时间:2022-03-09 02:03:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会议讲话稿,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
广大适龄青年同志们:
根据省、市征兵命令,我县今____征兵工作从____月____日开始,____月____日结束,按照四个阶段进行。第一阶段:____月____日至____月____日,为宣传报名阶段;第二阶段:____月____日至____日,为体格检查阶段;第三阶段:____月____日至____月____日,为政审定兵阶段;第四阶段:____月____日至____日,为新兵起运阶段。
征集的对象和范围:征集的主体对象为高中(含职高、中专、技校)以上文化程度青年,同等条件下,优先征集高学历的青年和应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年,应具备高中以上文化程度;征集的农业户口青年,应具备初中以上文化程度,尽量多征集高中以上文化程度青年。高职(中专、技校)完成专业课程后,参加实习至________年毕业,本人自愿应征入伍并且符合条件的,可以批准入伍。正在全日制普通高等学校就读的学生,本人自愿应征并且符合条件的,可以批准入伍,并尽量征集________年入校的学生。
征集年龄:男青年为________年年满____至____周岁(即:____年____月____日至____年____月____日出生),高中毕业文化程度的青年可放宽至____周岁(即:____990年____月____日至____月____日出生),高职(专科)以上学历可放宽至23周岁(即:________年____月____日至____月____日出生),本科学历毕业生可放宽至24周岁(即:____年____月____日至____月____日出生)。应届高中毕业生年满____7周岁(即:____年____月____日至____月____日出生),本人自愿也可征集。
征集办法:适龄青年在本人常住户口所在地应征。其具体方法是:适龄青年本人持户口本、身份证、毕业证等有效证件,到户口所在镇报名,由镇武装部工作人员目测合格后,按照镇武装部通知明确的具体时间、地点,由县人民政府征兵办公室组织体格检查和政治审查,经体格检查、政治审查均合格后,由县人民政府征兵办公室采取择优定兵的原则,确定应征青年人选,经县征兵领导小组集体研究决定,并批准入伍。
“国无防不立,民无兵不安”。一个国家没有强大的国防和军队,就没有安全的国际环境和和谐稳定的国内环境,也不可能有民族的尊严和幸福美满生活的坚强保证。大力加强国防教育,增强全民国防观念,是新形势下弘扬民族精神、时代精神,培育爱国主义精神和革命英雄主义精神的现实需要,是建设和巩固现代国防的思想基础,是做好征兵工作的实际举措。通过集中宣传与进村入户发动、普遍动员与针对性做工作、思想教育与解决实际问题相结合的方式,开展多层次、全方位、立体式的国防教育活动,加大征兵宣传力度,强化全体公民的国防安全高于一切、国家利益至高无上的观念;了解我国的兵役制度,熟悉征兵政策及法律规定;了解人民军队的性质、宗旨和光荣传统;了解现役军人的职级待遇和政治优越性;树立参军报国无私奉献、立志军营建功立业的人生理想;激发广大适龄青年爱国奉献、履行国防义务的积极性和自觉性,形成全社会关心支持国防和军队建设,广大适龄青年自愿、家长们积极支持孩子参军报国的良好社会氛围。
中国人民是党领导下的全心全意为人民服务的人民军队,为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设立下了不朽功勋。特别是在国家和人民群众的生命财产遭受损失,祖国安全受到威胁时,人民总是冲锋在前,战斗在最艰苦、最需要的地方,用自己的汗水、鲜血和生命谱写着一曲又一曲英雄赞歌,维护了祖国的安全和民族的尊严,树立了威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。近年来,随着军人待遇的逐年提高,大学生入伍后的优惠政策的逐步明确,并随着部队建设科技含量的增强,军队这所大学校更成为施展才华、成长成才的大舞台。作为广大适龄青年,要胸怀祖国,放眼未来,学习和发扬人民军队无私奉献、乐于奉献的精神,正确处理国家利益和个人利益的关系,做出人生道路上最神圣、最庄严的选择,以革命利益和国家需要为重,识大体、顾大局,积极踊跃报名应征,自觉报效祖国,到部队这所大学校去学习、锻炼、培养自己,为保卫祖国、建设祖国发挥自己的聪明才智,把青春和热血献给祖国的国防事业。
建军8____年来,国家从加强军队建设的战略高度出发,先后制定了一系列政策、法规,对军人及其家属享有的社会优待标准和保障权利,都作出了明确规定。义务兵在部队服役期间,除享有其他公民享有的一切权利外,还享有军人的特殊权益。比如:军人的合法权益不容侵犯,军婚受国家法律保护,义务兵从部队发出的平信享受免费邮递;军人参战或因公致残,按规定评定残废等级,定期领取抚恤金;在乘坐车船时享受优先购票和减价优待,有的城市免费为现役军人提供公交服务,很多旅游景区军人免费出入,军人生活受到国家照顾和保障;对义务兵家居农村的,由所在地人民政府普遍给予优待,定期发给优待金;家居城镇的,由当地人民政府根据经济发展和群众生活水平等实际情况,发给一定数量的补助金,以保证义务兵家庭的生活水平不低于当地的平均水平;就业安置方面,在当今大学生就业极其困难的情况下,城镇退伍义务兵、部队三级以
上转业士官享有优先安置权,荣立二等功以上的士兵由政府统一安排工作;军人家属、子女在就业、入学等方面享有优先权等等;我县党委政府对复员退伍战士就业安置非常重视和关心,执行国家政策到位,历年复员退伍战士安置较好,解决了复员退伍战士的后顾之忧。广大适龄青年同志们,保卫祖国、报效国家是我们的神圣职责,依照法律服兵役也是我们的光荣义务。面对祖国的召唤、军队的需要,我坚信:全县适龄青年一定会把自己一生中最美好的东西与祖国和人民的利益紧密联系起来,弘扬爱国主义精神,忠实履行神圣职责和光荣义务,毫不犹豫地接受祖国和人民的挑选,把自己宝贵的青春献给壮丽的国防事业。
好男儿当兵去!
我们这次会议的主要任务是总结200*年工会工作,安排部署今年工作。刚才,郭伟同志代表市总工会党委做了报告,讲的很全面,也非常具体,我完全同意,希望大家按照郭伟同志讲的意见认真抓好落实。下面,我对200*年的工会工作提三点要求。
一、要紧紧围绕市委中心工作,认真履行工会职能
200*年是“十五”计划的最后一年,也是为“十一五”计划打基础的关键一年。市委的中心工作,概括起来就是一句话,即推进“一城两区”建设,带动“五业”(医药、食品、矿产能源、旅游、机加)发展。年初,市委理论中心组结合先进性教育,利用两天的时间,紧紧围绕我市的项目开发、招商引资等工作进行了研究讨论。面对老工业基地振兴,各县市区竞相发展的形势,市委把增加固定资产投资,扩大经济总量作为经济工作的重中之重。市总工会就是要紧紧围绕市委的重点工作,积极组织和动员职工群众投身到我市的经济建设中来。今年工会工作要从维护职工合法权益角度,突出发挥好三个方面的职能作用:一是要在国企改革中发挥工会的维权作用。国企改革,事关稳定与发展大局,今年涉及改制的企业又相当多,职工思想政治工作任务非常重,这就需要工会切实发挥作用,既要站在工人的立场上,代表职工利益,积极反映工人的合理意见和要求;同时也要做好宣传解释工作,使工人能够从思想上真正理解改革,支持改革,自觉投身改革,努力创造有利于改革的良好环境,为我市打好国企改革攻坚战,发挥工会组织应用的作用。二是要在安全生产中发挥维权作用。当前,从全国范围来说,安全生产的形势非常严峻,其中一个重要原因,就是一些企业单纯追求经济效益,不顾工人死活,违章指挥造成的。因此,工会组织要在安全生产中,切实代表职工群众的利益,发挥好在安全生产中的监督作用。要强化安全检查工作,对企业中违章指挥、违章作业等问题,要加大监督力度,并及时与企业沟通,代表工人提出整改意见,督促企业改善生产条件,并及时向有关管理部门反映。三是要在日常工作中发挥维权帮扶作用。要关注职工利益,积极主动地反映职工的愿望和呼声,牢记群众利益无小事,凡是涉及职工切身利益和实际困难的问题,再小也要竭尽全力去办。要想方设法与企业协调、解决好拖欠工资、医疗保险和养老保险等职工关心关注的热点、难点问题。要进一步健全困难职工帮扶机制,通过多种形式,推动送温暖工程的经常化、制度化、社会化。
二、正确认识新形势下的工会工作,创新工会工作方式方法
过去,我们长期在计划经济体制下开展工会工作,形成了一套固有的工作方式方法,随着市场经济的快速发展和市场经济体制的逐步确立,如何与时俱进地创新工会工作方式方法,增强工会工作的针对性和实效性,是我们面临的一个新课题。从我市情况来看,今年要完成国企改革的攻坚任务,改制后的企业将全部实行民营化,这就意味着今后工会工作将由国有企业转向非公企业,工会的工作领域更加广泛,工作对象日趋多元,履行职能难度增加,协调关系更为艰巨,维权任务更为繁重。工会如何走出国有企业,在非公有制企业中站稳脚跟、开展好工作将是对工会的一个巨大挑战。所以,大家一定要对可能出现的问题,做好心理准备,要象老一辈刚创建工会时一样,以从头做起的态度,深入研究探索新形势下工会工作的新路子。要做好新形势下的工会工作,主要应该处理好三个关系,实现三个转变。
第一,处理好职工与企业之间的关系,实现工会工作法制化的转变。今后,工会将更多地在非公企业中开展工作,这就要协调好企业利益与工人权益的关系。工作中,既要站在工人的立场上,维护工人的应得权益;也要站在利于企业发展的角度,给企业出主意、搞服务,营造出一种良好的企业氛围。这就要讲究方式方法,既不能置工人利益于不顾,也不能跟企业横干、蛮干、顶着干。中华总工会早就已经提出要“依法维护职工利益,把履行维护职能纳入法制化轨道”。在新时期非公企业大量增多的形势下,工会要学会依照法律和工会章程创造性地开展工作,通过合理合法的途径和手段开展协调工作,切实维护职工的合法权益。工会干部要认真学法、懂法、用法,熟悉和精通与职工群众合法权益休戚相关的法律知识,选准位置,找准角度,抓住结合点,改变传统的工作方式,敢于和善于运用法律武器维护自身和职工群众的合法权益,将工会工作逐步纳入法制化轨道,依法履行好维护职能。
第二,处理好职工之间的关系,实现工会工作民主化的转变。随着经济和社会的快速发展,职工队伍不断壮大,中青年农民进入企业打工将成为一种趋势,年青人个性鲜明,性子急,想问题、办事情易于情绪化,好胜心强,参与意识强。引导好了可以促进工作的开展,引导不好就容易出现问题。另外,传统产业工人逐渐减少,技术工人不断增加,这部分工人有文化、有思想、有素质,乐于参与工会组织,能够为工会提出合理化建议。因此,今后的工会工作必须扩大民主范围,认真对待职工反映的问题,认真研究职工提出的意见,畅通职工民主参与、民主管理、民主监督的渠道;变自上而下的单向灌输为说服引导、双向沟通,让职工群众的主观能动性能够充分发挥出来,推进工会工作领导方式和决策方式的民主化。
第三,处理好企业与流动工人之间的关系,实现工会工作社会化的转变。随着经济体制改革的不断深入,新的社会阶层不断出现,非公企业职工不断增加,城市流动人口不断增多,这些人的职业身份经常变动,就业方式灵活多样,在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁。针对这样的新形势,工会要把活动空间向社会领域拓展,树立开门办会意识,与其它社会团体建立协调与合作机制,增强与各企业之间的联系,把流动的打工人员也纳入工会的服务对象。
三、要不断加强自身建设,提高工会干部素质和能力
工会是工人的群众组织,是为维护工人合法权益服务的。代表工人的利益,为工人说话、为工人办事是各级工会的根本职责。能否履行好工会的职责,关键在于各级工会干部的素质和能力。为尽快提高自身素质,增强工作能力。我对大家提出三点希望:
一要增强自信。自信是我们干好工会工作的前提。当前,一些工会干部对如何做好新形势下的工会工作,思想上比较盲然,无所作为的倾向比较突出,说到底这就是不自信的表现。如果不能自信,工作就没有目标、没有思路、没有办法,就会无所适从、无所作为。要想自信,最重要的是不能自卑,我们要认识到无论企业怎么改,工会的作用只能越来越加强,地位只能是越来越提高,越来越重要,绝不是可有可无的。工会干部是工人的娘家人,是代表工人利益说话办事的,只要我们努力工作,真心实意为职工说话办事,是会得到广大工人群众的拥护和支持的。因此,我们要坚决克服自卑心理,增强光荣感,满怀信心的做好今后的工作。
二要加强学习。提高自身素质,关键在于加强学习。我们要创造条件,不断加强工会干部的教育培训,提高工会干部的理论素养和工作能力。要学好《工会法》,确保工会在党的领导下,依照法律和章程独立自主地开展工作;要学习《劳动法》、市场经济知识、社会保障知识及相关法律法规,增强新形势下工会干部的法律法规意识,提高法律维权能力。
同志们:
今天,金融系统组织召开经济金融形势分析会,反映出金融部门对县域经济发展的关心和支持,体现了主动服务的理念,向大家表示衷心的感谢。借此机会,我讲四点意见,与大家一起探讨。
一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势
一是要以历史、现实和发展的眼光看待。最近,我也一直在向市上领导和部门反映我的这一观点。现在上面有的部门对的印象还是没有什么改变,还是过去固有的看法,认为落后,工作做得不够。评先进、谈经验,与无缘。俗话是“一好遮百丑”,但的工业指标没上去,财政收入没上去,就是“一丑遮百好”,凭这两点,就把全县的各项工作“评判”了,处于什么样的位置、发展处于什么样的状况,就因此而下结论了。至于其他如社会事业的发展、基础工作的夯实、历史遗留问题的解决等大量工作关注得比较少,综合考虑得比较少。虽然我们在宣传工作上也存在问题,使上级领导和社会各界对各项工作和发展情况了解还不够深入,但也还有“成见”的因素,一些老观念、老印象在一些人中还根深蒂固。现在农民人均纯收入在全市最低,是因为唐天志同志任书记时,为了争取省贫县、国贫县,当时把农民人均纯收入的“水分”挤干了,我认为这是正确的。这形成了我县农民人均纯收入的基数很低。现在农民人均纯收入统计数据都是先由各区县自己报。上半年有的区县报的是增收475元,有的报的是增收280多元,我们只报了__元,最后认定的数据我们是100元。昨天,赵洪武副市长来调研,我和他探讨,其它区县可以认定,我们__元还要被砍掉14元,依据都是什么?今年上半年,全县生产总值增速,我们统计上报的是134%,但最终核定的是127%,比全市低01个百分点。我向一位市领导汇报工作时就提出,127%的增速是怎样算出来的?国内生产总值由第一产业、第二产业、第三产业三大块构成。上半年,农业经济增速高于全市一点五个百分点,工业经济增速高于全市一个多百分点,三产业增速高于全市近三个百分点,三次产业增速分别高于全市,为什么三次产业相加的地区生产总值增速会低于全市呢?难以理解。我们承认,的经济发展与其它区县相比有差距,经济总量较小,财政实力较弱,这是事实。但除了工业指标、财政收入外,到底还有没有值得肯定的工作?事实胜于雄辩。最近几年的发展是有速度、有效益的。
工业方面,一是规模企业的数量在快速增加。我刚来时,要到企业去调研,就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器,而且还没有安装好。现在,我们的规模企业已经达到18家,另有2家正在组建。我可以乐观地估计,到明年这个时候,全县规模企业将达到20至25家,发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据:全县十大纳税大户中,有8家属于三产业范畴;今年1—7月,前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了,这说明工业经济在快速发展,效益在快速提升。
农业方面,实事求是地说,的农业与其他区县相比,没有大的差距,有些方面还走在全市的前列。上半年,全市生猪出肥200万头,其中射洪50万头,36万头,船山30多万头,大英20多万头,安居80万头。财政每年投入100万元支持畜牧业发展,工作力度和措施都是到位的。我刚来的时候,要找几户养殖大户是不容易的。现在,说在哪儿下车就下车,说看哪个乡镇就看哪个乡镇,都能看到大户。目前,全县50头以上的养殖大户900多户,千头猪场40多个,都是实实在在的。
城市建设方面,最近几年,搞新区开发、旧城改造、经营城市,财政没有投入多少钱,都是玩“空手道”,现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的,发展是实实在在的。但是要做好的各项工作,我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远,必须仍然坚持“三句话”:一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾,化解债务、补发工资,财政补了大量窟窿;二要实实在在打基础;三要坚持不懈抓产业。
二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较,都是在发展进步的,而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月,固定资产投资增速全市第一,工业利润增速全市第一,工业增加值增速全市第一,工业产品销售收入增速全市第一,社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说,到明年下半年这个时候,这些数据还要大幅度增长,因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出,经济尤其是工业经济取得了长足的发展,而且一个月比一个月形势好,一年比一年的形势好。这些成绩的取得,是全县上下长期共同努力的结果,也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头,是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头,也要增强对发展的信心。如果我们自己对加快发展都没有信心,那么上级领导和部门就会更没有信心,就会认为干不成事情,支持也是白搭。《增广贤文》上说,“贫居闹市无人问,富在深山有远亲”。现在,人们喜欢“锦上添花”的多,能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生,支持清华、北大的贫困 学生的多,支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多,其他大学的贫困学生也是大学生,而且群体更大、人数更多,为什么不为他们多搞一些义演募捐呢?就是因为有“锦上添花”的心态。但是,要实现一个地区持续稳定的发展,不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。
在增强对经济形势信心的同时,我们也要增强对金融形势的信心。虽然县存贷差低于全市平均水平,在全市倒数第一,但这种情况不是一天形成的,是长时间积累历史形成的。上半年县各项贷款余额比年初下降521%,与全省金融运行总体形势是一致的。今年以来,四川省除了眉山是增长以外,其他各地市州贷款额都是不同程度地下降,这是宏观调控政策效应的显现。国家实行宏观调控政策的目的就是要控制固定资产投资规模,优化投资结构,我们一定要正确看待和理解这个问题。贷款额总的下降521个百分点,但不是各个银行都在下降,比如农村信用社净投放贷款就增长了470%。当然,在贷款基数比较大的情况下,即使比例略有下降,也是正常的。在目前这种困难的情况下,农发行、农村信用社以及其他商业银行对县域经济发展的支持仍然是很大的。大家都在积极想办法,都在努力做工作,的确很辛苦。我们着急,金融部门也急,大家一心谋发展的想法是一致的。人民银行谭西行长写了很多调研文章,我花时间都认真读了,很多意见建议非常好,我们认真研究后,也采纳了。我们认为,通过县委、县政府和金融系统的共同努力,的经济金融形势会更好,我们有这个信心。
二、正视现实,积极应对,切实解决信贷投入不足问题
国家宏观的政策形势,我们左右不了,左右不了就不要试图去左右,否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下,我们要积极思考我们能够做些什么?金融是现代经济的核心,经济要发展,金融要先行。就解决信贷投入不足的问题,我有三点建议,希望金融部门能够重视。
一是金融部门要真正转变观念,克服无所作为的思想。越是宏观调控,紧缩银根,大家的心态就越急躁,越觉得无从下手。前些年,银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去,都争相放贷。现在不一样了。最近两年来,我对金融的真实感受是,经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局,由希望到失望到无奈,现在是再希望,我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持,那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。
二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性,要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年,很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业,现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷,卖鸡蛋都不愿坐车,走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元,后来无论怎么协调,银行都不再贷款给他了,还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗?他什么资产也没有,什么信誉等级也没有,但他有专利技术,其产业很有前景。现在,企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元,生机勃勃!要论最初的创业环境、创业条件和创业基础,我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了,开始发展壮大了,走上良性发展的轨道了,没有大的困难了,再去“锦上添花”;而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把,雪中送炭,企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户,金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。
我感觉,金融部门负责人过于谨慎,完全照本宣科,不敢开拓创新,放手工作,导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到,哪怕能听见市上几位行长为呼吁一下,我们也感到欣慰,但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字:“不行!”,除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对的支持,所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题,其实大家的目标都是一致的,都是希望能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到来调研,也是积极支持发展的。为解决双有炭素厂的资金问题,以土地担保,市财政借了300万,信用社贷了300万,这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音,多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小,我想个别同志是不是因为在别的地方工作,开拓不了局面,才调到来工作的。有没有这样的行长呢?但愿没有!这一点上,我们大家要共勉。同样是民营企业,同样是一个项目,的银行在融资方面不予支持,而别的区县银行可以帮助融资几百万,这说明什么问题呢?都是在宏观调控的大政策下,都是在同一个上级银行的领导下,为什么别人可以做到,而我们却做不到呢?滕彩元同志有一句话:“我们自己的事情,自己不努力,没有人为你哭叫,一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内,就把握住了科学的风险关。县迁建“四套班子”办公场所,有没有风险?谁不知道有风险?当时我就充分估计到了难度,充分估计到了风险。我提出,必须要有参加100个会议,解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险,努力为争取更宽松的投融资环境,大力支持的经济社会事业发展。
当然,企业自身也必须努力,要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为,促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素,市委书记来公司视察调研,总经理不在。总经理出差也情有可原,可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低,胆子小,看见那么多领导来,脸红紧张,不敢出来见面。我还给他们建议,厂里应该培养一批公关人员,每次领导、客人来的时候,安排几个人专门负责介绍、解说,还可以印制一套精美的企业简介,既简单明了又很规范,企业形象也树立起来了。目前,民营企业中个别负责人的素质有一些问题,但他们都能干事情,有一批朋友,关系网络很好,产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘家园严禁复制剽窃,这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持,除了体现在金融信贷上,更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候,相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班,专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业 财务运作等方面的专家讲课,教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合,怎样在宏观调控的大背景下,用好用活政策,创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过,目前运行艰难,但前景很好。双有碳素前景也很好,目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了,厂房也全部建齐规范了,即将大规模生产。
三是金融部门要整合资源、形成合力,为经济发展服好务。的工业企业,至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业,既是工业发展方向,又是工作重点,也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展,一家银行办不了的或者是不便于办的事情,能不能分工合作呢?信用联社、农发行,重点要在支持建设农副产品基地上多花精力,相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。必须抓出几个龙(来源:文秘站 )头企业、抓出几个支柱产业。否则,面对上级的希望和群众的期盼,都不好交待。金融部门在整合资源的基础上,要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险,由几家银行共同承担;要做工作,由大家共同做工作,共同向上争取,县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望,迫切需要理解,迫切需要支持,迫切希望能通过大家的共同努力,逐步解决企业融资难的问题。
三、努力建立新型的银政银企关系
建立良好的银政银企关系,是促进地方经济发展,切实解决投融资领域诸多问题的重要方法,是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系,要一届给一届打基础,一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业,政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样,为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上,更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作,就是创新性、创造性的工作,现在该检讨,过一段时间或许就该表扬了;从这个角度该检讨,从另一个角度或许就应该表扬,凡事都要一分为二。我们要互相鼓励,互相壮胆,共同走过艰难的发展历程。
今天会议的主要内容是贯彻落实中央7号文件和省、市残联工作会议精神,回顾总结年工作,安排部署年工作,推动我县残疾人工作再登新台阶。等会,县委常委、常务副县长申桂荣将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、年工作简要回顾
年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市残联的精心指导下,县残联紧紧围绕确保社会稳定大局,以十七大精神为指针,认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神,坚持以诚信取胜,以耐心解困,以细心暖民,以热心保稳,开拓进取、求真务实,圆满完成了全年各项目标任务,为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。
(一)各项康复工作全面推进
我们积极创造条件,不断拓宽服务领域,康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。年月初,我们通过广东经商的籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系,同意在县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视,成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组,并召开领导小组会,对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从月初开始,我们会同县人民医院7名医务工作者对全县个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查,通过一个月的调查摸底,共筛查1203名白内障疑似病人,初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后,我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接,广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术,并全额提供资金。在此期间,县残联又积极多次向省、市残联汇报,得到了省、市残联的高度关注和支持,省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴做白内障手术,通过各方努力和支持,现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第次全国助残日宣传活动为平台,我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅,为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具,圆了他们的出行梦;同时,组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂,免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术,使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。年,我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗,为聋哑儿童配用助听器50个。
(二)劳动就业工作再创佳绩
我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作,积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作,提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求,对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训,年共举办残疾人职业技能培训7期,培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系,有序输出残疾人就业。年以来,全县共安排残疾人就业237人,其中,仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业,动员残疾人互帮、互带。年我县残疾人在外打工谋生的由年的187人增加到300多人,在本县打工、办店、摆零摊的,开办养殖业的由年的175人增加到320人,如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残,通过我们的牵线,在各部门的帮助下,他们夫妻办起了塑料粒丁厂,并雇请了近10名员工,目前,该厂生意红火,效益较好。
(三)扶贫解困工作实现突破
我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式,加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访慰问特困残疾人183户,发放慰问金150600元,其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助,并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学,解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题,使他们得到了特殊教育。同时,支助贫困残疾大学生4人,支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作,已办理新证6000余本,为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下,千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场,实施了自来水工程项目,全村985名村民全部用上了自来水。
(四)残保基金征收成绩辉煌
残疾人就业保障金是政府性基金,是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力,成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上,要求“足额征收残疾人就业保障金,专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告,要求各部门通力合作,做到6个到位,即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作,督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金,征收工作非常到位,统计部门统计单位年末职工总人数和年职工平均工资时,财政和统计两局积极配合,提供了所有依据,为征收工作起好了步,铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策,组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察,学习他们的先进经验,并积极向市、省残联领导汇报,争取省、市残联的支持和关心。同时,着力夯实工作基础,在统计上年度职工总数时,我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实,做到“2个不漏,一个不留”,即:全县不漏单位,单位不漏职工人数,企业做到不留死角。由于领导高度重视,我们组织得当,地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收,财政部门对属财政有拨付关系的118家单位,实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元,在全市九县三区名列第一位。
(五)维权工作及时有效
为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定,我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作,密切党群、干群关系,热情帮助残疾人解决困难,全力维护稳定大局。一方面,热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底,弄清其实际困难,做到有针对性的去解决问题,尽最大努力把工作做通在残联,把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面,切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持,帮助残疾人解决一些实际困难,督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实,协调有关单位对残疾人落实减免政策,全年共接待上访残疾人878人,化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起,全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少,得到了社会各界的好评。
以上成绩的取得,是县委县政府正确领导、高度重视的结果,是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果,是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此,我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!
二、抓住重点,努力推动年残疾人工作深入开展
一、切实加强组织领导,全面落实防汛抗灾责任
落实责任是做好工作的前提。各区(市、县)政府和市政府有关工作部门要严格按照市政府防汛抗旱工作安排意见落实好责任,真正做到认识到位、思想到位、职责到位、工作到位,确保工作有人抓、问题有人找、事情有人做。要严肃防汛纪律,加大责任追究力度,对因工作不到位甚至失职渎职并造成严重后果的单位和个人,要依法依纪严肃处理。
二、切实做好水库水电站安全度汛工作
各级各有关工作部门要加强对水库(水电站)洪水调度运用管理的监督、指导和检查,认真落实病险水库和在建水库(水电站)的安全度汛方案和措施。水库(水电站)管理单位要严格按照批准的汛期调度运用计划运行水位。要加强在建水利水电工程、病险水库和位置重要的山塘的安全度汛工作,强化24小时巡查制度,对各种险情及安全隐患要做到早发现、早报告、早抢护、早排除。要根据每个蓄水工程的具体情况安排和调度水位,有险情和安全隐患的水库(山塘)要空库运行,带病水库要低水位运行,以做到万无一失,确保水库水电站不出现垮坝。同时各类蓄水工程要在确保防洪安全的前提下尽量多蓄水,为后期少雨时段提供必需的生产生活用水。
三、切实做好山洪灾害的防范工作
近期我市降雨频繁,土壤含水趋于饱和,再遇强降雨易诱发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。因此,各级各有关工作部门要坚持以人为本,时刻把人民群众的生命安全放在第一位,坚决克服麻痹侥幸心理,并在完善山洪灾害防御预案的基础上加大巡查除险工作力度,重点加强学校校舍、工矿企业、施工区域、交通干线等重要部位和旅游景区等人员密集场所的防汛安全隐患排查。一旦出现洪涝灾害征兆,要在第一时间预警并转移受威胁地区群众,确保人员安全,最大限度减少人员伤亡和财产损失。会后,相关工作部门和单位要按照市政府的安排迅速组织排查,排查工作要深入扎实,发现险情及安全隐患要及早报告,及时处置,必要时可启动相关的应急响应。
四、切实加强江河堤防安全度汛工作
各级各有关工作部门要高度重视中小河流的防汛工作。我市山区河流特点是坡降大,洪水来得快,去得也快,冲刷破坏作用非常强,极易形成山洪、泥石流、滑坡。因此要加强预报预警,强化各类江河堤防的巡堤查险,一旦发现险情,要及时向上级报告,并组织力量进行抢险救灾。水库及相关工程防汛责任人要在险情发生的第一时间赶到现场处置险情,并对自己负责区域防汛工作做到心中有数,处置险情时要听取专家意见,确保抢险措施科学、及时、有效。
五、切实做好城镇防洪和内涝积水的防范工作
各有关工作部门要抓紧排查我市城镇防洪排涝工程体系和非工程体系存在的隐患和薄弱环节,查找工程险点和工作漏洞,针对存在问题及时采取除险和补救措施。要逐一复核排涝工程的防洪能力,抓紧对市区排水管网、河道进行拉网式排查,确保排涝畅通,同时安排充足的抽排机泵和抢险人员进行作业,将内涝积水的影响降到最低限度。河道管理部门要加强警戒,增大河道巡检和日常的管护力度,确保河道上的翻板坝能正常开启,同时要做好沿河两岸的汛期安全防范工作,确保市民生命财产安全。
六、切实加强防汛值班和灾害预报预警工作
这次召开全街经济工作会议,主要是明晰2010年经济工作思路。要做好新一年的经济工作,就是要大兴“一心一意抓落实“之风,进一步开展创先争优活动,把这个思路不折不扣地转化为我们机关每个干部的实际行动,一个目标一个目标地实现。
全员动手,狠抓经济,最基本条件是具备驾驭经济工作的能力,这次会议的召开,要求大家在今后的工作中要有针对性地学习市场经济知识,科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识,潜心思考,刻苦钻研熟悉经济工作,学习把握经济发展内在联系及其发展方向,更好地为经济服务。
过去的一年,我们取得了历史上最好的成绩,但决不能停留在这个基础上,更不能沾沾自喜,与先进地区和其它先进街道相比,我们的经济发展管理工作仍处在一个低水平状态,整体综合实力差距很大,这对我们来说,新的一年,有很多工作要做,有很多的问题要解决,有很多的困难要克服,有很多的知识要学习。形势逼人,时不我待。我们一定要抓紧时间,克服一切困难,满怀信心,拼博奋进,努力加快我街经济发展的步伐,加快新的经济增长点的培育。为进一步增强我街经济综合实力和整体竞争力,现结合实际就全街经济发展提出如下意见:
一、统一认识,牢固树立经济工作“一盘棋”思想,把经济发展、招商引资工作列入党工委,办事处的重要议事日程。同时建立重大项目领导负责制和经济工作的周碰头,月分折制度,对投资100万以上的项目,要有相关领导具体牵头,相关部门跟踪联系,经协科负责全程服务,共同协调解决各种实际问题。
二、创新理念,牢固树立把“街道经济的落脚点在于税收和就业”的观念。坚持“不求所有,但求所在,守土为责,借力发展”的工作理念。重点关注楼宇经济,特色商贸经济。重点掌握项目投资,开发动态。同时制定《一元街职能科室招商引资任务明细表》,将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾,激发街、社干部更新观念,挖掘资源,积极利用各种关系和渠道来参与,支持和关心招商引资工作。
三、建立机构。*年要建立建全一元街经济发展机构,进一步理清思路,结合目标,研究对策,明确责任,提高工作效率。经主任办公会研究决定,成立一元街经济发展领导小组。由我牵头,任领导小组组长,其他分管主任任副组长,办公室设在经协科,负责日常策划工作,其它科室负责人均为小组成员,要建立各科室招商引资责任制,要以真心实意,脚踏实地,真抓实干的作风彻底转变工作重心。
四、明确重点。首先,全力打造一元街经济特色,通过大力宣传和精心包装,增强一元街地区经济的知名度和影响力。要把经协科归纳的“一道两街、四条路、八幢楼”炒作出台,让奥门路的延伸地带,一元片的改造地带,武汉市外滩地带、特色商贸街地带以及外国人俱乐部规划项目,在新的一年中凸现出来,借以增强我街积聚效应,从而带动我街经济的快速发展。其次是整合资源拓展空间,对一元地区现在的闲置资产,按月进行调查统计,汇成资料册,为招商引资提供便利。建立完善动态管理体系,建立信息数据库和服务平台,争取工作主动,实行联合招商,通过整合资源,提高招商力度,引进总部经济,把一元街办成法人注册地。
五、集聚税源。税源建设是经济发展的实力所在、潜力所在,也是加快发展,保持稳定的重要基础,全街上下要按照“突出支柱税源,巩固现有税源,培育后续税源”的思路,多方位开辟各类税源,大力发展税源经济,围绕武铁中力集团等纳税大户做文章,抓服务、抓信息。机关各部门都要量身定制服务经济的工作任务和措施,全力支持辖区纳税骨干企业的发展,设法为辖区商家和入驻企业提供各种服务,现场解决实际围难和问题,增强街政府与业主及企业的沟通理解,事事做到提前介入,决不推诿,真正实现财税属地管理。
六、优化服务。要加强信息员队伍的建设,建立完善信息网络;要发挥中介机构和行业协会的作用;要积极借助社区的信息平台加强业主和企业的服务;要建立与税务、工商、楼房物业等部门的信息沟通机制,积极主动做好入驻企业的跟踪管理工作。经协科要指定专人负责,定期通报经济运行情况,资产营运情况。财税所、招商办工作要丰富内涵扩展外沿延,把发展引进作为新年里的第一要务。对辖区在建,待建项目要纳入部门工作范围,协同经协科抓好全街总量经济目标的完成。社会事务科,城管,两办(包括群团组织)等部门对经济工作中的内资内联,出口创汇指标也要纳入到部门工作之中。通过我们的联系沟通、全程服务、营造出一个良好的经济运行环境。
总之,2010年,全街上下要坚持在街工委办事处的统一指挥下,认真贯彻党的精神,按照建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力,更加开放的经济体系战略部署,进一步优化经济发展环境,发挥整体竞争优势,实现我街高效持续,健康的发展。超级秘书网:
自去年召开教学工作会议至今,已经过去了整整一年,最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作,虽然出现了"非典"等不利因素的影响,但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的:本科生、研究生的招生人数突破记录;教学督导组工作顺利开展;学科建设深入人心;全体教师的心血之作--教学大纲成功付印;完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面,为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。
这次会议开得很好,同志们谈到了很多问题,下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。
我们这次教学工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求,进入新世纪,中国高等教育面临着空前的机遇和挑战,高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注,同样,高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定,而且也是我院师生的迫切要求。****年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的重要决定,党委希望,这一步能走得扎实,走得成功。
现在距离****年9月在新生当中开始实施学分制只剩下不到十个月的时间,可以说我们已经开始了倒计时。这次教学工作会议后,院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神,就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见,提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求:
1、抓住机遇,加快发展。
目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看,整个社会越来越关注教育改革,教育部、天津市教委为了推进教育创新,深化教育改革,鼓励各高等学校推行学分制改革,相应出台了一些配套政策,这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看,近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨,招生规模不断扩大,各种规章制度逐步完善,教学设施投入逐年增加,教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会,所以各教学单位要抓住这个大好时机,以推行学分制为契机,进一步深化我院的教学改革,使我院的各项工作再上一个新台阶。
2、紧抓落实,务求实效。
这次的教学工作会后,大家身上的担子很重。一方面各教学单位要抓紧时间消化会议精神,力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各单位负责人还要做好宣传工作,使全面推行学分制改革的意义、作用,我院学分制改革的实施方案能够为每个教师所了解,并广泛征求他们的意见,使学分制能够深入人心。另一方面,各教学单位还要针对学分制的实施方案重新修定本单位的教学计划,这项工作要在下学期初完成不但时间紧迫、工作量相当大,而且还关系到我院学分制能否正常实施,所以希望各教学单位抓紧时间积极落实。
3、积极参与,正视困难。
面对当前的大好形势,我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中,同时又要冷静思考,认清各种有利因素与不利因素,认清要实现符合我院特色的成熟的学分制,是需要一段调整、磨合的时间的。学分制的施行对我们学院来讲可以说是一项前所未有的新事物,在实施的过程中出现某些漏洞和失误是难免的,同志们要有一定的思想准备,在面对问题时不能畏首畏尾,停滞不前,要正视困难,群策群力,相信能够解决遇到的难题。
4、全院上下,通力合作。
学分制改革不仅仅是各教学单位的事情,它是一项牵涉到各方面的系统工程,离不开学校各部门的积极配合和支持。推行完全学分制后学生工作、人事工作……都将面临新的挑战,这些部门应该从现在就开始规划本部门适应学分制的改革措施,争取在****年9月前形成一套完整的管理措施。
同志们:
刚才,XX宣布了省委、市委对我的任命决定,XX作了讲话。这不仅是对我个人的高度信任,也是对我县工作的充分肯定,更是对我县干部的深切关怀,我完全拥护省委、市委决定,坚决服从组织安排!
时间如一指流沙,过得真快!去年X月X日,我来到XX工作,一晃就是XX多个日夜!回首这段岁月,想起XX的山山水水、一草一木,想起并肩战斗的战友同事、父老乡亲,想起和大家一起砥砺奋斗的伟大事业,内心百感交集、无法平静。这XX多个日夜,我和大家一起,为了实现XX的高质量发展,倾注了所有的精力和心血,融入了所有的甘苦和忧乐,写满了所有的情感和寄托,是我人生中最为难忘的一段经历,也是最为宝贵的一段时光!今天,在这里和大家道别,心弦激荡、心绪难平、新潮如织!此时此刻,我想用三个词表达此刻的心情。
一是难忘!
XX多个日夜,我们始终以诚相待、同甘共苦、风雨兼程、荣辱与共,为了同一个目标,为了同一份事业,为了同一个梦想,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,攻克了一个又一个堡垒,打赢了一场又一场硬仗,变一个又一个不可能成为可能!XX多个日夜,难忘和同志们一起应对经济下行压力,千方百计稳增长、保民生、促稳定时的创业之艰;难忘和广大党员干部群众冒严寒、战酷暑、斗风雪,巩固国家卫生县城创建成果时的生动场面;更难忘全县上下众志成城,全力
实施“五大战略”、做好“攻坚”、打造“四个XX”时的奋斗身影。通过我们的努力,XX的综合实力增强了,城乡环境变美了,民生福祉改善了,群众获得感显著提升了,这于这些,我无比自豪、无比振奋、无比欣慰,但,又夹杂着一份遗憾!美好蓝图才刚刚开篇,“攻坚”刚破题起步,各项工作正在紧张推进,还有很多工作没有来得及完成。比如,城乡一体空间战略发展规划还没有来得及深入推进,民生实事还有许多短板需要补足,不少改革试点还没有把牌子的含金量变成发展的含金量,等等,这些工作不能不说是留下了遗憾。我将在今后的工作中,在市政府层面,更多地对我们的工作予以支持,为XX的发展加油助力。
二是感谢!
此时此刻,即将离开这片生机盎然的发展热土,即将告别朝夕相处、共同打拼的同志们,我心中有说不尽的依依不舍与深深眷恋,千言万语汇成一个词,就是“感谢”。我要衷心感谢省委、市委给了我在XX为党干事、为民服务的机会和舞台;我要衷心感谢与我肝胆相照的班子成员和各级干部,我们每一个思路的确立、每一次决策的形成、每一项工作的推进,无不体现着各位常委和人大、政府、政协领导班子成员的团结协作,无不凝聚着广大干部的配合支持,这种战友之情、兄弟之谊,永远是我一生中最为宝贵的财富;我要衷心感谢XX万XX人民,无论是城市建设还是乡村振兴,无论是招商引资还是项目建设,无论是顺利之时还是逆境之中,广大群众都顾全大局、积极支持,XX人民这种博大的胸怀,我永远为之感动;我更要衷心感谢大家给予我
的宽容、谅解,X年多来,我们的工作要求高、工作节奏快、工作任务重、工作压力大,大家吃了不少苦、流了很多汗,有的同志甚至受了一些委屈,而我对大家却关心得很不够,借今天这个机会向大家真诚地表示歉意!
三是祝愿!
当前,XX正处于历史上最好的发展时期,区位优势日益明显,新兴产业蓬勃发展,基础设施逐步完善,广大人民群众加快发展的愿望强烈迫切,全县上下政通人和、人心思上,机遇千载难逢,前景非常广阔。我相信,有市委、市政府的亲切关怀,有县委、县政府的坚强领导,有全县广大党员干部的团结奋斗,XX各项工作一定会开创新局面,迈上新台阶。
现在召开班主任会议,主要目的是进一步做好开学工作,进一步强化常规管理,提高德育工作实效。借此机会,我讲如下几点意见:
一、做好开学的各项准备工作
学校的任何工作,归根结底要靠班主任来落实。班主任作为学校基层的最直接的指挥员,一是要抓好开学工作,二是要抓好全程班级管理工作。在开学之际,班主任着重要抓好如下几方面工作:
1抓好分班工作
2认真检查作业。新的班级收交。
3要开好第一次班会。各班级要召开新学期第一次班会,讲清新学期的学习、常规等方面的要求,要帮助学生制订好学期目标,以及学习、生活计划。
4要抓好开学第一个月。一学期之际在于初,良好的开头是成功的一半。第一、二周是学生学习、常规、生活等方面的养成周,班主任要千方百计、采取多种手段,将学生强行入轨;开头抓好了,下面的工作就可以事半功倍。 特别是作业、纪律和卫生,这是一个班级精神风貌的外在表现形式,一定要抓好,一定要到位。关于发型的问题、校服、学生证、小饰物、手机、mp3、零食等等都要在第一周压下来。
5学生出现问题及时和家长联系
6实行班主任带班学生常规检查制度,让各个班主任对各班的纪律卫生情况做到心中有数,好进行治理整顿。
7前两周班主任到校时间:上午:7:15 下午2:05
二、认真贯彻落实学校关于德育工作计划,抓好班集体建设。
班级是一个小社会,要按照建设和谐社会的要求建设她。学期伊始,就要有新气象。
①抓好班级文化建设,抓硬件,抓教室环境的布置,出好第一次壁报。抓班级的软环境的建设,树立良好的班级舆论。
②抓好班级干部队伍建设。我们都知道真正的管理是学生的自我管理,多方了解情况,选出班干部,我们培养好班干部,我们班级会焕发出生机。
③抓好班级的活动建设。班级没有活动,班级就不可能有凝聚力,班级的活动要班级的特色,要引领着班级的发展。
三、加强学习,努力提高班主任工作艺术
一支高素质的班主任队伍是学校兴旺发达、生存发展、保持稳定的有力保证。为此,必须把“学习”放在班主任工作的首要位置,每位同志要做“学习型”的班主任,一要学习教育教学理论,丰富自己的理论素养,用理论创造性开展工作;二要向有经验的老班主任学习,学习治班经验、工作艺术和育人方法,在工作实践中提高本领,增长才干。班主任工作需要实行三个转变:
1、要成为“科研型”班主任
班主任要从事务型向思考型到科研型进行转变,班主任的日常工作繁忙,但要想成为一个优秀班主任,仅仅停留在工作表面,完成工作,应付工作远远不够,应该从千头万绪的工作中寻找规律,交流经验,学习理论,全面提高管理班级的素质与能力。
首先,科研型班主任要把德育方针政策熟记心中,根据《中学德育大纲》将总体目标进一步层次化,制订出针对不同年龄段,不同年级,不同类型学生的德育目标,做到工作有的放矢。
其次科研型班主任善于不断地学习,学习好教育学,心理学以及同教育有密切联系的人本论、主体论、系统论、信息论、控制论等“五论”。
科研型班主任还要懂得联系学生实际、学校实际、社会实际,要研究学生的心理特点,认识水平,接受能力,这样才会目标明确,效果才会事半功倍。
科研型班主任还懂得将“常规教育、专题教育、节假日教育、突发事件教育有机结合起来。
科研型班主任要出教育成果,要及时总结教育经验。
2、要成为“活动型”班主任
有位优秀班主任曾说:“生命在于运动,班级在于活动。”这对于我们是有借鉴的。班级的组织管理,是通过各种活动实现的,班会、值日、宣传、日常工作性活动、竞赛性活动都是促进集体进步的最好载体。
本学期要重视主题班会活动。希望主题班会的组织形式要由学生干部配合发展由班主任命题,学生具体操作;内容要由过去班级出现的问题或倾向进行讨论达到正确导向转为逐步提高的系列教育;类型要以过去的演讲朗诵唱唱跳跳单一形式发展成以记者招待会、新闻会、辩论会、专题论坛等形式,甚至可以请到校外有关专家、学者、名流或专业人士莅临现身说法,点评指导。
时代赋予了学生更多的信息来源和实践渴望,班主任应该适应时代的发展,通过活动培养学生的实践创新能力,发展学生的个性兴趣,促进学生素质的全面提高。
3、要成为“新伯乐”型班主任
一个聪明的班主任,不是对班级大大小小的事情都是大包大揽,而是充分发动学生,发挥学生干部的自管功能,达到以群教群的作用。要做到这一点,必须选择好的学生干部。干部队伍建立后并不意味一劳永逸,要进一步培养,学理论、学先进思想,教思维方法、工作方法
等。班主任要具有发现“千里马”的慧眼,更需要有培养“千里马“的方法,成为新型“伯乐”。 4 、要成为“朋友型”班主任常言说“亲其师信其道”。所以,新型的师生感情双向沟通特别重要,不能处于对立状态。特别是班主任,他的一举一动、一言一行都直接或间接地影响着学生,“学高为师,身正为范”,要从自身出发成为学生学习生活上的导师,成为他们的朋友。
四、本学期班主任工作的几点要求
1、班主任必需首先读懂学生
读懂学生就是要达到“知己知彼”,全面透彻;敏锐观察学生情感、行为和仪表。采取谈心、明察暗访,读懂学生有何特点、长处、疙瘩、困难与需求。
2、班主任要有谋划教育和培养好学生的谋略
“运筹帷幄,决胜千里之外”。带好班是策略与艺术的结晶。每逢开学时、周初周末时、月考前后时刻,都要结合当时情形、学校要求、学生具体情况:思考工作重点,每周特色主题,工作目标,达标措施。
3、班主任工作要倾注深情
班主任在工作中应对症开方,以情商激活为突破口。应满腔热情地给学生以鼓励、信任和厚望;用真情滋润学生的孤独、冷漠、消沉自卑的心田。我们应该以高度的责任感、幸福感,无怨无悔全心全意关爱学生。尤其是公平公正地对待每个差生。情感效应是向同方向弥散的:你热学生也热,你冷学生也冷,你真心学生也真诚。
4、班主任要足够的自信和对学生的高度信任
用思想带班,用智慧育才。坚信自己有智慧、有能力带领学生实现自己制订的较高班级目标。信任学生:成功的班主任信任自己的学生人人是天才;优秀的班主任信任自己学生人人懂事明理、智慧可爱的可造之才。班主任要经常表达对学生的信任之言、之色、之行。
5、班主任工作要掌握激励艺术
班主任工作中要多表扬和激励学生,使他们心境开阔、兴趣浓厚、信心倍增。激励是动力,激励是催化剂。工作中要多激励少责备,杜绝挖苦讽刺、泼冷水伤害学生。 更不能放弃任何一个学生,你放弃学生,学生就会放弃你。
6、班主任工作必需突出重点
抓重点、抓关键、解决主要矛盾。重点时段、重点对象、重点内容、中心工作都要抓好。
7、班主任工作要掌握火候
掌握火候也就是把握“度”:表扬激励学生时把握“度”;在批评、处理学生时把握“度”。
8、班主任工作必须讲究落实到位
瓜熟蒂落,水到渠成,精诚所至,金石为开。要求到位:从高从严,细微处不放过;责任到位:对学生、对家长、对学校、对事业切实负责;督促检查到位:定期或突击交替督促检查;奖励到位:奖惩扬抑,褒贬分明,立威信,正班风,创优秀,造人才。功夫到位:事事亲躬,勤研究、勤下班、勤下寝、勤与学生谈心;勤察、勤思、勤出点子,具有顽强执着的精神。
9、要做到嘴勤、腿勤、脑勤,作风要硬,责任共担,合理分工。对工作要有热情,要有开拓创新的精神。要互相尊重,互相协调,加强合作。要避免工作的盲目性和随意性。要努力做到精细化管理,把工作落到实处。
10、一定要站住讲台,守住自己的教学,确保自己所教的学科、班级的质量,这也是做好本职管理工作的前提。发展才是硬道理,发展要靠自己;《团结就是力量》,要团队作战,协调合作,提高教育教学工作的实效性。
11、班级各项常规工作具体是什么,常规要求是什么,怎么检查,谁来检查,什么时候检查,检查标准是什么,这些问题我们班主任要清楚。
12、各年级、各部门每个岗位都要明确我该干什么,干到什么程度就是干好了,我的上级管理者如何考评我。班主任要做出表率和垂范,积极主动地指导工作的落实。
新的学期,工作要有新思路、成绩要有新突破。我们要进一步解放思想,与时俱进,不断增强创新意识;勤奋学习,全力提高班主任工作业务水平;深入实际,狠抓落实,形成踏踏实实的工作作风;为人师表,廉洁从教,树立良好的师表形象,从而不断把班级管理、德育工作推向新的层次!
29日下午:级部教师会议,各种总结上交,课程表的安排由郭主任崔淑春负责
30日上午:办公用品发放,班主任会议,办公室调整,办公室负责人
30日下午:教研会议,学科组长会议,学科组会议,定好学科组计划、目标,原则上前三名
31日:开学前准备
人民银行在x召开办公室工作会议。会议总结了20**年人民银行系统办公室工作,部署了20**年人民银行系统办公室工作。
20**年是国内外经济金融形势发生重大变化的一年,也是人民银行工作面临重大挑战、经受重大考验的一年,在人民银行党委的正确领导下,各级人民银行办公室深入学习实践科学发展观,忠实履行职责,紧密围绕人民银行的中心工作,坚持为人民银行履行各项职能服务,为营造高效、安全、稳定、和谐的履职环境提供保障,较好地履行了综合、协调、参谋、服务的职能,支持了人民银行工作的正常运转。
在分析形势时表示,随着国际金融危机影响的不断蔓延,20**年我国实现保增长、保民生、保稳定的宏观目标的任务十分艰巨,人民银行的工作将面临更严峻的挑战,各级人民银行办公室作为所在行党委的综合事务部门和办公运转的枢纽,必须坚持以科学发展观为指导,始终紧密围绕全行中心工作任务,立足服务大局去谋划和组织开展工作,为贯彻落实20**年人民银行工作会议部署的各项工作任务提供保障。
20**年人民银行系统办公室工作的重点:一是继续改进工作作风,规范办公秩序。完善全行办文、办会、办事工作程序,提高办事效率,保证央行工作高效、有序运转;二是紧密围绕全年中心工作,认真组织信息调研和报送。要完善信息调研工作制度,明确考核要求,落实岗位职责,不断提高信息调研报送的水平;三是正确开展新闻宣传,推动政务公开。要发挥新闻宣传和政务公开在引导社会舆论,提高工作透明度,增强社会公信力等方面的重要作用,为履行中央银行职责营造有利的外部环境;四是扎实做好内部基础管理工作。要切实采取措施,加强公文运转、、应急、保密、督查督办、会议管理等基础工作,完善应急管理预案,落实岗位职责,提高信息安全管理和应急处置等方面的能力。
最后,人民银行系统办公室工作的要求是:一是增强责任心,以高度负责的态度去对待每一项工作,忠实履行好办公室的各项职责;二是增强计划性,科学、合理地安排好各项工作和重大活动,做到统筹兼顾、突出重点、规范运行;三是增强敏锐性,严密关注辖内经济金融动态,准确捕捉重要情况并组织反映,协调相关部门正确、及时地处理各类突发事件;四是增强协调性,要积极、主动地与外单位及行内各部门沟通协调,做好服务工作,形成工作合力;五是狠抓督查落实,把督查督办放在重要位置,严格执行督查工作制度,及时把握工作进展情况。要通过全系统的共同努力,使人民银行的办公体系保持信息畅通、网络安全、应急有效、运转正常。
人民银行办公室工作会议讲话稿(二):要求充分发挥综合协调参谋服务职能推动人行各项工作迈上新台阶
为适应人民银行职能调整后新形势、新任务的要求,进一步提高人民银行系统办公室工作效率和工作水平,推动人民银行各项工作迈上一个新台阶,4月22日至23日,人民银行召开了办公室工作会议。会议认真传达学习了国务院有关领导同志的重要讲话精神。
人民银行各级办公综合部门承担着“综合、协调、参谋、服务”的职责,是领导的决策支持中心,是全行信息的处理交流中心,是会议和文件的运转中心,是全行工作的综合协调中心,是落实各项工作和政策的督办中心,也是机关正常运转的服务保障中心。人民银行党委高度重视办公室工作。各级办公综合部门紧紧围绕人民银行中心工作,努力发挥运转枢纽和参谋助手作用,胸怀全局,甘于奉献,做了大量卓有成效的工作,办公效率和工作水平明显提高。
随着人民银行职能调整,办公室工作面临新的形势和新的要求。各级办公综合部门要进一步增强工作的主动性、计划性、前瞻性和创造性,把握全局,突出重点,强化服务,规范管理,开拓创新。
要求人民银行各级办公综合部门在新形势下,紧紧围绕“综合、协调、参谋、服务”职能,重点做好以下几方面工作。一是加强综合协调工作,建立健全协调机制,保证人民银行各项工作高效运转。二是严格把关,全面提高公文质量和办文效率。三是落实制度,突出重点,充分发挥信息调研和文件综合工作在服务决策、指导工作方面的重要作用。四是进一步突出新闻宣传工作重点,围绕提高金融调控和货币政策的预见性、科学性和有效性,在引导市场预期、加强政策解读、做好深度报道方面多下功夫,更好地为金融调控服务。五是做好督查督办工作,提高履行中央银行职责各项工作的质量和效率。六是加强值班工作,提高对重大事件的应急处理能力。七是做好、保密、档案、文电等工作,进一步推广和完善办公自动化系统,提高办公效率。八是选好人才,加强培训,努力建设一支高素质的办公室干部队伍。
要求各级办公综合部门要进一步认清形势、明确职责、统一思想、提高认识,按照识大局、讲宏观、懂技术、胆识兼备、求真务实的要求,紧紧围绕提高金融宏观调控水平这个中心,重点加强信息调研,扎实做好各项工作。
老师们、同志们:
今天我们召开全校教师大会,标志着新的一年学校工作全面开始了。在此,我代表学校领导班子向全体教职工拜个晚年:祝大家马年吉祥,身体健康,工作顺利,阖家幸福。
今天我们拉开了新学期工作的序幕,借此机会和大家谈谈心,交流交流思想。
过去的一年我们在坚守与超越中前行,在幸福与与辛勤中劳作,我们播撒了汗水,取得了进步,收获了经验,但是我们也留下了遗憾。今天,我从三个方面和大家进行沟通。
一、十八届五中全会关于教育改革内容
实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。
深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。
深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。
二、2016全国教育工作会议精神
1月15日,2016年全国教育工作会议在京召开,教育部党组书记、部长袁贵仁指出,要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高,深化教育综合改革。2016教育工作要点:
一、深化教育领域综合改革,加快推进教育治理能力现代化 4.强化国家教育督导。开展义务教育阶段学生学习质量监测。
二、改革人才培养方式,把立德树人的根本任务贯彻始终
9.改革考试招生制度。出台全国考试招生制度改革总体方案和相关配套实施意见。完善义务教育免试就近入学制度,试行学区制和九年一贯对口招生。完善初中学业水平考试制度,研究制订关于进一步推进中考制度改革的实施意见。印发关于普通高中学业水平考试、综合素质评价的实施意见。加快推进高等职业教育分类招考。印发深化高等学校考试招生制度改革的实施意见。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价择优录取制度。启动考试招生制度改革试点。制订普通高等学校招生违规处理暂行办法,确保招生工作公开公平公正。
10.切实加强和改进德育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,制订实施完善中华优秀传统文化教育指导纲要。深入开展"爱学习、爱劳动、爱祖国"和"节粮、节水、节电"教育活动。制订印发加强高校宣传思想工作意见。
11.全面深化课程改革。印发《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》。研究构建大中小学生发展核心素养体系。研究制订中小学各学科学业质量标准。确保2016年秋季学期义务教育起始年级学生使用德育、语文、历史新教材。
12.切实加强学校体育工作。实施国家青少年体质健康促进计划,广泛深入推进阳光体育活动。健全学校体育工作机制,完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络。修订完善《国家学生体质健康标准》,研究制订学生运动技能等级评定标准。印发《普通高等学校体育工作基本标准》。
13.改进美育教学。不断提高学生审美和人文素养。印发关于推进学校艺术教育发展的若干意见。研究制订学生艺术素养标准、测评指标和操作办法,建立完善艺术教育工作评价制度。开齐开足艺术课。重点加强农村学校艺术教育,开展农村学校艺术教育实验县工作。建设中华优秀文化艺术传承学校与基地。开展好全国大中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。
三、改革资源配置方式,大力促进教育公平
18.促进教育资源均衡配置。贯彻落实《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本条件的意见》,最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜。办好必要的农村教学点。印发城乡统一的中小学教职工编制标准。
四、改革教育发展方式,促进各级各类教育协调发展
24.深入推进义务教育均衡发展。不设重点学校重点班。继续做好义务教育发展基本均衡县督导评估认定,建立县域义务教育均衡发展监测复查制度和省级义务教育均衡发展工作考核评价制度,督促各地推进落实义务教育均衡发展的时间表和路线图。通过学区制、学校联盟等有效途径不断扩大优质教育资源。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。制订义务教育学校管理标准。分类指导做好义务教育免试就近入学工作,逐步破解择校难题。贯彻落实好《小学生减负十条规定》,切实减轻学生过重课业负担。
五、加强和改进作风建设,切实维护教育系统和谐稳定
31.加强教育系统政风行风学风建设。印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,坚决查处教师违反职业道德行为。
33.切实维护学校和谐稳定。深化平安校园建设,加强校园及周边治安综合治理,持续净化校园及周边环境。落实《关于进一步加强高校网络建设与管理工作的意见》,加强正面宣传和舆论引导,健全教育热点舆情快速反应机制。加强师生安全教育,完善学校突发事件应急管理机制。
三、学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》
中小学教师违反职业道德行为处理办法
(征求意见稿)
第一条 为规范教师职业行为,保障教师合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。
前款所称中小学教师包括民办学校教师。
首先,加快推进出口农产品质量安全示范区建设是提升农业发展水平的重要手段。我市是农业大市,农业资源丰富,特色农业在全国、全省占有一定的位置,许多农产品在国内外各种博览会上得过大奖,在国内外市场上享有盛誉。建设出口农产品质量安全示范区,我市有着得天独厚的资源优势和产品优势,必将进一步提高我市农业发展水平,提升出口农产品档次和规模。2008年,全市农产品出口总值达到5.32亿美元,占全市出口总额的20.2%,农业外贸依存度达到15.7%;其中柳编制品、蔬菜食品和花生制品分别实现出口2.3亿美元、1.4亿美元和1亿美元,分别占全市出口总额的8.65%、5.3%和3.8%,特别是草柳编和花生制品出口在全省、全国均具有较高知名度。但是农业发展水平相对较低、产品质量不够高、管理不够规范、规模效益不够明显等因素制约着我市农产品出口规模的进一步扩大,建设出口农产品质量安全示范区、提高农业整体素质、提升农产品质量档次势在必行。
其次,加快推进出口农产品质量安全示范区建设是确保出口农产品质量安全的必然选择。农产品出口一方面联系着千家万户农民的切身利益,另一方面体现"中国制造"、"中国生产"的国际形象。去年以来,随着国际金融危机的进一步加剧,国际贸易保护主义进一步抬头,出口农产品质量安全问题显得越来越重要。特别是近几年,我国农产品质量安全问题屡屡发生,质量安全已经不单纯是一个影响民生的问题,更是一个影响到国家形象和国家稳定的政治问题,是农产品出口的生命线。加强出口农产品质量安全示范区建设是适应当前形势发展的需要提出来的,是围绕提高出口农产品质量,确保出口农产品质量安全来实施和推进的,具有十分重要的意义。
第三,加快推进出口农产品质量安全示范区建设是增加农民收入、带动农村就业和促进农业发展的有效措施。长期以来,农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升农业发展水平发挥了重要作用,当前形势下,加强出口农产品质量安全示范区建设对于稳定和扩大农产品出口具有重要意义。一方面,有助于增加农民收入。在当前国内大部分农产品供过于求的情况下,农产品出口效益普遍好于国内销售,在一些主产区,出口农产品已经成为当地农民收入的主要来源。另一方面,有助于带动农村就业。农产品出口带动了农业、制造业和服务业的发展,为这些行业创造了大量的就业岗位。据专家测算,每1万美元的出口农产品,能直接和间接创造约20个就业岗位,以2008年的出口额计算,全市农产品出口共创造了100多万个就业岗位。同时,有助于促进农业发展。为了适应国际市场的"高标准、严要求",出口农产品质量安全示范区在基地建设、品种、品质、品牌、包装、储运等方面的标准更加优化,引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验,形成了一些优势农产品生产和出口基地,如河东的蔬菜出口基地,苍山的大蒜出口基地,平邑的罐头出口基地,莒南的花生出口基地,临沭、莒南、郯城和河东的柳编出口基地等。总体来看,扩大农产品出口对促进全市农业战略结构调整、有效解决"三农"问题具有积极而深远的影响,尤其是在当前国际金融危机持续蔓延的严峻形势下,稳定和扩大农产品出口就是稳就业、保增长、促民生。
我市出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是由于出口农产品质量安全示范区建设涉及面广、标准要求高、工作量大,个别地方干部群众存在畏难发愁情绪,认识不够到位;备案基地相对较少,县区之间发展不够平衡;农产品出口龙头企业相对较少,品牌产品更少,出口农产品科技含量和附加值不高;农资市场管理存在薄弱环节,基地发展不够规范有序等。各级各有关部门对此必须高度重视,充分认识出口农产品质量安全示范区建设的重要意义,牢固树立质量安全意识,依靠抓质量安全提升竞争力,依靠品牌赢得国际市场,全力推进出口农产品质量安全示范区建设,努力稳定和扩大农产品出口规模。
二、突出重点,扎实做好出口农产品质量安全示范区建设工作
要坚持"政府主导、部门联动、企业主体、市场运作"的工作机制,对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管,推行以"企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向"的出口农产品质量安全发展模式,全面提升我市出口农产品国际竞争力。要在现有20万亩出口农产品基地的基础上,明年争取达到50万亩,逐步实现出口蔬菜、水果原料、干坚果、仔仁类、植物源性调料、可兼做食品的植物源性中药材、水生动物、肉类100%来自备案基地。
(一)抓源头治理。抓源头是确保出口农产品质量安全的关键。要健全完善以源头治理为前提、以全程监管为基础、以科学有效把关为保证的管理机制,重点抓好农资市场管理,加强对农业化学投入品的控制,严格实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理,从源头上杜绝禁用药品的生产、销售和使用,降低出口农产品农兽药残留污染风险,进一步提高源头管理水平。一是严格市场准入制度。要学习乳山经验,制定符合本地实际的"农兽渔药市场准入管理办法",凡是进入本地市场的农兽渔用药,必须到出口农产品质量安全示范区建设管理单位和有关部门进行登记备案,按国家及国际标准进行审查审核,经审查符合要求并签订"质量承诺书"后,方可进入市场流通,在源头上筑起坚固的"防火墙"。二是严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。农业、林业、畜牧、渔业、工商、质监、公安等部门要加强协调配合,制定周密严格的集中整治方案,对现有农资市场经营单位和农兽渔用药进行全面排查摸底,严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。要建立农资市场整顿长效机制,市里每年定期组织集中检查,各地要结合自身实际开展经常性检查,确保农资市场从根本上得到净化,保障农民的用药安全。三是建立规范有序的农资市场。农业部门会同出入境检验检疫局和质监局根据出口农产品质量安全要求,制定农业化学品投入使用规范,按照国际标准和有关要求进一步规范农资市场。对当前国家标准允许使用,但国际标准禁止使用的部分农药,按国际标准要求规范市场,鼓励使用同种效果的符合国际标准要求的替代用药,保证全市出口农产品质量。要建立有效的"农业化学品投入品控制体系",对现有的农药经营者进行资质审查和备案,抬高经营门槛,梳理规范经营队伍;要建立可控的专业配送体系,并实行集中统一管理。
(二)抓基地建设。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点是出口基地建设。要学习乳山的"双备案"机制,凡是生产档案齐全、管理达标的基地都可以申请检验检疫部门和出口农产品质量安全示范区建设管理单位的双备案,备案基地生产的农产品出口可减少检验批次,出口产品可随检随放,充分调动企业建基地、管基地的积极性。一是加强出口企业自属基地建设。有关部门要按照"有标贯标、无标建标、缺标补标"的原则,参照国外市场要求和农业操作规范,因地制宜地制定生产技术操作规程,指导企业扎实推进基地建设。要学习乳山经验,明确所有出口企业主要负责人为基地管理负责人,建立日常生产管理档案,所有基地都实行"统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获"的六统一管理模式。各县区、高新区、经济开发区要组织有关部门对日常生产实行全过程指导服务,保证出口农产品的原料安全。二是加强农业基地建设。目前,我市现有市级农业基地87.9万亩,无公害、绿色、有机认证基地181.7万亩,这是发展出口农产品质量安全示范区的重要基础和依托。检验检验、农业等部门要加强协调配合,将这些现有基地作为出口农产品质量安全示范区的基地进行规范提升,使其尽快成为符合国际标准的出口农产品基地。三是加强农村合作组织建设。要抓住出口农产品质量安全示范区建设的有利时机,强化村企优势互补、利益联合,引导具备条件的企业联合村级合作组织多形式壮大出口基地。要借助村级合作组织的力量促进土地适度规模经营,依法、自愿、有偿、有序地推进土地经营权合理流转,以项目为抓手,以龙头企业、专业协会和专业合作社为载体,以机制创新为动力,实行产前、产中、产后全程标准化综合管理,加快建设和发展一批出口农产品基地。
(三)抓龙头企业。出口企业外联国际市场,内联出口生产基地,是出口农产品质量安全示范区建设的枢纽。一要提高企业的社会责任意识。指导企业严格按目标市场安全标准组织生产和出口,严把原料、产品质量关,引导企业靠信誉、靠质量开拓国际市场。要制定并严格执行失信惩戒措施,强化企业自律意识。二是鼓励企业大力开展精深加工。积极引导企业加大技改投入,提高农产品加工程度,强化产品自主研发和科技创新,丰富适销品种,提高出口农产品效益,进一步扩大出口规模。三是加强质量检测机构建设。依托大型骨干企业,建设区域性检测中心,在满足骨干企业自身检测的同时,积极为周边中小出口企业提供检测服务,借此逐步完善出口农产品质量控制和可追溯体系。在充分发挥和整合农业、畜牧、出入境检验检疫等部门及有关县区、龙头企业现有检测资源的基础上,做好规划调研,合理设置配备检测资源,没有建立的要尽快建立;每个生产基地都要配备速测仪;有条件的乡镇(街道)、村也要结合实际,添置仪器设备,建立速测室。
(四)抓品牌培育和市场开拓体系建设。品牌是打开国际市场的钥匙,市场是扩大农产品出口规模的关键。按照出口国的标准组织生产是提升出口农产品质量安全的必然途径,要大力推行"公司+基地+标准化+品牌+市场"五位一体的出口农产品质量安全发展模式,这是对出口农产品质量安全工作的拓展和延伸,是全面提升我市农产品国际竞争力的有效措施。要采取单一型品牌创建与区域性品牌建设并重、传统市场巩固与新兴市场拓展并举的办法,全面加强品牌创建和多元化市场体系建设。规模出口企业要利用自己的优势,重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术,生产开发目标市场需求的农产品,创出自己在国内外市场上叫得响的产品品牌。在企业争创好产品品牌的同时,要做好区域性品牌的文章。尽管我们已经有花生出口基地、脱水蔬菜基地的品牌,但还不是真正意义上的区域性、地理性、标志性品牌。因此,我们要整合部门、企业、协会、农户的力量,改变以往各自为战、单独创牌的做法,共创区域性、代表性品牌,借品牌打通出口"关卡",靠品质拿到出口"绿卡"。外经贸、检验检验、农业等部门要加强联合,在全面搞好区域化建设和提升农产品质量的基础上,做好"苍山大蒜"、"河东脱水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、区域性品牌的文章,真正使其成为国际认可的知名品牌。在市场拓展上,也要学习乳山的经验,变过去企业自己走出去参加各类博览会、举办产品交易会的做法,由政府出面组织同行业企业联合参展,并优先给予摊位费补贴,集中展示我市农产品的整体形象。注重引进、并购一批国际知名农产品加工企业和品牌,利用其国际营销渠道,带动我市农产品进入国外市场特别是直接进入大型连锁超市。重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术,生产开发适合目标市场需求的农产品,提高市场开拓的针对性和有效性。及时向农产品出口企业传递国外农产品贸易政策、市场动态和商品信息,指导企业有重点、有针对性地开拓国际市场,进一步扩大农产品出口规模。
(五)抓标准化体系建设。标准化是出口农产品质量安全示范区建设的核心,必须采取强力有效措施加以推进。一是创建完善标准体系。要加快引进国际质量安全标准,并根据目标市场质量安全标准变化,制定完善我市出口农产品生产、检测相关标准,健全完善有关技术规范和操作流程,实现出口农产品标准化生产。二是建立产品可追溯体系。以宣传贯彻《农产品质量安全法》和最近颁布的《食品安全法》为契机,按照先行试点、逐步推广的思路,以农民专业合作组织为依托,在大宗农产品基地种养管理、原料收购贮存、产品加工包装、成品运输出口等各环节建立完备的管理档案,确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询,出现质量问题根据信息源迅速启动追溯程序,做到不召回问题产品不放过、不查清问题原因不放过、不制定整改措施不放过、不限期进行整改不放过、不追究相关责任不放过、不处理问题产品不放过,力争进入市场的农产品百分之百的安全。
三、强化措施,形成推进出口农产品质量安全示范区建设的强大合力
出口农产品质量安全示范区建设,是一项重要的工作创新,涉及部门多,标准要求高,工作量大,各级各有关部门必须高度重视,加强协调配合,形成整体合力。
一要加强组织领导。示范区是以县区和高新区、经济开发区为单位推进的,县区和高新区、经济开发区是出口农产品质量安全示范区建设的主体。各县区、高新区和经济开发区要成立相应的领导机构,赋予相应的执法权限,要建立联席会议制度,对该项工作总负责、总体抓。主要领导要亲自抓,亲自研究推进示范区建设的工作方案,根据各自实际有选择性地进行重点突破。乳山市就专门设立了区域化管理办公室作为常设具体办事机构,从农业、安监、质监、工商等部门抽调业务骨干常驻办公,建立起权责一致、分工合理、运行顺畅、监督有力的管理体系,实行集中化、流程式监管;在乡镇设立质量监管站,村级实行村委负责制,实行资源共享、信息互通,实现了农业与质监管理网络的无缝对接。各县区、高新区和经济开发区要认真学习乳山的经验做法,建立相应的常设机构,确保有人干事、有章可循。
二要全面部署,重点推进。各县区、高新区和经济开发区都要进行全面部署,在全市范围内形成加快出口农产品质量安全示范区建设的浓厚氛围。省里确定了我市4个县区作为试点区重点推进,这些县区要高度重视,借鉴先进地区的经验做法,制定下发实施方案、农药管理办法、禁止使用名单、限制使用的名单、禁止含砷农药使用的通知、禁止农药使用安全间隔期、无公害农产品农药使用准则、生产肥料使用准则等相关规范性文件。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点在县区,具体要落实到企业、落实到农户。要围绕建立完善的工作责任制,采取多种形式,与各乡镇(街道)、重点涉农企业和有关村层层签订责任状,将目标责任逐级细化,形成以乡镇(街道)为功能区域、以企业为管理中坚、以村为基本单位的责任落实和追究体系,充分调动各个层面的积极性和主动性,建立起纵贯上下内外链接的管理组织体系,实现出口农产品质量安全示范区管理工作的全领域、全方位、全覆盖,在全市真正起到示范作用。
三要部门联动,形成整体合力。要建立各司其职、密切配合、齐抓共管的部门合作推进机制,形成推动全市出口农产品质量安全示范区建设的强大合力。农业、畜牧部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监管,并加强对农业投入品使用的管理和指导。渔业部门负责水产品和水生动植物原料养殖环节的质量安全监管。检验检疫部门负责生产企业和出口农产品原料基地的备案和加工环节的质量安全监管,并通过监控计划的实施及时对出口农产品的警示通报信息。质量技术监督部门负责组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为和标准化、计量工作的管理。工商部门负责农资市场及流通环节监管。农业部门负责农产品生产区域水体、大气、土壤等环境监测,与环保部门按照职责要求分别负责农业环境污染防治监管。外经贸部门负责出口农产品综合协调及相关信息服务。
四要广泛开展示范区建设宣传培训。要充分利用广播、电视、报刊等媒介,深入开展出口农产品质量安全知识进社区、进乡镇、进企业、进基地、进农户活动,围绕普及出口农产品质量安全常识,从群众不认识的环节入手,从经营者不了解的知识讲起,从干部不熟悉的环节开始宣传,提高全民质量安全意识。要印制"农产品质量安全控制知识手册",免费发放宣传到千家万户,重点包括高毒药鉴别、标准化操作规范,农药案件受理、真假农药鉴别、举报投诉方式等内容,大面积、高密度的普及安全使用农药知识。要充分利用农民课堂、电教设施等多种培训手段,强化对农业植保、供销生资等系统农资经营者的法律法规和区域化管理实施方案知识的培训,加强对骨干管理人员、执法人员的业务培训,全面提高他们的业务能力和水平。要多层次搞好示范区建设培训,市里重点组织区域化检测、示范区规范的培训,各县区、高新区和经济开发区要重点搞好标准化养殖、农作技术和化学投入品控制的培训。
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