时间：2022-04-21 13:17:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇外贸政策，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.贸易摩擦加剧
我国现行外贸政策使我国的出口产品在世界市场的份额不断地增加，导致了我国与主要工业国家的贸易不平衡状况日益加剧，各个国家和地区特别是与我国贸易呈逆差的国家，为了扭转贸易逆差，以各种理由对我国的出口产品进行限制，最终导致国家之间的贸易争端急剧增加。这一倾向在我国加入WTO以后更加明显。2002年对我国立案最多的国家是与我国贸易逆差最大的美国。美国对我国立案调查14起，其中反倾销12起，特别保障措施2起。
2.贸易条件恶化
我国现行的外贸政策强调贸易顺差，在评价地方政府的业绩时，把对外贸易额的大小以及逆差和顺差作为标准之一，地方政府因此千方百计地促进出口，更多地关注出口创汇。为了争夺出口市场，很多企业甚至以低价竞销为手段，导致出口价格持续下降，贸易条件不断恶化，造成我国外贸的“贫困化增长”。
3.人民币升值压力巨大
由于我国外贸长期处于顺差，外汇储备规模已经远远超出其最合适的水平。2001年，我国外汇储备超过了2300亿美元，接近1年2435亿美元的进口规模，是短期债务170亿美元的14倍。至2003年9月，我国外汇储备达到了3860亿美元，仅次于日本，居世界第二位，外汇储备与国内生产总值的比例居世界第一。由此导致了其他国家要求我国人民币升值的问题。人民币如果升值将使外商投资大量减少，这样我国的经济增长率将减少二到三个百分点，这对经济的影响是显而易见的。
4.出口与国内发展相脱离
我国在贸易体制改革中采取了进口保护与出口鼓励政策的措施，其结果一方面出现了大量“体外循环”的加工贸易，另一方面国内也建立了许多新兴产业。这种情况导致了出口产品结构与国内的生产结构出现了较大的差异。随着加工贸易的不断增加，贸易与国内工业发展相脱离的现象越来越明显。
二、对出口政策及其作用的重新认识
1.出口政策趋同导致政策失效
目前，世界各国或地区为了发展经济，普遍实行了鼓励出口的政策。这种开放国家政策趋同的现实，导致了政策的失效，即所谓的“合成谬误”。在国际市场上，如果只有少数的发展中国家实施出口导向战略，在国际市场价格保持稳定的情况下可以提高向发达国家的出口，但是，如果很多国家也实施同样的政策，由于供给急剧增加，需求相对保持不变，从而导致贸易价格急剧下降，贸易条件恶化甚至崩溃，造成所有实施出口导向型战略国家的“贫困化”增长的现象。
2.世界贸易体系面临崩溃
日本在不违反世贸组织法规的情况下，以激进的贸易政策把其他国家的工业摧毁无遗。随着中国进入世贸组织，这个问题还会恶化。如果中国凭借廉价的劳动力优势，继续实施鼓励出口的政策，大量出口廉价产品，在全球市场中与美、日、欧产品竞争，此时全球的贸易体系可能面临崩溃。自由贸易体系之所以能够维持至今，完全是因为中国和印度没有效仿日本。如果中国以此作为范例，照日本的方子抓药，现有的制度绝对撑不下去(查理德·隆沃思，2002年)。
3.出口对经济增长的作用不确定
国际有关研究显示：从1975—1994年之间出口增长最快的25个国家来看，如果按不变价格来看，很多出口占GDP比重不断提高的国家(地区)却未必经历了经济的更快增长。1998年，经过分析哥伦比亚、墨西哥、摩洛哥的数据后，发现几乎没有什么证据可以证明出口本身能获得更高的效益。1995年和1998年对美国的研究得出类似的结论：虽然出口企业在规模、生产率和增长方面相对非出口企业具有一定的优势，但是并不能就此断定是出口本身导致这样的结果。效益好似乎决定了企业处于出口状态，而不是相反。现在许多发展中国家在制定外贸政策时，决策者本末倒置，过分强调出口的重要性，没有认识到出口只是手段而不是目的。这种倾向受到严重的挑战。
4.历史经验
一方面，从美、俄、日三个大国的发展道路和成败经验来看，大国的经济发展必须处理好投资、消费和出口的关系，出口导向和单纯的投资主导可以取得一定时期的高速增长，但最终要面对内需扩张的转换，转换不好就会出现经济问题甚至是经济危机，俄罗斯、日本和东南亚金融危机就是典型的例子。
另一方面，从我国的实际来看，我国的出口增长奇迹名不符实，存在巨大的差距。对于出口乃至外资对我国经济的贡献，有关学者得出的结论是：国内官方和主流学派所提供的数据不足以证明国内经济正在走外向化的道路，以及在改革开放中国民经济是由出口带动的，更不能肯定外资和外商直接投资显著改善国内经济效益和促进经济发展。对于我国经济而言，出口只起到了一个间接的作用，我国经济在过去20年的增长更多是依靠内部规律。
三、对进口政策及其作用的重新认识
1.进口与经济增长
现代经济理论认为，经济增长的主要因素是要素供给的增加和全要素生产率的提高。要素供给投入的增加包括资本和劳动供给的增加，全要素生产率的提高则包括产业结构优化、规模经济、制度创新等，而这些因素都与进口有密切关系。因为进口中往往包含大量的先进设备和先进技术，它虽然不会直接对GDP总额产生正向促进作用，但是大量先进设备和技术的进口会促进科技进步和生产率的提高，会促进经济集约化增长程度的提高，从而促进GDP增长率的提高。20世纪90年代以来美国经济增长的实例也可以佐证这一点。统计资料显示，在美国的经济增长中，至少有27％要归功于高科技产业及高新技术的进口。同时，以我国中间产品的进口为例，进口中间产品或许同经济增长没有直接关系，但其潜在联系不容忽视。因为对于我国来说，大多数的专业化中间产品很难依靠本国提供。限制我国获得这些中间产品的贸易壁垒对我国的制造业企业的生产率将产生不利的影响，而且这些影响会贯穿于整个经济之中。
考察我国1980—1999年国民经济的有关数据可以发现以下几个特点：
(1)在我国贸易顺差的年份，经济增长反而趋缓，贸易顺差与国内生产总值增长之间呈负相关的关系。
(2)我国的进口增长率与GDP增长率的变化趋势具有很强的一致性，在进口增长速度快的年份，经济增长率(用GDP增长率表示)呈上升趋势，而在进口增长速度放慢甚至出现负增长的年份，经济增长率也呈明显的下降趋势。只是进口增长率的变化幅度更大，而且其在时间上有先于GDP增长率变化的趋势，很明显，进口对经济增长有明显的促进作用。
(3)进口参数对经济增长率的变化具有显著影响，出口参数则没有进口增长率对经济增长贡献那样显著。在同样的增长率下，进口大约比出口对经济增长的贡献大一倍。
2.进口与就业
人们总是认为进口会冲击国内产业，增加失业。实际上，进口对就业的影响因情形不同而不同。最有利的情形是伴随进口扩大的产业升级，随着生产要素流向高效率产业，劳动力也随之流向高效率产业。在灵活的经济结构中，如果高效率产业具有更高的增长率或较高的就业弹性，进口和产业升级带来的经济增长可以增加就业。相比之下，就业弹性高的产业比就业弹性低的产业更能吸纳就业。有关研究表明：如果汽车产业的工人因失业而转移，在相同产业增长率的条件下，转移到电脑或芯片业可能过剩，转移到软件业可能不足。
显然，经济增长不仅来自技术创新，同时还来自进口带来的以产业升级为特征的结构效率，所以，不应当片面看待进口对就业率的负效应作用。在我国就业压力十分严峻的今天更是如此。
3.进口与保护
我国实施进口限制，主要出于国家财政收入和保护国内有关企业和产业的考虑。但是我国的进口限制并没有达到预期的效果。
(1)我国的高关税政策并没有增加政府的收入。首先，高关税只是给走私者带来了丰厚的利润。其次，进出口企业为了获得进出口许可证或进出口自而进行“寻租”活动，使国家的很大一部分利益被政府官员和企业获得。有关研究显示：在我国降低进口关税提高进口自由化程度，不仅会抑制走私，而且通过海关过货的进口规模会大幅度增加，即使税率降低，关税总额的规模也会继续增加。
(2)保护对象发生错位。我国的进口限制本意是要保护我国的民族产业，但是，我国现行关税保护的却是整个中国市场。但是，在很多行业里，外商企业在中国的整个市场中有很大的份额，有的甚至达到垄断的地步。在这种情况下，我国保护的对象实际上是外商企业，而不是我国的幼稚产业和民族产业。
(3)名义关税和实际关税差距较大。长期以来，我国关税水平“名不符实”。海关统计数据显示：1998年，我国的名义关税税率为35.6％，而实际征收税率仅为2.7％。实际征收税率不仅远低于发展中国家的税率水平，甚至低于一般发达国家的关税水平。可见我国关税的虚保护现象十分严重。这一现象不仅没有达到保护的效果，反而成为别国的把柄。
4.进口与出口
进口增长是出口竞争力提高和出口扩大的基本保证，只有适度的进口，才能保证持续、稳定的出口，才能使出口产品不断升级，从而具有国际竞争力。
(1)进口是出口的保证。进口有效地缓解了我国经济发展的供给瓶颈。我国人口众多，人均占有资源不足是制约经济发展的一个重要因素。增加进口可以充分利用国内外两种资源，突破资源和技术的约束，为发展经济开辟了一条新道路。
(2)进口有利于形成潜在的出口。人们的消费并不总是由国内的产品来满足的。满足国内对外国产品的潜在需求，能够实现人们的潜在消费需求，改变消费方式和习惯，形成新的消费市场。由此带动我国相关生产领域的变化，导致新的投资生产。典型的例子就是我国的彩电、手机等产业，开始时，我国的这些消费品都是进口的，然后国内企业开始模仿生产直到拥有自主知识产权，在满足国内消费需求的情况下开始大量出口，成为出口大国。
(3)进口可以带来外来竞争压力。外来竞争有利于打破我国长期存在的经济和体制垄断，从而提高我国企业的生产效率和产品质量，有利于培育新的出口增长动力，形成有能力应对全球化挑战的新的出口部门和竞争性产业，为我国的持续出口打下基础。
四、调整我国现行外贸政策的新思路
1.由外向型经济向内外互补型经济转变
内外互补型经济发展战略是指一个国家为了在经济全球化的进程中实现本国经济持续、稳定、快速的发展，从全球视角对经济发展战略进行重新定位，放弃以前只是单方面利用国外或国内资源的出口政策或进口政策，把进口和出口有机的结合起来，把国内外两种资源、两个市场有机的结合起来，优势互补，形成良性互动的整体。这种良性互动主要表现在以下几个方面：
(1)技术、设备和材料的进口增长有利于形成新的出口增长动力，形成有能力应对经济全球化挑战的新的出口部门和竞争性产业。
(2)进口有利于解决我国经济发展的瓶颈，有利于我国产业结构的调整，有利于我国经济综合效益的改善，提高我国的综合国力。
(3)进口有利于减少与贸易伙伴的摩擦和争端，在此基础上，进口才可能是可持续的和有保证的，最终实现更高层次的内外部经济的相对平衡。
(4)出口应该为进口空出新的产品市场和产业空间，为产品的不断升级换代和产业的升级做好准备，同时也为我国企业大规模对外直接投资做好准备。
2.构建资源安全贸易体系
资源安全贸易体系的核心就是充分利用国际经济的相互依赖性，在一定的时空范围内，保障我国获得发展所必需的一定数量和质量的资源，不断改善我国资源供给的态势，使得我国在国际资源市场中逐步趋于有利地位，进口本国稀缺的资源，实现国际间资源互补与转换是促进经济持续增长的重要途径。今天，自然资源的国别属性已经不重要了，如果还是一味的强调资源自给，国家不得不开发高成本的资源，将使国民经济整体效益下降，最终导致战略上的不安全。但完全依赖国际市场也会导致一系列的风险，因此，立足两种资源、两国市场是资源战略的惟一选择。
我国现实的选择就是适度的增加进口。所谓适度的增加进口，是指在一定的历史时期内，在保证国家外汇储备充足、人民币汇率稳定的条件下，为了保证国内经济、国际贸易长期健康的发展，推动国民经济良性循环而采取的加大进口力度的一项重要的措施。一方面，我国的进口应该以国内比较稀缺的、不可再生的基础性自然资源、原材料为主，另一方面，应该以进口国外先进技术、机器设备和中间产品为主。这样才能保证我国经济的可持续性发展。
3.外贸政策与外资政策之间的相互协调
目前，在以跨国公司为主导的国际经济环境里，国际贸易与国际直接投资之间存在着密不可分的关系，它们相互关联、相互补充，这给我国的政策制定带来了挑战。在目前国际贸易和国际投资关系日益密切的形势下，国际贸易政策和利用外资政策必须协调一致，才能发挥政策合力，实现政府预期的政策目标。单独地实行贸易限制政策，或单独地实行外资限制政策，均不可能取得预期的效果。因为它们分别具有多重目标，这些目标之间既可能交叉、重合，也可能相互矛盾，甚至相互抵消效果。
如果国际贸易受到限制而国际直接投资没有受到限制，那么限制国际贸易的政策就不能发挥作用，国际投资也就会替代国际贸易。例如，如果政府以对进口商品征收关税或建立非关税壁垒来限制进口，那么，就会导致进口替代型外国直接投资。同样，如果国际直接投资受到限制而国际贸易没有受到限制，那么限制国际直接投资的政策也不能发挥作用，国际贸易就会替代对外直接投资。例如，如果政府对某个行业限制外国直接投资，但是不限制对该类商品的进口，那么就可能导致该商品进口的增加。
另外，国家对外国直接投资的引导和规范势必会对贸易产生各种影响，尤其是实施与贸易有关的投资措施更会对贸易产生直接而重大的影响，从这个层面来讲，只有外资政策与贸易政策的协调和统一，才能促进本国经济和全球经济的共同发展。
4.外贸政策与产业政策之间的相互协调
(1)贸易政策应该优先安排有利于产业政策实现的进口商品结构，以进口来调节产业结构，以调节产业结构来促进出口。作为管理和调节进出口贸易手段的关税体制，应从其关税结构中反映出上述产业政策的基本要求，安排有利于产业政策实现的进出口商品结构，并使关税政策符合产业政策发展秩序的要求。从实物形态来看，如果国内缺乏各种投入品，那么产业发展的约束问题就需要通过进口来解决。
(2)产业结构的调整应该从开放的角度出发，以世界产业关联为背景，追求有利于出口生产的产业目标。同时，产业结构的调整以及重点产业的选择都以提高国内产业在国际市场的竞争力为目标。这样产业结构的调整必须伴随着技术创新和技术进步，提高产品的国际竞争力，同时根据我国的优势使产业的调整有利于实现外贸出口结构的升级换代。
5.构建战略性贸易保护政策
经济开放并不意味着不需要对国内市场和国内产业进行适度的保护。相反，从某种意义上说，随着民族经济利益越来越突出，构建贸易保护政策就具有国家战略意义。但是，不管是对出口导向型产业的扶持，还是对纯粹国内产业的扶持，要根据所选择的产业或者产业集团的特殊性质制定不同的扶持政策。一般来说，战略型贸易保护政策扶持的原则和依据应主要包括以下七个方面：
(1)产业具有盈利性，且在一段时间内保持相当高的进入壁垒。
(2)本国产业必须面临外国厂商的激烈竞争或潜在竞争。
(3)与出口相关的产业，应该比外国竞争产业更集中或同样集中。
(4)扶持政策不应引起要素价格过高的上升。
(5)本国产业相对于外国竞争者有相当大的成本优势，且增加生产会带来相当大的规模经济或学习效应。
(6)国内新技术向外国竞争厂商的外溢最少，且政府干预有助于把外国技术转移给本国厂商。
(7)研究开发和资本成本构成该产业成本的重要组成部分，且可能领先的产品正处于产品开发、生产、研究开发的早期阶段，给予补贴可以提高外国厂商进入该产业的壁垒。
2007年前三季度我国进出口总值达到15708.3亿美元，同比增长23.5%，继续保持较快增长的态势。商务部统计2000年中美贸易顺差为297.41亿美元，2006年中美贸易顺差为1442.63亿美元，增长3.8倍。中美贸易差额连年上升导致中美贸易摩擦加剧，美国对中国人民币升值问题也继续施加压力。外贸政策的调整将对我国出口产生重大影响。中国外贸政策的制定应当致力于缩小中美贸易差额，缓解贸易摩擦，同时为中国外贸的可持续发展制定相应的对策。
二、中国对外贸易调整的主要路径
中国对外贸易政策调整采用渐进式改革。为了实现我国外贸由追求数量转变为追求质量，实现外贸的可持续发展。中国外贸政策调整的主要路径表现为：
1.政策目标由追求“扩大出口”转变为“可持续的经济增长”
亚洲“四小龙”的腾飞表明，对外贸易越是开放的地区，其经济发展得越快。20世纪90年代，中国政府针对改革开放的需要以“扩大出口”为外贸政策的基本方针。随着中国对外贸作用认识的不断深入，中国政府转向追求贸易政策实现“可持续的经济发展”的目标――既要注重外贸出口，又要鼓励对国家发展有益的高新技术、先进设备等的进口。
2.从行政计划手段转变为市场经济手段
中国对外贸易的政策措施由原来的行政手段转变为现今以经济手段为主。中国政府在申请“复关”和“入世”前政策手段虽然有，但作用不大，调控对外贸易活动主要是依靠行政计划贸易的手段。
3.从隐性保护转变为规范性显性保护政策
非关税壁垒对一国经济的影响由于很难估算，因此我们说它是一种隐性保护。中国入世以后，隐性保护的贸易难以为继，在与世贸组织规则接轨的过程中，政策手段日趋规范化。因而中国政府转变制定外贸政策的思路，同时由于关税及非关税壁垒对一国国内经济影响可以大体上进行估算，这样原先隐性的保护贸易做法便转变为规范性显性保护贸易做法，发挥新的外贸政策在进出口中的调控作用。
4.调整从微观领域向宏观领域延伸
入世前，我国对外贸易政策的调整从微观经营机制方面的放权让利。入世后，中国的外贸政策的制定不是追求一时一地的发展，而是要通过外贸政策的宏观调控更加注重的总体外贸利益最大化。
三、中美贸易顺差缩小，中国外贸实现可持续发展的路径选择
中美长期较大的贸易顺差造成外汇储备激增，大量资金闲置，对我国的经济运行和宏观调控会产生不利的影响。中国与美国较大的贸易顺差可以通过一系列对外贸易政策的动态调整达到双方都接受的范围。作为推动中国经济可持续发展的对外贸易应当选择更加合理的途径。
1.实行出口扩张型的增长方式有利于实现可持续发展
国际经济学理论认为，在增长过程中，经济中稀缺资源的数量增加，此种类型的经济增长就是进口替代型增长。如果在增长过程中，经济中的充裕资源得到了充分利用，而且以这种资源作为投入的产品的出口大量上升，此种经济增长就是出口扩张型增长。为进一步控制外贸出口的过快增长，以及促进经济的稳定增长，中国政府应积极调整外贸政策。
通过上述的对贸易大国和效果在采用进口替代型经济增长的分析可知，图中显示在实施进口替代型经济增长策略时，中国作为对外贸易的大国其效用U1大于小国的效用U2，表明我国作为世界第三大贸易国，特别是许多门类产品的出口大国，应当采用进口替代型经济增长方式。我国政府的发展规划和产业政策应重点扶植我国需要进口产品的自主研发与生产上。按照上述一般均衡分析，我国的促进对外贸易可持续发展的产业政策当以大力发展进口替代产业为重。
目前，我国大力提高出口产品的科技含量，则将会出现贸易条件逐年恶化的情况，从而使国民财富转移至其他贸易伙伴。因此，我国采用合理的对外贸易政策，将有利于我国资源有效配置，减少价格扭曲，加速产业升级，更好的推动经济增长。
2.扩大服务贸易的出口
我国目前的贸易顺差是指传统货物贸易的顺差，而中国与美国在服务贸易则是持续逆差。美国通过向中国出口知识产权，不断地获取超额垄断利润。因此，我国应当建立全面的国际贸易统计制度，将服务贸易也纳入统计的口径范围之内，全面地衡量国别贸易的平衡状况。
3.积极扩大对外投资
我国可以通过外商直接投资的方式来化解贸易顺差问题。我国政府可以利用税收优惠等政策鼓励的部分企业发挥地缘优势，在越南、缅甸等东南亚地区投资设厂，生产后再出口到发达国家。这种做法既能够利用当地的资源和劳动力，又可以有效地转移贸易顺差。
4.开发更广泛的出口渠道，实现出口市场多元化
中国一方面可以继续走向发达国家出口的道路，另一方面需要不断培育新的出口市场。中国应当充分利用自身的要素禀赋，发挥比较优势，开发新的出口市场，如非洲、南美洲等地区。
5.建立有效的沟通机制，互通有无实现互补
中国应当建立面向主要贸易伙伴的互联网，以及政府和行业间的信息平台，互通有无，调剂余缺。这将更加有利于彼此快速有效地掌握双方的进口和出口需求，实现互补。
参考文献：
[1]余永定:中国“双顺差”的根源与对策[J].中国金融，2006，(19)
一、逐步开放的国际国内市场，为我国外贸企业盈利增加了机会
国际贸易是一把“双刃剑”，它在为本国经济带来利益，拉动经济增长的同时，也冲击着国内民族产业的生存与发展。正因为如此，在世界经济一体化的大背景下，许多国家都面临着一个两难的选择：如果完全不实施贸易保护，欠发达的发展中国家，要在短时期内实现现代化是非常困难的。在世界经济发展史上，许多国家的现代工业就是在贸易保护的条件下发展起来的。然而，同样明显的事实是，总的来说，开放度更高的国家，获得了更高的发展。一个国家的外贸政策主要就是针对这一矛盾而制定的。理性的外贸政策，应该是一种使对外贸易达到国民经济所获得的利益为最大，而需要付出的代价为最小的宏观策略。根据世界银行的分析，一个国家的外贸政策可以划分为外向型和内向型两种。所谓外向型的贸易政策，是指对内销生产与外向型生产实施同等的国民待遇，对国内市场上本国商品销售与外国商品销售并无歧视性的政策。这种没有歧视性的政策一般被看作促进进口的政策。与之相对比，内向型的外贸政策，更重视内销的生产，轻视出口的生产，这种做法就是进口替代政策。
1978年以前，我国经济实施的是典型的内向型外贸政策。改革开放以来，特别是1992年以后，我国的外贸政策逐渐向外向型转变，将沿海地区行之有效的对外开放政策逐渐扩展到内陆腹地，全面主动地降低关税。进口关税总水平由改革开放之初的35.9%，降到目前的10%左右，并且承诺将继续下降。同时，进出口配额许可证的范围大大缩小；90%以上的出口商品都已经放开经营；鼓励从初级产品出口为主转向以加工制成品出口为主；鼓励发展规模经济；提倡并严格要求外贸企业的发展应以追求经济效益为根本目标[1]。近年来，一方面是我国整体经济改革开放的需要，另一方面也是积极地为加入世贸组织做准备，通过不断实施外向型的外贸政策，从进一步建立我国外贸企业自负盈亏的机制入手，不断地弱化对进出口贸易的行政干预，进一步增强政府行政主管部门对进出口管理的透明度，逐步引导我国外贸企业走上了一条统一政策、平等竞争的轨道，为外贸企业创利创造了更好的环境和条件。
二、进一步研究国际市场是我国外贸企业提高盈利能力的重要手段
在其它条件相同的情况下，国际市场价格变化，是影响国内外贸企业创利的重要因素。绝大多数商品的国际市场，都是竞争性市场。在国际市场上，人们购买一种商品的数量，主要取决于其价格。商品的市场价格越高，人们愿意购买的数量就越少；商品的市场价格越低，人们愿意购买商品的数量就越多。国际市场的价格，总是商品市场供求关系的结果。
随着科学技术的迅猛发展和生产力的不断进步，国际市场的总体态势是供过于求。在这方面，国际市场的情形与国内市场的情形是一致的。对此，我国外贸企业必须有清醒的认识。
但是，对于某些不可替代的特殊商品，特别是对一些高知识、高技术含量的商品来说，国际市场的前景是广阔的。从某种意义上讲，在很长一个时期内它仍然是卖方市场，市场需求还在不断增加，这是非常值得我国外贸企业研究的问题。自从上个世纪80年代以来，国际市场的贸易量（包括商品贸易和服务贸易，特别是服务贸易）加速增大，贸易结构正在发生明显变化。
近十年来，国际市场需求总的变化趋势是：
(1)初级产品和劳动密集型产品的市场需求量呈下降趋势；
(2)精加工产品的市场需求量呈上升趋势；
(3)对知识、技术产品及现代化的服务市场需求明显呈上升趋势；
(4)工业制成品特别是附加值较高的产品，成为外贸企业的主要利润来源；
(5)产销一体化的跨国公司大量参与国际贸易。
国际市场需求变化与国际市场价格变化是一致的。在国际市场上，初级产品价格呈下降趋势，而高知识、高科技、高附加值的产品价格呈上升趋势，一般工业制成品的价格总体上也呈现出下降趋势。世界贸易格局基本变化的结果，显然有利于以出口高知识、高技术、高附加值产品，进口初级产品为主的工业发达国家。20世纪90年代美国经济长达一百多个月的高增长、低失业、低通货膨胀的情形，主要就是得益于国际市场的这种贸易格局。同时，这一贸易格局不利于以出口初级产品，进口高技术产品为主的广大发展中国家。
20世纪50～60年代，以劳尔·普雷维什和汉斯·辛格为首的一个很有影响的发展经济学家流派认为，初级产品的出口不仅将面临需求增长呆滞的状况，而且这些商品在国际市场上的价格相对于欠发达国家进口的制成品价格而言将会下降。这就是著名的发展中国家贸易条件恶化论的观点[2]。
在过去的四十多年里，发展中国家为了改变在国际市场上所处的不利地位，曾经多次试图提高某些出口商品的价格。在1974年联合国关于“国际经济新秩序”的决议中，有一个建议，呼吁达成一项稳定和提高原料价格的国际性“商品协定”。要提高出口产品的价格，就必须限制产量。当大部分生产国与消费国一起参与时，限制生产的办法是可以发挥作用的。譬如，石油输出国组织以限产的办法来阻止国际市场上原油价格的下降。
为了稳定国际市场初级产品价格，广大发展中国家为此进行了不懈努力，这种努力目前为止还在继续。我国出口商品结构，在20世纪的80～90年代，发生了很大变化，出口产品总体结构层次正在提高，由以出口初级产品为主逐步过渡到以出口工业制成品为主，这个变化趋势与全球贸易格局变化趋势是一致的。我国出口商品结构尚未完全摆脱传统发展中国家出口商品结构的特征，首先，我国的出口产品仍以劳动密集型、资源密集型、低附加值产品为主。虽然工业制成品出口的比例有所提高，但在出口的工业制成品中，大多数是低档工业品，如服装、玩具、中低档机电产品等，这些产品的技术含量和附加值低。其次，受经济发展水平的制约，我国出口产品的国际竞争能力较差，出口规模的扩大仍以数量型扩张为基本特征。以初级产品出口为例，国际市场初级产品价格不断下跌，贸易条件不断恶化，尽管如此，为抵消产品价格下跌所引起的出口规模下降，只有采用不断扩大初级产品出口的数量的办法来加以弥补。所以，我国外贸企业要提高盈利能力，提高在国际市场的竞争能力，就要千方百计实施以质取胜的经营策略，深入研究国际市场营销学，着眼于国际市场的需求以及国际市场需求的变化，按国际市场订单组织生产，这样才能逐渐变被动为主动，逐渐调整和优化自己的出口商品结构，逐渐提高出口商品的科技含量和附加值，增加我国外贸企业的盈利能力。
在我国东部沿海的先期开放地区，如深圳、广州、厦门等地区，新兴的外贸企业几乎都是按国际市场的订单来组织生产和组织出口。由香港转入内地的生产企业，其产品市场主要在国外，这些企业的营销理念，对我国沿海地区外贸企业经营战略的调整，具有重要作用。
三、加强信息意识，增强盈利能力
信息来源的迅速与否，在外贸企业开拓国际市场方面，起着越来越重要的作用。发达国家的外贸企业，对国际市场的信息都非常重视。丰田汽车公司曾有句名言：“汽车是靠情报人员卖出去的。”松下电器公司为了打开中国市场，曾对中国的家用电器市场和中国居民的消费习惯进行了反复的理论测算和实地考察，甚至把我国二百多个城市的电器价格、电力供给量都摸得一清二楚。松下电器是在拥有大量中国市场信息的情况下，针对中国家用电器市场特点开发出适合中国居民消费习惯的产品后，才开辟了中国市场，获得了非常丰厚的企业利润的[6]。
据联合国有关资料报道，世界最大的贸易量发生在欧美、日本等工业化国家之间，这些国家每年的对外贸易额占世界总贸易额的60%以上。发展中国家的外贸企业，则往往依赖于发达国家的外贸企业同欧美市场发生转口贸易关系。譬如，英国和法国的许多外贸企业，都参与经营非洲的转口生意。在我国外贸企业经营的业务中，一般介入国际市场的程度都比较低，因而往往对中间人的依赖程度比较高，国际市场的许多相关信息一般也是依赖于以往的贸易伙伴提供。所以，要加强我国外贸企业的盈利能力和国际市场竞争力，强化信息意识是当务之急。美国著名的麦克劳—希尔公司首席代表哈特曼曾经指出，中国外贸企业当前最需要的仍然是市场信息[3]。
最近，美国进口商协会主席菲力浦·W·柏德也在北京表示，中国外贸企业如能进一步做好信息管理工作，就会大大增强美国进口商从中国进口商品的信心，从而扩大中国外贸企业对美国出口商品的份额[3]。
四、正确对待国际区域的贸易保护，增强我国外贸企业的盈利能力
从国际经济环境和世界经济一体化趋势来看，区域性经济组织的加强，如欧洲经济共同体、北美自由贸易区、石油输出国组织等，对我国外贸企业的创利，有着较为重要的影响。
20世纪90年代以来，国际区域性经济组织的建设明显地加快了进程。国际区域性经济组织内，包括货物贸易和服务贸易以及资本、人员等生产要素的流动更为自由，比较优势原理得到了更为充分的利用，降低了生产成本和流通成本，提高了区域性经济组织内各成员国货物出口和服务出口的国际竞争力，提高了利润的空间。
另外，这些区域性国际经济组织的加强，也带来了排他性的贸易保护主义等的负面影响，使这些经济组织外和经济组织间各个国家的贸易摩擦和经济矛盾进一步加剧。在这种形势下，各个国家更加强调管理贸易，对国际贸易的管理手段和保护手段更为繁多和隐蔽。新的技术壁垒、标准壁垒和绿色壁垒等限制措施，更多地取代了传统的非关税壁垒（世贸组织的最惠国待遇条款规定，参加关税同盟或自由贸易区等安排的一些成员所享受的经济一体化的内部待遇可以不给予其他WTO成员）。
各种新的贸易保护主义的加强和各国贸易争端的加剧，使得近年来我国外贸企业在经营中面临更多的困难和更大的风险。我国部分外贸企业的经营实力受到制约，原有经营格局难以规避国际市场上常常出现的各种风险，原有的经营方式受到了来自国际上贸易保护主义的极大限制。
综上所述，我国外贸企业机遇与风险并存，为此笔者提出以下对策和建议：
(1)进一步开放外贸管制，鼓励各种形式，特别是大型生产企业和高科技企业，参与对外贸易业务。鼓励我国企业，特别是大型企业，向跨国公司的方向发展。
(2)进一步推行外贸制，强化专业分工，以提高我国外贸企业的经营层次和经营水平。
(3)我国外贸企业要进一步内强素质，外塑形象，要强化人才开发战略、信息管理战略和国际营销战略。
(4)要进一步研究世贸(WTO)规则，趋利避害。
(5)我国外贸企业要特别注意培养自身的核心竞争力和核心优势。也就是说，在激烈的国际市场竞争中，要有企业自身的秘密武器。
收稿日期：2002-04-28
【参考文献】
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当前的高顺差是不是内需萎缩造成的？
8月17日，商务部举行的例行新闻会上，商务部新闻发言人姚坚在回答在场记者的提问时表示，内需萎缩是不会出现的，进出口贸易顺差持续减少的大趋势也是不会改变的。
姚坚强调，5月份以来，我国出口单月增幅已经连续三个月下降。根据对贸易顺差结构和主要先行指数的分析，商务部判断未来几个月单月出口增速将继续 回落。
姚坚指出，从经济总体走向来看，因为扩大内需是中国经济政策的首选目标之一，因此内需支持经济发展的基本的格局不会改变。进出口贸易只是中国经济“三驾马车”中的一部分（其他包括投资和消费）。
谈到外贸政策与宏观政策的关系，他强调，下半年的外贸政策将持续稳定。对外贸易政策将服从于整个宏观经济大政策。
谈及关于顺差的预期，姚坚说，中国居民的收入增长以及部分品牌商品的进口，这些都会持续地增加，都会为进口提供基本保障。同时，中国作为制造业基地的格局，在未来一段时间也不会改变的。作为原材料和大型装备的进口大国，中国未来面向德国、日本、韩国等地的进口都会持续。
他由此指出，上述这几个方面奠定了进口的一个基本的格局。顺差会持续下降。
针对有消息称，商务部将进一步扩大进口贴息政策，以平衡贸易顺差，姚坚对记者指出，这项政策一直都有，并且也有相关的产业指导目录。
“但是，进口主要得靠国内企业的需求，政府只是搭建平台。”他说。
以节能减排为目标的出口退税政策调整，将对商务部下半年“保出口”目标形成挑战。
姚坚强调，下半年的整体贸易政策将明确，持续大政策的稳定。“我们所有的政策，都是为了促进中国经济整体质量提升。这也包括出口退税政策。”
经济整体质量的提升，这点从当天公布的实际利用外资数据上就能看出。
商务部公布的数据显示，7月份我国实际使用外资69.24亿美元，同比增长29.2%。今年前7个月，我国实际使用外资金额583.54亿美元，同比增长20.65%。
姚坚在新闻会上表示，此前两个月我国月度吸收外资都有超过20%的增幅，说明我国吸收外资已经进入持续恢复阶段。
关键词：进出口贸易 汇率 人民币升值
一、人民币汇率与进出口贸易关系的分析
传统理论认为，汇率对进出口贸易的影响主要体现在价格变动及由此引发的数量变化这两个方面，涉及汇率变动的价格传导和价格数量之间的弹性问题。本币贬值使出口产品价格下降，销售量增加，进口产品价格上升，销售量减少，从而使贸易顺差拉大。有关商品弹性理论提出后，人们开始更深入的研究不同弹性商品的外贸变动效应。“马歇尔—勒纳条件”明确指出了贸易数量与价格变动之间的关系，也即只有当出口商品的需求价格弹性与进口商品的需求价格弹性之和大于1时本币贬值才能改善贸易收支。持“吸收分析法”观点的人认为，考虑窖藏因素后，在贬值可以改善自主性贸易余额时，还必须满足由此引起的国民收入的增加超过国内吸收的增加幅度，即要求边际吸收倾向小于1，此时本币贬值才能真正改善贸易余额。1985年以后的美元大幅贬值，贸易逆差却仍在增加，这一现象与传统弹性分析法的理论背道而驰，研究者们开始从汇率变动对进出口价格的传导问题入手，假定厂商只关心本币表示的收益，该由谁承担或者承担多少因汇率波动所带来的成本调整。在汇率波动与实际贸易之间，往往存在不同步性，这种有关贬值对贸易余额的时滞效应就是“J曲线效应”。Meade(1998)年指出，要使这种时滞效应明显，减少短期内汇率波动对贸易的较大影响，这个国家就需要有灵活的汇率浮动机制和较高的对外开放程度。
一般贸易企业面临的汇率风险包括交易风险和经营风险。交易风险与汇率的波动密切相关，如果本币升值，出口企业在收到外币货款后，兑换的本币就会减少，遭受经济损失；进口企业则会享受到同等人民币兑换更多外汇购买外国货物的好处。汇率波动对企业的订单影响存在一个时滞，短期内汇率升值对外贸影响不明显。时滞期过后，企业的经营风险将会凸显。汇率升值使产品的相对价格发生变化，出口导向的企业从而影响进出口企业的外贸收入，产品价格弹性较大的企业受到的影响更大。对于加工贸易而言，特别是主要原材料进口、产品出口的企业，汇率升值增加的成本和收益会相互抵消，总体上对其影响不大。
历史资料显示，受人民币升值影响，2005～2008年我国外贸顺差增长率逐年下降，由217%的年顺差增长率下降到14%，但顺差总额依然保持增长势头，由2005年的1020亿美元顺差上升到2008年的2981亿美元，我国的外贸状况并没有想象中的那样被沉重打击。金融危机爆发后，2009年外贸总额有所下降，2009～2011年的外贸顺差额分别是1957亿美元、1815亿美元和1551亿美元，连续三年进出口差额呈缩小态势，众多关别的进口额大于出口额。2011年外贸总额创出新高，达到36421亿美元，顺差额却达到近六年的最低水平。这一方面说明我国对外贸易无可避免的受到世界经济状况的影响，同时也反映出前几年人民币升值对外贸的影响开始有大幅度变化。我国正大幅度提高进口，缩小外贸顺差，积极顺应人民币升值的大趋势，利用进口的优势减轻出口丧失竞争力的下降和汇兑损失。
二、人民币升值对我国进出口贸易的深层次影响
首先，对出口贸易总额和创汇能力的复杂影响。自汇改以来人民币相对于美元、欧元有了较大幅度的升值，而美国和欧盟是中国最主要的两个贸易伙伴，在长期的升值趋势下，前期人民币升值的时滞效应将会逐渐远去，加之这两大贸易伙伴经济有下滑趋势，同时为了减少与中国贸易逆差，从中国的进口量会适当减少。虽然从目前情况看，出口增速除了2009年下降外，其他年份都呈较快增长势头，但理论上说，这并不能否认随后几年外贸出口总额将会受到的不利影响。通过我国出口贸易企业的不断创新，增强自身竞争力，也许会中和本币升值对出口的不利影响，但这需要一定的时间，短期内出口贸易及创汇能力受到一定影响。同时，由于出口对于GDP具有重要的贡献作用，出口额的减少势必会影响国内经济的发展，对国民收入、就业、消费等方面都会有较大的影响。
其次，优化贸易方式和产业结构，提升对外贸易水平。优胜劣汰是市场竞争的核心法则，我国加入全球大市场这个广阔舞台当中，必然受到市场经济规则的制约和影响。对于出口企业来说，由于我国市场化推行较晚，以“人口红利”和资源优势带来的外贸快速增长成就了我国贸易大国的地位，人民币升值将会使众多企业的这种比较优势地位下降，降低产品的国际竞争力。2011年一般贸易和加工贸易占总贸易的85%以上，其中出口贸易中两种贸易方式的规模相当，而在进口中一般贸易是加工贸易的2倍左右，这对于进口企业而言，特别是进口国内需求较大的原材料、工业制成品和高新技术产品来说，人民币购买力的增加使其收益提高。技术产品、稀缺原材料的进口，将会填补国内市场的空缺部分，国内企业引进吸收再创新，创造出新的竞争优势。
再次，减少贸易摩擦，促进贸易双方之间更宽泛领域的合作与共赢。长久以来我国的对外贸易均处于顺差地位，较大的外贸逆差成为他国压迫人民币升值的主要依据。然而通过理论与实践的多方证明，由于贸易双方经济发展水平、物质资源、人文地理等方面的差异，本币的贬值与贸易的顺差并无必然联系。随着经济社会的发展以及我国国力的逐步提升，外界要求人民币升值的呼声依然高涨，人民币汇率的合理上升可以避免将人民币推向全球风口浪尖之中。人民币适当升值可以改善进出口贸易结构，促进出口产品和企业竞争力的提升，有益于降低外贸顺差，减少贸易争端和摩擦，实现贸易国家或地区之间各方面长久的互利共赢。
三、我国外贸业应对人民币升值的战略选择
第一，企业加强自主创新，积极、灵活应对汇率波动，充分利用人民币升值带来的益处。共同的大背景下，不利的发展因素是对企业的严峻考验。初级产品出口企业需要谋求提高产品附加值的新路，转变粗放经济增长方式，加强出口产品的生产管理，并提高自身对于人民币升值而采取对策的针对性和有效性。比如在合约签订时，双方约定因汇率变动带来损失的各自分担比例，采取提前、延后或者差额结汇方式，尽量转移和降低损失。随着衍生品市场的发展，外贸企业可以利用外汇期权、出口押汇、远期外汇交易等相关金融衍生工具规避风险，避免中短期汇率波动带来的不利影响。目前，我国不少地区外贸政策有了较大的改变，众多省份出现外贸逆差情况。特别是对北京而言，其外贸逆差在全国具有典型代表性，2011年出口额仅占进出口总额的15%左右，达到历史最低值，电话机、成品油、钢材、船舶是其主要出口产品，进口则主要是能源资源、机电和高新技术产品，北京高额的外贸逆差对全国贸易顺差的缩减贡献较大，总体而言人民币升值对北京外贸是利大于弊，北京的外贸政策及结构对全国外贸业应对人民币升值具有重要借鉴意义。
第二，继续改革汇率形成机制，完善结售汇、外汇储备等相关政策。目前人民币汇率的掌控权还在政府手中，政策制定对汇率的形成有很大的影响，如何改革汇率形成机制，协调人民币对外与对内价值的统一，促使人民币健康发展，是一个十分艰巨的任务。2010年6月19日，我国重启了人民币汇率形成机制改革，希望能通过有效的汇率形成机制解决当前汇率争端问题。三五年内，人民币仍将保持升值预期，政府面临于人民币汇率稳步上升和一步升值到位的两难困境之中，目前也只能采取保守的措施，尽量使汇率保持在相对稳定的水平。在汇率改革与外汇储备、资本开放之间的关系方面，政府需要一个更深入的认识。保持合理的外汇储备水平和结构，协调人民币汇率制度改革与资本项目开放，设定合理的汇率波幅，完善央行的干预机制等等。多种汇改政策的推行，将使人民币汇率趋于均衡水平，保持在合理范围内的波动，有利于我国进出口贸易的稳定与发展。
第三，转变外贸政策，合理引导进出口企业的发展。转变外贸政策，走出高外贸依存度和低国内消费水平的发展误区，是适应新市场环境的必然选择。政府需要出台新的政策引导进出口企业的发展，在关税、出口退税、配额等方面优化管理，鼓励高效率、高附加值产品的出口，限制低附加值和国内稀缺资源产品的出口，对高技术、国内难以生产的产品和服务，采取优惠措施鼓励企业引进。行业组织、协会同样需要给予进出口企业更多的指导，最新的产业动向和市场行情，联合国内企业应对外贸风险，反击外国的贸易壁垒。
参考文献：
[1]周江银.人民币升值趋势下我国进出口贸易分析[D].厦门大学,2008
提要：我国的外贸依存度也节节攀升。本文在分析我国对外贸易依存度现状与对我国经济的影响基础上，重点剖析外贸依存度提高的原因，并提出如何合理调控外贸依存度。改革开放后，我国对外贸易发展迅速，尤其在加入世贸组织之后，我国外贸更是迎来了迅猛发展的阶段。
一、我国对外贸易依存度现状
（一）对外贸易依存度迅速增长。2001年我国加入世界贸易组织，之后几年对外贸易依存度迅速提高。2003年我国的进出口贸易依存度开始超过50%，2006年达到最高点67%，2009年由于金融危机的影响下跌至45%。2001～2009年的9年中，有6年依存度超过50%。
（二）与其他国家相比，我国外贸依存度处于较高水平。有人根据世界银行数据库中的世界各国国内生产总值数据和世界贸易组织的世界各国货物贸易进出口总值数据测算，2000年即我国“入世”前一年，我国外贸依存度低于世界平均水平2.8个百分点，但在“入世”后的2005～2007年间，我国外贸进出口依存度大幅提升，大约高于世界平均水平15个百分点。
二、外贸依存度过高对我国经济的影响
（一）经济增长的对外依赖性增强，贸易摩擦增加。目前，与我国有经济贸易往来的国家有220多个，但我国进出口市场仅集中于少数国家。对外贸易依存度反映了一国对国际市场的依赖程度，我国进出口对美、日、欧盟的依存度很高，若在与他们的贸易中出现问题，会对中国的外贸产生巨大影响；同时，如果他国或地区的经济发生波动，也会对我国经济发展产生直接影响，而且还会由于影响到别国从而对我国产生间接影响。
对主要贸易伙伴国的高度依赖也成为近来贸易摩擦频率越来越高的一个根本原因。从1978年8月到2010年6月，近32年间，欧盟对华贸易救济措施案件共157起，其中反倾销案152起，反补贴案1起，保障措施3起，特保1起。而仅2010年上半年，我国就遭受贸易救济调查案件38起，其中欧盟对我国发起了7起贸易救济调查，包括反倾销5起，反补贴和保障措施各1起。“数量多、频率高、影响大、花样多”，业内专家用12个字为近来频繁的贸易摩擦做了定性判断。
（二）对重要产品的进口依存度较高，危及国家经济安全。“入世”后，我国进口依存度高的产品主要集中于两大类：
一是重要原材料和能源。根据赵瑾2005年对我国各种战略性资源进口依存度的测算，2003年原油、铁矿石、氧化铝的进口依存度分别是35%、36%、47%。2007年我国铁矿砂及其精矿的进口额达到337.88亿美元，与2003年相比增长596%；原油进口额达到797.73亿美元，增长303%；其他用于原材料的初级产品，如食用原料和矿物燃料、油等进口额增长均超过1倍以上。
二是高新技术产品。如，我国一般仪器仪表的进口依存度为52.87%，中档产品和关键零部件的进口依存度超过60%，大型和高精度仪器仪表的进口依存度几乎是100%。
对于能源、矿产品、高新技术产品等战略物资进口依存度过高，易使一国的经济命脉受制于人。一旦居于行业垄断地位的出口商对资源进行控制或出口国政府出于战略考虑对产品出口设置障碍，则会给我国带来潜在的风险。同时，由于这些产品需求价格弹性小，一旦大量进口，就会引起国际市场价格的上涨，这也将恶化我国的贸易条件，降低我国的经济福利。
（三）加工贸易层次低，不利于提高出口产品竞争力。加工贸易是“两头在外，一头在内”的一种贸易方式，通常从事低层次加工贸易国家对外贸易依存度高于从事高层次加工贸易国家对外贸易依存度。目前，我国的加工贸易从事的是低层次的加工贸易，即使属于高新技术产业中的加工贸易也是从事劳动密集型加工组装环节，附加价值不高。我国的出口产品大多为劳动密集型产品，其出口依存度高，说明我国出口产品的竞争力主要来自廉价的劳动力而不是资本和技术要素。这种竞争力格局影响了我国产业结构的升级换代，恶化了贸易条件，使我国在国际贸易中处于不利地位，同时也使我国贸易发展面临着其他更多发展中国家的低层次竞争局面。
三、对外贸易依存度高速增长的原因
（一）我国经济发展战略和外贸政策对外贸依存度的影响。改革开放以来，我国确立了出口导向型的外贸政策，大力鼓励出口创汇。自20世纪九十年代以来，我国运用了价格、利率、汇率、出口退税等手段调整进出口结构，这些外贸政策的实施，导致了我国进出口商品在国际市场上的份额不断提升，我国贸易规模列世界排名也不断上升，1997年位居世界第10位，2004年就上升到世界第3位，直到今天，我国的对外贸易规模稳居世界第3位。从这一点来说，我国外贸依存度不断提升甚至出现偏高的现象是我国经济发展战略和外贸政策的产物。
（二）加工贸易占我国出口贸易比重高。加工贸易主要包括进料加工、来料加工、客供辅料和不作价设备四种形式，是对外贸易的一种重要方式。改革开放以来，由于我国劳动力价格低廉，大量外商将中国作为加工基地，开展对外贸易。从1978年8月广东省珠海县香洲毛纺厂与港商签订了全国第一份来料加工合同开始，我国的加工贸易不断发展，呈现出年均30%的高速增长态势，30年来成为推动我国经济发展的主要动力，尤其在我国加入世贸组织之后，形成的经济环境对加工贸易的影响非常大：中国将国内市场进一步开放，扩大了外商开展加工贸易的领域；同时，其他国家市场也对中国开放，使中国的加工贸易产品拥有更加广阔的销售空间，生产劳动密集型产品的加工贸易在我国得到迅速发展。
（三）我国第三产业比重较小。GDP包括一二三产业的产值，但因为第三产业在对外贸易中获取利益的主要途径是通过资本、技术输出、服务贸易等方式，所以其可贸易程度较低，因此在计算对外贸易依存度时，第三产业在GDP中比重越大，计算得到的对外贸易依存度越小。
四、调整我国外贸依存度的对策
（一）扩大内需，稳定外需。首先，近几年，投资、消费和进出口这三驾马车拉动着我国经济的增长，但这三者的发展明显存在着不均衡的状况：投资增长过快，消费增长相对缓慢，经济增长过分依赖投资需求拉动；外贸增长方式粗放，外贸顺差和外汇储备大幅增加，贸易摩擦加剧。改变这种失衡的根本出路在于，统筹国内发展与对外开放，坚持扩大国内需求，在保持投资适度增长的同时，重点扩大消费需求，形成三大动力协调拉动经济平稳较快地发展；其次，扩大内需有利于从根本上缓解国际经贸摩擦。随着国际交往的不断扩大，我国对外贸易屡创新高；与此同时，越来越多的国际贸易引来了诸多的贸易摩擦，引发贸易国不满，各种反倾销诉讼也加大了国内经济和财政风险。目前，国际上每7起反倾销案件中就有1起涉及我国，这使得我国连续10年成为反倾销调查最多的国家。可见，要从源头上减少和缓解对外矛盾和争端，提高解决对外摩擦和抵御风险的能力，我们必须立足国内市场，坚持扩大内需的长期方针，更好地统筹国内发展和对外开放，促进内需与外需的平衡发展。
关键词：经济形势变化；中国外贸；欧债危机；贸易保护
近年来，国际经济形势呈现出低迷状态。各国出台了相关政策以确保经济复苏，但由于就业、劳动力和成本等压力造成经济复苏速度缓慢。基于此，我国主要贸易国加紧了贸易保护，导致我国产品出口量减少，很多外贸公司面临倒闭。有鉴于此，我们很有必要深入研究当前国内外经济形势，并提出与之相适应的外贸政策。
一、当前国内外经济形势分析
1.世界整体经济处于缓慢复苏状态，部分国家经济出现下滑
2008年，全球经济呈现下滑趋势。欧美国家和日本作为我国主要的贸易对象，在本次经济危机中出现严重的经济下滑和产出过剩现象。目前，各国经济处于复苏状态，但复苏缓慢。以日本为例，自然灾害、战争等因素时期经济常年处于低迷状态。严重的债务负担使得贸易国内出现大量的劳动力缺失、产品过剩现象。这一系列的因素导致日本国内经济近期复苏无望。而美国的季度GDP年率初值自2011年来始终呈现起伏不定的形式，增长速度较之前明显下降。2012年1月～4月，美国IMS制造业的采购经理人指数为：54.1、52.4、53.4、54.8，而整个七月份则持续在50左右，说明了其经济形势出现复苏现象。但长期的失业率问题严重影响美国的经济复苏。OECD组织报告显示，以欧洲为首的我国主要贸易国经济情况呈现出好转趋势，并且短时间内将维持乐观状态。但整体上，各国经济在缓慢增长的同时还存在较多的不稳定因素，如长期的经济低迷造成的工作恐慌，虽然政府出台了一系列政策激发消费者的购买欲望，但民众的购买能力并未真正的提高，且存在惧怕和保守心理，因此实际消费额较以往偏低。在欧债危机影响下印度、巴西等在内的经济处于下滑或者缓慢增长状态。
2.欧债危机依然对各个国家的经济造成影响
为解决欧债危机，各国政府出台了相关政策。自2013年起，各个国家逐渐拜托了欧债危机。爱尔兰首先脱离了欧债危机的困扰。希腊政府偿还了其欧元债务，并解决了由欧债危机带来的各种金融压力，对其外国国家的商务融资具有积极的促进作用，使欧债危机的波及面逐渐减小。为防止信用紧缩，欧洲央行为欧洲经济市场投入了大量的低廉的经济资金，但并未从根本上解决经济危机问题。对于深陷欧债危机的各国来说，及时的经济改革措施是关键。就目前看，针对经济危机的经济改革措施并不完善，银行业在本次危机中受到重创，需要较长的恢复时间。债务成为影响各国经济增长的重要因素，其对我国外贸出口的影响依然在于大量的产品滞销国内，供求关系失衡。
3.贸易保护主义造成各国之间的经济博弈
贸易保护政策是经济低迷时期国家采取的保护本国经济的措施。该措施具有双向作用，一方面，贸易保护促进了本国产品的生产和营销，在国内形成稳定的贸易链条。但同时，贸易保护激发了产品创新与经济发展缓慢之间的矛盾，不同国家之间的利益诉求存在差异，国内政治因素进一步缩小了各国之间贸易来往的可能性。作为贸易进出口大国，中国在此次危机中成为贸易保护对象针对的主要国家。一些国家提出了针对中国产品的在反补贴政策，导致我国产品出口困难。各国针对中国的贸易保护政策明显，印度曾针对我国进口的电力设备征收19%的进口税。总之，贸易保护政策对我国的外贸造成巨大的冲击，虽然目前呈现出好转态势，但经济的低迷使各个国家的经济博弈明显。
4.供求矛盾影响物价走势
目前，经济市场的供需矛盾尚未完全解决，以美国为代表的发达国家无法解决就业问题，通货膨胀随之而来。战争以及相关制裁政策导致物品价格快速上涨，如欧美对伊朗的制裁政策导致石油价格快速上涨，并出现严重的通货膨胀，使经济处于崩溃状态。另外，非洲、西亚等不发达国家战事不断，政局动荡不安。联合国关于2014年12分的经济预测显示，全球经济缓慢增长了2.6%，物价市场的不平衡造成经济运行分化严重。整个14年，发达国家CPI上涨1.7%，发展中国家上涨7.4%，整体上呈现出膨胀冲高回落状态。总之，供求矛盾对于物价造成影响，使物价尚不稳定，影响了消费能力的提高，造成贸易保护严重，使经济依然处于恶性循环中。
二、当前经济形势下我国外贸政策分析
1.增加产品的国内输出
目前，国际经济处于低迷状态，贸易保护等政策造成我国的产品出口相对较难。在这种情况下，为促进我国经济增长，应适当调整外贸政策，放弃部分贸易合作伙伴，而将精力转向国内市场。我国人口众多，具有广阔的市场，因此，满足客户需求就成为企业发展的重点。政府应以此为基础监督各国企业提高产品质量，降低经济形势低迷对我国经济的影响。但与此同时，要拒绝严重的贸易保护。另外，了解供求关系是解决经济低迷的关键，基于此，应将精力转移到非洲国家或者亚洲不发达国家，减少贸易出口量，但同时增加了利润，并获得了广阔的增值空间，从而降低欧美主要贸易国家对我国经济发展的影响。实践证明，拉动内需可以很好的解决国内市场低迷现状。只有稳定国内市场，才能进一步向国际市场扩张，促进企业的稳定和发展，解决国内供求关系矛盾。
2.积极应对各国的贸易保护政策
欧美等国家的贸易保护影响了我国的产品输出，中小企业利润降低甚至倒闭，企业裁员造成大量人员失业，我国作为贸易出口大国，成为多个国家的贸易保护对象。要使我国经济健康声场，采取有效的贸易保护措施是关键。进入世贸组织是为了拓展我国的市场，提高我国经济和政治在世界上的影响力，但政府还要明确了解市场需求，减少贸易出口，建立完善的国内经济管理机制，将重点放在产品质量提高，树立企业的产品意识健全的管理机制，促进国内市场的稳定，减少企业成本，促进国内市场经济的快速发展。
3.解决外贸企业融资问题
融资难是企业运行发展中的一大难题，尤其是对于中小企业来说，利润低下，致使企业无法获得信任使其融资雪上加霜。因此，为促进企业的健康发展，首先要解决企业的融资问题，针对外贸企业的运行机制，强化其出口信贷机制。政府部门应积极推行人民币汇率改革制度，降低人民币升值和贸易国家本币贬值对中国企业造成的影响。另外，作为外贸出口企业，不能一味的追求利润，或者是进行贸易保护，而是要随时了解市场经济变化情况，对市场可能存在的风险进行正确分析，从而采取相对应的政策，减少企业资金压力，促进其稳步发展。
4.积极推进外贸结构调整
成本压力是我国企业运营中面临的最大压力，而要降低运营成本，主要策略在于企业的结构调整。我国企业在长期的经济市场影响下，存在劳动人员结构不合理的现象，且对产品原料的廉价具有较大的依赖性。针对市场需求进行产品性能调整，降低对劳动力和资源密集型产品出口的过分依赖。其中，最根本措施在于降低企业对产品出口的依赖性，要随时调整企业的运行策略。通过国内企业的发展和壮大解决国内劳动力过剩问题，同时促进企业发展。新时期，正确定义我国的经济形势和劳动力需求以及市场发展策略是促进我国国力增强的政策。
三、总结
经济形势变化对外贸具有一定的影响。当前形势下，我国的外贸出口受到国际低迷经济形势的影响。经济形势变化对我国外贸的影响主要在于影响外贸出口政策和出口质量。为此，国家应适时调整外贸策略。当然，从我国目前产品出口现状出发，提高产品质量，与欧美国家进行谈判，使其降低我国产品出口的技术管制是促进外贸出口的关键策略。
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努力实现外贸出口2亿美元，力争增长10%。
二、具体计划
1、抓主力，壮大出口主体。
继续加大对重点出口企业的帮扶，力争友利电公司实现出口7000万美元，住友电装公司2000万美元，新永胜环球实业有限公司1500万美元，鹏博商贸有限公司1000万美元。
2、育新主力，培育出口大户。主动出击、攻艰克难，落实“两转”工作成效，努力培植新的外贸出口增长点，争取中兴摩比天线技术有限公司实际新增出口2000万美元，电缆有限责任公司2000万美元，齐民制衣有限公司1000万美元，赛科显示器有限公司500万美元、吉泰环保有限公司500万美元。
3、促增长，实现稳中求增。调动中小出口企业的积极性，实现增长50%，其中宏伟针织100万美元、光协电子250万美元、讯威电子250万美元、京麟电子200万美元、东弦纺织、常茂工艺、采丰实业、卓力园艺各50万美元。
4、挖潜力，确保完成目标。切实抓好银驼铃通讯、华阳电子等企业的出口前期工作，尽早实现出口实绩；实施自营出口与贸易出口并举，完成2亿美元出口目标，力争增长10%。
三、主要措施
1、坚持“三力并举”，在扩大总量上下功夫，不断增强外贸出口后劲。
2、在巩固和提高生产性企业出口额的同时，实施贸易出口为辅的外贸出口格局，确保完成目标任务。
3、用足用好用活国家、省、市商务部门的各项优惠奖励措施，鼓励企业走向国际市场参与竞争，积极为企业争取国际市场开拓资金支持。
4、加强政策扶持，当好企业“保姆”。主动适应当前国家外贸政策的新调整和国际市场的新变化，制定符合区情的外贸扶持政策，尽最大可能帮助企业解决招工、融资等方面的困难。
5、强化项目帮扶，当好企业“参谋”。对重点外贸出口企业，实行专业帮扶工作组，由区领导带队，切实帮助企业解决困难。
6、注重真情服务，当好企业“挚友”。强化服务理念、协调有关部门认真做好外贸备案审批、报关报检、外汇结算、核销、进口设备和产口出口退税等业务工作。
7、实行定人定岗定责，加强外贸出口调度，掌握企业外贸出口动态，提高外贸出口预警预测数据的准确性。
8、继续抓好“两转”工作，增加出口额，不断提高外贸出口对财政的贡献。
这次国际金融危机对我国中小外贸企业产生了严重的影响。特别是劳动密集型、产品技术含量低、高耗能和高污染、缺乏自主知识产权的企业受到的冲击尤为严重。从地理分布来看，受影响最直接、最明显的企业主要集中分布于沿海地区。其中，上海、浙江、江苏和广东的中小企业受影响最严重。从产业结构来看，从事一般加工贸易，、出口劳动密集型产品企业受到的影响较大。从企业特点上看，缺乏自主品牌，仅为大企业代工的企业受影响大，管理水平低、生产工艺差、缺乏核心竞争力的企业受影响大。
从所遭受的影响表现在以下几个方面：
1.进出额下降幅度较大，订单大幅减少，价格下降明显
根据《2011年1月-11月中小企业外贸指数报告》显示，2011年前11个月，除2月中旬（春节期间）中小外贸企业进出口总额骤减以外，抽样企业单月的进出口总额呈现稳步提升的趋势，并在9月达到峰值，之后在10月骤然下降，景气指数从9月的117降至87；11月的景气指数为90，继续在低位徘徊。此外，今年前11个月，有6个月的景气指数低于标准值，各月走势呈现高开低走的趋势。而导致企业利润大幅跳水的原因，一方面成本上涨利润降低，资金压力加大，导致部分企业接单能力下滑，接单量减少；另一方面外部经济环境的趋紧，采购方下单频率减少。来自第112届广交会一期大会的数据显示，本届到会采购商比上届下降11.4%，到会采购商总数为93529人，与上届同期105616人相比，下降约11.4%；超八成采购商表示采购意愿增加，不过下单也更趋谨慎。成交价格基本与去年持平，但波动性激增。2012年1月至11月的义务小商品价格指数一直呈下降态势，从2012年1月的104.9下降到11月的102.8。这说明在2012年外贸需求不断减少，企业在外贸中环境更加恶劣。
2.人民币存在升值预期，产品成本上升，企业利润下降，融资困难，企业经营困难
《中国对外贸易形势报告（2012年春季）》显示，美联储决定把接近于零水平的短期利率维持到2014年末，继续宽松货币政策。欧央行两次长期再融资操作向市场提供超过1万亿欧元流动性，并连续四个月维持1%的基准利率。英国、日本等发达国家都将继续维持低利率，并将继续实施强有力货币宽松措施。新兴经济体货币政策不同程度由紧转松，增加流动性刺激经济增长。世界主要交易货币长期保持量化宽松及低利率的政策，将增加人民币升值的压力。据测算，人民币每升值1%，企业将减少约5%的利润。目前外贸企业平均利润为1.44%，低于全国平均工业利润水平，已接近生死线。
企业成本的上升首先是用工成本上升，2010至2012年城镇职工平均工资上涨33%，过去2年大部分地区每年上调最低工资标准20%以上，今年以来又有部分地区上调，企业“五险一金”支出也相应增加。其次是原材料价格上涨，2011至2012年工业生产者购进价格指数累计上涨19.6%，尽管今年部分基础原材料价格有所回调，但仍处高位。再次是中小微企业贷款难的问题仍很突出，能取得贷款的企业也反映融资成本较高。目前，出口企业对外提价困难，利润空间受到压缩，经营压力加大。
3.不同地区、行业、产品所受影响存在较明显差异
2012年一季度中国与新兴市场国家贸易增长仍然较快，与金砖国家贸易额同比增长14%，其中出口增长8.8%，进口增长18.2%；与东盟贸易额增长9.2%，东盟作为中国第三大贸易伙伴的地位进一步巩固。劳动密集型产品出口低迷，机电产品出口增长平稳。机电产品进出口总额4268亿美元，同比增长5.4%，占同期全国外贸进出口总额的49.7%。沿海大省出口疲软，中西部外贸保持较快增长势头。中、西部地区出口分别增长23.7%和30.1%，高于东部地区18.1和24.5个百分点；进口分别增长16.4%和6.4%，高于东部地区10.1和0.1个百分点。
二、中小外贸企业的应对策略
1.调整企业的营销战略，创新营销模式，提高营销的专业程度和服务水平
金融危机所造成影响的直接表现是需求急剧减少，各类企业被动的进入买方市场。优惠的外贸政策能够发挥导向性的作用，而真正能让企业发展壮大的营销因素是准确的市场调查和准确的产品市场定位、科学且系统的营销战略和产品研发创新能力。中小外贸企业可以采取以下营销方式来提高市场竞争力：第一，采取外贸企业与加工制造企业联营的营销模式，外贸企业可以获得第一手的产品，降低产品采购和物流仓储成本；第二，在外贸企业集聚区，可以采取外贸企业联营的模式，提高所在地区的产业聚集区程度，形成外贸产业链，发挥规模优势。另一方面也有利于中小外贸企业与国外大型进出口集团对接，借用国外营销渠道有效的规避贸易壁垒或贸易保护主义的其他壁垒，与国外市场保持长期、合理、稳定的经济往来。
2.建立企业网站，拓展网络营销渠道，提高销售服务水平
通过网络营销，可以及时掌握不同市场、不同消费者需求的变化，便于发挥中小外贸企业灵活经营的优势。同时网络营销配合物流，可以减少商品流通的中间环节，降低营销费用，增加利润。也可以与大型第三方商务网站结合，如阿里巴巴、慧聪等，进一步开拓国内外市场，最终促成销售。
通过网络技术手段可以实现渠道的扁平化，能够直接与最终消费者接触，通过网络满足客户售前、售中和售后的需要，以低成本的便捷方式维持客户关系，提高服务的水平和效率。
3.选择合适的国外销售市场
IMF对2010-2013年的世界经济发展做出以下测算：
论文摘要：本文介绍了年我国对外贸易结构的形势，并就对外贸易中贸易条件恶化、竞争力下降的原因进行分析，提出了对外贸易结构与增长方式的几点理论思考。
2007年我国的进出口总值达17606.9亿美元，同比增长23.8%。其中，出口9690.8亿美元，增长27.2%；进口7916.1亿美元，增长20%，顺差1774.7亿美元，增长74%。伴随经济全球化以及国内市场国际化,劳动密集型产业优势正在逐渐丧失,以低成本、低价格取胜的竞争优势不仅不能帮助企业赢得竞争优势,还有可能成为提高竞争力的障碍。所以我们要在新的形势下重新审视贸易增长过程中出现的问题，分析产生这些问题的原因，“对症下药”以期达到贸易增长方式转变的目标。
1. 目前我国对外贸易结构的现状
(1) 相对于货物贸易，我国的服务贸易比较落后。据wto统计，2007年，我国货物贸易出口总额为7620亿美元，占世界货物贸易出口额的7.3%；而服务贸易出口额为810.2亿美元，仅占世界服务贸易出口额的3.4%。同年，我国货物贸易在世界上排名第三，服务贸易排序第八；另一方面，我国服务贸易总是逆差，2005年中国服务贸易逆差达97亿美元，尽管2007年逆差额减少，仍为40.1亿美元。
(2) 出口产品结构仍不合理。目前，中国出口商品结构发生了根本变化，技术密集型、资本密集型产品比例提高，突出表现在机电产品、高新技术产品的出口出现了快速增长。但我们也要看到，高新技术产品出口还处于起步阶段，与发达国家相比，高新技术产品在工业制成品中所占比重明显偏低，高科技含量、高附加值商品还远未成为出口的主导产品，在技术含量较高的商品领域，我们仍然属于净进口国，我国对外贸易总体上仍然呈现依靠出口低附加值消费品换取资本品的格局。
(3) 从贸易主体结构来看，外贸受制于外部因素。我国出口结构的优化与升级只体现在最终产品上，主要是生产环节上的劳动力成本优势，而技术水平、研发能力、核心技术、产品品牌、营销网络还受制于外来的跨国公司。外商投资企业主导机电产品的出口格局。2007年，外商投资企业的机电产品出口占我国全部机电产品出口总额的73.7%。2007年机电产品出口中一般贸易额723.1亿美元，外商占57.6%；加工贸易出口2398.9亿美元，外资企业占86.6%，主导了加工贸易中的机电产品出口。
2. 对外贸易结构现状的原因分析
(1) 出口导向型外贸政策没有适时调整，在亚洲“四小龙”成功运用“出口导向”政策实现经济的巨大飞跃后，我国也采用这种外贸政策。不可否认，当时出口导向型政策对经济增长起到巨大的推动作用。但是随着我国出口额的大幅增长，这个政策的弊端也逐渐显现，“以量取胜，相互降价”是扩大出口的主要手段，出口秩序混乱等种种弊病暴露出来就不足为奇了。
(2)“比较优势说”没有动态运用由于劳动力成本低廉，劳动密集型产品是我国出口的主要产品。尽管目前机电产品和高科技产品在出口中已占相当大的比重，然而我国只是承担了组装、装配的角色，这部分附加值低，其实质仍然是廉价的劳动力、土地、较低的污染排放成本等因素推动出口的增长。
(3) 没有及时调整引进外资政策，目前，外资已逐渐从合作、合资转化为独资、控股等方式，2007年，外商独资在实际使用外资金额中所占比例为67.33%，大大超过中外合资的22.90%，况且相当一部分外资企业只是将生产环节放在中国。在这种形势下，技术的溢出效应就要减弱，企业的管理水平得不到显著提高，“以市场换技术”的目标不能实现。
3. 从对外贸易结构与增长方式角度提出贸易发展的对策
(1) 转变发展观念，加快结构调整转型步伐。以“共赢”的理念营造良好的外贸经营环境。要营造一个良好的外部发展环境，需从单一考虑本国利益转变为树立一种“共赢”的观念。要充分认识到，通过技术引进可缩短与发达经济体的差距；通过进口可实现资源在全球范围内的优化配置，推进国内产业结构调整，促进出口结构调整；通过进口可为出口打开更广阔的通道，创造更好的出口环境。在重视出口发展的同时，也要关注进口，优化进口结构，以实现出口的协调、可持续发展。贸易额不能再成为发展的唯一目标取向，提高产品竞争力，降低对资源的消耗，提高出口效益，应成为发展中更关注的方面。
(2) 向知识密集与研发领域进行政策倾斜，集聚并提升知识产权优势，发展知识产权战略。比较优势的局限就是“比较优势陷阱”和二元经济结构下的“贫困化增长”；竞争优势涵盖着国家、产业从高到低的多层次内容，要求极高，我们一时很难满足迈克尔.波特所提出的全部要素(四种新要素和两种辅助要素)的要求，而只是产权优势则可以以相对较小的局部性投入，获得局部的、赶超型的、战略性的优势。
(3) 优化贸易结构，完善贸易方式。首先，提升出口商品结构，增加服务贸易出口。提升出口商品结构就是要鼓励那些附加值比较大，科技含量较高的商品多出口，限制出口大量耗费能源、资源的商品。逐渐转变竞争手段，从“以价格取胜”转变到“以质量取胜”；要提高银行、金融、保险、电信、运输等行业的服务水平和管理水平，鼓励其“走出去”。其次，提升加工贸易产品结构。2007年加工贸易在出口中的比重达53%，其在推动我国企业的技术创新，提高企业管理水平和增加就业方面的作用是不言而喻的。
参考文献：
粗放型的经济增长与我们的发展阶段有关。我国正处于工业化中期阶段。国际经验表明，这个时期往往是经济结构加快变动的时期，也是资源消耗和要素投入强度最大的时期。经济增长总体上还处于“投资和要素驱动型”而不是“技术进步和效率提高驱动型”阶段。而在粗放型增长方式占主导地位和现有政绩考核体制下，不少地方政府在经济发展上往往急功近利，过度强调“跨越式发展”，依靠行政力量推动发展，客观上廷缓了增长方式转变进程。
解决当前经济运行中的问题，必须短期政策与中长期政策相结合，治标和治本相结合。最根本的是要加快推进经济增长方式转变，建议在保持经济总量平衡的同时，围绕经济增长方式转变的要求，进一步明确政策取向。
1．发挥财政政策的作用。较大幅度地扩大公共服务支出。
现在是适度扩大政府公共服务支出，加快推进向公共服务型财政转型的最佳时机。要控制财政收入用于固定资产投资的规模，将腾出来的资金用于加大对居民的转移支付力度，通过扩大公共服务支出，有效置换出居民的消费能力。各级政府增加社会保障资金投入，特别是提高低保标准并扩大低保覆盖面，健全城市低保制度，并在全国范围建立农村最低生活保障制度；较大幅度地增加基础教育特别是中西部落后地区的基础教育投入，提高农村义务教育经费保障水平；建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度，扩大新型农村合作医疗试点，加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系，适时启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。通过政府扩大向全社会提供公共服务的消费支出，可以达到增加居民收入和增加政府部门消费的目标。
2．改善初次收入分配结构，提高居民收入特别是低收入居民的收入水平。
政策的着力点应是改善初次分配结构。一是提高农民工工资水平。目前我国有1.2亿农民工在城镇从事非农产业，由于农民工边际消费倾向强，提高农民工工资有利于扩大商品和服务的消费。二是提高农民的收入水平，继续实施直补政策，保障农民的利益。三是各级地方政府完善最低工资标准的有关规定，提高最低工资标准，引导企业增加工资性支出。四是适时取消利息税，提高居民财产性收入。
3．调整出口导向战略和“奖出限进”的外贸政策。有效控制外贸顺差。
通过系统清理和全面调整鼓励出口的优惠政策，限制加工贸易发展。逐步取消出口退税，实施对出口既不鼓励也不限制的中性外贸政策；适当提高加工贸易的门槛，限制资源消耗大、环境污染严重的加工贸易产品生产；可以采取一些措施适当扩大进口规模，特别是国内市场有需求的技术类产品和资源类产品的进口。对一些地方盲目招商引资进行必要的限制，加强对外资项目的准入管理。
4．调整资源性产品价格，促进结构调整和增长方式的转变。
一是根据煤炭、石油、天然气、金属矿、土地、水资源等不同资源的自然和社会属性，完善各种资源的价格形成机制，使各种资源价格不仅反映稀缺程度，还要充分反映市场供需，反映生态和环境成本。二是考虑到资源价格改革一方面会带来资源性产品生产企业特别是垄断行业利润大幅度增长，另一方面会直接影响低收入者生活水平，可以将价格改革收益收上来，用于对低收入者的补偿，以及资源节约技术的开发和生态环境治理。三是适当提高资源税，提高资源产区收益和居民的公共服务水平，也有利于加大资源开采带来的对生态环境破坏的治理。四是在部分垄断性领域放宽市场准入，将价格调整与引入市场竞争结合起来，将放松政府价格管制与垄断行业改革、引入竞争、强化监管结合起来。五是健全和完善资源有偿使用制度，引导和激励市场主体节约资源，提高资源利用效率。
5．深化汇率形成机制市场化改革，促进经济内外平衡。
摘 要 当前我国通货膨胀预期严重，人民币升值抑制通胀渐成为市场主流预期。由于人民币升值不能有效缓解输入型通货膨胀、减少外贸顺差和阻止国际资本流入，其升值并不能完全解决通货膨胀问题，而应该主要依靠回笼超发货币，遏制通货膨胀。
关键词 人民币升值 通货膨胀 CPI
一、 国内通货膨胀和人民币升值的现状
2010年5月，中国居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.1%，超过3%的警戒线，至2011年3月涨幅已达5.4%，创下了2008年8月以来的新高。当前，中国经济面临着从不断上升的通货膨胀预期进入实际通货膨胀的严峻局面。
在多次加息和上调存款准备金后，通货膨胀压力却愈演愈烈的情况下，通过人民币升值抑制通货膨胀的呼声渐起。2011年1月13日，美元对人民币汇率中间价冲破6.6，美元兑人民币正式步入“6.5时代”。许多人怀疑，人民币升值确能遏制通货膨胀吗？
二、我国当前通货膨胀的原因
（一）贸易顺差、国际资本流入以及信贷扩张导致基础货币投放过多
目前中国通货膨胀的主要根源在于货币多年超发导致的流动性过剩。一方面，持续的外贸顺差和国际资本流入使得外汇储备汹涌飙升，导致货币供应量被动加速增长。随着我国外汇储备规模的扩大，为了维持人民币汇率的相对稳定，央行被迫用人民币回收市场上过多的外汇，增加了以外汇占款形式的基础货币投放。另一方面，信贷扩张使得货币主动超发严重。为应对08金融危机，中国政府出台4万亿经济刺激计划，信贷规模急剧扩张，2010年金融机构本外币各项贷款余额已达到50.9万亿元。
基础货币通过货币乘数效应放大了货币供应量，虽然中国人民银行同时使用了加息、提高准备金率和公开市场操作业务等政策回笼货币，但是吸收能力有限，我国流动性过剩，给通货膨胀带来了巨大压力。同时，因为人民币还未实现国际化，不能向国外释放流动性来舒缓通胀压力。
（二）大宗商品价格上涨，引发输入型通货膨胀
输入型通货膨胀中的成本传导途径是指由于国外商品价格上涨，导致国内这些产品的进口成本提升，通过产业链传导至消费品，引起国内市场价格的全面上涨。当前，国际石油、原材料、粮食等大宗商品价格不断上涨，我国进口成本提升，而中国对这些基础产品需求旺盛，特别是对原油、大豆等有很高的依赖性，因此物价变动受影响。
（三）人民币升值预期导致热钱流入，推高物价
受人民币升值以及加息形成的利差扩大影响， 国际热钱进入中国股市、楼市、商品期货市场、农产品市场进行投机，赚取收益；同时通过人民币升值赚取汇差利润。国家发改委曾表示，2010年绿豆、大蒜、棉花等价格上涨，就是因为资金炒作，期货市场交易异常。
三、人民币升值不能遏制通货膨胀的原因
近年，因为国际热钱投机、央行货币和汇率政策难以兼顾内外经济均衡、对人民币升值的强烈预期等原因，通货膨胀和人民币升值压力之间存在着一种相互推动的关系。但是，人民币升值不能从根本上遏制通货膨胀。
（一）人民币升值幅度难以企及国际市场大宗商品的价格上涨速度，不能有效缓解输入型通货膨胀
有观点认为，人民币升值可以有效缓解输入型通胀的压力，即通过人民币升值来降低原油、粮食、铁矿等大宗商品的进口成本，进而调节国内的通胀压力。然而根据国家外汇管理局数据， 2010年人民币对美元汇率升值3.1%。而2010年，全球期货市场上大豆、玉米等大宗农产品价格涨幅均超过50%；中国海关总署数据显示我国进口的铁矿石、石油价格涨幅分别高达60.74%和51.4%。为了保持经济稳定，人民币绝不可能在短期内大幅升值，而是小幅慢跑。中国在国际商品市场上没有定价权，在后金融危机时代全球流动性泛滥的局面下，国际资本在大宗商品市场上恣意炒作，使得其价格涨跌速度又快又不稳定。试图通过人民币升值来降低进口商品价格，进而抑制通货膨胀压力根本是杯水车薪。
（二）人民币升值不能有效减少外贸顺差和阻止国际资本流入，外汇储备仍然强劲增长
1.人民币升值与遏制贸易顺差过快增长的势头没有必然联系
有观点认为人民币升值能够增加进口，打击出口，从而收窄贸易顺差。这样央行因贸易顺差而被迫投放基础货币的压力就会减轻，流动性过剩得以缓解。然而根据马歇尔-勒纳条件(Marshall-Lener condition)，货币升贬值对贸易收支的影响取决于出口商品的需求弹性和进口商品的需求弹性之间的关系。如果人民币出口价格提高的幅度超过了出口数量减少的幅度，出口金额不一定降低；同时进口价格下降的幅度小于进口数量增加的幅度，进口金额不一定增加。只要出口金额增长幅度大于进口金额增长幅度，贸易顺差增速就不会放缓。
其实，事实也反驳了以上观点。自2005年7月中国启动汇率改革，人民币升值经历了3个阶段。2005年8月至2008年7月，人民币升值幅度高达15%； 2008年8月至2010年5月，人民币汇率几乎不变； 2010年6月至今，人民币再次进入升值通道。而依据中国海关总署的统计数据，在2006年到2010年期间，中国外贸顺差在2008年达到顶峰后，以金融危机为分水岭，顺差回落。2006-2008上半年，人民币处于升值期，我国外贸顺差不断扩大；2008下半年-2010上半年，人民币币值基本稳定，但是我国外贸顺差出现下滑。2010年下半年人民币币值再次进入上升通道，同时中国年底的外贸顺差持续收窄。虽然人民币升值是一个重要原因，但很大程度上可能是2010年国家实行“优化出口结构，继续扩大进口，平衡进出口格局”战略调整和外贸政策转型（从积极的外贸政策转为更为中性的外贸政策）的结果。
无论理论还是事实，都证明人民币升值不是遏制贸易顺差过快增长的主要因素，不能放缓外汇储备激增的趋势进而减轻流动性过剩的压力。
2.人民币升值吸引国际资本流入，外汇储备激增势头不减
根据国家外汇管理局和中国海关总署的数据，2009和2010年末，国家外汇储备同比增长率分别为23.3%和18.7%，而外贸顺差增长率分别为-33.7%和-6.6%。今年一季度，在外贸出现10.2亿美元逆差的情况下，外汇储备仍然增加1539亿美元，意味着流动性依然严重过剩。可以看出，热钱流入趋势不减，这主要是受人民币升值和升值预期的影响。
只要存在升值的预期以及预期的不断实现，就会有国际资本快速流入，增加外汇占款和炒作价格。尤其是小幅度、快频率升值引起升值预期进一步强化从而加剧短期资本流入，让中国成为流动性的“吸尘器”，吸收别国释放的流动性。如果要通过人民币升值来阻止这种投机性资金的流动，人民币必须一次升值到位。但这种方案是基本不可行的，并且也不可能明确的知道人民币升值多少才是“到位”，因此现今人民币升值不可能非常有效地遏制通货膨胀。
国家需要增强人民币汇率弹性，改变升值的单向预期，才能阻止热钱涌入套利。同时，提高国际资本流动（特别是伪FDI）的监管水平，多管齐下限制热钱流入。
（三）遏制通货膨胀，主要依靠回笼超发货币，降低流动性
2005年7月汇改以来，人民币不断升值，但我国仍然感受到两次明显的通货膨胀压力。第一次， CPI从2006年1.5%陡升至2007年的4.8%，2008年更是达到5.9%。第二次，CPI涨幅从2009年的-0.7%激增至2010年3.3%，2011年3月创下08年以来32个月新高，CPI涨5.4%。
人民币升值对抑制通胀并没有出现理论上的积极作用，再次证明，本次通货膨胀的主要根源在于国内货币超发这一内生型通货膨胀，而不在于外部经济失衡。因此，缓解通胀压力仍然要坚持回笼货币而不是人民币升值。
不断加息容易引发热钱涌入，抵消部分货币政策回笼流动性的效果；过度上调存款准备金，可能存在矫枉过正的风险，使得流动性紧缩。因此，央行选择货币政策时也十分困难，不敢太紧。进入2011年，存款准备金和加息等货币政策工具使用频率空前，央行已经连续2次加息、4次上调存款准备金率，这也是自2010年以来第4次加息、第10次上调存款准备金率。虽然，目前通胀并没有降下来，但其实是因为央行每行一步都非常谨慎，货币工具的使用还有上升空间。
四、结束语
通货膨胀是一种货币现象，虽然短期内通过人民币适当升值能够缓解通胀压力，但并不能完全抑制通货膨胀。政府和货币当局必须综合运用多种手段，特别是货币政策来解决通胀问题。
参考文献：
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[3]王军,刘向东.国际大宗商品价格上涨引发输入型通胀需引起高度关注 .中国经贸导刊.2011(5).
