时间：2022-11-28 16:26:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园优秀教师，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了能让自己不断的提高，本学期我参加新一轮骨干教师的申报评选活动。
随着二期课改的深入，以幼儿发展为本的教育理念一直激励着我反思自己的教育行为。要成为一个骨干教师：在带班过程中不断更新自己的教育观念，正确树立目标意识，为提高幼儿的素质做出了自己的努力。结合幼儿园的办园特色，我不断摸索、自我挖掘，端正了自己的前进方向，平日做有心人，想幼儿所想，做幼儿所做，尽心为幼儿布置一个美妙、新鲜的活动室环境；全力为幼儿创设一个自主、平等的教学环境；努力为幼儿营造一个宽松、融洽的师生共处环境。幼儿与我齐成长、共进步，我们共同品尝成功果实的甜蜜。
要成为一个骨干教师：平日里用心于每一天的带班，因为真正在无人关注的带班中需要的是一份自觉、一份责任心。教师的职能角色，决定了我们必须要有高度的负责精神，对每一个孩子都要认真负责，能在孩子们身上捕捉闪光，有时是份感动，有时就是信息。在制定教育计划中，非但要有明确的目标、详细的教育步骤和要求，更要体现二期课改的教育观和儿童观，平日的工作就是今后开放展示的基础，机遇是给有准备的人，只有不断地积累，不断地准备，才能走上通向成功的红地毯。
要成为一个骨干教师，不仅要自身提高，还要带领大家一起互相学习、互相交流、互相竞争、你追我赶中不断进步、不断超越自我。在教研组学习、平时观摩活动中教学观念、教学能力都有所提高。只有勤奋学习，才能抓住机遇，立足于更高的起点，向骨干教师的目标方向迈进。
要成为一个骨干教师不仅我爱孩子，现在的我要读懂孩子，孩子的本质都一样，他们亲近爱他们懂他们的人。爱能造就一个健全的人格；爱能让我们班级每个孩子都变得聪明、能干；爱能让我与孩子们心灵相通，促使我不断创新、不断探索，让每一个孩子获得最大的快乐和进步。
要成为一个骨干教师一定要明白教育不是功利性的事业，教师要以平和的心态去看待孩子发展中的种种问题，既要学会宽容孩子又要为自己留有教育的余地。
我会以这次评选为契机，继续学习，不断地抓住机遇，在实践中不断积累经验，努力成为高素质、高能力的青年教师！
【关键词】美国；优秀幼儿园教师；专业标准；评价认证
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2016）03-0051-06
20世纪50年代以来，美国一直致力于提高教师质量，全国性教师专业标准制定及认证机构相继成立，例如，全国教师教育认证委员会（National Council for Acereditiation of Teacher Education，NCATE），州际新教师评估援助联合会（Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，INTASC），美国专业教学标准委员会（National Board for Professtion Teaching Standards ，NBPTS）。〔1〕其中，NBPTS是在职教师教育质量认证机构，于1987年成立，是一个独立无党派、非营利性的非政府组织。NBPTS认为，更高的教师标准能够促进教师更好地学习。NBPTS的主要任务包括：制定严格且高要求的优秀教师专业标准，为符合该标准的教师提供全国性的自愿认证，整合美国国家委员会的相关教师认证等。〔2〕为此，NBPTS研发并实施了美国《优秀教师专业标准》及其认证体系，为全美各州建立优秀教师专业标准及其评价体系提供借鉴。
NBPTS《优秀教师专业标准》及其认证体系包含25个认证领域，涵盖4个年龄阶段16个学科领域，不同年龄段教师、不同学科领域有不同的要求。例如，从事3～8岁幼儿教育的优秀教师需要具备各个学科综合的专业能力；从事7～12岁儿童早期到青年初期教育的优秀教师需要具备艺术、语言、音乐、体育等领域的专业能力。〔3〕本文主要介绍NBPTS《优秀幼儿园教师专业标准》（2012年版）及其认证体系（2014～2015），以期对我国幼儿园教师专业标准及其评价体系的进一步完善提供借鉴。
一、美国《优秀幼儿园教师专业标准》的研发
（一）五大核心原则
NBPTS于1989年发表了《教师应该知道什么和能够做到什么》的研究报告，提出了开展教学实践的五大核心原则。NBPTS《优秀幼儿园教师专业标准》的制定就建立在这五大核心原则基础之上。
1.应致力于学生的发展
优秀教师应致力于让所有学生获得知识，相信所有学生都具备学习能力；平等地对待每位学生，了解学生之间的个体差异，并能在教学实践中考虑到这种差异；尊重学生的家庭背景和文化差异；关注学生的自我意识、动机以及同伴关系；关注学生性格以及公民责任感的发展。
2.具备所教学科的学科知识和教学方法
优秀教师应熟练掌握所教学科的学科知识，全面了解学科历史和学科结构，具有将学科知识应用于现实生活的能力；具有相应学科的教学技能与教学经验，能够运用不同的教学策略；熟悉学生的学习差异等。
3.有责任管理与监督学生的学习
优秀教师应具备有效教学的能力，应掌握一定的教学技巧，并知道如何正确运用教学技巧有效激发学生的学习动机，保持学生的注意力，促使学生积极投入到学习中去；知道如何营造有效的教学环境，以吸引和保持学生的学习兴趣；知道如何组织有效的教学，从而达到教学目标；知道如何对学生进行科学、全面的评价，并能向学生家长清楚地说明学生的表现。
4.能够对自己的教学实践进行反思，并从经验中获得学习
优秀教师应该是受过良好教育的典范，喜欢学习、善于质疑、具有创造力、乐于尝试新事物；熟悉教学内容、教学方法和教学策略；了解教育领域的最新发展动向；能够对自己的教学实践进行批判性反思，以加深知识理解、完善教学技能，并将新的发现运用于教学实践。
5.是学习共同体的成员
优秀教师善于与他人合作，共同促进学生发展；懂得如何寻求和建立与社区等的伙伴关系，与其他专业人员共同参与课程开发等工作；能够促进学校的进步，以实现教育目标；知道如何与家长合作，使家长有效参与到学校工作中来。
（二）制定流程与主体
美国专业教学标准委员会下设5个委员会：指导委员会、财政委员会、认证委员会、标准委员会、教育委员会。〔4〕《优秀幼儿园教师专业标准》的制定流程如下：首先，认证委员会提议进行优秀幼儿园教师标准的研发，经指导委员会同意后，在全国范围内招募并任命标准委员会研发成员；然后，标准委员会以五大核心原则为依据，研发标准制定过程中会反复研讨，初稿完成后，向公众公布并广泛征求社会各界人士的意见；标准委员会根据公众意见进行再次修改，并将修改后的标准交由认证委员会与指导委员会审核，如果两个委员会都通过，标准就能够被采用，如果其中一个委员会没有通过标准的审核，标准委员会会再次组织修改，直到审核通过（见下图）。
NBPTS《优秀幼儿园教师专业标准》的制定坚持的是“由教师研发，为了教师的发展”的原则，因此，其标准委员会的成员由该领域优秀教育者组成。标准委员会的大部分成员（约2/3）是优秀的一线幼儿园教师，其他的是儿童发展领域、教师教育领域以及其他相关领域的专家。标准委员会成员的选择需考虑成员的教育背景、地域、种族、性别等因素，以力求保证委员会成员的代表性与均衡性。〔5〕
二、美国《优秀幼儿园教师专业标准》内容〔6〕
美国《优秀幼儿园教师专业标准》共10条，具体阐释了优秀幼儿园教师应具备的教学知识和教学技能。标准内容由两部分组成：标准陈述与标准阐释。标准陈述的内容主要涉及教师影响儿童发展的可观察行为。标准阐释提供了每条标准的适用情境，以及达到该标准所需了解的具体内容。限于篇幅较长，笔者只将其概括为10条标准陈述与标准阐释（见表1）。
三、美国优秀幼儿园教师认证
美国《优秀幼儿园教师专业标准》通过丰富的案例详细阐述了标准的具体内容，但没有对每条标准进行权重分析。该标准试图详尽地说明优秀幼儿园教师应该并能够做到什么，是幼儿园教师日常教学工作的导向，是幼儿园教师审视自己有没有能力申请优秀幼儿园教师认证的重要参考，可以帮助拟申请认证的幼儿园教师了解需要收集哪些证据以及如何反思自己的教学实践等。因此，标准不是用来直接认证优秀幼儿园教师的依据。优秀幼儿园教师认证需要在标准的基础上研发出更加具体、可操作、可统计的评价体系，从而实现从文本标准到可操作评价标准的过渡。为此，NBPTS聘请了专业测试机构、研究机构、大学与地方实验室与标准委员会成员共同组成评价认证体系研发小组，共同制定优秀幼儿园教师认证体系。〔7〕过去的25年间，美国优秀幼儿园教师认证体系在不断完善，以符合不同时代的特点与需求。
美国优秀幼儿园教师认证主要有两种形式：档案袋形式的表现性评价与在线测试形式的情境评价。档案袋形式的表现性评价有机结合了“线上线下”两种评价途径，要求教师记录真实的教学情境，收集幼儿的学习作品，真实反映教师在教学实践中的行为表现。在线测试形式的情境评价通过计算机情境测试的方式考察教师的学科知识、幼儿学习与发展方面的知识以及教育观等内容，以评价教师是否真正达到了优秀幼儿园教师的专业标准。
NBPTS于2014年了最新版本的《优秀幼儿园教师认证指南》，主要包括两个部分内容：第一部分是测评中心的计算机评价任务，主要对教师学科知识的掌握程度进行评价；第二个部分是3个档案袋任务，主要对教师在教学实践中的行为表现进行评价。〔8〕由于整个认证过程具有较强的周期性，NBPTS规定教师可在3年内完成所有认证任务。根据NBPTS统计，教师一般在12～18个月之内完成所有认证任务。
（一）计算机测评任务〔9〕：在线情境测评
测评中心开发了一套优秀幼儿园教师计算机测评软件，用以评价教师在学科领域的专业知识掌握与教学实践情况。参与认证的幼儿园教师需要完成45道单项选择题和3个建构反应测试。
单项选择题主要包括三方面内容：儿童发展，公平、平等，尊重多样性；理解与整合学科知识：语言与识字、技术、资源；理解与整合学科知识：科学、社会性学习、艺术、健康与生理教育，详见表2。
单项选择题不是简单考察幼儿园教师的专业知识掌握情况，题目中设定了问题情境，根据教师所选择的应对方式对教师的教学实践作出判断。以其中一题为例。
一名新入园幼儿有视觉障碍，需要一个单目镜来辅助学习。班级中很多幼儿都很好奇这一辅助技术。以下哪种教师行为是处理这种情况的最佳选择？
A.当有视觉障碍幼儿走出教室时，向班里其他幼儿展示并使用这种用以辅助学习的单目镜。
B.和大家一起讨论可以用以辅助学习的其他设备及其使用方法。
C.请眼科专家来展示这项视觉辅助技术。
D.请有视觉障碍的幼儿向全班展示这项辅助技术，并允许其他幼儿试试这项辅助技术。
答案：D
在建构反应测试中，测试者将回答关于幼儿读写能力、幼儿数学学习任务完成情况与幼儿游戏三个情境中的问题。受测者需在30分钟内完成一项测试任务，每项测试都设有相应的4级评分量表。
测试1：幼儿的读写能力
测试中，教师将运用自己关于幼儿阅读发展方面的专业知识，为案例中的幼儿制定一个适宜的阅读学习方案，以促进幼儿阅读能力的发展。
测试2：幼儿的数学学习任务完成情况
测试中，教师将运用自己关于数学发展方面的专业知识，找出案例中幼儿在数学学习任务完成过程中产生的错误，确定幼儿需要掌握的数学概念或技能，提出相应的教学策略以解决幼儿数学学习过程中碰到的问题，并陈述相应的基本原理。
测试3：幼儿的游戏
测试中，教师将运用自己关于幼儿游戏的专业知识，分析案例中幼儿的发展与学习情况，并提出相应的支持性策略以更好地促进幼儿的发展。
（二）档案袋任务〔10〕
任务1：因材施教的教学
该档案袋任务主要涉及幼儿的读写，需要教师展示在分析幼儿读写方面学习特点和发展水平的基础上制定相应的教学策略，开展因材施教的能力。在该档案袋任务中，教师需要选择、收集并提交两名幼儿读写方面的作业样本以及相应的书面评论，具体包括：幼儿读写方面的作业样本、教学策略的分析与书面评论、评价幼儿发展需求和发展水平的方法、根据不同幼儿的发展特点设计与实施不同的教学。
任务2：教学实践
在该档案袋任务中，教师需要提交15分钟的教学视频，主要包括教学活动的开展、师幼互动与幼幼互动、课堂氛围的营造、教师如何让幼儿投入活动等，以尽可能真实、完整地展示自己的教学实践。同时，教师还需递交书面总结，以描述、分析与反思自己的教学实践。递交的视频与书面总结都需展示教师是如何激发并影响幼儿的发展与学习这方面的内容。
任务3：高效且反思型的实践者
在该档案袋任务中，教师需要提供体现其工作有效性的证据，主要涉及教师与幼儿家庭和社区的合作关系、教师作为学习者与合作者的专业发展以及教师对幼儿学习与发展的影响等内容。教师需递交相应的书面材料。
四、美国《优秀幼儿园教师专业标准》及其认证的启示
（一）幼儿园教师专业标准与认证的结合
为了实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中提出的我国幼儿园教师队伍建设的目标，教育部于2012年颁布了《幼儿园教师专业标准》（以下简称《专业标准》）。《专业标准》从专业理念与师德、专业知识和专业领域三个维度，对合格幼儿园教师的专业素质提出了要求。NBPTS《优秀幼儿园教师专业标准》及其认证的经验显示，为了切实提高幼儿园教师的专业能力，需要将理念上的专业标准转化为具体、科学、可操作的认证体系。因此，基于《专业标准》建立与实施相应的评价体系是当前亟需解决的问题。解决这个问题，一方面可以激励幼儿园教师更加认真地践行《专业标准》；另一方面也可以通过评价，了解每位幼儿园教师专业发展中存在的问题。这将有利于对幼儿园教师进行有针对性的专业培训，促进我国幼儿园教师师资水平的整体提高，从而真正实现幼儿园教师的专业化发展。
（二）注重幼儿园教师专业标准及其认证体系研发主体的专业性与多元化
美国《优秀幼儿园教师专业标准》的开发主体由全国范围内优秀的幼儿园教师、儿童发展领域的专家、教师教育工作者等组成，标准初稿形成后，向公众公布并征求社会各界的意见与建议，历经层层修订与审核。在认证体系的的研发过程中，除了标准委员会成员，更是集结了专业测试机构、研究机构、大学与地方实验室等多方力量，保障了认证体系较高的信度与效度。因此，我国如果要开展幼儿园教师专业标准及其认证体系的研发工作，也应注重研发主体的专业性与多元化，一方面要组织从事教育质量评价与教师专业评价研究的相关专家参与研发，另一方面要本着“来自教师、为了教师、服务教师”的原则，吸纳全国范围内的优秀幼儿园教师加入研发团队，并广泛征求公众的意见与建议。
（三）幼儿园教师专业标准及其认证的“逐层深入”
美国《优秀幼儿园教师专业标准》及其认证体系已较为成熟，但它仍遵循“逐层深入”原则。《优秀幼儿园教师专业标准》根植于五大核心原则基础之上。五大核心原则体现了NBPTS对优秀幼儿园教师的期望，根植于五大核心原则的《优秀幼儿园教师专业标准》是认证体系开发与实施的基础。
为什么我国的一些教育评价工具难以被广泛认可？其中一个重要原因是其背后的理念问题。因此，如果要开展我国幼儿园教师专业标准及其认证体系的研发工作，应从“理念”到“标准”，再到“认证”逐层深入，只有理念科学、适宜，才能保证“标准”与“认证”有牢固的根基。
（四）注重幼儿园教师专业评价的多元化、过程性与表现性
美国优秀幼儿园教师专业认证的评价方式多元且注重过程，包括档案袋评价、测评中心的在线情境测评等。档案袋评价允许教师搜集多样化的素材，包括教育录像、幼儿的学习成果、教师的自我反思、家长的评价等。同时，认证材料递交后的三年内，允许教师不断反思自己的教学、幼儿的发展、家园互动等情况，对照《优秀幼儿园教师专业标准》的具体内容，不断完善认证材料。这一过程实质上就是幼儿园教师自我反思并不断促进自身专业发展的过程。同时，档案袋评价与测评中心的评价均呈现了教师在教学实践中的真实表现与想法，以更灵活的形式代替了呆板的学科知识、专业能力与师德等方面的考试。当下的我国幼儿园教师专业能力评价，一方面重视教师的“资历”，例如学历、教龄等，另一方面重视以书面测试的形式考察教师的学科知识、专业能力和师德，相对较为呆板。
因此，我们若要研制幼儿园教师专业能力认证体系，应注重评价的多元化、过程性与表现性。一方面，应改变传统的“知识问答”形式，融入在线情境测评、档案袋、现场考察、家长评价等多种评价方式 ，只要符合《专业标准》，新、老教师都可申请认证，同时要避免让教龄虽长、学历虽高的不合格教师获得认证 。另一方面，重视对幼儿园教师专业能力的过程性评价，即在一个较长的时间内多次对教师进行评价，给予教师不断反思与提升的机会，以真正促进教师的专业发展。除此之外，将情境测评方法运用到专业知识的测查中去，设置专门的教学情境，让教师通过解决教学问题展现自己的专业知识与能力。
参考文献：
〔1〕程红艳.美国优秀教师标准与评估〔J〕.上海教育科研，2001，（2）.
〔2〕National Board for Professional Teaching Standards.What teachers should know and be able to do〔EB/OL〕.〔2015-02-12〕.http：//.
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〔4〕陈德云.美国优秀教师专业教学标准及其认证：开发、实施及影响〔D〕.上海：华东师范大学，2011.
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〔10〕National Board for Professional Teaching Standards.Early childhood/generalist：Portfolio instructions and scoring rubric component 2：Differentiation in instruction〔EB/OL〕.〔2015-01-10〕.http：//.
American Early Childhood Generalist Standards and Its Assessment and Certification
Liu Kun， Guo Liping
（Faculty of Education， East China Normal University， Shanghai， 200062）
关键词：幼儿园；品牌化；思考与实践
现代幼儿园的发展，与众多领域一样，正步入一个品牌化发展的新时代。品牌化已成为现代幼儿园经营中的核心问题。当今国内外一批优质幼儿园和优秀教育集团，正引领幼儿园品牌化发展大潮，值得我们进行深入认真的研究、学习和探索实践。
一、现代幼儿园发展要树立品牌理念，引入品牌化经营理念和手段。
长期以来，我们一直坚持强调幼儿园教育的教育性、普惠性，而把幼儿园管理中需要的“经营”“运营”手段忽略，甚至简单地给予排斥。殊不知，引入经营理念，是提高幼儿园的办园品质、办园水平和办园效益的必要而且有效的手段。提高对幼儿园的经营意识，树立幼儿园的经营理念，在社会经济日益发展、人民群众对优质学前教育需求日益高涨的今天，就显得尤为重要和迫切。
树立品牌意识，走品牌化发展之路，有助于幼儿园办园品质和办园水平的快速提升。品牌化发展，意味着幼儿园要走内涵发展之路，会使幼儿园对自身的发展路径梳理得更加清晰、有序，对自身的定位更加准确，对自身的办园资源整合得更加充分，对自身的办园优势体现得更加淋漓尽致，通过内涵的丰富、聚焦、强化，而更快地提升办园品质和办园水平。
二、因园制宜，坚持园本化发展，搞好品牌定位
品牌即意味着定位。找准自身的定位，准确定位自己的服务对象，确定自己核心价值，并将核心价值向广大家长和社会传播，在家长心目中和更广泛的社会领域建立明确和具体可感的核心价值形象，是品牌化发展的首要一环。
在幼儿教育的认知和需求方面，油田职工有大致几个特点：一是油田文化的开放性、包容性，使职工家长的育儿观念较新，普遍对幼儿教育非常重视；二是对幼儿素质教育的概念和内涵理解得普遍比较到位，平时对幼儿素质教育内容给予关注和研究的年轻家长较多；三是在中石化集团上上下下重视优质服务的大环境下，广大职工家长普遍希望得到优质的学前教育服务。四是胜利油田一直把学前教育看作教育事业和油田的福利事业。因此，幼儿园在收费方面，标准相对较低，收费管理严格，不允许幼儿园跨越收费雷池一步。在经济收入方面，油田职工相对比较稳定，居于当地社会的中等水平上。
因此，遵循学前教育发展的基本规律，以促进幼儿的全面和谐发展为根本目标，我们对幼儿园的品牌定位是：园本化的课程、优质的精细服务、平民化的收费，办出孩子喜欢、家长满意、社会赞誉的以“爱”为魂的特色幼儿园。
三、有明确而稳定的特色品牌内涵
从现代营销学角度看，幼儿园特色品牌来自是幼儿、家长和保教及服务过程、结果之间的全部体验。幼儿园要维护和巩固这种关系，就必须有明确而稳定的品牌内涵，这种内涵具体表现在“科学、有效、稳定的保教和服务模式和内容”上。在保教和服务实践中，幼儿园必须严格规范，恪守承诺，严把质量关，使品牌内涵保持高度的稳定。
近几年来，在深入学习贯彻《幼儿园教育纲要》中，通过教师的一言一行，通过一日活动的各个环节，我们逐渐形成了对幼儿的“蹲下来说话，抱起来交流，牵着手教育”的民主教育观，赢得了广大家长的交口称赞。
通过对以往的幼儿园家长会、家长学校、开放日、亲子活动以及节假日活动的调查，我们发现各项家园共育活动中鲜有爸爸们的身影，爸爸仅占家长总数的25.9%。在有关方面专家指导下，我们开展了“有效整合家长教育资源，引导爸爸积极参与幼儿园教育”的活动，利用进三年时间，将全园的爸爸参与率由25.9%提高到89.2%，形成了幼儿园的鲜明特色和“阳光父爱”品牌内涵。
四、注重品牌的有效传播，打造品牌影响力
与其他领域的品牌化运作一样，幼儿园品牌也是以差异化优势为基础的，需要品牌内涵的不断丰富和品牌影响力的有效传播。有效传播可以不断提升品牌识别系统的差异性和外显性。因此，现代幼儿园要实行开门办园，以开放的胸襟，互学的态度，加大与家长、社会和同行的互动频度和深度，促进品牌的形成、发展和维护。我们通过每月一次的家长开放活动、家园共育活动，使家园互动始终保持在较高的水平上。通过接待其他幼儿园同行的观摩交流，实现相互学习共同提高。我们的“父爱进园”活动参加了山东省特色教育活动展评，以此活动为主要研究内容的QC小组研究获得了胜利油田QC小组活动评比一等奖，并被推荐参加了山东省评选。所有这些，都从不同的方面提升了品牌影响力。
五、依靠优秀园长和优秀教师，保障幼儿园品牌化的可持续发展
【关键词】私立幼儿园 教师 师德师风
【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）35-0172-02
幼儿是最天真、最善良、最单纯的，正因如此，幼儿具有很大的可塑性，并且幼儿大部分时间在幼儿园渡过，而幼儿教师作为幼儿在幼儿园的教育者、引导者，其一言一行对幼儿都有重要的影响，幼儿教师的个人道德素质修养及健康的心理素质和良好的师德师风对幼儿都有深刻的影响。优秀的幼儿教师首先要热爱自己的学前教育事业，有职业理想与责任。
一 私立幼儿园师德师风存在的问题
近年来，在公立幼儿园的数量有限的情况下，政府放宽政策，鼓励私立幼儿园的发展，但随着私立幼儿园的发展，也出现了许多问题。由于国家对私立幼儿园扶持力度小，并且大部分幼儿园又以盈利为目的，招聘标准低、福利待遇又不高，造成私立幼儿园教师出现一些问题。私立幼儿园多数聘用非学前教育或教育专业的工作者从事幼儿教育。大部分教师没有敬业精神，专业素养不高，不注重为人师表，对幼儿缺乏耐心和细心。个别教师个人素养不高，工作时带有情绪，使幼儿园出现虐童、侮辱幼儿等行为；有部分教师为了达到自己目的出现了收礼等现象。
二 私立幼儿园师德师风问题的成因分析
1.私立幼儿园招聘门槛不高，多数聘用非本专业教师
第一，现阶段，私立幼儿园招聘教师的主要来源有三方面：（1）私立幼儿园向社会招聘时，多数招聘下岗人员，初中毕业生、高中毕业生和少数大专毕业生。（2）部分教师是公办幼儿园或当地中小学退休的老教师。（3）还有一部分为办园者或合伙人，投资者的家人、亲戚、朋友等。
第二，私立幼儿园多数聘用非本专业教师，教师本身素质不高。由于私立幼儿园的招聘门槛低，以盈利为目的。幼儿教师工资普遍不高，各方面社会保障不完善，很难转档落户，这样一些专业教师在择业时很少选择私立幼儿园。而私立幼儿园在中国幼儿园占大部分，教师需求量大，面对社会招聘只能招聘非专业的教师，这就导致私立幼儿园的师德师风降低，从而影响幼儿园的教育水平，也是近年来私立幼儿园频频出现问题的主要原因之一。
2.私立幼儿园薪资低
由于私立幼儿园投资主体单一，办园经费不高，经费的主要来源除了投资者的资金外，多数依靠幼儿的保教费用。政府给予的经济扶持又很少，使私立幼儿园的经费紧张，不得不缩减聘用教师的费用。多数私立幼儿园的教师工资低，其工资不以教师执教年龄的增长和教师的优秀表现而有所增加，甚至有的教师工资从未增长过。部分私立幼儿园社会保障制度没有真正落实，私立幼儿园教师没有社会保障，教师对工作热情不高产生职业倦怠。由于收礼导致教师对幼儿的不公平对待，使幼儿接受不良的教导与影响。
3.私立幼儿园教师社会地位不高
社会对私立幼儿园重视不足，导致私立幼儿园幼儿教师在教育事业中地位最低，一些人认为教导幼儿不需要很高的文化知识、道德修养、专业知识，任何一个有些文化的人都可以担任，这也成了私立幼儿园教育落后的原因。现阶段国家提高了对幼儿园教育的重视，加大对学前教育人员的专业培养，但目前中国处于调整期，各项政策未完善，导致部分私立幼儿园依旧保持原有的教育方式，聘用教师条件低，使非专业的教师仍保持自己对幼儿教师的认识，教师自身没有感觉到自己工作的重要性与使命感，导致其职业倦怠，这些问题直接影响到教师的个人素养，影响教师的师德师风。不良的师德师风很难赢得家长的认可，导致家长对教师的偏见，从而导致私立幼儿园幼儿教师的社会地位降低，很难聘用优秀教师，留住优秀人才。
4.私立幼儿园管理不严，管理体系不健全
私立幼儿园管理者多数为幼儿园的投资者人、合伙人，创办人。这些人中很少有专业的教育工作者，也很少有私立幼儿园聘用专业的幼儿园管理者，而这些非专业人员对幼儿教师的认识不足，导致幼儿园的管理体系不健全，没有完善的园规，没有好的领导者引领教师，对教师的工作没有及时监督，对教师的奖惩不明确、不及时，对教师的管理不完善。私立幼儿园的教师很难转档落户、评定职称，出去学习培训，这些问题直接导致部分教师丧失工作热情，影响了教师的师德师风建设。
5.国家对私立幼儿园监管力度不强
目前，大部分地方行政部门未能设立专门的幼儿园管理机构，聘用专职的幼教管理人员，私立幼儿园基本上是各地教育行政部门管理的盲区。这样容易造成相关部门管理不到位，管理不及时。各部门分工不明确，互相监管力度低，导致有的部门只负责收费发证，缺乏过程监督，致使一些无办学资质者乘虚而入。
三 私立幼儿园师德师风的改进策略
1.提高私立幼儿园教师准入园门槛，招收专业人员
第一，私立幼儿园不应和过去一样要求聘用教师，要统一进行面试考核，要求应聘者必须持有教师资格证，要求教师自身素养要高，做好为人师表的榜样。私立幼儿园应改变以往聘用教师的来源，要从专业学校毕业的学前教育人员中聘用品德良好的教师，这样可以从根本上改善教师师德师风的问题。
第二，招收专业学前教育工作者承担幼儿的教育工作。在私立幼儿园提高招收标准，提高教师福利待遇的同时，应大量聘用专业教师承担幼儿的教育工作。因为专业的学前教育工作者，经过专业的学习，能更好地教育幼儿，从身体、心理、智力等多方面教育幼儿。经过专业的培训，教师的专业素养高，有良好的师德师风，这样可以改善和提高幼儿园的整体文化素养及教师的师德师风。
2.提高私立幼儿园教师薪资
私立幼儿园教师工资、社会福利待遇不高。很难招聘有资质的优秀教师，所以私立幼儿园应提高教师的薪资待遇，聘用专业的学前教育教师。对优秀教师给予奖励，这样可以提高教师的工作热情，提高教师的工作效率，加强教师的责任感，降低教师的流动性。
3.提升私立幼儿园教师社会地位
私立幼儿园多数不能接收教师档案，使一些教师不能在当地安家落户，从而使教师的流动性高。私立幼儿园教师的社会地位很低，私立幼儿教师很少有机会出去学习，给予幼儿教师更多的培训机会，提高福利待遇，使教师可以接档落户，从而使专业教师愿意到私立幼儿园工作，提高教师的职业素养。
4.健全幼儿园的管理体系
私立幼儿园投资者应聘用专业的管理人才，对幼儿园进行整体改革，设定有利于幼儿园发展的园规，加大管理力度，赏罚分明，提高教师教学积极性。
5.国家加强对私立幼儿园监管力度与扶持政策
国家应加大对私立幼儿园的扶持力度，给予私立幼儿园一定的资金、制定相关政策，提高教师的福利待遇、提高教师的社会地位。及时对条件恶劣的幼儿园进行取缔，扶持优秀的私立幼儿园，给予优秀的私立幼儿园评优的资格，在私立幼儿园中评出典型示范等。
参考文献
论文摘要：送教下乡不失为符合农村幼儿教育现实的一条重要途径，对促进农村幼儿教师专业发展具有其独特的作用。本文探索了送教下乡对农村幼儿教师专业发展的促进作用，以及应该采取什么措施来通过送教下乡实现农村幼儿教师专业的成长和发展。
幼儿教育作为农村基础教育的重要组成部分，随着农村幼儿家长受教育程度的提高和农村经济的蓬勃发展，愈来愈受到农村幼儿家长的重视。而农村幼儿教师专业素质的提高是农村幼儿教育事业发展的前提和基础，提高农村幼儿教师专业发展水平，已成为当前农村幼儿教育改革中的首要任务。实现农村幼儿教师专业发展有多种途径，比如外出培训、园本教研、自我反思、业余自学等，但送教下乡不失为符合农村幼儿教育现实的一条重要途径，对促进农村幼儿教师专业发展具有其独特的作用。
一、送教下乡的含义
所谓“送教下乡”，是指在教育主管部门的集中管理下，省、市里的示范性幼儿园教师或者幼教专家到农村幼儿园进行教学指导，是城市幼儿教育援助农村的一种重要方式。幼儿教师专业发展是指幼儿教师在内部和外部作用下，为提升教育理念、专业知识和专业能力等素质不断学习提升的过程。一般认为，专业知识、专业技能和专业情意的水平是构成教师专业素质的重要部分，这三个方面的发展水平决定了教师专业发展水平的高低。目前送教下乡的基本形式有专题报告、名师讲学、观摩教学、说课评课、专家咨询、园本培训指导、交流互动等。
二、送教下乡有利于农村幼少七教师的专业发展
（1）送教下乡有利于农村幼儿教师的专业知能水平的提高。农村幼儿教师由于接触面的狭窄和信息获得的相对封闭性，更新知识结构和了解幼教新动态显得较为困难。省、市里的示范市幼儿园教师或者幼教专家可以通过举办教育理论知识的专题讲座或者“传帮带”的传统形式，向农村幼儿教师介绍幼儿教育新动态、新的教育理念和教育模式，促进农村幼儿教师实现知识结构的更新与完善。另外，省、市优秀幼儿教师的教学组织经验丰富，教学模式也各富个性特色，成为农村幼儿教师提升教育教学技能的重要学习资源。省、市优秀幼儿教师或者幼教专家可以通过开展观摩教学活动，促进农村幼儿教师专业技能的发展。其中借班带教不失为送教下乡的一种有效形式。城里幼儿教师利用现有的农村幼教资源，了解熟悉本班农村幼儿的身心发展特点，从而因地制宜地组织教育活动。
(2)送教下乡可以有效缓解农村幼儿教师参加外出集中培训的工学矛盾，弥补外出集中培训的不足，不失为一种提高农村幼儿教师专业素质的切实可行的力、法。笔者在“中部地区农村幼儿教育事业发展的问题与对策”的课题调研中发现最近两年农村幼儿园数量增加很快，规模大小不一，但由于受传统择业观的影响，幼儿师范学校毕业的学生一般不愿意在农村幼儿园工作，很多初、高中毕业生加人了农村幼儿教师的队伍，专业幼儿教师极度缺乏，农村幼儿教师急需培训。另外，农村幼儿教师的工作琐碎、繁忙，工作负担相对来说较大，一旦一个幼儿教师外出培训，可能整个班级的幼儿就只剩一人或者无人照顾、管理的情况。笔者在调查中也发现，农村幼儿教师工作太忙，时间和精力不够是阻碍农村幼儿教师外出培训的主要障碍。送教下乡，示范市幼儿园教师或者幼教专家送教到农村幼儿园、农村幼儿教师身边，可以有效缓解农村幼儿教师参加外出集中培训的工学矛盾，不失为一种提高农村教师专业素质的切实可行的办法。此外，送教下乡可以减少农村幼儿教师外出培训的费用。
三、通过送教下乡促进农村幼儿教师专业发展的对策与建议
笔者在调研时发现，许多农村幼儿教师对送教下乡并不怎么认可，主要存在以下问题:①送教下乡脱离农村的实际。目前的送教下乡主要是城里幼儿教师精心准备了一节教育活动观摩课，然后由专家或者其他教师点评，有的连点评环节都省略了。城里幼儿教师事前精心准备的教育活动课，由于没有考虑到农村的现实条件，从内容到实际都脱离了农村幼儿教师的实际，不利于农村幼儿教师的学习。②送教下乡流于形式。笔者在调查中发现市教育主管部门每年都制定关于送教下乡的活动计划，也有“手拉手”“结对制”的扶持计划，但真正落到实处的并不多。
针对以上情况，笔者认为送教下乡是一项比较复杂的系统工程，怎么样使送教下乡落到实处而又符合农村的实际，显得尤为重要。
1.对教育主管部门的建议
教育主管部门一要制定合理的制度，建立长效机制，激发与强化教师专业发展的动机;二要统筹安排，策划好、组织好高层次、高水平的送教下乡活动;三要完善送教下乡的考核管理制度，加强对省域范围内送教下乡工作的巡视指导，研究制定并不断完善对送教下乡工作的评价机制。
2.对送教的省市优秀幼儿教师的建议
送教下乡的真正目的是帮教，是帮助农村幼儿教师专业素质水平不断提高的过程，是提高农村教师素质的培训与研修一体化的过程，因而我们不能把送教下乡简单地理解为送一节教育观摩课。送教下乡的最大意义在于让城里的优秀教师利用乡下的教育资源，用乡下的教学条件给乡下孩子上课，乡下教师则通过近距离的接触，观摩学习、感悟城里优秀教师在挖掘农村教育资源、教育活动组织、师幼互动等方面的长处。送教的城市优秀幼儿教师既要发挥自己的教育专长，又要考虑结合农村幼儿教育的实际，把送教活动的效果发挥到最好。
3.对受援幼儿园的建议
一是受援幼儿园可以建立农村幼儿教师专业发展的规划管理制度，对农村幼儿教师根据年龄、职称和学历等情况予以分类，提出不同的专业发展目标和要求，将教师的教育教学能力等专业发展情况纳人年终考评体系，从外部推动教师专业发展。二是筛选一批立志扎根农村，服务农村幼儿教育，有着较好素质的青年教师，对其进行优先培养。他们接受能力快，成长迅速，有利于短期造就一批本园的教育教学与管理骨干力量，以他们为基础带动更多幼儿教师的专业发展。
[关键词]幼儿教育；农村；多元化发展
[中图分类号]G61 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）48-0166-02
幼儿教育是国民教育中的特殊阶段，良好的幼儿教育对人生发展意义重大，具有国民教育的基础性、全局性和先导。幼儿教育激发儿童学习兴趣，培养良好学习习惯，有利于提高国民整体素质，产生巨大的潜在社会效益和经济效益。
1 双流县农村社区幼儿教育现状
成都市双流县是全国百强县（2013年排名第15位），2013年地方公共财政收入达60亿元，全口径税收收入超过100亿元。有强大的经济实力作为支撑，其社会公共事业发展相对较好，幼儿教育发展具有一定保障。双流政府以高水平、高质量普及学前教育为总体目标，以促进学前教育公平为根本，不断扩大公益性幼儿园覆盖面，已完成全部镇及街道的附属幼儿园和农村新建幼儿园的标准化建制，在四川省率先实现县级公办建制幼儿园的镇域（街道）范围“满覆盖”。
除公立幼儿园外，因农村地区历史遗留以及受地理因素、文化和社会发展环境特殊性的影响，县域内仍存在水平参差不齐的民办幼儿园。部分民办幼儿园人员配备齐整、办学水平高、教学实施完善、教学理念先进，甚至超过很多优秀公立幼儿园；但仍有部分民办幼儿园由于客观条件限制，只能以规模偏小的家庭作坊形式存在，师资水平、教学设施等条件较差，大多存在管理混乱以及政府监管缺位的问题。
2 双流县农村幼儿教育存在的主要问题
（1）师资配备尚未完全到位。双流县教育局提出“三年提升行动计划”的要求，即到2017年年末全县25所公办建制幼儿园要配备在编教师528名，而截至目前仅完成编制教师配备人数318名，缺编率高达34%。此外教师学历总体水平偏低，以大专为主，中专次之，本科及研究生以上教师较少，男性教师极度缺乏。公立幼儿教育师资情况尚且如此，其他社会办学幼儿园情况更加严重。
（2）客观因素影响入园率。随着乡镇幼儿园区域中心化发展，按照规定适龄幼儿多集中于各乡镇（街道）唯一一所公办或公益幼儿园接受三年学前教育。但受农村地区居民分散居住影响，部分家庭条件有限的农民接送困难（这一问题在农忙时期尤其突出）。很多农民被迫就近选择民办幼儿园入托。由于公办及公益性幼儿园的资金来源有政府补助，民办幼儿园的资金来源则主要依靠收取的幼儿学费、建园费等其他费用，这样间接导致某些家庭较偏远的儿童被迫放弃公办幼儿园，享受不到政府对公立幼儿园的财政补贴，形成了事实上的社会资源分配不公。
（3）教师社会保障水平不均。首先，公办在编教职工参加事业单位养老保险，聘用人员和民办园教职工参加城镇职工养老保险，导致幼儿园教师师资来源出现明显差异，资源严重不均衡；其次，教师来源不同、能力不同又导致教育水平差异，优秀幼儿园教师学习国内外先进教育模式，更注重孩子个性、实践能力以及创造性思维的培养。而某些幼儿园由于条件限制，水平低下，缺乏针对性，“幼儿园小学化”趋势严重；最后，硬件、软件上的差距又会不断拉大幼儿园之间的差距，不断恶性循环。
（4）政府责任不明确、监管存在死角。部分幼儿园，尤其是民办幼儿园因追求经济利益引发安全事故、教学事故等问题也偶有出现，暴露出监管缺失、审批不到位等问题，也间接证明行业秩序需进一步整顿，制度管理上尚存创新空间。
3 促进双流县农村社区幼儿教育多元化的对策建议3.1 政府主导
明确政府的主体责任，加大财政投入、降低社会幼儿园园税负。切实履行文教、财政、卫生等多部门行政职能，多渠道、多方式筹集经费，建立起政府、投资人、家长、社会团体共同参与、共同投资的多元化投资机制。确立公办引领、民办补缺的发展思路，采取龙头带动、集团运作的方法，推动公立幼儿园互相竞争。同时打破区域限制和管辖限制，引导优秀教师流动，对民办幼儿园进行对口帮扶，提升教师队伍的活力与创造性。健全相关的法律法规，加强对幼儿园硬件和教师等软件的资质审核和后期监管。建立严格的实习考核制度和评分系统数据库定期审查，对考察不合格的教师一票否决，对有劣迹的教师终身禁入。提高幼教待遇，打破公立、公益及民办幼儿教师的壁垒，建立激励机制，有序调动优秀教师合理分布，真正造福于农村教育事业。
3.2 理念创新
农村幼儿教育内容应贴近实际。如可借鉴教育学家苏霍姆林斯基“蓝天下的学校”理论，以自然环境作为载体，充分利用各种天然资源让幼儿在大自然的游戏中提高认知力、想象力和创造力，开辟田野课堂，释放儿童天性，激发学习兴趣，引导幼儿自主探究和建构，创设充满“野、趣、乐”的自然环境。确立“根植本土、因性而教、启迪心智”的自然教育辅助课程体系，让处于农村环境的幼儿享受到适合自身的特色化学前教育。
除特色化辅助教育外，规范化体系也是对民办幼儿园发展的重要手段。教育部门、教师、管理方更新教育观念，严格遵循幼儿教育典范，遵守政府规定，借鉴国内外幼儿园的先进经验，努力做到因人施教、因材施教。在幼儿教育相对问题较多的民办幼儿园管理上，着力在民办幼儿园内部建立严格、细致的绩效考评和水平等级评比等制度，激发教师教学活力，促进自身技能的不断提升。同时也应该与辖区内或市域内优秀的公立幼儿园、示范幼儿园以及主管教育部门建立战略伙伴关系，接受帮扶。通过组织本园优秀教师的再学习、再培训，将先进的、优秀的教学理念及方法带到农村民办幼儿园中，打开上升空间、提升教育资源。
3.3 管理创新
充分利用现代科技手段提升教师水平。以“MOOC+远程教育”模式开展后续培训，促进教师能力升级。将幼教名师授课、优秀教学游戏、标准化素质培养等视频和文字内容等信息资源实现共享，实现幼儿教育“城与乡”、“公与民”之间的无差别化。
注重教学资源的多元化引入，如充分利用所辖区域内大学生假期时间进行社会实践机会，或者以兼职形式将培养人才的课堂从大学搬到农村社区，既解决农村社区型幼儿园的活力问题，也解决农忙时间教师缺乏等突出问题。提高学生的实践能力的同时促进学生学以致用，避免理论与现实脱节。
将“MOOC+远程教育”这一模式分为幼儿学习、教师提升、教育村民三大板块，打破因地区经济水平不均所造成的教育资源失衡的格局，打造随时、随地、按需、可重复的网络学习平台，提供版本齐全、形式多样、理念先进、及时更新的同步课堂。创造农村幼儿教师的自我提升新路径，增强不同空间教师间的互动，拓展视野。
提高农民家长的素质，通过宣传教育促进政府、社会、家庭以及儿童之间的共同进步。转变农村家长思想，更主动地参与幼儿教育。通过强化父母是孩子的第一任老师这一优势，推动家庭版素质教育，为孩子也营造良好的成长环境，将家庭教育、学校教育和社会教育三者更好地结合，促进幼儿身心健康。
4 结 论
双流县农村社区幼儿教育仍存在一些问题，但是，通过持续强化公办幼儿园的力量，结合社会幼儿园的互补作用，将会逐渐产生深远的影响。农村幼儿教育事业的发展需要以政府主导，社会力量参与，农村家庭积极参与的多元化支持、帮助和推广有特色、有效益的公办和民办幼儿园，促进建立农村社区幼儿教育的社会多元化模式与健全农村社区幼儿教育管理体系，使我国农村社区的幼儿教育事业迈上新台阶。
参考文献：
[1]梁艳.农村幼儿教师“培养―培训”一体化模式探究[J].当代教师教育，2013，6（3）：89-93.
[2]皮军功.自然教育：农村幼儿教育的基本理念[J].学前教育研究，2012（11）：17-25.
一、指导思想
以转变观念、外树形象、内抓质量为重点;以贯彻落实两个《纲要》为核心，加强幼儿园管理，以“幼儿园一日常规”和“幼儿早期阅读”的深入为主线，着力提高幼教管理水平及教科研队伍建设，着力加强规范化及示范化幼儿园建设，实施蒙氏加特长教育;把我园建设成为精品幼儿园。
二、情况分析
上一年，在每个学期初期，我们都进行大力度的宣传招生工作，在校领导的正确领导下，经过全园教师的共同努力，我们招生突破了三百名幼儿。目前教职员工50人，幼儿园发展态势良好。但在去年，我园师资情况比较紧张，最后由校领导及园领导的研究，我们又新招4名教师和一名后勤人员。在教学过程，我们一直将新教师培训工作作为幼儿园工作的重中之重，并通过多种形式对教师进行教学业务培训。去年，我们积极参加上级部门举办的各项活动;我们还先后开展绿园区“经典诵读”活动，全国“幼儿早期阅读”科研课题活动;新学期我们将力求开展好各项教育教学活动。
三、工作目标
1、坚持以正确的思想引导师生，高尚的情操熏陶师生，科学的制度规范师生，实干的精神带动师生。着力于教师队伍的建设;重视教师培训;提供多种平台学习锻炼;强化教育教学常规管理;提高教师的育人能力和水平。
2、努力打造善于学习，善于吸纳，善于思考，具有一定理论高度和鉴赏能力的新型教师;打造志趣高雅，心态健康，团结乐群，在团队中能发挥积极影响的新型教师;打造勇于实践，大胆创新，追求进步，业务能力强的新型教师。
3、优化课堂教学，努力让每一节课都是优秀课，每一堂备课都充分、有序。教师可任意随堂听课，让教师成为在实践教学中不断进取的自我超越者，把科研课题、市区级各项工作开展好。把常规做好，把细节抓严，把过程抓实。
4、抓好教师思想道德、教学质量、特色三方面工作;努力做到“教师发展，幼儿发展，幼儿园发展”，努力建设成为家长满意、社会满意的幼儿园。
四、主要工作
1、加强师德教育
要想成为一名好教师，首先要成为一名具有良好师德的教师，尤其是幼儿园讲究的是保教并重，这就要求教师富有爱心、耐心和细心，因此师德教育是教师成长的基础。
(1)对教师进行，教师礼仪，师德规范的教育，开展读书活动，营造比学赶帮的良好氛围。
(2)开展“五爱”教育，即：爱国、爱岗、爱园、爱生、爱已。
(3)发扬“敬业、奉献、求实、创新”精神。
(4)坚持“认真、快、坚守承诺，永不放弃”的工作作风。
2、完善幼儿园教育教学的量化考核评估细则。
将量化评估细则调整得更加便于操作，通过量化评估，真正达到提高教师工作积极性为目的。
3、加强专业培训
(1)组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》并进行讨论，不断更新教育观念。
开展读书活动，鼓励教师根据自己的需要自主学习，多读书，读好书，并利用业务学习的时间互相交流学习心得，做好读书笔记。撰写教师笔记，月末交教学园长检查。
(2)加强教学常规管理，提高教育质量
备好课是上好课的先决条件，教师备课要建立在以幼儿发展为本的教学思想基础上。要从幼儿的角度去思考，做到功在课前，利在课上，思在课下，优化教学过程。要求老师提前一周备课，并在业务学习的时候集中交流、研讨。
4、抓好蒙氏教学的开展，特长课的开展，让教师发展成专业加有特长的教师。
5、开展好各种节日的庆祝活动，各班重视网站建设，做的每日更新。认真调整班级“家长园地”内容，要富有知识性、趣味性、教育性。
6、做好优秀班级的周选工作，做好幼儿“文明之星”、“礼仪之星”的周选工作。
7、开展教研活动，促进教科研工作
(1)广泛开展教研活动。积极推进教科研工作，以教促研，以研促教。
(2)教师之间要互相学习，共同提高，每学期听课不少于16节。
(3)每次公开课要求规范化。即有教案、听课记录、评议记录，并要求有说课稿，做到“人人会说课，课课有人说”。
(4)继续开展教师五项技能基本功大赛。
五、具体安排
三月份：
1、召开开学初家长会。
2、制定各学科教育教学工作计划。
3、各学科及兴趣班课程安排。
4、感统课程及兴趣班的招生工作
5、不同年龄段音乐发声练习曲的统一学习及培训。
6、“亿童”教材学习及教师培训。
7、全园环境创设。
8、优秀班级及幼儿之星评选活动。
四月份：
1、对各班教师进行听课指导。
2、集体备课，听课评课;优秀课评选。
3、蒙班教学开放。
4、幼儿开展“我能……”活动，每月一次、主题不同。
5、加强安全常规教育、文明纪律养成教育，形成幼儿良好的行为习惯。
6、“五一”国际劳动节，幼儿学习相关知识及宣传板的制作。
五月份：
1、幼儿开展“我能……”活动。
2、母亲节主题活动。
3、教师五项技能绘画比赛。
4、幼儿早操比赛。
5、六一文艺汇演活动筹备。
六月份：
1、结合端午节和父亲节开展双节活动。
2、半日开放活动及兴趣班课程开放、展示。
3、文艺汇演活动。
4、课题交流的培训。
5、幼儿开展“我能……”活动
七月份：
1、召开家长会。
2、评选优秀教师。
3、各项活动总结。
4、假期工作安排。
九月份：
1、制定各学科教育教学工作计划。
2、正常组织幼儿的一日活动，抓好开学常规教育。
3、各班结合教师节，对幼儿进行庆教师节主题教育活动
4、对各位教师进行听课指导。
5、对幼儿进行爱国主义教育;开展我爱祖国主题活动。
6、幼儿开展“我能……”活动。
十月份：
1、幼儿开展“我能……”活动。
2、半日开放活动。
3、优秀课评选。
4、幼儿各科学习考核。
十一月份：
1、检查教师备课情况。
2、组织教师开展“教师五项技能大赛”活动。
3、开展“感恩节”活动。
4、加强冬季幼儿的体育锻炼，开展好户外体育活动。
十二月份：
1、幼小衔接(参观小学)
2、圣诞节和迎新年主题活动。
以转变观念、外树形象、内抓质量为重点；以贯彻落实两个《纲要》为核心，加强幼儿园管理，以“幼儿园一日常规”和“幼儿早期阅读”的深入为主线，着力提高幼教管理水平及教科研队伍建设，着力加强规范化及示范化幼儿园建设，实施蒙氏加特长教育；把我园建设成为精品幼儿园。
二、情况分析
上一年，在每个学期初期，我们都进行大力度的宣传招生工作，在校领导的正确领导下，经过全园教师的共同努力，我们招生突破了三百名幼儿。目前教职员工50人，幼儿园发展态势良好。但在去年，我园师资情况比较紧张，最后由校领导及园领导的研究，我们又新招4名教师和一名后勤人员。在教学过程，我们一直将新教师培训工作作为幼儿园工作的重中之重，并通过多种形式对教师进行教学业务培训。去年，我们积极参加上级部门举办的各项活动；我们还先后开展绿园区“经典诵读”活动，全国“幼儿早期阅读”科研课题活动；新学期我们将力求开展好各项教育教学活动。
三、工作目标
1、坚持以正确的思想引导师生，高尚的情操熏陶师生，科学的制度规范师生，实干的精神带动师生。着力于教师队伍的建设；重视教师培训；提供多种平台学习锻炼；强化教育教学常规管理；提高教师的育人能力和水平。
2、努力打造善于学习，善于吸纳，善于思考，具有一定理论高度和鉴赏能力的新型教师；打造志趣高雅，心态健康，团结乐群，在团队中能发挥积极影响的新型教师；打造勇于实践，大胆创新，追求进步，业务能力强的新型教师。
3、优化课堂教学，努力让每一节课都是优秀课，每一堂备课都充分、有序。教师可任意随堂听课，让教师成为在实践教学中不断进取的自我超越者，把科研课题、市区级各项工作开展好。把常规做好，把细节抓严，把过程抓实。
4、抓好教师思想道德、教学质量、特色三方面工作；努力做到“教师发展，幼儿发展，幼儿园发展”，努力建设成为家长满意、社会满意的幼儿园。
四、主要工作
1、加强师德教育
要想成为一名好教师，首先要成为一名具有良好师德的教师，尤其是幼儿园讲究的是保教并重，这就要求教师富有爱心、耐心和细心，因此师德教育是教师成长的基础。
（1）对教师进行，教师礼仪，师德规范的教育，开展读书活动，营造比学赶帮的良好氛围。
（2）开展“五爱”教育，即：爱国、爱岗、爱园、爱生、爱已。
（3）发扬“敬业、奉献、求实、创新”精神。
（4）坚持“认真、快、坚守承诺，永不放弃”的工作作风。
2、完善幼儿园教育教学的量化考核评估细则。
将量化评估细则调整得更加便于操作，通过量化评估，真正达到提高教师工作积极性为目的。
3、加强专业培训
（1）组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》并进行讨论，不断更新教育观念。
开展读书活动，鼓励教师根据自己的需要自主学习，多读书，读好书，并利用业务学习的时间互相交流学习心得，做好读书笔记。撰写教师笔记，月末交教学园长检查。
（2）加强教学常规管理，提高教育质量
备好课是上好课的先决条件，教师备课要建立在以幼儿发展为本的教学思想基础上。要从幼儿的角度去思考，做到功在课前，利在课上，思在课下，优化教学过程。要求老师提前一周备课，并在业务学习的时候集中交流、研讨。
4、抓好蒙氏教学的开展，特长课的开展，让教师发展成专业加有特长的教师。
5、开展好各种节日的庆祝活动，各班重视网站建设，做的每日更新。认真调整班级“家长园地”内容，要富有知识性、趣味性、教育性。
6、做好优秀班级的周选工作，做好幼儿“文明之星”、“礼仪之星”的周选工作。
7、开展教研活动，促进教科研工作
（1）广泛开展教研活动。积极推进教科研工作，以教促研，以研促教。
（2）教师之间要互相学习，共同提高，每学期听课不少于16节。
（3）每次公开课要求规范化。即有教案、听课记录、评议记录，并要求有说课稿，做到“人人会说课，课课有人说”。
（4）继续开展教师五项技能基本功大赛。
五、具体安排
三月份：
1、召开开学初家长会。
2、制定各学科教育教学工作计划。
3、各学科及兴趣班课程安排。
4、感统课程及兴趣班的招生工作
5、不同年龄段音乐发声练习曲的统一学习及培训。
6、“亿童”教材学习及教师培训。
7、全园环境创设。
8、优秀班级及幼儿之星评选活动。
四月份：
1、对各班教师进行听课指导。
2、集体备课，听课评课；优秀课评选。
3、蒙班教学开放。
4、幼儿开展“我能……”活动，每月一次、主题不同。
5、加强安全常规教育、文明纪律养成教育，形成幼儿良好的行为习惯。
6、“五一”国际劳动节，幼儿学习相关知识及宣传板的制作。
五月份：
1、幼儿开展“我能……”活动。
2、母亲节主题活动。
3、教师五项技能绘画比赛。
4、幼儿早操比赛。
5、六一文艺汇演活动筹备。
六月份：
1、结合端午节和父亲节开展双节活动。
2、半日开放活动及兴趣班课程开放、展示。
3、文艺汇演活动。
4、课题交流的培训。
5、幼儿开展“我能……”活动
七月份：
1、召开家长会。
2、评选优秀教师。
3、各项活动总结。
4、假期工作安排。
九月份：
1、制定各学科教育教学工作计划。
2、正常组织幼儿的一日活动，抓好开学常规教育。
3、各班结合教师节，对幼儿进行庆教师节主题教育活动
4、对各位教师进行听课指导。
5、对幼儿进行爱国主义教育；开展我爱祖国主题活动。
6、幼儿开展“我能……”活动。
十月份：
1、幼儿开展“我能……”活动。
2、半日开放活动。
3、优秀课评选。
4、幼儿各科学习考核。
十一月份：
1、检查教师备课情况。
2、组织教师开展“教师五项技能大赛”活动。
3、开展“感恩节”活动。
4、加强冬季幼儿的体育锻炼，开展好户外体育活动。
十二月份：
1、幼小衔接（参观小学）
2、圣诞节和迎新年主题活动。
一、加强组织领导，完善机构，健全体制
1.依据教育局师德师风建设的工作部署，坚持正确的政治方向，积极投身教育事业的伟大实践，为提高全体青年教师的整体素质、为培养新世纪的优秀青年教师而努力。以培养青年教师树立优良的职业道德，不断提高青年教师的思想素质和业务素质。力争通过市“青年文明号”的考核验收为奋斗目标。
2.成立创建“青年文明号”领导小组，负责对创建工作的全面组织、指挥、协调、控制和监督。“青年文明号”领导小组组长为幼儿园园长，副组长为幼儿园副园长和团支部书记。完善团支部机构，推选政治觉悟高，工作能力强，业务素质好的青年团员参与团支部管理。完善团支部议事制度，学习制度，考核制度和奖罚制度，自觉接受园务的领导，从而使团支部各项工作走上制度化的轨道。制定《创建“青年文明号”考评规则》，结合幼儿园的考核制度考核、逐级考评。
二、加强师德师风建设，提高政治思想素养
共青团是党的助手与后备军，是新世纪发展历史进程中的新生力量。我们要求青年团员不仅在思想上要求上进，行动上也努力向优秀的教师靠拢，在岗位上严格要求自己。坚持每周一次业务学习，认真学习《纲要》中相关的幼儿心理、生理特点，对照本班幼儿的具体情况制定出切实可行的实施计划，不断更新教育观念，转变教育行为，提升教师专业素质，每月一次政治学习，学习教师的职业道德，增强工作责任心、使命感，做到工作细心、对人热心、对幼儿有爱心，抓师德建设，把师德建设真正落实到教育教学的实践去。学习优秀教师的先进事迹，向身边的老教师多请教，学习他们认真备课、上课，多和幼儿交流，及时掌握幼儿的思想动态，以便更好地教育幼儿，做幼儿的良师益友，以优秀教师的创业精神和奉献精神鞭策自己。严格遵守人民教师职业道德规范，树立爱岗敬业意识，牢记教师应事忌事、应语忌语二十条，做到遵纪守法、团结协作，以身立教、为人师表。为此制定争创“青年文明号”教师日常行为规范为八“必须”十“不准”，作为教师师德规范。由“青年文明号”领导小组对教师进行监督、检查、考核。
八“必须”：
1.见到同志必须相互问早问好。
2.上下楼梯必须靠右行。
3.在园内必须讲普通话。
4.任何时候离开座位后，必须把椅子归位。
5.见到园内地面有纸屑，必须捡进垃圾箱。
6.发现幼儿园存在的安全隐患及不安全因素必须及时向园长汇报。
7.开会、带班时手机必须关机或开静音。
8.面对小朋友、家长、同事时必须面带微笑。
十“不准”：
1.不准说不文明的及影响团结的话。
2.不准披长发进班，不留长指甲，不涂指甲油，手上不戴任何首饰。
3.不准当幼儿面照镜子、化妆、吃零食、早饭。
4.不穿鞋头过尖、鞋跟过高的鞋子，不穿拖鞋。
5.不准坐幼儿桌子、柜子、睡幼儿的床，不使用幼儿的床上用品，不吃幼儿的饭菜和点心。
6.不准插口袋，不跷二郎腿，不抖脚。
7.不准在互外活动时戴手套和帽子。
8.不准随便离开工作岗位。
9.不准带班时间打电话和发短信。
10.不准接受家长的礼物。
三、刻苦钻研，勇于创新，争做探究型青年教师
教书育人是教师的天职，广大团员青年教师应成为幼儿园工作的排头兵。在新课程改革的浪潮中，团员青年教师应不断汲取先进经验，学以致用，积极参与各级各类上课、比赛。同时，结合我园特色创建工作的开展，积极发挥团员青年教师在园内的先锋带头作用。
1.认真学习教师工作常规、教师教学常规、备课教学常规、备课制度、听课、评课制度，使每一位教师严格要求自己，踏踏实实做好工作。
2.开展岗位技能比武，如教师基本功比赛等，每年不少于2次。
3.团员青年积极完成学校交给的工作任务。
4.积极参加学历进修和各级各类业务培训学习。
5.加强青年教师的基本功训练，提高青年教师组织教育活动能力和评价能力。
6.做好新教师和骨干教师、青年教师与经验型教师结对工作，相互听课，记录有反思，认真钻研教材，上好一节汇报课。每年承担园、片、市公开课。
7.每位青年教师上好一堂研究课，相互听课，相互评课。
8.制定个人年度成长计划，对照目标每年进行总结反思。
9.结合市优秀教师的评比，积极组织青年教师开展教育教学研究，教学改革实验，撰写教学论文，努力提高学科教学技能。
10.积极参加课题研究，结合园本课程和特色活动项目，有自己的课题研究，并有阶段性成果和小结。
四、开展团队活动，逐步形成特色
我们将注重创建“青年文明号”工作和全园党政工作进行有机结合，创造性地开展活动，充分发挥青年人的聪明才智，积极调动青年人锐意进取的工作热情。通过有效的机制建设，把创建“青年文明号”工作更加深入的开展下去。
1.通过建立创建“青年文明号”档案卷，“青年文明号”活动工作制度，把团支部的各项工作与活动分类，使创建活动更加的具体细化；建立做到年初有计划，月度有小结，年末有总结，落实到人，实施各组成员积极参与。
2.在幼儿园网站首页下制作了“青年文明号”创建页面，接受广大教师监督，做好黑板报、橱窗宣传，每月更换一次，充分展示了团支部在开展创建工作中的先进性；
3.加强团支部推优入党的力度，使其与创建工作有机结合，让广大青年在积极向上的氛围中进步；
4.开展青年志愿者活动，与共建社区建立长期服务项目，鼓励“青年文明号”成员积极参加社会实践活动，和志愿者活动，以此提高“青年文明号”成员对社会的影响，号召全社会学习“我为人人，人人为我”奉献精神。深入开展爱心助学工作。持续开展“关爱留守儿童”活动。通过丰富多彩的团队活动的开展，逐步形成生动活泼的支部工作特色。
5.不断提升“青年文明号”内涵，做好“三项服务”（服务幼儿、服务家长、服务社会）。
五、美化创建环境，营造良好氛围
1.创建标志挂在办公室内显眼的位置。
2.创建目标、计划，创建青年文明号条例上墙公布。
3.办公桌上、教学用具上整洁干净，无灰尘堆积，物品摆放整齐。
进一步加强教师队伍建设，铸造一支具有人格魅力和学识魅力的学生喜欢、家长称心、学校放心和社会认可的教师队伍。人才是立校之本、强校之基。教师是学校的第一品牌，优秀的教师群体决定着学生、学校和教育的发展，是学校可持续发展的关键因素。用力只能称职，用心才能优秀。
各校认真开展“立德树人，成就最美”师德主题教育，组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，心存忧患，居安思危，认真贯彻、执行学校及上级教育部门的各项工作部署和安排，做到“用心工作”；注重学习与进修，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构，养成求真务实的治学态度，对本学科教学做到精益求精，做到“用心学习”，不断提高教学质量，成为合格、称职和优秀的教育者；要对学生的健康成长负责，“哪怕学生只有百分之一的希望，我们都要付出百分之一百的努力”，要对学生多付出爱心和耐心，循循善诱，诲人不倦，做到“用心育人”。在教育局组织的师德演讲和读书演讲活动中，牛雁超代表市教育局参加全省师德演讲活动，荣获省级一等奖，姚文会等5名老师荣获河南省师德征文一、二等奖。
按照市局要求引导我镇教师积极参与三级培训项目，进一步完善培训考核制度和学习汇报制度，注重过程管理，确保参训教师取得应有收获和发挥引领带动作用。今年我镇近五年上岗的教师分别参加了新上岗教师培训和青年教师培训，全镇教师参与了信息技术提升工程培训，75名教师参与了学科素养培训，吴晓、卢广周等参加了校长任职资格培训。培训中，我们引导老师在实践中尽责问题，在培训中学习提高，在实践中强化能力。组织教师参与专家讲座、实践活动，要求教师活动中认真听，记好笔记；工作中敏于思，写好反思。不走过场，务求实效。发挥下冶教育网的网络优势，引导教师利用网络广泛交流，学习提高，落到实处。组织镇级骨干教师、教坛新秀、业务标兵、教学能手、学科带头人，组建下冶教育的优秀教师团队，为下冶教育发展奠基。本学期我镇再次被市教育局评为项目培训工作先进单位，下冶二小被评为项目培训工作示范校，16名老师被评为“优秀学员”。
实施青年教师培养工程。按照市局青年教师培养工作的要求，针对青年教师多的状况，中心校继续深入推进“教师素养提升工程”，开展了读书展评、教学技能展示、专业知识考试、主题演讲、硬笔字评比等系列活动，给青年教师一份特别的爱，力争让所有青年教师能够实现“一年合格，三年优秀，五年卓越”的培养目标，助力青年教师幸福成长。本年度评选出了下冶镇“第二届十佳青年教师”，编印了青年教师事迹与作品专集《下冶青年教师放歌》。《教育时报》等新闻媒体对我镇培养青年教师的做法进行报道，张东、闫丽娟、王黑记等青年教师在市优质课评比中荣获一、二等奖，被评为济源市教学新秀，成长为济源市小有名气的优秀教师。
强化幼小衔接，促进小学幼教事业协调发展。小学、幼教是一个教育的整体，两者之间相互制约、相互促进。因此，我们要在重视小学教育是发展的同时，加强幼小衔接，促进小学幼教事业协调发展。幼儿园和各单位的学前班要加强幼教研究，规范幼教管理，确立以幼儿发展为本的教育理念，实施幼儿素质教育，促进幼儿和谐发展，提高幼儿教育水平。配合济源市“学前教育宣传月活动”，中心校组织全镇幼儿园园长和全体幼儿教师共40余人开展了学前教育优质课展示交流活动，引导广大幼儿教师进一步明确了幼儿教育的内容和保教特点，科学保教，关爱幼儿，让孩子们快乐生活、健康成长，镇中心幼儿园被评为市级示范幼儿园和四星级幼儿园。
关键词：乡镇中心幼儿园 幼教 教师管理
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.08.225
一、乡镇中心幼儿园教师管理现状
单从我园成立四年以来的管理经验来看，幼儿园教师管理主要包括四个部分，即幼师聘用、幼师在职培训、幼师评价与优势激励。乡镇幼儿园教师的聘用包括教育部门通过招聘考试分配教师、幼儿园自身向社会聘用幼师、其他单位转岗幼师三种方式。以我园为例，所有教师中小学转岗2人，大学毕业考试分配2人，本园自聘10人。所有教师正式进入岗位后，为保证持续的、紧跟时代的教学能力与素质，均获得了大量的培训机会，比如园本培训、集中培训、远程培训、进修等。此外，为了确保教师教学的积极性，幼儿园还针对自身具体情况制定了系统的评价和激励方法，并根据考核结果发放绩效工资，对教师进行一定的奖惩。同时，还结合评价结果给予教师适当的培训机会、进修机会等奖励。
二、乡镇中心幼儿园教师管理存在的主要问题
（一）幼儿教师聘用方面
对农村及乡镇幼儿园的教师聘用情况进行分析后，笔者发现幼儿教师在聘用方面存在不少问题。首先，具备丰富教学经验的在编教师频繁调入城市，导致农村地区缺乏足够优秀的幼儿园教师，而具备小学甚至中学教学经验的教师出于各种原因并不容易转岗到幼儿园;其次，高校培养的优秀幼儿教师人才更多地倾向于城市幼儿园，自主意愿接受农村幼儿园的人才数量过少，导致教育部门考试分配来农村的幼儿教师十分有限，使得城镇中心幼儿园优秀教师资源匮乏;再次，城镇中心幼儿园自主招聘的无编制教师虽然也是经过选拔上任的，但由于没有编制或者没有签订有效的合同，以至于其中较为优秀、能力较为突出的教师流动性过大，无法有效地留住人才。
（二）幼儿教师培训方面
城镇中心幼儿园教师一旦上岗之后，其自身教学能力与素质必须不断与时俱进，满足不断变化的社会及学校需求，这就要他们不断通过学习来充实自己，然而在现实的情况下，针对乡镇中心幼儿园在编教师的培训虽然花样繁多，但培训效果与效率并不高，能够直接运用于实际教学的内容太少。此外，非在编的幼儿教师其培训机会相对较少，主要是参加本园校本培训或一些幼儿园自主组织的校外培训，外出进修与培训的机会少，导致他们参与的积极性不高。
（三）幼儿教师评价与激励方面
多数农村幼儿园对教师的评价与激励制度不健全，无法真正有效地调动教师的积极性。从教师日常考核来看，评价制度无法体现科学性，且针对不同年龄阶段幼儿的教师并未制定针对性的评价方法，而是采用一致的评价与激励，这显然不能够突出学生与教师的差异性。此外，在编教师的职称晋升制度缺乏足够的弹性，多数按照先来后到的次序，而非具体的教学成果与教学表现，这极大地打击了新教师的积极性。在教师激励方面，由于农村幼儿园条件的限制，使得教师激励无法发挥真实、全面的作用，并且激励的方式与范围也是“一刀切”式的，忽视了教师的个体差异，加之激励的内容不丰富，引不起教师的重视，自然导致教师对激励效果无法满意。
三、强化乡镇中心幼儿园教师管理的建议
（一）创新用人机制，规范幼师选聘制度
教师管理是乡镇中心幼儿园人力资源管理的核心，应该遵循教育性、发展性和激励性的原则，并体现出针对性与差异性。农村幼儿园与城市幼儿园之间天然的差异性对幼儿教师的招聘产生了极大的影响，因此在现有条件下需要创新用人机制，规范、优化选聘制度。首先，规范幼师选聘的程序与方法，尝试引入第三方评审机构，建立“选聘教师委员会”，寻找真正优秀的教师人才;其次，重视教师的人用和培养，做好新教师的入职教育，使其快速适应农村幼儿园的环境，并帮助他们做好职业规划。
（二）立足乡镇园本培训，实现教师可持续教育培训
农村幼儿园的条件有限，因此在职教师的继续教育工作应该得到重视。在有限的条件下，要加强幼儿园园本培训，邀请优秀的幼儿教师来园开展经验交流工作，以提升在园教师的专业能力。另外，还要准确把握农村幼儿园教师的特征，认识到他们在某些学科方面的缺陷，并针对这些缺陷加强园本培训，比如让学历较高的教师承担教学能力中基础学科知识的传递工作，成立讨论或教研小组，所有教师集思广益，互相传授和学习经验。多数农村幼儿园没有幼儿园文化氛围，因此要针对农村幼儿园的特征，建设幼儿园文化。随着网络的普及，农村幼儿园应充分利用这一资源，重视幼儿教师的外部培训，比如引入网络培训课程等。
（三）制定科学有效且立足于本园教师发展的评价标准和激励措施
在乡镇幼儿园教师管理中，教师的评价具有重要的意义，对其自身教学素质与能力培养和发展具有积极的作用，因此要结合农村幼儿园的特征制定科学合理的评价标准，促使幼儿园与幼儿园教师获得同步发展。在评价制度的制定上，应在传统奖惩性评价制度的基础上，考虑到农村幼儿园教师队伍稳定性差的现状，引入发展性评价体制。以我园的教师实际情况为例来看，乡镇幼儿园中在编教师的比例很小，多数为幼儿园自主招聘的教师，而且农村幼儿园环境、教学条件、工资待遇等方面与城市相比具有较大的差距，因此更需要通过发展性评价体制来实现教师与教学的双赢。
农村幼儿园本身条件相对于城市幼儿园而言具有较大的差距，其在具体的激励措施与内容方面也无法与城市幼儿园相比，因此在针对农村幼儿园教师制定激励措施时，必须在结合农村幼儿园实际情况的基础上，完善激励措施，打破平均主义，细化工资制度，以促使教师之间进行良性竞争。此外，还应注重教师精神方面的激励，建立以教师长远发展为目标的激励制度，这对农村幼儿园教师而言具有极大的吸引力。
参考文献：
[1]李少梅，张玉，康康.关于乡镇中心幼儿园教师培训的思考[J].当代教师教育，2011（12）.
一、幼儿教师资源配置存在问题
教师资源配置，就是配置者依靠特定的配置力在教育系统中实行的对教师的分配、安置。[2]我国的幼儿教师分配在教师结构、教师编制方案和教师流动等方面存在很多问题，严重滞碍学前教育均衡发展。
（一）专任幼儿教师质量结构配置明显失衡城乡幼儿园之间的教育教学水平存在显著差异，很重要的一个原因是幼儿教师的能力素质有明显差距。从学历上看，虽然近年来城乡专任幼儿教师的学历达标率得到大幅上升，但高学历幼儿教师的分布失衡问题非常严重。通过对2005~2009年5年间高学历专任幼儿教师情况的分析发现（见表1），城市高学历专任幼儿教师占教师总数的百分比明显高于县镇和农村，农村本科以上专任幼儿教师所占百分比长期处于低位徘徊。同时，城镇与农村的高学历专任幼儿教师人数差距呈现扩大趋势。从职称上看，2009年城市专任幼儿教师小学一级以上职称人数为137722人，约占城市幼儿教师总数的33.5%，农村获得小学一级以上职称的专任幼儿教师仅有49423人，城市较高职称幼儿教师人数几乎为农村的3倍。此外，农村未评职称的专任幼儿教师有172516人，占农村专任幼儿教师总数的74.2%，[3]城乡教师质量结构失衡问题十分严峻。
（二）幼儿教师编制方案城市偏向严重由国家人事部门核定的教师编制是幼儿教师身份的象征，对幼儿教师的工资、福利、社会保障等有重要的影响作用。制定科学、合理的幼儿教师编制与管理方案，直接关系到幼儿教师队伍稳定和学前教育事业的长足发展。国务院在2010年11月印发的《关于当前发展学前教育的若干意见》中明确指出，要“核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工”。然而，由于我国现行的幼儿教师编制政策存在明显的经济优先与城市倒挂倾向，编制管理不合理问题突出，致使贫困地区尤其是农村地区幼儿教师编制严重不足，难以满足农村幼儿园基本的教育教学需求。据对成都、重庆、武汉、南昌和厦门2010~2011幼儿教师招聘计划统计得出，纳入教师事业编制的28所招考幼儿园中，15所为政府机关附属幼儿园，9所为国有企业事业单位园，4所为小学附属幼儿园。28所幼儿园全部位于城市中心地区，没有一所是农村幼儿园。为了维持发展，农村幼儿园只好自主招聘、安置幼儿教师，但由于师资力量薄弱、教育经费缺乏和发展潜力不足等多重不利因素影响，难以吸引优秀的幼儿教师。
（三）幼儿教师不合理流动问题突出城乡幼儿教育差距的不断拉大，危及教育公平的实现，需要政府着力促进幼儿教师资源配置均衡。然而，教育的发展是一个螺旋状渐进式过程，学前师资的培养不是一朝一夕就可以完成的。在幼儿园师资差距悬殊和幼儿教师数量既定的情况下，仅仅依靠增加幼儿师资显然不够，需要从根本上对现有幼儿教师资源重新规划，加强不同幼儿园之间幼儿教师流动，才能真正实现学前教育师资均衡配置。我国己经普遍存在幼儿教师流动，但目前的幼儿教师流动主要受市场机制影响，无序性、单向性问题明显。幼儿教师倾向从农村流向城市、从落后地区流向发达地区、从“差”幼儿园流向“好”幼儿园，很少发生反向流动。不合理的幼儿教师流动不仅未能有效促进贫困落后地区的学前教育发展，反而致使农村贫困地区、师资薄弱幼儿园等因为优质教师资源的流失弱上加弱，教师队伍的结构性矛盾突出，影响日常教学秩序，最终制约学前教育整体质量的提高。
二、幼儿教师不均衡配置问题原因分析
（一）各级政府经费投入差距显著政府投入是公办园办学的直接经费来源，投入水平差距在很大程度上影响幼儿教师资源的配置均衡。由于我国目前的幼儿教育实行“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制，国家和省、市级政府制定教育发展规划，县、乡（镇）负责公办园、中心幼儿园的建设与管理。表面上看，是因地制宜，给予地方政府充足的幼儿教育发展空间，但在此管理体制下，各级政府经济实力与幼儿教育财政责任明显不对称，地方财政的强弱将直接导致城乡幼儿教师资源配置的巨大差距。经济发达地区、城市的幼儿教育受关注程度较高，经费投入到位，幼儿教师的职称评定、专业培训、优秀教师评选等占有很大的优势，教师资源配置相对合理；落后地区和农村的幼儿教育经费投入则明显不足，地方政府难以将有限的财力用来发展学前教育，幼儿教师的工资、福利得不到保障，优秀教师不能获得好的经济待遇，致使教师资源配置发生错位。
（二）城乡二元结构的体制制约自1958年实施《中华人民共和国户口登记条例》起，我国逐步确立城乡二元结构，国家发展重点始终向城市倾斜，造成了城市幼儿教育总是优于农村的不公平的社会现实。与城市相比，农村的学前师资配置长期处于弱势地位，幼儿教师数量不足、教学水平低、思想观念陈旧、教师队伍不稳定等问题突出，难以满足农村学前教育发展需要。同时，受城乡二元结构影响，关系幼儿教师切身利益的社会保障支出城乡分配更多倾向于城镇居民。学者根据一些资料作过估算，占人口20%的城镇居民占社会保障支出的89%，而占总人口80%的农村居民仅占社会保障费支出11%。[4]尽管近几年国家采取多项措施发展农村学前教育，然而，城乡二元结构体制的制约因素始终存在，幼儿教师不愿呆在工作条件较差的农村幼儿园，从而导致了幼儿教师资源配置城乡失衡的现状，严重违背教育公平的价值取向，影响我国整个学前教育局面的稳定。
（三）利益最大化的市场弊端目前，市场机制逐步融入幼儿教师资源配置体系，在一定程度上可以改变教师资源不足的状况，优化幼儿师资配置。但需要注意的是，由于政府管理、监督缺位，在市场机制环境中，追求利益最大化会促使幼儿教育服务流向经济发达地区，诱发教师的趋利性流动，从而在区域、城乡和幼儿园之间造成教师资源配置不公平。幼儿教师作为就业市场的一员，受到市场机制的基础调节作用，普遍愿意选择经济回报高、工作条件优越的工作岗位。城市、发达地区作为区域经济增长中心，在极化效应作用下，经济的快速发展容易吸引大量的教育资金和优质教师资源，从而为优化配置幼儿师资提供了有利条件。农村、落后地区则由于教育资金欠缺、教育条件落后，缺乏足够的市场吸引力，导致中西部地区中青年骨干教师资源贫乏，学前教育发展停滞不前。
三、优化幼儿教师资源配置的对策与建议
（一）统筹学前教育资源，实现幼儿教师配置方式多元化受计划经济体制影响，我国政府在配置幼儿教师时，习惯采用单一的政府计划配置，不可避免地会导致幼儿园师资分配失衡，尤其在当前区域经济发展不平衡、教育水平差距明显的国情背景下，政府分配幼儿师资的经济中心和城市中心偏向，严重阻碍学前教育公平的实现。政府需要转变职能，改变单一的计划配置方式，实现幼儿教师配置方式多元化。从宏观上看，政府可以根据不同区域、不同城市和不同幼儿园的需求，将有限的幼儿教师资源重新组合，把幼儿教师按教育主管部门制定的计划分配到各个幼儿教育机构。同时，发挥教师资源市场配置作用，通过推行“学前教育券”等方式，打破政府垄断，通过报酬杠杆调节幼儿教师供求关系，实现幼儿教师与幼教机构的相互配合。从微观上看，幼儿园可以在幼儿教师资源既定的情况下，根据教师的知识结构、学历、职称、年龄等情况重新组织利用，结合人—岗关系配置、移动配置、流动配置等不同配置方式，使教师能够得到合理地分配和有效地使用，从而提升幼儿教师队伍整体质量。
