时间：2022-12-23 00:58:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作会报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：下午好！今天，我们在这里召开会议，向各位领导报告工作，征求社会各界对公安交通管理工作的意见建议，是进一步畅通联系渠道，密切警民关系，接受社会监督的重要举措，也是我们进一步做好各项交通管理工作，更好地服务城市经济建设，服务广大群众的客观要求，目的是提高管理
服务水平，达到人民满意的目标。
下面，我代表交警x大队领导班子，向各位领导报告一下今年以来我大队交通管理和队伍建设工作情况。
2008年全年，我大队紧密围绕交管局各项交通管理重点，按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的整体工作思路，深入贯彻落实“十七大”会议精神，紧抓“奥运安保”“双迎双创”等重点工作，全力预防和减少道路交通事故，深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大科技投入，加强源头管理，各项工作稳步推进。
一、无私奉献，攻坚克难，全力确保道路交通安全、畅通；
今年以来，我大队在交管局统一领导下，快速反应、超前部署、周密预案，全力确保辖区道路交通安全、畅通、有序，圆满完成了各类交通安全保畅、警卫任务。
一是大队全体民警在大队领导带领下充分发扬无私奉献、连续作战的顽强作风，舍“小”家、顾“大”家，全警奋战、全力以赴，连续作战，日夜奋战在道路交通保畅第一线，先后夺得了抗雪保畅、奥运火炬（残奥会火炬）传递、奥运安保、第四届世界城市论坛等多场交通警卫、保畅战役的胜利。
二是大队根据交管局有关工作部署，对照全国创建文明城市关于交通文明创建迎查任务目标分解，细化方案、明确措施、落实责任，建立了大队领导定中队、中队定承包责任区、民警定路口、定路段的三级承包责任制，切实落实各承包片区、各路口、各路段“谁主管，谁负责、谁丢分，谁负责”的追究责任制，全力开展文明路口管理和停车秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委综合测评期间，我大队全体95名民警充分发挥不怕苦、不怕累的顽强作风，全警投入、全力以赴，连续奋战在辖区16个备查文明示范路口以及中山北路、江东北路、热河南路、建宁路等主要备查干道上，积极开展交通管理，从严管控路口行人、非机动车闯信号、机动车乱停乱放等重点交通违法行为，圆满完成了迎查任务。
经统计，今年以来，在大队领导的积极带领下，在大队全体民警的共同努力下，我大队共圆满完成“五一”、“十一”黄金周保畅等各类交通警卫任务168起，其中一级警卫任务6场，二级警卫任务11场次。
二、突出重点，体现特色，大力强化交通秩序整治；
今年以来，我大队结合管区交通管理实际和特点，立管局“1043”秩序绩效考核，以三项整治、双迎双创等工作为依托，科学调配警力，强化日常管理，争取政府支持，牢牢抓住管区交通难点、乱点问题，大力开展全方位、多时段地的综合治理，坚决遏制秩序回潮，确保整有改观，治有成效。
1、在重点违法行为的管理上，我们重点开展了四项整治、打响了“三大战役”，即一方面开展了以残疾车为主的“三小车”秩序、机动车闯信号以及外牌摩托车、外地货车秩序等四项整治，整治中，大队专门成立专项整治组，通过采取区域性整治与集中联勤整治、突击清理与长效管理相结合的形式，不断加大重点时段、重点路段行车秩序管理，尤其突出了对晚间及夜间整治工作，将治理工作纳入日常、长效管理，起到了良好整治效果。另一方面结合管区特点及全年重点工作，打响了渣土车秩序整治攻坚战、禁酒风暴、助力车无牌、走快道秩序整治等三大战役，整治过程中，大队进一步科学调研、完善长效管理方案，确保整治工作有效性、延续性。
2、在乱点地区的管控上，我大队积极落实长效管理措施，一方面定期组织警力，开展专项整治，进一步扩大整治声势、营造严管氛围；另一方面科学调整，完善现有勤务管理模式，重新明确各中队分片承包区域，积极落实责任倒查机制，有效做到承包到人、责任到人。截止10月份，我们共查处各类非机动车违法行为 起，其中查处正三机 辆，残疾车 起，拆除残疾车载人装置 个，查扣人力三轮货车 辆，电瓶三轮客货车 辆，外牌摩托车 辆，查处助力车违法行为 起。查处各类机动车违法行为 起，其中闯信号 起，酒后驾驶 起，处罚闯大桥外货 起，暂扣驾驶证 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，积极向区委、区政府汇报，
争取支持，并在区文明办、团区委的帮助、支持下，先后采取了由区机关、企事业单位分别就近承包路口以及组织学生上路协勤，招聘专职协勤人员上路协勤等方式，强化路口非机动车、行人劝导、教育工作，确保路口秩序良好。另一方面，针对行人交通违法等管理难点问题，组织开展路口违法行为协勤1小时及联合新闻媒体积极开展行人闯红灯违法抄告行动，截止10月底，大队共抄告行人交通违法 起，媒体曝光 余人（报纸、电视、网络），行人义务协勤 人。
5、加大监控取违力度，强化重点违法管理。今年，大队在科学调研、合理规划的基础上，专门在辖区各主要路口、重点路段安装监控设备 个，不断强化对管区大桥南路、中央门、建宁路、龙江路、四平广场、幕府西路等重点地段的秩序管理，取得明显成效。今年以来，大队共利用监控查处各类交通违法行为 起，有效规范了重点路段秩序。
三、优化组织，完善设施，努力提高交通管理水平；
二是科学调研，合理组织，不断渠化路段交通。今年以来，在交管局指导下，我大队通过认真调研，先后对四平路广场及大桥南路高架长江大桥上桥口、热河南路察哈尔路口等进行了合理渠化，从而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重点防范，打防结合，有效压降道路交通事故；
今年以来，我大队以健全完善交通事故预防工作机制为目标，以坚决遏制道路交通死亡事故为重点，充分运用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重点，大力强化路面整治，狠压交通事故的发生。
一是我大队以幕府东、西路、中央北路为整治重点路段，以晚间夜间为重点时段，结合日常路面交通秩序整治，突出对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶等易引发重特大交通事故的重点交通违法行为实施全面控制，将日常勤务管理与压事故专项整顿紧密结合起来，加大执法力度，大力预防和减少了交通死亡事故的发生，确保全区交通安全形势持续稳定。
二是大队进一步科学调整勤务，加厚夜间巡逻整治力量，扩大夜间巡逻整治覆盖面，通过亮灯巡逻，进一步形成严管氛围，有效遏制各类重点交通违法行为，全力确保夜间辖区道路交通安全。
三是积极完善事故多发路段标志标线及隔离设施。积极调研、迅速落实，先后在中央北路、热河南路等重点路段通过增设中心隔离护栏，有效压降了事故，实现交通事故稳中有降。
五、丰富形式，深化宣传，切实提高交通文明水平；
一是全面占领社区交通安全宣传阵地。以社区为单位，专门成立社区交通安全宣传站，设立交通宣传窗口，开辟宣传橱窗，并落实由各片区承包中队落实民警兼职宣传站站长，定期组织开展形式多样的宣传活动，有力提高了社区居民的交通文明素质。
二是积极开展“五进”宣传工作，定期深入辖区企事业单位及中小学校积极开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放展板、播放录像等形式，深入开展交通安全宣传教育，取得了良好效果。上半年以来，我大队共开展开展交通安全教育课50次，受教育群众达100000人次，发放宣传图册30000余份、播放宣传录像100场次。
六、立足本职，发挥职能，进一步提升交通治安能力；
一是超前预案，快速反应，妥善处置路面突发事件。今年以来，根据治安防控体系的总体部署，我大队超前预案，拟定落实了道路交通治安防控体系处置预案以及处置突发事件和工作预案，不断强化信息收集和上报制度，由于准备充分，反应迅速，先后妥善处置了家乐福大桥南路超市门前群众学生因反对西方不友好言行上街聚集示威活动、“三小车”主堵路以及多起群众堵路事件，没有造成严重的交通堵塞和社会影响。
七、严格监督，规范管理，切实提升队伍正规化水平；
今年以来，我们紧紧抓住奥运安保、文明城市创建等工作的有利契机，以深入开展学习“十七大”活动为载体，以提高民警执法水平，打造交通警察良好执法形象为目标，以“公正文明执法，服务和谐交通”和“深入学习《公务员法》《人民警察法》，强化宗旨意识”、岗位执法 “三熟练”、“一口清”等主题教育活动为抓手，大力强化政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，积极推行“早点名”、“队伍分析日研判”以及“星级中队、民警”评选活动，紧抓中队学习、先进典型培养、队伍分析研判、家访谈心等重点工作，全队民警思想认识有了新提高，执法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，队伍正规化建设有了新发展，广大民警执法为民的责任感和使命感明显增强。据统计，今年以来，我队民警共为群众做好事办实事728件，收到锦旗、感谢信82面（封），交还群众遗失物品29件次，受到了广大市民群众的一直好评。
以上成绩的取得，不仅是我们广大民警顽强拼搏、无私奉献的成果，也离不开区委区政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大队对各位领导和社会各界长期以来给予我们的关心、支持表示衷心的感谢！
今年3月，我被组织任命为办公室副主任。主要分管秘书一科、督查科，侧重办公室行政事务。5个多月来，在主任的领导下，在同志们的配合支持下，我围绕办公室的工作特点和工作规律，努力适应新的岗位要求，认真履行自己的职责，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有丝毫的懈怠，扎扎实实地开展了各项工作，较好地完成了工作任务。找范文
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
四、自我评价
第一章 总则
第一条为进一步完善公司法人治理结构，健全和规范总裁在公司生产经营管理工作中的议事决策程序及职务行为，提高工作效率，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）以及《公司章程》的有关规定，制定本工作细则。
第二章总裁的任职资格与任免程序
第二条总裁任职资格应当具备下列条件：
1、具有丰富的经济理论知识、专业管理知识及实践经验，具有较强的经营管理能力；
2、具有调动员工积极性、组织建立合理的组织机构、协调各种内外关系和统揽全局的能力；
3、具备五年以上企业管理经验或经营工作经历，精通公司主要业务涉及行业，掌握国家有关政策、法律、法规；
4、遵纪守法、诚信勤勉、廉洁奉公、民主公正；
5、有较强的使命感和积极开拓的进取精神；
6、《公司法》第147条规定的情形以及被中国证监会确定为市场禁入者，且禁入尚未解除的人员，不得担任公司的总裁。
第三条公司设总裁一名，实行董事会聘任制，由董事长提名，董事会聘任。
第四条总裁任期一般不少于三年，由董事会根据公司经营需要在聘任合同中规定，自董事会聘任之日起计算，可以连聘连任。聘任合同主要内容应包括权利、责任、待遇、解聘、辞职事由、违约责任及应明确的其他事项。
第五条解聘总裁必须经董事会决议批准，并由董事会向总裁本人提出解聘理由。
第六条总裁在任期内及离职后六个月内不得出售其持有的本公司股份。
第三章总裁的职权和责任
第七条总裁主持公司日常生产经营及管理工作，对董事会负责，遵守国家法律、法规和公司章程，执行董事会决议，确保公司日常经营管理活动规范、高效进行。
第八条总裁行使下列职权：
1、拟订公司重大投资项目及年度生产经营计划；
2、提议召开董事会临时会议；
3、拟订公司年度财务预算方案；在董事会授权额度内，决定公司贷款事项；审批公司日常经营管理中的各项财务支出款项；
4、拟订公司内部管理机构设置方案；
5、拟订公司的基本管理制度和基本规章；
6、提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、助理总裁、财务负责人等高级管理人员；
7、决定公司各职能部门负责人和分公司负责人的任免；
8、拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘；
9、经董事长授权，代表公司处理对外事宜和签订包括投资、合作经营、合资经营、借款等在内的经济合同；
10、拟订公司税后利润分配和弥补亏损方案；
11、拟订公司增加或减少注册资本和发行公司债券的方案；
12、公司章程或董事会授予的其他职权。
13、非董事总裁列席董事会会议。
第九条总裁应履行下列职责：
1、维护公司法人财产权，确保公司资产的保值和增值，正确处理股东、公司和员工的利益关系；
2、严格遵守《公司章程》和董事会决议，定期向董事会报告工作，听取意见；不得变更董事会决议；
3、组织公司各方面的力量，实施董事会确定的工作任务和各项生产经营经济指标，制定行之有效的激励与约束机制，保证各项工作任务和生产经营经济指标的完成；
4、注重分析研究市场信息，组织研究开发新产品，增强公司市场应变及竞争能力；
5、组织推行全面质量管理体系，提高产品质量管理水平；
6、采取切实措施，推进本公司的技术进步和本公司的现代化管理，提高经济效益，增强企业自我改造和自我发展能力。
第十条 根据《公司章程》规定，公司经营管理层对金额不超过公司最近一期经审计净资产值10%（含10%）的对外投资、收购兼并、资产处置等资产经营项目有审批决策的权利。
上述对外投资、收购兼并、资产处置等资产经营事项是指投资拥有、收购兼并拥有以及出售企业所有者权益、实物资产或其他财产的行为。
公司经营管理层应通过由总裁负责召集和主持的总裁办公会议，对上述资产经营项目进行审批决策，通过后报董事会备案。
第十一条总裁报董事长同意后决定代表公司出任公司全资子公司、控股子公司及参股公司董事、监事人员。
直接及间接持有100%权益的子公司、控股子公司或所持股数及董事会人数等能起到实际控制作用的公司，其作出的对外投资、收购兼并、资产处置及对外担保等事项视同公司行为，其作出的对外投资、收购兼并、资产处置及对外担保等事项所涉金额作为公司投资决策依据，应先由公司经营管理层、董事会、股东大会依据公司章程、董事会议事规则及本细则规定的权限作出相应决议后，在上述企业代表公司出任董事的人员方可按照决议在该企业董事会或股东会上表决。
公司参股企业作出的对外投资、收购兼并、资产处置及对外担保等事项交易标的有关金额乘以参股比例后的金额作为公司投资决策的依据，应先由公司的公司经营管理层、董事会、股东大会依据公司章程、董事会议事规则及本细则规定的权限作出相应决议后，在上述企业代表公司出任董事的人员方可按照决议在该企业董事会或股东会上表决。
第十二条总裁按《公司法》、公司章程和有关法规的规定行使职权时，受国家法律保护，任何组织和个人不得干预、压制、刁难、威胁和打击报复。
第十三条总裁应当遵守法律、法规和《公司章程》的规定，履行诚实和勤勉尽责的义务，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为自己谋取私利。
第四章 其他高级管理人员职权分工
第十四条根据《公司章程》规定，公司副总裁、助理总裁、财务负责人、董事会秘书为公司其他高级管理人员。公司副总裁、助理总裁、财务负责人由总裁提名，董事会聘任。董事会秘书由董事长提名，董事会聘任。
第十五条 副总裁及助理总裁、财务负责人协助总裁工作，直接对总裁负责，对总裁布置的工作应及时认真贯彻执行，并将工作进展情况及时向总裁汇报。副总裁及助理总裁、财务负责人具体分工由总裁按照市场销售、技术开发、项目开发、生产安全、质量保证、人事后勤、投资管理、财务成本管理及资本运作等职能安排。总裁外出期间及不能履行职权时，应指定一名副总裁代行其职权。
第五章总裁决策程序
第十六条总裁在授权范围内和职权范围内对重大事项决策的一般议事程序原则：
（1）坚持决策科学化、民主化、制度化的原则；
（2）确定待决策事项并下达相关工作部门；
（3）有关部门在编制预案中，应认真开展调查研究，听取各相关部门意见，一般应形成两个或以上的预案供讨论决策；
（4）召开总裁办公会议讨论决定；
（5）重大事项决定后，应根据事项的性质向董事长报告。
第十七条 人事管理工作程序：
总裁在向董事会提名公司副总裁、财务负责人人选时，应事先征求董事长的意见；总裁在任免部门正副职负责人时，应安排人事部门进行考核，经公司总裁办公会议讨论，由总裁决定任免。
第十八条 财务管理工作程序：
1、生产经营中，要认真贯彻公司财务管理制度，加强资金控制，强化财务管理；财务收支，应由使用部门提出报告，经财务负责人审批后报总裁批准；
2、日常的费用支出，执行严格的预算管理。预算内一般性费用参照执行公司财务有关的审批权限规定；
3、每月份结束后15日内向董事长报告相关财务数据。
第十九条重大合同管理程序
经济活动中的各种合同，由主办业务部门组织与客户洽谈合同，按公司制定的管理程序报总裁审批，总裁认为必要时向董事长报告。
第二十条固定资产管理程序
1、建固定资产应有专项报告，严格按公司的预算执行，报总裁批准；购建预算金额外固定资产由董事长审批。
2、不需用、不使用或使用到期报废的固定资产可以变卖处理，但必须预先办理审批手续，由主管部门初审同意后由公司总裁按规定审批。
第六章总裁办公会议
第二十一条总裁办公会议分为高层行政会议和总裁工作会议，原则上每月召开均不少于一次，由总裁根据工作情况进行安排，总裁办公室负责组织工作。高层行政会议为总裁经营管理工作的决策会议；总裁工作会议为总裁听取工作汇报、传达经营决策，布置工作任务的工作会议。
第二十二条总裁办公会议由总裁负责召集和主持，总裁因故不能履行召集和主持职责时，由其指定的其他人员负责召集和主持。
第二十三条高层行政会议参加人员为总裁、副总裁、助理总裁、财务负责人（总会计师），董事会秘书列席会议，总裁可以根据工作需要确定每次列席会议的其他人员；总裁工作会议参加人员为公司总裁根据工作需要确定的公司高级管理人员、各职能部门和全资或控股企业负责人，董事会秘书可列席会议，总裁可根据工作需要确定每次列席会议的其他人员。
第二十四条总裁对所议事项进行决策时，应充分听取与会人员的意见和建议，尤其是分管该项工作的参会人员意见，以集中集体智慧，提高决策的科学性和正确性，总裁有最终决策权。
第二十五条总裁拟定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的制度时，应当事先听取工会和职代会的意见，并邀请公司工会或职工代表列席有关会议。
第二十六条主管总裁办公室工作的负责人负责会议记录和归档保存工作，需要形成会议纪要、决议等文件的，经总裁签发后应于会后一周内送达各位高管人员和有关职能部门（紧急情况除外）；对需要向董事会报批的事项，必须形成书面文件报董事会秘书处。
第二十七条总裁工作报告分为定期报告和临时报告。
（1）定期报告：总裁应于半年及一年结束后对半年度及年度工作进行总结，接受董事会及监事会的质询。
（2）临时报告：应当根据董事会或者监事会的要求,向董事会或者监事会报告工作。
第七章 考核与奖惩
第二十八条 公司人力资源管理部门负责总裁、副总裁、助理总裁、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员及公司员工薪酬制度及其绩效考核与奖励管理办法的拟定，由公司董事会或其授权的薪酬与考核委员会决定。由公司人力资源管理部门根据上述制度和办法进行考核。依据考核结果对副总裁、助理总裁、财务负责人等高级管理人员的奖励，由人力资源管理部门报总裁批准发放。
第二十九条 公司总裁、副总裁、助理总裁、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员及公司员工薪酬制度及其绩效考核与奖励管理办法应当建立薪酬与公司绩效和个人业绩相联系的激励机制。
第八章附则
为了认真贯彻国务院办公厅〔1996〕37号文，切实做好1996年度新股发行工作，现将有关问题通知如下：
一、关于选择企业标准的问题
为了扩大上市公司的规模，提高上市公司的质量，1996年新股发行采取“总量控制、限报家数”的管理办法。各地、各部门在执行1996年度新股发行计划中，要优先考虑国家确定的1000家特别是其中的300家重点企业，以及100家全国现代企业制度试点企业和56家试点企业集团。
在产业政策方面，要重点支持农业、能源、交通、通讯、重要原材料等基础产业和高新技术产业，从严控制一般加工工业及商业流通性企业，金融、房地产等行业暂不考虑。
各地、各部门应推荐经济效益好，主业突出，发展潜力大，在行业中处于领先地位的企业发行股票并上市。
二、关于募集资金投向和使用问题
为了贯彻中央经济工作会议精神，切实抓好经济工作的两个根本性转变，各地、各部门在选择发行公司时，要注意审查公司募集资金投向和使用情况。公司投资项目要有可行性研究报告并按有关规定获得国家或政府主管部门的立项批文。公司所募资金不按招股说明书使用，而且又未经法定程序批准的或虽经法定程序批准但有欺骗性质的，一经查实，中国证监会将按有关规定进行处罚。
三、关于资产评估问题
股份有限公司在筹建时已依法进行过资产评估的，在公开发行股票时，一般不再需要进行资产评估。但以下情况除外：
1、公司设立时聘请的资产评估机构在公司上报公开发行股票的申报材料时仍不具有证券业从业资格的，应聘请有资格的评估机构重新进行资产评估。
2、公司在申请公开发行股票时所聘请的审计机构与设立时所聘的资产评估机构为同一家具有证券业从业资格的机构的，应聘请另一家具有证券业从业资格的评估机构重新评估（1990年以前以社会募集方式设立的股份有限公司除外）。
上述两种情况下，公司资产评估的账务处理应按照国家财务会计制度的有关规定办理。
四、关于公司盈利预测的问题
公司上报材料中的盈利预测报告应切合实际，并需由具有证券业从业资格的会计师事务所和注册会计师出具审核报告。若年度报告的利润实现数低于预测数10％－20％的，发行公司及其聘任的注册会计师应在指定报刊上作出公开解释并致歉。若比预测数低20%以上的，除要作出公开解释和致歉外，中国证监会将视情况实行事后审查，对有意出具虚假盈利预测报告，误导投资者的，一经查实，将依据有关法规对发行公司进行处罚；对盈利预测报告出具不当审核意见的会计师事务所和注册会计师，中国证监会将予以处罚。
五、关于发行定价问题
为了使公司股票发行定价更加客观、公正、合理，切实维护投资者的利益，1996年新股发行定价不再以盈利预测为依据，改为按过去三年已实现每股税后利润算术平均值为依据。对由国有企业依法改组新设立的公司，可按主要发起人改制当年经评估确认后的净资产所折股数，模拟计算改制前各年度的每股税后利润作为定价依据。前三年盈利不得弄虚作假，对出具虚假盈利报告的，一经查实，中国证监会将依据有关法规对发行公司进行处罚；对盈利报告出具不当审核意见的会计师事务所和注册会计师，也将予以处罚。
六、关于职工股上市问题
原定向募集公司经批准转为社会公开募集公司的，其内部职工股，从新股发行之日起，期满三年方可上市流通。
凡采取募集设立的股份公司，本公司职工可按不超过社会公众股百分之十的比例认购股票，但人均不得超过5000股。公司在上报申请材料时，须报送经当地劳动部门核准的职工人数和职工预约认购股份的清单，中国证监会将对其材料进行核查。发行结束后，发行公司及主承销商须在十五日内向中国证监会报送发行情况的报告。
七、关于发行费用的问题
发行费用是指发行公司支付给与股票发行相关的中介机构的费用，主要包括承销费用、注册会计师费用（审计、验资、盈利预测审核等费用）、资产评估费用、律师费用等。发行费用可在股票发行溢价中扣除。目前，在股票发行过程中，存在着一些发行公司将与股票发行无关的费用在发行费用中列支的情况，导致实际募集资金减少。按照证监机字〔1993〕8号文的规定，股票发行中文件制作、印刷、散发与刊登招股说明书及广告等费用，应由股票承销机构在承销费用中负担，发行公司不得将上述费用在承销费之外计入发行费用。发行公司在上报股票发行申请材料时，应同时报送发行费用预算明细表；发行完毕后，发行公司应向中国证监会报送发行费用预算执行情况及会计师事务所出具的发行费用审计报告。
由于1996年计划内上报企业的发行规模与以往有所不同，承销费用的收费标准须做相应调整，且与发行方式挂钩，具体标准如下：
承销金额收费标准
2亿元以内1.5%？3%
3亿元以内1.5%？2.5%
4亿元以内1.5%？2%
4亿元以上除特殊情况外，不得超过900万元（采用上网发行方式）或不得超过1000万元（采用网下发行方式）
八、关于对发行公司进行辅导的问题
主承销商要切实做好发行公司的辅导工作，对承销过程的辅导和上市后的持续辅导都必须严格按照有关法规承担相应的义务。主承销商要有详细的辅导计划，通过辅导要使发行公司达到规范的上市公司所应具备的水平。各地证管办对辅导工作要认真验收、监管，对不认真履行辅导义务的承销机构应提出严肃批评，对严重不符合规定要求的，应报告中国证监会，证监会将对承销机构给予停止承销资格的处罚。
九、关于加强中介机构业务管理的问题
在1996年新股发行过程中，证券公司、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等中介机构在制作材料时，必须严格执行《公司法》、《股票发行与交易管理暂行条例》及国家其他有关政策规定，以本行业的业务标准和道德规范对企业提供的材料进行核查验证。同时，各中介机构应勤勉尽责，加强自律，强化内部管理，在开展业务时须依法行事、公平竞争。如中介机构及个人出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的，一经查实，中国证监会将给予处罚，情节严重的，将限制、暂停甚至取消其有关业务资格。
十、关于加强发行监管的问题
接市民政局《关于开展财务工作检查的通知》后，我局立即召开了局务会议进行了专题研究，成立了由局长××*同志任组长，主管机关工作的付局长××*，纪检组长××*同志为付组长和有关股室主要负责人为成员的财务工作自查领导小组。于7月30号组织召开了局机关及下属单位主要负责人和会计参加的财务自查工作会议，会后按照时间要求即开始了自查工作。通过自查认为我县在专项资金管理使用上，严格遵守了“专款专用，重点使用”的原则，帐目清楚，手续完备。一是领导重视，财会人员严格把关建立健全了财务管理制度和定期审查制度。二是各乡镇均建立了救灾专帐，实行了一月一调度，一季度一核查。三是为增强低保工作的透明度，对待批低保对象实行电视公示10天，广泛接受社会各界的监督。对确实符合条件的，低保资金纳入银行专户，凭折发放。四是伤残抚恤和定期定量补助金全部纳入了专户管理，凭折发放。五是采取入户调查和邻居座谈相结合的方法，定期对享受低保、定期抚恤和定期定量补助人员予以核查。低保对象每季度核查一次，定期抚恤、定期定量人员每半年核查一次，发现问题及时处理，有效地防止了漏发、错发等问题。六是定期对下属单位资金运行情况进行检查，实施了有效监督。总之，由于我们严格按照政策加强了对专项资金的有效管理，通过自查未有发现资金私存私放、贪污挪用等违法违纪问题。但按照财务制度严格要求，仍有一些不规范之处。一是军休干部特需费按文件规定只能发给离休干部，而退休人员也发放了。二是有个别报销单据不规范，报销单据上没有经手人签字。三是殡葬服务，有的服务收费项目没有办理物价部门的收费许可证。
鉴于上述自查发现的问题，自查结束后，我们及时组织召开了有关人员参加的会议，分析了存在问题的原因，研究制定了整改措施。
一、严格执行财务管理制度，继续实行定期财务审查制度，对乡、镇救灾帐目每季度核查一次，下属单位每半年审查一次，并将审查情况形成书面材料向局务会报告。
二、从局长做起，主管领导和会计严把审报关，不合理的单据，不合理的开支无论是谁一分也不能报销。
三、严肃财经纪律，规范报批手续，做到四面见线，手续不完备的单据一律不准报销。
四、认真学习有关政策，吃透上级文件精神，严格按规定办事，做到该发的一分不少，不该发的一分不给，不错发，不漏发，不超标。
五、指定专人与物价部门联系，共同协商好服务性项目收费，使服务性收费项目合情、合理、合法。
2013年航天科工工作会报告把“军民融合更富成效”列为建成国际一流航天防务公司五大战略目标之一，即航天科工努力成为国内一流、国际知名的信息技术产业系统集成与技术服务一体化解决方案提供商，成为国内高端装备制造领域的领军企业，占据应急救援、安保科技、反恐防暴等非传统安全防务领域国内市场主体地位。这显然彰显了航天科工发展民品的决心与信心。
为了更好的推动民品产业发展，中国航天科工集团公司高度重视作出了“开放创新、转型升级”战略决策，民用产业迎来新的历史机遇。
成 绩
近年来，航天科工成功应对国际金融危机、国内外经济增速放缓的复杂局面，民用产业主要经济指标快速增长，优势行业地位初步确立，产业发展空间显著拓展，经营状况持续改善，高端营销结出累累硕果，品牌价值不断提升，发展思路和产业布局日渐清晰，为集团公司又好又快发展作出了重要贡献。
一是主要经济指标高速增长。2010～2013年，集团公司民用产业营业收入同比分别增长44.1%、30.6%，其中2011年民用产业占航天科工总营业收入近70%，三年民用产业收入实现翻番，年均增长32%。二是“天网一号”等民技术创新成果亮点纷呈。北斗卫星导航系统某核心部件为北斗导航精确定位提供了重要保障。航天信息增值税防伪税控系统用户达到317.5万户。三是重工装备、特种专用车、复合材料等产业基地建设进展顺利，智慧城市、电力装备、智能交通等产业拓展成效初显。累计实现国际化经营收入年均增长42%。
问 题
航天科工民用产业这几年尽管保持了持续快速发展，但也存在着一些问题绝不能忽视。主要有：思想意识不够解放，持续快速发展的体制机制没有形成；各级领导重视但力度不够，“重军轻民”的观念依然存在；创新成果产业化步伐亟需加快，“重成果轻应用”的意识没有消除；技术创新与市场需求结合程度不够，“重产品轻商品”的思维尚未转变；民用产业良性投入机制还没有形成；市场营销能力还需要进一步提升；军民融合发展格局有待深化。这些问题，引起了集团高度重视，为此，2013年航天科工工作会报告明确提出：“我们只有进一步解放思想，把握形势，提出新思路，拓展新市场，找到新的经济增长点，才能实现集团公司民用产业又好又快的新发展”。
转 型
航天科工董事长、党组书记高红卫在2013年4月19日总部全体人员大会上希望员工“从政治和经济两个角度看待开放创新、转型升级的重要意义”。他特别强调指出：“在开放创新、转型升级的问题上，我们决不能含糊，决不能偏离方向，更不能出现问题；在这个原则问题上，党组的立场是非常鲜明和坚定的”。要抓好“四性”，其中创新性是“开放创新、转型升级”的轴心。没有创新，开放没有意义；没有创新不可能转型，更不可能升级。保守没有出路，当前集团公司的发展已经处于一个较高的平台上，如果不强调创新，就难以再上一个新台阶。航天科工总经理曹建国在航天科工2013年5月初团十七大代表、青年代表座谈会上的讲话中指出，“‘开放创新、转型升级’是集团公司新一届党组着眼政治和经济两个角度做出的战略决策。从经济角度来讲，‘开放创新’将为集团公司发展开辟更加广阔的空间。党的十提出‘新四化’要求，‘新型工业化’为集团公司的装备制造产业带来了新的机遇；‘信息技术’是集团公司的主业之一；‘城镇化’为智慧城市业务拓展了市场空间；‘农业现代化’为集团公司在农业机械、食品安全等方面带来商机。‘转型升级’对集团公司来说更为必要，尤其在民用产业方面，要从根本改变目前行业分散、项目较小的现状。
“十二五”是航天科工深化改革调整、加快转变发展方式的攻坚时期，民用产业将以市场需求为导向，以体制机制创新为保障，以重大项目为牵引，以产业发展为支撑，以资源整合为助力，加强科技创新和市场营销，加深信息技术产业和装备制造业的融合，加大投入力度，加快重点领域产业链的构建，加速“走出去”步伐，推动航天科工民用产业规模化、体系化发展。到2015年，在民用产业中培育2项过50亿元产品、20项过10亿元产品和50多项过亿元产品。为了能做好这块大蛋糕，航天科工做好了充分的布局。
航天科工将加强制度创新，增强发展活力；加强统筹规划，突出主业发展；加强产业化应用，深化军民融合；加强市场开拓，提高营销能力；加强技术创新，增强核心能力；加强资本运作，打造产业集群；加强项目管理，增强发展后劲；加强队伍建设，完善激励措施；加强运营管理，引导增长方式。
一二年，在局长的直接领导下，我认真完成了局领导交办的各项工作任务。上半年我们首先做好群众来信来访的接待工作的同时，认真抓好“12358”电话开通十周年的庆祝活动；及对一0年价格检查案卷进行了审理工作。下面我把上半年的工作简要会报如下。
一、上半年，我们举报中心共受理群众来信来访案件21起，其中主要是反映食盐价格过高问题。在接到反映后我们及时向局领导报告，局领导及时组织人员对反映的情进处理，并得到社会好评。在接待来信来访过程中，我们做到了“五个一”，即一声问好、一张笑脸、一把椅子、一杯开水、一声再见；接听电话规范用语，展现良好的窗口形象，落实“首问责任制”，当好政府与群众的联络员。对价格投诉、举报内容，冷静分析，准确判断，然后作出是否受理决定，如果不能受理就与举报人及时进行沟通，并给予明确合理的解释。正式受理后，按规定认真填写《价格举报记录表》，并进行统一编号、按照内容进行分类。对不属物价部门管辖的举报，我们当场告知其另行投诉举报方式；有明显违规行为的先行记录，再及时移送有权部门处理。在价格咨询、举报投诉案件中，我们做到了件件有着落，事事有回音，群众对办理结果基本满意。
二、上半年，我们认抓好“12358”电话开通十周年庆祝活动。活动其间，我们开展了一次有声的色的街头宣传活动，同时，我们还在主要街头悬挂宣传标语和口号；走进农村各乡（镇）赶大集进行“12358”宣传活动；在主要收费单位和重点商场及城乡主要路口等处悬挂固定（价格举报有电话请拔“12358”）宣传牌，并组建了“12358”秧歌宣传队，沿镇内主要街道进行巡回演出。
三、六月十四日，召开了全县价格信息员培训工作会议，此次会议参加人是全县精选的8名乡、村妇女主任，县妇联领导也参加了会议。会上，局领导及相关业务科长分别在会上讲话。首先宣读了（东丰县人民政府办公室关于印发2011年全县价格监督检查工作要点的通知），并对其内容做了详细解读。同时，对“12358”价格举报电话的由来、意义、作用进行了讲解。会上由老业务科长讲解全县行政事业性和经营服务性收费项目，及收费管理目录。最后由局领导对价格管理部门依据的监管法律、法规做了讲解，并向与会人员介绍了县价格监督检查局内设机构及职能作用，汇报了近几年来在市场监管和治理乱收费几个方面所取得的成绩和效果。
通过这次会议进一步加大“12358”价格举报电话的宣传范围，提高社会监督力度，提高群众消费维权意识，及时反映价格违法行为，提升部门和单位及个体经营户的守法意识，创造和谐、公平、公正良好的价格环境，为县域经济和百姓富裕服务。通过今天这个会议也是对我们自身价格工作进行一次宣传，同时扩大和增强了社会各界朋友对价格工作的了解和支持。
四、上半年，我们对二0一0检查案卷进行了审理，并对不合格的案卷退还办案人员进行补充。
下半年的工作按排
一、认真做好群众来信来访工作；
二、做好检查案件审理工作；
三、积极开展“12358”的宣传工作；
四、承担部分价格认证工作。
工作任务
一、健全女工组织，规范女职工工作制度。
目标：完善女职工工作体系，发挥女工组织作用，履行“联系女职工、代表女职工、服务女职工”的职责。
措施
1、组织健全：各级工会建立健全女职工委员会，全院建立4个基层工会女工委员会。
2、干部配备到位：院设立女工委员会，女工委员会配一名专职女工主任，女工主任为同级工会常务委员会委员，基层工会配备一名兼职女工主任，各科室设一名女工委员，负责女工工作，及时补选缺额女工干部，保证工作正常运转。
时限：3月25日前
3、定期召开女工工作会议，每半年一次，布置工作任务;针对不同时期、不同工作重点，对女工干部进行培训，组织学习相关政策及国家有关法律、法令等，通过不断学习、提升女工干部理论水平和实际工作能力，把握好工作方向。
4、向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告女职工组织工作情况，每半年报告一次。
时限：6月;12月
5、建立信息报送制度，及时向上级工会女职工组织报送女职工工作信息，每年不少于2篇。
时限：3月;11月
6、完善女职工档案，全年进行二次女职工档案信息调整工作，做到及时更新女工信息，掌握女工情况，为上级女工部和各级相关部门提供准确数据。
时限：4月;10月
责任人：工会女工
二、履行女职工工作职能，深入实施依法维权工程。
目标：对全院各部位维权工作进行指导和督促，以协调劳动关系为主线，切实维护女职工合法权益和特殊利益，保障女职工与男职工平等的劳动权益，实现同工同酬，女职工享有与男职工平等的社会保障权利，做到全院女工和各部门主管领导知法懂法守法，防止“侵权”现象发生，营造和谐氛围，促进医院的发展。
措施
1、加强学习，提升业务能力，熟知与女工工作相关的法律法规，能够运用自身掌握的法律知识，解答和协调女工在医院工作中出现的各类问题。做好学习笔记和工作记录。
2、掌握动态，解决难题，围绕畅通搞好协调。发挥女工组织的“桥梁”和“纽带”作用，维护女工的合法权益，深入科室听取、征集女职工意见、建议，把握女职工工作面临的新变化、新情况，掌握女工思想动态，及时协调女工工作中出现的问题，认真调查，化解矛盾。
时限：1-12月
3、通过职代会收集提案，及时反映和解决女职工在工作、生活中存在的困难和热点问题。
时限：1、4季度
4、开展源头参与工作，参与涉及女职工权益法律法规政策的制定。一是检查“相关规定”的落实情况，发现错误及时纠正;二是利用医院网站“医学与法律”专栏进行大力宣传;三是在女工中进行综合知识“答卷”活动，普及和提高全员法律知识。
时限：3、11月，
5、接待来访女工，做好来访记录，核实情况，进行协调，向女工反馈处理结果，严重问题及时向上级领导反映情况。
时限：1-12月
6、发挥女职工参政议政作用，女职工参与医院的民主管理、民主参与、民主监督。
(1)、各科室、各职能部门的民主管理、民主监督组中保证有女职工的参与，对没有女性参与的要进行增补。
(2)、女职工代表要达到职工代表总数的50%。四季度做好职代会换届选举的培训工作，指导基层工会进行职工代表选举，保证女职工代表的质量和数量，对因调离工作缺额的女代表及时进行增选。
时限：1月、12月。
7、关心女工生活，为女职工做好事、办实事、解难事。通过女工组织，把党和医院党委对女工的工作和生活上的关怀与关心，及时传达给女职工，特别是工作和生活上出现困难的女工，让其感受到集体的温暖，把“维权”工作做到实处。
(1)、做好送温暖工作。慰问住院女工，帮助生活遇到困难的女工解决困难。
时限：1-12月
(2)、做好困难补助。对生活出现暂时困难和特殊困难的女职工家庭根据实际进行，按照相关规定发放补助金，及时进行困难救助。
时限：1-12月
责任人：工会女工
一、消防安全例会制度
（一）车站每季度召开至少一次消防安全工作会议。消防安全工作领导小组和义务消防队全体成员必须参加会议。必要时，可要求全体员工参加。
（二）消防安全工作会议研究分析车站消防安全形势，通报火险隐患情况，分析、查找产生隐患的原因，总结教训，制定针对性整改方案和具体落实措施；提出有关重点、难点问题的解决办法；研究部署车站下一阶段的消防安全工作等。
（三）车站消防安全工作会议由专人负责会议记录，会议记录要存入消防档案。
二、消防组织管理制度
（一）义务消防队受车站消防安全工作领导小组领导。
（二）义务消防队，应编制名册，明确负责人，并随组成人员的变化而及时补充、调整。
（三）车站的义务消防队，每半年进行一次消防知识、消防法规、消防技能等方面的培训。培训应有培训情况记录并存入消防档案。
（四）义务消防队员要熟悉本单位灭火与应急疏散预案。
（五）义务消防队员要参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。
（六）发生火灾时，义务消防队必须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员和物资、保护现场等工作。
三、消防安全教育、培训制度
（一）车站消防安全工作领导小组负责组织开展消防宣传，对员工进行教育培训。
（二）车站应将消防知识纳入员工素质教育内容，通过多种形式和途径使员工了解应知应会的消防知识。
（三）车站应当每年对员工至少进行一次消防安全知识培训。新员工上岗前应进行一次消防安全培训和教育。
（四）车站消防安全宣传教育和培训应包括下列主要内容：
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2、本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；
3、有关消防设施、灭火器材的性能和使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；
5、组织、引导员工疏散的知识和技能。
（五）员工经培训后，应懂得火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法，并会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（六）车站应做好消防宣传教育培训情况记录，并存入消防档案。
四、防火巡查、检查制度
（一）车站应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查，落实防火巡查、检查人员，填写巡查、检查记录。
（二）车站义务消防队负责实施日常防火巡查，及时发现火灾隐患，督促、落实火灾隐患整改措施。巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签字，存入车站消防档案。
（三）义务消防队负责每月至少组织一次全面的定期防火检查，节假日放假前后也应当组织一次全面的定期防火检查，以落实火灾隐患整改工作。
定期检查前，应确定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入车站消防档案。
（四）日常防火巡查应以候车室、售票室、宿舍、食堂、锅炉房、配电室等消防安全重点部位为重点，包括下列主要内容：
1、用火、用电有无违章情况；
2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3、消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；
（五）定期防火检查应包括下列主要内容：
1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
3、消防车通道、消防水源状况；
4、灭火器材配置及有效情况；
5、用火、用电有无违章情况；
6、消防安全重点部位的管理情况；
7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；
五、火灾隐患整改制度
（一）车站对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全工作领导小组组长为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由义务消防队负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施。
（二）车站发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：
1、违章使用、存放易燃易爆物品的；
2、违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；
3、违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；
4、安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；
6、消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；
7、其它可以立即改正的行为。
（三）对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用整改，并落实整改期间的安全防范措施。
（四）整改完毕，负责整改人员应上报至消防安全领导小组。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，车站应根据相关奖惩措施对责任人进行惩处。
（五）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及车站确无能力解决的重大火灾隐患，车站应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。
（六）火灾隐患整改期间，应当采取措施，保障消防安全。
（七）车站要认真做好火灾隐患整改记录，并存入消防档案。
六、消防值班制度
（一）车站要坚持24小时消防安全值班制度，每班不少于两人。
（二）值班人员要熟悉和掌握消防法规和本单位消防工作管理制度及应急措施；熟悉消防重点部位的布局、建筑特点、防火区域及疏散通道走向、消防设备的配置情况；熟悉并掌握各类消防设施的使用性能和操作方法。
（三）值班人员应坚守岗位、忠于职守，做到不脱岗、不睡岗、不做与工作无关的事情。
（四）值班人员要做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
（五）值班人员要对管理范围内的各种消防设施、器材进行检查，确保设施、器材的完好有效。发现设备故障时，应及时报告消防安全工作领导小组。
（六）值班人员对携带易燃易爆危险物品进入车站的人员要进行驱逐并采取必要的措施。
（七）发现火警信号或接到报警时，要进行实地查看，并及时将着火地点、火势情况、燃烧物质、报告人姓名、扑救情况向有关领导报告，并以最快的速度向公安消防部门报警，做好详细记录。
七、安全疏散设施管理制度
（一）疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、保持完好有效。
（二）应在明显位置设置安全疏散图示。
（三）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志。
（四）使用期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装固定栅栏等影响疏散的障碍物。
八、消防设施、器材维护管理制度
（一）义务消防队负责实施对学校消防设施、器材维护保养，确保其完好无损。
（二）对消防设施、器材应进行登记，建立维护、管理档案，记明消防设施、器材的类型、数量、部位、检修或充装记录和维护管理责任人。
（三）灭火器维护管理要求：
1、灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒、强辐射热等环境影响。
2、灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。
（四）消火栓维护管理要求：
1、消火栓不应被遮挡、圈占、埋压。
2、消火栓应有明显标识。
3、消火栓箱不应上锁。
4、消火栓箱内配器材应配置齐全，系统应保持正常工作状态。
（五）消防设施、灭火器材的维护管理情况记录要存入消防档案。
九、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度
（一）燃气、电气设备和用火、用电安全管理由车站义务消防队负责。
（二）电器设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，严格执行安全操作规程。
（三）防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合有关安全要求。
（四）每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时应委托专业机构进行电气消防安全检测。
（五）电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：
1、明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B1级PVC管保护，导线不应裸露,并应留有1至2处检修孔；
2、配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱不应安装在B2级以下（含B2级）的装修材料上；
3、开关、插座应安装在B1级以上的材料上；
4、照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；
5、不应用铜线、铝线代替保险丝。
（六）车站应加强电气防火管理，采取下列措施：
1、电气线路改造、增加用电负荷应办理审批手续，不得私拉乱接电气设备；
2、未经允许，不得在候车室、宿舍、售票室、配电房等场所使用电炉等具有火灾危险性的电热器具、高热灯具；
3、非使用期间应关闭非必要的电器设备；
4、停送电时，应在确认安全后方可操作。
十、灭火和应急疏散预案演练制度
（一）车站应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。车站安全工作领导小组负责编制灭火和应急疏散预案，义务消防队负责组织灭火和应急疏散预案的演练。
（二）车站应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。
（三）灭火和应急疏散组织机构及分工：
1、指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作,指挥员由车站在场的职务最高者担任；
2、义务消防队：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；
3、通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；
4、疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；
5、安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；
（四）灭火和应急疏散预案演练程序：
1、报警和接警处置程序：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾，立即向“119”报火警，同时，向车站领导报告，发出火灾声响警报。报警应讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况。
2、应急疏散的组织程序：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织处于着火层等受火灾危胁的楼层人员，沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时，应采取有效措施帮助无自主逃生能力的人员疏散。
3、扑救初起火灾的程序：现场指挥员组织灭火行动组人员，切断有关电源，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令。
4、通讯联络程序：立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络，按预定通讯联络方式，保证通讯联络畅通。指挥员组织扑救初起火灾，利用灭火器材实施扑救。
5、安全防护救护程序：安全防护救护组应当准备必要的医药用品，进行必要的救护，及时通知救护部门组织救护伤员，保证急需医药用品供应，有序开展救护工作。
6、善后处置程序：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防部门开展调查。
7、指挥员组织填写事故报告。
（五）演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
（六）演练结束，应做好演练情况记录，总结经验，写出演练小结和评价，根据实际修订预案内容。
十一、消防安全工作考评和奖惩制度
（一）对在消防工作中有下列突出表现的部门和个人，给予表彰、奖励：
1、全年无火灾事故，积极参与消防管理和各项消防安全活动，成绩显著的；
2、遵守消防法规，对查出火灾隐患能及时整改，预防措施到位，防火安全规章制度健全，消防设施完好无损的；
（二）对违反车站消防安全制度的行为，根据不同情况，给予相应处理：
近期，区司法局认真贯彻落实区委、区政府关于做好省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定的指示精神，加大力度，强化措施，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，为省党代会和党的十七大召开期间营造安全、稳定、和谐的社会环境，取得明显成效。
一、加强组织领导，把维护当前社会稳定工作做为首要任务来抓
区司法局按照省、市、区关于维护当前社会安全稳定工作会议要求，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。一是开好三个会议。区局及时召开局党组会议，乡镇、街道司法所长会议和司法局全体干警会议，将维护当前社会安全稳定作为当前的头等大事来抓，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。二是健全二级组织。区局成立了有主要领导为组长，分管局长、纪检组长为副组长，有关科室负责人为成员的统一指挥、统一协调、统一调度全区矛盾纠纷排查调处工作领导小组及办公室；各司法所所长作为第一责任人，全权负责辖区的矛盾纠纷排查调处工作。三是出台了二个文件。区司法局下发了《关于做好省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处工作的紧急通知》、《关于成立省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处活动领导小组通知》文件，实行党组成员分片包干责任制。四是实施一个制度。区局要求在全省党代会和党的十七大会议召开期间，全区的矛盾纠纷排查调处工作实行每天零报告制度。按照“重心下移、责任下移、措施前移、关口前移”的要求，全面掌握矛盾纠纷的发案情况，研究其成因，制定化解调处计划。五是做到“四个到基层”。即把党的路线方针政策宣传到基层；把实际问题解决在基层；把矛盾纠纷化解在基层；把先进工作经验推广到基层。各乡镇、街道司法所深入开展矛盾纠纷排查调处工作中做到矛盾纠纷情况明、底子清，处置迅速，有效地化解社会矛盾，为全区的社会稳定筑起一道有力屏障。
二、健全机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作
各司法所矛盾纠纷排查调处工作中，一是建立完善矛盾纠纷排查调处疏导化解工作机制。坚持每周召开矛盾纠纷排查调处会议和调解主任例会制度，进一步规范完善以定期排查、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。将可能诱发集体访、越级访、重复访和到市赴省进京上访的隐患作为这次排查调处工作的重点，注意发现苗头性，潜伏性问题，掌握案情，摸准底数，不留死角盲点。对排查出的问题，强化措施，制定方案，采取包案制，强化责任，抓好落实，及时调处。对有群体性苗头的问题，落实领导包案责任制，限时办结。对上访老户和写信大户进行专人做工作和专人监控，采取一案一策等针对性措施。对上级发函要求结案的案件，集中力量，尽快结案，及时上报。短时间内不能解决的矛盾问题，及时与相关责任单位沟通情况，掌握动态信息，落实好防控措施，把问题和矛盾及时解决在当地。做到了“小纠纷不出村（居）、大纠纷不出乡镇（街道）”。二是建立集中排查调处工作机制。各司法所和调委会坚持“排查建帐、以帐促治、以治求稳”的工作原则，纠纷排查工作中坚持进村入户，切实摸清本辖区各类矛盾纠纷情况，逐一登记、建立台账，决不漏掉每一个细节问题，杜绝“不以恶小而不查”现象的发生。采取有效措施，不间断地搞好对村（居）、企业、各重要场所的集中排查、集中调处、集中整治，把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。三是建立完善预防和处置工作机制。进一步完善了相关工作预警预案，把工作重心放在事前预防和事中控制上，制定突发性事件应急预案，一旦发生，司法所干警必须在第一时间赶赴现场，控制事态的发展。对因排查调处不力、工作失职，造成群众到市进省赴京上访的，追究第一责任人和帮包人员的责任。四是建立健全维护稳定信息上报工作机制。以司法所为主体，村（居）、企业等为阵地，区局统筹调度，实行调解主任向司法所日报、周报、零报告和重大事件及时报告制度，严格落实第一责任人带班考勤制度，做到了纠纷早发现，不稳定因素早预测，出现的纠纷早处理，确保了辖区信息畅通。
三、强化调处职能，确保省党代会和党的十七大会议期间全区社会安全稳定
各司法所按照区局要求积极整合基层司法行政职能优势，坚持以稳定求发展，以发展促稳定的工作思路，在做好当前省党代会和党的十七大会议期间开展矛盾纠纷排查调处工作的同时注重做好结合文章。一是把矛盾纠纷排查调处与普法依法治理工作结合起来。广泛深入地开展普法宣传教育，特别是普及与人民群众生产、生活相关的法律、法规，使不断提高广大村（居）民法律观念和遵纪守法意识，增加群众依法办事、依法维权的能力和自觉性，减少矛盾纠纷的发生。二是把矛盾纠纷排查调处与“12348”法律服务专线相结合，为寻求法律咨询的当事人提供便利、快捷的法律服务。三是把矛盾纠纷排查调处与社情控制结合起来。全区二级调解中心、四级人民调解组织充分发挥调解组织网络作用，加强民情、社情、信息控制，从抓早、抓小、抓苗头着手对辖区内的社情民意做到了“六掌握”即掌握邻里之间团结情况；掌握单位干群关系情况；掌握家庭内部和睦情况；掌握周边、境边、务工人员工作生活重大变故情况；掌握可能影响安全稳定人员的表现；掌握外来、流动人员的底细情况。如：西王庄司法所在矛盾纠纷排查调处中，发现刘耀村付某与范某因宅基地纠纷闹了五年，司法所启动矛盾纠纷排查调处疏导化解机制，对双方进行小之以情、动之以理的耐心细致说服教育，协同有关部门对宅基进行界定，双方握手言欢，一起沉积五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花园调委会报告，辖区内杜某与项某因邻里关系发生纠纷，双方纠集家族20余人，互不相让、剑拔弩张。司法所迅速启动预防和处置工作机制，火速赶赴现场。经过连续调解，使双方消除误会，握手言和，达成调解协议，从而避免了一起群体性械斗事件的发生。截至到目前，全区集中开展矛盾纠纷排查调处活动4场次；乡镇、街道司法所开展矛盾纠纷排查调处活动22场次；全区共排查各类矛盾纠纷197起，成功调处192起，分流3起，进入诉讼程序42起，调解成功率达98%以上，其中疑难纠纷12起，调处12起，防止民转刑案件3起，群体性上访事件5起。为省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定和建设富裕、文明、生态和谐的新市中做出了积极贡献。
在四平市各级党委、政府的高度重视和大力推动下，四平市农民专业合作社出现了跨越式发展的新局面。目前，全市在工商部门登记注册的合作社已达3530个，比上年同期增加了1574个，增长80%。农民专业合作社已覆盖全市所有行政村，吸纳农民13.3万户，占全市农户总数的21.8%。有84个农民专业合作社被评为国家和省试点示范社，有20个农民专业合作社被评为市级示范社。农民专业合作社的迅猛发展极大地推动了全市农民增收致富的步伐。
1.制定政策，扶持发展
几年来，为了推动全市农民专业合作社发展，市委、市政府制定和出台了《关于加快农民专业合作社发展的意见》等多项扶持农民专业合作社发展的政策措施：产业支持政策。允许农民专业合作社独立申报、承担和组织实施各级政府支持农业农村发展的经济建设项目。围绕农民专业合作社的发展思路和重点，引导、鼓励、支持农民专业合作社兴办各类经济实体，组织农户开展农业产业化经营。对兴办农产品加工、储藏和批发市场所需建设用地，国土资源部门积极予以安排落实；财政支持政策。市政府每年安排100万元资金作为农民专业合作社发展基金，采取以奖的方式，带动农民专业合作社解决资金融通问题。市财政还设立专项扶持资金，支持农民专业合作社搭建信息网络平台，改善办公条件；信贷支持政策。积极开展农民专业合作社信用等级评定，符合条件的授予一定的信用额度，享受农业企业贷款待遇。对参加合作社的农户贷款给予放宽额度优惠，有合作社担保的可以根据需要予以延期。到目前为止，全市各级各类银信部门共为农民专业合作社解决贷款1.3亿元。
2.指导服务，促进发展
重点抓了3个方面工作：落实“1113”培训计划。截至目前，全市共举办各种类型的培训班16期，培训各级各类人员2000多人次；进行农校、农超对接。先后组织了20多个农民专业合作社，分别参加了农业部和省农委举办的农校、农超对接活动；为解决合作社发展中遇到的实际问题，不定期地组织有关农业专家深入农民专业合作社讲解农民专业合作社、农业生产技术等专业知识，现场解答合作社社员疑问，提出合理化建议，协调解决合作社发展中遇到的实际问题。全市共组织此类活动43次，解答农民意见和建议数百条。
3.典型示范，引导发展
在培育典型上突出抓了三个“注重”：注重多形式发展。在坚持农民主体创办的同时，注意树立和发展相关事业单位协办、龙头企业参办、集体组织领办、专业大户联办的典型和模式；注重多领域覆盖。在行业上，覆盖种植、养殖、农机、加工、储运、金融等多个方面。在生产环节上，涵盖产前、产中、产后各个环节，产、加、销全过程。在发展空间上，突破行政区域界线，由村内、乡内发展到跨县市发展；注重产业特色。从2008年开始，提出了“围绕产业建组织，建好组织兴产业”的工作思路，先后召开了全市牧业合作社、农机合作社、蔬菜合作社发展工作会议，把发展农民专业合作社同推进农业产业化有机结合起来，引导和扶持发展加工型、销售型的农民专业合作社，引导和鼓励农民专业合作社与农业产业化龙头企业对接，既推进了农民专业合作社在当地的优势产业中迅速发展，又使特色产业的优势更加明显。
4.强化基础，保障发展
建立组织机构。为了加强对农民专业合作社工作的领导和指导，市及各县（市、区）普遍成立了农民专业合作社领导小组，并设立办公室，配备了专门人员。2009年，借市人大常委会视察《农民专业合作社法》贯彻落实情况之机，积极主动地向市人大领导汇报农民专业合作社工作，市人大常委会视察后向市政府提出了《加快农民专业合作社发展意见》的议案，建议为市农经局增设农民专业合作社指导科，并协调解决人员编制问题，市政府对市人大议案高度重视，市委常委、常务副市长向市人大常委会报告了《意见》的落实情况，并决定为市农经局调剂解决人员编制3个；落实领导包保责任制。市及各县（市、区）全面建立了领导及部门包保责任制，实行市包县、县包乡、乡包合作社的责任链条。全市各级领导和部门共为合作社解决资金132万元，配备电脑121台；定期开展检查督导。为督促各地认真抓好农民专业合作社工作，每年都配合市政府督查室，深入各县（市、区）对合作社发展情况进行督查，同时下发督查通报。各县（市、区）每年都定期举办2次工作通报会，年终对发展好的乡镇、合作社和工作人员进行表彰奖励。通过强化责任，落实任务，使四平市的农民专业合作社发展取得了明显成效。目前，全市已经彻底消灭空白村，使农民专业合作社遍布了全市的所有村落。
这次大会开得时间紧凑，气氛热烈，振奋人心，圆满成功。大会以实况的形式向全县直播，目的就是要动员和引导全县广大干部群众，认真学会报告，深入贯彻会议精神，全面落实各项任务，进一步统一思想，振奋精神，排难而进，奋发有为，引深四五战略，加快转型跨越，奋力谱写小康壶关建设新篇章。下面，我讲三点意见。
一、认真学习，领会精神，切实坚定发展信心
这次全县转型跨越发展暨劳模表彰大会，是在我县狠抓招商引资、推进项目建设、加快转型跨越的关键时期召开的一次十分重要的大会。会上，县委书记李全心同志作了主题为《引深四五战略，实现突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章》的重要报告，回顾总结了过去一年所取得的成绩，深入分析了全县经济社会发展中存在的差距和问题，明确提出了XXXX年全县的工作目标和主要任务，全面铺排了XXXX年重点项目和主要工作。同时，会议还隆重表彰了全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，出台了《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》和《关于加快优质农产品供应基地和休闲旅游度假基地建设、促进农民收入翻番的实施意见》，下发了关于XXXX年县级重点项目建设及主要工作目标责任制的通知。可以说，这次会议既是一次总结去年、部署今年的大会，也是一次表彰先进、提神鼓劲的大会，既是一次求真务实、共谋发展的大会，更是一次自逼加压、狠抓落实的大会。总结这次大会，主要有四个突出特点：
一是更加明确了目标任务。目标就是方向，方向引领发展。李书记的报告站在推进转型跨越的高度，紧紧围绕中央、省、市重大工作部署，准确研判形势，着眼长远大局，结合壶关实际，确立了高扬转型跨越主旋律，把握稳中求进总基调，突出项目建设，大抓招商引资，引深“四五”战略，实现突破，奋力谱写壶关转型跨越小康建设新篇章的发展思路和目标。这一思路和目标，符合中央和省经济工作会议和农村工作会议精神，符合科学发展观的实践要求，是省委、省政府走出转型路子、加快小康步子“两件大事”和市委、市政府“再造一个新长治”目标的具体化、壶关化，真正抓住了壶关小康建设的关键，切准了壶关转型跨越的要害，指明了壶关科学发展的方向。[！]各级各部门一定要按照大会确立的各项目标任务，谋划发展新思路，明确发展新定位，强化发展新举措，充分调动各方积极性和一切有利因素，把发展差距拓展为发展空间，把发展压力转变为发展动力，把发展机遇凝聚为发展合力，奋力开创各项工作新局面。
二是更加强化了引资上项。就我县而言，自然禀赋差、资源品种少、经济实力弱，转型跨越的压力非常艰巨。唯有招商引资，才能打破这种瓶颈；唯有项目建设，才能改变这种局面。李书记在大会报告中，明确提出把XXXX年确定为全县的“招商引资、项目攻坚年”，这充分表明了县委、县政府把握县情、谋求发展的迫切要求，体现了县委、县政府招商引资、推进项目的坚定决心，展示了县委、县政府扶贫攻坚、强县富民的为民情怀。各级各部门一定要牢固树立招商引资、项目兴县的理念，一切围绕招商来开展，一切围绕项目来推进，靠招商上项目、靠引资保投入、靠项目促跨越。在招商引资上，要全面落实壶关县招商引资十条优惠政策，认真贯彻县委、县政府《关于实施“15311”招商引资办法的实施意见》，大力发扬想尽千方百计、说尽千言万语、跑遍千山万水、不怕千辛万苦的精神，吃透国家政策，强化外引内联，主动对接洽谈，力争引进一批规模大、效益好、带动能力强的大项目、好项目。要坚决做到，不管任务有多重，事情有多少，都要始终坚持招商引资作为“一号工程”的地位不动摇；不管工作有多忙，情况有多特殊，都要始终坚持招商引资作为全部工作的主抓手不放松。在项目建设上，县委、县政府已经下达了XXXX年全县重点项目建设及主要工作目标责任制，认真筛选确定了包括各乡镇在内的108项重点项目，涵盖了全县工业、农业、旅游、城建、社会事业、民生改善等方方面面，这些项目，是壶关今年发展的主要依托，是壶关打基础、变面貌、增实力的希望所在。各项目领导和单位要切实强化责任意识，紧紧盯住项目，牢牢抓住项目，制定“时间表”，明确“流程线”，细化“计划图”，倒排工期，强力推进，坚决做到新上项目抓开工建设，续建项目抓工程进度，竣工项目抓投产达效，引进项目抓签约落地，努力在全县形成一个大上项目、大干项目的浓厚氛围。
三是更加注重了民生建设。国事经纬，民生在先；为政谋策，民生最重。李书记的报告站在以人为本的高度，坚持把民生建设作为构建和谐社会的重中之重来抓，作为维护社会稳定的第一基础来抓，作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的第一要事来抓，明确提出要坚持“五个不变”保重点，“十件实事”惠民生，“三大机制”保稳定，这充分体现了县委、县政府的亲民之策和为民之举，体现了县委、县政府以人为本、关注民生的执政理念，顺应了广大人民群众的意愿和呼声。我们就是要有诺必践，把好事办好，实事办实，真正让全县广大干部群众享受改革发展的成果。
四是更加突出了统筹发展。统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法，也是推进工作的基本原则。李书记在大会报告中，明确提出要努力实现“突破”。这突破，既是对省、市“四化建设”的延伸和拓展，也是对今年工作的全面部署。总体上讲，无论是工业新型化，还是农业现代化；无论是市域城镇化，还是城乡生态化；无论是旅游品牌化，还是社会和谐化；无论是 文化特色化，还是党建科学化，都突出了科学发展这一主题，把握了转型跨越这一要求，充分体现了经济发展与社会发展的统一，体现了发展速度与发展质量的统一，体现了发展任务与发展目标的统一。相信通过全县三级干部的共同奋斗，县委、县政府确定的“突破”，必将大步推进，大见成效，引领壶关进入一个又好又快、科学发展的新天地。
二、求真务实，开拓创新，奋力落实各项任务
求真是品格，创新是能力，落实是水平。现在，全县的发展目标已确定，任务已明确，关键是开拓创新，狠抓落实。全县各级各部门和广大干部一定要大力弘扬求真务实的精神，以推进转型、科学发展、奋力跨越为要求，以履职尽责、干事创业、富民强县为己任，敢于担当，勇于作为，攻坚克难，真抓实干，切实抓好今年各项工作的落实，确保全年目标任务的全面完成。
一要学习劳模，比学赶超。劳模是我们干事创业的榜样，是人民的楷模，时代的精英。过去的一年，广大干部群众高扬发展主题，致力脱贫致富，全县经济社会发展取得了显著成绩，在各行各业涌现出了一大批先进集体和模范人物。今天大会表彰的先进集体和模范个人，就是我县各条战线、各个行业的杰出代表。在他们身上，集中体现了自强不息、坚韧不拔、艰苦奋斗的实干精神，体现了抢抓机遇、迎难而上、争先发展的进取精神，体现了与时俱进、敢想敢干、敢为人先的创新精神，体现了顾全大局、无怨无悔、忠诚事业的奉献精神。表彰先进是为了激励先进、鞭策后进。在新的一年，全县上下一定要以劳模为榜样，认真学习劳模事迹，大力弘扬劳模精神，咬定目标任务，积极比学赶超，不断推动各项工作上水平、上台阶。在乡村之间，要比村容村貌改善，比农民收入新的增长点，比安全生产，比稳定；在部门之间，要比服务质量，比窗口形象，比敬业精神，比招商规模，比引资额度，比本单位在全省、全市的位次。同时，县委、县政府希望今天受到表彰的先进集体和模范个人，要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉，发扬成绩，扎实工作，继续争当全县经济建设的“排头兵”、社会发展的“领头雁”，为全县经济社会建设做出新的更大贡献！
二要崇尚实干，拼搏创新。空谈误国，实干兴邦。要完成今年的工作任务，必须真抓实干，顽强拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝气。要坚决破除四平八稳、按部就班的落后思想，大力倡导“5+2”、“白加黑”的工作作风，夙兴夜寐，只争朝夕，立说立行，高效工作，对于认准的事情，加快节奏，抢机遇，抢速度，狠抓落实；对于部署的工作，环环抓细，一抓到底。要拼搏就要有“争位次、敢超越”的胆气。要坚决破除因循守旧、看摊守业的错误观念，大力弘扬敢行敢试、先行先试的创新精神，勇于闯冒，大胆开拓，创出特色，创造亮点，坚决做到见第一就争，见红旗就扛，不创一流誓不罢休。要拼搏就要有“破瓶颈、攻难关”的勇气。要坚决克服求稳怕乱、怕担责任的官僚意识，大力发扬攻坚克难、破冰除险的良好风貌，勇于任事，敢于担事，不怕难事，努力在克难破题中求得发展，取得突破。
三要改进作风，提高效能。今年启动的工程多、实施的项目多，没有高效的工作，工程进度难保；没有过硬的作风，任务难以完成。改进作风，就要严格重点工程和重大项目责任落实机制和领导包联机制，上下同心、左右协调，多方联动、形成合力，全力推进。改进作风，就要强化效能建设，深化政务公开，理顺办事程序，减少办事环节，做到科学执政、依法行政。改进作风，就要密切联系群众，注重深入基层、深入群众，查实情、出实招、解难题。坚决反对吃拿卡要，推诿扯皮，见利益就钻，遇矛盾就躲，政府权力部门化，部门权力个人化；改进作风，就要脚踏实地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作风转变到快干事上，把目标锁定在干成事上。改进作风，就要切实振奋精神，克服畏难情绪，杜绝曲线对抗，积极开拓进取，做到雷厉风行，快速行动，使每项工作天天有进展，每个项目月月有变化。
四要严明责任，确保落实。抓落实既要有压力，又要有动力。压力和动力，既来自于教育的引导和提高，又来自于制度的激励和约束。要强化目标责任机制，按照分级负责、分项负责、分工负责的要求，进一步健全完善分阶段、分任务的目标责任管理机制，将各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人，努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。要完善督查督办机制，对县委、县政府确定的各项工作目标和任务，加强跟踪督查，紧紧盯住不放，一件一件督、一项一项查，确保干一件、成一件。要建立健全奖惩激励机制，严格按照目标考核要求，量化考评指标，严明奖惩措施，对任务完成好的要表彰奖励；对完不成任务的，要坚决予以处罚，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，推动工作，确保全年的任务目标落到实处。
三、着眼全年，立足当前，务求实现良好开局
开局关系全年。各级各部门要立足于早，立足于快，立足于实，切实抓好当前工作，确保全年各项工作有一个良好的开端。
一是财税征管工作。财政收入是一项硬指标、硬任务，“一财两税”部门要切实加强对税源的监控与管理，加大税收稽查和财政督查力度，拓宽纳税领域，全面清理欠税，堵塞跑冒滴漏，做到依率计征，应收尽收，确保实现首季开门红。与此同时，要切实抓好企业生产、经营和管理，特别是常平、壶化等骨干企业要强化生产调度，开足马力，多产多销，争取足额或超额完成第一季度生产任务。经信、煤炭、中小企业等有关部门要充分发挥职能作用，主动搞好指导，加强协调服务，推动企业正常生产。
二是春耕备耕工作。一年之计在于春。春节之后，紧接着就是春耕下种时节，各涉农部门要早动手、早准备，积极组织货源，及时抓好农用物资的供应。工商、质监、农机等部门要加大对农资市场的执法检查力度，严防坑农、害农事件的发生。县、乡、村领导干部和农业技术人员要科学引导、具体指导，切实帮助农民搞好春耕备耕工作。
三是造林绿化工作。春季是植树造林的黄金季节。今年的 林业生态建设任务重，战线长。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的植被恢复、荒山绿化、经济林建设、通道绿化和园林化村庄建设等工程，因地制宜，广泛动员，精心组织，迅速掀起春季绿化。与此同时，城建、园林等部门要切实做好县城绿地和游园的管护，全力打造魅力长治后花园，把壶关这张绿色名片叫响叫亮。
四是旅游资源整合工作。这项工作是今年旅游发展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已经成立了领导组，制定了整合方案，组建了旅游投资公司，并专门召开会议进行了安排部署。各相关部门和各景区要增强全局观念，积极协调配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峡谷各景点及旅游宾馆的现场调查、审计评估和对接确认工作，到“五一”之前完成景区权属关系转化工作，确保整合工作顺利完成，以推动大峡谷旅游业实现新的更快更大发展。
五是节日食品监管工作。工商、卫生、物价、药监、质监、粮食、公安等部门要加强协调，深入开展节日市场专项整治活动，以食品市场、粮油市场等为重点，集中力量严查、严管、严防，强化监管执法，加大维权力度，坚决杜绝无证经营、哄抬物价、制假售假等行为，确保节日期间各种食品质量安全可靠，市场稳定流通，切实维护广大人民群众的切身利益。
六是安全稳定工作。“两节”期间，是各类安全事故的高发阶段。各级各部门一定要保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，切实把安全生产的各项措施落到实处，重点要加强民爆物品、道路交通、危险化学品、易燃易爆物品和各企业安全生产工作，确保不发生任何安全事故。同时，要加强社会稳定和社会治安工作，部门要认真做好各种案件的排查和梳理工作，各个部门都要看好自己的门，管好自己的人，决不能出现矛盾激化、越级上访情况。政法部门要抓好社会治安综合治理，充实夜间巡逻排查力量，加大对偷盗行为的巡查和打击力度，确保人民群众生命财产安全，使全县人民过上一个欢乐祥和、安全稳定的春节。
七是护林防火工作。当前，正值防火特险期，林业部门和各乡镇要严格执行“三三六”工作法，制定防火预案，进一步明确防火责任，真正做到对重点部位死看硬守，对重点人群专人监管。要强化巡查巡逻制度，加大野外用火打击力度，见烟就查，见火就抓，决不姑息，毫不留情，确保不发生一起森林火情，不在全市点第一把火。
八是访贫问寒工作。各乡镇、各单位在春节前，要对困难群众和弱势群体多一份关心，多一份厚爱，认真做好访贫问寒工作；民政等部门要积极做好农村五保户、残疾人和三孤人员的救济工作，以及贫困户和各类优抚对象救济补助资金的发放工作。同时，要积极开展“献爱心”活动，为困难群众捐款捐物，真正让他们感受到党和政府的温暖。
九是节日廉政教育工作。春节期间是廉政建设的特殊时段，各级干部特别是县乡村三级主要领导干部一定要带头严格执行党风廉政建设责任制，抓好廉洁自律，做到洁身自好，尤其要严格财务管理，控制财务支出，做到勤俭节约，不准乱发奖金福利，不准大吃大喝，不准请客送礼，坚决杜绝各种腐败现象的发生。各相关部门要通过多种渠道，采取多种形式，大力开展节日廉政教育活动，教育和引导广大干部严以律己，遵章守纪，努力在全县营造风清气正、祥和幸福的良好节日氛围。
