时间：2022-08-16 08:18:59
尊敬的各位行评代表、各位领导：
首先,我代表全市工商系统，热情欢迎各位行评代表、各位领导来我局检查、指导行风建设工作。下面，我就今年以来全市工商系统行风建设工作情况作一汇报。
一、全市工商系统基本情况
**市工商系统于1999年上划直管。市工商局现辖9个基层局、80个基层所（队）、4个直属单位，内设14个科室。挂靠设立市保护消费者权益委员会、市个体劳动者协会、市私营企业协会、市广告协会、市诚信企业促进会。全系统现有供养人口1309人，其中在职人员842人、超编180人，平均年龄38岁，大专及其以上学历占94%，党员占47.5%。近年来,我局保持“全国青年文明号”、“全国先进工商所”、省级综治模范单位和市级十佳红旗党组织、党员实践“三个代表”先进单位、文明行业等10余项荣誉，并有5人分别被国家工商总局、中消协表彰为“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”、“全国维权先进个人”，同时各项创优达标全面实现。
二、今年以来系统行风建设主要工作
今年以来，全市工商系统从实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，维护人民群众利益的角度出发，紧紧围绕省工商局和市委、市政府中心工作，结合保持共产党员先进性教育活动，以行风评议为动力，把政风行风建设纳入工商行政管理具体工作中，两手抓，两手硬，促进职能全面履行，树立工商良好形象，为又快又好地推进广元发展新跨越、构建和谐社会、全面建设小康积极作出贡献。
（一）领导重视，真抓实干
在2004年市政府组织的行评中，市工商局获得51票满意票，名列市级部门前5名，被评为市级行风评议“优秀单位”。今年，根据市委、市政府对政风行风建设工作新的要求，市局党组对系统行风建设工作继续给予高度重视。一是市局成立了行风建设工作领导小组和行风督查组，进一步加强了领导和监督力度。并根据省局印发的《四川省工商系统民主评议政风行风工作实施方案》，制发了《2005年民主评议行风工作方案》，将我局“2005年全市工商系统社会服务承诺的六个内容”同省局“回头看七个方面内容”相结合，作为开展行风建设工作的重点，同部署同安排同落实。二是年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对行风建设工作进行了具体部署，与各部门“一把手”签订了责任书，明确和落实了行风建设责任制，部门各负其责，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是定期研究督导，推动工作深入开展。如7月12日，市局召开全市工商系统行风建设工作会议，总结分析上半年行风建设工作情况，及时研究解决了系统行风建设工作中的难点、热点问题，深化落实了下半年工作。总体上，今年以来，全系统各级“一把手”和党组其他成员都认真按照“一岗双责”的要求，切实负起领导职责，坚持既管业务又抓好行风建设工作，在全系统上下形成了对行风建设工作高度重视、思想统一、认识到位、齐抓共管、真抓实干的良好局面。
（二）深化举措，突出实效
根据行风建设工作的新任务、新要求，今年我们主要采取了以下措施狠抓落实。
1、开展“致政风行风评议代表的一封公开信”活动。我们通过邮寄的方式将信寄到每个代表手中，向代表们通报了工商部门行风建设工作及服务地方经济发展、整顿和规范市场经济秩序、抓班子带队伍等工作措施和成效。并请他们充分发挥政风行风评议监督员、宣传员、巡视员、协管员、联络员的“五员”义务，继续监督、关心和支持全市工商系统行风建设工作。通过这种别开生面的形式，直观地表明了工商部门今年搞好行风建设工作的决心，并增强了与行评代表的联系，进一步畅通了沟通渠道，便于了他们日常监督，得到社会各界的好评。
2、上下联动，齐抓共管。今年以来，全市工商系统行风建设工作在去年取得较好成绩的基础上继续深化，坚持了上下联动的工作格局。一是各县（区）局认真贯彻落实市局对社会承诺的“六个”内容和省局“回头看七个方面”内容，思想统一，步调一致。二是对市纠风办反馈的行评代表意见，涉及的部门都做到了认真及时办理，把差距和不足解决在初始阶段。三是主动加强了与各县（区）纠风办的工作协调，并加强了与各县（区）行评代表的工作联系，做到宣传到位、汇报到位、征求意见到位、整改到位，推动了全市工商系统行风建设工作。四是全系统各单位把今年行评工作的要求传达到每一个基层所、每一个执法人员，要求每一名工商干部树立“行评”意识，自觉规范行为，自觉接受监督。
3、建立完善外部监督机制，达到“三个有利于”。今年以来，我们继续实行行评分组联系机制，采取部门分组、分头联系的方式，广泛征求行评代表的意见和建议，促进了系统行风建设工作。通过邀请行评代表深入到工作一线及走访、座谈、书面征求意见、恳谈会等多种方式，截至目前，共有100多位行评代表广泛深入到8个基层窗口和一线单位实地查看，并走访社会各界人士1000多人，提出了53条建议或意见，广泛涉及队伍建设、市场经济秩序管理、证照办理、执法办案等各个方面。
外部监督机制和行评分组联系机制得到了行评代表和社会各界人士的广泛赞同，认为一是有利于行风监督员对基层工商执法单位的监督；二是有利于宣传工商行政管理工作；三有利于促进工商部门与行评代表及社会各界的沟通理解。
4、认真落实《条例》，切实做好工作，让广大人民群众满意。贯彻国务院《条例》和省工商局有关文件精神，市工商局先后制定实施《加强和改进工作的意见》（川工商元〔2005〕56号）、《广元市工商局突发事件应急处置预案》（川工商元办〔2005〕28号）和《工作制度》（川工商元办〔2005〕号）等文件，按照围绕“一个目标”、促进“两个规范”和坚持“四个有利于”的原则，依法规范全市工商系统工作，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，得到群众好评。今年1-9月，全市工商系统共接受群众来信来访电话举报线索56件（其中，市局受理34件，县区局受理22件），同时省纪委下转涉及我市工商部门的举报18件，目前除2件正在调查处理外，其余均已及时妥善作了处理和回复。
5、开展明查活动。市局拟于10月下旬将邀请部分人大代表、政协委员及行评代表参加组成行风检查组，深入全市四县三区工商局及基层工商所检查行风建设工作，结合市局每季度组织的暗访，进一步推动系统行风建设。
（三）认真整改提高，促进行风转变
综合我们通过分组联系向代表征求的意见和市纠风办通过问卷调查向代表书面征求的意见，主要涉及到队伍建设、市场经济秩序管理、工商证照办理、执法办案、工商规费收取、政务公开等六个方面。其中，属于市局机关整改答复的有16条，属于各基层单位整改答复的有37条。对此，10月13、14日召开的市局党组扩大会，对抓好问题整改、推动行风建设工作再次作了专题部署，市局党组书记、局长梁朝锦还在会上作了强调。目前，全系统从以下几个方面入手正在积极进行整改。
1、结合保持共产党员先进性教育活动，加强干部职工的学习教育。一是继续加强对《中国共产党党内监督条例》的学习，要求全市各级党组织和党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，认真贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委以及省工商局的决策部署，保持政令畅通。二是深入开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，组织干部认真学习讨论《放纵私欲，他们走上蜕变路——广东省广州市工商系统系列违纪违法案剖析》一文，利用鲜活的反面教材，加强反腐倡廉教育。三是学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从保持共产党员先进性、提高执政能力的高度，建立健全并认真落实严格的制度，规范执法办案等行政行为，加大对权力运行的有效监督，加大从源头上惩治和预防腐败的工作力度。四是通过市局领导带头讲党课、组织党员干部参观红军文化园接受革命传统教育、组织观看警示教育片等形式，增强党员干部廉洁自律意识，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进行风建设取得实效。
2、强化个案监督，规范执法行为，提高依法行政能力。
今年以来，为进一步加强对全市工商行政执法单位和执法人员的监督，确保执法单位和执法人员严格、公正、廉洁执法，依照《中华人民共和国行政监察法》、《工商行政管理监察机关执法监察暂行办法》等有关规定，结合我局执法监督工作实际，我们制定实施了执法办案个案监察程序规定，对个案监督的程序进行了统一、规范。目前，全市系统对行政执法案件共进行个案监察93件。其中：市局本级14件，苍溪15件，元坝14件，直属分局14件，剑阁12件，朝天11件，旺苍4件、中区4件，利州3件，青川2件。通过个案监察，深化了系统行政执法监察工作，成为我们执法监察工作的一个亮点，有效促进了我们的行风建设。
3、继续把暗访监督作为正行风、树形象、促规范的有效手段。今年以来，围绕行风建设工作要求，以严格执行“六九禁令”、作风纪律、征收行为、政务公开等作为重点，我们先后开展了3次暗访监督。暗访组共计行程2500余公里，历时30多天，对全市9个工商局、40余个执法窗口和相关部门进行了暗访，对在暗访中发现的违纪违规责任人给予了200元（以每一件违纪点计算）的经济处罚，共处理违规24人，已作出经济处罚5300元。并在全市工商系统和召开的党组扩大会议上进行了通报，有力规范了队伍的行为，树立了良好的行业风气。
4、推行“三分离”制度，切实解决损害群众利益的突出问题，促进行风建设。工商部门征收集贸市场管理费等行政性规费工作长期是社会关注的热点，特别是在年检、验照期间，个别基层部门为图省事省力而集中收费、搭车收费成为社会反映的焦点问题。为此，市局年初在全市工商系统推行年检验照和征收工作、协会会费收取与工商行政管理工作实行时间、场所、人员“三分离”制度，作为加强行风建设的重要举措，由各级“一把手”亲自挂帅，各级纪检监察部门严格监督，按相关规定明确有关领导和责任人的责任。
通过实践，推行“三分离”制度已取得初步成效：一是征管工作长效机制进一步完善，征管行为进一步规范，有效的避免了搭车收费、集中收费等弊端，及时化解和处理了有关收费引发的矛盾和问题。二是严格区分了工商行政管理职能与挂靠协会的社团职能，避免了行政性收费和协会收费集中搭车收取而引发的矛盾和冲突。三是促进了协会民主办会，增强了协会的凝聚力，激发了经营户入会的积极性和主动性。四是便于向经营者做好宣传解释工作，化解因不明政策而引发的各种矛盾，有利于工商部门更好地开展工作。总之，推行“三分离”制度以来，从我们收到的件来看，关于收费方面的投诉、举报明显减少。
（四）严肃纪律，完善制度
对违法乱纪行为，市局坚持了逗硬严查，决不纵容姑息。到目前为止，市局直接对各县区局违纪违规24人实施经济处罚5300元；对一名县局科级干部进行了诫勉谈话；针对一直属单位工商所扩大范围收取个体工商户200元的市场管理费的行为，对该所一副所长给予了免职处理。同时，各县（区）局也加大了查处违纪违规工作力度。如剑阁局开展了追责问效制，已处罚40人、处罚款3250元。其中：局领导2人、股所长16人、一般干部22人，涉及单位14个，免职（所长和副所长）3人，财务人员岗位调整2人。
按照惩防并举，注重预防的方针，市局积极加强了制度的完善和落实。重点是加强了制度的科学性、针对性、实效性，对现行的制度规定进行清理、完善，初步形成了以人为本、管理有据、监管有章、规范运转的工作制度体系。并及时修订和完善了《自由裁量处罚权限定审批制度》、《扣留罚没财物的管理及处理制度》、《案件核审制度》、《错误行政行为责任追究制度》以及《工商行政管理机关行政处罚案件执法监察工作制度》、《暗访监督工作暂行规定》、《个案监察程序》、《工作制度》等61件，进一步加强规范管理，提高工作质量，提高依法行政水平。
三、下步工作重点
一、基本情况
*镇辖14个村(居)委会，109个自然村，170个村(居)民小组，共有9633户，37338人(不含县直机关单位)，其中农业户7476户，31139人，有国土面积132平方公里，20*年农民人均纯收入2415元，
20*年，全镇耕地面积24631亩，粮食作物播种面积4.05万亩,其中水田面积11828亩，粮食总产量1096.4万公斤，人均占有粮食302.7公斤，人均占有耕地0.66亩，一年来，没有发生任何粮食安全事故。
二、主要措施和成效
(一)加强组织领导，落实粮食生产责任
我镇切实将粮食生产作为事关全镇国民经济发展与社会稳定的大局抓紧抓实。一是严格实行行政首长负责制，成立了由镇长任组长、分管领导任副组长、粮食、工商、卫生、农业综合服务中心、财政、统计等单位负责人为成员的粮食安全生产领导小组、政策性用粮领导小组、粮食直补“一折通”领导小组，建立粮食生产目标责任制，签订责任书，确保粮食种植面积、总产量、政策性用粮收购等目标任务的完成;二是召开粮食生产工作专题会议，对各阶段的粮食生产工作作出及时的安排部署，制定粮食生产计划，将粮食生产政策性用粮收购等任务逐级分解下达到各村，做到一级抓一级，层层抓落实。
(二)加大宣传力度，落实各项惠农政策
一是积极宣传中央、省、市、县各级政府对种粮农民的各项惠农政策。通过粘贴宣传标语、发放宣传单、下派工作队员和利用广播、召开户长会议等多种形式进行宣传，使各级惠农政策和农田保护政策深入人心。二是切实做好良种补贴工作。20*年我镇杂交包谷良种补贴面积0.62万亩，投入补助资金0.54万元，粮食综合增资补贴1.6万亩，投入补助资金46.49万元，中低产田改造项目500亩，投入补助资金12万元，稻飞虱防治补助0.7万亩，投入补助资金0.55万元。补助资金做到全部及时足额发放到户。通过对政策措施的宣传贯彻落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。
(三)强化技术服务，提高农业科技水平
一是完善农技推广体系。按照“扶农促耕、依靠科技、建立示范、形成规模“的原则，推进粮食生产优质化，建立健全粮食作物良种繁育体系，不断提高优质粮食比重。二是开展新品种新技术的推广应用。20*年，我镇投入资金12万元，科学合理调整粮食种植结构，大力推广良种，防止农民在低产、风险田盲目播种粮食;三是加强技术指导。根据粮食标准化种植的要求，将粮食种植技术资料及时印发到农户，并召开技术培训会。20*年，共印发技术资料0.65万份，培训农民7000人次;四是办好示范基地。推进粮食生产示范种植，积极探索规模种植的形式，扶持种粮能手，发展种粮大户，实行统一供种、统一病虫草鼠害防治等，提高粮食规模效益，进而带动群众科学种植粮食。20*年全镇建立水稻高产示范种植500亩，单产644公斤，比全镇平均产量增27.02%。建立玉米高产示范种植106.7亩，实现单产354.51公斤，比全镇平均产量增19.89%，通过大力加强粮食优良品种的科学示范种植，有力地推动了全镇优良品种和丰产栽培技术的推广。
(四)强化政策落实，抓好政策性粮食收购
为切实维护种粮农民利益，保障粮食的供给，我镇高度重视政策性粮食的收购工作，一是成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关部门负责人为成员的政策性粮食收购工作领导小组，明确责任人。二是召开全镇政策性粮食收购工作会，并结合各村(社区)粮食生产情况，制定收购任务，下发文件，落实责任。三是强化宣传，采取粘贴宣传标语、发放宣传单、广播、召开群众会议、进村入户等方式，认真抓好政策性粮食收购工作。四是切实保证政策性粮食收购任务的完成，20*年，全镇共收购政策性用粮42.0588万公斤,其中稻谷31.3945万公斤，玉米10.6643万公斤，圆满完成了县政府下达的收购指标任务。
(五)加强市场监管，规范粮食市场体系
一是加大宣传，营造良好工作氛围。通过印发宣传单、广播、召开户长会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓;二是创新机制，规范农资市场体系。切实贯彻《粮食流通管理条例》等粮食方针政策，执行国家对粮油质量收购标准，适时调查统计粮食生产、产量、种植面积及市场价格，做好粮油食品的宣传、监督、检查;三是加强监管，严厉打击制假贩假。充分发挥派出所、工商分局、粮管所等单位的监管作用，通过市场巡查，加强对辖区内和镇区收购的粮食经营者的日常管理，保护合法经营和公平竞争，及时查处收购中的违法违规行为，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生。取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。
一、机构建设情况
为了扎实推进政府信息公开工作，我局在今年三月召开了多次会议，组织相关人员进行学习培训。并于20*年3月13日，经局党委批准，成了由本局局长为组长，各分管副局长为副组长，各业务处室负责人为领导小组成员的*市工商局政府信息公开工作领导小组（即《关于成立*市工商行政管理局政府信息公开工作领导小组的通知》乐工商（20*）27号）。领导小组下设办公室，我局分管局长兼任主任，办公室负责人兼任副主任。各相关科室均指定了一人为工作人员，局办公室指定一人为常务联络员。
二、工作推进情况
根据我市政府信息公开办公室的统一部署，我局坚持“以公开为原则，不公开为例外”，依据有关法规制度，严格按照《*市工商局信息公开指南和公开目录编制工作实施方案》分解落实工作责任，层层抓落实，适时开展信息组织、整理和工作。同时由于时间紧，工作量大的原因，我局特制定下发了《*市工商行政管理局信息公开目录内容规范》，将要公开的部门政府信息有针对性的进行了分解，由各科室的经办人员自行输入，并经各科室责任人审核，在今年5月1日前较好的完成了大部分需公开的政府信息输入工作。已根据《*市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》要求，针对年度报告的6方面做了具体的汇报，但对照“自评表”标准还不是很完整到位；由于人员工作交接的原因，年度报告也未能及时上报。
三、制度执行情况
为了积极稳妥地推进我局政府信息公开工作，我局专门拟定了《*市工商局关于进一步做好政府信息公开工作的通知》对保密审查机制、工作机制、协调机制等做出了明确规定。要求各相关科室对拟公开的信息，在之前，要依据有关法律法规进行保密审查，对政府信息实行“谁、谁审查”制度。还对拟公开的政府信息公开程序做了详细的规定。我局未建立专门的执行政府信息协调机制，日常协调工作基本是由我局的政府信息公开工作领导小组下设的办公室负责。
针对不属于主动公开范围的政府信息，我局专门制定了相关的“依申请公开的政府信息规程”，并在《*市工商局政府信息公开指南》里予以了。主要就依申请公开工作的公开范围、受理机构、受理程序、处理时限、申请费用等方面做好了详细规定。
四、主动公开政府信息情况
对要主动公开的政府信息，我局严格按照《*市工商局政府信息公开指南》和《*市工商局信息公开目录内容规范》进行即时的及时的更新。考虑到政府信息上网公开的特点，和市政府信息公开的规范要求，我局专门组织经办人员操作培训，对公开的政府信息的标题编制和归类等方面做好了严格要求，现能较好的执行《*市人民政府办公室关于进一步做好信息上网公开工作的通知》精神。
（一）主动公开的政府信息数量
20*年，我局主动公开政府信息121条。
（二）主动公开的政府信息内容
20*年，我局主动公开的政府信息主要包括机构信息、工作信息、民生事项、行政执法、人事信息、办事指南等六大类。
（三）公开主要形式
1.互联网。可在“中国*”政府门户网站开设的“*市工商行政管理局”网页或直接进入我局外网*查阅我局信息。
2.信息查阅场所和信息查阅点。可在市档案馆、图书馆、行政服务中心和各乡镇政府所在地及绝大多数行政村设立的政府信息查阅场所查阅本局政府信息。
五、依申请公开政府信息情况
依申请公开的政府信息，是指不属于主动公开范围，必须通过申请程序才可以获取的相关政府信息。我局按规定向社会公布了受理机构、受理程序等（具体的受理机构：*市工商局办公室；办公地址：*市乐成镇东苑路1号；办公时间：每周一至周五；联系电话：*）。在受理依申请时，我局除收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不再收取其他费用。如申请人经济困难，经本人申请、由我局信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。另外，我局还向社会承诺：本局信息公开受理机构在受理申请之后，将在第一时间向申请人提供申请公开的资料。如不能当面提供的，将告知申请人在一定期限内来获取申请公开的资料，但最迟不超过15个工作日。如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限不超过15个工作日。但至今未有收到依申请公开的申请。
六、政府信息公开的收费及减免情况
20*年，我局没有发生政府信息公开的收费及减免。
七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
20*年，我局未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）20*年全局政府信息公开工作主要问题
主要是一些相关科室和责任人对政府信息公开工作的思想认识不够到位，工作相对被动；主动公开的信息时效差；主动公开的信息数量不够；主动公开的信息质量不够高等。
根据省委办公厅省政府办公厅《印发<关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见>的通知》（湘办[2018]31号），经省编委审定，中央编办备案，本次我省将9个镇纳入全省经济发达镇行政管理体制改革范围，三塘镇为衡阳市唯一一个纳入改革的镇。为认真贯彻落实湘办[2018]31号文件精神，加强对三塘镇行政管理体制改革工作的组织实施，现将有关情况汇报如下：
一、湘办[2018]31号文件主要精神
（一）改革总体目标
在第一批3个试点镇的基础上，全省选择部分经济发达镇开展改革，用3年左右时间，努力将经济发达镇建设成为资源节约、环境友好、职能科学、精干高效、人民满意的现代新型城镇。
（二）改革任务
1、扩大经济社会管理权限。按照权力下放、权责相称和“因地制宜、注重实效、逐步实施、持续完善”的原则，参考《湖南省赋予经济发达镇经济社会管理权限通用目录》，按法定程序和要求，将县级政府及其部门的行政许可、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等相关权限赋予经济发达镇。
2、构建简约精干的组织架构。优化经济发达镇党政机构和事业单位设置，内设机构和事业单位控制在10个以内。探索经济发达镇和开发区镇区管理、机构合一体制，实行一套班子、两块牌子。市县政府部门派驻在经济发达镇的机构，原则上应下放，实行属地管理。除法律、法规明确规定外，上级主管部门派驻镇政府的机构实行双重领导体制，其主要负责人任免等重大事项应先征求经济发达镇党委和政府意见。
3、推进集中审批服务和综合行政执法。整合经济发达镇公共服务和行政审批职责，实行“一门式办理”“一站式服务”。所有下放、委托给经济发达镇的行政审批和公共服务事项，一律进入政务服务中心。整合现有的站、所、分局力量和资源，由经济发达镇统一管理并实行综合行政执法，经省政府批准以经济发达镇政府名义相对集中行使有关行政处罚权。
4、建立务实高效的用编用人制度。在机构编制限额内，赋予经济发达镇灵活用人自主权。大力推行政府购买服务，由花钱养人向花钱办事转变。对经济发达镇业绩突出、表现优秀的党政正职，可在职数规定范围内提拔为上一级领导班子成员并继续兼任现有职务。
5、探索适应经济发达镇实际的财政管理模式。实行差别化的乡镇财政管理体制。县级政府按照事权和支出责任相适应的原则，逐步明确经济发达镇政府事权和支出责任；对下放给经济发达镇的事权，要给予相应财力支持；要积极落实支持农业转移人口市民化的若干财政政策；建立财政激励机制。省直相关部门要进一步整合各类财政专项资金，加大对经济发达镇的支持力度。经济发达镇的各类社会事业和基础设施项目，优先将其列入项目实施范围。鼓励金融机构在经济发达镇设立分支机构。
6、加大相关资源配置支持力度。科学合理确定经济发达镇的建设用地规模。重点做好经济发达镇先进制造业和生产性服务的用地保障。支持和鼓励经济发达镇探索节约集约用地新模式。稳妥进行土地整理、荒地和废弃地开发利用，着力提高土地利用率。
7、创新基层服务管理方式。落实党建工作责任制。以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理体系。完善城乡社区治理体制。鼓励社会资本参与城镇公用设施投资和运营，加大对基础设施建设及教育、卫生、文化等社会事业投入。坚持依法治理，加强法治保障。
（三）组织实施
一是加强组织领导。省里成立省深入推进经济发达镇行政管理体制改革领导小组，由常务副省长任组长，省编办主任任副组长，省委组织部、省编办、省发改委、省民政厅、省农委、省公安厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省住建厅、省政府法制办、省统计局、省政府金融办等相关部门分管负责同志任成员。领导小组办公室设在省编办，具体承担领导小组的日常工作。二是坚持因地制宜。三是坚持统筹协调。四是坚持积极稳妥。2018年年底前，纳入改革范围的县级党委和政府要制定改革实施方案，报省编办备案后组织实施。加强年度评估考核，建立能进能出的动态淘汰机制。
二、几点建议
根据湘办[2018]31号文件精神，结合我县实际，就深入推进三塘镇行政管理体制改革提出以下几点建议：
（一）及时汇报。将经济发达镇行政管理体制改革的实施意见提请县委常委会议、县政府常务会议研究，统一各单位思想，形成工作思路。
（二）成立领导小组。按照省委、省政府决策部署，成立县深入推进经济发达镇行政管理体制改革领导小组，负责指导推进改革工作，交流改革情况，开展督促检查，协调相关事宜，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。领导小组由 任组长， 任副组长，县委组织部、县编办、县发改局、县民政局、县农业局、县公安局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县政府法制办、县统计局、县政府金融办、县规划局、县城管执法局、县电子政务办、县政务服务中心等相关部门主要负责同志和三塘镇党委书记、镇长为成员。领导小组办公室设县编办，具体承担领导小组的日常工作。
（三）召开改革座谈会。由县领导牵头，组织召开一次全县深入推进三塘镇行政管理体制改革工作座谈会，领导小组成员、涉及有改革任务的县直相关部门主要负责人参会，座谈会主要是请各相关部门根据上级文件精神，结合本部门实际，就三塘镇行政管理体制改革提出改革意见和建议，对存在的重点难点问题进行探讨。
（四）开展调研活动。为积极稳妥推进该项工作，避免改革过程中出现各类突出矛盾，学习借鉴外地经验，从全省第一批3个经济发达镇行政管理体制改革的试点镇，选择去其中2个镇现场参观学习，就社会管理权限、财政体制、综合执法、用人机制、机构设置、县镇职责关系及当前管理中存在的问题等进行交流取经。参观学习由县级领导牵头，相关部门负责人参加。
10月21日，我局在认真总结创建省级卫生城市经验的基础上，严格对照国家级卫生城市的标准，召开全系统干部职工大会，进一步统一思想、聚焦重点，以背水一战的决心，破釜沉舟的勇气，强势推进创卫工作。
（一）攻坚克难、依法行政，再掀拆违新高潮
在违法建设拆除方面，我局坚持原则、依法行政，克服重重困难，坚决顶住人情压力，切实做到发现一起，拆除一起，决不手软，20日以来，我局共组织拆除各类违法建设29起，面积1021㎡，其中拆除334省道高新园区新建违建9起26间，面积480㎡，拆除丰乐派出所东侧已形成多年的违章搭建3起70㎡，拆除奔驰运输公司违建1起116㎡，拆除新204国道东侧城西村违建1起50㎡，拆除福寿东路违建5起98㎡，拆除万寿路违建7起162㎡，拆除福寿路违建1起18㎡，拆除宁海西路眼科医院对面违建1起20㎡，拆除秀水苑103—104之间违建1起7㎡。
（二）精心组织、严格审批，高效推进主次干道包装出新
我局对照国家级卫生城市标准，进一步增强力量、严格审批程序，精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁；二是严格审批程序，主城区暂停经营性临时占道审批，海阳路经营性横幅广告一律拆除，全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日，共查处违章广告7起，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只，拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只，清理乱贴乱画的小广告349起，包装出新户外广告灯箱66户，发放整改通知62份。目前，我局正在起草户外广告设置规范和整治方案，计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范，达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调，沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位，各类公用设施完好无损的目标。
（三）加班加点、尽心尽责，加强市容环境、市场周边环境的整治。
我局在巩固前期创卫工作成果的基础上，进一步配齐配强人员力量、延伸管理服务区域、延长工作时间，执法队员坚持每天从早晨5:00到晚上10:00，对市场周边、重点路段进行错时无缝隙管理。一是加强对重点区域、市场周边车辆乱停乱放的管理；二是坚决取缔主次干道、市场周边的店外店、店外摊、马路摊点和流动摊贩；三是全面清理乱堆乱放、乱拉乱接等“八乱”现象。20日以来，共纠正乱停乱放车辆1350余起，取缔市场周边、主次干道、居民小区流动摊点388起，清理店外店、店外摊155起，规范整顿摩托车修理点21处、洗车场8处，查处无牌无证和非法安装动力装置人力三轮车47辆。
（四）加大投入、增强力量，全力推进环境卫生管理
市容环境卫生是创建工作关键，环卫处面对新增道路保洁面积52万㎡的实际，坚持放弃休息、日夜兼程，对城区的垃圾桶实行夜间吊装，不断增加卫生保洁和垃圾清运的频率。一是增强力量，坚持人员不休、车辆不歇，确保城区垃圾日产日清，截至10月25日，共清运垃圾776吨，平均每天清运129吨。二是加强环卫基础设施建设，目前属于我局管理的46座公厕已全部改造完毕，公厕导向牌正在进行制作，城区主次干道果壳箱设置方案已报请市创建办同意，近两天来，共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海阳路、福寿路果壳箱122只,城区所有新增果壳箱力争在31日前全部设置完毕。三是加强城河沿线的管理维护，坚持每天定时抽换排水，增派人员打捞水面飘浮物、捡拾河坡垃圾，确保城河水质清新，河坡绿化美观。
二、突出重点、猛攻难点，夯实创卫工作基础
小区物业管理、噪声油烟污染一直以来是居民群众反映的热点难点问题，执法局作为全市物业管理的主管部门和实施相对集中处罚权的行政执法部门，不等不靠、主动出击，加强对小区物业的规范，加大噪声、油烟扰民的查处力度，加快交办事项的办结速度，进一步夯实了创卫工作的基础。
（一）加强对物管企业的监督管理。
我市正式报批物业管理企业共有23家，其中3级资质的20家，物业管理面积177万㎡。全市现有物业管理的小区47个，没有物业管理的小区12个，散户楼38处，其中百花苑、丰乐苑、江中花园、武定苑等9个小区物业管理情况较好，西皋新村、惠隆苑、绘园新村等11个老小区物业管理情况较差。今年全市在建小区8个，分别是申港豪园、荷兰小镇、浅水湾、光华水韵、盛世华庭、京九华府、龙游御境以及11号地块。
为了规范物管企业的经营秩序，为居民创造整洁、安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我局专门成立了由局主要领导任 组长的物业管理工作领导组，领导组下设四个工作组分驻到如城的四个街道，经过15天认真细致的调查摸底、核查登记，[有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题！]目前，已形成各类台帐10余册。10月26日，我局还召集全市各物业公司负责人、开发公司负责人、社区居委会负责人，[有文章需求，请到文秘站网站留言板，12小时内解决您的问题！]专题召开了全市物业管理再推进大会，会议认真总结回顾了我市物业管理的现状，简要分析了物业管理工作面临的形势，并就下一步物业管理工作推进作出了祥细的部署，对相关物业公司、开发公司、社区居委会也提出了明确的要求。
根据市委、市政府对物业管理工作的指示，我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区，将分为三个阶段，即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段，加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业，将严格实施监管，一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施，物业用房是否按照规划和设计施工，有无擅自改变物业用房的使用性质，是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准；二是重点核查商品房销售单位，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的维修基金全额移交给指定机构代管；三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时，是否配齐相关资料、交齐相关费用，完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼，一方面，将通过各种渠道，想方设法配置物业用房，另一方面，积极支持配合街道社区建立业主委员会，由业主委员会选聘合适的物管企业。
（二）着力解决群众反映热烈的热点、难点问题，切实抓好交办事项的落实。
自全市开展创建卫生城市活动以来，我市收到的群众投诉举报明显增加，仅10月份噪声、油烟污染投拆就达16起，对于群众来电、来信、来访的文秘站网各类举报，我局认真对待，坚持做到态度热情周到、行动迅速果断、执法公正有力、结案及时规范，确保给市民创建良好的生活空间和居住环境。
对创建办、督查组、市长热线等相关部门交办事项，我局迅速组织力量，认真抓好落实。
1、对10月22日创建督查组交办的65项事项认真细化分解，落实责任到人，25日前，所有交办事项全部办理完结。
2、对非主城区的群宇摩配城、兴隆装饰城等工业品市场周边环境加强管理，督促市场主体落实“门前三包”责任制。
3、对城区废品收购站加大管理力度，依法停止无照废品收购站的经营活动，督促主城区不符合要求的废品收购站迅速实施搬迁。
今天，市、区两级领导到我地区检查五年来依法行政的工作情况，体现了各级领导对我们地区依法行政工作的关心和支持，现将我所五年来依法行政、狠抓社会治安管理、维护辖区社会政治稳定的情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况：
我所现有民警**人，建有*个社区警务、**个村段户籍民警，辖区管辖范围近*平方公里，辖区社会单位近**个，常住人口1****多户、5****余人，常年流动人口近*万人。本地区治安管理特点是：地域广、居民住户高度分散、困难企业多、下岗工人多、辖区不稳定因素多，治安管理难度较大。多年来，我所在区委、区府和分局党委的正确领导下，克服房屋破旧、办公条件简陋等困难，坚决贯彻执行上级的命令指示，为保一方平安作出了一定的贡献。特别是99年5月，市人大常委会通过了依法治市五年规划后，公安司法行政工作出台了一系列的法律规章，为依法治市奠定了坚实的法律基础。
二、我所依法行政情况：
（一）、提升民警文化层次。99年以前，民警队伍文化程度普遍较低，大专以上学历的仅有*人，99年7月以来，为提高民警的文化程度，我们分三批安排民警参加中央党校和市委党校的函授学习，现在，**名民警全部达到大专学历、其中**人达到本科学历。
（二）、加强队伍建设。队伍建设是实现依法行政的根本，五年来，我们紧紧抓住队伍建设这个根本，在分局党委的领导下，认真开展了教育工作，99年以来开展的争创人民满意派出所活动，2000年以来开展的以全心全意为人民服务宗旨教育、实事求是的思想路线教育、公正执法的法制教育为主的“三项教育”活动，2001年开展的“三项教育”回头看活动，2002年开展的公安部“五条禁令”活动，更是把公安队伍建设推向了一个新的高潮。今年来，公安部组织开展了公安执法思想观念来一场革命的教育，目前这场教育活动正在公安民警中深入地进行。通过五年来的队伍建设教育，民警的素质发生了翻天覆地的变化，一是民警的思想观念的变化，在人民群众面前，由管人者变成了勤务员，为民服好务成为了民警的自觉行动。二是民警的执法素质大幅提高，对犯罪嫌疑人由过去的打骂体罚转变成尊重其人权，办案注重证据、严格程序。在治安户政行政管理上，开展“一站式”办公、民警上门服务，按程序办事、依法办事，办实事、办好事。
（三）、强化情报信息工作，全力维护辖区社会政治稳定。所支部“一班人”历来重视情报信息工作，不断增强情报信息意识和政治敏锐性，不断完善突发事件的处置预案和情报信息网络，促进了情报信息收集工作的正规化和规范化，充分发挥了公安机关的职能作用。
1、站在讲政治的高度，坚持不懈地开展同“”组织及其顽固分子的斗争。近五年来共抓获“”顽固分子**人次，破获政治案件*件，依法依法刑事拘留*人次（其中逮捕*人），劳动教养*人，治安拘留*人次，其他处理*人次。收缴各类“”宣传单***份、书籍**本、磁带***盒、录像带*盘、画像*张、电脑打印机一台、电脑软盘*张、录音机*部等物品。自99年7月取缔“”组织以来，我们在街道党委、办事处和分局党委的正确领导下，不断地认真摸排辖区内的“”顽固分子和习练者，认真做到底数清、情况明，同时我们还积极配合相关部门和社会单位不断完善和落实各项帮教措施，做好转化工作。现在辖区内还有“”顽固分子均在我们严密地监控之下。
2、密切注视社会动态，拓宽情报信息渠道，以社会“热点”为重点长期开展不安定因素的排查工作，早发现、早报告、早解决，坚决杜绝漏报迟报现象的发生。近五年共收集各类情报信息**条，不安定因素**条，积极配合处置或闹事事件**起，为稳定辖区的社会稳定做出了重大贡献。如：2000年1、2月份，公交***路与**余辆面的车关于营运***至***的交通阻塞事件；2001年6月***路施工破损民房纠纷；2003年5、6月的***拆迁问题。在处置这些社会“热点”中，我们都及时投入了大量的警力，做了大量的富有成效的工作，为事件的最终解决做出了积极地贡献。
3、认真做好重大节日、重要会议或重大事件的安全保卫工作，认真做好中央领导人员及外国贵宾来地区视查或参观的安全警卫工作。特别是党的十六大召开期间，我们按照上级的要求，投入了大量的警力逐一落实各项工作措施，顺利完成了任务，受到了上级好评。随着社会政治经济的迅猛发展，我们的警卫任务成倍增加，近两年我们每年投入的警卫力量都超过千多人次。
（四）、深入开展严打斗争，特别是认真组织开展两年为期的“严打整治”斗争，严厉打击各类刑事犯罪。99年到今年8月20日止，我所共发现受理各类刑事案件1***件，通过全所民警的共同努力，我们破获各类刑事案件1***件，摧毁犯罪团伙**个，抓获并依法打击处理各类犯罪嫌疑人员***人次，其中：逮捕***人次，劳动教养***人次，直诉*人次，少管*人次，为国家、社会单位或人民群众挽回经济损失**余万元。
1、发扬连续作战的精神，坚持集中行动、专项工作和经常性工作相结合的措施，坚持因地制宜，突出重点，注重实效的原则，始终坚持主动进攻，保持对刑事犯罪的凌厉攻势和高压态势。在分局党委的正确领导下，每年我们都根据不同的对敌斗争情况有组织、有计划地开展以打黑除恶为龙头、反盗打抢为重点内容的“**”系列行动等破案战役和专项整治。
2、组织精兵强将，集中优势警力，不断地提高破案攻坚能力。我们始终有一名领导具体负责案侦工作和打击工作，适时调整案侦力量，充分利用刑侦技术，刑侦信息网络，特情、资料等手段，抓住现行案件不放手，以大要案件或系列案件为主攻方向，量化考核任务，把案件侦破工作落实到片到人，实行目标任务考核，奖勤罚懒。每年我们用于破案打击奖励的金额均在***元以上。多人多次在案侦工作中成绩突出的受到了市局和分局的嘉奖。五年来，我年所发生命案*起，破获*起。
3、努力提高队伍整体的执法水和办案质量。在案侦工作中，我们始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，重证据，重调查研究，严格实行错案追究制，按照公安部和市、区的要求，不断完善各项规章制度，做到如实立、破案登记制度，认真实行法制员审查制度，切实避免错案或弄虚作假现象的出现。完善案前管控制度。
（五）、全力推行社区警务战略，坚持打防并举方针，大力整治突出的社会治安问题，严格治安管理和防范工作。99年至今年8月20日止，我们共受理治安案件***件，查结***件，查结率达到***%。抓获各类违法人员****人次，其中：治安拘留***人次，治安罚款***人次，治安警告**人次，少管*人，强制戒毒***人次。
1、重点治乱，大力整治突出的治安问题。经常性地开展校园周边治安整治工作，大力整治***等地的“摇骰子”聚赌，大力整治美容美发厅内的突出的问题。如：2002年，我们三次大规模地整治了校园周边秩序，破获抢劫案件**件，查处治安案件**件，抓获**多名犯罪嫌疑人，逮捕*人，少管*人，拘留*人次。通过整治，我们进一步完善了维护校园周边治安秩序责任制。分别与辖区内的*所中小学校签订了《维护校园周边治安秩序责任书》，五名所领导还担任了这五所学校的法制副校长，五名民警担任了学校法制辅导员，定期给学生上法制课。
2、以创建无毒社区为载体，大力开展禁毒斗争。在禁毒工作中，我们共破获贩毒案件**件，撬掉吸贩毒窝点**个，收缴海洛因**克，毒资*万元，抓获贩毒人员**人，吸毒人员***人，依法对***人次的复吸人员进行了劳动教养。
3、强化公共娱乐场所、特种行业和网吧的治安管理。坚持日常管理和集中整治相结合的方法开展工作。协助分局刑警支队抓获两名伤害致人死亡的嫌疑人员。对存在问题的**户（歌舞厅*、美容美发厅**、录相室*）经营户进行了停业整顿或限期整改，取缔美容美发厅*家，网吧**家，收缴赌博机**台，查获色情内容的VCD光盘**张、图书*本。破获组织容留妇女案*件，查获案**起**人次。
4、加强消防管理，防止发生重特大火灾事故和治安灾害事故的发生。特别是公安部61号出台后，我们以此为契机，大力开展公安派出所消防管理监督工作。初步建立起了派出所三级防火工作机制，完成了消防档案试点工作，两次组织社会单位进行消防学习培训，*次组织场所行业经营者学习培训，共有***余人次参加了培训。初步实现了消防管理的正规化和规范化。共发现不安全隐患***余起，发出限期整改意见书**份，当场整改意见书**份，确保了地区未发生重大以上火灾或治安灾害事故。2002年我所被市局评为年度消防监督管理工作先进集体。
5、加强和完善快速反映机制，强化“110”接处警。我们坚持有警必接，有警必处，有难必帮的原则，近五个来共处警*000余起。通过快速处警，我们还直接抓获了一批违法犯罪人员，破获了一批刑事案件。
6、不断完善社会防范网络。近几年来，我们先后建立了社会安全文明小区*个，社区警务室*个，特别是近一年多来，我们积极推行社区警务战略，初步建立起了以社区警务为龙头，社区低保巡逻为骨干的“防、控、打”一体化的社会防范网络，为有效地预防和减少案件的发生做出了积极的贡献。预计，今年的刑事案件发案有望下降到***件以下。
（六）、强化公安基层基础工作，强化公安服务机能。
1、狠抓“窗口”建设和服务。根据时代的发展变化，我们不断地改进我们的工作机制，不断地加强基层基础工作建设。2001年，我们实现了政策、收费上墙，公开了办事制度，实行了租赁暂住人口一站式办公，2003年，我们集中了户口簿册，开始实行群众申报、办户口证照的“窗口”一站式服务。
2、积极推行实有人口管理方法，做到底数清、情况明。相继完成了居民身份证升位、居民身份证无底卡制作的工作，保质保量地完成了全国第五次人口普查工作。现在地区共有居民常住户**000户，常住人口超过*0000人，租赁户*000余，暂住人员*000人左右。每年办理的户口异动在万次左右，发放居民身份证在*000至*000个之间，每年受理的群众户口申报*00个左右。
小陈老师工作室原创
按照《xx市2019年大气污染综合治理工作方案》工作分工，市城管局加大执法检查力度，全力做好大气污染综合治理工作。
一、城乡环卫一体化工作
在2016年实施城乡环卫一体化将88个村纳入外包范围的基础上，2019年实施城乡环卫一体化二期，截至6月24日，环卫二期达标通过验收村庄511个，已布置容器村庄476个，正在布置容器村庄35个，未申请验收村庄16个。十五个乡镇已完成一体化工作。其他村庄正在进行辖区垃圾自清工作，自清工作完成并通过验收后，纳入环卫一体化覆盖范围。6月底完成全域城乡环卫一体化全覆盖，届时我市全部615个村庄日产垃圾将运至垃圾填埋场进行无害化处理。
二、露天烧烤治理
我市建成区内严禁露天烧烤，所有烧烤门店全部发放《烧烤门店规范经营倡议书》，要求其必须规范经营，安装油烟净化设备，并在经营区域铺设地毡、地板革等防油污设施，防止对地面造成污染。加大巡查执法力度，实行夜间错时执法，每日夜间抽调9名执法队员，对市区烧烤门店经营进行巡查，规范烧烤门店12家。
三、非道路移动机械管控
对我局所负责的所有施工工地使用机械全部进行备案，严格按照大气污染防控要求进行使用，杜绝冒黑烟、超标排放。
四、施工扬尘整治
对我局负责的施工工地严格要求，必须做到环保工作要求，所有非道路移动机械全部达标运行，不定期进行巡查，发现问题立即整改。
五、道路扬尘综合治理
根据实时情况积极改进清扫保洁作业方式，全面实施主干道路保洁低尘作业方式：减少人工清扫，以捡拾作业为主，有效减少扬尘改善空气质量。对城区主次干道实施机械化清扫、精细化保洁、调度洒水等道路抑尘措施，全力管控城区主次干道扬尘污染。增加洗路频次，洒水车每日凌晨4点至夜间九点半，分3个班次对市区所有道路进行洒水，全天不间断防治道路扬尘对大气环境的污染，机械化清扫率达到83%。增加对省控点周边加大洒水频次，政府周边小街道、人行道增派小养护车对路面进行冲洗和维护，抑尘车每日早8点至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以来，采取全天候不间断抑尘治理，洗扫车对市区所有道路进行洗扫。3个巡查小组对辖区内进行网格化巡查，杜绝焚烧垃圾落叶行为。
六、垃圾露天焚烧管控
全面禁止焚烧垃圾，实行网格化管理，分区管控。xx公司做好宣传工作，所有清扫保洁人员严禁焚烧垃圾。我市生活垃圾无害化处理率为100%。
七、裸露地面扬尘治理
按照土地权属，市城管局做好国有土地裸露地块的治理工作，采取宜绿则绿、宜硬则硬的治理原则，消除负责范围内的裸露地块。
八、渣土运输管理
我市登记建筑垃圾运输车辆26辆，全部实现了密闭运输，并安装了GPS定位系统。执法人员，进驻建筑工地逐一宣传，并现场查验渣土运输车辆，强化渣土备案情况。为进一步做好渣土运输管理工作，每日夜间3名渣土执法人员，对市区建筑工地及沿途街区道路进行巡查，禁止违规渣土运输。累计查扣违规运输车辆9辆。
尊敬的考核组各位领导：
首先，我代表县食药监工商局党组和全体干部职工，对考核组各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎！
今年，我单位的精神文明建设工作在县委、县政府的领导下，在县文明办的指导下，以开展“四德”教育为着力点，以深化“六文明系列活动”为抓手，紧紧围绕省级文明单位目标，对照标准要求，加强领导、完善措施、规范管理、优化设施、美化环境、文明执法、优质服务，倡导工作作风由管理型向服务型的转变，狠抓干部职工理想信念教育和社会主义核心价值观教育，坚持开展干部职工群众性文体活动，促进了单位精神文明建设的全面发展，从而使创建省级文明单位工作取得了实实在在的效果，促进了食药监管和工商管理工作再上新台阶，谱写了食药工商新篇章。仅去年，就获得了市工商局授予的“2017年度整顿和规范市场秩序工作先进单位”、“2017年度工商系统优秀3.15工作先进单位”和市食药监局授予的“2017年度社会共治工作先进单位”、“2017年度完成工作责任目标先进单位”，以及“2017年度食品安全工作先进单位”、“县工会系统党的十九大精神知识竞赛三等奖”和“国家卫生县城创建工作三等功单位”等荣誉称号。下面，我将县食品药品监督和工商行政管理局创建河南省文明单位的主要情况汇报如下：
一、单位基本情况
县食品药品监督和工商行政管理局是县政府工作部门，负责全县食品药品监督和工商行政管理工作，内设市场秩序监督管理股、食品生产监管股、食品流通监管股、餐饮食品监管股、信用信息监督管理股、药品化妆品医疗器械监管股等13个股室，下设执法监察大队、专业管理所、投诉中心，派出14个食品药品监督和工商行政管理所。同时设县消费者权益保护委员会、县非公有制经济党建办公室及食品药品检验所等事业机构四个。现有干部职工151人、离退休干部职工59人。
县食品药品监督和工商行政管理局领导班子高度重视精神文明建设工作，将其列入重要议事日程，由一把手亲自负责，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。原工商局于2016年被评为省级文明单位，去年10月，经县食药监工商局党组研究决定承继工商局省级文明单位称号，并向省市县文明办等部门报送了承继省级文明单位的请示，全局积极创建，将精神文明建设提档升级。
二、精神文明建设情况
（一）强化领导，狠抓落实，全员参与，共创文明。
一是切实加强领导班子建设。局党组始终把自身建设摆在首位，不断加强政治学习和思想修养建设，响亮地提出了“向我看齐”的口号，在工作、学习、生活、作风等方面严格要求自己，以自身的示范形象带队伍；成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的文明单位创建领导小组，把创建工作同工食药监管和工商管理工作同安排、同部署，两手抓，两手都硬；实施了严格的目标管理机制，在年度工作会议上，专门签订创建工作目标责任书，层层分解目标任务，层层落实责任，使创建工作方向明确，目标具体，形成了“系统抓，抓系统”的局面。
二是切实提高干部职工对精神文明创建工作的重要认识。“省级文明单位”这一殊荣，极大地增强了全体同志的集体荣誉感和自豪感，极大地激发了领导班子和中层干部求真务实、开拓创新的进取意识，极大地调动了每名同志爱岗敬业、无私奉献的工作热情，极大地振奋了全局上下齐心协力、共建文明的团队精神，这一殊荣已经成我局不可或缺的精神动力之源。局党组树立了“文明单位创建的步伐永不停歇”的理念，干部职工对精神文明建设工作入脑、入心、见行动。全局干部职工对精神文明建设活动知晓率、参与率、支持率均达100%，积极营造了“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围，有力地确保了创建工作落到实处，取得实效。
（二）内强素质、外树形象，确保精神文明建设工作的顺利开展。
一是认真做好理论学习建设。成立了由一把手任组长的学习教育领导小组，积极开展理想信念教育、践行社会主义核心价值观教育活动。今年以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为本单位首要政治任务，以党委中心组学习为示范带动；并适时开展了中国特色社会主义和中国梦学习教育、形势政策教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成学习教育常态化制度化。进一步增强了党员干部职工的为民意识、担当精神、实干作风；进一步加强学习型机关建设，增强干部职工的宗旨意识，坚定其理想信念。
二是全面展开业务培训建设。开展普法教育，提高法制化水平，坚持依法行政。继续广泛开展形式多样的对内对外宣传教育，促进广大干部牢固树立依法行政的理念，自觉知法、守法、用法、执法，提高执法队伍执法水平。深入开展业务培训活动。对与群众关系紧密的食品安全监管、注册登记、执法办案、12315、12331受理、市场巡查等进行学习培训；对食药监管从业人员，采取走出去请出来等办法，让行业专家、业务骨干走向讲坛向全局监管人员进行“四品一械”专业知识培训，先后组织24期，参训监管人员2400人次；通过以会代训形式组织各类从业人员培训18期，培训人员3600人次；通过建立各类微信工作群，实行在线交流，解疑问惑。有效的增强了执法能力，提高了执法水平，为食药监管工作打下了良好的工作基础，营造了积极向上的社会氛围。
三是加强了党风廉政建设。加强基层党建工作和党风廉政建设工作，党组织和党员队伍发挥了积极有效的作用，落实了全民从严治党要求，推进了党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。组织干部职工认真学习中共中央《关于改进工作作风密切联系群众八项规定》、省委省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》、县委县政府《关于制止奢侈浪费行为的意见》和县纪委《全县落实中央八项规定精神专项检查工作方案》，增强全体职工勤俭节约、廉洁自律、恪尽职守意识，筑牢思想防线。
四是制定完善规章制度建设。制定了《县食药监工商局文明单位创建工作实施方案》、《县食药监工商局文明用语规范》、《县食药监工商局文明单位创建承诺》等一系列具有县食药监管和工商管理特色的文明单位创建制度，确保了创建工作始终按照科学、严谨、务实、高效、阳光的方式进行。为提升我局各项工作效能，完善了包括《财务管理制度》、《健身房管理制度》、《图书室管理制度》、《会议室管理制度》、《会议室使用制度》、《办公场所卫生管理制度》等规章制度。
（三）强化服务提升，为文明单位创建丰富新内容
一是积极落实商事制度改革，不断更新服务理念。围绕助推县新区发展，突出抓好“全程电子化”、电子营业执照和“多证合一”改革；持续推进企业信息归集共享和联合惩戒，做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现信息共享、落实联合惩戒，进一步完善异常经营名录和黑名单制度，有效推进企业信用体系建设。
二是全力推进市场主体信用信息公示工作。为确保《企业信息公示条例》的实施，推进企业商户年度报告工作有力有序开展，我局在日常工作中积极引导各类市场主体熟悉情况、适应转变，工作人员积极参加学习培训，熟悉，全面掌握年度报告工作的最新政策、具体要求、操作流程，提高年报操作成功率、信息准确率。
三是围绕“文明经营”系列活动，不断推进社会诚信体系建设。我局在行政服务大厅和登记注册窗口，对前来咨询和办证的企业、商户，统一发放“文明经营”礼仪知识宣传单；在辖区企业商户中广泛开展“文明诚信市场、文明诚信企业、文明诚信商户”创建活动，教育和引导广大经营主体自律经营，强化自身社会责任及诚信经营意识。在我局的工作引导下，目前我县已有5家企业通过市工商局“守合同，重信用企业”评定。
四是深入实施商标品牌战略，提升辖区商标品牌核心竞争力。近年来，我局紧密结合辖区实际，积极推进实施商标战略。目前，商标有效注册量为2365件，其中拥有中国驰名商标3件，河南省著名商标23件。
（四）履职尽责，强化监管，服务地方经济发展。
我局自合并以来，始终把完成食药监管任务和服务地方经济发展作为第一职责，实行了优质服务公开承诺责任制，明确服务对象、范围、内容和限办时间；制定了为企业服务的制度；深化行政许可审批注册登记制度改革，下放权限，降低门槛，放宽准入条件，优化服务举措，大力推进食品经营许可、工商注册制度便利化。
一是成立行政许可股，入驻县智慧政务服务中心。我局按照“放管服”要求，规范审批服务，进一步简化行政审批手续，严格落实首问责任、限时办结等各项管理规范，深入开展服务型单位建设。截止8月底，我局共核发餐饮服务类许可275件、食品销售类许可303件、单位食堂许可52件、小经营店登记证252家、小摊点备案证147家、小作坊登记证712家；注销食品经营许可证26家；食品经营许可变更13家；受理药品零售企业许可筹建备案材料14家；药品变更备案材料17家；药品GSP认证材料26家，通过药品GSP认证20家。办结率100%，群众满意率100%。
二是加强了食药日常监督管理。按照年度工作计划，县乡两级监管人员，舍小家为大家，不管是“白+黑”或是“五+二”，始终奋斗在食药监管第一线，按照监管频次要求，先后检查食品生产企业50家，食品流通户4300家，餐饮户3500家，下发限期整改通知书170份，立案查处26家，确保了全县良好的食品用药秩序。
三是开展了食药经营示范创建。按照《洛阳市“四品一械”食药安全示范创建相关实施方案》，扎实开展食品、药品示范店、示范街、明厨亮灶+互联网、百姓食堂创建活动.依照标准，开动市场，上下联动，全力以赴，目前共创建食品、化妆品示范街各1条；食品示范商场（超市）15家、药品示范店10个；明厨亮灶+互联网15个、百姓食堂15家，基本完成了2018年重点民生实事的80%。
四是进行了食药安全专项整治。先后开展了元旦春节等11个专项行动，出动人员1200人次，检查食品经营主体5080户次，药品经营主体500户次，责令食品经营户改正246户次、查处案件32起、收缴罚没款17万元，责令药品经营户改正86次，查处案件38起，收缴罚没款10万元。
五是整治了化妆品经营行为。按照市局《美容美发机构和网络销售化妆品集中专项整治工作方案》(洛食药监保化[2017]140号)要求，重点整治了五类违法经营行为；先后排查经营企业225家，抽查化妆品136批，特殊化妆品3批对于发现的问题，都依法进行了严肃处理。
六是开展医疗器械专项整治。为进一步规范医疗器械市场秩序，保障人民群众用械安全，整治医疗器械生产经营和使用环节存在的突出问题，按照省、市局《关于开展2018年医疗器械风险隐患排查工作的通知》要求，对我辖区内经营使用单位进行监督检查，检查中发现部分医疗机构留存的供货方资质不完整，发现2家医疗机构使用过期的体外诊断试剂，已立案处理；根据省、市局《关于印发2018年医疗器械抽检工作方案的通知》的要求，抽检医疗器械10批次，已送检至省医疗器械检验所；目前无菌和植入性等医疗器械监督检查及严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治处于检查阶段。
七是积极组织开展“扫黑除恶”专项行动。我局召开企业扫黑除恶座谈会14场次，共发放“关于扫黑除恶举报线索奖励的公告”100份，悬挂宣传横幅39条，设立扫黑除恶举报箱22个，宣传版面8个。向人民群众和经营户广泛宣传打黑除恶、打击“欺行霸市”、“强买强卖”的重要性和危害性，倡导经营者诚实守信，引导经营者和消费者正确保护自己，提高了防范意识，共创安全市场环境。
（五）抓好文明活动，为文明单位创建营造新氛围
一是积极营造文化氛围。今年6月份，我局搬迁至县智慧政务服务中心，在短短的两个月内，集中对办公环境进行整治，使办公环境优美，办公室井然有序，楼道明亮整洁，做到办公环境绿色清洁、办公室窗明几净、办公物品整洁有序；抓好职工书屋、文体活动室和文化走廊规范化建设，为干部职工强身健体、涵养心智、增进交流、展示精神风貌提供良好条件。
二是积极开展先进典型选树活动。为扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，强化广大干部职工思想道德建设和职业道德建设，动员全局干部职工积极投身道德实践活动，不断提升思想道德修养和文明城市创建水平。我局围绕职业道德与职业文明，开展了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和文明科室、文明职工等先进典型选树和学习宣传活动，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活；评选出文明股所室8个、文明职工8个，文明窗口2个、服务标兵1个、文明岗位3个。大力宣传身边先进典型人物，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德价值风尚。
三是积极开展家风家训活动。深入开展文明家庭创建和“传家训、立家规、扬家风”活动，弘扬传统优秀家风；2018年我局在全体党员干部中开展了与家庭成员共同学习《范仲淹家风家训小故事》，观看《中华好家风》活动，有的与年迈的父母一起过春节，聆听老人讲述家史，接受良好的家风教育并不断传承下去，有的向晚辈讲述春节优良传统文化，在孩子幼小的心田播下爱家爱国的种子。评选出文明家庭1户。
四是持续开展诚信主题宣传教育。深化“诚信，让河南更出彩”主题活动，引导全局干部职工自觉践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、规则意识、契约精神；并开展了一系列以诚信为主题的实践活动；开展普法教育，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提高依法行政，依法办事能力。
五是注重人文关怀，丰富职工文化生活。广泛开展“我们的节日”主题活动。立足传统文化，深入开展“我们的节日”经典诵读活动。在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日里，精心设计活动载体，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。丰富干部职工文化生活，添置了新的体育器材，定期组织开展文明体育活动，满足干部职工对美好生活的需要；制定了《干部职工人民关怀制度》，每年为职工发放体检卡，关心困难职工的生活。
六是积极履行社会责任，开展爱心帮困活动。长期以来我局积极有效履行社会责任，热心帮扶弱势群体，认真做好共建帮扶工作，精准扶贫葛寨乡后富山村，通过实施资金支持、科技入户、人员培训等做好帮扶工作，促进农民增收。并且年年向贫困村、贫困家庭、贫困职工送温暖，为他们发放干部职工捐赠的衣物以及购买的大米、面、油等生活必须品。安排专职驻村干部，每周深入帮扶村后富山村访民意、查民情、解民困，受到了村委会和群众好评。
七是积极开展文明风尚行动。倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习，开展移风易俗活动；普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好的文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）行为习惯；引导干部职工承担社会责任，始终把国家和公众利益放在首位，坚持文明办网，文明上网，成立网络文明传播志愿小组，组织开展网上精神文明创建活动；开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，建设节约型单位。
八是积极开展公益志愿者活动。建立了学雷锋志愿服务站，成立了县食药监管和工商管理局学雷锋志愿服务队，注册志愿者达单位职工人数的82%，党员志愿者达到单位党员人数的90%；制定了《学雷锋党员志愿服务活动方案》，按照活动方案，建立工作交流群，先后组织开展了“志愿者助交通”、“志愿者进社区”、“助力脱贫攻坚”“义务献血”“暖冬行动”等志愿者服务活动。同时结合食药监管和工商管理职能广泛开展了“3.15”消费者权益保护、法制宣传、打击传销、识假辨假等全方位、多角度的宣传服务，收到了良好的社会效果，树立了崭新的食药监管和工商管理形象。
通过开展精神文明建设活动，也使我局真真切切地感受到了创建对各项工作的促进作用，通过各种文明活动的开展，使我县的食药监工商队伍的整体素质得到不断提高，文明服务意识、廉洁勤政意识、团结向上意识、开拓进取意识得到不断增强，为各项工作顺利开展奠定了良好的基础。
今后，我们将以这次省级文明单位复审验收为契机，进一步改进和加强文明创建工作，继续抓好硬件的改善和软件的提升，推动精神文明建设再上新台阶，为更好地发挥食药监管和工商管理职能，做出新的更大的贡献！
衷心感谢考核组各位领导对我局工作的关心支持！
今天是20*年*。值此新年佳节之际，我们迎来了局七届二次职代会的胜利召开。在此，我向与会代表致以真诚的新年问候和祝福，祝大家在新的一年里工作顺利，喜事连连，合家欢乐，身体康健！下面，根据局领导班子的集体决定，由我向大会作行政工作报告，请代表们予以审议。一、*年工作回顾和总结20*年是我局完成各项任务
、实现既定目标的一年。一年来，我们在县委、县政府和水利局党委的正确领导下，全体干部职工以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，为灌区管理工作谱写了新的篇章。（一）防洪抗旱工作取得全面胜利。20*年我县气候比较特殊，六月以前雨量充沛，但到了7月上旬，老天却一直不下雨，气温陡然升高，旱情迅速蔓延。在这种情况下，我们本着替灌区人民负责的态度，及时向市、县领导报告出现的旱情，并于7月25日上午9点将东西干渠同时开闸放水，为20*年夺取农业丰收争取了时间，创造了条件。20*年农业抗旱工作是我县实行生产责任制后最具成效的年份之一。从7月25日开闸至9月20日关闸，放水长达57天，实际灌溉面积近50万亩。这一骄人的成绩，不仅得到了县委、县政府的充分肯定，也得到了灌区群众的好评。农民在收获劳动果实的同时，没有忘记我局为他们提供服务的广大干部,农民刘杰感慨地说：“稻谷一季打千多斤一亩，优质米卖块多钱一斤，这要感谢前人为我们修了东西干渠，要感谢管水段的同志为我们送来了‘及时雨’，我们不要吃了菇子忘了树恩。”（二）水费改革工作在不断探索中日趋完善。按照中央及省市有关文件精神，我县从20*年起进行水费征收改革，水费由过去财政随粮代征改为我局自己征收。由于政策宣传不到位，基层干部群众思想有抵触，加上准备时间仓促，征收人员素质不齐等原因，20*年水费改革以失利告终，全县237万元水费任务只收取109万元。这一意外结果引起了县委、县政府的高度关注和重视，也使我局干部职工十分焦虑和耽心。为了达到“改革要成功，职工利益要保证”的双赢目的，20*年新年刚过，局总支便根据国家发改委、水利部颁发的第4号令和省政府颂发的第259号令等政策精神，结合实际，向县委、县政府写出了专题报告，建议水费改革应采取“主体委托、村组代收、乡镇协助、财政结算”的办法。县委、县政府采纳了我们的建议，并以县委办公室，政府办公室的名义，下发了[20*]45号文件。由于在水费征收过程中准备工作充分，宣传教育到位，指导思想明确，方法措施得当，水费征收工作达到了预期目的，截止12月底，全县377万元水费任务已基本征收到位。在实行新办法征收水费的同时，我们借鉴外地先进经验，在长阳支渠创办了农民用水者协会试点，试点运行虽然只有短短半年时间，却已显现出它的旺盛生命力。实践证明：建立农民用水者协会，有以下四个方面的好处：一是有利于健全灌区管理体系，明确责任主体。过去，末级渠系没有人管理，互相推诿，只使用，不维修，导致渠道淤塞、毁损日趋严重。有了农民用水者协会，末级渠道的管理就有了着落。二是有利于推进水费征收改革。协会与用水户是供用水合同关系，按合同供水，按用水量交费。供用水双方直接见面，用水户交明白水费，减少了中间环节。不仅供水单位提高了水费收取率，而且减轻了农民用水成本。三是有利于节约用水，提高用水效率。用水者协会的建立，使农民知道供水是按商品属性和政策规定的水价政策来计费，用水越多，交费也就越多。因此，他们自然会认识到节约用水的重要性。四是有利于减轻农民负担。用水者协会建立后，协会通过加强管理，合理配水，统一调度，配水到田，可以大大减少守水劳力和水事纠纷，这就可以给农民减少一大笔额外开支。建立农民用水者协会，是一项复杂的社会工程，工作量大，牵涉面广，要在全县推广，尚需一定时间。但它是个新生事物，是个发展方向，时机一旦成熟，必将在全县推行。（三）灌区管理体制改革工作已开始启动。按国务院体改委和水利部文件精神，全国水利部门管理体制改革工作今年底前完成。这项改革的重点就是减员、节支、增效。减员、节支是手段，增效是目的，而减员说起来容易，做起来难。它是一件涉及方方面面、牵一发动全身的大事，同时也是一项躲不脱、推不掉、势在必行的工作。正因为如此，局总支一班人经过反复认真讨论、酝酿，报县有关领导和水利局党委同意，决定在全局范围内实行优化组合，竞争上岗。这项工作已于前几天结束，共减员165人，不仅精干了队伍，还将节省一大笔经费。借此机会，对这次竞岗胜出和落选的同志我要奉劝八个字，那就是“胜者勿喜，败者勿忧”。按照唯物辩证法的观点，事物具有两重性。落选固然是坏事，但同时也是好事，只要你不气馁，有愈挫愈奋的精神，迎接你的必然是“柳暗花明又一村！”竞岗胜出的同志切莫沾沾自喜，如果你没有危机感，工作仍象过去那样四平八稳，安于现状，你被淘汰的日子就不会久。只有在过去的基础上，更加努力，更加敬业，才有可能保住现有的职务和岗位。（四）多种经营效益喜人。我们要发展、要壮大，除上级政府给予重视和支持外，还必须根据自身条件，充分挖掘潜力，大力开展多种经营活动。这几年，我们通过将电站合并，实行统一管理，统一结算；水库养殖实行个人承包，效果十分明显，20*年电站发电量已突破300万度，鲜鱼产量预计近10万斤，总产值过百万元。
（五）重视部门和群团工作，促进了精神文明建设。首先是工会工作。工会真正起到了桥梁纽带作用。近几年由于水费改革的冲击和人员增多的原因，职工工资不能按时发放。为了稳定职工情绪，工会及时出面，深入到职工中做说服解释工作，使职工了解了实情，体谅到单位的困难，树立了和衷共济、共渡难关的信心。为了全面掌握特困职工家庭情况，做好享受城市最低生活保障待遇对象的审核、申报工作，工会走家串户，访贫问苦，做了大量细致的工作，使一大批特困职工及时领取了最低生活保障金。其次是计划生育工作。计划生育仍然是第一难事和第一大事。这项工作经过多年实践，在我局已经走上正轨，形成规律。各项规章制度都得到了较好落实，职工的生育观念发生了根本转变，生育一胎和晚婚晚育已经成为时尚。前不久县计生局来我局检查计生工作，给我们打了满分。第三是社会治安、综合治理工作。这也是一项保稳定、保平安的重要工作。20*年，全局杜绝了刑事案件和治安案件，职工之间和睦相处，没有发生过大的矛盾。各管理段防火、防毒、防盗措施都得到了较好落实，与驻地群众关系都处理得较好。各位代表，20*年我们的工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和水利局党委的正确领导；归功于全体职工艰苦奋斗、扎实苦干。在这里，我代表局总支向一年来辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、*年工作展望和要求20*年灌区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以及十六届四中全会精神，以改革、发展、服务为第一要务，切实抓好防洪抗旱工作，为灌区的农业发展和经济建设作出新的贡献。围绕上述指导思想，今年着重要抓好以下三个方面的工作：一是全面提高防洪抗旱能力，为农业丰收和经济发展提供有力保证。要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，把防洪抗旱作为主业来抓，认真制订科学的防洪抗旱预案，有针对性地完善防洪抗旱准备工作。从现在开始，要着手狠抓东西干渠和六大支渠的清淤工作，在充分发挥机械清淤长处的同时，各管理段要进行定点、定人、定量清淤，为今年的防洪抗旱工作打下坚实的基础，确保今年防洪抗旱夺取全面胜利。二是继续完善水费征收和管理体制改革，增强单位的发展后劲和实力。改革是势在必行的，也是全方位的。今年要着重抓好水费征收改革的完善和竞争上岗后规章制度的制订和落实。完善水费征收改革，就是要在稳定20*年实行“主体委托，村组代收，乡镇协助，财政结算”办法的同时，有步骤地建立农民用水者协会，积极、稳妥地推广“供水单位协会”的管理模式，逐步下放六大支渠以及支斗农渠的管理权，集中精力管理好东西两大干渠。进一步精干职工队伍，让下岗职工在市场经济的大潮中接受锻炼和考验，增长才干和知识，达到既能增强单位的发展后劲，又能提高职工队伍素质的目的。完善管理体制改革，就是要结合现有的岗位和职数，制订出结合实际、科学严密、操作性强的各项规章制度，让全体干部职工树立“以规操作，以范做人”的信念，在各自的岗位上认真履行职责，勤勤恳恳工作，为灌区的建设和发展增砖添瓦。为了确保以上工作落到实处，特提出以下要求：第一，切实转变干部职工的工作作风。工作作风的好坏，直接关系到单位的兴衰和发展。全局干部职工从现在起，必须振作起精神来，彻底根除懒散松垮、慢慢吞吞、大事做不来，小事又不做的陋习和自由主义倾向，牢固树立脚踏实地，埋头苦干的思想，继承和发扬水利人的传统和作风，把聪明才智贡献给灌区的事业振兴和发展。第二、牢固树立灌区人民是衣食父母的思想。为灌区人民服务，保证粮食经济作物增产丰收是我们的职责。工作在管理段一线的职工从现在起，必须坚守工作岗位，精心管理好所有工程设施，真正树立以段为家的思想，要把管好渠道放好水、服务好灌区群众作为我们工作的出发点和落脚点。第三、加强机关建设，为基层作出表率。俗话说：“村看村、户看户，群众看干部”，机关工作人员的言行举止对基层起着潜移默化的作用。今年我们要把整顿机关作风、重塑机关形象当作一项大事来抓，加强机关工作人员的管理和教育，要求基层做到的，机关率先做到。力争在较短时间内使机关作风有个较大转变，在各方面为基层做出表率和榜样。各位代表，神猴归山携宝去，金鸡报晓带福来。在新的一年里，让我们紧密团结在以*同志为总书记的党中央周围，振奋精神，团结一心，开拓创新，与时俱进，为开创灌区管理工作的新局面而努力奋斗！谢谢大家！
针对06年行风开门评议过程中我处存在的不足，处党委年初即召开行风建设工作专题会议，分析存在问题，研究对策，确立了“争一流服务，展道路新容”的工作目标，同时针对热点、难点，有重点分步骤地予以突破，力争通过我们的努力换来市民的满意，把我处的行风建设推上一个新的台阶。围绕年初制定的行风目标与计划，我处上半年扎扎实实地开展了工作，主要有以下几方面：
一、加强领导，深入发动，积极开展教育培训，努力提高服务意识与水平
行风的好坏，与一个单位的领导重视程度、与广大职工的服务意识等密切相关，为此在新的一年里，我处进一步统一思想，把对行风建设的认识提高到一个新的高度，根据人员部门的变化情况，进一步建立健全了行风工作领导小组，同时利用各种会议深入进行发动宣传，确保了全处从领导到职工上下都高度重视行风建设，同时年初将行风建设纳入综合考核目标，将行风建设纳入日常工作，与各项工作一起布置、一起落实、一起考核，进而使行风建设有效开展。具体做了以下几项工作：
1、召开了一次总结表彰大会。3月份，我处召开了行风工作总结表彰大会，对03年的行风工作进行总结，表彰了先进；同时对2007年的行风工作进行布署，进一步地发动宣传，并与各窗口单位签订了行风建设目标责任状。
2、分层次进行教育培训。做好行风建设工作，关键在于提高干部队伍的管理工作水平和建立一支高素质的服务队伍。2月下旬，我处将全市的各区所的路政执法监察工作员集中起来，进行了为期两天的教育培训，通过动员学习，进一步提高认识，确立了通过联合执法、专项整治、集中办公等方式来逐步理顺管理体制，从而达到树立行业执法管理新形象的目的。近期还将举办一期培训班，进行法律法规、业务知识的再学习，通过培训学习，增强我们的法制观念，提高我们文明执法的水平。
3、多方听取、吸收意见，进行学习交流。注重交流，加强相互间的学习，这是加强行风建设的方法之一。为此我们制定了“走出去、请进来”的工作原则，吸取借鉴兄弟单位行风建设的先进经验和做法，查找自身不足，及时进行改正提高。年初我们通过报纸、实地参观，学习了解了×××××ד××××”窗口的一些做法。5月请成调队来我处进行指导座谈，多方收集信息，听取各界的批评与建议，以便及时进行整改，做我们的工作做得更好。
二、完善规章制度，强化考核与监督，进一步推动软硬件建设
制度和考核是行风建设的重要一环，没有制度，行风建设就无法开展，缺少考核，行风建设也将是苍白无力的，因此要推动行风建设，就需要用制度来约束，用考核来监督与激励。
1、进一步规范完善制度建设。近几年来，通过开展“三化主题”、“社会承诺”、“星级达标”等活动，已形成了一定的规章制度，但较零散，不系统，今年我们对各种规章进一步进行梳理、修订、完善，形成规范、系统性材料，成为对职工进行内部管理，遵章守纪的教材，使内部管理和行风建设做到有章可循，违章必究。目前这项工作正在进行当中。
2、充分发挥行风监督员的作用。聘请行风监督员、让社会公众参与行风建设是几年来行风建设的一个成功经验，今年我们仍继续聘请了社会有关人士任行风监督员，定期召开评议员座谈会，听取各界的批评与建议，认真采纳意见与建议，变事后监督为事前监督，变被动为主动，从而来努力提高行风建设水平。
3、进一步强化对内对外考核。将行风建设纳入全年目标考核，对区所的考核坚持变软指标为硬指标，坚持考核与维修经费挂钩；进一步细化了内部考核标准，注重考核标准的可操作性，力争通过有效的考核来促进行风建设上新台阶。
4、进一步提高软硬件建设。今年我处将搬入新的办公大楼，届时我处窗口的硬件设施将得到进一步的提高。在硬件设施上，我们将根据工作要求，着力“以人为本”，多替用户着想，力求拉近与用户距离，跟据这一思路，目前正在着手进行硬件环境的设计与布置。同时，我们还将以硬件提高为契机，进一步加强软件建设，使软硬件建设同步提高。
三、围绕行业特点，继续做好行政审批、行政执法、文明施工、cdbm工程等，建树行业新形象
我们所从事的××××××*行业是一种开放式、与大众的出行紧密相联的行业，稍有不慎就会给大众带来不便，影响市民对政府的满意度，因此我们紧密结合行业特点，本着为人民服务的精神，扎实做好各项具体工作，主要是：
1、行政审批方面，继续依据《城市道路管理条例》、《××市城市道路设施管理条例》和有关规定，对城市道路挖掘占用进行审批，严格控制占用、挖掘城市道路，要求增加顶管施工，减少开挖，通过减少占挖从而减少给市民带来的不便；对于一些必须占挖的施工，我们采取加强规范占挖现场，加强对沟槽回填质量的管理，采取硬围档等办法，来确保城市道路路平沟通，让市民出行方便，从目前情况来看，今年1-4月我处审批挖掘、占用122起，现场的管理较规范，市民反映也较好。
2、行政执法方面，严格依据《行政处罚法》、《城市道路管理条例》等，按照“有法必依，执法必严，违法必究”的原则，严格依法行政，加强对设施的巡查，发现违章，及时查处，及时整改，确保行政处罚正确率达100%。在行政执法巡查过程中，我们还注重加强对设施的完好状况的巡查。今年春节过后，针对春节假期较长，加上冬季雪雨较多，道路病害易发的现象，一上班我们就组织全市各区所对全市道路进行检查，对出现的路面坑洞、沟槽等集中进行修补，虽然多花了一些人力、物力、财力，但却方便了市民，社会反映较好。今年我们还进一步强化执法的主体地位，准备独立开展1-2次大型整治活动，逐步树立起管理部门的权威。4月24日-5月20日，我处联合各区所对全市152条主次干道进行巡查，查处占挖违章37起，汽车违停102起，同时在报纸上设立曝光栏，借助于新闻媒体的力量使违停汽车接受处罚，通过整治，全市道路上的违章现象有所好转，确保了五一节及全国城市工作会议期间全市道路设施的完好通畅。版权所有
3、文明施工方面，我们注重加强提高对文明施工的认识，加强对施工现场的管理，进一步提高施工的硬件条件，在市政设施的养护维修上，我们改变了仅从工程角度、方便角度出发的做法，变为从工程和市民两方面需要出发的做法，同时通过现代化的设备、改变施工时间等方法来缩短施工时间，减少给市民带来的不便。同时在施工现场加强宣传，通过告示牌、横幅、标准等进一步与市民沟通，以换得市民的理解与支持。
4、cdbm工程方面，针对热点、难点问题，我处在前两年实施cdbm工程的基础上，今年继续实施cdbm工程，以更新的标准、更好的材料、更大范围地实施cdbm工程，力争使全市的道路面貌有一个较大的改变。在施工中我们注重提升材料的档次来达到美化城市、提升城市形象的目的。今年在鼓楼广场的施工中，我们采用天然花岗为施工材料，虽然成本较大，但在档次上却有明显的提高。以往cdbm工程在下半年进行，今年我们上半年就开始了，第一期的珠江路、广州路、和平路及市府门前路已全面完成。开工前，我处就对施工所涉及到的情况进行了详尽的调查，制定了较合理的施工方案，在材料上进一步提升档次，市面上府门前路也采用了花岗岩作路牙沿，从目前的效果来，比较让人满意，今年还将实施cdbm二期工程，全市道路设施的状况将一步步好转。
5、实施道路无障碍计划，对道路上的障碍物进行集中清理。由于道路上的一些附属物的产权单位工作不到位，将一些废弃线杆等留在道路上，成为道路上的交通障碍物，在行风建设过程中，我们本着为老百姓做实事目的，从去年开始就对道路上的障碍物进行集中清理。今年三月中旬我们集中清理了315处交通障碍物，在此基础上，我们4月又再度联合区所，拔除中央路、北京东路等24条主干道上93根废弃线杆，割除了35个废弃的广告座，进一步扩大了清除道路障碍的成果。
6、对全市人行天桥进行安全调查，专项治理桥梁伸缩缝。对城市桥梁的维护管理是我处的职责之一，今年我们对全市的人行天桥安全状况进行了全面调查，在安全性能完好的情况下，我们从行业形象出发，对全市的人行天桥进行进一步维修，进行了油漆、加固、加铺橡胶地砖等维修，使全市的人行天桥面貌焕然一新，同时也更便利了市民出行。此外，我们还对全市部分桥梁的绅缩缝进行专项治理，由于目前桥梁多数是橡胶板绅缩缝，损坏严重。为了改变这一状况，我处决定采用tst无缝伸缩缝进行治理，虽然成本较高，但一劳永逸，保证了以后桥梁设施的完好度。目前已完成草场门桥、定淮门桥、石城桥、南河西桥等的治理。
【关键词】 信息技术； 部门决算； 决算汇审
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）22-0066-03
根据全国人大提出的要求，财政部自2000年开始自上而下进行财政预算管理体制改革，十多年来，初步实现了科学化、精细化管理的目标，构建了较完善的财政预算及预算执行管理系统。随着财政精细化管理工作的推进，某省财政厅继推行部门预算系统之后，2010年开始在全省财政预算单位推行财政一体化信息系统，为财政资金实现精细化管理打下了坚实的基础。部门决算是预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制部门预算、进行财政绩效评价、分析财政资金管理情况的基本依据。主管部门做好部门决算汇审，对提高部门决算信息的质量具有至关重要的意义。
一、传统部门决算汇审中存在的不足
（一）难以适应财政资金拨款方式改革的要求
随着财政管理体制的改革，教育厅及所属二级预算单位的财政资金拨款，通过财政管理系统，由省财政厅根据预算直接下达指标和额度，各单位按规定使用和支付财政资金。负责各二级预算单位部门决算汇审的主管部门是教育厅，不再是财政资金的二级源头，不承担财政资金的转拨，并不掌握和监督所有二级预算单位的适时财政资金及拥有完整的资金信息。部门决算汇总审核的重点之一，包括单位财政资金的预算和收支余的核对及其分析。在部门决算汇审中，教育厅虽然不掌握相关财务信息，但必须承担部门决算汇审任务；掌握相关财务信息的二级预算单位和财政部门分别承担部门决算汇审基础信息的编制单位和省级最终汇审。在二级预算单位和财政部门间核对财政资金信息，由于存在二级预算单位数众多、预算资金管理精细化、财务信息不对称、部门决算汇审时间紧任务重等客
观实际，需要安排有经验的专人负责核对大量繁杂的数据和信息，仍然存在反复调整账务和反复核对，带来数据和信息核对不够准确、影响汇总数据和信息的准确性、难以全面分析部门决算汇总信息，汇审质量与工作效率不高等问题。
（二）难以适应财政管理改革的要求
财政国库集中支付体系下，资金管理模式发生了较大变化，预算和资金管理精细化，资金流变得分散零乱。财政部门决算根据财政精细化管理框架来构建，所有资金有关专项的反映，都要按不同的文号以收支余分别进行连续核算和反映，包括每一笔财政资金的功能科目、经济分类科目，非税收入对应于所有收费项目及编码的上缴、拨款和结余及其明细。适应国家提倡机关勤俭节约反对浪费的要求，部门决算中还要反映单位的三公经费和会议费、财政资金开支的三公经费和会议费等相关信息。教育厅所属事业单位，将实行新的事业单位会计制度，有关国有资产管理及固定资产折旧的信息反映、高校成本和费用信息反映等，部门决算汇审需要汇总、核对和审核的数据与信息量越来越大，要求越来越高。
二、利用信息技术提高部门决算汇审效率的必要性
（一）财政信息系统提供了有利条件
综合以上情况，目前财政预算管理体制改革已基本成形，新体制下的部门预算系统和财政财务一体化管理信息系统已全面投入使用，系统为促进精细化管理、实现财务信息的规范性与及时性提供了保障，教育厅决算汇审小组在汇审过程中使用数据库技术对大量信息进行批量处理，大大提高了工作效率。在这种情况下，有必要将零星工作进行系统改进，充分使用省财政厅财政财务一体化信息成果，使之成为决算汇审工作的起点，按精细化管理及新的事业单位财务准则体系的要求，进行规范的预算指标管理、预算执行管理、核算管理，结合改进工作流程，将工作中常用的数据库分析方法进行总结、整理，编制程序并应用到实践中，最终解决每年决算汇审花费大量人力、物力、财力和时间的难题。
（二）信息技术利用能满足管理要求
国内理论界和实务界，主要研究方向集中于财政国库管理研究和财政资金管理研究；缺少有关信息技术利用及开发应用软件等方面研究，难以核对财政资金预算、资金拨付预算、资金使用预算、预算资金使用的反馈信息等。通过梳理工作中的每个环节，使业务流程和信息技术有机结合，整合财政资金管理各类信息，提高部门决算汇审效率，同时促进财政资金绩效分析，提高财政资金使用效率。
（三）决算汇审利用信息技术成果需整合提升
为提高决算汇审质量，提高汇审工作效率，教育厅从2008年开始进行了相关数据的收集，进行了信息分析和技术整合探索，深入分析部门决算过程中每一个环节需要改进的问题，有针对性地进行完善；同时使用数据库工具处理繁杂而庞大的零星财务数据，积累了一些经验，为不断改进奠定了基础。按照这种思路和方法，2009―2011年三年间，实现了审核信息从以前的6～7名核对人员减少到2人，核对时间从7～10天缩减到2～3天。连续3年与省财政厅数据一次对接成功。2012年部门决算汇审过程中，充分利用省财政厅财政财务一体化系统的现成数据，结合汇审小组积累的经验，通过数据库分析，提前2周向财政厅提供的数据提出质疑，最终省财政厅认定教育厅的数据是正确的。因此，在以往汇审工作的基础上，进行研究总结和思考提升，研究开发比较完善可靠的数据核实分析软件，有助于提高部门决算的准确性、及时性、全面性，实现财政资金预算下达、预算核拨、资金使用、部门决算反映与汇总的一致性和可靠性，促进部门决算及时完成、财政资金使用绩效分析等。
三、利用信息技术实施部门决算汇审的思路
部门决算汇审数据来源，包括部门预算文件，财政一体化系统、财政账务系统、教育厅财政一体化系统数据，教育厅账务系统中转拨款数据，单位财政一体化系统数据，单位账务系统数据，上报汇审报表数据等。这些数据核对一致，是保证部门决算汇审数据准确的重要基础。数据整理与核对，包括部门决算汇审前、汇审中、汇审表形成后、汇审表定稿后等流程，实现所有数据核对相符、相关信息准确、与预算批复一致。
（一）部门决算汇审前数据核实
预算与系统数据内部核对。部门预算文件与财政一体化系统、财政账务系统数据核对，形成财政厅的拨款和拨款支出数据。部门预算文件、教育厅财政一体化系统数据、教育厅账务系统中转拨款数据核对，形成教育厅的转拨款数据。部门预算文件、单位财政一体化系统数据、单位账务系统数据核对，形成单位收到拨款和拨款支出数据。核对不符的数据，各数据来源方核对核实处理。
预算与系统数据下发核对。财政厅的拨款和拨款支出数据与教育厅的转拨款数据、与单位收到拨款和拨款支出数据初次核对，形成初次核对数据。下发至各单位，由各单位核对核实，并将核对核实结果反馈教育厅。教育厅根据反馈结果，对于核对不相符数据分析原因，反馈给数据来源方核实处理，最终形成决算汇审前部门决算报表编制工作底稿。
（二）部门决算汇审中的信息核对
编制上报部门决算报表。各单位根据会计凭证、会计账簿、预算文件、工作底稿等会计资料，编制本单位部门决算报表，形成部门决算上报数据。教育厅接收各单位上报部门决算报表数据后，形成教育厅部门决算汇总表。
报表与工作底稿核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与工作底稿信息核对，根据核对结果形成反馈意见，对于核对不一致信息分类梳理，反馈给信息来源方核实处理，最终形成决算汇审中部门决算报表审核工作底稿。
（三）部门决算汇总表形成后的信息分析
部门决算汇总表与财政核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与财政厅有关信息核对，根据核对结果及信息来源，如存在差异或调整、核实信息，再进行信息反馈、核实处理、上报汇总；所有信息核对核实准确无误，形成上报财政厅的部门决算汇总表和决算报告。
部门决算汇审后工作总结及分析。教育厅部门决算汇审后，通过分析工作底稿、差异形成原因、调整事项整理、核实信息情况，对汇总工作进行总结分析，从汇审总体思路、工作组织、流程设计、实施步骤、工作方法、软件优势和不足等方面，总结经验、找出不足、优化完善。
四、利用信息技术实施部门决算汇审的解决方案
利用信息技术实施部门决算汇审，要解决包括信息来源多、信息量庞大、审核任务重、工作时间有限、工作重复简单、差异情况复杂、审核要求高、汇审质量必须保证等技术问题；实现汇审工作流程化、多用户同时参与、协作中互相牵制、提高汇审效率、保证汇审质量、实现信息共享等目标。
（一）系统开发思路
部门决算汇审辅助系统，应实现充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与财政管理的信息融合，信息技术与决算报表软件的兼容，信息技术与单位账务的衔接，符合决算报表有关反映部门预算执行、预算核算决算一致、财政资金收支、非税收入征缴、财政专户管理资金收支、“三公经费”财政拨款支出等信息要求；符合事业单位会计制度改革要求；符合决算报表改革及变化要求。切合教育厅部门决算汇审单位实际业务和特点，建立在服务于高校教育经费反映的前提下，覆盖包括财政资金绩效分析、科研经费使用效益、债务规模变化及管理、三公经费管理及控制等资金支出重点关注信息。
（二）系统模块与功能
利用信息技术实施部门决算汇审，主要运用Delphi可视化软件开发工具和网络技术，开发部门决算汇审辅助系统。部门决算汇审辅助系统，要涵盖并运用移动设备、Delphi语言、软件开发工具、网络技术等信息技术的整合运用，实现处理大数据的多维分析、业务处理和存储，提供实时信息以实现准确审核与决策，使部门决算汇审在内部牵制中达到流程化及规范化，实现部门决算汇审报表变化可调整，满足信息源各方需求。
部门决算汇审辅助系统解决方案，以财政厅、教育厅、单位部门决算报表反映的资金为对象，以财政厅、教育厅、单位的财政一体系统和账务系统为资源框架，立足于各方资源的优化整合。系统拟包括任务、录入、报表、审核、汇总、分析、打印、传送等模块。任务模块实现信息管理和分析管理功能；录入模块实现自定义录入、数据录入、数据运算、数据插入、数据删除、数据复制、数据提取功能，数据提取功能包括财政数据提取、教育厅数据提取、单位数据提取和部门决算系统数据提取；报表模块实现基础数据报表、工作底稿、单位报表、汇总报表功能；审核模块包括审核数据、审核数据有效性、审核数据一致性、核对户数、审核结果查询；汇总模块包括完全汇总、分类数据汇总、单位数据汇总、选择汇总等功能。分析模块包括预算分析、预算执行分析、决算分析、差异分析、绩效分析等功能。打印模块包括数据选择打印、报表选择打印、工作底稿打印、审核结果打印等模块，传送包括数据传入、数据传出、导出Excel、批量传入、批量传出等功能。部门决算汇审辅助系统模块及功能如图1所示。
（三）部门决算汇审的突出变化
2013年部门决算汇审的突出变化，包括信息数据传输无纸化，部门决算会审定稿必须要求书面材料，其余所有信息数据传输，通过网络或电子数据上报，在辅助系统形成工作底稿，实现部门决算汇审网络化和无纸化，提高工作效率，降低汇审成本；报表编制与财政财务改革政策衔接，既强调报表数据反映真实、支出去向准确、报表分析结合管理、预算执行反映清晰，也加强与新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等财政财务改革政策的衔接。注重更加科学规范的汇审工作流程，建立起部门决算与部门预算、财政管理与会计核算、财政改革与管理要求相互反映、相互促进的有效机制。重视部门决算汇审信息安全，在辅助系统及信息数据传输处理中，对于信息和数据，重视网络安全、信息安全和环境安全，保障部门决算数据的安全保密。
随着新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等为主要内容的财政管理改革不断推进，政府宏观调控能力不断增强，部门决算随之呈现新的变化和要求，某省教育厅利用信息技术，提高部门决算汇审效率和汇审质量，具有重要的意义；并且还需要在实践中不断完善，将利用信息技术拓展到预算管理、跟踪预算执行进度、动态监控财政资金使用的安全性、规范性和有效性；将部门决算汇审工作前移，实施从预算到决算的全过程管理。
【参考文献】
一、听取汇报方式
1、听取汇报采取召开班子会议的形式，会议要和班子民主生活会一并进行。
2、乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报；乡党政班子成员向党委书记汇报；各村（社区）、乡级各部门主要负责人向联系本单位、本部门的党委政府班子成员汇报。
3、汇报采取书面汇报的方式。
二、汇报的主要内容
（一）乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报
1.贯彻落实县委、政府有关党风廉政建设的重大决策、工作部署和学习贯彻县纪委十二届五次全会精神的情况。
2、落实和推进县委、政府重点工作和重点项目的情况。
3、党政一把手落实党风廉政建设的主体责任、乡纪委落实党风廉政建设的监督责任以及班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”的情况。
4、党员干部的教育、管理和监督情况。
5、涉农资金兑现、农村“三资”管理情况。
6、党员干部违规违纪、案件查办和“9＋3＋2”正风肃纪情况。
7、投资软环境建设工作情况。
8、个人重大事情报告。
9、其他涉及党风廉政建设的情况。
（二）乡党政班子成员向党委书记汇报
1、所联系的村（社区）和分管部门的党风廉政建设工作的完成情况。
2、解决所涉及联系村（社区）和分管部门群众反映强烈的问题的情况。
3、贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。
4、个人重大事情报告。
5、其它涉及党风廉政建设的情况。
（三）乡级单位部门和村（社区）向联系本单位的乡党政领导班子成员汇报
召开专题会议的形式集体听汇报或分别听取汇报
1、分管部门领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。
2、分管部门承担党风廉政建设和反腐败工作牵头任务的完成情况。
3、分管部门领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。
4、党风廉政建设台账建立的情况。
5、涉农资金兑现、村务、财务管理及公开情况。
6、乡党委、政府重大决策部署、重要工作和民生工程落实情况。
7、个人重大事情报告。
8、其它涉及党风廉政建设的情况。
三、汇报工作时间
每年至少两次，一般安排在七月中旬和十二月中旬，可结合年终干部述职述廉一并进行，也可随时听取汇报。
四、汇报前的准备事项
主管领导要作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关人员。汇报人要认真总结落实党风廉政建设的经验做法、取得的成效和存在的问题，形成专题汇报材料。
五、汇报的程序安排
1、党政一把手书面汇报
2、上级党组织负责人进行点评
3、参会人员进行民主测评
4、党政一把手表态发言
5、上级党组织与参会人员代表进行个别谈话
6、反馈谈话所掌握的情况
7、制定整改方案，明确整改责任
六、工作要求
1、认真执行汇报制度，健全汇报工作记录，规范工作程序，按时听取下级汇报，主动向上级汇报情况。
2、听取汇报的上级党组织负责人要认真听取汇报，及时发现问题，总结经验，加强指导，对存在问题的，帮助制定改进措施，并及时督促整改落实。
