时间：2022-03-10 22:50:20
老干部党支部先进事迹
一年来，在局党委和厅老干处的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥党支部在老干部工作中的战斗堡垒作用，不断完善支部的各项制度，大力加强老干部党员的思想政治工作，积极组织老干部党员参加各类健康有益的活动，抓好老干部活动中心的建设，丰富老干部党员的物质文化生活。同时，注意发挥先锋模范作用，发挥老同志在宣传党的路线、方针、政策和支持改革、发展、稳定方面的特殊作用，关心和照顾有困难的老干部党员生活，在各方面工作中取得了显著成绩，得到了大家的一致好评。
老干部党支部在加强思想、组织、作风、制度建设等方面做了大量的工作。
他们始终坚持把思想建设放在首位，认真落实“”制度、民主生活会制度、党员民主评议制度，并结合老党员实际，制定了《党员学习制度》、《思想汇报制度》等，使党支部各项工作规范化和制度化经常化，增强了老干部党支部的凝聚力和战斗力。在学习十七大精神和落实科学发展观的活动中，支部组织老党员重新学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展了“离退休前留了什么，离退休后怎么发挥作用”的大讨论。有的老同志理论联系实际，撰写了几万字的心得体会。
党支部一班人深深地懂得：老干部的管理教育必须坚持以人为本，以情感人的“人性化”原则，使他们变被动接受管理为自觉接受管理。支部一班人在老同志中广泛开展了“四心”服务活动，即：热心，谋老干部之所想、解老干部之所难、热心为老干部提供帮助。坚持凡有老同志生病住院或不幸病故，支部和离退休科的同志们都要亲自到医院和家里探望和慰问；诚心，逢年过节，都要给易地安置的老干部寄贺卡以表示祝贺；耐心，对老同志来支部和科里反映问题，能解决的当场给予答复，一时不能解决或不属政策范围内解决的问题，做耐心细致的说服解释工作；实心，真心诚意帮助老干部解决生活中的实际困难。党支部书记范开万同志，善于做思想工作，多次为老干部调解家庭纠纷。多次被评为“优秀共产党员”。
为充实老年人的精神文化生活，支部书记范开万同志和老党员郑景山同志协助老干科找领导解决经费，解决场地，维修了局门球场，购置了健身器材、象棋、麻将、门球等体育设施。解决了老干部开展活动缺少场地和设备的问题。支部还与离退休工作科一起为老同志们征订了《党员生活》、《老年天地》、《中国老年报》、《当代老年》等10余份报刊杂志，并根据离退休老同志的特长，适时举办书法赛、门球赛、棋牌赛等活动。丰富了老年人的晚年生活。支部书记范开万同志主动请来教练，举办了老年太极拳和太极剑学习班。为搞好培训，他们跑前跑后进行组织动员。有的老干部不愿参加，他们就多次上门去请，做思想工作，老同志们都被他这种认真劲感动了，积极参加了培训。
局离退休老干部党支部牢记宗旨，用实际行动践行“三个代表”重要思想和科学发展观，得到老同志的一致赞誉，被人们称为离退休老同志的主心骨。
为贯彻落实党的十六届四中全会精神，巩固党的执政基础，进一步提高全市老干部党支部建设水平，根据济组[2005]2号文件《关于在全市开展争创“五好”老干部党支部活动的意见》的精神，市委组织部、市委老干部局拟定于十二月份对全市争创“五好”老干部党支部情况进行全面检查考评。现将《“五好”老干部党支部考评细则》印发给你们，望各单位接通知后，对照考评细则，进一步加大工作力度，认真做好老干部党支部建设的各项工作，努力建设高标准的基层党组织，为提升我市老干部工作水平和建设和谐济源提供组织保证。
中共济源市委老干部局
2005年7月15日
“五好”老干部党支部考评细则
一、组织建设好（20分）
1、党支部委员会班子健全，按期换届选举（5分）;
2、坚持党的民主集中制原则，党支部班子整体功能发挥的好，党员群众满意率高（5分）;
3、党支部书记政治素质好，工作能力强（5分）;
4、组织引导老干部发挥作用，积极支持在职领导工作（5分）。
二、制度落实好（20分）
1、建立并落实好党支部“”制度，党员大会每年不少于4次（5分）；
2、建立有定期学习例会制度，老干部党员全年集中学习不少于10次（5分）；
3、按时足额收缴党费，没有欠交和不交现象（5分）；
4、组织生活健全，能够认真开展批评与自我批评（5分）。
三、活动开展好（20分）
1、老干部党员活动室做到有牌子、有制度版面、有电教设施、有娱乐器材、有学习资料、有活动记录。（5分）；
2、老干部党员活动室全年向老干部开放，活动经常化、制度化（5分）；
3、老干部党员活动室明确有专人管理，做到卫生清洁（5分）；
4、每年组织举办1--2项比赛活动，老干部参与率达到80%以上（5分）。
四、作用发挥好（20分）
1、建立有老干部发挥作用的组织机构（5分）；
2、紧紧围绕党的中心工作，力所能及地在推动本单位工作中积极主动发挥作用（5分）；
3、年初对老干部发挥作用有工作规划，半年有检查，年终有评比（5分）；
4、注重培养典型，宣传典型，发挥典型示范带动作用（5分）。
五、形象树立好（20分）
1、坚持党要管党、从严治党的原则，加强党风廉政建设（5分）；
2、注重加强对老干部党员的教育和管理，没有修炼和搞封建迷信现象（5分）；
乡镇老干部党支部工作经验交流材料
近年来，市镇机关老干部党支部以争创“五好”老干部党支部活动为抓手，不断加强老干部的思想政治建设，积极搭建老干部发挥余热的平台，切实增强了离退休老党员的向心力、凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。
第一，坚持把理论武装放在首要位置。把学习政治理论作为支部工作的首要任务，用马克思主义中国化的最新理论成果武装老干部的头脑。一是重视学习方法的灵活性。把每月12日确定为党支部的学习日，并注重创新学习形式，做到集中学习与个人自学相结合、典型发言与个别辅导相结合、到会学习与送教上门相结合。二是重视学习内容的针对性。在学习理论知识的同时，结合改革开放30周年、建国60周年等党和国家的大事学习，取得了明显的学习效果。在市“回眸三十年，共谱和谐曲”主题教活动中，有两位老同志的文章获得了二等奖，10位老同志获得三等奖，并有多位老同志的文章在《时报》上发表。在欢庆建国60周年的活动中，许多老同志把自己亲身经历的斗争史写成回忆文章，到社区、学校讲给居民、学生听，唱响了“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”的主题旋律。
第二，坚持把制度建设作为根本举措。支部以创建“五好”党支部为载体，进一步健全了“”制度、学习考勤制度，建立了“三上门三必访”制度、民主评议制度、谈心活动制度等，使党支部工作形成工作制度化、活动经常化、形式多样化、管理规范化的良好创建氛围。“三上门三必访”的主要内容是：重要会议传达上门，家属病故慰问上门，特殊困难照顾补助送上门；老同志生病住院必访，逢年过节必访，家有特殊情况必访。
第三，坚持把老有所乐作为重要内容。支部不仅从政治上关心老同志，而且在业余文化生活等方面关心老同志，提倡活到老、学到老、动到老，积极组织开展有益于身心健康的老年文体活动。每年春暖花开、秋高气爽时，支部都要组织老同志外出参观学习，了解祖国经济社会发展的大好形势，增强老同志拥护改革开放的信心。组建了机关老干部门球队、篮球队，同时每年组织老同志开展象棋、扑克、乒乓等比赛活动，既丰富了老同志的晚年生活，又促进了他们的身心健康，使他们老有所乐。
第四，坚持把老有所为作为重要实践。近年来，支部充分发挥老同志的各项优势，组织老同志在“五老”宣讲、帮困助学、网吧义务监督、失足帮教等工作上再展新风采、再作新贡献，形成了一个个亮点，受到社会好评。党支部的18名老党员组成了“五老”爱国主义思想道德宣讲团，他们不顾年高、不辞辛劳，自起，进学校、到社区、下农村，在全镇范围内全面开展爱国主义宣讲活动，几年来共宣讲200余场次，有12万多人次受到教育。近几年，在党支部的发起下，成立了镇帮困助学基金会，共募捐帮困助学基金118万元，资助657名特困学生，受到社会的赞誉。
1、加强党员的思想政治教育。深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，组织党员学习科学发展观和中国特色社会主义理论，在真学、真懂、真信、真用上抓落实，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。组织学习中央、省委、市委等重要会议文件精神，按照“四个长效机制”的要求，教育干部职工不断解放思想与时俱进，在保持党员先进性上发挥带头作用，争做中国特色社会主义道路的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者。全年总支安排集体学习24次。
2、常抓反腐倡廉宣传教育。按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，加强反腐宣传教育，推进廉政文化进机关。组织党员学书记在中纪委十七届四次全会上的讲话、省市纪检会议精神和先进人物典型事迹，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。
3、组织法律知识教育。围绕“五五”普法年度工作要点，教育党员学法、知法、懂法、守法。组织年度普法知识测试。
4、创新学习载体。充分发挥“安徽先锋网”党员远程教育网络作用，大力开展电化教育，全年电化教育6次以上。改进学习方式，完善中心组学习、总支委学习、支部学习和党员个人自学四位一体的学习形式，将理论辅导、座谈讨论、党课教育相结合，增强学习实效。总支书记给党员上一次党课，各支部书记也要结合实际给党员上党课。
5、落实党建工作责任制。总支委员和支部委员要根据工作分工，切实履行职责，推进党建工作齐抓共管，并将履职情况列入年度述职范围。各支部本文来源：文秘站 要坚持“”制度、民主评议党员制度、情况通报制度、政治理论学习制度，推进党建工作制度化、规范化。
6、加强总支和支部班子建设。落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉建设。按照民主集中制原则，健全集体议事决策制度，不断加强党内监督。总支班子每年召开一次民主生活会。
7、做好总支和支部换届工作。根据党的十七届四中全会精神和基层组织工作条例要求，切实做好总支和支部换届工作，选好配强总支和支部班子。
8、开展争创“五好”党支部活动。各支部要以争创“五好”党支部为载体，加强支部思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，夯实党建工作基础，发挥支部的战斗堡垒作用。“七一”前夕，总支对“五好”党支部和优秀党员予以表彰。
9、加强党员管理。完善规范机关党员信息库，及时进行信息维护。各支部年内组织一次党员民主评议工作。严格党费收缴工作，按照市直工委核定标准，明确专人负责，足额收缴党费并及时上交工委专户。
10、做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员和入党积极分子的培养发展工作，保证新发展党员的质量。各支部要制定培养计划，确定培养对象，落实培养责任，年内发展一名新党员。发展新党员和预备党员转正按照有关文件要求严格实行公示制、票决制等制度。
11、深入开展“双结双促”和城乡基层党组织共建活动。结合机关和华中社区、源潭村实际开展党建工作互商、关爱困难大学生、慰问困难群众等活动，加大对社区和源潭村的扶贫帮困力度，帮助解决实际困难和问题，提升结对共建水平。
12、加强工青妇工作。加强对工青妇工作的领导。支持工会依照章程自主开展活动，发挥工会联系职工的桥梁纽带作用，提升党总支的向心力和凝聚力，推动和谐机关建设。扎实做好机关计划生育工作，配合开展相关业务活动。
一、老干部党支部建设的现状
1、老干部党员及党支部建设的现状。全区共有离退休干部3300余人，其中：离休干部党员57人，退休干部党员 3200余人，党员数占老干部总人数的83%；从居住范围来看，市内居住的占老干部总数的94%。全区现有24个离退休干部党支部，其中镇街离退休干部党支部10个，区直部门离退休干部党支部14个，有离退休干部党员825人，支部委员72人。离休干部平均年龄77.8岁；区管退休干部平均年龄68.6岁。
2、老干部党支部活动开展情况。现在已建的24个老干部党支部都有自己的支部活动室，有较为齐备的内部设施，建立了党支部的各项规章制度，每月十五日为离退休干部党支部的集中活动日。这一天全体离退休干部党员都必须到其所属的离退休干部党支部或党小组学习文件、资料，过组织生活。在支部活动中，各支部都做到了“四化”：一是管理制度化。各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系党员制度、流动党员管理制度、督促检查制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。二是内容多样化。坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。三是方式灵活化。建立联络员制度，通过流动课堂形式，各离退休干部党支部的支部委员、尤其是支部书记每月下旬至少到行动不便、因病长期卧床不能到党支部（党小组）参加学习、活动的离退休干部党员家中授课一次，补习集中活动日的学习内容和传达党支部的决定，确保每位离退休干部党员不掉队、不落伍。四是时间经常化，坚持月月活动不间断。离退休干部党支部组织离退休干部党员开展各种活动，来激发离退休干部党员的动力和活力，增强离退休干部党支部的凝聚力和向心力。
3、老干部党支部的经费来源。2017年，把离退休干部党支部建设作为一项重要任务。按照枣老干《关于健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制的实施意见（试行）》（【2017】13号）的通知要求，建立健全离退休干部党支部工作经费保障机制，并做好工作经费的监督使用。同时，将离退休干部党支部收缴的党费按60%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。遇有大型活动，经费不足的，经离退休干部党支部申请，所在党委（党组）兜底承担。
二、存在问题
全区离退休干部党支部建设工作总体是好的，但按照新形势发展的要求去衡量，特别是面对离退休干部出现的“双高期”特点，仍然面临着一些困难和问题，其主要表现在以下几个方面：
（一）组织建设退化。一是组织设置不合理、覆盖不到位。由于企业改制和主管部门(特别是家住山区农村或易地安置的)工作上存在交接不及时，或者工作疏忽，致使极少数单位的老党员没有编入党支部；二是由于“后继无人”现象，支部书记难挑，有的履行职责不到位，选配支部委员困难，班子不够健全。
（二）党员队伍老化。离退休干部党员年龄大，患病多，组织生活出勤率低。特别是离休干部党员年龄普遍高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便，不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了党支部整体活动的开展。老党员的年龄矛盾凸显，两极分化的问题日益严重，有的党员已年逾90，体弱多病，还有一些刚退下来的党员只有60岁左右，精力充沛，文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，党支部在开展活动过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，是当前需要重视的问题。
（三）思想认识淡化。有一些单位和部门分管老干部工作的领导对老干部工作的认识有差距，抓党支部建设和党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把老党员组织起来编入党支部，缺乏有效的管理，存在只交党费，无人召集过组织生活、参加学习的现象，造成工作上的被动局面。
（四）组织领导弱化。各基层离退休干部党支部建设工作受本部门和单位党委领导，党支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门，对基层抓离退休干部政治待遇的落实和党支部建设工作只是起着协助的作用，对离退休干部党支部组织领导工作不好直接或过多的干涉。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确实存在一定的难度。
三、对策措施
在新形势下如何加强离退休干部党支部建设，特别是当前老干部普遍出现的高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施。
（一）完善组织机构设置。离退休干部党支部的设置，要以有利于老同志的服务、管理和思想政治工作，有利于老同志党员参加组织生活为原则。采取集中与分散相结合的办法。在具体操作上，党政机关的部门和单位，离退休同志比较多的都应单独建立党支部。党支部书记、支部委员人选，要挑选那些热心党建工作，有一定的党务工作经验、有较高声望，身体条件较好的党员老同志，担任班子成员；在产生形式上，要体现民主。要重视离退休干部党支部书记的培训，努力提高他们的政治业务素质。以抓党支部书记来驱动离退休干部党支部的整体工作。按照“依托单位建立为主、社区建立为辅”的原则，坚持拓展领域、全面覆盖、隶属明确、上下贯通、运转有序的目标，建立单位党委（党组）下属老干部党支部。所有有3名以上离退休干部党员的区县直部门、镇街都要单独建立老干部党支部。离退休干部党员不足3名的单位及改制破产企业要依托上级主管部门建立联合老干部党支部。按照“就近、方便”的原则，在离退休干部党员居住集中，文化大院、老年幸福院（老年人日间照料中心）、卫生保健服务站等基础设施相对齐备，志愿者队伍较多和建有留守儿童关爱中心的社区建立社区老干部党支部。同时，通过公推直选的方式配齐配强老干部党支部班子。选配身体条件好、有奉献精神、政治素质高、法治意识强、党建工作经验丰富的离退休干部党员担任党支部书记。
（二）完善各项制度。目前，离退休干部党员中，一些老党员确因身体原因而不能过多参加活动。对原有的“三会一课”制度，民主生活制度、政治学习制度、组织生活制度等，要求坚持好，有一定的难度。建议在坚持以上制度的基础上，要注意三个结合，即：组织集中学习与个别沟通相结合、集中活动与个别走访相结合、联系制度与组织关心相结合。以多种形式与党员保持联系，如建立家访制度、联络员制度、病房探望制度、年高体弱党员联系制度。同时要考虑到离退休干部党员居住分散、年老多病、行动不便的实际，本着就近、方便的原则，离退休干部党支部下设若干党小组，以党小组开展活动。党支部书记、支部委员以电话询问，入户走访，定期与离退休干部党员座谈、沟通，了解他们的身体生活状况、思想动态，征集他们的意见、建议，并把意见、建议的处理情况反馈给他们，同时向老同志及时通报党内生活情况及单位工作情况，做到上情下达，下情上知。保证党员与组织的密切联系。
（三）强化思想认识建设。老干部是党和国家的宝贵财富，是党的优良传统和作风的活载体，他们具有较高的思想政治素质和丰富的实践经验，为了充分地发挥老同志的作用，使其老有所为，党支部应切实有效地发挥组织领导作用。加强老干部党支部建设，有利于充分利用老同志集中活动的有利条件，有组织、有领导、有计划地开展各项有益的活动，增强老有所为的目的性和实效性，在活动中需要党组织提供各种指导和帮助。各级党组织特别是党委领导同志，要把老干部党支部建设作为党的建设和老干部工作的重要组织部分，认真抓好，要防止“说起来重要、做起来次要”和克服任何忽视老干部党支部建设的想法和做法，切实加强领导。要着重做到四有：即领导上有人管、思想上有位置、日程上有安排、工作上有人抓。定期听取老干部的工作汇报和建议，及时研究和解决重大问题，为加强老干部党支部建设创造各种有利条件。要紧密结合老同志在思想认识和现实生活中的问题，通过有效载体，着力加强老干部的思想政治教育，一是定期通报情况，帮助离退休干部及时了解全区经济社会发展新动态；二是组织老干部开展主题党日活动，重温入党誓词，学习先进人物的事迹，运用正面典型开展激励教育;组织观看反腐警示片，运用反面人物开展警示教育;三是组织参观考察，开展社会实践活动,举办“红色之旅”，接受革命传统教育等形式，引导老同志注重加强党性修养；开展座谈交流、文体活动、心理健康和保健知识讲座等活动，激发离退休干部的热情。
（四）切实加强组织领导。全区各级党组织必须高度重视，切实加强组织领导，要把离退休干部党支部建设纳入党建工作的统一规划之中，认真部署，加强指导，经常研究，为开展工作提供和创造必要的条件，进一步把离退休干部党支部建设工作抓紧、抓实、抓细、抓好，抓出成效。各基层党委(党组)要把健全完善离退休干部党支部制度建设，作为基层党建工作的一项重要任务，摆上议事日程。老干部工作虽然不是大局，但影响大局，不是中心，却牵动中心。离退休干部党支部是老干部思想政治工作的前沿阵地，各级领导要把老同志放在心上，把离退休干部党支部工作抓在手上。要切实形成必要的制度，定期研究老干部工作，并在日常工作中给予必要的指导和协调。
加强老干部党支部的建设，是新形势下我们老干部工作部门面临的一项光荣长期而艰巨的任务。要继续坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，在实践中不断改进方法、不断总结经验，我们相信，离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理服务工作一定会在现有的基础上再上一个新的台阶。
新形势下加强老干部党支部建设的调查报告
离退休老干部是党和国家的宝贵财富，从领导岗位退下来后，如何对他们进行服务和管理，怎样让他们紧跟时代步伐，始终保持一个共产党员的先进本色和高尚情操，是新形势下我们老干部工作部门的一项重要工作任务。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，我们既面临着良好机遇，又面临着严峻挑战。在新形势、新任务面前，我们的离退休老党员，还有革命的激情和余热，要发挥和释放，需要我们把他们组织好、管理好、引导好，使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”。我们认为，发挥老干部党支部的战斗堡垒作用是关键，只有切实加强新形势下的老干部党支部建设，充分发挥老干部党支部在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用，才能凝聚人心，共谋活力，不断将我们的工作推向新的台阶。
一、花垣县老干部党支部建设的现状
1、老干部党员及党支部建设的现状。到2016年12月为止，花垣县现有副县级以上（含享受）离退休干部66人，其中离休干部17人，副县级以上（含享受）退休干部47人；共有党员54人，党员数占老干部总人数的81.8%，其中离休干部党员14人，退休干部党员40人，年龄最大的93岁，最小的61岁，平均年龄76.6岁。从居住范围来看，县内居住的老干部共60人，占老干部总数的90.9%，吉首居住3人，州外居住3人。在县委组织部、老干部局及各单位的共同努力下，全县共有20个单位建有21个离退休干部党支部，有（离）退休党员602人。
2、老干部党支部活动开展情况。经过近几年来的努力，现在已建的21个老干部党支部都有自己的支部活动室，有较为齐备的内部设施，建立了党支部的各项规章制度，每月都能正常开展一次以上的组织生活。如县财政局退休干部党支部，他们从成立以来，坚持每月的思想政治学习从不间断，提高了老党员的思想政治觉悟。县农业局退休干部党支部以前由在职干部兼任支部书记，由于离退休干部党员人数多，开展组织活动不够经常，经过我们与该单位党组织协调，给老干部党支部配备了一间专门的活动室，并由比较有威望的离退休干部担任支部书记，使支部工作焕发了生机，支部的组织生活恢复了正常。在支部活动中，各支部都做到了“四化”：一是管理制度化。各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。二是内容多样化，坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。三是方式灵活化，如县林业局退休干部党支部利用组织生活组织党员深入到农村感受改革新变化。四是时间经常化，坚持月月活动不间断。由于措施得力、内容恰当、方式灵活，使支部活动充满了吸引力，有的老党员虽然年高多病，行走困难，但其拄着拐杖，或由儿孙搀扶都要坚持到会。
3、老干部党支部的经费来源。2016年，县委组织部把离退休干部党支部建设作为一项重要任务，按照“五个好”的要求，开展争创先进离退休干部党支部活动，将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。并规定老干支部外出学习参观的费用由各单位给予专项经费。
二、抓好老干部党支部建设的主要做法
1、以加强老干部思想政治工作为核心，抓好党支部的政治理论学习。各部门老干党支部以“两学一做”为契机，把加强老干部思想政治工作做为支部工作的中心环节，引导老干部正确地认识国际国内外形势，客观地分析、看待存在的问题、正确对待自己，坚定建设中国特色社会主义的信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观。为防止党员学习流于形式，使学习收到实效，各支部精心安排了学习内容，提前准备了学习资料。如县政协老干支部，采取个人自学、手抄《党章》、诵读《党章》等多种方式开展学习，深化党员党的意识和纪律观念；建立督导工作机制，定期跟进学习进度，为行动不便的石宗万等4名老党员送党课资料上门，党员参学面达100%。一年来，各支部组织全体党员较为系统的学习了新党章、《准则》、《纪律处分条例》和习总书记系列重要讲话精神等内容。通过老干部党支部的努力工作，使支部党员人虽离岗，思想上不离党，不断做到政治坚定、思想常新、理想永存。在思想上、政治上和行动上始终与党保持一致。
2、以“争创示范性老干部党支部”活动为载体，抓好离退休干部党支部的争优创先活动。我们根据离退休干部党支部的实际情况，从“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、各项制度建设好、思想工作做得好”等五个方面确定了离退休干部党支部“争创示范性老干部党支部”的“五好”标准，并以工作通报的形式向各老干支部进行了传达。活动开展以来，县财政局退休干部党支部、县人大离退干支部都先后受到了表彰，其他支部也在积极的争创之中。
3、以“老干部进社区”活动为动力，抓好老干部党支部及党员作用的发挥。“老干部进社区”活动主要是根据老同志的身体状况和自身意愿，在组织部、老干部局的引导下，进入社区中开展活动，利用自己的革命经历和经验优势，在社区管理、民事调解、关心教育下一代等方面发挥积极作用。据统计，各老干部党支部的党员在社区中为青少年和居民上传统教育课5次，救助贫困家庭3户，帮扶贫困学生8人，调解邻里纠纷10余起，为县委、政府提出有价值的意见、建议10余条，到乡镇协助修建村级公路桥1座，使老干部党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
4、以开展“两学一做”教育为契机，进一步加强老干部党员的思想政治学习。在学习教育活动中，老党员在各支部的领导下，对每个专题进行了认真的学习，进一步提高了自己的思想觉悟。
5、坚持以制度为保证，抓好离退休干部党支部书记队伍建设。火车跑的快，全靠车头带。离退休干部党支部书记，是老干部党支部的带头人，是组织老同志开展理论学习，做好老同志思想政治工作，协助单位领导做好老干部工作的一支重要力量。一是坚持党支部书记选拔制度，选举那些在党员中有威望，组织协调能力强，工作上点子办法多，又热心支部工作的老同志担任党支部书记。实践证明，一个好的支书能够带活一个支部。二是坚持党支部书记培训制度，定期开办老干部党支部书记培训班。2016年，县直机关工委组织了一期老干党支部书记培训班，不断提高他们的领导水平和工作能力。三是坚持通报工作制度。各部门召开的重要工作会议、重要文件的传达学习等，都请离退休干部党支部书记参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本支部老党员传达。
通过不断努力的工作，我们欣喜地看到离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作得到了加强，绝大多数离退休干部党员能够定期参加党的组织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，优良传统继续发挥，自我要求毫不降低，作用发挥不可代替，推动了花垣县老干部管理服务工作的健康发展。
三、目前老干部党支部建设中存在的主要问题
通过调查，我们了解到，目前在老干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：
1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为意义不大。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些单位对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。究其原因是单位党组织有“三难”：对离退休老党员不好要求是一难，都是老同志、老领导，对个人怎么要求不好提；对离退休党支部不好布置工作是二难，党建工作的要求应说是严格的，任务也是比较重的，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握；召集离退休党支部书记开会是三难，单位召开支部书记会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位工作，且年事已高，身体状况较差，召集不召集无所谓。鉴于上述原因，一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高。
2、老干工作部门在抓支部建设的过程中如何掌握一个“度”。老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。
3、老党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。在一些老干部党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
四、建议和对策
在新形势下，为切实加强和改进老干部党支部的建设，确保老干部党员能够过上正常的组织生活，造就一支“政治坚定、思想常新、革命永存”的老干部党员队伍，花垣县通过采取问卷调查，召开老干部座谈会等多种形式，向各涉老部门、离退休老干部广泛征求意见，经过归纳提出以下意见和对策：
1、进一步加强离退休干部党组织建设。一是组织部门要把离退休干部党组织建设工作列入党建工作的重要议事日程，纳入党建工作总体规划。组织部门要把离退休干部党组织建设工作与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。离退休干部工作部门要把加强离退休干部党组织建设工作作为一项重要任务抓好抓实。二是成立离退休干部党委（工委）。书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。三是建立健全党组织工作经费保障机制，机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算。四是形成合力，齐抓共管做好新形势下的老干部党支部和老干部党员的管理工作。要切实解决好单位党组织对老干部党支部建设的认识问题，对老干部党支部建设要真正起到“主角”作用，要把离退休党支部的建设、离退休老党员的管理问题纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分加以认真研究和解决；老干部局要积极配合单位党委（党组）和组织部门，对离退休干部党支部工作的开展指导好、推动好。组织工作部门、老干部工作部门、单位党组织三家要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部的建设，推动、促进离退休干部党支部开展好工作。
2、党组织的设置应趋单一化。我们认为，从目前的情况分析，如果离退休老党员人数少，且离退休老党员不愿离开本单位党组织的管理，可根据实际情况把离退休老党员和其他干部党员编在一起，不宜提倡单独成立老干部党支部。因为离退休老干部党员的年龄普遍偏高、身体状况较差，要单独成立老干支部，党内组织生活难以正常开展，如把普通干部党员纳入进来，便于让年富力强的在职党员承担支部工作，以增强支部工作的活力。
3、党员管理应趋于多元化。随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们认为对于离退休党员的管理工作，也要顺应时代的发展，突破现有单位主管的模式，努力实现多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法予以实现。一是离退休党员偏多的单位，应着手成立离退休干部党支部，在党支部中，按照年龄差别成立高龄党小组，高龄党小组可根据党支部的活动内容选择性参加，要求上可适当放宽。这种做法的优点是，便于离退休干部党支部根据自身特点进行自我管理和自由发挥，单位党组织起一个宏观调控作用。二是本单位离退休党员较少，单位可与社区党组织进行联系协调，让本单位老党员就近加入社区党组织。这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位党组织活动质量，需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，原单位仍然承担着为老同志服务、落实两个待遇等各项工作职责。三是可由组织部、老干部局、单位及社区等几家协作，根据某一社区离退休党员的数量，成立某单位或某几个单位驻社区离退休干部党支部。
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党建工作是基层党建工作的重要组成部分，也是老干部工作的重要内容。离退休干部党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。而党支部工作的好坏与支部书记是否称职直接相关。因此，希望通过举办这次培训班，大家能够进一步认识做好离退休干部党建工作的重要性，努力提高自身素质，扎实有效开展工作，为构建社会主义和谐社会，推进我市各项工作提供更加有力的支持和保障。
1、加强离退休干部党建工作是贯彻落实党的十六届五中全会精神的客观要求。
党的十六届五中全会明确指出：“实现‘十一五’规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。”加强党的执政能力建设和先进性建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。离退休干部党组织是党在离退休干部党员中的基层组织，担负着教育、带动、组织、联系老干部的重要职能。做好这方面的工作，对整体推动老干部工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，具有重要的意义。我们必须按照党的十六届五中全会提出的新要求，不断提高党支部书记的素质和能力，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装离退休干部党员，积极贯彻落实党中央和上级精神，全面加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，真正使离退休干部党建工作体现时代性，把握规律性、富于创造性。
2、加强离退休干部党建工作是学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观重要论述的有力保障。
3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时，发表了重要讲话，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。认真组织老干部学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是当前老干部工作的一项重大而紧迫的任务。总书记提出的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。离退休干部党支部的一项重要任务就是做好老干部的思想政治工作。当前形势下，要认真组织老干部学习贯彻总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，在老干部中深入开展社会主义荣辱观教育。树立正确的荣辱观，对于教育广大老干部加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，具有很强的针对性和指导性。我们要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设以及和谐社会建设的战略高度，充分认识组织老干部学习贯彻总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神的重大意义，把树立社会主义荣辱观作为加强老干部队伍思想作风建设的基础性工作，切实抓紧抓好。
3、加强离退休干部党建工作是巩固落实保持共产党员先进性教育成果的必然选择。
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是推进党建工作的基础性工程。加强离退休干部党建工作是先进性教育的重要内容，也是离退休干部党员保持先进性的现实需要。我们举办这次培训班，也正是为实现这一目的而采取的一项重要措施。同志指出：“对于老党员来说，随着形势、任务的变化，也有一个需要不断提高的问题。”加强离退休干部党建工作，就是要进一步组织离退休干部党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性；就是要通过卓有成效的思想政治工作，把离退休干部党员的思想统一到中央、省委和市委的要求上来；就是要真正按照中央就先进性教育提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，统一思想，常抓不懈，努力探索新形势下加强离退休干部党建工作的新思路、新方法，逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到为的党建工作新格局。这次培训班的举办具有很强的针对性和实用性，希望大家利用这次机会，进一步巩固在保持先进性教育活动中取得的成果，以身作则，全面带动，确保先进性教育活动能取得长期效果，成为群众的满意工程。同时要不断增强工作的责任感和压力感，把学习的收获和教育的成果转化为履行职责，争创一流业绩的实际行动，切实发挥好党支部和党员的“两个作用”。
4、加强离退休干部党建工作是引深“争创先进”活动直接需要。
为了进一步推进离退休干部党建工作的健康发展，去年10月，省委组织部、老干部局在全省离退休干部党组织中开展了“争创先进”活动。今年年底，省委老干部局将对本次活动进行考评表彰。此次活动对各级离退休干部党组织的思想、组织、作风、制度建设，活动经费、活动场所、学习资料的落实以及组织老同志学习政治理论、发挥作用等方面有了明确具体的要求。我们只有进一步强化离退休干部党支部建设，在组织建设、制度建设、场地建设、活动经费、活动内容、活动形式、资料配备上有所突破，才能实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、群众反映好”的目标要求，才能在这项活动中取得好成绩。
二、开拓思路，改进方法，全面提升离退休干部党支部建设水平
截止20__年底，我市共有离退休干部党员11632人，党总支6个，单建支部266个，单建小组353个。近年来，各级组织部门和老干部部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，按照“健全组织网络，完善活动制度，巩固政治地位，发
挥应有作用”的思路，分类指导，整体推进，积极探索新形势下离退休干部党建工作的新路子，使全市离退休干部党支部建设水平有了整体的提高。离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。可以肯定的说，我市的离退休干部党建工作呈现出了良好的发展态势，走在了全省前列。这些成绩的取得，既是各级党委重视支持和各级组织部门、老干部部门真抓实干的结果，更是广大基层党务工作者努力工作、开拓创新的结果。在离退休干部党建工作这一岗位上，许多同志付出了很大的心血，默默无闻地为党的事业奋斗了几年甚至十几年，成为了党和政府的好帮手，离退休干部党员的贴心人。在此，我对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！当然我们也应该看到，当前，全市离退休干部党建工作还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有些地方和部门存在着重生活待遇落实，轻党建工作的现象。有些同志错误的认为老干部工作的重点是落实“两费”，党建工作不是硬任务，开不开展无所谓。二是工作发展不平衡。县与县、单位与单位、支部与支部、城市与农村，在组织设置、制度建设、活动开展、物质保障等方面存在一定差距。这些问题的解决，都有待在座同志们今后的共同努力。
形势在发展，社会在前进，老干部这支特殊的队伍也在不断地发生变化，对于今后离退休干部党支部的建设，我认为，应该做好以下三方面工作：
1、要加强对离退休干部党建工作的领导。
实践经验证明，做好离退休干部工作关键在领导。各级党组织及老干部部门，要高度重视离退休干部党支部建设，切实加强领导，要把离退休干部党支部建设作为党的建设工作的一个重要组成部分进行安排部署，作为对基层党建考核的一项重要内容定期进行考核。老干部局要认真研究离退休干部党支部建设出现的新情况新问题，给党委组织部门当好参谋，积极协调各部门各单位加强对离退休干部党支部建设工作的指导。要切实解决好离退休干部党组织的活动场地问题，组织部门从今年起将在自留的党费中划拨一部分用于离退休干部党支部建设、党员的学习教育等，以确保党组织活动正常开展。
2、要将离退休干部思想政治工作与党支部建设紧密结合起来。
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期加强离退休干部党员队伍建设的必然要求，也是做好离退休干部思想政治工作的重要组织保证。因此，离退休干部思想政治工作必然要与加强离退休干部党支部建设紧密结合，同步进行。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任。因此，在离退休干部队伍中建立党支部，既可以解决各个单位分散教育的难题，又为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。具体来讲，我们要抓好“三个到位”：
一是思想认识到位。离退休干部党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，是一项重要的政治任务，要自觉按照党建工作的要求，按照新时期加强老干部工作的需要和离退休干部的实际，把加强思想政治工作与党支部建设有力结合起来，认真抓紧抓好，切实抓出成效。二是组织领导到位。“凡有三人以上党员老干部单位，都应建立老干部党支部”。要实行单位党委、老干部党支部、党小组新老联动，上下联动，一级抓一级，一级带一级的党建工作责任制。并根据要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，有做好老干部工作事业心，有驾驭和指挥全局能力，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。三是措施制度到位。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，要把制度建设贯穿于其中。在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常化、制度化。在管理上要充分发挥党组织的作用，制定完善《考核制度》、《定期汇报制度》等各种制度。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。
实际工作中，有些党组织忽视了对老干部党员经常性的思想政治工作和政策引导，使老干部党员思想建设出现了空档，少数人思想滑坡，不知大事、不明大势，反而成为不稳定因素。要针对这些新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。我想，大家应做好以下四方面的工作：一是集中性教育。可以通过召开各种形式的报告会，通报会、座谈会等，宣传党的路线、方针、政策，通报工作情况，统一老干部党员的思想。二是分散性教育。针对少数年事已高，不能行走或卧床不起的老党员，可以充分发挥老干部党支部和党小组的作用，把宣传教育工作做到人头。利用走访探望等机会与老同志谈心，交心，使老同志既感受到组织的温暖，也了解到相关信息。三是运用媒体搞宣传。现代社会是高速发展的信息社会。拥有报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，党的路线、方针、政策及社会经济发展形势等都可以通过媒体发送出去，送达千家万户。我们要充分运用媒体，广泛宣传党的有关老干部工作的方针、政策，中央、省、市、县领导人的讲话，老干部工作动态、经验、典型等，为离退休干部党建工作的顺利开展营造声势。四是寓教于乐搞活动。通过开展各种寓教于乐的文明健康活动，丰富老干部党员精神生活和思想政治工作的内涵。通过各种有益身心健康的活动，让老干部、老党员亲身感受到晋中的进步和发展，使其思想观念进一步更新，精神进一步振奋。
3、要从政治上和生活上关心离退休老干部。
一、抓机制，强管理，让老党员组织观念常存
*市镇地处偏僻，全镇437名离退休人员分别来自5省8县市的87个单位，工作阅历、思想状况参差不齐，加之有的老同志刚退下来，忽然一下子过起清闲的生活，似乎无所适从。为让老同志永保革命晚节，不让组织观念淡漠、思想褪色等现象在老同志身上发生。镇老干支部从加强组织建设，健全管理机制着手，让每一个老党员永远保持革命本色，做到政治坚定、理想永存。
一是坚持分类管理原则，激发离退休老党员的亲和力与凝聚力。为让老党员更多地找到共同语言，激发老党员的竞争、参与意识，*年，老干支部将下设党小组调整设置为机关、工业、财贸、文教、农林水卫5个党支部，老党员根据在职时工作属性分属各小组。每个小组都建立了党员台帐，将每名党员的生日、身体状况、兴趣爱好、工作生活经历和联系电话等进行登记，各党小组坚持每季度召开一次生活学习会议，每年召集同类工作属性的离退休人员开一次年会。此举既便于支部活动的组织，也大大增强了支部的凝聚力和支委成员的亲和力，老同志因此也更主动地参加组织生活。
二是完善机制，促进自我管理。老党员年高体弱，很需要得到组织的关心，老干支部为此建立了自我关心、服务机制，基本达到了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的管理水平。支部每年组织老干免费体检两次，实施“联系卡”服务制度，将支委成员的姓名、电话、住址印卡发给每名老干，老同志说：“有了这张卡，就象有了常年贴身儿女，心里踏实”。老干支部内部还设立了“爱心互助基金”，现已为21名遇重大变故，资金短缺的老同事及时提供支持与帮助2万余元。为主动架起老党员与镇党委之间相互理解、相互支持的桥梁，支部还建立了“双向沟通”机制，镇党委书记和委员经常参加老干党支部的学习和会议，及时向老同志通报镇里的大事，虚心听取老同志的意见。每年正月初一，支部班子成员都要及时提醒并陪同镇党委、政府领导到老同志家中拜年，平常喜庆道贺，诞辰祝寿，疾患探望，从未遗漏间断。20*年4月，因兴修大文公路，财政推迟了发放工资，支部向老同志们通报了情况后，大家不仅没有意见，还带头捐款6.4万元支持政府的重点工程建设。
三是完善阵地建设，为老党员提供活动舞台。支部在规范办公室、党员活动室建设的同时，多方呼吁，争取到200万元资金建设一个主要由老干参与建设、供老干健身、休闲的文华公园和清江钓鱼基地。在*市大捷旧址高升岭自然保护小区，支委陈时堂、杨绍享、龚光凡等几位同志牵头筹资5万多元建起了“半山亭”，供老人们登山时休息之用。其他如秋收起义纪念馆、镇影剧院等经老干总支多方协调，都已成为支部重大活动开展的理想场所。
二、抓活动，增活力，让老党员工作生活常乐
考虑老龄党员的年龄、身体状况，老干支部在组织活动时，既严格坚持制度，又从实际出发，以“简便、易行”而又丰富多彩的活动来不断增强老党员队伍的活力。
一是以支部活动室为依托，组织正常老龄党员过组织生活，在组织学习、讨论活动时，时间不安排太长，注意突出重点，活动中注重听取党员的意见和建议，经常性地开展“”、棋牌比赛等活动。自*年始，支部还建立了定期活动制度，实施“阅文学习日、工资发放日、支部生活日”的“三日合一”制度，既保证了老党员准确及时地把握中央、省、市有关指示精神，也充分发挥了老党员在宣传、教育方面的优势，便于进一步做好离退休老同志工作。
二是开展“老帮老”结对帮扶活动。对住地较远或行动不便的党员，由支部明确专人开展结对联系活动，既负责及时把支部要求学习的内容传达到位，又及时将被联系党员的思想动态、生活状况向党组织汇报。支委一班人以身作则，不计报酬，勇挑重担，把离退休老党员的工作生活冷暖时刻放在心头，让他们充分感受到组织的温暖。福建退休回居的孤身老干王碧兰，癌症恶化，结对联系的老党员陈时洪连夜将其送至医院，喂饭喂药，彻夜守护。尔后又星夜兼程，辗转千里，争取福建原单位妥善解决了医药费问题。王老弥留之际老泪双流：“今生不能报恩，来世也当还情”，此事在离退休老同志中引起了强烈反响。
三是学习活动形式多样化，使老党员乐于其中。每年老干支部都要组织党员到秋收起义纪念馆重温入党誓词，开展“过去入党为什么，现在为党干什么，身后给党留什么”的讨论，每年组织一次老党员外出考察学习，开阔视野，更新思维。20*年，支部还利用远程教育设备，组织老党员们学习上网知识，让老党员们在充分感受现代文明的同时，从另一个角度了解了外面的大千世界。
四是文化生活丰富多彩。丰富的娱乐生活是实现老有所乐的重要途径。支部根据党员干部们的兴趣爱好，相继成立了诗词、书画、钓鱼、武术、登山、歌舞、象棋和计算机等兴趣小组，月月都有活动开展。支部党员的诗词作品和武术、歌咏表演多次在市里获奖，诗词小组现已有会员42人，出版诗作《红土地放歌》5集。去年中华诗词学会在浏阳召开，与会的100多位全国诗坛名家赴*市考察，老干支部即抓住这一机会，多方协调，组织诗词小组成员与各路名家进行交流，更大地提升了老党员们的创作热情，中华诗词学会会长孙轶青还即兴挥毫赋诗为《红土地放歌》题字。
三、讲奉献，比贡献，让老党员为民之心常在
老干支部坚持力所能及的原则，根据老党员的身体状况、个人特长和兴趣爱好，分别安排了“督导员”、“参议员”、“宣传员”、“调解员”、“辅导员”等工作岗位给每位党员同志，既符合每名党员的实际情况，又使老党员们的人生理想有了更加实在的展现平台。同时，支部还开展了“讲奉献，比贡献”活动，充分调动了老党员们的积极性，老有所为成了老党员们展现风采的重要方式。*市镇的干群们毫不讳言，这些年来该镇的经济社会事业高速发展，特别是近三年来财政税收以每年超千万元的速度增长，其幕后也离不开老同志们的默默奉献与耕耘。在支部的引导下，老同志们围绕党委政府中心工作，讲奉献，比贡献，各施所长，让自己的余热放出了最灿烂的光辉。
一是建言献策，排忧解难。近五年来，“参议员”们为政府提建议、出点子30多条，*市镇企业拍卖敲响了三湘大地企业产权制度改革第一锣，其中就凝聚了“参议员”们的智慧。针对镇党委提出的发展战略，支部都要选择几个课题，要求老干党员开展调研。如*年通过组织开展山林土地现有效益发挥情况的调研，形成了三个调研报告，统一了老同志们对贯彻执行农村土地承包、延包政策和山水流转改革的思想，并协助支持部分村组开展了山林土地流转改革。为支持重点工程建设，近4年来，该镇老干共捐资达28万元，动员社会捐资达126万元。*年3月，由老干支部直接运作，*市镇在全国首创镇老干维护稳定协会，下辖村协12个、组协81个，现已有会员498人，构建了维稳三级网络，为地方的稳定维护作出了巨大贡献。
二是无私奉献，发挥余热。“在群众眼里，每位党员的形象就代表党的光辉形象，因此，我们的一言一行，都应该严格要求，做到立党为公，一心为民”。党支部副书记杨绍享同志在党员大会上这样表态。他今年79岁，是一个事业单位的退休职工，现任镇“六协”总会长和维稳协会会长，每月只能领取到400元养老保险金，可他仍坚持每天8点以前赶到镇维稳办上班，无论刮风下雨，从未间断。镇上那里有矛盾纠纷，那里就有他依然硬朗的身影。4年来他调解民事纠纷126起，化解群众性械斗3次，帮教失足青年19人。去年12月，修建1855省道大文路段时，挖出杨氏无堆无碑坟59座，造成150多人阻挠施工24天，杨老硬是若口婆心历时22天，终于做通族人的思想工作，才使公路建设工程得以复工。“辅导员”陈文葭拿出全部积蓄9.8万元用于购买幼儿课本，添置教学设备。82岁的退休干部邱录淼捐出一生积蓄6.8万元，近三年奋战在山，义务植树508株，荷锄恢复红军战壕156米，建起两亭一塔。讲奉献，比贡献，老龄党员是党的宝贵财富，在*镇的经济社会发展中，老干支部的党员们发挥了不可替代的作用。
关键词：社区教育；文化养老；文化生活；党总支部
中图分类号：G777 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2017）09-0049-01
江苏省海安高新区老干部党总支部现有离退休人员116人，其中党员108人，平均年龄73.3岁。党总支部成立十年来，充分发挥党员干部的模范作用，有力地推动高新区社会经济快速发展，先后被评为“江苏省‘五好’离退休干部党支部”“江苏省离退休干部先进集体”“南通市老干部主题实践活动先进集体”“海安县老干部学习活动示范阵地”“海安县优秀学习型组织”等。
一、构筑坚实平台
一是建立学习阵地。区社区教育中心提供了综合楼一楼西半部300多平米，为老干部党总支部建立活动中心，配备专用办公室、教室、音乐室、台球室、棋牌室等，同时社区教育中心微机房、舞蹈室、图书室等随时为老人们开放。二是添置教学设备。区党工委先后投入10万余元，为活动中心购置了电脑、投影机、大屏幕彩电、台球桌、乒乓桌等活动必需的设备。三是配备师资队伍。在区党工委及其相关部门、社区教育中心、离退休老干部中聘请32人建立兼职师资队伍。四是提供专项经费。区财政局根据党工委要求，将老干部党总支部活动经费列入财政预算，为活动中心提供有效保障。
二、组织多样学习
一是学习时事政治。平日里，老同志在家或到活动中心读书、看报、听广播、看电视、上网玩微信，通过自主学习了解国内外大事，学习科学知识。每月的10号为党总支部集中学习日，25日为各党支部集中学习日，学文件、听讲座（辅导）、看录像或交流研讨。二是学习健康养生。每个季度组织一次身体、心理健康讲座，让每个老同志懂得保养自己的身体，从而保持健康的心理。三是学习应用技能。为了使老同志与时俱进，每年利用社区教育中心微机房，组织两期“夕阳红・扶老上网”、智能手机应用培训，参加培训100多人。有21人在县老干部大学参加了摄影、图片处理、书画等专业的学习。
三、开展丰富活动
一是重要契机主题活动。2015年是贯彻党的十八届四中全会和“四个全面”战略布局开局之年，老干部党总支部设计了“快乐健康与新常态同行”的主题教育活动，开展了使老干部适应新常态的系列活动。二是重大节日纪念活动。元宵节举办“迎新春，庆元宵，猜谜语，送祝福”联谊会；“六一”儿童节组织离退休干部对少年儿童进行革命传统教育；“七一”召开支部会，表彰优秀党员；“八一”建军节召开离退休人员中的部分转业、复员、退伍军人“回顾历史功勋，发扬光荣传统，永葆革命本色”座谈会等。三是兴趣小组分组活动。老干部党总支部组建了钓鱼、门球、乒乓球、棋牌、读书、歌咏、书画、摄影、花卉等兴趣小组，每年都有150多人参加（有的参加两项以上）。歌咏兴趣小组有27人，每逢周四、周六集中活动，目前该组还吸引了10多名社会上老年人加入活动，在县、区社区艺术节和演唱会上都有不俗的表现，每年组织文艺宣传队40多人到社区、机关演出6场以上；门球队自建立以来，定期训练，技艺提高很快，参加市、县比赛均取得了较好的成绩。在学习贯彻十精神系列活动中，举办“祖国多美丽”“十以来新貌”征文和书画摄影展。
四、收获卓著成效
一是巡回宣讲。老干部党总支部鼓励和支持老干部在文化养老中自觉、自愿、量力而行，为党的事业增添正能量，由5名同志组成宣讲队，宣讲党的十八届三中、四中全会精神和“四个全面”战略思想，听众达800多人次。二是建言献策。离退休干部参加“我为高新区经济发展献一策”活动，有9人成为区民情信息员，向区党工委、管委会提供建议和信息12条。三是维稳促安。有7名老同志参加“老骥创新业，红心助和C”活动，30名老同志是村（居）综合治理调处中心的志愿者，有9名老同志是房屋征收工作志愿者，先后帮助化解居民矛盾纠纷65起，促进了社会的和谐。四是关心下一代。有25名老同志是“五老”辅导员或志愿者，热心关心下一代工作。2016年5月，一位老同志在平桥社区创建电子阅览室，为市、县青少年校外辅导站建设提供现场，得到了领导和群众的好评。五是传承帮带。有12名离退休干部参加与大学生村官“结对帮带、双向服务”的牵手活动，每季度活动一次，以提高大学生村官的工作能力。六是创新载体。老干部党总支部分别在QQ和微信上建立了“高新区老干部群”，目前有20人加入QQ群，42人加入微信群，微信群上设心得交流、掌上党课、活动动态等栏目。其中田桂萍同志已在网群上发表8篇文章，撰写的《阅读，让晚年更充实》一文刊登在《中国老年报》上。七是其他工作。老干部党总支部的15名同志直接参与经济建设，2名同志参与县政风行风监督，1名同志参加县第二轮党风廉政建设督导巡察工作，2名同志参加镇志编写工作，5名同志参加老区开发工作等。
五、结束语
总之，海安高新区社区教育中心“文化养老”的尝试，丰富了老年人精神文化生活，提高了老年人生活和生命质量，同时展现了老年教育、社区教育新的希望。
参考文献：
[1]张开翼.新时期农村文化养老体制研究[D].华中师范大学，2014.
2019年，我局在区委、区政府、区纪委的领导下，深入贯彻党的十九大、中央纪委二次全会、区纪委三次全会精神，紧紧围绕“脱贫攻坚”活动，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展作风建设工作，成效显著。工作总结报告如下:
一、思想上重视，认真落实党风廉政建设责任制。
作为负责廉政建设的主体，我局领导班子可以坚定不移地坚持“两手抓、两手抓”的方针，以党风建设和反腐败工作为基本职责，做到四个“到位”。第一，部署到位。召开多次专题会议，研究部署廉政建设工作，做到早研究、早部署、早预防。第二，落实到位。廉政建设责任制落实从根本上落实，关键在行动。领导班子成员在联系实际、认真分析研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真抓实干，以实际行动求成效。第三，监管到位。除了不断修订和完善各项规章制度外，加强日常检查和考核是监督的重点，认真落实各项工作制度，有效促进了廉政建设。第四，宣传到位。为了加强对员工的廉政宣传教育，组织了一系列警示教育活动。以理想信念为核心，认真组织学习十九大精神和i总书记一系列重要讲话精神，使广大干部职工牢固树立马克思主义信仰，坚定建设有中国特色社会主义信念；在培养良好道德意识的基础上，深入开展道德教育，切实加强党员干部的党性和道德修养；围绕法纪和自律理念，组织学习《监督法》规定，引导党员干部切实增强法纪观念，提高廉洁从政能力；注重责任教育，提高履职能力；注重警示教育，以此为戒；不断增强干部职工的廉洁自律意识，有力地推动了我局廉政建设工作的全面开展。
二、完善机制，积极推进廉政建设责任制的落实。
我局成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组，明确了党风廉政建设的职责分工，形成了责任细化、责任人各司其职、数量把关、责任追究的内部监督考核机制。
同时，要加强对政务公开的领导，实行各部门目标管理，落实责任制，进一步规范公开内容，公开群众真正关心的热点和难点问题，坚决防止政务公开中的“偷工减料”、“避重就轻”和弄虚作假，大力推进廉政建设。
三、结合实际情况，加大预防“四风”和腐败的力度。
(1)严格遵守八项中央规定、十项省委、市委规定和九项区委规定，签订26份廉洁自律承诺书；认真开展扶贫领域“苍蝇贪”整治三年行动和形式主义官僚主义突出问题工作，将党的全面从严治党与扶贫相结合，严厉打击扶贫中的形式主义、官僚主义和弄虚作假，为全区扶贫工作提供强有力的纪律保障。
(二)开展“两责”分级面试工作。
全年共开展节假日催办和约谈67次，防“四风”扶贫，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
(3)做好办公用房、非法兼职、收发红包和礼品的自查自纠工作，认真清理群众来信来访，严格遵守各项规章制度，无违规使用场地、兼职工资、收发红包和礼品行为。
(四)严格财经纪律，加强金融监管。
认真落实财务制度，按照上级要求，对“小金库”情况进行自查自纠，不存在私自设立“小金库”的现象。
(五)注重道德修养，加强家庭作风建设。
所有干部职工，特别是领导干部，都注重道德修养，积极培养高尚的道德情操，在工作、生活、纪律等方面严格要求自己，规范家庭成员和亲属的行为。单位领导干部没有违纪受贿。
(6)坚决执行“禁止令”，对“禁止令”的知晓率%，切实加强对干部婚丧嫁娶和庆典活动的监督管理；加强宣传教育，引导干部职工自觉抵制陋习，倡导文明新作风，坚决制止非法组织红白喜事和庆典活动的不良风气，用优秀的党风、政风引领民风。
第四，坚持学习，牢固构筑思想防线。全局干部特别是领导干部坚持常态化、制度化学习，组织全局干部职工每周五例会深入学习，深入学习贯彻纪委全会精神、《中国共产党党员纪律处分条例》和新修订的《宗教事务条例》，增强全局领导干部的自净、自强、创新、自强能力。
一年来，我局在惩防体系建设方面取得了一定成绩，但离上级要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将进一步强化廉政建设责任制，强化针对自身薄弱环节的措施，不断把廉政建设和反腐败工作引向更深层次；我们将继续从全局出发，深入开展党员干部党风党纪教育，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确行使权力，使干部职工始终保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力。
诸城市现有离退休干部6420人，其中离休干部656人；共有党员3305人，其中离休干部党员505人。近年来，我们适应形势需要，进一步健全组织，完善机制，强化措施，不断增强老干部党支部的核心作用，切实加强老干部党组织建设，老干部党支部学习活动进一步深化，作用发挥取得突破和进展。
一是强化班子建设，老干部党支部组织管理体系健全完善。按照上级要求，结合我市实际，先后制订出台了《关于加强老干部党支部建设的暂行办法》和《补充办法》。中组发[2006]12号文件下发之后，我们又制订了《关于进一步加强和改进老干部党支部建设的意见》。坚持就地就近，方便灵活的原则，共建老干部党支部47个，党小组291个。在此基础上，积极创新组织形式，在城区五个老干部集中居住区，设立老干部学习党支部5个；针对老年大学参与学习党员人数多，学习时间相对集中的实际，成立了老年大学学习支部，并专门成立了老干局党总支，将老干区和老年大学党支部纳入老干部局党总支管理，这些支部的党组织关系、党费收缴、日常管理等工作仍由原单位负责，老干部局具体负责组织学习及活动开展，使老干部在原单位管理的基础上，过双重组织生活。注重抓好企业老干部党组织建设，将企业老干部党员组织关系全部转接到企业主管部门，统一成立老干部党支部，并按区域划分党小组，集中搞好管理与服务。针对今年乡镇区划调整范围广、变化大的实际，我们及时跟上工作，组织开展了一次自查活动，就老干部工作人员、老干部党支部组建、老干部及党员底子情况进行了明细统计摸底，并专门召开了老干部工作人员会议进行了安排，就老干部党支部建设作出了明确规定，将撤并乡镇老干部全部统一到规划整合乡镇，实行统一组织关系、统一管理组织、统一组织活动，确保每一名老干部党员都及时纳入党的一个组织，受到教育。
二是强化政治学习，老干部思想政治教育扎实有效。进一步健全完善了老干部学习制度，不断创新学习教育方法，坚持不懈地抓好政治理论学习。市委组织部、老干部局专门拨出专款，为副县级离退休老干部及各老干部党支部订阅了《老干部参考》、《潍坊日报》、《支部生活》、《党员干部之友》、《老干部之家》等刊物，满足了老干部党支部及老干部的学习需求。市委组织部还专门在老年大学建立远程教育站点，配备微机、电视机、接收器等远程教育设施，通过远程教育课堂，及时将党的重大方针政策和会议精神传达到老同志当中，进一步促进了思想政治教育深入开展。在此基础上，适应形势要求，抓住关键时期和重要内容，及时组织开展切紧时代脉搏、符合时代要求的集中学习教育。十七大结束之后，我们专门下发了《关于组织老干部深入学习贯彻十七大精神的通知》，并出资订阅新《》和《十七大读本》发放到离休干部手中，在全市老干部及党员中深入开展学习活动，加深对十七大精神的理解和把握，及时将老干部的思想统一到十七大精神上来。
三是强化活动开展，老干部党支部的活力明显增强。坚持以老干部党支部和老年大学为核心，以活动开展为抓手，鼓励老同志积极参与社会各项公益事业，开展科学健身活动，不断丰富生活，陶冶情操，凝聚思想，激发余热，更好地促进了精神文明建设。市里充分发挥各老干部党支部和老年大学的带动作用，不断加强管理服务，强化设施建设，积极开展文体活动，做到了“教、学、乐、为”有机结合。今年以来，先后组织开展老年人门球、台球、钓鱼比赛、广场文艺演出、健身表演、书画展览和送文化下乡等形式多样的文化艺术展演和社会公益活动10余场次，较好地丰富活跃了老干部精神文化生活。同时，我们以各乡镇老干部党支部和老年大学分校为依托，不断拓宽活动领域，增强老干部党支部的辐射范围和影响。全市各乡镇街道充分整合资源，做到了老干部党支部和老年大学综合利用，优势互补，扎实推动了老干部学习教育和活动开展，老干部的责任感和荣誉感明显增强，更加激发了老干部参与活动，奉献余热的积极性，进一步扩大了老干部工作的影响力和凝聚力。
四是强化组织引导，老干部党支部的战斗堡垒作用充分发挥。立足老干部的优势与特长，以开展主题实践活动为载体，通过参观考察，召开专题征求意见座谈会等方式，为广大老同志在“三个文明”建设中发挥作用创造条件，加强组织引导。今年以来，市政府先后三次组织老干部参观考察农村基层组织建设、城区规划展示和潍河路域管网规划评议活动，老干部们积极建言献策，提出了许多切实可行的建议。同时，广泛组织开展“建和谐诸城，谱晚年华章”主题活动，专门下发了通知，发放了致老干部的一封信，并专题召开“建和谐诸城，谱晚年华章”老干部座谈会，老干部党支部书记和党小组长100多人参加了座谈会，6名老干部发挥作用典型结合自身实际，介绍了他们退休不退志，继续做奉献的感人事迹，较好地激发了老干部参与和谐创建的责任感和积极性。广大老干部充分发挥自身经历广，见识多，威望高，经验丰富，带动作用强等优势，积极响应，身体力行，在基层组织建设、青少年思想道德教育、和谐家庭、经济发展等方面发挥作用，进一步推动了全市和谐社会创建工作进程。据统计，全市有1000余名老干部成为“五老”志愿者，200余名老干部成为各级各类社会监督员，有600余名老干部积极参入社会治安民调工作，每年调处民事纠纷4300余起。今年以来，以五老志愿者为主的关爱工作团，先后深入到学校、乡镇、企业等基层单位作传统教育和法制报告30余场次，受教育青少年和群众达4万余人次。
五是强化机制建设，老干部党支部的工作进一步规范。不断加强老干部党支部制度建设，进一步健全完善《离退休干部党支部建设暂行办法》，就活动开展、制度建设、作用发挥等方面提出了明确要求，做出了具体规定。在此基础上，制订出台了《老干部党支部建设考核办法》，就老干部党支部的思想建设、制度建设、组织建设等方面进一步细划，健全完善工作规范，使老干部党支部工作纳入了制度化、规范化的轨道。建立调研机制，切实加强对老干部党支部的调查研究力度，专门下发调查表，对全市离退休干部党支部班子配备、党员数量、组织建设及党员作用发挥等情况进行了全面调查摸底，积极探索新形势下加强老干部党支部建设的路子和方法。建立老干部党费收缴管理机制，明确规定离退休干部党费由离退休干部党支部负责收缴，定期上缴上级党组织，由市委老干部局专户储存，定期按比例下拨，作为支部组织学习、开展活动的费用，保证了老干部党支部学习活动的正常开展。
一、加强组织建设，合理设置老干部党组织
1、根据居住地建支部。对居住相对集中的老干部，党员人数较多的，组建独立离退休干部党支部；
2、依托社区建支部。对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将党组织关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）
3、编入原单位党支部。对单位老干部党员人数较少，没有条件单独组建支部的，继续编入原单位党组织中；
4、以镇（街道）为单位，建立机关（农村）独立支部，或者编入居住村所在的党支部，就近参加组织生活；
五是在异地定居3个月以上的，尽可能把党组织关系转移到所在居住地社区，确保每一位离退休老干部党员编入党支部。
二、改进活动方式，增强离退休干部党支部活动的灵活性
针对离退休干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，**市在离退休干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动老干部发挥余热的积极性。
三、根据老干部年事高、健康状况差等特点，有效组织开展活动
目前，离退休干部党员群体中，大多数老同志健康状况逐步下降，甚至有些老党员确因身体原因而不能活动，有的年事高，耳聋难以交流，有些老同志不能正常参加党内组织生活。因此，我市对离退休老干部党支部建设实现“三个转移”。
1、由以集中学习为主向以自学为主转移。由于老干部党员的年龄和身体原因，已不适应集中学习，因此通过工作人员把学习材料送到老干部党员家中，并积极提倡老同志收看电视讲座等形式进行自学。
一、基本情况和主要特点
目前，我市现有离休干部2845人，其中党员1892人；退休干部32790人，其中党员20204人。组建离退休党支部438个，离退休干部与在职干部合建支部1514个。老干部党组织生活情况呈现以下特点：
（一）、领导高度重视，支部建设加强。近年来，我市各级党委部门高度重视老干部党组织建设工作，老干部党支部建设得到进一步加强，着重从健全组织、完善制度、强化教育、发挥作用等方面狠下功夫，形成了老干部党支部建设、思想政治工作和文体娱乐活动“三位一体”的组织载体，有力地推动了离退休干部党支部规范化、制度化建设。
（二）、学习方式创新、组织设置优化。根据老干部党员居住分散，部分党员高龄多病和行动不便等特点，适时改进学习方式，创新活动内容，不断扩大工作覆盖面，适当优化调整组织设置，配备年轻的在职党员担任副书记、委员，主动联系老干部。泗县把居住在县城的近120名老干部，根据他们年老体弱、部分行走不便和居住地分散的实际，按居住区域将其分为10个学习小组，老干部局工作人员担当联络员，组织开展老干部学习活动。各县区、市直各单位普遍为离退休老干部免费订阅《日报》、《拂晓报》、《老同志之友》等报刊杂志。老干部党支部实现了“自我管理、自我服务、自我教育”的目标。
（三）、强化组织学习、丰富活动内容。我市老干部支部学习气氛浓厚，活动开展丰富多彩。各支部普遍加强政治学习，每月规定一天为支部活动学习日，在学习形式上采取自学、送学、集中学习相结合办法，对行动不便的党员，实行送学上门。萧县交通局老干部党支部，确定每月20日为支部集中学习日，每周以党小组为单位集体学习一次，坚持不懈。支委杨朝臣定居在距县城50公里外的新庄镇老家，每次集中学习都乘车按时参加，从不缺席。泗县供电公司离退休党支部，按离退休党员居住情况下设三个党小组，规定每年召开一次民主生活会，每月召开一次支部委员会和党小组长参加的支委扩大会，每月20日为离退休人员集体活动日，并实行学习签到制度；支部坚持做到“四不”，即学习制度雷打不动、学习班子一般不变、学习计划既定不改、学习方法灵活不呆。墉桥区南关街道老干部党支部，规定每月10日为支部学习活动日，十多年来，学习记录达70本；朱仙庄镇支部，每月28日为学习日，一些行动不便老党员在家庭成员搀扶下还积极参加支部学习。泗县检察院为老同志配备了四台电脑，供老同志网上学习。萧县赵庄镇老园丁党支部，每年7月1日组织老党员重温《》，宣读誓词，进行一次“四比四查”活动，即：与入党时比、查自己是否忘记了入党誓言；与离退休前比、查自己革命意志是否后退；与共产党员标准比、查自己还有哪些不足；与先进人物比、查自己还存在多大距离。砀山县官庄坝镇党支部、埇桥区朱仙庄镇党支部，还建立友情往来机制，开展老干部生病看望慰问活动，只要老干部生病住院，不论路多远、多难走，都要登门看望。
（四）、尽力发挥余热、支部作用显著。我市离退休老干部各支部在发挥作用方面，成效显著。埇桥区人大老干部党支部成立了银杏协会、新四军研究会、关心下一代协会，发展经济，著书立传，教育后人。其中，已编辑出版了《将军颂》、《盛圩之战》等14本书，登载500篇文章，计200万字，发表1000多首诗词、132幅字画、104幅照片，出刊29期，印书24300册。市行管局老干部党支部，多年来，按照老有所学、老有所乐、老有所为的要求，在支部书记陈作让同志带领下，广大党员积极为社会发挥余热贡献力量。支部每年都积极组织党员向社会捐款、捐物，奉献一片爱心；把每一位党员都放在心里，对每位党员都关心备至；把关心下一代工作作为支部工作一项重要内容，撰写了《红色之旅之感》、《故居感》、《瞻遗容》等文章、诗歌，教育下一代。区轻工协会原下属企业破产改制下岗职工5600多人，在书记杨玉春带领下，耐心做广大职工思想稳定工作，化解职工之间矛盾，解决职工实际问题，维护了下岗职工队伍的稳定。朱仙庄镇支部规定，老干部要少给镇领导找麻烦，不论大事小事，先找支部讲，支部视情况，能办的马上办，不能办的再找政府。支部还建立了协调机制，帮助老干部、群众解决实际问题，既凝聚了老干部，又团结了群众。广大老干部党支部起到了缓冲器、稳定器、助推器、智囊团的作用。
二、存在的问题和原因
通过调查，我市老干部党员组织生活主要存在两个主要问题：一是部分支部和党员学习不正常、活动开展少，作用发挥小；二是少数党员思想有误区、认识有偏差，觉悟有滑坡。调查数据显示，全市离退休干部组织生活正常的占78%，组织生活基本正常的占17%，组织生活不正常的占5%；认为组织学习重要的占82%，可有可无的占13%，不必要的占4%；对于组建离退休老干部党支部的看法，52%的老同志认为有必要，37%的老同志认为无所谓，11%的老同志认为不必要。造成上述现象和问题的主要原因有：
（一）、关系不顺，工作不力。机关事业单位党组织及各项制度比较健全，离退休干部组织生活基本正常；比较而言，企业落后于机关事业单位，部分企业由于改制党组织关系转入社区或归并到其他单位新的党支部，人员关系生疏，衔接不紧密，新支部开展工作不力，党员老干部无法参加正常的组织生活；还有部分易地安置或随子女异地居住的离休干部党组织关系没有理顺，无法参加正常的组织生活。
（二）、年老体弱，活动受限。主要是党员老干部年老岁高，身体状况差，组织生活出勤率低。由于年老体弱多病、行动不便，长时间没能参加正常的组织活动，造成了部分党员老干部对组织生活抱着无所谓的态度。
（三）、组织领导松散，部门作用有限。党政机关经过多次机构改革和企业改制，单位归并、合并较多，人员组织变动较大，领导、组织、管理出现松散现象。市、县委老干部工作部门对各单位抓老干部党员政治待遇的落实和党组织生活，不能直接抓，只是起指导性作用，在确保党员老干部健全落实党组织生活上存在一定的局限。
（四）、思想认识不足，有效机制缺乏。一些单位和部门还存在对老干部党员组织活动认识不到位，工作不到位，抓老干部党员的组织生活和思想政治工作投入精力不足，缺乏有效的工作运行机制和奖惩机制。致使出现部分老干部党员只交党费，却无人召集过组织生活和政治学习。
三、对策和建议
以上这些问题的存在，既有主观原因，也有客观原因。如何加强和改进老干部党员的组织生活，是我们必须研究的课题。新形势下，加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用。为此，特提出以下对策和建议。
（一）、学习全会精神，加强“两项建设”。我们要以全面贯彻党的十七届四中全会精神为契机，扎实推进我市离退休干部思想政治建设和党支部建设。当前加强离退休干部的思想政治建设的重点，是按照中央和省、市委的要求，着力抓好党的十七届四中全会精神的学习，增强离退休干部党员对全会精神实质、新思想、新观点、新举措的理解，使广大老干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存。以实现“五好”为目标，全面推进离退休干部党支部建设。根据十七届四中全会对基层组织建设的总体部署，按照“支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好”的目标要求，推动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。
（二）、坚持以人为本，依法设置支部。要按照皖老字［2006］17号和皖老字［2012］1号文件的规定，设置老干部党支部。在以方便老干部、尊重老干部意愿的前提下，根据离退休干部党员的身体、年龄、和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，采取单位独建和集中联建相结合组建离退休老干部党支部。党政机关和事业单位离退休老同志比较多的，可以单独建立党支部；破产、改制企业离退休党员可集中组建党支部，单位离退休党员少的可以继续保持与在职党员同一支部，但必须有在职党员专人联络老干部。老干部支部的支委班子要挑选那些热心党建工作，有一定党务工作经验、声望较高，身体条件允许的老同志担任。
（三）、完善各项制度，彰显人文关怀。建立和完善老干部组织生活的各项制度，认真落实离退休干部学习、阅文、听报告参加重要会议和重大活动等政治待遇。目前，我市离退休老干部平均年龄82周岁，面对老干部“双高期”，多数老同志健康状况逐年下降，一些老党员确因身体原因不能过多活动的这一实际情况，灵活地执行“”、民主生活、政治学习、组织生活制度、考勤制度等各项制度，彰显人文关怀。实际工作中，在坚持制度的基础上，应注意两个结合，即坚持集中学习与个人自学相结合、集体活动与个别走访相结合。以多种形式与老同志保持联系。建立、健全和完善家访、病房探望、年高体弱党员联系等制度。支部成员定期以电话询问、入户走访等形式，向无法参加组织学习、活动的老同志采取送学上门，及时通报党内生活情况及单位工作情况，密切老党员与组织的联系。
