时间：2022-11-22 12:32:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层党建工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
威远县积极探索大学生“村官”进入村“两委”班子的有效途径，实施“百名大学生‘村官’进村‘两委’”计划，2010年有102名懂政策、有知识、同农民群众有深厚感情的大学生“村官”进入了村“两委”班子。
超前谋划，正面宣传，引大学生“村官”“入门”。一是提前谋划，夯实基础。县里出台了《威远县大学生“村官”考核办法》《威远县大学生“村官”“顶岗”管理办法》及《威远县大学生“村官”任“实职”工作意见》等配套制度，为大学生村干部成长成才提供制度基础。二是加强培养，注重引导。开展村“两委”班子届中、届末考核，加强贫困村、问题村的整治，把具备参选条件的140名大学生“村官”列为重点培养对象。县、镇多次通过召开座谈会、交心谈心活动等形式鼓励他们参加选举。三是营造氛围，强化宣传。充分运用会议、简报、宣传栏、广播电视、网络等形式，大力宣传大学生村干部参选的重要意义、目的和作用，宣传大学生村干部在基层干事创业事迹，提高党员群众的认同感、信任感。
注重帮扶，提高待遇，促大学生“村官”“上岗”。一是结对帮扶，促其“上岗”。建立县、镇、村三级干部与参选大学生“村官”“3+1”结对帮带制度，加强培养帮扶，促其尽快转变角色。二是跟踪管理，提高能力。实行提前到任制或“顶岗”锻炼制，举办专题培训班，让大学生“村官”在服务农民群众中增长才干,提高领飞能力。三是提高待遇，激发热情。把任村“两委”成员的大学生“村官”纳入县、镇后备干部管理范畴并按规定兼职兼薪，优先安排参与上级各类培训；对大学生“村官”任村“两委”负责人的村每年给予3000元党建工作经费；实行大学生“村官”任职村资金项目、信息技术等方面优先，激励他们做出业绩；建立大学生“村官”住房公积金和新学历补助制度；积极推荐其担任“两代表一委员”，探索在大学生“村官”中公选副科级领导干部和兼任镇党委委员，增强其政治荣誉感。
落实政策，精心组织，扶大学生“村官”“转正”。一是提高认识，明确要求。县委明确把大学生“村官”选进村“两委”班子尤其是主要负责人作为各镇党委书记的一项政治任务，力争实现“两个确保”（确保大学生“村官”任村“两委”实职比例占行政村总数的30%，确保任村“两委”负责人比例不低于10%）。二是落实政策，消除障碍。要求各村要配备1名35周岁以下的年轻干部；凡贫困村、问题村要安排大学生“村官”任村“两委”负责人；村干部受处分而离职原则上安排大学生“村官”接任。三是严格程序，扩大民主。对依法定程序确定的大学生“村官”候选人，在选举过程中增加竞职演讲环节，既扩大了民主，又为大学生“村官”展示良好素质提供了舞台。
一、认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责。
元旦、春节期间对辖区内粮油重点经营大户及部分乡（镇）粮食市场进行监督检查，1根据市粮食局及区食品平安委员会办公室文件通知要求。总体上是规范的按有关粮食法规、规章要求，对八户办理了粮食收购许可证》企业进行年检；完成省市粮食局、区政府粮油信息监测、供需平衡、粮油统计上报等工作。
做好市场调控。认真开展粮油经营工作，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格放心粮油满足市场，确保春节期间粮食市场稳定；年13月粮食销售量万公斤，收购万公斤，实现销售收入万元，亏损万元。
二、加强贮藏粮油管理和保证军粮供应
进一步规范仓储工作，积极推广应用各种科学保粮新技术。严格依照“一符四无”要求进行管理，粮食仓储工作效果明显；3月10日市粮食局对年新增市级贮藏油万公斤组织验收合格，3月17日受市粮食局委托，区粮食局牵头对年市级惯例贮藏菜油万公斤进行验收合格，对新增区级贮藏油万公斤进行验收合格；认真落实军供政策，完善军粮供应管理方法，把好质量关，做好军供大米新旧供应标准的衔接工作，向部队做好宣传工作，广泛听取部队意见和建议，不时提高服务水平，积极做好军粮供应工作；主动配合民政部门做好旱情期间救灾救济粮供应，共计发放救灾粮万公斤。
三、加强内部管理。
坚持每周五上午为集中学习时间；创新工作方法，区粮食局同区粮油贮藏购销公司签订《年党风廉政建设责任制责任书》党建工作目标管理责任书》综合平安工作责任书》加强学习。将年主要工作分解到科室，做到一级抓一级，层层落实；努力抓好社会维稳和平安生产工作，确保平安生产无事故，加强工作，安排专人负责和安全工作；修订完善企业职工收入分配制度，认真落实企业资金管理方法。
四、下步工作意见
（一）强化粮食行政监管。
1依法加强粮食市场管理
2强化库存粮食质量管理
3加强粮食市场监管。
4完善和巩固社会粮食流通统计制度
5做好粮食法规政策宣传
（二）加强各级贮藏粮油管理。
要严格执行各级贮藏粮管理规定，区粮油贮藏购销公司承担着省、市、区三级贮藏粮油。确保贮藏粮油数量真实、质量良好、贮存平安，规定时间内完成轮换任务；继续巩固和保持“仓储管理示范库”荣誉称号。
（三）转换国有粮食企业经营机制。提高企业经济效益和竞争能力。
1积极做好粮食购销经营工作；
2做好军粮和救灾、救济等政策性粮食供应；
3建立粮食产销衔接关系；
4继续实施激励和约束的分配机制；
（四）强化企业管理。
1加强国有粮食企业内部监管;
2加强财富物资的综合管理；
正确核算盈亏；3严格执行财经纪律和企业财务制度。
4抓好综合平安生产工作；
（五）搞好粮食经营基础设施建设。
1搞好粮食市场流通体系建设;
2做好怀远街军供站综合商业楼招商工作；
（六）抓好党建和党风廉政建设工作。
1加强思想政治理论学习；
2搞好党的基层组织建设；
促进粮食工作健康发展，3加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，把上级党委决策布置与粮食系统实际结合起来，把久远目标与抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，发明性地开展好新形势下的粮食工作。
1、提升学习境界，努力建设学习型机关。
2008年，局党支部将号召全局人员进一步树立终身学习的理念，坚持把学习作为掌握知识、增长本领、做好工作的重要手段，作为增强党性、加强修养、陶冶情操、改造世界观的重要途径，作为一种政治责任和精神追求。继续坚持“双周末学习日”制度，不断创新学习方式，更新学习内容，采取集中学与分散学、请进来与走出去、听看读与写心得等形式，努力做到整年学习有计划、集体学习有主题、个人学习有内容。一是认真组织大家系统地学习党的十七大报告，深刻领会其精髓，支委原则上每人上1次辅导课，全局每人写心得1-2篇；二是认真组织大家学习人事人才政策，适时邀请有关专家来局辅导，及时研判人事工作新动态；三是认真组织大家学习区委区府工作意见，自觉把个人和局部融入到全区的经济和社会发展中去。全局同志要进一步发扬勤学、勤思、勤问、勤践的良好传统，每天坚持学习不少于1小时，除了学习必要的政治理论和业务知识外，更多的要汲取社会知识，增长社会阅历，丰富知识面，从而拓展视野，增加才干。要在真学、真懂、真用上下功夫，做到入脑、入心，自觉把学习转化为解决人事编制工作实际问题的新思路、新举措。
2、提升思想境界，努力建设创新型机关。
创新是社会发展的动力。全局人员要进一步解放思想，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立符合实际而又具有前瞻性的思想理念；大力弘扬敢为人先的时代精神，直面矛盾，勇于实践；深刻领会科学发展观、科学人才观的丰富内涵，准确把握人事编制工作发展趋向，善于发现问题、探索路子，创造性地开展工作。一是在乡镇机构改革上有新突破，根据上级机构改革的要求，及时完成乡镇机关职能转变和机构设置，理顺责权关系；二是在人才引进机制上有思路，积极探索人才柔性引才机制，进一步完善引智政策，尽快建立健全人才信息平台；三是在机构编制管理上有新手段，建立完善机构编制实名制，实行动态管理，强化编制、人事、财政共管监督机制。四是在技术职称评审上有新举措，进一步树立人才“四个不唯”（不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份）的理念，牢固树立人人都能成才的观点，坚持业绩说话，坚持唯才是举。通过创新，不断提升人事编制工作水平。
3、提升工作境界，努力建设服务型机关。
08年，全局同志要进一步确立机关就是服务的观念。树立正确的政绩观，把为人民服务作为人生追求，把心思用在事业上，把精力用在工作上；自觉把各项工作放在全区改革发展稳定大局中去考虑、去安排、去部署，选好结合点，找准着力点，营造闪光点。一是在主动服务上下功夫。主动为基层排忧解难，主动为基层解决实际问题，主动为群众出主意想办法。二是在规范服务上下功夫。严格执行人事人才政策，规范言行、注重礼节、过细操作、做实基础。三是在优质服务上下功夫。公开办事程序，完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、民主决策制。进一步改进服务方式，提高办事效率，强化服务质量。全局同志要大兴求真务实之风，扎扎实实而不图虚名，埋头苦干而不事张扬，努力创造经得起实践、群众、历史检验的一流工作业绩。要切实解决工作标准不高、自我感觉良好、不求过得硬、只求过得去，工作拖拉、推诿扯皮，搞形式主义等问题。支部将在全局开展争创示范岗活动，科室要争做示范岗，人人要争当示范标兵。
4、提升道德境界，努力建设廉洁型机关。
全局同志要继续发扬人事局的优良传统，时刻牢记人德为先，常修为政之德，讲操守，重品行，树立正确的是非评判标准，保持高尚的精神追求；时刻牢记权力是人民赋予的，把权力当作一种责任，真正做到权为民所用，利为民所谋；时刻牢记“两个务必”，自觉遵守廉洁从政各项规定，慎微、慎初、慎友、慎独，堂堂正正做人，清清白白做事。全局同志尤其是领导干部要严把“四道关口”。一是要守住小节关。坚决克服“小节无碍”的思想，认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点出不了大事，结果是小节不守、大节不保，从小错酿成大错，由吃喝玩乐到腐化堕落，最终滑多远连自己都没法预料。二是要守住初次关。只要你挡不住第一次，也就挡不住第二次。因此，在第一次面对权、钱、惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，不要因一念之差而酿成终身之祸。三是要守住节日关。全局每位同志必把年关、节日关当成“廉关”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让节日关变成自己政治生命的“鬼门关”。四是要守住亲友关。讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。
5、提升人格境界，努力建设和谐型机关。
一、具体工作情况
（一）、加强党建及思想政治工作，促进两个文明建设
加强领导班子和干部队伍建设。坚持了党委中心组、基层班子学习日和中层以上干部集中学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为重点，进一步提高了两级班子和干部队伍的政治素质和理论水平。特别是通过开展“解放思想，干事创业，加快发展”的大讨论和专题民主生活会，使广大干部转变了思想观念，树立了深化改革、加快发展的意识，促进了公司的健康发展。同时选拔优秀人才，调整、配备、充实部分基层领导班子，使基层班子的力量得到了加强。通过下发落实有关廉政建设文件和规定，进行“艰苦奋斗，廉洁从政”教育，原创：强化了干部的廉洁自律意识，促进了公司的党风廉政建设。
落实党建工作目标，促进了党建工作的开展。按照市通局党委党建工作目标，制定了党建工作意见。公司组织干部职工认真学习市委工作会议有关文件和决定，制定下发了贯彻落实意见，激发了干部职工解放思想、干事创业、加快发展的热情。坚持落实“”制度，加强党员先进性教育，通过听取道路运输系统劳模先进事迹报告会，学习青岛港口徐振超同志的先进事迹，进一步增强了广大党员的党性观念。继续开展了“树党员形象，为党旗增光”活动，较好的发挥了党员的先模作用，使广大党员在公司的发展中作出了积极的贡献，加大纪检和奖惩力度，一年来新发展党员6名，并对优秀党员进行了表彰。
（二）强化运营管理，增进社会效益和经济效益
进入2004年，公司从建立健全制度规范管理，提高标准化服务水平，重视安全管理等方面入手，响应市委、市政府号召，站在突破菏泽的高度，使管理再上一个新台阶，优质服务再上一个新水平。各线路运营收入进一步增加，截止目前安全运营里程达1200多万公里，为市民的出行提供了优越的出行条件，为牡丹花会和林交会创造优质的服务环境。
一是建立健全管理制度，规范管理人员工作制度，为搞好生产理工作提高生产管理水平，提高管理人员整体素质，打造一支过硬的公交管理队伍，公司特制定了生产管理人员管理岗位制度和公司奖惩规定，监督管理线路正常运营，持证上岗，文明管理，严格执法，不循私情，加大处罚力度，对累计三次违反同样规定的管理人员停薪下岗。线路管理人员的工作责任心积极性大大提高，管理更加规范化。
二是突出安全管理，真正把安全运营提高到重要议事日程，从法规教育、例会制度入手，通过各种形式加大安全生产宣传力度，层层签定安全生产责任书，并积极开展省交通厅和市交通局组织的“安全活动月”和“反三违月”活动。在4月10日，公司为配合国际牡丹花会和五·一黄金周运输工作，组织一次安全大检查，通过检查，对存在问题的各线路进行了整改，车辆逐一配齐了灭火器，更换了老化轮胎，保养了刹车灯光等设备，并车车建立了档案。今年6月公司又按照市局客运办要求，对车辆逐一上线检测，对问题车停运整改，确保了牡丹花会和五·一黄金周的安全运营。今年以来，没有发生一起重大事故，为创建平安菏泽贡献了一份力量。
三是加强调度管理，根据早中晚客流量不同，制定不同的班次运营间隔时间，做到高峰不留客，平峰一车清。同时对各种突发事件，如汛期暴雨恶劣天气，6月份高考、市各项应急事件等，公司都制定了多套方案。另外，在各线路增设机动车，即方便乘客乘车，又能及时更替线路故障车，确保了班次的正点率。
四是加大票务和服务管理稽查力度，提高公交形象。为提高司乘人员责任心，公司对部分线路服务质量和票务进行了稽查，严格按照公司奖惩规定和稽查运营管理暂行规定对服务质量差、有损公交形象的司乘人员严厉处罚。经过整顿，司乘人员的责任心和职业道德大大提高，都能自觉做到从维护公司形象出发，以饱满的热情投入到工作中去。五是积极组织开展安全工作自评活动，建立严格的检查制度，制定了车辆技术状况、车容车貌、驾驶员的操作消防等安全标准。11月公司按交通局要求开展安全检查，到各线路、站点查车况、纠违章，及时发现问题，整改隐患，不但规范了管理工作，而且提高了司乘安全行车的自觉性，避免了一起不安全因素。
（三）努力提高服务水平，树立公交形象
我们始终把运营服务做为中心工作，以不断深化社会服务承诺制度为重点，强化管理，坚持不懈地抓形象工程，使企业的两个效益明显提高。一是把一线运营生产的管理做为实行全面目标管理的重点，先后制定了《驾乘人员营运管理考核办法》、《稽查工作条例》等规范性文件；二是重视干部、职工的培训，特别是新上岗人员、违规违纪人员的培训工作，共举办培训班、轮训班十余期，培训率达100%；三是坚持服务标准化，实行了乘务员等级制，驾驶员职称考评制，设立优秀乘务员的明星示范岗。在此基础上，公司在全线路推行线路标准化管理，逐年达标，逐年考核，在抽查中不达标线路被宣布取消达标线路资格；四是加强监督检查，强化公司稽查大队的工作力度，坚持内外结合、明暗结合、专群结合的方法，搞好安全服务的检查监督；五是广泛开展“创名牌、树形象”、“安全生产月”等活动，参与省交通文明行业创建活动，举办各类岗位练兵、技能比赛，召开交流座谈会、技能研讨会，促进管理人员素质和水平的提高；六是与周边城市公交单位采取相互走访、巡回交流学习的方法，取长补短，共同促进行风建设和服务质量的提高。原创：
（四）采取多种措施，满足乘客需求
现在的环境是市场竞争环境，竞争是不可避免的，只有优质的服务才能取得竞争的胜利，因此，牡丹花会、五一、国庆、春运期间，公司从提高服务质量，树立菏泽公交形象出发，把卫生安全和服务做为头等大事来抓，始终保持各线路卫生清洁，车辆安全状况检修一遍，司乘人员注重仪表、仪容、持证上岗、文明用语服务。今年6月份，公司还为了规范服务与市交通局客运办联合治理不文明服务，对乱停乱放，不按站点上下，车证不符，服务不规范等违纪行为提出严重敬告，对敬告不听的车辆和线路给予扣留营运证和停运学习一个月的处罚。上半年城市改建及环城公园的建设迅速开展，造成了1路、15路、16路、18路等公交线路运营困难，或中断或绕行。为了不影响乘客出行公司通过媒体或设立热线电话等形式广泛告知乘客，向乘客解释清楚各线路运行情况，绕行路线。在尊老敬老活动中继续为老年人办理老年优待乘车证，截止目前已为全市老年人办理优待乘车证4000余张，并在车厢内设立了老年人专座，极大方便了老年人的乘车。为100多名双目失明的盲人办理了免费乘车证，受到了广大市民和全市老年人的一致赞扬。在站点和站牌建设方面，公司的发展越来越快，乘客对公交服务的要求也越来越高，公司原来的诸多公交线路的沿线站亭站牌都不同程度地存在问题，不仅给市民乘车带来很大不便，也严重影响了市容市貌。如部分站牌外观陈旧，字迹模糊，或是标志不明显等情况。为了提高公交形象，满足乘客要求，提高公交竞争力，公司站在乘客的角度，思乘客所思，想乘客所想。下半年决定对所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭设施设置方案，并获得了有关部门的批准，随后公司派专人外出到东部沿海公交发展比较快的城市青岛、威海、烟台等地方考察学习，选定了统一样式，美观的标准化站亭站牌。新站牌站亭将部分采用铝合金或不锈钢部分采用灯箱的形式。公司总计投入206.5万元，于2004年元月对中华路站亭改造建设，总计建造候车亭32处，现已投入使用，东站广场部分站亭待广场完工后再安装。中华路站亭站牌的改建已成为菏泽的又一景观，并为其他线路的站牌站亭的改建获得了经验。2004年9月，为了给中国林交会提供优质的交通环境，为菏泽增光添彩，公司又对牡丹路站牌站亭进行了改建，对人民路站牌站亭进行了新建。牡丹路改建16处，人民路新建11处。另外对没有纳入规划的站牌站亭，公司每年都投入大量人力物力和财务进行维护，对字迹模糊的站牌重新粘贴站点名称，对损坏严重生锈的站牌重新维修刷漆，以配合市容环境的治理和改善。到目前，公司共改建站牌站亭48处，新建11处，全部为新型站牌站亭，维护复新站牌400多处。提高了公交形象，增强了公交竞争力，得到了乘客的认可。
（五）积极开展创建文明行业活动。今年公司根据省交通厅的要求，从8月份起在全省范围内开展创建文明行业达标活动。作为参评单位，公司认真部署并在会议上作了动员，要求各级单位和各部门高度重视，加大创建力度，争取建成“山东省交通系统文明行业”。为加强对达标活动的领导，公司成立了达标活动领导小组。由王雁民经理任组长，崔宏生、苗松林、吕夫宾任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设达标活动办公室，并按照创建标准，制定创建文明行业达标活动方案，落实有关责任，层层动员，建立有效的创建文明行业达标运行机制，开展宣传教育，不断增强创建工作的责任感、自觉性，求真务实，树立形象。同时加大创建文明行业的工作力度。不断健全运行机制，找准载体，要把创建文明行业与创文明单位、文明示范车线(窗口)有机结合起来，从解决群众反映的热点、难点问题作为主攻方向。通过活动的开展，司乘的服务水平有了很大的提高，服务热情周到了，工作态度认真了，乘客投诉减少了。在文明行车、规范服务的过程中，时时把服务当作自己的天职，把乘客当作自己的亲人，尊老爱幼，以车为家，助人为乐、拾金不昧，受到广大乘客的好评，广大司乘人员用自己的行动树立了菏泽公交人的良好形象。
（六）南站的建设进入实质阶段。经过紧张的筹划准备工作，公司原驻地已清理完毕，各项预备工作基本完成，现在，南站的建设开始进入了实质建设阶段，在公司老驻地成立了办公小组，由崔洪生、吕夫斌、刘俊英三位副经理分工协作，办理各项建设证件和动工前准备的各项工作。预计下半年南站将建成投入运营，届时，南站将成为集餐饮、住宿、娱乐为一体的标准二级站。
（七）各科室、各部门都较好地完成了各自的任务
1、办公室，圆满完成了公司领导委派的各项任务，有条不紊的做好后勤保障工作和各方面的协调工作。对业务部门和客户的来访，按规定标准热情接待，严格遵守接待制度，有效节约了执行费用。
2、财务科，在用好用活资金上做了大量工作，严格按国家财务制度的规定收支，对违反财务制度的一概不予受理，严把每项收支关，较好的维护了公司的利益不受损失和国有资产不流失。为公司的发展和经营管理提供了系统资料。
3、生产科，加强了线路的管理力度，强化驾乘人员服务，提高服务质量，全体同志战酷暑、斗严寒，兢兢业业刻苦工作，克服恶劣天气和城建改造的不利因素，使线路规范运营，效益不断提高，安全生产无事故，圆满完成了牡丹花会和五·一黄金周的客运服务。
4、企管办，积极完成公司交给的各项任务，组织司乘人员岗位培训，并继续为符合条件的老年人办理优待卡，受到了社会的好评。撰写了各类稿件、总结、报告等近40万余字。在工作中积极为公司领导出谋划策，当好企业参谋为公司下一步发展制定切实可行的发展计划和目标。
5、公交广告公司从亮化公交站牌站亭提高公交形象出发，上半年对所有公交站亭和站牌进行了维修和更换，清洁整理了车身广告，使车容车貌焕然一新，提高了公交形象，受到社会各界的广泛赞誉。
6、政工科，积极做好人事档案的管理工作，对职工关心的焦点难点问题，积极想方设法解决，由于措施得力，方法得当，职工养老金问题由原来不理解、不交纳到理解和自觉交纳，解决了职工的后顾之忧。
计划生育严格执行国家各项政策规定，以防为主，制约有力，档案管理认真，各项计生图表上墙。至此全公司无超生、无漏检，一孩领证率、节育措施率均达到100%。
工会工作开展的有声有色，继续访贫问苦给予困难职工生活补贴，执行婚丧嫁娶给予补助的国家政策，为职工群众谋福利，拉近了工会与职工的距离。团支部工作也积极有效，组织团员青年学习党的纲领和基本路线，并组织团员青年多次参加学雷锋活动，涌现出一批拾金不昧、扶老携幼等优秀团员青年，为全体干部职工树立了学习的榜样，多次收到群众的表扬信件和锦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保卫科在公司原驻地拆迁改建阶段，认真执行规章制度，增强防患意识，使公司无重大火灾事故，无重大伤亡事故，无刑事犯罪，确保了公司财产没有流失。
二、公司存在的问题原创：
1、服务质量有待进一步提高，加强线路规范管理，减少乘客投拆，把乘客投拆率降至最低点。
2、个体车辆贯穿城郊公交线路，在公交车站点招揽乘客，扰乱了公交车运营秩序。
3、公交站点秩序混乱，非公交车辆在公交站点乱停乱靠，严重影响了公交车的正常运营。
4、很多关于公交优先的发展政策不能得到很好地执行，公交发展环境不够宽松。
三、2005年工作计划
1、加强司乘人员培训，提高服务水平，严把司乘人员的上岗关。
2、强化公司各项管理制度，把规范化管理作为今后工作的目标。
3、搞好南站的建设和南站运营前的准备工作，确保南站成为优质的国家二级车站。
一、体制机制在各方支持中有所完善
3月份班子调整以来，按照市委31次常委会精神，积极稳妥地做好体制、区划调整工作。既充分贯彻市委、市政府“举全市之力，建设开发区”的决策意图，更牢固树立与各区、部门共同建设中心城市的战略思想，主动沟通，相互理解，争取支持。目前，民政、水利、农业、林业等由市职能部门派员驻开发区管理；教育、卫生、文体、广电等社会管理职能已划归吴兴区管理。妙西、道场7个行政村的划转工作基本到位；太湖度假区的体制分离、人员划转、资产划分、白雀乡管理移交等工作基本完成。同时，开发区内设机构、职能、人员进行了适度调整。经过理顺完善，开发区的管理体制、工作机制、内外关系得以改善，尤其是招商引资、经济发展、城市规划与管理、土地规划与管理、工商、财税、安监等相关职能得到了进一步强化，为开发区加快发展创造了良好的基础和环境。
二、招商引资在克难求进中卓有成效
牢固确立“招商为重，项目为本”理念，真正把招商引资定格为开发区第一要务。按照“出实招、高招、狠招”的要求，加强领导、明确责任，充实力量、配强队伍，完善机制、拓展网络，全力推进“一号”工程。利用外资取得重大进展，20*年实到外资首次突破亿美元大关，并初步呈现“项目好、基础实、热情高”的良好发展态势。项目好：全年利用外资项目30个，其中新批项目21个，增资项目9个。工业项目23个，占77%；总投资1000万美元以上项目16个，占53.3%（2000万美元以上项目10个，占33.3%）；23个工业项目中，属开发区重点培育的四大主导产业项目15个，占65%。体现了“工业为主”、“大项目为主”、“高新技术项目为主”的要求。基础实：采取“五个一批”（选调一批、聘用一批、特邀一批、兼职一批、驻点一批）的方式，充实了招商人员力量，整合了三个招商局，委机关专职招商员已扩充至31人，凤凰街道、杨家埠镇也分别建立了招商队伍。专业招商队伍的结构更趋合理。先后在上海、北京、深圳、苏昆、东莞、青岛、温州、甬台等国内8个地市，以及韩国、德国设立了招商办事（联络）处，抽调骨干力量驻点招商；与国内外11家涉外部门和投资中介机构建立了紧密的信息交流和资源共享机制，努力拓展境内外招商网络。以队伍建设和源头招商为重点的基础工作得到全面加强。热情高：由于理念的深化，举措的强化，机制的优化，全区上下“招商难、难招商”的畏难情绪得到有效扭转，“大招商、招大商”的激情得到充分调动，“一切为了招商、一切围绕招商、一切服从招商”的氛围真正形成。
三、平台建设在整体筹划中加快启动
按照“提升老区、加快南区、启动北区、筹建西区”的发展布局，突出以西南商住区、杨家埠工业区两大区块的启动建设和凤凰工贸区的环境提升为重点，完善规划，强化配套，拉开框架，建设新的发展平台，营造好的发展环境。一是规划编制不断完善。精心编制了西塞山分区（包括杨家埠工业区）分区规划和控制性详规，完成西南分区规划调整和凤凰分区控制性详规的修编。着手开展康山分区的规划前期工作。深化了安置社区、公建设施、综合管线等各类专项配套规划。委托国际知名的美国易道公司，对二环西路两侧、长湖申线沿岸、湘几漾、桥头公园等重要区块进行了景观设计。做到超前规划、系统规划，充分发挥规划的龙头作用。二是重点工程启动建设。在深入调研和论证的基础上，确定了西南商住区和杨家埠工业区整体开发建设方案。成立了西南、杨家埠区块建设指挥部，抽调精干力量现场办公，靠前指挥。二个区块的情况调查、规划设计、项目报批、政策处理等前期工作基本就绪，骨干工程启动建设。按照市委、市政府的要求，基本完成了104国道（西大门）改造、西塞路改建、申嘉湖高速公路、高速客运中心、凤凰垃圾中转站等市重点工程的征地、拆迁和建设任务。全年累计实施基础设施建设和配套工程44项。开发区扩容的报批、*出口加工区的申报、南太湖科技创业中心的筹建等工作正在有序推进。三是环境建设全面实施。按照“绿化、亮化、美化、净化、有序化”五位一体，“围墙、路灯、立面、广告、拆违”五个统一的要求，实施了“局部强化、全面提升”的环境建设工程。凤凰商贸区陵阳路等6条道路的整体改造基本完成。（凤凰西区、*南大门、西南工业区环境改造工程正在加紧实施，今年3—4月份可全面完成）20*年全年实施道路、绿化、亮化改造提升工程16项。新增绿化面积4.5万平方米，改造绿地面积55万平方米；亮化做到“全覆盖”。城市面貌和整体形象明显提升。
四、工业经济在服务扶持中提速增效
坚持以开展“工业项目推进年”、“工业经济服务年”活动为载体，加快项目建设，强化服务引导，加大政策扶持，注重科技创新，大力推进新型工业化步伐。一是项目建设进一步加快。将项目推进作为一项重中之重工作，按照“签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度”的要求，加强领导，健全机制，落实责任，强化协调，全力推动工业项目建设。特别是从9月份开始，开展了“项目集中推进大行动”，有力地推动了澳普兰医科电子、宏运实业（韩资工业园）等一批当年新批项目的全面开工。全年在建工业项目60个，其中新开工建设项目28个，机床厂、欧美化学等18个项目相继竣工投产。实现了“凤凰西区签约项目全面进入主体施工、西南工业区重点落地项目全面开工建设”的目标。为确保项目的用地指标，一方面，在国土部门的支持下，积极争取省集中指标，全年落实土地农转指标2000余亩。另一方面，坚持分类指导、区别对待，对成熟度不高或受投资能力所限而无法正常实施的项目，充分与投资方协商沟通，对用地实行回购、置换。一年来，先后完成了“长城电子”等8个项目用地的回购、置换，盘活存量土地1530亩，有效地缓解了用地紧、用地难的问题。二是服务机制进一步加强。专门设立开发区投资服务中心，牵头负责项目从审批至建成投产期间的内外事务服务。成立开发区项目推进领导小组，每月召开一次项目推进专题会议，协调解决突出问题，研究部署推进措施。完善项目“三级”（委领导、中层干部、联系人）联系制度，项目联系到人，责任落实到位。推行“服务台帐制”和“限期办结制”，优化服务举措。中科英华、大洋电子、天外、泰玛士等一批重点增资和扩建项目顺利实施。开发区派专人到大享玻璃有限公司开展蹲点服务，使企业顺利实现扭亏为盈，走出困境，步入正轨，20*年完成产值1.7亿元，利税5500万元，实现利润4000万元。三是政策扶持进一步加大。在年初调研的基础上，制定了“加快开发区工业经济发展若干意见”，设立100万元的科技创新资金，引导企业加大工业投入和技术创新力度，做大规模，提升水平。全年实施的60项工业投入项目中，3000万元以上项目41项，5000万元以上项目29项；属新材料、特色机电、生物医药等高新技术产业项目43项。投入规模居历年之最，且投资结构更趋“高新化”。当年新增省级高新技术企业2家（总数达到20家）；列入国家级火炬计划3项；列入省级以上高技术产业化项目2项，其中国家级1项；列入省级以上新产品35项。当年新增“亿千企业”4家，总数达到12家。
五、各项事业在统筹和谐中稳步推进
坚持服务中心，统筹兼顾，推动各方面工作上水平，出成效，促进城乡经济社会协调发展，营造社会安定和谐、群众安居乐业的良好环境。一是农业农村工作有新加强。加强对村级集体经济发展的指导，引导利用村级留用地资源，做好发展集体经济文章，九九桥村、罗师庄村新开工建设标准厂房7.6万平方米。大力实施了12个行政村的村庄环境整治，20*年全年新增受益人口9300人，累计受益人口50366人，受益率达85%。抓好农村劳动力就业培训和转移工程，推行“订单培训”，提高受训农民就业率，全年组织培训人数2591人，转移劳动力1122人。积极推行新型农村合作医疗制度，全年参保人数40351人，参保率达到94.3%以上。二是城市管理水平有新提高。确立“大管理、大服务”理念，积极探索城市管理的长效机制。以道路保洁实行“区块责任制”为试点，引入市场化运作机制，加快公用事业管理改革步伐。推行“18小时保洁制”，开展“全天侯”综合巡查，市政维护、绿化养护、环卫保洁的力度进一步加大。以“四城联创”为载体，结合湖笔文化节、“创模”、“创园”等活动，全面开展环境综合整治，组织实施围墙“白化”、消除“牛皮癣”等专项集中整治，城市形象有了明显改观。采用“户集、村收、镇（街道）运”的方式，全面推行农村生活垃圾集中处理，城郊结合部农村的环卫设施和生活环境得到整体改善。会同执法部门加大巡查力度，抓好规划区内的拆违工作。三是社会事业有新发展。积极推进平安创建，高度重视社会稳定，妥善处理了一批，历史遗留问题得到基本解决。强化安全生产监督管理，有效地消除了矿山生产和公共场所中存在明显的安全隐患，社会环境总体保持平稳。高度重视困难低保对象的社会救助，当年新增130名。整合社会资源，深化“就业援助、老年服务、慈善帮困”三个体系建设，进一步加强综合治理，改善社区环境，构建文明和谐社区。精心组织承办了第六届全国极限运动大赛和20*第三届国际名校赛艇挑战赛，受到社会各界的好评。计划生育、卫生、教育、文体、民政等各项事业稳步发展。人武工作成效显著，征兵工作被省政府、省军区评为先进单位。
一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要工作情况和通过学习调研形成的思想共识
省工商局作为市场监管和行政执法部门，肩负着各类市场主体准入和监管、流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、保护消费者合法权益、维护公平竞争的市场经济秩序等重任。党的十六大以来，省局党组团结和带领全系统干部职工，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策和省委省政府、国家工商总局的决策部署，不断解放思想，勇于改革创新，充分发挥职能作用，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极努力。
一是强化市场监管，维护有利于科学发展的市场秩序。紧紧围绕制约全省科学发展的关键环节，围绕社会关注、群众关心的热点、焦点问题，深入整顿规范市场经济秩序，工作中坚持整顿与规范同步、治标与治本并重，积极探索标本兼治的机制和办法，努力推进工商职能到位。加强12315行政执法体系建设、信息化建设和现代化装备建设，提高了工商执法效能。“三鹿”奶粉事件发生后，集中全省工商系统力量，依法履行职责，采取强力措施，发扬过硬作风，合力攻坚克难，按照省政府要求，对流通环节问题乳制品进行认真清查、下架、封存，并牵头组织销毁工作，严厉杜绝问题乳制品再次流入消费者手中，在应对突发事件中积累了流通领域食品安全监管的可贵经验。
二是发挥职能作用，促进全省经济社会科学发展。制定并实施了关于支持国有企业改革、非公有制经济发展、新农村建设、全民创业、商标战略等一系列政策性措施，对促进全省经济发展起到了积极作用。认真落实国家宏观调控政策、我省产业政策和淘汰落后生产能力、实现节能减排、安全生产等目标要求，促进了全省经济发展方式转变和产业结构优化升级。发挥职能优势，运用市场机制，引导省内外民营企业到我省贫困地区投资办企业，走出了一条运用市场经济规律扶贫开发的新路子。
三是完善体制机制，夯实科学发展的基础。一是根据市场变化和形势发展，调整机构设置。在不增加机构、编制和领导职数的前提下，省、市两级实施了注册登记和企业监管分设，省、市、县三级分别成立了消费者权益保护机构和经济检查总队、支队、大队，进一步增强了工商执法、消保维权的统一性、规范性和权威性。二是按照科学发展观的要求，狠抓基层建设。在科学整合、撤并的基础上，强化软硬件建设和规范化建设，使全省基层工商所全部改设为工商分局，基层行政执法能力显著增强。三是积极稳妥地解决突出问题。报经省委常委会专题研究，顺利完成了系统机构改革人员分流工作;连续3年向社会公开招录公务员近800名，系统干部队伍结构不断优化;抓住有利时机，积极推进事业单位改革;落实了体制垂管以来干部等人员的定岗定位。
四是狠抓班子队伍建设，为科学发展提供有力支撑。一是狠抓班子建设。严格执行《公务员法》和《干部任用条例，积极实施竞争上岗、轮岗交流、干部监督考核等办法，各级领导班子的年龄结构、文化结构、素质结构明显改善;二是狠抓教育培训。积极采取全员培训、上岗培训、任职培训、挂职培训、巡回培训等措施，广大工商干部的政策理论水平、工商业务水平和依法行政水平不断提高；三是狠抓党风廉政建设。针对系统实际，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实了“一岗双责”，省局被省委、省政府列为20*年、20*年行风评议免评单位。回顾十六大以来的工商行政管理工作，深切感受到坚持科学发展，勇于实践，不断创新是工商事业发展的力量之源。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党组一班人认真学习、解放思想、深入调研，对贯彻落实科学发展观有了更深更新的理解，形成了以下思想共识：
一是贯彻落实科学发展观必须把握其内涵和本质。深入理解和把握科学发展观的科学内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。只有系统、科学地分析和把握科学发展观的四种形态，始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，注重掌握和运用科学发展的前沿知识成果，努力在创新监管理念和方式、推动工商事业科学发展的实践上下功夫，建立完善保障科学发展的体制机制，才能不断把科学发展的事业推向前进。
二是贯彻落实科学发展观必须突出解放思想这个主导。解放思想永无止境，解放思想是打开推动一切工作的“总阀门”。始终坚持与时俱进，不断解放思想，更新思维方式和工作理念，善于用科学发展观指导工作，工商行政管理事业就会大有作为。
三是贯彻落实科学发展观必须依靠群众这个主体。坚持走群众路线，带领群众一起学习、依靠群众一起查摆、发动群众一起实践，使学习实践活动成为用科学发展观教育群众、引导群众的过程，形成广大工商干部推动科学发展的强大合力。
四是贯彻落实科学发展观必须切实解决体制机制问题。党组和领导干部要起带头作用，着力研究新机制、探索新路径、采取新措施、打造新平台、建立市场监管新模式，为广大干部群众提供便于掌握、易于操作的具体抓手和有效方法，使工商事业科学发展真正见到实效。
二、影响和制约科学发展的突出问题和原因
省工商局党组针对学习调研和“四个征集”活动中征求到的意见和建议，通过专题民主生活会，认真对照科学发展观的要求，审视、反思思想和工作，认为在思想观念、工作方式、领导水平、党性党风党纪等方面还存在一些不适应、不协调、不到位的问题。经过认真研究，聚焦提炼出以下八个方面的突出问题：
(一)解放思想的深度不够，推动河北科学发展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾向;对制约全省经济社会又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，从全局、战略、长远发展的高度，整合、拓展、提升工商职能，服务、促进、保障科学发展还有差距。
(二)学习理解、运用把握宏观经济政策有所局限，服务发展的举措有待于进一步完善。在充分发挥职能作用，积极应对金融危机，支持扩大内需、保持经济平稳较快增长方面，缺乏及时有效的措施;在促进经济结构调整、产业优化升级、经济发展方式转变，在支持全民创业、服务新农村建设、实施商标战略等方面与发达地区还有差距;在落实支持发展的有关政策上还有“中梗阻”现象。
(三)市场监管、行政执法的力度和成效与全省经济社会的发展要求及群众期盼还有差距。随着市场经济体制的不断完善和经济社会的快速发展，市场监管和行政执法工作面临着严峻挑战。对照科学发展观的要求反思，我们还存在着理论研究不够、实践探索不够、组织全系统改进和创新监管工作不够等问题。一是监管执法的理念、方式还不适应经济发展和时代要求，对一些高智能、隐蔽性、复杂化的违法行为，缺乏先进的设备和有效的监管手段。二是对一些新的领域，如网络经济、电子商务、新兴现代服务业等方面的监管，还涉及不深、研究不够、措施不到位。三是流通环节食品安全监管仍有薄弱环节，特别是农村食品市场，存在着监管力量不足、监管装备落后等问题;四是对农村集贸市场、大型批发市场、小规模大群体的区域特色食品集散地等源头治理，还需进一步研究探索有效的办法;五是无照经营问题还比较突出，必须实施综合治理。
(四)保护消费者权益和营造“安全放心”的市场环境还有薄弱环节。12315的知名度和权威性己充分得到了广大消费者的认可，但解决消费纠纷的效率与质量还不高，消费维权事前防范机制尚不健全，
12315网络和“一会两站”建设需要在提升质量、延伸触角、完善制度、狠抓落实上下功夫;消费维权普法、消费知识推广、执法理念宣传仍需大力加强。
(五)信息化、网络化建设还比较滞后，执法效能有待进一步提高。现代信息技术的推广应用还需要进一步加大力度;有些软件系统的信息还不兼容、匹配，需要进一步整合，搭建资源共享、互联互通、统一协调的信息化平台;电子政务、自动化办公在系统化、规范化、统一化方面还有差距。
(六)面向社会的法律法规宣传和公众信息服务平台建设还不能满足社会需求。行政提示、行政告诫等工商行政指导工作还不完善;向社会公众提供政策法规、市场主体信息等，还不够及时、快捷、准确;充分运用市场主体信息资源，服务全省经济社会又好又快发展的机制还没有真正建立，综合分析水平还应进一步增强;工商行政管理执法监管信息在曝光违法违规、倡导诚信经营、提高违法成本、降低交易风险等方面的作用尚没有完全显现。
(七)对工商行政管理面临的新情况、新问题研究不深，管理体制与科学发展观的要求还不尽相符。国家工商总局新“三定”方案出台后，全省工商系统设置合理、科学高效、权责明确、运转顺畅的层级管理体制尚未完全建立;“两费”停征后，如何以科学发展观为指导，尽快实现工商工作转型，研究不够;系统内还不同程度地存在着职责不清、职能交叉、多头管理、重复检查等问题;垂直管理的优势尚未完全发挥，一些执法资源还未得到有效整合;全省工商系统发展不平衡现象依然存在。
(八)队伍素质和作风还不完全适应科学发展观的要求，系统党风廉政建设仍需加强。对照科学发展观的要求看，执法队伍的廉政意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识需要进一步增强;有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相匹配;不作为、乱作为等现象还没有彻底根治;在建立体现工商特色，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面还需进一步加强;对重点人员、重要岗位和关键环节风险管理的措施还需研究深化。
对照存在的突出问题，站在科学发展观的高度，省局党组认真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，认为形成这些问题的主要原因：
一是对科学发展观的理论体系缺乏深入、系统的学习和研究。随着学习实践活动的深入开展，省局党组深刻体会到科学发展观立意高远、博大精深、意义重大、常学常新。对照科学发展观反思，对科学发展观的学习不深入、不系统、不透彻，致使面对当前经济社会生活中、执法监管中出现的一些新情况、新问题，不能熟练全面地运用科学发展观这一思想武器谋划工作、指导实践，不能自觉自如地从科学发展观的高度认识问题、分析问题、解决问题。
二是对面临的新形势和新挑战缺乏充分科学的认识。随着市场经济的发展，国内国际经济形势复杂多变，工商行政管理工作面临新的挑战：市场主体多元化格局的出现，增加了工商行政管理机关规范监管市场主体的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，增加了市场监管的范围和难度;高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，与市场监管手段科技含量不高产生了新的矛盾;市场竞争的加剧和市场国际化程度的提高，加大了市场监管执法的难度。主观上我们对新领域、新知识的学习不够，知识面不宽，面对一些新形势下出现的新问题，特别是在抵御国际金融危机方面，有时感到知识储备、知识更新不足。经济全球化、信息化、知识化等特征日益凸显，只有汲取一切优秀文化成果和前沿知识，才能更好地指导全省工商系统服务经济社会科学发展。
三是在体制机制建设上缺乏及时性、系统性和完整性。针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务，研究长效性创新举措不够;对基层实践创造出的新鲜经验，发现、总结、提炼并上升为政策措施不够及时;没有很好地把解决当前问题和建立长效机制结合起来。建立符合科学发展观要求的体制机制是全省工商系统面临的重点课题。
四是在调查研究和“寻策问计”上缺乏深度和广度。省局党组想问题、办事情、做决策，能够做到坚持实事求是、密切联系群众、广泛深入调研，但结合学习实践科学发展观，针对问题分析原因，我们深深感到：深入基层调研较少，“寻策问计”范围不广，客观上班子成员少、事务性工作多，主观上党组一班人没有抽时间、挤时间深入基层调查研究，掌握第一手资料较少，在一定程度上影响了决策的针对性、科学性和前瞻性。
三、推进科学发展的工作思路和主要举措
省局党组十分重视深入学习实践科学发展观活动的成果转化问题，围绕如何创新监管理念和方式，以“制度化、规范化、程序化、法治化、信息化”建设为目标，谋划推进科学发展的工作思路和主要举措，进行了深入研究，明确了发展理念、工作思路和十项具体措施。
(一)发展理念
一是坚持“秩序为重”的理念，深入整顿规范市场秩序，努力提高依法行政、市场监管的能力。把握市场经济的本质特点和内在规律，坚持依法行政，加大执法力度，把流通领域商品质量和流通环节食品安全监管摆上突出位置，切实关注民生，维护公平竞争的市场经济秩序。
二是坚持“发展为要”的理念，积极整合运用工商职能，努力提高服务发展、促进发展的能力。把服从和服务于科学发展、促进和引领科学发展贯穿于市场监管、行政执法和履行工商职能的全过程，不断整合职能、充分运用职能，扎扎实实搞服务，一心一意促发展。
三是坚持“效能为先”的理念，不断创新监管方式，努力提高精确监管、科学监管的能力。大力弘扬自主创新精神，不断理顺体制机制，调整整合现有监管手段，创新监管方式，提高工作效率，提升整体效能。
四是坚持“素质为本”的理念，全面加强班子队伍建设，努力提高科学发展、和谐发展的能力。不断提高政治素质、业务素质和道德素质，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，为促进全省工商事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障和智力支持。
五是坚持“和谐为魂”的理念，积极行政，努力提高为民、便民、利民的能力。充分发挥职能作用，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会反映强烈的热点、焦点、难点问题;推行工商行政指导工作，实施和谐监管、柔性监管和人性化监管;
积极推进工商文化建设，营造内和外顺的浓厚氛围。
(二)总体工作思路
坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和省委七届四次全会、全省经济工作会议精神，以及国家工商总局的安排部署，紧紧围绕推动河北科学发展的大局，充分发挥职能作用，有力、有效、有序地推动各项工作开展。针对工商系统垂直管理的实际，结合新的职能和任务，明确省、市、县工商局和基层分局的职责，建立有效的层级管理体制;进一步改革市场准入制度、创新市场监管方式、完善消费者维权体系、探索内部权力运行监控机制;创新监管执法理念、监管方式和监管手段，拓宽监管领域，努力实现工商行政管理监管执法领域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常规范转变，监管执法手段由传统向现代化转变;制定符合科学发展观要求的干部考核测评办法，给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，促进广大党员干部作风的转变和效能的提高。
(三)十项具体措施
推动科学发展，迫切需要新的体制机制作保证。我们针对部门实际，进一步突出实践特色，在健全完善体制机制上下功夫，拟建立以下十项具体措施。
1、建立科学有效的行政管理体制，实现科学规范监管。结合国家工商总局新“三定”方案和全省工商系统实际，按照科学发展观要求，规范省、市、县(市、区)工商局及基层工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《河北省工商行政管理系统基层业务工作规范》。
2、建立积极应对金融危机的相应措施，促进河北经济平稳较快发展。认真贯彻中央和省经济工作会议精神，按照省委“促增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，积极运用工商职能，促进经济发展。出台《河北省企业股权出资登记管理暂行办法，拓宽企业融投资渠道;全面推进网上预审、网上受理、网上预年检，提高工作效能。综合运用工商职能为企业提供准入、退出、商标、广告、合同等优质、高效、全程服务。
3、建立和完善行政指导的各项措施，实现和谐执法、科学执法。积极拓宽系统行政指导的领域、主体，不断扩大行政指导项目，实现和谐执法、科学执法。制定《河北省工商行政管理系统全面推进行政指导工作的意见》，并完善相关配套措施。
4、建立强化执法监管的科学机制，提升执法效能。制定《加强和提高全省工商行政管理系统依法行政能力的意见》、《河北省工商行政管理系统推进执法办案联网应用工作意见》、《河北省工商行政管理系统规范办案机制与发挥整体合力的意见》、《关于进一步明确企业监管规范落实监管责任的意见》等，着眼于工商事业科学发展，强化素质培训和执法能力建设，大力推进信息化在市场监管、执法办案等方面的广泛应用，规范执法行为，提升执法效能。
5、建立和完善市场监管的长效机制，加大执法监管力度。新的经济形势下，“问题”商品已经成为扩大内需保增长的“头号敌人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教训，举一反三，建立流通环节食品安全监管的长效机制，是工商部门需要认真研究的课题。我们将切实关注民生，围绕“问题”商品和“地沟油”、“小饭桌”、“黑网吧”、“禁塑令”等社会反映强烈的问题，开展专项整治;在全省推行食品安全监管电子备案系统，提高流通环节食品安全监管的科技含量;制定《关于查处取缔无证无照经营工作机制的意见，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管的长效机制，彻底根治无照经营难题;制定《河北省农村大集食品安全监管规范》，推行《河北省食品、农产品、农资市场驻场监管办法》，实施源头治理。
6、建立和创新服务“三农”的工作机制，切实为新农村建设服好务。进一步深化红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、政策惠农、维修便农等服务“三农”新机制，完善农村家电、农机具维修服务网点，在全省开通维修服务“一线通”，制定《河北省维修服务“一线通”实施方案》，有效解决农民维修难、维修贵问题。
7、建立外商投资企业发展的支持举措，为外资企业创造优良的发展环境。为规范外企监管，支持外企参与河北经济社会的发展，积极支持外商投资企业产业结构调整和拓宽融资渠道，进一步加强外资企业属地管理，创造优良的发展环境。
8、建立实施商标战略的机制，不断提升我省企业和产品的市场竞争力。围绕食品、药品等关系人民群众生命安全和身体健康的商品，严厉查处各类商标侵权案件，重点保护涉外商标、驰名著名商标、涉农商标等商标专用权。制定《河北省商标战略实施意见》，支持和帮助企业争创著名商标和驰名商标，提高我省企业和产品的市场竞争力。
9、建立支持民营经济做大做强的举措，努力为民营经济的发展创造宽松的环境。采取走出去引进来，在政策发展上积极扶持，制定《关于进一步支持河北民营经济做大做强的意见》。
10、建立队伍自身建设和党风廉政建设的责任机制，打造高素质的执法队伍。加强各级领导班子建设，制定《关于进一步加强和改进全省工商系统党建工作的意见》及加强党组中心组学习的若干规定;加强工商文化建设，凝心聚力促发展;加大对粗暴管理、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为的查处力度，进一步完善惩防体系建设，积极探索防范廉政风险、执法风险的新举措，建立和健全惩治和预防腐败体系的责任机制。
四、切实加强领导班子建设的意见和措施
省局领导班子是全省工商系统的中枢和“司令部”，是推动工商事业科学发展的“核心”。我们将结合工商系统垂直管理的实际，把科学发展观作为省局和市、县(市、区)局领导班子建设的根本指针，紧紧围绕省委“调整经济结构、转变发展方式，推动河北科学发展”这一主题和工商部门“创新发展理念和方式，认真履职尽责，提高执法能力，推动工商行政管理工作科学发展”的主题任务开展工作，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，着力在建设队伍、带好队伍上下功夫。
一是加强思想政治建设。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要坚持用中国特色社会主义理念体系武装头脑、指导实践、推动工作，进一步健全完善省局党组中心组和全系统理论学习制度，把科学发展观的学习实践作为重要内容，坚定信念，践行宗旨，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措。
二是创新领导机制。进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断解放思想，开拓创新;强化实践，敢于化解矛盾、善于破解难题，在实践历练中提高各级领导班子民主决策、依法办事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。要不断创新领导机制，建立健全责任机制、协同机制、总结反思机制，形成领导科学发展的开拓创新能力。
