时间：2022-07-19 10:31:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工会论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.石油工人的利益及其地位发生了变化
石油工人的利益及其地位发生变化的主要原因在于，随着现代化企业管理制度的不断建立与完善，石油企业重新进行了利益分配，而在重新分配的过程中，石油工人传统意义上的企业地位与相应的经济待遇都遭受到了一定的削弱。在现代化企业制度中，石油工人主要包括管理层群体、技术层人员、普通职工群体与临时工群体。石油企业的利益分配根据四类职工的不同地位与作用实行分类处理，其中管理层群体实施的是年薪和股权的利益分配，技术层人员实施的是技术性高薪资待遇，普通职工群体的人员组成较为复杂，在企业中的地位低下，因而薪资普遍较低。而临时工群体由于单纯地依靠自身的劳动力来获取报酬，处于企业的最下层，其薪资水平最低，且不稳定。这样的一种石油工人的利益与地位的变化就很容易造成工人与企业之间的矛盾，进而削弱了企业公会充当中介的调节和缓冲功能。
2.劳动关系变化，职工结构不稳定
石油产业的现代化企业制度的建立与完善离不开国有企业的体制改革，改革完成后，原有的劳动关系发生了巨大的变化，“铁饭碗”的说法不复存在，而随着而来的职工构成的变化则进一步地加剧了职工群体之间与职工和企业的矛盾，进而影响到企业公会正常工作的开展。单一的职工结构被打破之后，石油企业当中的管理人才和技术性人才的比重不断加大，另一方面，普通职工的生存空间和企业价值遭到了严重削减，这就使得管理人才、技术性人才与普通职工之家的矛盾日益扩大化。公会处理突发事件与矛盾的能力不断受到挑战和侵蚀，长期以往，公会将只是徒有虚名，而企业的职工管理水平也将一落千丈。
3.收入差距扩大，维权难度提高
石油企业管理层人才和技术性人员的收入与普通职员之间差距较为显著，而随着企业薪资制度的进一步发展革新，这一差距正在不断扩大。针对这一现状问题，大部分企业普通职工想到利用公会的力量和只能进行自身的维权工作。然而实际上当前企业对公会并未与有足够的重视，公会相关职能的实现也遭受到制度等方面的限制，因而工人维权的难度不断提高，维权成功的案例越来越少，工人也就对公会的地位和作用逐渐失去信心。
二、石油企业工会工作发展趋势展望
1.建立工会管理制度，完善管理机制
针对当前石油企业公会管理相关制度不够健全，机制没有及时建立起来的问题，公会应当着力建立相应的管理制度，完善相关机制，将其作为自身在进行各类活动，履行自身职能时所能够凭借的依据。公会更具国家相关法律法规规定，应当成立相应的基础公会委员会，并根据公会的规模来设计公会委员会的级别和层次，构建自下而上的组织结构。在建立好公会管理机制后，还应当对公会在日常活动管理过程中所出现的不足进行及时而必要的改善，增加公会职能的覆盖面，不断加强公会组织与企业的相关部门之间的交流联系，以体现石油企业公会的组织和管理特色。
2.明确公会工作对象
针对当前公会在行使职能时工作对象不明确，职能没有落实这一问题，未来的石油企业公会在发展中要着力以公会成员即企业职工为核心。具体来说，公会在开展具体工作时，应当从企业职工的现实工作与生活需求入手，及时了解职工的具体心理诉求。在进行维权工作时，要注意不能简单地将维权理解为维护职工的经济权益，同时还要维护职工的政治权益，督促企业将从职工身上被剥夺的合法权益还给职工。在具体的工作对象的选择问题，公会在进行一切工作、管理活动时，应当坚持维护最广大职工的基本权益的原则，将一些石油企业的低收入、生活困难的职工作为重点工作对象，充分维护其合法权利和权益。
3.改良公会工作方法，创新发展工作思路
针对当前石油企业公会存在的工作方法较为落后、工作思路较为陈旧的问题，公会应当对自身工作与工作内容有一个全面而客观的认识，积极改良工作方法，创新发展工作思路。在制定自身发展规划时要充分考虑公会自身在企业管理中的定位、作用，要不断提高公会从业人员的业务素质和综合能力，确保能够处理多种多样的繁杂食物。与此同时，公会全员应当提高自身的法律水平，在开展任何工作时都应当以现有的法律法规作为必要依据，以法律为自身最坚实的后盾，真正实现与企业的合法沟通交流，最终实现双赢局面。
三、结语
1、精简会议数量和形式，节约会议费用
基层工会由于编制限定，往往一个工作人员要应付上级工会几个部门的工作，许多时候由于疲于应付上级会议，而没有时间精力落实预算工作。结合预算制定和全总“八项规定”的要求，各级工会应该精简会议数量，取消可开可不开的会议，及采取合并会议的办法。同时，改革会议形式，控制会议人员、会议天数和会议地点，严格会议费用。总之，要开短会、重实效、讲节俭。
2、精简文件简报的种类、数量和报送范围，节约行政经费
按照全总“八项规定”的要求，各级工会应该对现有的通讯、通报、交流等各种形式的简报予以清理，坚持简报数量少而精，严格控制简报种类、数量和报送范围。各级工会应严格控制印发文件，没有实质内容、可发可不发、内容重复的一律不发或转发。同时，积极利用工会内部OA（办公自动化）网络，实行无纸化办公，进一步节约工会行政经费。
3、营造节约管理文化
工会应从节约管理的理念出发，以具体改善工作品质及提升工作价值为目标，对其工作使命、价值及愿景等方面进行调整或者重新定义，以符合节约导向成本控制工作的精神。通过方针管理能够确保愿景的经营策略层层展开成为目标及方策（达成目标的手段），将节约管理的改善活动及改善目标根据组织管理在不同阶段设定为方针，加以展开、实施、检讨与改进，以逐步达成节约环境的建立。每年由最高管理人员配合年度方针来制定节约管理政策，以更好的开展该年度的组织管理改善活动。另外，应通过适当的分析工具来鉴别组织文化的关键因素与经营理念、形成节约管理环境等相关的因素，导入文化转变方案，制定要改善的目标值，从而加速节约管理文化与环境的形成。从节约管理的理念建立开始，组织管理部门应熟悉改善成本控制工具的使用，并使工会内部使用共通的语言。
二、打造工会财务管理创新的保障体系
1、鼓励方法创新
一是大力推动由下而上的创新想法，鼓励全体员工可以参与。高层主管距离新的财务管理模式的想法往往较为遥远，所以应将财务管理模式创新的责任交付给工会基层人员。每月提交相关财务管理方法创新信息时，可运用当前流行的网络平台储存于部门内部数据库，不同部门便可在网络上进行信息下载并学习。然而，财务部门主管仅仅通过这个方式为财务管理创新管理加分的成功率并不高，因为网络是一个实时响应的世界，员工不应再是观众，而是参与者。部门财务管理创新活动要吸引年轻人，内容不仅要表现得很便利，还要可以获得全体员工的热烈反应。二是提升人员培训水平。针对财务管理人员专业技能不足的状况，应采取如下方式进行改善。包括：不定期举办财务管理专业及法规讲习训练；提升财务管理人员任用资格标准；聘任专业财务管理顾问；过去类似财务管理经验及案例的传承与建档；建立专职机构统筹办理工会财务管理的创新工作。
2、完善预算编制工作
一是完善规划。针对规划设计导致财务管理质量缺失，进而引发预算无法明确定性的困境，应采取如下方式进行改善。包括：建立优良财务规划、构建财务信息资料库；建立财务规划设计质量管理制度，引进专业方法以提升财务规划设计能力；建立专责的财务规划及设计作业审查小组，由其专责案件处理，并参考工会财务管理规划设计规范，使财务预算编制质量得以提升；划分财务管理不同阶段人员职务表，以理清工作职务，避免造成纠纷。二是进行科学预算编制。针对预算编列缺失，应采取如下方式进行改善。包括：针对财务管理计划分段编拟预算执行，掌握工会财务管理各阶段的经营变化及流程，以提升预算执行绩效；拟定财务管理规划设计规范及经费估算手册，而非以单一价格进行设施预算的编拟；设置工会财务管理预算咨询小组，并将审计稽查的财务管理预算执行绩效及问题，反馈给预算审查小组；对于经费编列方式重新检讨，并采用较为弹性的原则，以增加财务管理规划建设的灵活性；放宽预算提审时间，增加预算编制工作的有效性。
3、创新财务管理报告体系
这种报告体系具体包括：财务管理制度或会计处理制度，及其相关的管理办法与作业流程；经工会监督与治理团队核准的内部审计计划（其中包含财务内部审计计划），或经管理人员核准的财务内部审计计划；具有独立、客观的第三人对财务管理制度进行查核的报告与工作底稿；权责主管对财务管理问题及异常改善执行情形报告，及具有独立、客观的第三人对财务内控缺失及异常改善执行情形，进行查核的报告与工作底稿；会计人员财务签证报告。当然，在具体的使用上，工会还是应依自身的规模、能力及考虑成本效益之后，最终构建属于自己的财务报告体系。毕竟工会能设计完善的财报告体系，并落实执行、查核、检讨与改善的目的是工会的财务管理创新的基石。
三、构建工会财务的内部控制体系
1、建立定期内部控制自行评估机制
内部控制自行评估的目的在于落实自我监督的机制，其结果可以协助工会监督或治理团队与经营团队，确保工会营运活动的内部控制设计及执行的持续有效。因为是“自行评估”，所以执行的人，是负责设计与执行管理办法、作业流程的主管，而非内部稽核专责单位。然而，内部稽核专责单位必须对主管自行评估的结果，进行复核。要定期做自行评估的原因主要有二个，一是环境随时在变、风险无所不在，所以要维持控制的有效，必须要定期检查现有的管理政策、办法及作业程序对于风险的控制力，辨识是否有新的风险产生。二是避免管理办法、作业流程有年久失修或是设计与执行不一致的情形。自行评估的频率，至少一年一次。自行评估的范围，应涵盖所有的营运活动；但不是指所有的管理办法、作业流程都纳入自行评估的范围。工会可以根据重大性原则、内部稽核报告的结论及风险评估的结果，决定年度自行评估作业的范围。自行评估的范围，也涵盖内部控制五项组成要素、控制的目的与工会的目标达成情形，所以自行评估人也包括工会监督或治理团队与经营团队的成员。
2、落实财务内控工作
（一）工会工作人员的态度
俗语说细节决定成败，态度决定一切。在某些情况下，有些公司在管理理念，资金，运行机制等方面存在一些问题，这就在某种程度上给工作人员一种误认为，认为公司本身也无心进取，进而有关工作人员养成不良的工作品行，对待项目管理有时态度懒散，这就一定程度上，影响了工会工作在实际运用中的效果。因此，公司职员的工作态度问题亟待提高。
（二）公司职工的素质问题
我国是人口大国，但是真正有创新能力的人才还比较缺乏。我国在教育方面投入了大量资金，但目前仍然解决不了人才缺乏的问题。在经济全球化的大背景下，我国大多数公司经营规模小，人才缺乏，已经客观存在，许多公司员工在项目管理中缺乏相应的素质，不仅耽误了项目的进程，而且在过程中使得成本增加。因此，解决素质问题刻不容缓。
（三）我国目前公司的现状
我国仍处于发展中国家，在公司运营方面与国外相比仍存在较大的差距，维护职工的合法权益是工会的宗旨，然而有不少公司为了简省工会运行的成本，忽视工会在项目管理中促进的作用。这就阻断了促进公司长期进步的一个动力。目前社会上的许多企业在体制结构上有了显著的改变，企业以各种各样的方式招工用人，使得人员非常复杂，而人员在思想行为方面千差万别而且容易收到外界干扰，企业工会工作因此面临着许多新问题的挑战。
二、工会在项目管理中发挥作用过程中存在的问题
（一）工会的重要性被忽视
由于工作人员素质问题以及公司的管理制度问题，工会的重要性往往被忽视。项目管理过程中重视人员的人用，忽视了其他人员的利益，这不利于项目的成功。因为一个项目不仅仅单靠个别人的力量，最重要的还是团队的量。考虑团队的力量视，就要重视工会工作。
（二）工会的工作方面
第一个方面是在工作人员的参与上，多方面协调和深入调查做的还不够到位。第二个方面是在工作开始时的宣传上，做好群众性，目标明确性，逐层展开性方面不足。第三个方面是在整体把握上，工会往往忽视了重点与非重点，整体与个别，个体利益与整体利益的关系等问题。在市场经济大发展的背景下，要求工会创新运行的体制，进一步提高维护职工权益的能力。而工会能否适应社会的发展，需要大幅度树立创新精神，切实维护公司和职工的利益。
（三）工会的自身运行方面
第一个是工会干部个人素质问题。公司中存在老员工为大的现象，有些员工不思进取，倚老卖老，造成工会运行效率低下。面对公司可能改革的问题，工会干部在更新知识和改进工作方式的方面都有待提高。第二个是工会干部身份过多又重叠的现状。在我国目前的大多数企业中，工会干部充当多重角色，例如：既是劳资关系的协调者，又是劳资矛盾的局中人；既是决策参与人，又是职工利益的维护人等等。第三个是工会运行机制尚模糊不清。虽然我国改革开放已经多年，但是在学习外来文化上仍然存在着虎头蛇尾的现象。好比引进来了空壳，忘了内置物品，可想而知，效果如何。
三、工会工作在项目管理中的作用及促进方法
（一）充分发挥最大效益
定位好工会在公司中的作用，在项目管理中积极通过工会合理安排人员，把人员安排在最需要他的位置上，实施奖惩制度，表现优秀的员工不仅要有精神上的表彰还要有物质上的鼓励，最大限度的促进项目的进程。其次，做好工作人员的奖励工作，使员工有更大的激情投入工作当中，逐步激发职工为项目投入心血的热心，从而实现了公司和员工的双赢。
（二）充分调动职工的积极性
可以利用奖金的形式提高参与民主管理的积极性。除此之外，还可以开展职工的劳动竞赛，例如组织职工做好本职工作的同时，多做劳动，帮助了公司，又取得了回报。实行企业职员合资的形式，进行岗位培训，逐步提高职员的素质。不定期举行活动，如技能竞赛，才艺展示，多方面发展职工的同时，丰富他们的业余生活。一定程度上关心职工的私人生活，使职工感到温暖，愿意融入公司的大家庭当中来。
（三）督促工会干部做好本职工作加速项目完成的进程
干部监督本单位某项目的安全生产，协助改善项目管理的工作环境，运用自己的聪明才智为项目完成出一分力量。同时与职工打好关系。干部工作，在一定程度上代表工会工作，也就是说工会工作可以督促并使得职工为完成项目管理的各项任务而自觉努力，实现了职工自身价值，也有利于企业发展，实现企业职工的双盈。为了项目成功完成，必须把握好项目范围的管理，时间的安排，资源的配置（包括人力资源和物力资源）。这就需要工会在工作中激发职工参与决策的热情和信心，正所谓三个臭皮匠顶得过一个诸葛亮，在群力群策的思想的指导下，项目管理或有极大的进展。久而久之，也就凸显了工会工作在项目管理中的作用。
四、总结
基层工会档案管理现代化不仅涉及新的技术装备、新的技术手段的运用，而且涉及档案事业管理思想、管理方法的现代化问题，涉及档案干部队伍素质的现代化以及档案工作的标准化等诸多问题。可以说，基层工会档案管理的现代化关系到整个工会档案工作的方方面面，其基本内容包括以下几方面：
（一）基层工会档案工作管理技术手段的现代化
档案管理工作的实质是文献信息的处理开发工作。要建立一个现代化的基层工会档案文献信息处理系统，关键要解决档案信息的收集、整理、鉴定、保管、检索与利用服务等的现代化，所以电子计算机技术、缩微复制及其他声像技术的运用尤为重要。
1.电子计算机技术的运用。电子计算机技术的运用对整个社会产生了巨大影响。档案工作运用电子计算机技术可以说是一次重大的技术革命。计算机技术在基层工会档案管理工作中具有十分广泛的用途，其前景十分诱人。
2.缩微复制技术的运用。在档案工作中运用缩微复制技术主要是解决档案实体的保管和贮存问题。随着缩微技术的发展，其存贮密度越来越大，而且规格统一，记录档案原文准确，检索方便，且价格比较便宜。
3.激光光盘技术的运用。激光光盘系统是比缩微复制技术更加先进的现代化存贮手段，比计算机磁盘的存贮量也大得多。每张5英寸光盘可存贮2万页a4纸文件。通过激光束读、写的档案信息，存贮在光盘中，不仅便于保存，而且可以与计算机联网，实现高速检索。
4.静电复印技术的运用。静电复印技术是电摄影方法的一种。将光敏半导体附着在适当的基体上制成感光版，经过充电曝光，在感光版表面形成电荷潜影，再经过显影定影取得复印副本。其特点是操作简便，应用范围广，图像耐久性强，在基层工会档案工作中的运用相当普遍。
5.声像技术的运用。录音、录像、摄影等技术，在基层工会档案工作现代化进程中也占有一定的地位，具有独特的作用。
（二）基层工会档案工作组织管理现代化
档案工作从本质上看是一项管理工作，不仅要管理档案，也要管理档案机构。档案管理人员只有运用科学的思想、方法对档案工作进行组织管理，才能达到档案工作的目标。
1.加强管理思想的现代化。档案管理人员，尤其是组织领导者应根据社会发展和基层工会档案工作的实践，从指导思想上认识档案管理现代化的重要意义，抛弃传统管理中不科学、不合理的因素，代之以科学的组织管理思想。
2.注意管理方法的科学化。积极采用现代管理方法的优秀成果，改变单纯以行政手段进行管理的做法。在管理方法中把经济方法、法律方法、社会心理方法、政治教育方法等有机结合起来。
3. 强化组织机制，提高组织管理效率。应根据基层工会档案工作实际，按照科学的组织理论对档案组织的体制、设置原则、内部机构、人员编制、运转程序、决策过程等进行有效管理，通过必要的措施和手段保证组织机构的效率，充分发挥档案的社会效益和经济效益。
（三）基层工会档案干部队伍的知识化
在基层工会档案工作现代化进程中，现代化的设备、现代化的技术方法都需要具备现代化思想的人去掌握运用。就目前的状况来看，在基层档案工作技术装备上实现全面的现代化仍是比较困难的，而且即使装备现代化了，以目前工会档案干部队伍的知识素质也不能充分发挥其作用。国内一些档案部门的现代化装备没有充分发挥作用，甚至被闲置起来，其关键是人员素质问题。所以，建设一支具有较高知识素质的档案干部队伍是基层档案工作现代化的根本保证，否则，现代化将无从谈起。
（一）档案管理现代化意识淡薄
档案管理现代的首要内容是管理思想的现代化。由于工会的工作性质，很多领导认为工会的工作就是慰问、发放福利以及举办文体活动，和单位的发展以及效益的提升没有太大关系，所以对工会档案管理工作没有充足的认识，在工作中经常会出现资料收集不全以及保管不善的问题使得一些现有工会资料没有实现其真正的利用价值。多年来，档案管理现代化是人们探讨的热门话题，但由于档案意识薄弱，大多数单位也仅仅是把它停留在话题上，由此出现了领导不重视，资金投入不足，设备陈旧落后，对档案管理现代化进程中出现的新情况、新问题缺乏深入研究和具体解决方法等若干问题，严重影响了档案管理的现代化进程。
（二）档案管理人员业务素质亟待提高
档案管理现代化的主要内容和核心就是计算机技术的应用。这就要求基层档案工作人员不仅具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。但是，当前，很多基层工会干部变动频繁，加上大部分档案管理人员身兼数职，不能将全部精力投入到档案工作。一些工会组织的档案管理人员没有经过专业知识培训，基本业务水平和能力低，很多时候只是在档案管理工作中应付；有的甚至没有配备专职负责档案管理的干部，致使工会工作的信息资料白白流失。上述这些将成为制约基层工会档案管理现代化的瓶颈问题。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才是当前工会档案管理工作的当务之急。
（三）档案管理工作不规范
这主要表现在：第一，档案管理相关制度不完善，没有对资料进行妥善保管。很多基层工会对档案的收集、归档、保管以及借阅等方面建立完善的制度，档案管理人员缺少相应的责任心，资料收集不健全，没有及时进行整理，有些工会组织档案保管条件比较差，时间久了档案资料就找不到了，资料丢弃现象十分严重。第二，执行制度不严格，组卷混乱现象严重。有些档案管理人员并没有按照相关要求对文件进行归纳，大部分案卷缺少卷内目录，组卷混乱现象比较严重，没有进行简单的分类，甚至把各种资料混在了一起。上述现象不仅影响了工会组织的形象，也制约了工会档案管理现代化的发展。
（四）档案管理基础设施薄弱
由于经济条件的限制，部分工会档案部门不能在档案管理现代化方面投入足够的资金，使得在档案管理软硬件配备和基础设施上，大多采取因陋就简、因地制宜的原则。很多工会因为办公条以及经费的限制，没有建立专门的档案室，而是和工会办公室在一起，办公、阅档、保管为一室。这样不仅不能正常办公，还会对档案管理造成影响。
（一）更新观念，增强档
案管理现代化意识在实现基层工会档案管理现代化的进程中，首先要提高领导干部的现代化认识，他们掌握着地区或单位档案工作现代化的命运和前途。其次基层工会档案管理人员也要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念，建立与时代同步的档案意识，克服对档案管理现代化的片面认识，切实转变对档案重管理轻利用、等客上门、封闭保守等思想观念，实现档案管理的被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转化为开放式服务，进而有计划、有步骤、积极而稳妥地开展基层工会档案现代化建设。
（二）加强基层工会档案人员的培养，提高业务能力
要牢固树立人才资源是第一资源的思想，抓好基层工会档案人才的培养，不断提高档案人员的自身素质，以人力资源开发推动工会档案管理现代化进程。首先要提高工会档案人员的基础素质，树立标准意识。其次加强对信息技术应用能力的培训，学习与档案信息化相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理知识、外语知识等，从理论和实践上认真解决档案专业与各种现代化管理专业相结合的问题，提高工会档案管理人员的业务素质，以满足基层工会档案管理现代化发展的需要。
（三）加强工会档案管理制度建设，实现档案管理的制度化、规范化与科学化
工会档案管理制度是工会档案管理现代化的制度保证。第一，建立健全工会档案管理相关规章制度，主要包括：制定归档范围、归档时间、归档实施等办法；制定档案资料保管期限和借阅等方面的规章制度；制定各级工会档案资料收集、管理细则和呈报要求；制定工会档案管理人员岗位职责；制定档案管理人员基本素质能力要求等。第二，对工会档案工作的相关程序进行严格管理，，确保档案收集、汇总和归档工作的顺利开展，同时还要定期对这一工作做好检查、指导和督促，一旦发现问题就要及时解决，是制度真正成为工会档案管理现代化建设的制度保证。第三，建立工会档案管理工作的相关考核机制，实行动态管理，推动工会档案管理工作实现制度化、规范化与科学化。
（四）加快软硬件设施建设，实现技术和装备的现代化
这是实现基层工会档案管理现代化的物质基础和保障。要加强工会档案管理的现代化建设，首先就要加强软硬件建设，尤其是基础设施建设，加大资金投入的力度，及时配备计算机、扫描仪、光盘刻录仪、互联网设备等现代化办公设备，提高计算机、网络技术的应用程度，充分发挥现代科技、缩微技术在工会档案管理中的作用，加速实用、通用软件的研制，加快档案信息数字化处理步伐。其次，要建设和完善局域网，特别是单位内网，使各项工作都实现网络化，这将大大加快工会档案管理的规范化和信息化，实现档案资源、服务对象与需求的扩大化。
总之，基层工会档案管理现代化是一项复杂的系统工程，对工会工作的开展有着极为重要的作用，需要充分调动各方面的积极性，相互配合，共同努力，使工会档案管理工作形成一个科学、规范、合理的现代化管理体系，真正实现工会档案管理的智能化、自动化，提高工会档案管理的整体水平，推动工会档案工作的持续发展，使之更好地为经济社会建设服务。
参考文献：
[1]王云庆.现代档案管理学[m].青岛：青岛出版社,2013.54-59
[2]曹麦宁.浅谈高校工会档案管理的现代化和信息化[j].杨凌职业技术学院学报.2010,9(2)
工会是职工之家，工会工作在维护广大职工合法权益、保持职工与管理组织关系协调方面具有重要的意义。广大职工对工会组织具有较强的信赖感和归属感，由工会组织出面采取合理的方法引导职工践行社会主义核心价值观具有亲切、自然的优势，易取得水到渠成、春风化雨的效果。工会组织在引导职工践行社会主义核心价值观方面的有利条件具体表现在以下方面：
（一）工会具有一定的组织优势
工会自下而上建立了统一的组织网络，组织体系完整、条块结合，形成了覆盖面广泛和组织严密的体系。工作对象广泛、工作领域宽广、资源和手段丰富、拥有职工之家和娘家人的特殊角色，是工会独特的组织优势。工会拥有广泛的群众基础，尤其是工会拥有一支素质较好、能力较强的工会基层干部队伍和积极分子队伍。他们长期与职工工作、生活在一起，对于广大职工的思想和需求有比较清楚的了解，在做职工工作时有主动性和针对性，使对方易于理解和接受。
（二）工会具有一定的职能优势
坚持党的领导、坚持中国特色社会主义工会发展道路是工会的政治要求和行动指南。按照《中华人民共和国工会法》的规定，工会具有维护、建设、参与和教育的职能，代表和维护职工的合法权益是工会的基本职能。替职工说话、办事是工会的权利和义务。工作出色的工会会成为名副其实的职工之家，深受广大职工的信赖。这样的工会在组织引导广大职工践行社会主义核心价值观的工作中必然会得到职工的支持，理解此项工作对于自身利益和社会发展的密切关系。
（三）工会具有一定的阵地优势
工会组织拥有丰富的媒体资源，具有搭建平台、教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等优势。随着我国经济的不断发展，工会组织往往有较为充足的活动经费，为工会开展各种活动提供了财力保证。因此，工会有丰富的宣传阵地、文体活动阵地，便于采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见、多措并举的劳逸结合、寓教于乐的活动，使先进思想在职工中生根发芽、落地开花。由工会组织出面组织社会主义核心价值观的宣传、普及活动，有条件搞得生动活泼、趣味横生，从而收到良好的效果。
（四）工会工作具有灵活性、多样性的优势
作为桥梁和纽带，工会工作中有更多的灵活性和多样性，不仅能围绕单位的主体工作展开正面宣传，而且能深入到基层、班组、家庭开展文体活动，甚至走向社会支持公益事业。由工会组织出面组织社会主义核心价值观的宣传、普及活动，有利于形成全方位、多样化的格局。
二、工会组织引导职工践行社会主义核心价值观的方法
（一）利益相关法
社会主义核心价值观是实现中国梦的价值支撑。在生活水平不断提高的今天，生活质量的提高成为广大人民群众的内在要求。国家层面的价值目标，社会层面的价值取向和公民个人层面的价值准则与国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的内涵相互渗透、相互联系、相辅相成。这些都是每个公民切身利益的根本体现，明确这一点，无疑会促进践行核心价值观的自觉性。
（二）行为养成法
价值观既是观念，更应成为行为方式，所以，行为养成法是引导践行社会主义核心价值观不可或缺的重要方法。价值观不可能由社会成员自发形成，必须进行正面有效的灌输，通过日久天长、持续不断地入耳入心，涤荡社会成员个人与核心价值观相悖的价值观念，达到日益涵养和日趋固化的目的，从而产生深刻的精神力量。同志于2014年5月30日在北京市海淀区民族小学主持“从小积极培育和践行社会主义核心价值观”座谈会时要求广大同学“从小做起，从自己做起，从身边做起，从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德”，实际上就是在强调行为养成的重要性。
（三）榜样感召法
见贤思齐，这是每一个有上进心之人的自然之心。树立可亲可敬的典型人物、典型形象能有效地引导人们的行为走向，带来风气的好转。实际上，在我们的历史文化中，在我们的周围，从来都不缺乏为了国家富强、民主、文明而不惜抛头颅、洒热血的仁人志士和敬业、诚信、友善的普通国民。尊重贤者，表彰先进是培育、践行社会主义核心价值观的有效方法。
（四）环境感染法
舒适、和谐的工作、生活环境有助于人们形成积极的心态，接受正能量，这对于践行社会主义核心价值观是非常有利的。环境建设既是文化建设的条件，也是文化建设的重要目标，应该加强二者的良性互动，从而收到事半功倍的效果。
三、工会组织引导职工践行社会主义核心价值观的路径
（一）推进学雷锋志愿服务活动常态化
雷锋精神是社会主义核心价值观的集中体现，学雷锋志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的理想载体。工会组织应该推动建立学雷锋活动常态化，志愿服务制度化，用雷锋精神感召人们践行社会主义核心价值观。在学校可开展学习雷锋爱国报国活动，激励广大师生努力学习，刻苦钻研，奉献社会，报效祖国。
（二）深化群众性精神文明创建活动
精神文明建设是有中国特色社会主义文化建设的主要内容，群众性精神文明创建活动则是精神文明建设的具体实践，也应成为培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。工会组织应该大力开展文明社区建设、学习型单位建设等活动，不断加强群体文化氛围和个人文明水平，使社会主义核心价值观真正落实到人们的行为之中。
（三）传承优秀传统文化
中国优秀传统文化的思想精华和道德精髓是讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同。随着时代的发展，这些思想理念越来越显示出其不可磨灭的价值。社会主义核心价值观是中国特色社会主义意识形态的主体精神取向，为多元时代凝聚思想共识植入了灵魂、指明了方向。它并非无根之木、无源之水，而是人类优秀文化积淀的成果，其中中华优秀传统文化精华的滋养尤其具有重要的意义。努力传承优秀传统文化，才能加深对于社会主义核心价值观的理解，也才能更好地践行社会主义核心价值观。工会组织应该开展相应的活动，激发人们对传统美德的崇敬，对民族智慧的领悟，夯实社会主义核心价值观的根基。
（四）加强爱国主义教育
工会在构建和谐社会中有着十分重要的作用，就必须要将工会的资产管理工作做好。想要大力的突进社会注意和谐社会的建设，工会组织就必须要积极的去解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。并将这项工作当作是工会工作的重点内容，工会必须要积极的增强自身的组织吸引力与凝聚力，将广大的职工团结起来，积极的参与到社会与企业改革中去，以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐。然而这一切都离不开雄厚的物质基础。加强工会资产管理对于推进企业的改革与发展十分重要，能够为坚持走中国特色社会主义工会发展道路提供坚实的物质基础，有足以落实“组织起来，切实维权”工作方针，同时还能够促进工会系统自身的建设与发展。
二、工会资产信息化管理要达到的目标与需要遵循的原则
（一）工会信息化管理需要达到的目标
从长远来看，工会实现资产信息化管理的目标是通过工会资产管理软件的全面应用，构建起由上至下的一套工会资产管理系统；并在此基础上来建立起网络互联、信息共享安全可靠的全国性工会资产管理系统，最终实现统计数据的电子汇总和网上直报；同时需要以网络来作为依托，对工会资产管理模式进行优化，建立起规范的业务管理体系，提高监管体系与宏观决策体系的有效性与科学性。具体来说主要是以下的三个目标：（1）实现工会资产的全过程信息化管理；（2）要建立起有效的工会资产监管体系；（3）建立起科学有效的宏观决策体系。
（二）工会信息化管理需要遵循的原则
原则一：需要做到完整、正确、统一、及时，能够统一进行规划、统一标准、指导，按照要求分步实施、分级管理，实现网络互联、信息共享。
原则二：进行纵向建设，横向对接。各级工会都需要建立起自己的工会资产管理系统，并且要能够确保独立性与完整性，在条件成熟时还可以与财政、审计等有关部门进行信息交换和共享。
原则三：实现数据向上集中，服务向下延伸。工会必须要通过系统将资产统计数据进行及时的汇总和上传，要让全总能够随时的查到中央、省、市、县、基层五级工会组织的资产情况。同时积极的利用网络。将工会资产管理服务延伸到基层中。
原则四：做到经济实用性。要积极的避免重复建设和力争节约，各级的工会都应该尽量的做到统一使用工会资产管理软件，充分利用，切实发挥其作用。
三、信息化的环境下工会资产管理的措施
工会资产管理信息化是一项系统工程，需要各级工会长抓不懈。要通过推广应用工会资产管理软件，搞好工会资产统计。
（一）通过信息化积极的发展工会企事业，确保工会资产的保值增值与拥有更多的优良资产
要积极的利用信息化建设来发展好工会的企事业，使得工会能够拥有更多的优良资产，进而能够起到联系职工、服务职工、教育职工、凝聚职工的作用，进一步的起到服务经济社会发展大局的作用，壮大工会实力、扩大工会的影响。通过工会资产信息化建设盘活工会资产，维护工会资产的安全与完整，将工会的企事业资产都运营打造成优良资产，为工会开展活动提供更加雄厚的物质基础。同时通过信息化的建设为工会增加更多的工会资产存量规模。信息化建设，将会使得工会的资产管理更加的合理，进而能够更加容易的争取到党和政府的支持。加强工会资产的信息化管理将会让使得对工会经营性资产的管理更加的合理，进一步的优化工会资产结构，形成服务职工、服务工会的特色产业。
（二）发挥工会资产管理软件作用，推进现代化管理手段实施进度
利用资产管理软件进行推进分类管理。以资产管理软件为基础，根据相关规则以及工会资产的存在形态，分别制定出工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资以及其他资产管理的相关制度。积极利用资产管理软件实现管理的程序化。软件有一个明显的特征就是过程清晰、规定严格，因此利用资产管理软件将更加有助于对管理过程进行规范，从而实现工会资产管理的程序化、规范化，使得与工会资产相关的各项操作制度更加的健全、规范。利用资产管理软件实现工会资产的民主管理、透明管理。管理软件中会对工会资产的一切活动都进行记录，因此可以定期的利用软件公布工会资产管理的信息，使得工会资产管理更加的透明化，同时还可以根据软件来逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。
（三）将工会资产管理软件与财务决策支持系统相结合
财务决策是对财务方案、财务政策进行选择和决定的过程。财务决策的目的就在于确定最为令人满意的财务方案。只有确定了效果好并切实可行的方案，财务活动才能取得好的效益，完成企业价值最大化的财务管理目标。工会资产管理的过程中财务决策也有着十分重要的作用，因此应该积极的已经财务决策支持系统来为工会的资产管理提供决策支持。而财务决策系统所需要的相关信息也可以由工会资产管理软件来提供，将这两者进行有机结合将更能够发挥其各自的作用，更能够体现出信息化为工会资产管理所能够提供的便利。
本文作者：李爰静 单位：中原油田工会
由于受资金计划的限制，影响了工会工作正常开展；有些单位领导主抓行政财务工作，干脆将工会经费也一同管理，致使部分工会主席无法行使“一支笔”签字审批权；还有一些单位把工会经费当成“自留地”、“小金库”，将行政不能列支的费用全部纳入工会经费账户开支。上述现象导致部分单位工会财务管理工作混乱、职责不清，挤占、挪用工会经费的现象时有发生，影响了工会会计内部控制制度的落实。
工会预算执行及控制能力较低。一是预算编制比较粗糙。有相当一部分单位工会预算的编制仍根据当年财务状况和上年实际收支情况进行核定，没有将收入和支出细化到具体项目，存在较大随意性。二是预算控制能力有限。在年度预算执行过程中，一些单位不能严格按照年初预算安排活动、合理开支，超预算现象普遍存在，预算外项目经常发生，致使年度预算流于形式，资金的使用和管理缺乏预见性和准确性，预算执行控制能力偏低。
在工会财务内部控制和监督过程中，一些单位工会内部审计未能履行其应有职责，只是走形式、走过场；一些单位内部审计独立性不强，个别领导对内部审计重视不够或存在观念上的误解，导致内部审计工作不能正常开展；一些单位工会未设置独立的内部审计机构，有的与财务部门机构重合，或是内部审计机构制度不健全、业务不规范，未能有效地发挥监督作用。
缺乏有效的工会资产管理机制。一是管理混乱。一些单位将经费收入和支出作为重点工作来抓，相对于固定资产管理方面却重视不够，存在很多不规范的问题。一些单位由于受岗位定员的限制以及人员变动等因素的影响，固定资产处于无专人管理的状态，导致大量自然耗损的固定资产长期挂账，账实不符。二是资产管理制度不健全。一些单位没有按照规定登记固定资产明细账，没有建立资产登记实物卡片，造成固定资产账、卡、物不相符。三是资产的清查、盘点和报废没有形成制度化、常态化。一些单位的工会资产超过使用年限并已报废，有的已转赠到其他单位。但是，由于没有及时办理报废核销和资产转移手续，造成固定资产账面价值虚增。
目前，一些单位工会会计岗位不稳定，人员变动频繁，造成会计业务衔接不畅。由于对工会会计制度不熟悉，会计职责不清晰，工作质量相对较低，直接影响到工会经费的规范化、制度化、科学化管理以及资金使用效益的进一步提高。有些会计人员专业知识水平不高，缺乏应有的分析判断和实际操作能力，影响到工会内部会计控制制度的实施；有些会计人员虽然具有较高的专业知识水平，但出于个人利益的考虑而无视会计职业道德，对单位领导及其他业务经办人员的违规行为视而不见，或睁一只眼闭一只眼。会计人员的这种专业素养，无法满足工会事业发展的要求，也在一定程度上制约了工会内部会计控制制度的建设。
综上所述，形成以上问题的主要因素就在于：一是会计岗位责任不清。一些单位没有按照内控制度要求划分会计人员职责权限，不相容岗位没有分离，会计工作缺乏互相监督、互相制约机制。二是缺乏严格细致的管理措施。如，对货币资金收支没有严格的监管措施，坐收坐支现金；长期不盘点现金，对会计业务不及时进行账务处理；擅自挪用或借出货币资金，用白条抵库。三是内部审核与监督不得力。一些单位在内部会计控制制度执行过程中，只重视审批程序，不重视内部审核监督，所办会计业务虽然坚持“一支笔”审批制度，但没有对所发生会计事项及凭证的真实性、合法性、合规性进行审核，容易导致违规违纪现象的发生。四是内部审计工作不到位。一些单位的工会经费审查委员会对工会经费的收支情况缺乏审计监督。五是内部控制水平有差距。一些工会组织虽然采用电算化处理会计业务，但在电脑规范化管理方面存在漏洞，对使用的财务软件没有按要求设置密码，任何人都可以进行操作；有的会计业务数据修改或变更不经过第三人审核、审批，这种情况往往导致会计信息失真、内部控制失效。
建立完善工会财务内部会计控制制度的措施
1.增强意识，完善制度，建立内部控制管理长效机制。新修订的《工会会计制度》明确规定，“各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度”。这就要求各级工会组织依据相关法律、制度建立健全适合本地区、本单位特点的工会财务内部控制制度和各项规章制度，并深入贯彻实施，持续推进工会财务工作规范化、制度化、精细化管理，防范可能发生的财务风险，确保将风险控制在萌芽状态。一是要树立内部控制人人有责的理念，切实改变内控工作中存在的重形式、轻实质现象，逐步实现从“要我内控”向“我要内控”的思想转变，切实保证工会财务内部控制作用的有效发挥。二是要由内控基础工作入手，完善制度，把内控管理责任分解落实到部门及具体岗位，建立责任追究和工会财务内部控制绩效考评机制，使内部控制工作真正落到实处。
2.加强管理，狠抓落实，促进内部控制与工会业务的紧密结合。各级工会组织应不断加强和完善会计内部控制制度，进一步提高经费管理和预算执行能力，努力做到规范化、制度化、科学化管理，使工会财务工作有规可依，有章可循。要按照控制有效和管理高效的原则，把内控管理真正融入到工会财务各项业务当中，牢固树立工会财务“服务大局、服务基层、服务职工”的宗旨，科学安排、合理使用，不断提高资金使用效益，促进内控管理与工会业务的有效融合，防止内控管理的表面化、形式化。同时要建立全覆盖、全监督的内控制度管理体系，逐步做到内控管理无特殊、监管范围无死角。
3.认真宣传，强化培训，不断提高工会会计人员素质。首先，各级工会组织要加强对内部控制制度的学习、宣传。促使财务主管领导和财务人员全面了解并掌握内部控制制度的原则及要求，明确划分工会财务各个不相容岗位的工作职责，按照不相容职务相互分离的原则合理设置相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制约机制，有效防范违纪违规现象的发生。其次，要强调“单位负责人对内部会计控制的建立健全和有效实施负责”。单位负责人作为管理者，既是单位财务控制的主体，也是财务控制的对象，其自身素质及对财务控制的态度，对内部控制的实施起着非常关键的作用。再者，就是要在提高会计人员和相关工作人员的综合素质方面下工夫，要持续不断地从正反两个方面开展职业道德教育及法律、法规教育，促使其自觉遵守和严格执行各项规章制度。同时，要充分发挥工会经费审查委员会的监督作用，对工会经审及相关专业人员开展专业知识培训，不断提高专业知识和实际操作能力。通过经费审查审计及时发现工会内部会计控制过程中存在的问题，提出整改意见，防范违纪违规问题的发生，促使工会财务管理工作健康运行。
一、会计论文的概念
会计学论文是对会计科学和会计工作领域中某些现象、问题进行深入的调查研究和科学的分析阐述，指出这些现象、问题的本质特征及其发展规律，用以丰富人们对于会计科学和会计工作的知识，促进会计科学的发展和会计工作的开展。会计论文的读者对象主要是会计工作者。会计学论文与一般议论文的共同之处在于两者都是理论性文章。
二、会计论文的要求
会计论文的一般要求，可以概括为“四性”，即正确性、客观性、创见性、平易性。
正确性
会计论文的观点要正确，符合四项基本原则，符合党和国家现行政策以及各项法律法令法规，言之成理，文以载道。要求作者必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点观察问题、分析问题、解决问题，提出合乎客观规律的观点。
客观性
会计论文作为学术性论文，特别要注重实事求是，对所研究的问题进行周密的调查研究，忠于客观实际，尊重事实，从客观实践中验证自己观点的正确性。切忌带着框框找材料，或凭空捏造，主观臆想，面壁虚构。
创见性
会计论文要有独特的见解，不能人云亦云。论文作者应对研究的现象或问题进行长期深入的观察、分析，以便从中发现别人没有发现或没有涉及过的问题。创见是会计论文的生命。时下某些论文之所以毫无价值，原因就是没有创见，或拾人牙慧，或抄袭拼凑，没有一点新东西。
平易性
会计论文是阐扬会计科学、指导会计工作实践的，要求通俗易懂，不仅会计专家懂，而且有一般会计知识的人也能懂。做到这一点，就要求会计论文语言明白准确、浅显通俗。
三、会计论文选题
选题是会计论文写作的第一步，也是十分重要的一步。会计学科无论作为理论还是作为应用，值得研究的内容都很广泛，可以提炼出的论文题目很多，但“弱水三千，只饮一瓢”，每次论文写作只能选择确定一个最恰当的题目。
(一) 会计论文选题的方向
1.针对自己最有兴趣的现象、问题选题。作者对选题涉及的问题或现象有一定的研究基础，或有强烈的研究欲望，才有可能在选题确定之后，孜孜以求，最终写出有质量的会计论文。
2.围绕会计工作实践选题。理论研究是指导实践的。因此，会计论文选题决不可以脱离会计工作的实践。
3.立足会计科学的发展选题。会计科学在发展中，在它前进的每一步都会有新问题、新现象发生，都需要解决和解释。会计论文只有立足于会计科学的发展选题，才能写出有新意的好文章。
初写会计论文者易犯的毛病是选题过于宽泛，大而不当，论述起来面面俱到，很难作深入研究，写不出独到的东西。这一点在选题时应避免。
（二） 会计论文选题的方法
1.选前人没有研究过的问题。这类题目具有探索性、拓荒性，难度较大，但并非不可为，尤其是工会会计研究。比如《中国工会财会》近年开展的关于工会会计科目改革的讨论等即属此类。
2.前人已经做过的题目，有的结论不对，或者还有探讨的余地。这类题目是对前人研究成果的发展性研究。如关于工会经费属性及特点的研究，已有多篇会计论文予以探讨，但尚未成定论，还可作为继续研究的选题。
3.有的题目已有别人讲过，但说法不一，甚至分歧很大。这类题目带有争鸣性质，如对于以实物抵顶工会经费当否问题的讨论等。对这类题目进行研究时，要在众说纷纭的基础上，提出自己的意见，应有新见解、新突破。
(三) 会计论文选题的禁忌
1.忌脱离个人业务专长选题。只有在自己最熟悉的领域选题，才能充分依靠坚实的业务基础，结合工作实际进行深入的调查研究，把问题谈深谈透。转贴于
2.忌选题过大。小题目容易说透，大题目则很难说透。
3.忌选题不看文献资料。不看文献资料就不知道某个题目的来龙去脉，不了解前人是否已经作过，取得哪些成果，自己的意见前人是否已经说过。
四、会计论文格式结构
会计论文格式中最常见的结构类型是三段式，即序论、本论、结论。各部分内容大致如下：
会计论文——序论部分：作者在这一部分应说明为什么要研究这个题目，这一题目的现实意义。内容要极其简明扼要，文字宜短不宜长。
会计论文——本论部分：这一部分应详细阐述自己研究的过程、内容，提出新的见解。这是会计论文的核心部分，要着力写好。
竞聘讲演稿
在座的各位领导：
我叫孙敬，现年三十三岁，毕业于辽宁省广播电视大学，大专文化程度。近几年来，随着工会工作的不断发展，上级工会组织决定在街道机关设立专职工会干事，这是我们党在新的历史条件下加强机关工会工作的具体体现。今天，我为了展示自己的才华，实现自己的人生价值，决定在这里竞聘工农街道工会干事一职。
我参加竞聘的指导思想是：用信心武装自己、用知识丰富自己、用忠心对待事业。
业务素质、政策水平、组织能力和文字综合能力，都有了大幅度的提高，特别是最近三年以来，我和街道的其他几名同志一起跟街道的一名老教师系统地学习了公文写作，到目前为止，我不仅会写工作计划、工作总结，还会写事迹材料和调查报告。一年前，我撰写的论文《浅谈新时期档案事业发展的基本思路》荣获了抚顺市档案协会颁发的学术论文二等奖，事实证明，这些都是我能够胜任工作、履行职责的重要保证。
今天，如果我能取得竞聘成功，在今后的工作中我将做到以下几点：一是勤奋学习，不断丰富自己。在学好政治理论的同时，特别是要学好《工会法》，不断提高政策水平。二是转变作风，适应工作需要。在日常工作中要做到爱岗敬业、忠于职守，工作上服从领导、作风上雷厉风行，尽快进入角色、适应工作。三是努力工作，开创新的局面。在这方面，要努力挖掘典型，善于培养典型，利用典型指导全局，不断开创新的局面，勇于争创一流，追求最佳效应。
我的讲演完了，谢谢大家。
第二条经审信息工作的主要任务是：反映全区工会开展经审工作的动态情况，交流、推广经审工作经验，研究经审工作遇到的新情况、新问题，探索解决问题的途径和方法，贯彻落实经审工作任务的执行，宣传各级工会经审工作成果。
第三条经审信息工作必须坚持党的基本路线和实事求是的原则。要围绕全区工会全局工作，通过审查审计监督工作，保障工运事业健康发展。经审信息工作要做到及时反映，及时上报。
第四条为了及时了解和掌握经审工作信息，各街（桐湖）、乡镇、管委会和委、局（中心）及局级企事业单位工会经审会要明确一名专兼职信息员，负责及时向区总经审会报送信息。信息员思想要敏锐，有较高的政策水平和写作能力，所反映的信息力求快捷有效、事实准确。报送信息一律实行实名署名制。
（一）及时反映本级工会和下一级工会对党和国家的方针、政策以及全总、省总、市总和区总领导同志对经审工作的重要讲话精神的贯彻执行情况；
（二）工会经审工作的重要决定、重要情况及国家审计、工会经审工作的政策法规；
（三）职工群众反映的有关工会经费收管用方面存在的问题及重大违纪违规情况；
（四）工会经审工作好的经验、做法和优秀论文、调研报告等；
第六条经审信息应当符合下列要求：
（一）反映的情况真实、可靠，重大问题上报前必须核实；
（二）信息中的事例、数字、单位准确，名称规范；
（三）重要情况及时报送，确保其时效性；
（四）实事求是，防止弄虚作假，以偏概全；
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅；
（六）反映的情况和问题力求有一定的深度，努力做到有情况、有分析、有建议，既有定量分析，又有定性分析；
（七）重要信息及时向有关领导呈报，为领导当好参谋，为科学决策提供依据。
第七条信息报送方式：略。
关键字：反垄断法;豁免;限制
中图分类号：D971.2 文献标识码：A
美国反垄断法的豁免制度是对发生在某些行业或领域中的垄断行为与垄断状态，没有按照反垄断法进行追究法律责任，对其行为采取豁免的一种制度。在美国，反垄断法被联邦最高法院解释为经济领域的宪法，该法应当适用经济生活的每个领域。对工会组织、农业合作组织、职业体育运动、保险业、对外贸易领域以及与州行为和管制行业等方面适用反垄断豁免，并对这类豁免作了一些限制。
一、工会组织从反垄断法的规制对象到普遍适用豁免
在自由市场经济的美国，劳动力曾经被当作一件商品。因此，从普通法的角度，法院认为工会就是劳动力销售联盟。“在19世纪，反托拉斯政策的主要问题是是否应将工会看作是限制贸易发展的非法组织而加以取缔（（许多经济学家长期认为，工会的目的在于限制劳动力供给而使雇主无法通过劳动者之间的相互竞争来控制劳动力价格）。”但在国会议员眼里，工会是一个政治性组织，除非它与非劳工组织进行串谋，否则它在追求自己的合法目标过程中所实施的限制竞争行为不应承担法律责任，法院不将反垄断的锋芒对准人人喊打的经济垄断而惩罚工会，是对谢尔曼法地地道道的曲解。为使普通工人拥有与雇主讨价还价的权力，议员们开始酝酿新的法律限制法院在反垄断方面的权力，禁止法院运用谢尔曼法惩处工会组织。
二、对农业合作组织的反垄断豁免及其限制
与工业品相比，农业主要产品有很大的不同。农业生产不仅包含经济再生产过程，需要人力物力与资金的支持，同时也需要自然再生产过程，对自然条件有着与生俱来的依赖性，生产者很难迅速适应市场供求和价格的变化立即转产，自始至终存在着自然风险和市场风险。同时，农产品的需求弹性小，可替代性低，而其供求关系的波动对整个社会都会造成巨大的影响，谷贱伤农，但粮贵又伤民。如果让农产品像工业品那样自由竞争，有可能导致农户之间的恶性低价竞争，其后果不仅伤害到了农户还有可能伤害到民众，对整个市场经济的稳定也有重要的影响。显而易见，农产品的购销不宜采用无限制的自由竞争。基于农业所承受的特殊风险与其在国民经济中所处的基础地位，无论是从稳定农民收入、维持农业的有效供给与可持续性发展，还是从国民经济发展的全局，为保证农民拥有与市场需求方讨价还价的能力，允许农业生产经营者订立限制竞争的协议，对农业组织实施反垄断豁免。
三、对职业体育运动的反垄断豁免
职业体育运动是美国的一个非常重要的企业。这项产业具有自身的特点。一方面它是体育活动。因而它要求每个职业体育团队的成员，必须精诚团结，参与此项活动的人们必须有“团队精神”。从这一点来看，不能将职业体育联盟简单地类比为一个独立企业的联盟。因为“团队精神”若在其他行业可能被看作严重的限制贸易行为，但它对任何一项职业体育运动来说又是必不可少的。几乎可以肯定地说，如果没有广泛与深入的合作，完全依靠成员的单打独是很难取得成功的。
职业体育运动这种独特的条款，使得国会与法院在处理这一问题时颇费心思，既要促进职业体育运动团队在商业方面的相互竞争，又不能损及职业体育运动团队内部与团队间的合作。
四、保险业的反垄断豁免和限制
从法理上讲，对保险业适用反垄断豁免是没有多少道理可言的。但代表保险行业代表认为保险业是特殊行业，不仅具有高风险性，而且其经营状况涉及到每一个公民的利益。如果对这一行业的竞争不作一定的限制，该行业就可能因为过度竞争而产生动荡甚至引发保险公司的破产倒闭，严重影响投保人与被保险人的利益，也为经济秩序和社会安定带来诸多不稳定因素。因此，强烈建议国会理解保险行业所具有的风险特性及其承担的分散社会风险的职责，对这一行业的一些限制竞争行为适度从宽，对它们为避免保险行业的恶性竞争，在险种、费率与保险责任等方面所采取的共同行动、进行的横向联合以及其他协调与合作行为给予豁免。
五、外贸领域的反垄断豁免
保护充分竞争是美国反垄断法的首要目标。总的来说，美国反垄断法的覆盖范围之广、执法严厉程度之甚都是其他任何国家无法比拟的。虽然从谢尔曼法中，找不到对对外贸易领域（包括进、出口）任何“优惠”的条款，但法律却隐含了域外效力。为了维持其对外贸易的稳定与发展，减少盲目竞争造成的损失，美国政府从1906年开始就确立了以国家公共利益为核心的进出口保护政策，在反垄断法的执行方面采用双重标准：一方面，反垄断的利剑只是指向国内产业和对国内经济产生或可能产生不利影响的外国公司的行为。另一方面，却又赋予对外贸易联盟以合法地位，容忍与支持对外贸易联盟到国外从事垄断经营。只有在对外国公司挥动反垄断大棒可能会引起外交冲突，影响到两国的外交关系并进而可能对美国经济造成更大损失时，才行使外方的垄断行为实施“国际礼让”，限制或豁免反垄断法的适用。
参考文献：
[1]唐要家.TANG Yao-jia 反垄断法豁免制度的比较分析[期刊论文]-中南财经政法大学学报2006（1）
[2]金瑞琴 论我国的反垄断法豁免制度的立法模式[期刊论文]-濮阳职业技术学院学报2010，23（2）
日子过得真快，对于中国人而言，有特殊意义的这一年——2009就这么来了，回望过去的一年——XX年年，也觉得是糊里糊涂得过去了，但凡事情三省吾身，方能进步，现将一年的事情分教师、教研组长、工会工作三项简要小结如下：
在科学教师这个岗位上：
只能说一般而已，课堂上的效率还有待于进一步的提高，感觉抓落后生的力度不够，对于教材的钻研还须更深更透些，在学生的成绩上，总是差强人意，也许自己能找到一些客观理由，但想到“成功者为成功找方法，失败者为失败找理由”这句话，还是不提理由，努力去找一些成功的方法更佳。在学生三小的竞赛方面，所组织学生撰写的小论文在各级竞赛中偶有斩获。
在科学组教研组长这个岗位上：
有觉得自己满意的地方：在两个校区的情感联络及互相帮助上，我觉得我们科学组做的工作是很到位的，针对我们科学组新手多的特点，有了教学上的疑问，总是能够采用各种方式联系讨论，甚至于在学期中，所有的科学教师集中民兴校区进行了教学研讨，除了每个校区各派一位教师上了堂精心准备的课以外，还对课堂教学、复习方法等进行了讨论，所有参与的教师都觉得收获很大。再则，针对某些科学教师上的年级多，精力不足的问题，我们科学组在各个年级指定了一位负责教师，负责本学科的内容的研讨及期末复习内容的制定等等；科学组有一个市级的课题，对学校科技特色学校的创建做出了贡献，在教学评价方案展示中，代表学校的展示方案也获得了好评；这一年学科抽测抽到了科学，总体上感觉尚可，当然这主要是抽到的三年级任教的老师日常教学扎实细致之故。
工作不到位之处：在七年级的考试成绩反馈上，相对于语数学科是汗颜的；在学生竞赛方面，XX年年与前几年相比，是较为暗淡的一年，总体上成绩一般，当然这也与这一年学生竞赛相对较少有关；在教科研方面，组内的教师论文等方面不够积极，这主要是组长工作不到位所导致，希望在2009年，这种情况能有所改善；其次，做为学校植物园的主要负责人，面对那一大片的荒地，是相当难堪的，做为科学组的组长，下学期的主要任务就是负责把学校的植物园建设好，虽不能与美术组相比，但也希望能让植物园成为校园中的一个亮点。
下学期主要任务：抓好学生成绩，在三月份市科技竞赛中获得佳绩，建好植物园。
在工会负责人这个岗位上：首先是在和谐校园的创建上，针对教师生日送鲜花的方案，得到了绝大部分教师的交口称赞，也促进了教师们对于学校的情感，在此特别要感谢校长的支持，为全校一百多位教师书写贺卡，这也是一项艰巨的任务，很多的教师并不介意鲜花有多美，却很在意校长亲手书写的贺卡；教师运动会上，展示了教师们勇于争先的状态，全校教师身着崭新的运动服做操的场面让学生们都赞叹不已；迎新文艺汇演，更是让教师们身心得到了极大的愉悦。其次在各级各类竞赛中，如镇级的篮球赛、乒乓球赛，以及市级的教工健身运动会上，均展示了植材小学教师良好的精神面貌，成绩也是相当地骄人；在工会通讯报道上，本学年取得了很大的飞跃，现在在桐乡市工会网上，我们植材小学的通讯报道数量居所有小学之首。
一年匆匆过，回顾这一年的工作，有很多的遗憾，希望在2009年中，给自己带来的是更多的喜悦与收获。
