提出有利于我县高中教育发展方面的建议五条，职业教育发展方面的建议四条，县政府及其教育主管部门采纳了意见，制定出台了一系列有利于高教、职教发展的办法措施，为我县的高中教育、职业教育发展奠定基础。三是针对我县新型农村合作医疗工作运行现状，听取了县政府关于新型农村合作医疗工作运行情况汇报，为提高审议质量，会前，县人大常委会分四组对全县*个乡镇*个村进行了深入调研，并要求其他8乡镇人大联动视察新型农村合疗工作，在此基础上形成调研报告，并针对我县新农合工作存在的政策宣传不到位、人口基数不实、新农合受益面窄、乡镇卫生院医疗条件差等问题，提出合理化建议五条，促进了我县新农合工作的健康有序开展。
（二）围绕大局，积极完成常委会交办的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代会的各项筹备工作；二是配合其他工委开展了民商事审判调研、国民经济计划上半年执行情况和财政预算上半年执行情况的视察检查。
二、工作呈现出的特点
（一）体现民生，关注热点。人大及其常委会是代表人民行使监督职权，是国家权力机关。教科文卫工委联系的是社会事业口，事关群众生存质量和幸福指数，今年面对高中教育优质生源流失和骨干教师流失、高中教育质量不够稳定的实际；职业教育师资力量不足，没有办学特色，基础设施建设严重滞后，难以向社会培养技能型人才等实际情况和问题，开展视察调研，并提出建议意见，帮助政府想办法，督促解决一些事关教育发展方面的实际困难和问题，寓监督于支持之中，得到了社会对人大工作的高度评价。农村合作医疗是新形势下中央实行的又一惠民政策，但在下面实施过程中，由于工作不到位，群众的高期望值，繁琐的报销程序等问题，使得群众有意见，干部有怨气，上面不理解。
在这种情况下，我们开展了新型农村合作医疗的调研，帮助政府找准问题，并督促政府完善农合运行机制，核准人口基数，简化报销程序，扩大受益范围。得到了乡镇政府及广大干部群众的一致好评。
（二）立足县情，务求实效。在撰写审议意见时，谈问题力求公正全面，说成绩力求客观，不歌功颂德，建议紧贴实际，切实可行，保证了建议意见可操作性，力求监督取得实效。关于富硒食品开况的审议意见，政府专门制定出台了《*县“十一五”富硒绿色食品发展规划》，明确了我县富硒食品发展方向，理清了发展思路，并将富硒食品开发列入政府重要议事日程。高中教育、职业教育审议意见印发后，政府抽调专人起草加强高中教育工作的决定，目前还在征求意见阶段。按规定提高了*中学收费标准，从本科师范院校毕业生中为高桥、毛坝中学招录教师*名，并制定了相关管理措施，加强基础教育管理，确保了我县高中教育教学质量的稳定提高。同时，从2009年起，县财政每年预算专项资金用于职业教育发展。职教中心于9月10日正式开工建设，编制了《*县职业教育发展规划》，为职业教育长远发展奠定了基础。农村合作医疗由于刚进行完毕，政府及合疗主管部门正在整改落实过程中。
（三）精诚团结，和谐共事。“天时不如地利，地利不如人和”，教科文卫工委一条线，上到分管领导，下到工委工作人员，都注重团结，和睦处事、和谐共事，做到了心往一处想，劲往一处使，既分工又合作，有问题大家共同商量解决。在工作中我们相互学习，互相促进，扬长避短。正是这样，所以教工委在常委会领导的关怀支持下，工作有张有驰，严肃活泼，处处充满了活力与和谐。在配合其他工委开展工作上，我们都本着认真、负责的态度，尽量把问题找准，情况弄清，以利于材料的归类整理，做到了分工合作，顾全大局。
（四）注重学习，共同提高。一是认真学习了《监督法》《物权法》《职业教育法》等相关法律法规;二是深入学习十七届三中全会精神及党的理论知识;三是在工作中相互学习，有好的建议当面提出，以利改进工作。工作之余，坚持学习，不断提高自己的个人修养和理论水平，通过这些方式的学习，工委三人整体工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年来，虽然做了大量工作，但与新形势对人大工作提出的新要求，与县人大常委会领导的要求还有一定差距。一是宣传工作做的不够，工作做了，对外宣传少；二是调研的深度还不够，这些问题我们将在以后的工作中逐步加以改进。
一、主要做法：
总体来看，我局学习调研阶段工作开局良好、进展顺利,取得了阶段性成效，主要做法和特点是：
（一）加强组织领导，强化“四个到位”。即一是思想认识到位；二是组织领导到位，成立了以局长为组长的学习实践活动领导小组;三是查找问题到位，我局积极组织调研活动，查找存在的问题并加以改进；四是带头示范到位，我局党员干部做到“五个带头”，带头加强学习、带头撰写心得体会、带头作学习报告、带头开展调查研究、带头参加思想解放讨论。目前，我局党员干部学习了必读书目3本，选读书目2本，人均集中学习达50学时；深入基层调查20多次，共撰写心得体会7篇，初步形成调研报告3篇。
（二）精心组织学习培训，积极开展“四学”。全局立足“大学习、大培训”，积极开展“四学”，在促进党员干部真学上狠下功夫。一是开展自主学。通过“问答式”、“提纲式”等自学方式，采取“以考试促学习”、“以批阅促笔记”等方法，将学习内容划分为几大板块，将学习时间相应细化为几个阶段，每个板块、每个阶段学习结束时，由单位组织开卷测试，由指导检查组对读书笔记进行批阅，促使每名党员通读必读篇目，精读重点篇目，自学时间达到80学时以上。二是开展集中学。召开中心组学习会2次，上党课4次，观看电影1部，集中培训2场，强化了学习效果。三是开展交流学。四是开展专题学。采取“领导讲”、“专家讲”、“典型讲”等方式，深化和拓展了学习，效果显著。
（三）深入开展调查研究，突出“三个注重”。我局紧紧围绕活动主题，做到三个“注重”。一是调研课题注重“精”。采取自己选、上级点、同级谋、集体审，共确定调研课题3个，二是调研方法注重“活”。开展大走访大调研活动，通过进村入户、实地考察努力寻求科学发展新思路。三是调研报告注重“实”。采取“下去调研虚心听取意见、回来汇报提交调研成果、组织专家评审予以通过”的办法，确保调研人员、时间、质量“三到位”，全局调查研究蔚然成风。目前，已完成调研报告3篇。
（四）坚持做到“四对照”，认真组织“回头看”。认真组织了学习调研阶段“回头看”，确保学习实践活动真正取得实效。一是对照市委和县委有关学习调研阶段的要求，看自己的学习“作业”究竟完成得怎样；二是对照学习前后的思想状况，看自己的思想觉悟究竟有了哪些提高；三是对照群众的要求，看自己的工作作风究竟有了哪些转变；四是对照本部门本单位的工作目标和任务，看自己的工作究竟有了哪些提高。
（五）注重解决问题，边分析边实践边整改。针对查找的问题，我局本着“时机成熟的立即着手解决、尚需时日的积极创造条件解决”的原则，做到边分析边整改。一是做好联系点岔纳村委会的新农村建设和教育工作；二是做好干部职工的思想教育和培训工作；三是进一步推进制度建设；四是对涉及长远的问题，着手制定解决问题的规划。
二、工作重点
（一）精心准备，开好专题民主生活会
我局紧扣主题，密切联系实际，开好学习实践科学发展观专题民主生活会。会上，马庆林同志首先代表党组回顾总结了党的十七大以来局党组带领全局干部职工贯彻落实科学发展观的基本情况。对班子分析检查报告的整体框架、主要内容作了介绍，并就存在的问题和原因进行了分析检查。三位班子成员结合各自工作实际，一一进行了个人剖析检查，开展了批评与自我批评。县委学习实践活动第四指导检查组干部李开林莅临指导。我局所有党员和干部职工参加了会议，发改委、安监局、县人大、家佳超市等代表列席会议并提出了宝贵意见和建议。
（二）撰写领导班子分析检查报告
在广泛征求群众意见、深入调查研究基础上，我局主持贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，专门召开多次会议研究起草并审议初审稿形成。局领导班子分析检查报告(评议稿)形成后，又召开各股室负责人、群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求意见，经反复修改完善，形成局领导班子分析检查报告。经对局班子分析检查报告讨论和评议，广大群众对支部的分析报告反映比较好，群众满意度较高，满意率达100%。大家认为，分析总结报告准备充分，查找问题紧密联系实际，剖析原因全面深刻，工作思路目标清晰，工作措施可行，反映了群众意愿，得到了群众认可。
（三）进行群众评议
按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和提供的群众评议表（参考样式），我局在单位组织了对《领导班子分析检查报告》（征求意见稿）进行群众评议，发出评议表10份，收回10份。其中：1、对科学发展观的认识深刻不深刻，选择深刻的9份，选择较深刻的1份；2、查找问题准确不准确，选择准确的9份，较准确的1份；3、原因分析透彻不透彻，选择透彻的9份，较透彻的1份；4、发展思路清晰不清晰，选择清晰的9份，较清晰的1份；5、工作措施可行不可行，选择可行的9份，较可行的1份；对评议表所列的5项内容，均没有提出改进意见和建议。综合满意率选择满意的10份，达100%。
四、下一步工作打算
从整体上看，我局学习实践活动开局良好、进展顺利，取得了一些初步效果，但也还存在思想解放不够、联系实际求实效不够、少数党员有松劲厌倦情绪等问题。对此，我们将严格按照县委的部署和要求，深入研究学习实践活动的规律和特点，紧紧依靠县委学习实践活动第四指导检查组的大力指导，不断把学习实践活动推向深入。
一是继续深化学习调研工作。继续抓好通读必读篇目，精读重点篇目，进一步充实学习内容，创新学习方式。完善调研报告，用好调研成果，抓好思想认识的巩固和提高，切实把学习调研引向深入，贯穿于活动的全过程。
二是扎实抓好分析检查阶段各项工作。立足第二阶段四个环节内容，通过“四查四看”，首先要县委的要求，找准突出问题，做到真查；其次要讲真话、倾真情、动真格，召开专题组织生活会和民主生活会，做到真言。第三要把分析检查与落实本阶段主题活动衔接起来，形成领导班子分析检查报告，做到真找。第四要组织开展群众评议，做到真评。
今年9月是第三个“家庭道德教育宣传实践月”。为组织好今年的“家庭道德教育宣传实践月”活动，现将有关要求及安排通知如下：
一、活动内容
今年的“实践月”活动将围绕“为国教子、以德育人”的主题，认真贯彻落实社会主义荣辱观，以积极推动农村家庭教育和留守、流动儿童家庭教育工作为重点，组织开展丰富多彩的宣传教育和道德实践活动。
主要内容：
1、组织开展家庭道德教育宣传实践活动。各县（区）妇联要围绕指导和推进家庭教育，突出实践月活动的主题和重点，积极组织开展丰富多彩、形式新颖、寓教于乐、吸引力强的“知荣辱、树新风、促和谐”亲子携手同行双合格家庭道德教育宣传实践及展示活动。活动要体现家长与儿童自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高。要特别关注农村留守儿童及流动人口子女，使他们从活动中切实受益。
2、开展全市农村留守儿童现状专题调查研究。各县（区）妇联要认真贯彻全国妇联《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》精神，按照已下发的《关于开展农村留守儿童现状调查的通知》要求，认真做好调查研究和摸底工作，全面了解留守儿童的生存状况和成长需求，形成调研报告，并在此基础上，要制定本县加强农村留守儿童工作的具体意见和关爱农村留守儿童行动的实施方案（成县、礼县的调研报告和各县的统计表按要求尽快报市妇联）。
3、积极创办农村留守儿童和流动儿童家长学校。各地要依托中小学、幼儿园、儿童活动中心，乡镇文化站、活动室、社区、家庭教育指导中心等阵地，积极创办农村留守儿童和流动儿童家长学校（留守、流动儿童家长学校可在原有家长学校中挂牌，必须是留守、流动儿童多，学校对留守、流动儿童工作做的好）。
二、活动要求
1、高度重视，认真组织。“家庭道德教育宣传实践月”是开展双合格活动的一项重要内容，各级妇联一定要充分认识这项活动的重要意义，加强领导，认真组织，抓好落实。
2、强化宣传，形成氛围。各地要充分利用宣传实践月的有利契机，与广播、电视、报刊、网络等媒体加强协调，对双合格家庭教育宣传实践活动进行聚焦宣传，动员千家万户积极参与到活动中来，用“八荣八耻”社会主义荣辱观规范人们的言行举止，使“为国教子、以德育人”的家庭教育先进理念、科学知识和方法家喻户晓，深入人心，努力营造未成年人健康成长和良好氛围。
1.科学总结全市中小学陶艺教育取得的成绩和基本经验。2011年，在上海市科技艺术教育中心的指导下，市校外艺术教育陶艺中心教研组开展了全市中小学陶艺教学现状的调研工作，经过近5年的发展，我市中小学陶艺教育教学取得了哪些成绩和基本经验。通过本次调研进行科学系统地总结。
2.正确认识陶艺教育存在问题和发展瓶颈。为进一步掌握我市中小学陶艺教育现状，了解中小学陶艺教育工作面临的新形势下存在问题和发展瓶颈，以期进一步明确今后我市陶艺教育工作的指导思想、工作目标和任务，加强和改进我市陶艺教育工作，提高陶艺教育的整体水平。
3.为有关教育行政部门决策提供客观依据。陶艺是我国的传统艺术，有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，是“立体的美术”，是培养学生创新意识、创新能力、审美能力，健全人格的有效载体，也是全面实施素质教育的重要途径。我们将通过对调研结果的分析研究，提出相关的改进措施和对策建议，为有关教育行政部门决策提供客观依据，从而促进我市陶艺教育的进一步发展。
二、调研的方法与范围
1.调研主体。以上海市校外艺术教育陶艺中心教研组为调研活动召集人，由市中心教研组对调研情况和各县区汇总上报的相关数据进行汇总和分析，对我市中小学陶艺教育的现状有了比较清晰了解的基础上形成总的调研报告。
2.调研方法。调研方法采取深入基层学校现场调研和问卷调查两种方法进行，通过研讨、访谈、问卷等形式进行调研；现场调研结束后，各区陶艺调研工作负责人根据本区情况完成调研报告。各区县分别开展教师和学生问卷调查，其中回收教师有效问卷58份，学生有效问卷715份。分别来自普陀、闸北、杨浦、长宁、虹口、黄浦、静安、徐汇、金山、嘉定、闵行、崇明、宝山、奉贤、青浦15个区县。
3.调研范围。调研范围包括普陀、嘉定、杨浦、闵行等15个区县的中小学校、幼儿园、特殊教育以及校外教育机构。调研组共深入7所学校和部分校外教育机构，开展访谈研讨和问卷调查。
三、调研的结果与分析
1.陶艺教育的普及面得到进一步拓展。随着学校艺术教育工作的持续推进以及青少年民族文化培训活动的深入开展，陶艺教学不仅在美术、劳技学科中扎实开展，更在拓展、探究课程中得到推广。随着各校少年宫的建立，陶艺作为少年宫学生社团活动得到较大面积的开展。截至2015年6月，各区县中小学陶艺教学活动开展的基本概况见下表。 2.教师科研意识不断加强，教科研水平不断提升。陶艺教师的科研意识在不断加强，下表显示的是接受问卷的教师对科研课题立项情况的反馈数据百分比，已有超过半数的教师开展了陶艺课题研究。数据显示，获批立项的课题中，国家级课题数量达立项课题总数的两成，比2011年有较大的提升。
教师在开展课题研究的同时，还著书立说，，呈现陶艺教育科研成果。各区县中小学根据各自学校特点编写的《陶艺》校本教材大都印刷成册，并已进入课堂使用。陶艺教师的于国家级刊物的10余篇，市级刊物的40余篇，区级刊物的100余篇。
3.陶艺教研活动促进了教师专业发展需求。我们在教研活动中探索适合 校内外（课内外）陶艺教师专业提升的各类研训形式，除传统的聚焦课堂等教研活动形式外，陶艺教研还在积极探索各种适应时代要求和教师自身专业发展需要的新形式和新内容。
目前，陶艺中心组开展的教研内容，通过分析数据可以看出，教师对于拓展专业视野的需求最高。这反映了当下陶艺教师的专业发展需求取向和教研活动内容比重的新关系。
4.陶艺教育活动形式进一步拓展和丰富。陶艺教育活动除在美劳拓探课程中开展外，更多的是在学生社团活动以及校外活动中开展。因为校外（课外）学习形式的灵活和多元，形成了学生体验陶艺活动的多元化和立体化。
根据陶艺教育活动在不同类型的课程体系中开展的情况，从中可以反映出陶艺教学在拓展型课程中开设率最高，这反映了陶艺教学与拓展型课程相对灵活的课时设置和教学安排相适应。同时，陶艺在教学时间相对固定的基础型课程中开设率也较高，这得益于陶艺在美劳等学科的渗透。随着城市（乡村）少年宫中陶艺项目在部分学校的开展，陶艺教学呈现出多元化发展的良好趋势。当然，我市中小学陶艺教育也存在问题与瓶颈。具体分析如：
1.陶艺课程体系建设缺少政策支持。受传统学科观的影响，陶艺教学单元在美术、劳技等学科中已经出现，并在一定范围得到开展，但开展的效果和质量不容乐观。由于中小学陶艺课程体系的建设不完善，陶艺教师参加学科教研活动时，常常困惑于美术与劳技学科间的差异性，它直接造成陶艺教学的目标与教学成果的评价形式的不同。
半数以上的受访者认为，制约陶艺教育发展的最主要原因是政策支持力度不够。因此，陶艺课程体系的建立，仍需各级各类教育行政部门的关注与政策的支持，而推动陶艺课程建设的政策制订却不是一朝一夕的事。它需要向有关教育政策制定部门持续地呼吁和推动，也需要广大陶艺教师在立足一线教学中的不懈探索和追求。
2.陶艺教育的发展不平衡。通过调研反馈数据看出，我市中小学陶艺教育的发展不平衡，在开展调研的区县中，仅普陀、闵行、奉贤、嘉定等区建立了区级陶艺教研组，定时定点开展陶艺教研活动，大部分区县未成立区级陶艺教研组，而崇明、宝山、静安等区县仅有一至两所学校在开展陶艺教学，陶艺教育的普及和推广任重而道远。
3.陶艺教育活动尚未形成有影响的品牌项目。调研中我们发现，我市中小学陶艺教育活动相对其他艺术教育形式比较缺乏，竞赛、展览、评比、交流等陶艺主题展示活动较少，尚未形成有影响的陶艺活动品牌。
造成陶艺教育活动形成上述状况原因是多方的，一是开展陶艺教育活动投入成本较高，材料和设备具有一定的专业性，从客观上影响和阻碍了陶艺教育活动的普及和推广。二是外界对陶艺教育活动形式认识的单一性，普遍认为陶艺教育活动无非就是组织学生捏泥玩泥而已，缺少对陶艺教育所承载的民族文化传承工作的认识。
4.陶艺教育教学师资匮乏。通过调研可以反映出，目前我市中小学陶艺师资配比情况不容乐观，尤其是中小学专职陶艺师资比例较低。部分开设陶艺课的学校师资一般由美术、劳技或拓展探究课程教师兼上。由于开展陶艺教学具有一定的专业性，非专业院校毕业的教 师或没有参加陶艺专业培训的教师在学生陶艺制作辅导、作品烧制等方面将面临较大的困难。
目前，已开展陶艺教学的中小学中，主要由专业和非专业两支陶艺师资队伍构成。以毕业于景德镇陶瓷学院或部分艺术院校陶艺专业为主的专业师资队伍，他们的专业基本功扎实，理论实践能力较强，但普遍缺少教学实践的积累，还未形成一支专家型的教师队伍；非专业师资队伍主要由毕业于师范院校艺术专业的师资组成，他们具有教育教学理论扎实、审美能力强的优势，但由于缺少陶艺专业培训，难以独立承担整个陶艺教学的重任。
四、对策与建议
1.建立市级中小学陶艺教育管理机构。我市中小学陶艺教育处于从无序到有序发展的关键阶段，需要教育行政部门加大对陶艺教育教学的管理力度。建议在现有市陶艺教研组的基础上，进一步构建市级中小学陶艺教育活动管理机构，行使中小学陶艺教育教学及活动统一规范管理以及区县协调的职能。
2.促进陶艺教育发展的制度化建设。目前，我市中小学陶艺教育发展不平衡，不仅开展陶艺教育的学校间存在差异，不同的区县在推动陶艺教育的政策支持力度，诸如经费保障、人员配备等方面都存在较大差距。这不仅影响陶艺教育的规范化管理，还会影响陶艺教育的可持续发展。建议推出促进中小学陶艺教育发展的相关配套制度，统一制度保障，为陶艺教育的开展保驾护航。
3.规范课程建设，促进均衡发展。陶艺教育的发展离不开课程的规范建设。建议有关课程管理部门对我市中小学陶艺课程的实施现状进行深入分析，建立规范的中小学陶艺课程实施标准（指南），并开展相关的课程培训指导。
我市中小学陶艺教研活动机制建设已具有一定的基础，但区域层面尚存在空白。部分没有建立区级教研组的基层学校表现出强烈的“建组”愿望，建立健全市区联动教研机制，成为陶艺教研规范建设的重点。建议教育行政部门响应有关方面的需求，根据区县特点，设立区级教研组，提升和推动各区县陶艺教研的全面发展。同时，加大对陶艺教育开展相对薄弱区县的帮扶力度，积极促进我市陶艺教育均衡化发展的良好局面形成。
4.创设活动平台，促进交流合作。目前，我市的陶艺教育活动缺少较好的形式和内容，展示的平台单一。解决途径就是在教育行政部门的支持下，通过与各类艺体活动形式进行整合，设计推出形式多样的陶艺教育活动，搭设陶艺展示交流的平台。
XX年上半年，我所在以##所长为核心的领导班子的带领下，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领教育科研和教育期刊编发事业，促进教育又好又快发展，努力建设人才资源强市。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，思想进一步解放，工作作风和工作方法进一步改进，着力解决教职工关注的热点、难点问题。所社领导班子以身作则参加学习活动，做到全员参与，学习不留空白，参学率100%。所长、书记##研究员践行科学发展观，多次下校调研我市未成年人思想道德教育现状，撰写了调研报告《来自未成年人思想道德教育的最新调研报告》。在工作之余撰写了《旅游文化与科学发展观——论发展##旅游文化》“科学发展看##”征文文章。结合我市教育实际撰写的理论文章《坚持以科学发展观，优化教育环境》网上点击率达到6590人次，在全国产生广泛影响，并于6月应邀参加在徐州举办的“新课程背景下中小学教育科研与教学管理高级论坛”，为来自江苏、山东、安徽、河南等地近200名教育局局长、中小学校长、教务主任、教科室主任及科研骨干教师作了题为《中小学教育科研的现状及其走向》专题讲学。
教育科研以教育改革和发展战略研究为重点，坚持科学考评机制，落实课题研究过程管理。省教科所所长刘青春在##市XX年教育科研工作会议上盛赞这些年来##教育坚持教育科研引领教育发展取得的成绩，对##评选教育科研优秀成果，进行大力表彰，颁发奖金给予高度肯定，说这在全省是第一次，##已经走在了全省的前列。中央教科所“xx”全国重点课题《学校特色发展的校本研究》等我市教育改革和发展战略中出现的热点、难点课题先后确定实验学校，成立了课题研究领导小组和协作体，完成子课题申报，研究进展顺利。以《##市课题中期检查评价细则》为依据，组织对县市区在研课题进行了抽样检查。教育科研坚持服务学校、服务教师、服务学生，满足教师职业发展需求。先后与中央教科所联合举行了全市“班主任工作优秀案例”征集评选。在东宝区青山小学召开了全市教师博客校本研究经验交流会，表彰了28所教师博客校本研究先进学校和71名教师博客校本研究优秀工作者。##市电视台校园风栏目以《教师博客：为心灵加餐》为题进行报道。将于7月组织教育科研专家在各县市区开展为期12天的教育科研培训，要求全市各级各类教育科研课题主持人和课题研究参与教师参加培训。积极筹备编辑出版《教育科研优秀成果集》，激励广大教育工作者的科研热情，促进教科研成果的转化和推广。
一、学习贯彻实践科学发展观，进一步解放思想，改进工作作风和工作方法，解决教职工关注的热点、难点问题，促进各项事业的发展。
1、领导重视，精心部署，扎实推进学习活动。所社领导对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，所长、书记##同志主持召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会并作了动员报告，成立了所长、书记##同志担任组长，党支部副书记王清卫任副组长的学习活动领导小组。领导班子带头参加网上知识竞赛、问卷调查，全所教职工积极参加学习活动，做到全员参与，学习不留空白，参赛率100%。学习过程中领导班子积极践行科学发展观，所长、书记##研究员带领所社研究人员多次下校调研我市未成年人思想道德教育现状，撰写了调研报告《来自未成年人思想道德教育的最新调研报告》。##所长要求全体党员干部积极参加“科学发展看##”征文活动，在工作之余撰写了近8000字的《旅游文化与科学发展观——论发展##旅游文化》文章参加征文活动。结合我市教育实际撰写的理论文章《坚持以科学发展观，优化教育环境》网上点击率达到6590人次，在全国产生广泛影响，6月20日—22日应邀参加了徐州举办的“新课程背景下中小学教育科研与教学管理高级论坛”为来自江苏、山东、安徽、河南等地近200名教育局局长、中小学分管校长、教务主任、教科室主任及科研骨干教师作了题为《中小学教育科研的现状及其走向》专题讲学。
2、形式多样开展学习，确保学习活动取得实效。为教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识，我所开展了形式多样的学习活动。一是利用办公局域网和教育信息网建立建立电子笔记展评和无纸化学习新机制。建立了学习资料共享区，开辟了“科学发展观”学习专栏，建立专题博客群。每一位党员都撰写了不少于2万字的读书笔记和电子文档，在网上对学习笔记进行了集中展评和交流。二是强化专家引领，深入领会科学发展观实质。组织由省政府专项津贴专家、特级教师、名师组成的“科学发展观”宣讲团到钟祥、沙洋、东宝、掇刀等县市区开展送教下乡活动，引领广大教师深入领会科学发展观实质。三是举办“第一次就把事情做对”ppt演讲竞赛，结合工作实际增强党员干部工作中零缺陷管理能力。四是赠送学校教育大礼包，6月8日为屈家岭管理区长滩中心小学全校400余名学生免费发放新夏季校服。同时，为鼓励教师开展“教育期刊与学生素质教育”研究，还为该校教师赠送了清华紫光优盘，总价值16000余元。
3、开展解放思想大讨论，将科学发展观落实到实际工作中。在开展深入学习实践科学发展观活动期间，坚持以教育科研践行科学发展观，坚持围绕单位生存和发展实际多种形式开展解放思想大讨论活动，所社干部职工积极践行“第一次就把事情做对”理念，学习工作成效显着。全体干部职工就教育科研如何践行科学发展观、教育期刊如何做大做强，期刊发行怎样做大等关系所社生存和发展的问题进行了深入的思想大交流。先是在各自部室内交流自己的想法，然后分管领导和科部室主任进行交流，最后所社班子成员之间沟通思想。所社对建议梳理后，立即着手筹备编辑出版《教育科研优秀成果集》，开展教师博客校本研究经验交流会，收集整理未成年人思想道德教育研究案例，开展德育研究论文和教育信息化优秀科研成果评比，研究制定了《房屋出租管理办法》等管理规范。
4、召开领导班子专题民主生活会谋发展。我所按照市教育局党委学习实践科学发展观的总体要求，于6月15日下午召开了学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会。会上总结了我所贯彻学习科学发展观取得的成绩，向检查组汇报了我所领导班子的分析检查报告，领导班子成员分别在会上汇报了个人的分析检查报告，专题民主生活会开得既严肃认真又生动活泼，基本实现了问题找的准、剖新原因深刻，统一了思想、坚定了信心，取得了增强团结、互勉共进的效果。市教育局学习实践科学发展观活动检查指导组对我所贯彻科学发展观在教育科研指导教育发展取得的成绩给予充分肯定，认为我所领导班子成员之间不拆台，相互补台，是团结的班子，和谐的班子。
尊敬的各位领导，各位同仁：大家下午好。
很高兴今天来参加区教育局组织的“提高政治意识、提高参政议政能力”学习实践活动动员大会，十分高兴，也很激动，还很自豪。
作为一名民进会员和市区两级政协委员，关注地区建设发展，关注__城市转型，关注社会热点突出矛盾，关注民生疾苦幸福指数，并积极撰写调研报告、社情民意，积极建言献策、参政议政，是贯穿始终，坚定不移的使命、责任、义务、权利。我从加入民进，成为民进会员那天起，我就知道一位民进会员不是，也不能等同于一个普通人，而是具有鲜活、正确政治形态，具有爱国、爱党、爱家园情怀的党派人。同样的，政协委员也不是荣誉，更不是奖励，而是一种具有政治使命感的责任标志，具有很强的约束力、鞭策力、同心力。
这次，__经开区教育局按照全区工作统一部署，适时开展“提高政治意识、提高参政议政能力”学习实践活动。活动由局主要领导亲自挂帅，活动有明确的目标任务，有统一的部署安排，有具体的形式和内容，具有很强的操作性，又有很强的学习性。我个人认为这展现了区教育局对统一战线工作的高度重视，体现了对派人士、无党派代表人士的高度认同，以及对地区教育事业的高度负责的态度。
我相信，通过这次活动系统的培训、学习、交流、调研、总结，参与这次活动的每个人一定都会或多或少地提高自己的政治把握能力和参政议政能力，会进一步加深对自己身份的诠释和对时代的把脉能力，会因为这次的学习全面提高自己的综合素质和合作共事能力，会促使我们更好地去发现问题，认识问题，解决问题的能力，会在不同层面，不同区域展现统一战线各位同仁的风采，展现全区教育工作者良好的政治素质和时代但当。我也相信本次活动，更会在加强师德师风建设、促进__教育提质升级，在办出__人民满意的教育上得到具体的体现。
同时，我也借此平台，呼吁全区教育系统各派人士、无党派代表人士积极参与到本次活动中来，加强学习、广泛交流、深入调研、创新活动，既要跳出教育看教育，又要身在教育谋教育。最后，预祝活动取得圆满成功。
谢谢大家！
一、坚持标准，学习调研阶段工作成效明显
（一）学习调研阶段的主要做法
在学习调研阶段，我们坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，努力做到“两不误、两促进”，圆满完成了学习调研阶段的各项任务。
1、抓组织突出一个“细”字，构建活动运行新机制。
在县委学习实践活动动员会召开后，我局迅速行动，强化组织领导，构建工作机制，确保了学习实践活动的有序开展。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的领导小组，设立办公室，建立了学习实践科学发展观党委中心组学习制度、领导干部联系点制度等8项制度，指派专人对两所试点学校进行跟踪指导，为学习实践活动提供了有力的组织保障。二是精心谋划设计。在吃透上级精神、准确把握科学发展观实质的基础上，精心谋划制定实施方案、设计活动流程，将整个活动分解细化为15个环节、47项具体活动，确定了重点学习内容、重点调研题目、重点讨论议题和重点解决的问题，落实牵头领导、责任人及完成时限，确保了学习实践活动的有序开展。三是加强阵地建设。建立了专门的学习资料展览室，在办公室制作了醒目的标示牌，悬挂了宣传标语，制作活动展板3块，分类装订活页学习资料17册。在*教育网开辟了学习实践科学发展观活动专栏，分类设置8个栏目，编发简报12期，上传学习资料、交流心得、调研报告等文章69篇，已有1200多人次点击浏览，为学习实践活动搭建起了一个开放的宣传交流平台，营造了浓厚的氛围，扩大了学习效应，提高了学习实践活动的质量和效果。
2、抓学习突出一个“真”字，党员干部素质得到新提升。
学习实践活动开展以来，我局坚持学习标准，健全学习制度，创新学习方式，引导党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，确保了学习质量。一是健全学习制度。进一步完善了党员干部学习、考勤制度、外出党员补课制度，退休党员干部联系制度，讨论交流制度、调查研究制度，为深入学习提供了有力的制度保障。二是明确学习内容。从党委中心组和全体党员干部两个层面，将学习内容分解为集中学习篇目和自学篇目，集中组织学习了党的十七大精神和规定的“三本书”、中央、省、市、县的一系列重要会议精神和各级领导的重要讲话。三是领导表率带动。学习实践活动中，我局充分发挥领导干部的表率作用，带头参加学习，带头写笔记，带头谈心得、带头讨论交流，先学一步，学深一步，学透一步，保证了40小时的总学时，建立副科级以上领导学习档案13本。四是创新学习方式。紧密结合教育工作实际，实行集中组织系统学、抽挤时间主动学、主题辅导深入学、座谈讨论交流学、退休党员联系学等“五学”方式。集中组织系统学：每周组织党委中心组和全体党员干部集中学习一次，每次2小时。抽挤时间主动学：党员干部抽挤空闲时间，主动学习自学篇目。主题辅导深入学：邀请县上联系领导辅导讲座1次、领导班子理论辅导4次、党校讲师专题讲座1次，举办“发展形象塑造工程”演讲比赛和理论测试各1次。座谈讨论交流学：举办领导干部讨论会、师生、家长代表座谈会，交流学习心得，深化思想认识。退休党员联系学：选派13名副科级领导干部每人联系一名退休党员，送学上门，确保了100%的参学率。五是务求学习实效。通过强化学习培训，党员干部普遍做了20000字的学习笔记，撰写学习心得46篇，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。接受了市委组织部何伟部长及市上指导检查组、县上领导的指导检查，县上在我局召开学习实践活动推进现场会，反映全县教育改革发展成就的4条新闻在省、市报纸上刊发，极大提高了教育工作的社会认可度。
3、抓调研突出一个“深”字，发展思路得到新拓展。
在深入学习理论的同时，深入开展调研，梳理查找问题，进一步明确了当前和今后一个时期全县教育事业改革发展的总体思路、主攻方向和工作重点。一是深入学校调研。领导班子召开专题会议，选定加快发展民族教育、职业教育和优化教育资源配置等12个方面的课题，确定责任领导、责任股室、调研时间、调研地点，分头深入基层学校，通过实地调查、座谈交流、征询意见、专题讨论等灵活多样的形式，问计于民，求智于民，取策于民，全面、客观、准确地掌握了有关情况，形成了12篇有深度、有高度、有广度的调研报告。二是广泛开展讨论。在集中调研结束后，组织全体党员干部开展解放思想大讨论3次，对调研报告进行了再认识、再提高、再完善，准确查找出了影响教育事业科学发展的问题及原因，讨论制定出了符合科学发展要求的应对策略。现已将讨论成熟的《2008—2015年中小学布局结构调整规划》分别提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过，《关于加快民族教育发展的意见》即将提交县政府常务会议和县委常委会议讨论。三是认真梳理问题。坚持边学边改，即知即改的原则，通过上级点、群众提、自己找、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式，征询原始意见建议58条，归类梳理建设性意见建议15条，其中县上分解落实的9条，教育局梳理的6条，现己制定了切实可行的整改方案，并整改落实了3条。四是创新体制机制。在调查研究、广泛征求意见的基础上，按照“有用、实用、管用”的原则，进一步完善了局机关的35项制度、职责和学校教育质量目标责任考核体系，推动了科学发展观的落实。
4、抓发展突出一个“实”字，推动工作取得新成效。
在学习实践活动中，我局认真落实市委开展的“六大”主题实践活动和县委开展的“发展形象塑造工程”，以“八抓八塑”为主要内容的“教育和谐发展新形象塑造工程”为载体，把办人民满意的教育作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到了“两不误、两促进”。一是转变了工作作风。在局机关有针对性地开展了查理想信念是否坚定、查宗旨意识是否牢固、查精神状态是否积极、查思想观念是否端正、查业务能力是否过硬、查工作作风是否优良为主要内容的“六查”活动，形成了党员干部争当教育科学发展的排头兵、全心全意为教育发展献计献策的浓厚氛围。二是落实了教育民生。前半年争取并落实公用经费534万元，寄宿生生活补助434万元，发放免费教科书经费176万元，共计1144万元。100名贫困高中生的资助工作有序进行。三是加快了项目建设。认真落实市、县“项目建设攻坚年”的安排部署，上报藏区项目53项，需投资87372万元；上报国家扩大内需项目45项，需投资43771万元；储备项目60项，需投资98480万元。今年拟新建校舍55551平方米，投入资金10524.39万元。目前，*二中综合楼、高、初中部教学楼、综合实验楼已开工建设，高中部公寓楼和初中部宿舍楼即将于近日开工；*四中学生宿舍楼及食堂建设工程正在进行基础施工；朵什乡松林初中学生宿舍楼建设工程已动工建设；续建的职教中心公寓楼、食堂和天师附小的学生宿舍楼正在进行主体施工。截止目前，已争取到标准化学校项目资金400万元，危房改造项目资金268万元，农村寄宿制初中建设项目资金739万元，共计1407万元。四是提高了教师素质。认真落实《*县教师队伍管理办法（试行）》，在全县中小学全面实施以名学校、名教师、名校长评选为主要内容的“三名”工程，举办了50名中小学校长参加的如何贯彻落实科学发展观县级培训班，选派250名老师参加了市级以上的各类培训，选派80名教师赴天水参加了教学观摩活动，有效地提高了教师的整体素质。五是促进了学生发展。坚持育人为本，德育为首，进一步加强和改进中小学德育工作，促进学生全面发展。目前，各级各类学校举行主题班会326次、悬挂横幅、宣传标语586条、刊出黑板报1245期。六是强化了质量意识。积极推进以片区、乡镇教育辅导站为单位的教学研究活动，抽调20人深入全县19个乡镇教育辅导站和10所县直学校蹲点开展教学督导和视导，对小学和初中的部分学科进行了期中抽考，切实将学习实践活动的成效体现在教育教学质量的提高上。
（二）取得的初步成效
通过学习调研工作的开展，全局党员干部对科学发展的认识更加深刻，谋划发展的能力有了进一步提高，各项工作有了新的进展，学习实践活动取得了初步成效。
1、理论武装明显加强，强化了“五种意识”。一是强化了加快发展的意识，充分认识到科学发展观的首要任务是发展，必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革，从而逐步解决发展中存在的问题；二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识，以教育内涵发展提升办学质量和科研水平；三是强化了以人为本的意识，认真坚持以学生为本、以教师为本，和谐校园建设得到不断加强；四是强化了改革创新意识，勇于解放思想，及时更新观念，不断增强发展的生机与活力；五是强化了整体把握、系统思考的意识，正确处理了速度与质量、规模与效益的关系，保持了全县健康协调发展。
2、谋划发展的能力有了进一步提高，战略思维明显提升。通过理论学习和深入调研，全体党员特别是领导干部思想得到了大解放，进一步解决了教育长远发展如何定位的问题，明确了以全面提高教育质量为核心，以改善办学条件为主线，以办公平优质、群众满意的教育为宗旨的目标方向，广大党员干部大局意识、危机意识、服务意识明显增强，工作作风、思想作风明显改进，党员干部队伍呈现出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的气象，塑造教育发展新形象效果明显。针对群众最关心关注的热点难点问题，在县城中心广场开展了学习实践科学发展观教育政策咨询大服务活动，现场解答群众关心的教育政策，广泛征求社会各界对教育发展的意见建议，得到了群众的广泛好评，整个学习调研阶段的工作，得到了市、县领导和指导组的充分肯定。
但是，我们也应当看到活动中仍然存在一些不足，如部分同志有顾此失彼现象，学习讨论和深入调研中形成的好思路、好方法如何转化为好制度、好措施还有待进一步研究落实等。这些都需我们高度重视，在今后工作中不断予以解决。
二、务实创新，高标准、高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段整体时间安排两个月，从5月开始，到6月底结束，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验和深化，又是搞好整改落实的前提和基础。所以，我们必须认真贯彻县委转段工作会议精神，抓好三个环节，确保这一阶段工作取得实效。
1、充分准备，把握原则，召开好领导班子专题民主生活会。
一要认真做好主生活会准备工作。民主生活会前，要认真对照查找问题，充分运用深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式征求意见的基础上，领导班子成员结合分工，重点征求基层教师、学生家长、教育系统党代表、人大代表、政协委员对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党纪方面的意见建议，分门别类进行梳理汇总。
二要把原因剖析好。对查找出来的问题，要认真分析，整体把握，努力查找问题产生的根源，要从主客观两方面进行深入挖掘，刨根问底，形成统一认识。
三要把发言材料准备好。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。局领导班子成员每人开展谈心不少于10人次，其他副科级以上领导干部每人开展谈心不少于5人次。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。
四要精心组织，把握方向，把民主生活会开成民主、团结、求真、务实的会议。专题民主生活会适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、老干部和党内外群众代表列席。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
五要把批评与自我批评开展好。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，紧扣教育发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。
六要把政策原则把握好。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、实事求是，严肃认真，形成领导班子分析检查报告。
党委办要及早着手分析检查报告的起草与完善，并争取在民主生活会前拿出初稿。分析检查报告撰写要实事求是，做到“四个充分反映”：一要充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要深刻检查分析，做到“三个突出”。要充分运用前一阶段深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。局领导班子分析检查报告初稿形成后，通过召开全体干部职工大会、中层干部座谈会、民主人士座谈会、家长代表座谈会等对局领导班子的分析检查报告进行专题讨论，反复修改，不断完善，使之成为学校科学发展的指导性文件。
3、开门纳谏，集中民智，认真组织开展群众评议。
要高度重视群众评议，把群众评议作为发扬民主、接受监督、改进工作的重要机遇。一要确定好参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员干部、党代表、人大代表、群众代表、基层教师和家长代表进行评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议，还可结合实际，探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
三、高度重视，确保圆满完成分析检查阶段的各项工作任务
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
一要高度重视，精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务，领导小组办公室要精心组织，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
二要把握政策，注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
三要坚持标准，勇于创新。在分析评议过程中，要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
一、强化领导，力促学习实践活动有序开展
市委动员会议召开后，教育局立即召开党委专题会议，进行研究部署，把学习实践活动作为当前工作的重中之重，切实做到了“三个到位”。
一是组织领导到位。成立了以主要领导为组长的教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，由分管领导兼任主任，并选调5名得力人员参与专职工作，同时，成立了5个指导检查组，负责对13个直属支部的学习实践活动进行指导检查。根据上级要求，结合教育实际，制定了《市教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确立了“全面实施素质教育，推动教育科学发展”的活动主题，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等，并对各阶段的任务、内容等进行了细化，做出了具体安排。
二是动员部署到位。及时召开了教育局学习实践活动动员大会，局机关全体党员，直属支部主要负责人、分管负责人，教育系统其他单位主要负责人参加了会议，会上下发了“实施方案”以及学习调研阶段工作安排，张立东局长做了动员部署，市委指导检查组领导亲临进行了指导。各直属支部也相继召开动员会，层层部署，进一步统一了广大党员干部的思想认识，推进了学习实践活动的全面开展。
三是宣传引导到位。学习实践活动启动后，各支部充分利用校园网、宣传栏等媒介，通过悬挂张贴宣传标语、制作专栏等方式，积极宣传活动的意义和内容。教育局在教育网开辟了“深入学习实践科学发展观活动”网络专栏，及时载发各级学习实践活动的文件精神及教育局活动进展情况。通过教育系统内部印发的“教育情况交流”，专刊编发各支部学习实践活动进展情况和工作经验，目前共编发了7期。通过宣传引导，充分调动广大党员干部参与学习、参与实践的积极性和主动性，为活动顺利开展创设了良好的氛围。
二、严格标准，抓实学习调研阶段各项工作
一是抓实学习培训。制订了学习培训计划及学习配档，在个人自学的基础上，重抓了集中学习，建立落实了集中学习制度及考勤办法，严格请销假及补课制度，保证了学习培训的人员、课时和效果。专门发放了集体学习笔记和个人自学笔记，党员记写笔记字数均在1万字以上。
二是抓实调查研究。围绕“全面实施素质教育、推动教育科学发展”这一主题，从局党委领导班子、局机关各科室与职能部门、学校三个层面，突出不同重点，发放调查问卷1万余份，广泛征求意见和建议。在此基础上，每名党员干部根据工作分工，找准焦点，带着问题，深入包联单位调研，并形成专门的调研报告。
三是抓实集中讨论。在深入调研的基础上，组织全体党员干部开展了“三个认识”大讨论，即：对照科学发展观的要求，提高对实施素质教育、推动科学发展的认识；对照办好人民满意教育的要求，提高对加快教育发展、更好地服务社会的认识；对照全市教育工作总体目标的要求，提高对落实自主重点工作、推进创新发展的认识。通过集中讨论，进一步坚定了党员干部科学发展的信念，形成了科学发展的共识。
三、突出特色，开展丰富多彩的实践活动
一、学习讨论活动第二阶段工作情况
自省、市委召开解放思想学习讨论活动第二阶段转段动员会以来，我县各级各部门按照县委统一部署，认真组织各种形式的讨论调研活动，广泛听取意见，寻找解决问题的办法，取得了明显成效，为第三阶段科学决策奠定了扎实的基础。概括起来，主要体现在如下几个方面。
1、切实加强领导。
2月28日，县委召开了第二阶段工作动员会，下发了认真做好解放思想学习讨论活动第二阶段工作的《通知》，提出了具体的工作要求。为切实加强学习讨论活动的指导，县学习讨论办公室每周周一下午定期召开工作会议，听取各督查组工作汇报，分析当前工作及研究部署下一步工作。各镇各单位也相应制订了调研方案，主要领导带头参与做好调研阶段工作。在调研活动中，县几套班子领导成员和各镇各单位领导都能做到亲自挂帅，深入调查研究，推动学习讨论活动顺利开展。
2、认真查摆问题。3月24日，市委陈建华书记到我县调研并作了重要讲话。在学习讨论活动中，我县紧紧围绕陈书记在我县调研时的讲话精神，深入开展大学习、大讨论活动。组织县几套班子成员，各镇党委书记、镇长，相关单位负责人共130多人到连平、东源、源城工业园区和市高新区参观学习。参观学习结束后，召开了县委常委扩大会，县人大、县政府、县政协、县纪委班子成员相继召开了座谈会，紧紧围绕“****该不该落后，为什么落后，怎样才能摆脱落后”展开热烈讨论，结合陈书记的调研讲话精神，进一步查找差距，剖析根源，明确方向，把阻碍发展的症结弄清，把原因分析透彻，理清工作思路和工作方法。各镇各单位也召开专题学习讨论会议，认真开展讨论，认真思考、深入分析本镇本单位不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。紫城、中坝、敬梓、义容、水墩、上义、凤安、县纪委、县农业局、县水务局、县规划建设局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县电视台、县交通局、县公安局、县行政服务中心、县人事局、县国税局、县地税局等镇和单位都能认真查摆问题，并对查摆出来的问题对症下药，认真整改，取得了明显成效。据统计，全县各级各部门共发放调查问卷11999份，召开座谈会472次，征求意见1141条，梳理归纳意见835条。
3、精心组织调研。结合我县实际，县委确定了效益园区建设、教育工作、卫生工作、党建和干部队伍建设、社会主义新农村建设、民营经济发展、文化事业发展、维稳工作、人口与计生工作、生态建设等十大调研专题，组成十个调研组，每个调研组由一名县领导带队，指定一个牵头单位，相关单位共同参与，紧紧围绕各项工作的现状、成效、做法、存在问题、意见建议等方面进行全面调研，注重针对性和实效性。县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农办、县经贸局、县教育局、县卫生局、县计生局等30多个单位，积极参与县的十大专题调研，按照县委的统一部署，扎实开展调研工作，认真撰写调研报告，为县委、县政府决策提供科学依据。柏埔、临江、乌石、县政协机关、县直工委、县物价局、县财政局、县文广新局、县职教中心、县旅游局、县中小企业管理局、县妇联、团县委、县审计局、县统计局等镇和单位都能撰写出较高质量的调研报告，取得了实质性成果。据统计，全县共组织调研组413个，确定调研专题413个，形成调研报告413篇。
4、营造良好氛围。县解放思想学习讨论办公室进一步加强了简报的编发，积极向上级媒体和部门报送新闻、信息稿件，及时把学习讨论活动的先进、典型给予宣传报道。县广播电视台继续开展电视访谈活动，加大对学习讨论活动的报道和宣传力度。各镇各单位继续通过印发宣传资料、编发简报、张贴标语、悬挂横幅等方式，对解放思想学习讨论活动进行广泛宣传。通过各种形式的宣传，营造了学习讨论活动的良好氛围，不断把解放思想学习讨论活动引向深入。据统计，第二阶段学习讨论活动期间，县电视台共播放相关新闻62条，广播新闻51条；上送河源电视台播放相关报道9条，广播新闻14条。《河源日报》刊发相关新闻信息28条，县解放思想学习讨论办公室编发简报21期。
5、强化督促检查。县几套班子成员继续深入挂钩镇和联系单位，加强指导、督促和检查各镇各单位学习讨论活动；县解放思想学习讨论活动督查组加强对镇和单位的督查，敢于指出存在问题，确保问题得到及时整改。同时，学习讨论办公室加大了对镇和单位的沟通联系，及时掌握指导各级各部门学习讨论活动的开展。学习讨论活动第二阶段各个督查组到每个镇和单位督查都达到3次以上。
我县解放思想学习讨论活动经过两个阶段的努力，取得了预期的效果，但也存在不少问题。主要表现在个别镇和单位对讨论调研工作思想认识不足，不够重视，工作不够主动；个别镇、单位在查找问题时，没有动真格，没有触及思想灵魂；个别镇、单位在调研时，不结合自身实际制定调研方案，搞形式主义，作表面文章等。在学习讨论活动第三阶段中，要认真整改，查漏补缺，务求学习讨论活动真正取得实效。
二、扎实做好第三阶段各项工作
我县的学习讨论活动第三阶段集中在5月份完成。这一阶段主要任务是总结学习和调研的成果，形成指导科学发展的办法措施；研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法。结合我县实际，具体如何抓好这个阶段的各项工作，县解放思想学习讨论办公室要根据省、市委文件通知精神，对第三阶段的工作要求进一步细化后，再以文件形式下发。在此，我先提几点要求。
1、迅速部署转段工作。各镇、各单位要切实按照省、市会议要求，迅速组织召开转段动员会议，对本镇、本单位的前两阶段工作情况进行一次总结回顾、查漏补缺，周密部署第三阶段工作。要坚决纠正第一、二阶段个别镇和单位领导不够重视，组织活动形式单一、走过场，敷衍应付的不良现象，进一步提高认识，加强调查研究，及时掌握情况，解决学习讨论活动中的重点难点问题。要结合本地本单位实际，研究贯彻落实上级部署，扎实推进学习讨论活动。
2、抓好调研成果转化。把第二阶段的调研成果转化为解决实际问题、推动科学发展的决策部署，是学习讨论活动第三阶段工作的关键。要通过各种形式，进一步深化和完善各项专题调研，及时消化和转化调研成果，力求决策部署更科学、更合理。一是决策部署要切合实际。制定决策部署时，要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，要符合我县的实际，符合科学发展观的要求。二是决策部署要统筹兼顾。必须考虑到上下左右、方方面面，力求做到统筹兼顾、相得益彰。三是决策部署要有很强的可行性和操作性，真正成为指导科学发展的办法措施。县委组织的十大专题调研，要进一步修改完善调研报告，在5月底前结集印发，供各镇各单位学习参考。各镇各单位也要抓紧对各个专题调研报告，组织讨论交流，进一步修改完善，为今后科学决策提供依据。根据省市委的部署和要求，结合我县实际，县委、县政府还将起草形成指导科学发展的决定和落实科学发展观评价指标体系。
3、制订落实整改措施。各级各部门要针对第二阶段查摆出的问题与差距，建立整改台账，制订整改措施，落实整改责任。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。一时难以整改的要积极创造条件，提出阶段性的整改方案，尽快整改。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，也要有中长期安排，坚决防止搞形式主义，切实让群众感受到学习讨论活动带来的实惠。各镇各单位要于5月底前将整改情况报县委解放思想学习讨论活动领导小组办公室。
4、继续加强检查督导。解放思想学习讨论活动督查组要继续履行好职责，认真开展工作。要注意引导广大党员干部群众把主要精力集中到经济社会建设上来，确保学习讨论活动不偏离方向，不走过场；要及时发现学习讨论活动中存在的问题，帮助研究措施，并督促解决；要注意发现和总结各镇各单位成功经验和先进典型，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。各镇各单位也要紧密联系实际，强化督促检查，推动学习讨论活动深入开展。
