时间：2023-01-20 09:46:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工地管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了加强建筑工地及燃气安全生产的监督管理，防止和杜绝各类安全事故的发生，充分发挥各平台部门的作用，做到一级抓一级、一级对一级负责，鉴于当前行政管理职能下移至平台，现就进一步做好我镇建筑施工及燃气安全管理工作特作如下通知，请认真贯彻落实：
一、关于加强建筑施工的监管工作
㈠落实主体，明确职责
根据管理职能，我镇的建筑施工及燃气安全管理工作由镇建设管理中心扎口管理，并按照“属地管理”，“谁建设，谁主管”的管理原则和镇安委会领导下的安全生产分工负责制，明确全镇建筑施工安全管理的主体为各村（社区）及镇经济平台、相关职能部门，其职责为全面负责各辖区及条线、行业内集体投资、村民参股、社会事业、政府实事工程项目，以及外资、民资投资的各类建设工程项目的施工（包括旧房、危房拆除工地）安全管理。
镇建设管理中心作为全镇建设工程项目的监管责任主体部门，其职能主要是加强对全镇建筑工地施工安全的指导、督促和监管。
㈡加强领导，成立班子
为进一步强化建筑工地安全监管工作，镇成立建筑安全督察领导小组，由分管建设的领导任组长，分管安全生产的领导任副组长，建管中心、镇安监办负责人，各村（社区）及其他经济平台、单位分管领导或负责人等为成员，主要负责全镇范围内建筑工地安全生产管理的检查监管。领导小组下设办公室在建管中心，由建管中心主任兼任主任，负责全镇的建筑工地安全生产管理具体日常工作。
各村（社区）及经济平台等应及时组建建筑安全管理领导小组及办公室，全面负责各自辖区及条线的在建工程安全检查和管理工作。
㈢建立制度、强化监管
为确保建筑工地的安全施工，防止和杜绝各类安全事故，应严格建立：
1、建筑工地安全生产责任制度。各村（社区）及经济平台、建设主管部门应全面建立各自辖区、条线、行业内建筑安全生产管理网络，逐级落实责任人，并建立属地管理的建筑施工安全管理体系和责任制。同时各责任主体对中标的施工单位，在签订施工合同时应严格建筑工地安全生产监管和责任，要求施工单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产管理法规的规定，切实加强建筑工地施工安全管理，规范操作程序和制度，全面落实施工安全责任。
2、辖区、行业、条线安全生产培训教育制度。定期组织开展各自辖区、行业、条线建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训工作，增强各管理层的安全施工意识。对特种作业人员须经培训考核合格，持有效操作证上岗，严禁无证上岗，违规操作。对项目经理、专职人员须经安全生产考核合格，持有安全生产考核合格证书上岗。
3、建筑工地安全管理长效机制。为建立施工现场监督检查的长效管理机制，纠正违章指挥和违章作业，防止和杜绝安全事故的发生，一是要督促施工企业建立严格的内部安全生产管理制度，并切实加强自行监管和内部检查，把隐患和问题解决在第一道门口；二是各村（社区）、经济平台、条线每月要组织开展一次对辖区或条线建筑工地的安全生产检查，并将检查情况于每月25日前报镇建设管理中心，对发现问题，要及时责令整改和停工。
4、安全管理例会制度。镇建筑安全督查小组及办公室在加强检查和督查的基础上，每月召开一次建筑工程安全生产例会，听取各相关单位的工作汇报，协调解决建筑工地安全措施中存在的问题，真正把安全工作落到实处，避免事故发生，确保全镇建筑业健康有序发展。涉及多个部门的，将由镇城市管理委员会进行协调。
二、关于加强燃气安全管理工作
由于我镇外来人口多，私房出租户大量增加，随之带来了瓶装液化气需求量的增大，从而导致供气场所混乱，安全事故隐患增大，并发生了液化气爆炸等事故。因此，各单位要在镇建设管理中心的指导和协调下高度重视该项工作，并做到：
1、各村（社区）、经济平台等应组建液化气管理工作小组，负责做好分管辖区内液化气站点的管理工作，并做到有专人管理，有分管领导督促。
（一）使用单位安全管理机构缺失或不健全。使用单位为了降低成本未设置安全管理机构，设备的日常安全状况无人问津。
（二）建筑起重机械安全技术档案、检查制度未建立或严重缺失。《起重机械安全监察规定》第二十条、第二十一条明确规定，使用单位应建立健全起重机械使用安全管理制度并建立完整的起重机械安全技术档案。而我们在检验中发现，使用单位没有建立起重机械的安全技术档案和检查制度，有的制度仅仅是流于形式没有执行。主要表现为：
1、重要资料（如随机出厂的技术资料、图纸）缺失，历年检验报告未存档，这为检验工作及设备的管理、检修带来很大困难。
2、规章制度严重缺失，部分企业未建立起重机械的安全操作规程，没有约束员工行为的基本准则，作业人员无章可循，违章作业时有发生，致使起重机械设备频频受损，设备出现了安全隐患不能及时发现和处理。
（三）带病运行，未按规定进行起重机械设备的维修、保养。在起重设备使用过程中常常因非正常使用等因素导致安全保护装置损坏，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊钩防脱钩装置、运行极限限位器等未装或失效,设备接地或接零、漏电保护不可靠等，因维修资金短缺、生产工况繁忙等原因没有进行日常维护保养、维修，没有及时修复、更换安全装置，而是随意短接，更有甚者为了节省时间和方便违章作业，擅自将安全保护装置拆除或短接，使安全保护装置失效。上述做法势必导致严重后果。
（四）作业人员无证上岗，违章作业。部分企业由于员工流动性较大等原因未及时安排起重机械作业人员参加培训，对于过期的操作证也不主动申请换证培训，使得无证人员上岗，作业人员起重机械安全知识匮乏，违反安全操作规程、违章作业司空见惯。
（五）安全意识淡薄，不依法接受起重机械的安全监管、履行定期检验。有些使用单位由于管理人员对特种设备的安全意识淡薄，存有侥幸心理逃避检验。使得设备安全状况不能得以确认，造成数量不清、状态不清，有效安全管理更无从谈起。对设备的安全状态知之甚少，更有甚者错误地认为只要起重机械能开动就属正常，从而埋下安全隐患。
（一）联合有关部门，加大监管力度。建筑工地起重机械安全工作形势严峻、任务艰巨，必须确保部门联动、综合执法才能确保成效，实现设备购买产权依法办理、安装拆卸事先告知、检验检测及时检验、隐患整改
1、严格执行初次登记制度，安装告知制度和使用登记制度。各施工企业首次使用的起重机械必须有特种设备许可证、产品合格证和制造监督检验证明等文件资料。企业首次使用起重机械时要向安监站办理初次登记手续，安装或拆卸前办理告知手续，安装完毕、验收合格办理使用登记手续。对国家明令淘汰或禁用产品，没有齐全有效安全保护装置和完整安全技术档案产品以及未经检测或检测不合格的起重机械从____9年9月1日起一律禁止使用。
2、严格执行资质证和安全生产许可证制度。凡从事建筑起重机械安装、拆卸的单位必须具有由建设行政主管部门颁发的资质证和安全生产许可证，并在资质范围内承接安装拆卸工程。
3、严格执行操作人员持证上岗制度。建筑起重机械特种作业人员必须取得建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证后，方可上岗作业，严禁无证上岗、无证操作。对不符合安装条件的起重机械坚决查封，对违法违规装拆、使用起重机械的企业及人员依照相关法律法规作出处理。
（二）使用单位责任落实到位。
1、建立起重机械设备档案，完善技术资料；
2、建立健全安全管理机构，配备安全管理人员；
3、全面落实起重机械使用单位安全管理主体责任，建立健全安全管理规章制度；
4、建立企业维护保养和自检制度；
关键词 建筑工地 火灾防范 消防管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A
0 引言
近年来，随着中国经济建设的快速发展，城市建设、工程建设、住宅建设、开发区建设、会展中心、工业园建设等建筑工地如雨后春笋般涌现出来。新材料、新结构、新技术不断出现并被广泛运用，使建筑施工现场出现了大量的火灾隐患。而消防管理跟不上，施工人员消防安全意识淡薄，造成了建筑工地火灾频发。如石家庄消防2011年1月报道：2010年本市共发生建筑工地火灾71起，占全市419起总数的16.9%，比2009年上涨450%，多数建筑工地火灾发生于施工建筑或工棚。2012年7月4日，北海市北海大道一在建工地地下室发生火灾，大火从地下一层直烧到地上一层，起火原因是电焊机线路故障。这些数据说明了建筑工程施工现场的火灾形势比较严峻，如何能做好工地的消防管理是摆在我们面前的一个重大课题。
1 建筑工地易引发火灾的原因及成因分析
1.1 施工现场人员消防意识淡薄
大多数建筑工地工人来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规。违章作业、违规用火、用电、用气、用油和吸烟的随意性很强，加上在建工地多数民工大多都有烟瘾，在施工现场边吸烟边作业及流动吸烟后乱扔烟头现象很普遍。在宿舍内卧床吸烟，甚至趴在被窝内吸烟也屡见不鲜，甚至还有在工地现场垒灶使用木柴等烧水做饭的，防水施工不规范使用喷灯等等，都是极易引发火灾的隐患。且部分施工人员不会使用消防设施扑救初起火灾，不会报火警，不会组织人员疏散逃生，发生火灾后易造成人员伤亡及财产损失，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
1.2 建筑工地易燃物品多，堆放杂乱，一旦引燃易发生火灾
（1）施工现场大量的可燃易燃物品是火灾发生的必备条件。因施工需要，建筑工地大量存放易燃可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架（模）板、各种装饰材料、复合材料、焊接用的氢气、氧气、乙炔以及生活取暖用的燃料等，且堆放杂乱无章。这些材料的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的条件之一 ——可燃物。
（2）施工现场可燃防护设施是火灾迅速蔓延的途径。目前各建筑施工单位使用的用作防坠落、防眩晕的尼龙密目安全网都不具有阻燃性能，且燃烧后产生大量有毒雾，而施工用的木架板、竹架板也都属于易燃物品，一旦被引燃，火势短时间内会迅速蔓延。
（3）施工现场的有机保温材料增大了火灾危害程度。当前建筑领域使用的有机保温材料主要是聚氨酯、聚苯板和挤塑板。这三种材料最大的缺陷是防火性能差、易老化、易燃烧，且燃烧后产生有毒有害烟雾。
（4）搭建临时建筑使用的可燃建材是增大了火灾荷载。施工现场搭建的临时建筑物较多，如施工现场办公室、施工人员宿舍、仓库、临时伙房等。这些建筑物大多是活动板房，多数使用木板、油毛毡、彩钢板（金属夹芯板）搭建，均属于易燃物品。
（5）施工现场存放的易燃易爆物品增大了火灾的危险性。多数仓库内多储存着施工使用的乙炔瓶、丙烷瓶、氧气瓶、液化石油气瓶等易燃易爆物品。
1.3 建筑工地临时用电不规范，线路短路、过载、灯具烘烤等原因易引发火灾
（1）配电不规范。多数施工单位没能严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》实施临时用电，没有制定安全用电技术和电气防火措施，尤其是大多数施工单位为节省费用开支，不能严格执行“三级配电两级保护”（即应执行总配电箱、分配电箱、开关箱，总保护器、分保护器），也不执行规范中要求的施工现场必须采用三相五线制供电系统，容易在电气线路过负荷、短路和接触电阻过大等方面引起火灾。其次是施工人员随意拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引起火灾。
（2）施工现场用电不规范。施工现场临时用电随意性强，乱拉乱扯现象严重，照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。有些临时用电线路既不架空，也不穿管地埋，或被重物碾压，或掩埋于带钉的木料堆内，或挤压于钢筋钢管堆中，有些线路老化、破损严重，多数工地使用无防护罩的大功率照明灯（如碘钨灯），多数存在用电器具和零件缺损，电盘及电气设备无防砸、防雨措施，这些都是引起火灾的因素。
1.4 建筑工地电焊气割作业和使用明火不按章操作，易引发火灾
在有易燃物品的区域动火不办理动火审批手续，不开取电焊气割作业审批证。高空电焊气割作业不清理作业面下方及附近的易燃物品，不使用接火毯、接火盘及其它防范火灾的措施，导致产生的焊、割火花、灼热熔珠四处飞溅散落引燃其它物品起火。在建筑工地进行电气焊切割作业现场，利用钢筋、管道、基础地筋作地线搭接，不按作业要求焊把线和地线都使用专用电缆，易引发火灾，临时乱拉乱接电气线路，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境也易引发火灾。北海市2012年7月4日发生的工地火灾就是典型的案例。
**年，XX街道的建筑工地管理工作的指导思想是：以**重要思想和**精神为指导，全面贯彻市、区关于建筑工地管理的一系列精神，落实“安全第一、预防为主”的方针。加大对施工人员的职业、道德培训，全面提高外地务工人员的素质。加大执法检查力度，确保地区施工单位生产有序的进行。
一、加强宣教工作，开展职业、道德培训
（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。
（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《**市建设工程施工现场管理办法》、《**市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。
二、严格管理，加大施工监管力度
（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。
（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。
（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。云岗劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。
（四）积极开展建筑施工单位大检查。为使各项工作落到实处，云岗街道将与区建委、区劳动局监察执法大队联合开展检查。对检查出的不安全隐患，依法进行处罚，将责任落实到人。对安全管理不善的施工现场通过新闻媒体进行曝光，
（五）各单位领导要高度重视节假日或重大节日的领导带班制度，责任到人，保证地区无重大和一般事故发生。
一、 是抓好文明施工的组织管理措施。
（一）施工企业建立健全的管理组织机构和管理制度是提高文明施工管理水平，解决文明施工管理过程中出现的问题的关键。一些施工企业就是因为没有建立管理组织机构或者是建立管理组织机构，而管理人员却没有尽到管理的责任；文明施工的管理制度没有完善，施工人员没有认真落实管理制度，以致施工现场管理混乱，建筑废料乱堆乱放污染环境。
（二）加强施工人员在岗的教育培训工作，提高施工人员的管理水平，从而减少建筑废料的产生。
二、是抓好文明施工现场管理措施。为防范建筑废料对环境的污染，加强施工现场的管理措施主要有以下几方面：
（一）现场场地及道路应硬地化。现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志。
（二）所有的生活或其它污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。
（三）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（四）禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
（五）进出口设洗车台，由专人负责对进出口车辆进行冲洗，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境。污染出入口应及时清扫冲洗，施工现场由专人负责打扫。
（六）建筑废料、材料严禁直接向下抛撒，脚手架、平网、防砸棚上的废物要及时清理。
建筑工地食堂食品安全专项整治工作总结
为保障广大建筑工地职工食堂食品安全和生命安全，及时消除食品卫生安全隐患，有效预防和控制食堂食品中毒事件的发生，切实解决建筑工地食堂食品安全方面存在的问题，根据《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）和我局制定下发的《XX市建筑工地食堂食品安全专项整治工作方案》的相关要求，我局质安部门加强了建筑工地食堂食品安全监管及专项治理，今年来全市建筑工地未发生一起食堂食品安全事故，现将有关情况总结如下：
一、工作开展情况
目前，在市质安站报监项目中有17个工地配备食堂，在检查中发现有7个项目未按要求办理食品安全许可证及从业人员健康证，针对检查中发现的问题下发整改通知书17份，责令限期整改到位。同时对现场卫生环境、食品安全知识的宣传、病媒生物防治不到位的项目督促强化管理。通过开展专项整治，督促工地食堂落实食品安全主体责任，推动食品安全管理制度有效落实，规范食品加工经营行为，进一步提高食品安全管理水平，有效预防和控制集体食物中毒的发生，保障建筑工地工人饮食安全。
二、主要工作措施
1、食品经营许可证情况。认真核查建筑工地食堂是否具有《食品经营许可证》，是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的建筑工地食堂，严格要求按照《食品经营许可管理办法》的规定办理许可；对未经许可从事餐饮服务的，质安站及时下发通知书责令进行整改。
2、从业人员健康证明情况。核查建筑工地项目部从业人员健康管理制度的落实情况，从业人员是否持有健康合格证明，健康证明是否在有效期内。
3、环境卫生情况。核查建筑工地食堂环境是否整洁，是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫孳生条件的防护措施，是否具有足够的通风和排烟排气措施。
4、食品材料票据索票情况。核查采购食品原料是否有票据、进货查验，是否具有采购记录台账和进货单据凭证，是否采购国家禁止使用或来源不明的食品原料、食品添加剂及食品相关产品，原料贮存是否符合管理要求。重点检查肉制品、食用油脂、调味品、饮料、酒类和一次性餐饮具等。
5、食品加工制作管理情况。核查加工制作是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求，是否使用“三无”食品和超过保质期的食品，生熟食品是否存在交叉污染；加工食品的工具设备是否干净清洁，餐饮器具是否消毒；食品添加剂“五专”管理制度是否落实，严肃查处超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质行为。
三、存在的问题
通过多次专项检查中发现，一些建筑工地食堂安全还存在的问题还相当多，在建建筑工地食堂普遍存在管理不规范，其中包括证件不齐、食堂卫生环境差、台账记录缺失、硬件设备不齐全、病媒防治不到位等。最主要的问题是各项目负责人及食堂工作人员、民工对食品安全的认知度不高、卫生防病意识不强，对食品卫生法律和相应的卫生防病知识了解不多。
四、下一步要求
1、高度重视、周密部署。要保持对食品安全的敏感度，充分认识建筑工地食品安全管控的重要性，统筹部署，将工作落到实处。
为进一步规范城区建筑工地，保障城市环境卫生，按照《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《市城市建筑垃圾处置条件和程序规定》（渝市政委〔〕228号）、《市建筑工地文明施工标准》的相关规定，现就进一步加强我县城区建筑工地管理通告如下：
一、建筑工地必须修建施工围墙或用挡板围墙封闭，围墙和挡板的高度必须达到规范要求，并且设置要牢固、稳定、美观、规范。
二、建筑工地施工现场场内及出入通道应根据实际情况，采用C20砼硬化处理，同时工地出入口必须配备车辆冲洗设施（沉砂井、排水沟），实施土石方、基础工程还应在工地大门口处设置钢筋菱形网片或铺设麻布、棕垫等有效的清洁车辆轮胎的物件。进出工地的车辆不得带泥上路，不得污染城市路面。
三、建筑工地材料、构件、料具等必须按规定堆码整齐，不得乱堆乱码和超高堆码。砂、石等易扬尘物资应单独设置围挡堆码，并有遮盖措施，围挡高度必须按规范设置。
四、建筑工地出入口必须设置“六牌一图”，即工程概况牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和现场平面布置图。
五、建筑工地要设有安全文明标语、宣传栏等，施工危险区域或夜间施工均要设置醒目的安全警示标志。
六、建筑工程必须设置规范的安全防护。建筑工程脚手架外侧采用符合有关标准的密目式安全网实施全封闭，建筑施工临街面及人行通道或车引道必须设置符合规定的安全棚，施工用脚手架、模板、塔吊、外用电梯、卸料平台及其它危险性较大部分工程必须编制专项方案并通过专家验收，使用过程中必须作好相关的记录。
七、凡需运输和处置建筑垃圾、渣土的单位和个人，必须向市政管理部门提出申请，在办理有关手续后，方可运输和处置。运输车辆应有遮盖和防护措施，防止建筑垃圾、渣土沿路散落和飞扬以及流溢，运输建筑渣土不得沿途污染道路和环境。
八、凡违反本通告有关规定的，建设和管理相关部门将按有关法律法规进行处罚。
九、本通告自之日起执行。
一、确立创建农民工业余学校的指导思想
坚持以人为本、教育为先的原则，明确创建目标，注重创建成效，落实创建责任，通过我市建筑工地业余学校的创建，为农民工搭建一个学习、教育、培训的平台，创立集学习、工作、生活于一体的服务管理机制，使广大建筑农民工通过教育和培训，专业技术得到提高，法制观念得到增强，职业行为得到规范，合法权益得到维护，安全生产得到保障，文化生活得到丰富，不良陋习得到纠正，精神文明得到发扬，努力构建和谐工地、和谐行业，促进和谐社会建设。
二、明确创建农民工业余学校的范围和要求
（一）在我市城区范围内工程项目建筑面积5000平方米以上或工程造价500万元以上的建筑工地，都应建立农民工业余学校，住宅小区工程、申报*市级以上文明工地的建筑工地必须建立农民工业余学校。
（二）本市二级以上总承包资质房建企业应建立农民工业余学校总校，确定总校校长、教务和总务等负责人，负责本企业建筑工地农民工业余学校的组建和管理工作，并在承建的符合建校范围的建筑工地建立农民工业余学校（包括在市外承建的工程项目），市外进宜企业承建的符合建校范围的建筑工地也必须建立农民工业余学校。凡符合建校范围的建筑工地，在工程开工后依托施工现场设立农民工业余学校，并报相关建管站备案。
（三）农民工业余学校由项目承包企业负责组建和管理，工程项目部具体负责组织、计划、培训等工作，项目经理为农民工业余学校的校长。专业分包和劳务分包企业及项目经理要必须支持配合承包企业及项目部，组织农民工参加教育培训。建设单位应对农民工业余学校的建设提供条件和给予必要支持。工程开工后7日内农民工业余学校必须正式上课，办学时间自开工建设之日至竣工之日结束。
（四）农民工业余学校主要依托施工现场，也可选择农民工集中居住的场所，可因地制宜利用施工现场的食堂、会议室、活动室等场地，学校场地至少应容纳50人以上听课，配置黑板、座椅、电视机、DVD机、书报架及书报刊物等必要的教育设施，在教室内悬挂“XX建筑工地农民工业余学校”标识，室内四周墙上要有教育管理制度、学员守则、教育计划和内容、学习园地以及醒目、简洁、个性化的标语，营造良好的学习氛围。施工企业要建立健全农民工业余学校培训管理和实施考核的规章制度，保证培训质量和效果，要做到“五个一”，即一块业余学校牌子（“XX建筑工地农民工业余学校”牌）一个固定的教育场地，一套教育考核管理制度，一只相对固定的专职职教师队伍，一套切实可行的教育计划。
（五）农民工业余学校的师资主要由本企业负责人、技术负责人、安全负责人、项目经理、专技管理人员和高技能人员等组成，可邀请建设、劳动社保、工会、司法、公安、教育、卫生、计生等主管部门的负责人、专家兼职授课。教育内容主要按照工程进度和农民工实际需要确定，重点是安全知识、法律法规、操作技能、职业道德、文明礼仪、社会公德、卫生防疫、现场急救等内容。授课方式可采用讲课、讲座、观看专题片、知识竞赛等灵活多样、通俗易懂的形式，要注重实效。授课时间可结合工程进度和新工人培训等，分批轮流学习，灵活安排，但必须满足每周1－2课时，每个工人每月接受1－2次培训学习的要求。
（六）要建立健全听课考勤制度，做好培训学习记录台帐，指定专人负责教育场地、教育设施、学习资料、培训安排等管理工作，保障业余学校功能的长效性。
三、强化创建农民工业余学校的管理和监督
（一）加强农民工业余学校创建工作的管理与指导。为确保创建工作扎实有效推进，市建设局成立“*市建筑工地农民工业余学校指导工作小组”（成员名单附后），由局领导挂帅，市建管处具体负责，质监、安监、建校等部门密切配合，请市劳动社保、安监、教育、卫生、公安、总工会等部门积极参与，做好农民工业余学校的管理、指导和考核，促进农民工业余学校创建的扎实开展。
2016年是我市“全国园林城市”创建年，也是我市“全国文明城市”创建工作第一年，我委紧密结合“全国园林城市”和“全国文明城市”创建活动，分别从扬尘污染防治制度建设、加强宣传教育、严把工程开工关、加强过程指导、加强巡查监管等方面积极开展扬尘污染防治工作，并取得一定成效，截至目前，我市市区在建建筑工程（含市政工程）均基本达标，现将2016年度大气污染防治暨建筑施工扬尘污染防治情况总结如下：
1、健全组织机构，成立建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工扬尘防治工作领导小组，委党组书记、主任任组长，相关副主任、总工任副组长，相关机关各科室（二级机构）负责人任成员的建筑工程扬尘污染防治工作领导小组。专门负责制定、协调我市建筑工程施工扬尘污染防治工作中的重大决策和重大事项。
2、加强宣传，努力营造建筑施工扬尘污染群防群治氛围。我委积极宣传《市建筑工程施工扬尘污染防治办法》，省、市以及市政府出台的扬尘污染相关文件，积极印发给全市建筑、施工、监理企业，为全市开展建筑工程施工扬尘污染防治工作提供进一步政策依据。
我委通过市住建委网站公布有关文件和动态，新闻报道、施工现场张挂条幅、标语等多种渠道加强扬尘污染防治的宣传，日常通过短信群发、扬尘微信、微信群、QQ群及时通报日常检查、巡查情况，同时，努力营造群防群治的良好氛围。
3、结合检查，定期调度大气污染防治阶段性目标和重点工作。我委建设监督管理站每月两次巡检，今年在检查质量、安全的同时，将扬尘治理作为专项检查一并检查，并下发整改通知书，督促各建筑工地对检查发现的问题认真整改落实，每次整改回复除了文字，还特地要求加上整改前和整改后的照片，以做对比，提高扬尘治理透明度。每个季度开展安全生产例会，通报质量安全的同时，通报在建建筑工程大气污染防治工作阶段性情况和问题，并对下季度大气污染防治工作阶段性目标和重点工作进行部署。
4、及时更新扬尘防治项目台账、严格监管，严肃处理扬尘污染防治不力的企业。我委针对市区建筑工地竣工和开工动态变化的现状，及时更新《建筑扬尘污染防治项目台账》，加强新开工工地监管。将扬尘防治工作作为检查的必查项，通过日常检查、四个季度大检查和建筑施工扬尘防治专项检查，督促市区建筑工程施工扬尘防治工作动态达标。今年以来，我委开展了多次巡查、四个季度大检查。每次选取三个工地通报表扬，三个工地通报批评，通过此举，大家争当优秀工地，起到示范带动作用，针对少数对扬尘污染防治不力的建筑工程，我委通过现场督办、约谈、通报、处罚等多方式加强监管，确保扬尘污染防治动态达标。
5、源头把关，切实做好扬尘污染防治前期基础工作。为进一步把好源头关，我委参照《市建筑工地“六到位”管理规定》，进一步明确了对新开工工程施工现场封闭围挡、出入口及主干道硬化、配备车辆冲洗设备等扬尘污染防治要求。对于不符合要求的，一律不予办理安全、质量报监手续，不得开工建设，对新开工的建筑工地严把入口关。
6、稳步实施，结合各项整治方案狠抓扬尘防治工作。在我委建筑施工扬尘污染防治工作领导小组领导下，结合《市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明创建专项整治工作方案》对整治范围、整治标准、组织机构、责任划分、时间节点、处理措施等各项要求，扎实开展建筑施工扬尘污染整治工作。
7、加强指导，进一步提高扬尘污染防治水平。针对建筑工程施工不同阶段，加强扬尘污染防治技术指导，如工程开工，采取封闭围挡、硬化道路、绿化等措施，工程配套设施施工阶段，采用围挡、土方覆盖等措施。
8、大力推动安全质量标准化创建工作，带动我市扬尘治理全面提高。在我委的帮助指导下，2016年我市有5项在建工程创建市安全质量标准化小区并顺利通过评审验收，5项在建工程创建质量安全标准化工地并顺利通过评审验收。我委坚持不懈推进项目安全质量标准化示范工地的创建工作，提高了我市建筑工地安全质量管理水平，展现出我市建筑工地文明创建水平，为我市实现“文明城市”创建贡献中坚力量。
通过以上各项措施，我市建筑工地施工扬尘得到较好控制，为我市大气污染防治工作做出一定的贡献。
创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由梁小群副局长任组长，各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组，各区建设局也分别成立了领导小组，构建了两级创建领导机构，为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。
二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务
1、根据市政府的统一部署，制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》，分阶段落实工作任务：200*年2月至6月，为集中整治阶段，全面开展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，为巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保建筑工地达到创建的各项要求；200*年9月以后，为迎检阶段，加强文明施工管理，配合做好“生态园林城市”申报考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署，结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动，对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治，进一步优化城市环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。
三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。
根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求，我局在创建工作中主要采取了以下措施：
1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清，建筑垃圾做到日产日清，禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；建筑工程采用密目式安全网封闭，减少粉尘影响；在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或其他有效防尘措施，控制扬尘污染。
2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位向环保部门提出申请，经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。
3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，施工现场的建筑垃圾及时清运，并按照城管部门的规定处置，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位
1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式，在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度，市、区建设主管部门共检查工地8916项次，发出整改通知书697份，及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为，确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。
2、在安全生产大检查中，落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中，将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容，共检查工程项目1535个，发出责令整改通知书127份，对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。
一、具体措施
一是统一思想认识。组织全局反复学习了省市、县有关会议、文件精神，进一步认清我市、我县面临的严峻形势，统一了思想，确立了大气污染治理是一项政治任务，建筑工地扬尘怎么抓都不过分的认识。
二是成立专门组织。我局把扬尘治理工作作为当前的一项重点工作，成立了由局长任组长，副局长任副组长，稽查、质监、安监、节能、建管等职能科室科股长为成员的建筑施工现场扬尘治理工作专项领导小组。
三是明确职责任务。制定了《建筑施工扬尘治理工作方案》，全局参与分包，由局7个职能股室分包16个在建项目工地，明确任务，落实到人，蹲守工地，监督整改。
上周，《县城区及周边扬尘整治百日会战实施方案》下发以后，我局抓紧制定了《县城区建筑工地扬尘整治百日会战实施方案》，要求要在前一阶段整治基础上，进一步明确各建设、施工、监理企业的具体责任人，做到有具体人督导、有专人冲洗洒水、打扫苫盖，要保障人力、物力、财力，确保扬尘治理各项工作落实到位。目前，各在建工地均上报确定了1名建筑工地扬尘整治负责人，并根据工地大小确定了1-3名专职人员。
四是制定整改方案。在全面调查摸底的基础上，对照《省建筑施工扬尘治理15条措施》和县《实施方案》，针对不同工地工程进度、抑制扬尘设施建设等情况，逐工地列出存在问题，分别制定详细整改方案，对照问题进行整改，整改到位经验收合格后方可继续施工。期间，对16个建筑工地全部进行了整改验收。
五是严格监督管理。进一步加大监督检查力度，分包人员星期天、节假日不休息，坚持死盯死守。期间，对其中5个抑制扬尘设施不到位、进度缓慢、整改不彻底的工地责令停工整改；对因运输渣土车辆未严格进行冲洗的宏福壹城项目，按照有关规定对其停工整改，并处以1万元罚款。
二、工作成效
目前，各在建工地全部实行围挡封闭施工；建筑工地出入口全部硬化，并设置车辆冲洗设备；工地渣土、建筑垃圾全部进行覆盖；制定了《工地洒水、清扫制度》，明确了扬尘治理专职责任人1-3人，每天洒水不少于3次。期间，更换破损、脏污围挡1800余米，硬化施工现场道路1000余米，采用密目网覆盖土方、沙石等12000多平方米，新建高标准喷淋冲洗设施6个（锦绣御园、龙海尚品、泰和郡、燕丰、鸿福壹城、邢窑产业园）；已有3家建筑工地安装了视频监控设施（泰和郡、龙海尚品、锦绣御园）。
关键词： 建筑工地；无线数字化视频监控及手持监控仪；结合
0 引言
随着社会不断进步，安全生产的概念已经深入人心。由于工程建设规模不断扩大，工艺流程纷繁复杂，在事故多发的建筑行业，如何搞好现场施工现场管理，控制事故发生频率，推进项目进度、促进文明施工，是施工单位和主管部门关心的头等大事。
过去，对于建设工程的安全施工情况，只能靠质安部门亲临现场，对各工地安全的安全状况的掌控，具有一定的随机性和不确定性，施工单位却经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产。国家建设部《建设工程施工现场管理规定》第三章的文明施工管理中，明确对施工用电、施工现场安全等提出规定，要求“施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。”
1 建筑工地现场管理现状及分析
1.1 国内部分建筑施工现场安全现状
1）施工现场文明施工的意识淡薄，重视程度不高；部分施工现场灭火器材配置不合理；部分施工场地无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未做到工完场清；部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置无针对性等等。
2）施工单位和施工作业工人不规范操作；脚手架搭设不够规范；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；现场施工用电不规范，线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配现象等等。
1.2 现有问题分析
虽然随着建筑事业的发展，施工现场管理工作日渐规范和完善，但长期以来粗放的管理模式和管理意识的缺失使施工现场管理中仍然存在一些问题，分析如下：
1）人员管理不到位；建筑工程的施工设计诸多因素，工程工序较为繁琐，工作人员数量也相对较多，其文化水平、专业素质参差不齐，部分施工人员不了解作业流程和技术要求，上岗前也没有经过专业培训，加之人员管理不严格，常常会出现施工人员违反操作规定而造成质量缺陷的问题，这增加了施工现场人员管理工作的重要性和艰巨性。
2）技术控制难到位；建筑工程项目施工现场涵盖面广、施工关键点多，因而进行严格的施工技术管理尤为重要。每一个施工管理人员并不能了解所有施工材料性能、工艺新技术、工程项目设计要求，这样一来就导致施工技术管理难度。
3）物料管理不全面；物料管理可以说是建筑工程施工现场管理中最繁琐任务，建筑工程施工中所用到的施工材料种类繁多、规格不一、性能各异，如果存放不妥善，取用不合规定，分类不明确，将直接导致施工材料的浪费、物料性能降低，进而影响施工进度和施工质量。
4）安全施工意识不够高；安全生产是建筑业发展的永恒主题之一，而在以往的建筑施工中，施工人员往往缺乏安全意识，施工管理人员也忽视了安全施工管理。安全施工对于建筑施工企业来说，不但影响着施工人员的生命健康安全，影响着工程进度，更决定着企业形象的好坏。虽然安全生产被一再强调，但建筑施工安全事故仍然时有发生，造成了不同程度的生命财产损失。
2 引入数字化，加强建筑工地现场监管力度
随着科技高速发展，推行现代管理方法，利用视频监控手段，对建筑工地远程监控、集中管理、实时监视集中管理系统，让相关管理部门及负责人能通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时的了解一些紧急的突发事故，减少财产损失，保证生命的安全。即使是在外地出差时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导，达到建筑工地远程监控、集中管理，提高管理效率，提升监管层次的效果。
1）工程建设过程监控让施工企业跃上了新的管理平台，政府监管力度得到加强，相关管理部门及负责人通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时有效地掌握了现场施工动态情况，减少财产损失，保证生命的安全。即使是出差外地时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导；
2）视频监控装置犹如“电子眼”，相当于有了安全生产的“电子警察”，安全监督人员长了一双“千里眼、智能眼”，可以全过程、多方位地对施工现场进行实时监控，对于作业人员而言，也无形之中增加了制约力度，规范了行为，提高了安全意识；
3）通过利用网络及智能视频监控系统相关技术，发现监控画面中的异常情况，并能够以最快和最佳的方式发出报警信息，从而能够更加有效的协助安全人员处理危机，同时将相关图像进行存储，确保原始资料的真实性、完整性和不可抵赖性，以便突发事件时的调查取证。
3 采用无线视频监控系统与手持监控仪的结合，实现工地整体与局部的全方位监管
3.1 视频监控系统
视频监控系统是一种防范能力较强的综合系统，它凭借直观、方便、快捷和信息内容丰富而受到人们的欢迎，较早用于国防、公安、交通和银行等重要行业。视频监控的一般程序：在重要场所安装一个或若干个摄像机监控现场，然后将视频信号通过传输网络（线缆、无线、光纤或以太网）传到指定的监控中心，再通过存储设备将媒体存储到介质上。随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视频监控技术在经理模拟视频监控、数字网络监控和无线视频监控等发展阶段后有了长足的进步，见表1。
由于施工现场的特殊性，传统的有线视频监控系统遇到如下问题：① 敷设视频线缆困难；② 随着工程进度现场布局经常调整，调整或扩展监控点不方便；③ 传输距离远，信号衰减大；④ 项目具有阶段性，施工结束后线缆容易浪费。施工现场采用无线监控是解决上述问题的较好选择。
3.1.1 无线视频监控系统功能
无线视频监控系统由前端监控点、监控中心和无线局域网络组成，各自功能如下：
（1）前端监控点：前端监控点由视频采集处理系统和信号传输系统两部分组成，视频采集处理系统包括摄像机、云台及其控制器；信号传输系统由无线网桥等构成，将监控摄像机拍摄的图像信息通过无线网络发送到远端监控中心；
