时间：2022-09-01 04:29:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新农村建设调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照县委学习实践科学发展观调研活动的要求，农委组成调研组，紧紧围绕“科学发展、强农富民”这一主题，努力建设社会主义新农村，认真对我县新农村建设公益设施使用管理情况进行专题调查研究，并积极探索切实可行的对策，现将具体调研情况汇报如下：
一、基本情况
我县新农村建设是从20xx年开始的，借助扶贫开发整村推进，重点实施了2镇8个村、16公里的村内道路硬化工程，受到了国家和省市扶贫办的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定，自觉地进入了新农村建设轨道。
20xx年，我县浓河、祥顺两镇分别被确定为省、市新农村建设试点镇，21个村被确定为省、市新农村建设试点村。着力实施了“五改、四建、三化、两扩、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通乡通村公路6条、72.29公里，硬化村内道路30个村、69.8公里，完成浓河镇地下排水工程1300延长米，完成水泥明沟排水工程23.3公里；完成改水18个村屯，新增自来水用户4880户；完成改厕6个村、918户；完成户用沼气改灶试点380户；完成改房770户，农村住房砖瓦化率达到68.7%。新建村卫生所5所；新建村文化活动室9个；新建标准化中小学校舍9所，维修19所；新建“万村千乡”农家店40个。完成绿化村屯27个，建村内公园3个，在山后屯、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设；完成街道亮化9个村，安装路灯460基杆；推行自我管理日常保洁环卫模式，全面净化村屯卫生环境。扩大有线电视、扩大程控电话覆盖面，入户率分别达到70%和73%。将凤山镇下青山屯并入道壕桥屯，22户农民喜迁新居。
20xx年，全县继续扩大新农村建设成果，总投入资金15567.237万元，其中公益事业和基础建设投入4645.235万元（农民自筹投入724.7万元），农业基础设施建设投入6831万元；农机化建设投入220万元；农业开发及土地整理项目投入3871万元。重点实施农村基础设施及配套建设“三化、三改”工程和农业生产及基础建设“四扩、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20个村（场）通村通场公路和15个新农村建设重点村村内道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）绿化：完成27个新农村建设重点村绿化任务。三是村屯净化：完成5个村水泥排水明沟建设；创建生态文明示范村10个；在新农村建设重点村全部推行了自我管理、日常保洁管理模式。三改。一是改水：新建农村安全饮水工程15处；新农村建设试点村自来水入户率达到100%。二是改灶：新建户用沼气680户，其中新农村建设试点村400户。三是改房：启动了富强、红旗两个新型节能房建设试点，建稻草板节能房20栋、1680平方米；建农民集资楼2栋90户、6400平方米，其中富强村农民集资楼采用地下热源供暖新技术，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下热源供暖新技术，节能环保，经济适用，深受农民认可。今年全县新建砖瓦房850栋、57740平方米，农村住房砖瓦化率达到71%。四扩。一是扩大北药种植规模，新增北五味子人工种植5941亩,累计达到3万亩，林下种植刺五加1万亩；二是扩大畜牧业养殖规模，大鹅养殖达到35万只；三是扩大特种养殖规模，狐、貉养殖发展到3.1万只；四是扩大食用菌生产规模，木耳、蘑菇等发展到1480万袋。四建。一是完成了50公里松干堤防达标工程建设；二是完成铧子山水库消险加固工程建设；三是完成乌鸦泡低产田改造灌区配套等农业开发工程建设；四是实施了浓河镇西乐等5个村、富林乡双河等2个村的土地整理项目建设，项目区规模3万多亩。到20xx年末新农村建设累计投资3亿多元，有力地推进了农村经济社会的快速发展。20xx年，全县农业总产值实现12.9亿元，其中畜牧业产值实现2.8亿元；粮食总产达7.5亿斤，比上年增长10.3%，实现灾年夺丰收。全县农民人均纯收入预计达到5270元，比上年增长7.8%。
20xx年在新农村建设重点实施“8815”工程，即建设新农村示范村8个，建设整村推进村8个，建设通畅公路村15个，硬化通村公路18条。
一是完成8个扶贫开发推进村道路硬化和15个村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村内道路硬化14公里。村内道路硬化总里程达到141.37公里，村屯50个，占村总数的61%。 二是完成水泥排水明沟13.9公里。三是全县泥草房改造任务2200户。目前已拆扒泥草房959户。集中统建节能稻草板房114户，主体工程已完工。分建稻草板房112户，基础已完工；农户自建砖房1733户，目前主体工程已完工。四是在8个村建设户用沼气池1500个，目前已完成950个的建设任务。户用沼气池总数达到2479个。五是完成亮化4个村。亮化村屯总数达到19个。六是完成绿化18个村，其中建设高标准生 态示范村8个。绿化村屯总数达到68个，占83%。七是完成庭院硬化铺装4个村。八是完成改造庭院栅栏4个村。九是完成村级“三室”11个建设任务。“三室”总数达到35个，占82个行政村的42%。十是完成村内公园建设3个。总数达到5个。
二、新农村建设的典型做法
1、整合资金，科学调配使用。为了集中财力干大事，我们按照“渠道不乱，用途不变，各负其则，集中投放”的原则，把试点村镇建设资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金、林业生态效益示范资金、畜牧繁育改良资金、水利农田基础建设资金、农村危房改造资金、通乡通村公路建设资金、土地整理资金、农机大型机械更新补助资金等与新农村建设相互关联的项目资金由政府统一整合，捆绑起来向新农村建设重点村倾斜，在项目实施过程合理搭配，定向投放，足额到位。同时，将文教、卫生、广播电视等部门的校舍维修、文化阵地、农村医疗、有线电视等社会事业建设项目一并向新农村建设重点村倾斜，把新农村建设“拼盘”做大做实。
2、强化帮扶，实施合力共建。围绕全县新农村建设的大局，我们建立和落实了部门帮建和干部帮扶工作机制,县直87个部门帮建82个村，全县589名副科级以上干部和1297名一般干部帮扶714户贫困户，帮扶1886名贫困生。即县副处级以上领导每人包3户贫困户和1名贫困学生，乡镇党政班子成员每人包2户贫困户和1名贫困学生，县直副科级以上干部每人包1户贫困户和1名贫困学生，县直机关、事业单位的干部每人包1名贫困学生。实行一帮三年，责任不变，对象不变。去年以来，全县各部门帮建新农村折合资金319.9万元，县直机关干部帮扶贫困户、贫困生折合资金37.3万元。
3、落实责任，实施目标管理。为确保新农村建设等重点工作落到实处，我们探索实行了重点工作目标责任承诺管理制度。县委、县政府党政副职、各乡（镇）及县直部门党政主要负责人，按照县委、县政府确定的新农村建设工作的目标、任务、责任在电视上向社会作出公开承诺。县委成立目标承诺管理领导小组，下设目标承诺管理办公室，抽调得力人员专事督查考核工作，对各乡（镇）、各部门各项工作指标完成情况进行定期检查和不定期抽查，按照每月自报、季度公示、半年督查、年终考核四个阶段进行，并严格兑现奖惩。
4、积极引导，发挥主体作用。一是尊重农民的决策参与权。凡涉及筹资筹劳的事宜，都要求各村召开村民代表会或村民理事会，由村民自行决定。二是引导农民参与建设。结合村民“一事一议”，动员受益群众积极参与投工投劳，参与项目建设。祥顺镇大林子村通过召开村民代表会和广播宣传动员，只用2天的时间便筹集资金10多万元，完成了村级资金筹措任务。三是调动农民在工程建设上自觉地充当监督员，在村屯管理上主动当好维护员，较好防止了重建轻管的倾向。
5、自加压力，力求增量扩面。新农村建设面广量大，是需要硬性投入的工程。**虽然是省级贫困县，财力十分薄弱，基础相对落后，工作压力相对很大，但是我们不等不靠，不依赖省市，不搞中看不实用花架盆景式的建设，而是把新农村建设做为一项历史责任，抱定小县要有大作为的决心，自我加压，加大投入，不断扩大新农村建设覆盖面。
三、存在的问题
1、环境卫生很难保持长期清洁。一是道路的清扫难。二是垃圾出村难。三是监督管护难。
2、后续管护费用难以解决。一是照明路灯用费难以解决，全县安装路灯的19个村，其中有16个村的路灯用电能照明，费用很大，村里难以承受。二是公园内的管理费用难以解决。村内公园建成后，后续的设施的维修、栽花种草、卫生保洁费用很大，村里没有多余的资金来解决。三是绿化、香化、美化费用难以解决。村内道路硬化后，相配套的路边绿化、栽花种草的人工费很高，村里难以承担。四是三室取暖费用难以解决。农村三室建筑面积较大，一般都在120—140平方米之间，冬季取暖大约需要2万元以上。
四、建议和对策
1、建立长效管理机制。一是道路清扫实行门前三包，农户负责冬季清雪、日常卫生保洁；二是以居住街道为单位，选出街长负责监督；三是教育农民尽量做到柴草出村；四是农户生活垃圾实行袋装，及时清理出村，村外设置垃圾填埋处理厂，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建设，降低管理成本。一是今后安装的所有路灯，均安装太阳能路灯，解决费用难题。二是在今后再建的“三室”在设计时，首先要考虑节能取暖问题，建议建地下燃池，解决冬季取暖问题；三是要充分利用农村户用沼气、太阳能等清洁新型能源解决取暖照明问题。
一、当前价格监测服务新农村建设的探索与成效
今年以来，我们把价格监测服务新农村建设与履行价格监测职能、提高监测部门创新能力相结合，积极探索价格监测信息服务机制，取得了初步的成效，主要体现在：
（一）发挥价格信息的引导作用，促使农业经济效益的提升。适时组织农产品信息，推动农民向市场要效益、向规模要效益、向特色要效益。今年以来，我们分别开展小麦、水稻价格监测，及时向农民通报全县粮食种植面积、产量、成本及市场价格。今年水稻种子价格较高，我们开展了水稻种子专项调查，迅速弄清楚我县水稻种子经营企业状况、价高原因，及时通报了今年各地优质品种和价格。
（二）发挥价格信息的反馈作用，推动农村价费政策的落实。在编发价格信息过程中，我们重视收集各项农村价费政策落实情况，及时通报相关职能部门。今年，我们继续实行农村价费监测报表制度，重点关注农民建房、教育、医疗各项价费水平。对农村各项价费政策的监测分析有效地策应了相关部门对政策的推动和落实。
（三）发挥价格信息的诉求作用，促进农村经济社会的发展。了解农民对价格政策的反映，对于推动价格部门工作是大有裨益的。我们注重利用价格监测平台，及时反映农民诉求。今年，我们组织了农民收入与消费情况专项调查，明确提出，价格部门要把价格服务农民增收的着力点放在巩固农业种植效益、关注农民劳务收入、提高农民从事个体私营经济收入，规范支出中子女教育、盖（买）房子、防病养老等相关价费。我们组织了对农民粮食、化肥价格情况调查，充分征求农民对粮食、化肥价格管理建议和意见，提出了“稳粮价、控肥价”的具体建议。通过价格信息反映农民诉求，开辟了物价部门联系农民的又一渠道，有效地平抑了农民对有关涉农价费政策的误解。
（四）发挥价格信息的预警作用，维护农村物价水平的稳定。今年农村物价水平整体是平稳的，但是也存在着结构性和季节性波动，我们及时调查涉农价费异动情况，发挥预测、预警作用。今年春节前后，受天气寒冷和节日消费的双重影响，我县蔬菜价格出现较大幅度上涨，我们组织了蔬菜价格专项调查，查明价格水平、上涨原因，分析提出建议，建议通过多种方式稳定菜价。
二、价格监测服务新农村建设的措施与建议
发挥价格监测服务社会新农村建设的作用，关键要在思路、方向、机制、方式上进行落实，笔者着重从存在问题入手，对监测服务好新农村建设浅谈一些认识。
（一）转变工作思路，强化为农监测职能。发挥价格监测服务社会主义新农村建设职能作用是价格监测部门“讲政治”的体现，也是价格监测部门扩大自身影响，树立部门“有为”、“有位”形象的契机。过去，我们价格监测部门更多地关注为政府决策服务，工作重心主要围绕向政府提供决策参考，确定监测方向，收集监测数据，分析价格走势，为农村发展服务更多体现在思想认识中，具体落实上受客观条件限制举措不多，效果不明显。要调整监测工作思路，眼睛向上与眼睛向下并重，着力做好为农民服务，及时信息，为农民生产、生活服务。
（二）明确监测方向，拓宽为农监测内容。根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的目标，我们价格部门涉及到农业发展、农村社会事业建设、农业生产能力建设、农村基础设施建设等领域的价费问题。价格监测部门要立足社会主义新农村建设实际，及时调整和充实价格监测的内容，一是加强高附加值农产品价格监测。继续开展对粮、油、棉等主要农作物品种价格监测的同时，加强对特色、高效农产品和经济作物品种价格监测，深入分析预测，及时捕捉市场行情。二是加强对农业生产资料价格监测，及时反映价格水平和供储状况，防止农资消费集中期出现因信息不畅而出现价格飞涨的情况。三是加强农民生产生活必须品价格监测，关注教育、医疗、建房等关系农村进步重要收费；关注水、电、气等关系农民生活重要价格，以日常监测报表、市场价格分析、涉农价费调查等为主要手段，及时形成有关涉农价费信息，规范涉农价费环境。四是加强农用建材价格监测，加强钢材、水泥、有色金属等价格监测，为“中心镇”“中心村”建设服务。五是加强农村外出务工收费、农民从事个体私营经济相关收费等监测，为农民增收服务。
（三）完善管理机制，充实监测力量。经过多年的努力，我县价格监测体系已初步形成，价格监测队伍也初具规模。但是，就承担好为新农村建设服务而言，我县还存在着“村级无人员、乡级无机构、县级无专员”的问题，同农民直接面对的村级组织没有物价联络员；乡级只有物价员，难以专心从事监测信息服务工作；县级监测机构均为合署性质，无法确保监测工作的精力。要发挥好价格监测服务新农村作用，一要充实价格监测力量。通过“聘、调、配”等多种方式，强化县、乡、村三级涉农监测力量，力争县级有专门机构、乡级有专门人员、村级要有联络员。二要强化物价保障。加大投入，配备专门的调查工具。加强对监测点的支持。
一、新农村建设进展情况
自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、存在问题
1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
四、几点建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；
2、加强制度建设，健全管理责任机制；
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
1、思想认识有待进一步提高。一是对农村工作重视不够、认识不深，认为只需搞一些活动、抓一下教育、稳定一下人心就可以，农村改革发展了解和参与一下就够了。二是由于基层组织外部工作环境较差、干部兼职过多等主客观因素，服务经济无有效载体。三是部分盟员还存在认识上的模糊，认为农村改革发展和新农村建设与民盟工作关系不大;习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题;面对与新农村建设不相适应的问题，存在畏难情绪、创新意识不强，使得服务新农村建设处于被动状态。
2、服务农民缺乏有效途径。一是在发挥作用方面，还需要进一步找准服务新农村建设的切入点，合理配置资源，发挥最大效益;还需要树立科学、全面、和谐发展的意识，找准影响和制约民盟参与新农村建设的突出问题，提出有效办法，使民盟在服务“三农”工作中取得重点突破，并实现全面发展。二是服务手段单一。对农民急需的科技培训、劳动力转移、就业创业等缺乏实质性的帮扶措施，影响大、生命力强的品牌工作不多;三是服务机制僵化。深入农村、贴近农民不够，整合资源能力不强，社会化的服务机制还处于探索阶段。
3、组织机制有待进一步完善。随着党的领导方式和执政方式的转变，特别是科学发展观的贯彻落实和推进新农村建设方面，对民盟工作体制机制的完善提出了新的要求。比如，在服务“三农”方面，需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制。在组织和支持盟员服务新农村建设方面，还缺乏长效机制;在发挥盟员作用方面，办法和措施不够多，不能完全满足他们迫切需要提高自身素质、参与农村改革实践和新农村建设的新期待。
三、对策与思考
如何根据农村改革发展需要，结合新农村建设实际，从农民生产、生活最紧迫需要解决的问题入手，寻求新农村建设的突破口，因地制宜、扎实有效推进民盟在服务新农村建设中取得实效，确实还有不少紧迫而现实的重大问题，是值得我们深入调查，认真研究，用心策划，狠抓落实的。
(一)提高认识，增强推进服务新农村建设的责任感和紧迫感
深入贯彻十七届三中全会精神，实践科学发展观，围绕推进农村经济建设、文化建设、 2、真心实意地为农民群众办实事，切实增强统一战线的凝聚力。采取多种形式，组织认真学习，加强舆论宣传，使广大盟员充分认识中央关于建设新农村战略部署的重大意义，不断增强为建设新农村服务的责任感和使命感，努力形成关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。要更好地发挥民盟人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导盟员立足本行本职，发挥自身特长，从各个方位、各个角度为新农村建设谋务实之策，拓发展之路。要为盟员发挥作用创造条件，积极引导他们投身新农村建设的伟大事业。要支持、帮助盟员在为新农村建设服务的过程中，使自身的事业也获得应有的发展。
3、发挥民盟优势，群策群力，形成新农村建设的合力。一是发挥人才智力优势。相当部分盟员本身处于农业经济建设的第一线。要充分发挥他们的积极性，组织广大盟员主动深入农村地区，开展决策咨询、人才开发、项目协调、投资推介等活动，为促进当地经济、文化和社会发展发挥积极作用。如推广实施农业科技示范项目、培训农村实用型人才、引进资金、引进投资项目、组织科技下乡、科技咨询活动、发送农业实用科技资料。二是发挥广泛性和包容性优势，协调关系、化解矛盾。要坚持以科学发展观为指导，落实以人为本的民本意识，全面协调处理好各类关系，推动新农村建设走入健康的发展轨道。三是发挥盟员与港澳同胞、台湾同胞及海外侨胞联系广泛的优势，积极为农村地区发展牵线搭桥，协助引进资金、技术、人才，是民盟为新农村建设服务的一条行之有效的途径。
三)结合工作实际，针对性地为新农村建设服务
当前农村改革发展、新农村建设的主要困难和问题是：农业基础设施薄弱、抵御自然灾害能力严重不足，农业生产成本过大、农民增收乏力、村财薄弱，农村教育不公平，农民看病难、看病贵以及农村基层政权建设，村民民主自治，农村社会的安定稳定等问题。针对上述问题，民盟服务新农村建设应着重从以下几方面开展。
1、积极协助党委政府，强化农村基层组织建设和干部队伍的培训和指导。村级班子建设是新农村建设的基础，是调动广大农民参与建设自己家园的关键所在，村级“两委”主要干部与班子成员的政治素质、为人品质、法律意识、工作能力以及带领致富能力是关键。针对当前农村基层政权功能、农村党的核心战斗堡垒作用有所弱化，农村宗族势力、黑恶势力有所抬头的，制约着农民生产发展、生活提高和新农村建设扎实推进等问题，党委政府高度重视，民盟可以在强化农村基层干部培训与指导，提高村级班子成员管理村务的素质能力，尤其是民族示范乡镇和示范村的村班子建设，调动其积极性、主动性，充分发挥农民主体作用。
2、加强和推进农村文化建设，适应广大农村群众多层次多方面精神文化需求。一是采取多种形式，切实改善农村文化工作者的工作、学习、生活条件，充分发挥专业艺术人员的积极性。加强教育培训，培养一专多能的群众文化人才，逐步提高队伍的综合素质。充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，提高其服务农村、服务农民的能力，巩固农村文化建设的群众基础。二是支持农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，从事农村特色文化产品开发和文化服务，使农民群众逐步成为农村文化建设的主体，促进农村文化产业发展。三是加强对农村文化骨干培训辅导，努力在文化教育、政策宣传、提供娱乐等方面发挥重要作用。四是开展灵活、多样、方便的文化服务。以“三下乡”活动为载体，深入开展精神文明建设共建联动活动。五是推进传统民间文化艺术发展，促进闽台两岸经贸文化交流，进一步增强台胞和海外华人对祖国和民族的认同感、归属感。六是积极倡导、引导社会力量捐助农村文化事业。重点捐助农村文化站、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。
3、重视改革农村教育，提升农民素质，推进农村科技进步。农村教育严重滞后，农民文化、技能素质低，已成为制约农村经济、社会发展、建设新农村的主要制约因素。“建设新农村，根本要从农村教育改革入手，大力培养新型农民，培训劳力就业技能是当务之急。”教育制度设计不公平，农民教育权利受侵害，农民迫切要求尽快改革扭转这一不合理状况。要整合统一战线教育资源，着眼于服务农民成才增收，着眼于培训新型农民，着眼于增强村民法制意识，大力推进“双百工程”，努力培养符合新农村建设要求的有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民;扎实推进农民素质提升，推进农村劳动力转移，扶持农民实现增收致富。
4、应对国际金融危机，积极引导和扶持返乡农民工就业创业。一是加强调研，摸清返乡农民工的就业现状，了解他们的就业创业需求。二是加大返乡农民工就业创业培训。积极组织开展返乡农民工岗前引导性培训和就业技能培训，做好服务于我市主导产业发展的转移培训工作，不断提高劳动者素质。三是积极引导返乡农民工开展多形式就业创业。积极有效引导以到工业园区就业创业为主的多形式就近就业创业活动。引导返乡创业农民工立足我市农业优势资源，大力发展特色农产品深加工企业，有效推动包装储运、农资配送、信息咨询等农业产业化配套企业发展。引导返乡农民工在商贸、运输、餐饮、旅游、娱乐等领域发展个体私营企业，着力发展文化产业、现代物流、社区服务等现代服务业。四是切实加大返乡农民工就业创业扶持力度，免费介绍和宣传用工信息，及时把劳动力市场的新情况提供给农民工，让农民工有明确的就业目标和方向。
5、引导农业龙头企业开展互助联动活动，带动农村产业延伸提升。支持企业开展重大农业产业技术的研究开发，加大先进技术引进、吸收力度。协助企业争取上级项目、资金支持，强化科技创新，通过改造提升和延伸传统农业产业，力争在更大空间、更广领域上促进我市农业更好更快发展。支持企业与农村帮扶结对，积极参与新农村建设的具体事务，吸收农村富余劳动力，打造工业、农业双赢的态势，实现以工补农、富农目标。通过非公有制经济人士，利用资金、技术、管理、营销和品牌等优势，扶助老少边穷地区发展经济，采取多种生产经营组织形式，对农产品等实行专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，带动当地产业、产品结构调整，带动区域经济发展，也带动农民脱贫致富。
一、我市乡村旅游的现状
全市具备一定规模的乡村旅游村寨20余个，基本形成了以平坝天龙、大西桥九溪为核心的屯堡文化观光旅游，以黄果树石头寨、滑石哨为典型的布依村寨观光旅游；以普定号营、讲义、平坝夏云镇为代表的农家乐生态农业旅游；以西秀区罗仙村、平坝县黄土桥为代表的红色观光旅游等，初步形成了以不同类型的农业生产、农村生活、农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游圈。截止2006年底，全市乡村旅游点接待中外游客83万人（次），旅游收入12090万元，仅2007年“五一”黄金周，平坝县乡村旅游景点接待游客达3万多人，收入240万元，关岭县乡村旅游景点接待游客2.77万人，旅游收入190.83万元，由此可见，乡村旅游的兴起和发展，将有力推动地方经济的增长，对增加农民收入，转移农村劳动力，建设社会主义新农村有极大的促进作用。
二、发展乡村旅游的积极带动作用
（一）乡村旅游推动了农村产业结构调整
乡村旅游的发展，调整优化了农村经济结构，围绕乡村旅游业的发展，乡村餐饮业、住宿业、交通运输业、娱乐业等第三产业也得到了较大的发展，推动了一产向二产、三产延伸，同时带动了地方农产品的开发并随着乡村旅游业的发展逐步形成了产业化经营，如关岭县有乡村旅游点4个，以2007年“五一”黄金周为例，共接待游客2.77万人，同比增长76%，实现旅游收入190.83万元，同比增长20%，以此同时，带动了各行业收入的大幅增长，一是传统手工制作的断桥糊辣椒面，价廉味美的农家乐餐饮业成为关岭旅游新的经济增长点，“五一”期间，糊辣椒面销售收入7.36万元，农家乐餐饮业收入18.06万元；二是星级酒店的出租率从去年同期的70%上升到95%，非星级客户的出租率也从去年同期的40%上升到96%；三是全县轿车出租率达到65%。同时关岭县的乡村旅游还带动了旅游商品的开发，如板贵乡的“板贵花椒”作为“贵州省旅游商品”已有很好的市场前景，目前板贵乡的花椒种植面积已发展到一万多亩，带动了全乡560户农民脱贫致富，永宁油豆豉、八德米等旅游商品实现了就地加工增值，平坝天龙通过旅游市场销售农产品促进该镇种养殖产业结构调整和发展，有三个村的无公害蔬菜、瓜果基地已达5000亩，其中种植西瓜的农户最高收入可达4万元，种植蔬菜的农户最高收入可达2万多元，天台山的酸辣椒加工销售达1000多万斤，获利500万元，农户最多收入16万元，平坝天龙通过发展乡村旅游，带动了商业、运输业、饮食服务业、农副产品、旅游产品加工的快速发展，提高了农业附加值和农民加工旅游产品的积极性，拓宽了农业增收渠道，部分农民依托发展乡村旅游摆脱了贫困，走上了致富之路。
（二）乡村旅游有效地吸纳了农村剩余劳动力
发展乡村旅游，关联带动性强，拉动内需明显，乡村旅游业的蓬勃兴起和迅速发展，吸引和引导大量农民参与和从事旅游接待服务，从事旅游产品生产加工，从而转变了农村就业方式，增加了更多就业岗位，有效实现了农村剩余劳动力就业和向非农领域转移，加快了农民脱贫致富步伐。如平坝天龙屯堡旅游，从事旅游接待服务人数占全村劳动力的44%，全村从事旅游的村民400多人，月收入500—1500元之间，间接就业780人，同时，大量外出打工人员返乡参与乡村旅游开发和建设，形成了离土不离乡的就业方式。
（三）乡村旅游的发展改变了村容村貌，实现了村民精神文明和物质文明“双丰收”
乡村旅游的发展，极大促进和改善了乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，同时，交通、通信、卫生和饮水条件也得到了极大的改善，平坝天龙屯堡旅游收入占全村经济收入的78.9%，全村实现“四个100%”（电视入户率100%，自来水入户率100%，入学儿童参加意外伤害保险100%，计划生育率100%），电脑上网进农家50户，全村手机1361部，各种交通运输车辆203台，餐饮、食店、住宿、茶室、垂钓等97家。旅游让更多村民真正了解外面世界，增强了自身的素质，开阔了视野、更新了观念、变革了生活方式，物质文化生活水平不断提高，推进了农村城镇化进程。同时，旅游带动了精神文明建设，村民的精神文化生活在迅速提高，屯堡景区先后组建了“天龙屯堡妇女之家”、“天龙龙狮队”、“天龙农民旅游协会”、“天龙村应急分队”、“共青团天龙青年联合会”。邀请省级旅游、建筑、行政管理的专家到天龙授课，提高村干部的管理水平，同时，通过举办英语、普通话、礼仪培训班，提高村民对外交流的能力和服务质量，精神文明的发展，使村民心态健康，和睦相处、言行规范、礼貌待客，呈现出团结互助、积极向上的精神风貌。
三、我市乡村旅游发展存在的困难和问题
（一）乡村旅游缺少长远合理的规划，开发的旅游项目单一，且规模较小，大多以家庭经营为主，没有形成多元化、特色化、规模化的乡村旅游点。
（二）资金投入不足严重制约了乡村旅游的发展，基础设施建设薄弱，让游客感到单一。
（三）旅游商品产业规模小，大部分为家庭作坊式生产，生产水平落后没有形成规模效益的整体优势。缺乏富有特色的旅游纪念品，民族工艺品和旅游纪念品品种单一，缺乏地方特色。
四、对进一步促进我市乡村旅游业发展的建议
未来5―10年是我市围绕旅游业“奋力提速发展、实现黔中崛起”的大发展时期。旅游市场前景广阔，为促进乡村旅游业和农村服务业的良性发展，我市乡村旅游应抓好以下几方面工作：
（一）围绕社会主义新农村建设，全面推进乡村旅游业发展，把乡村旅游纳入旅游产业发展的总体规划，作为旅游业新的增长点着力扶持和培育，坚持“政府引导、市场运作、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，建立健全有效的管理体系，制定相关管理办法或政策措施，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，引导其逐步走向健康发展道路。除进一步完善现有的休闲度假游、生态体验游、山水风光游、民俗风情游和农家乐旅游项目外，加快开发以科考探险游、体育健身游、自助游、自驾车游等各种形式的现代旅游项目。加大旅游资源整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，通过全面快速发展乡村旅游业，尽快将乡村旅游资源优势转化为经济优势，带动农村第三产业发展，加快我市社会主义新农村建设的步伐。
（二）加大投入，增强竞争实力。乡村旅游要走产业化的道路，实现可持续发展，必须在统一规划下，实现投资主体多元化，既有政府对基础设施的投入，又有个人或合伙投资经营，也有村集体投资经营，有实力的公司、集团等也可吸引介入，各方面资金捆绑使用，重点扶持，打造品牌。在当地政府的引导下，通过规划和品牌的营造，使乡村旅游各具特色，形成规模，走乡村旅游产业化发展道路。
（三）加大对乡村旅游开发指导，保持本色，凸现特色，增强吸引力，重点建立城郊区旅游圈，发展休闲度假、名胜历史观光、生态农业与康体疗养观光、会议服务旅游产品等，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。发展集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游乐等功能为一体的综合性郊区休闲农业园区，充分挖掘乡村旅游资源的开发潜力。努力建设和推出一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务优良、竞争力强的旅游景区。景点和旅游线路以生态旅游、民俗、文物古迹、乡村旅游为重点，逐步发展休闲度假、民俗、文物古迹等特色旅游，将旅游发展与农村经济结构调整，扶贫开发和生态保护结合起来，积极发展乡村旅游和观光农业。选择旅游资源丰富，开发条件好的民族村寨，建立一批乡村旅游示范区或旅游扶贫示范村。
（四）加强对乡村旅游从业人员的培训，定期培训经营户和服务人员，树立以游客为中心的服务意识，改变经营服务理念，提高服务技能。
（五）加大宣传促销力度，拓展客源市场。发展乡村旅游离不开宣传促销，要充分利用各种新闻媒体进行宣传，利用举办节庆活动，网络旅游信息等，大力宣传乡村旅游。乡村旅游的客源市场不仅是周边城市，还可面向省外拓展。充分发挥旅行社的桥梁和纽带作用，将乡村旅游点纳入旅游线路，积极宣传和推销乡村旅游。
一、农村环境建设现状分析
改革开放以来特别是近几年来，我市农村经济社会得到了长足发展，生活和发展环境也得到了明显改善，主要表现在居住水平大幅提高，交通条件大为好转，城镇公建配套设施建设得到加强。但客观分析我市农村硬环境现状，总体而言，起步较晚，建设滞后，与广大农民的需求有较大差距，在一定程度上与经济社会发展水平不相一致。主要表现为三个方面：
（一）农村居住散乱局面较为严重。近几年来，虽然我市农民整体居住条件得到明显提高，但由于规划本身缺乏科学性和规划执行缺乏严肃性，农民建房布点较为混乱，特别是少数镇在几轮规划中，缺少长远考虑，造成农民建房到处布点，呈“满天星”状态，无论是今后推行规模农业还是实施各类基础设施建设、工业集中区征地，都将造成大量拆迁，造成严重浪费和损失，加大工作难度。初步统计，我市农民建房宅基地户均占地0.21亩，与浙江、苏南相比户均建房用地明显偏多。此外，由于居住分散，造成农村基础配套设施一方面严重不足，另一方面又资源浪费严重。究其原因，有规划理念、水平的问题，也有执行规划决心不大、措施不坚决的问题。
（二）农村卫生面貌亟待改变。我市农村给外来客人最直接的一个感觉是，房子很漂亮，堪与全国各地相比，但环境卫生情况不尽如人意，垃圾到处乱倒，特别是路边、河边、河道等公共区域几乎随处可见。部分河道水质污染较重，二、三级河道中，符合三类水质以上的仅占19.2%。特别是通海地区，通启河、通甲河、新江海河水质严重污染，已直接影响附近群众的生产生活。此外，乱贴乱画、乱堆乱放等现象也较普遍，在很大程度上削弱了城市对外形象。
（三）小城镇建设进程缓慢。近年来，我市小城镇建设伴随着经济社会的快速发展也得到长足发展，但总体而言，发展进程不快，规模小，特色弱，中心镇地位不突出，集聚和辐射带动作用不强。城区与建制镇之间、建制镇相互间发展不平衡，城关镇发展快于建制镇发展，沿－－－－各镇快于其他镇。除金沙镇外，22个建制镇中，没有一个镇的镇域人口超过3万人，超过2万人的仅有1个，离经济学预测的合理的城镇镇区人口规模3~5万人有较大差距，影响了城镇的容纳能力和人气的形成。城镇基础设施配套水平较弱，功能不全，影响了小城镇整体竞争力的提升。
二、农村环境建设面临的主要困难和问题
（一）推进农村集中居住面临的困难
农村集中居住工作是一项复杂的系统工程，也是一项新生事物，推行过程中必然会遇到许多预想不到的困难，需要有一个不断探索、调整，不断积累经验的过程，目前面临的困难有：
1、法律瓶颈难突破。农村集中居住是我省率先推行的，在跨村建房土地调整和承包地流转等方面受现行一些法律限制，而省、－－－－市尚未有明确的办法出台。
2、资金需求难满足。集居点启动的基础设施建设等需要大量资金，而我市市镇财力有限，资金有一定的缺口。
3、干部思想有顾虑。由于担忧政策的延续性、稳定性，部分基层干部虽然认为农民集中居住确是农村居民受益的百年大事、好事、实事，但面对前所未有的困难，加上担忧“领导变动、规划重弄”，无论是高层领导还是地方领导的更替，都可能对这项工作带来很大影响，因此不愿意花更多精力来做这项工作。
4、部分农民存在认识误区。部分农村居民对今后农业、农村的发展方向缺乏一定的认识，习惯于传统的居住方式和农业生产方式。同时，由于每平方公里设一个集居点，必然有部分进集居点建房的农民的责任田较原来相比，与居住点相距较远，给生产生活带来不便，因而不愿意集中居住。
（二）农村环境整治面临的困难
1、污染治理仍有一个较长的过程。我市环境治理虽然成效明显，但工农业生产污染和农村生活污水短期内难以进行全面彻底治理。由于自然和人为因素，河道淤泥堵塞和水生态环境问题越来越严重。据调查，全市共有二、三、四级河道1589条、淤积土方量3189万立方米；共有村庄河塘2751条（个），淤积土方量1741万立方米。水污染问题更为突出，全市所有河道不同程度存在水环境污染。
2、农村环境长效管理亟待加强。农村垃圾乱倒乱丢，影响村容村貌。农村河道疏浚后普遍没有落实专人进行保洁管理，成为天然的垃圾堆，导致河道二次淤积。迫切需要制定相应的农村保洁制度，落实保洁员队伍，实行长效管理。
（三）小城镇建设中面临的困难
1、产业支撑较弱。目前我市小城镇成点状形态分布，中心镇、重点镇对周边地区的辐射带动作用不强，不能有效地集聚人气，影响了城镇发展的动力和活力。主要体现在产业规模偏小，与城镇化的互动作用不明显，企业布局分散，游离于城镇之外，弱化了企业对城镇发展的推动作用，也影响了第三产业的可持续发展。
2、城镇建设资金不足。政府投资强度不大，政策导向的作用还没有完全发挥。城镇建设资金来源单一，多元化、多渠道的投融资体制尚未真正建立，造成城乡建设资金严重不足，制约了城乡建设事业的发展。
3、现行用地制度对小城镇建设有一定不利影响。在宏观调控条件下，国家进一步加强了对用地指标的控制，小城镇建设涉及的用地问题难以在短期内有所改观，在一定程度上影响了小城镇做大做强。
三、关于新农村环境建设的理性思考
1、新农村及其环境建设是一个历史阶段，必须遵循客观规律。新农村建设理念的提出，是一个感性认识与理性认识逐渐深化的过程，也是中国特色社会主义的一个具体体现，不是脱离实际的凭空想象。我们推进新农村环境建设，必须遵循历史规律，在尊重过去农村改革和发展历史的同时，有所继承和发扬，深化改革，大胆尝试。
2、新农村及其环境建设是一个循序渐进的过程，必须从当地经济社会发展的实际出发。新农村建设不可能一蹴而就，我们既要克服盲目乐观情绪，又要克服急躁情绪，必须从全局和长远出发，增强责任感和使命感。在工作上既要有长远目标，又要有现阶段具体打算，特别是农民集中居住方面，要正确认识目前形势，清醒地看到苏南也只是试点，要从××××*实际出发，坚持快规划，慢实施，先试点。
3、新农村及其环境建设是一项系统工程，必须选好抓手。新农村建设内涵极其丰富，环境建设也包括许多内容。我们推进新农村环境建设，必须在深入分析××××*市情的基础上，选准抓手，尤其要以抓根本和抓起步作为切入点和突破口，当前和今后一段时期，要着重抓好农村集中居住、卫生环境整治和小城镇建设三个重要环节。
四、对策建议
推进新农村环境建设，必须以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，坚持多予少取，坚持环境建设与生产发展和人的素质提高同步，真正把××××*农村建成富民宜居、平安和谐的社会主义新农村。近阶段目标是，到2008年，全市农村总体上达到《－－－－省全面建设小康社会主要指标》所确定的水平。在此基础上，再通过8年左右的努力，在全省江北率先建成繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。
（一）以转变观念为先导，持之以恒地开展宣传教育，为新农村环境建设打牢思想基础。新农村建设是一个全新的课题，推进新农村环境建设，必须首先解决思想认识问题。各级领导干部要率先转变观念，充分认识到加强农村环境建设的重要性，自觉以推进新农村建设统领各项工作，把环境建设与其他各项工作有机结合。各镇、各有关部门要把新农村建设的目的意义、相关政策，通过群众喜闻乐见的形式宣传到广大农村和全体农户，化解群众的误解，纠正片面认识，教育和引导广大农民自觉支持和参与新农村环境建设。
（二）以规划为龙头，加快规划全覆盖进程，为推进农村集中居住指明方向。目前，农村集中居住点的总平面规划已基本完成，全市初步规划农村集中居住点732个，从规划层面上看，已初步具备农民进点建房的条件。已完成总体规划编制的平潮、石港、二甲、三余等4个中心镇和川港等经济重镇，今年要完成新一轮城镇总体规划编制工作，控制性详细规划覆盖率要达到40%。其他镇要全面完成镇区规划编制，在此基础上，完成1-2个主要街道、重点地段详细规划编制工作。加强村庄布点规划，按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，进一步明确农民集中居住点的布点、规模、用地范围和界限。从我市实际看，推进农村集中居住必须坚持三个结合：一是与重点基础设施建设的拆迁工作结合，二是与重大项目的拆迁结合，三是与做大做强工业集中区过程中的拆迁结合。同时，兼顾零星的农民建房的启动。
在做好农村集中居住规划的同时，要抓紧编制各项专业性规划和详规，加强规划之间的衔接，提高各项规划的可操作性，防止和减少不必要的浪费，避免走弯路。
（三）以化解瓶颈为关键，尽快解决试点的政策和资金问题，抓好农村集中居住启动工作。要按照快规划、慢实施的原则，稳步推进农村集中居住的实施工作。我市农民建房已停批近一年，虽然建房户不多，但如仍长时间停批农民建房，势必产生一些新的违章，给实施农村集中居住带来不利影响。规划到位后，当务之急要明确操作的具体政策。要学习借鉴昆山经验，市农工办、国土局、建设局要迅速出台农村集中居住试点建设的实施意见，规范操作办法，明确具体操作的方向和依据。要出台优惠政策，明确土地使用政策、规费优惠政策、资金扶持政策。先行开展集中居住点规划建设的8个镇，要尽快确定1-2个集居点，搞好规划编制和示范建设，为全市农村集居积累经验。在搞好试点的同时，对非试点镇村，要按照已编制的集居点规划，坚持可操作、少投入的原则，迅速确定建房启动区，让建房户进区建房。各镇要多方筹措资金，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的思路，发挥市场化运作机制和手段，拓展建设资金来源。要加大财政投入力度，每年安排一定数额的专项资金，通过以奖代补的办法，扶持、推进农村集中居住建设。
（四）以小城镇改革试点为契机，探索小城镇建设新思路，促进城乡统筹发展。国家已开始新一轮小城镇建设改革试点，我市二甲镇已被列为全国发展改革试点小城镇和首批规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点单位，国家有关部门将给专门用地指标支持城镇建设。我市要按照有关部委要求，抓紧做好项目规划等工作，尽快争取用地指标到位，推进城镇建设，力争试点取得最佳效果，探索符合××××*实际的城镇建设思路，并争取有更多的镇跻身试点镇行列。与此同时，要切实增强小城镇发展的内生动力。
一要坚持以产业化带动城镇化。产业支撑是城乡统筹发展的基础和源泉。要将城市建设规划与产业规划相衔接，使两者实现良性互动。要引导各类产业优先向重点镇、中心镇集中，通过第二产业的发展，为小城镇建设注入新的活力，带来第三产业的发展和小城镇的繁荣，实现小城镇的可持续发展。要高度重视产业特色的培育，各镇要根据自身经济社会自然资源的情况，科学选择产业发展方向和主导产业，避免产业方向同质化，形成一批以特色产业为龙头，关联产业相配套的城镇群。
二要做强中心镇、重点镇。中心镇、重点镇在周围地区中具有较强的辐射作用和集聚能力，是能够带动一片地区发展的增长点。要加快中心镇、重点镇建设步伐，更好地发挥城镇的集聚和辐射功能。要加大对城镇基础设施的投入和公共服务设施的配套，营造良好的城镇环境，增强对农民的吸引力。要通过招商引资、发展民营经济，发展服务业，做大做强中心镇、重点镇，以经济的快速发展凝聚人气，进而加快城镇化进程。土地、教育、医疗等资源要优先向中心镇、重点镇倾斜，促其吸引人气，迅速做强，形成规模。“十一五”期末，四个中心镇中，平潮镇要达到3.5平方公里、3.5万人口以上的规模，二甲、三余、石港要达到2.5平方公里、2.5万人以上规模。其他一般镇的经济实力和镇容镇貌明显改善。
三要坚持错位发展。各个镇要按照我市城镇体系规划，根据各自条件、历史特点、产业布局等基础条件，明确发展方向，并注重城镇特色的培育。
（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。
（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。
（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。
总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。
二、大力推进全市农村综合改革工作
社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。
下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到6.12万人，国土面积124.80平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达28.8%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了58.6%，编制数由1338名减少到867名，减幅达35.2%。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。
农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。
社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步，并取得了很大的成果，这为我市新农村建设打下了一个良好的基础，标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此，我们要进一步深化农村综合改革，并以此来推进新农村建设工作。
近几年，xx市不断探索，着力实行某项政府的发展制度，投入大量财政人力，走出了一条xx特色的新农村建设模式。最近，我们对xx市全市新农村社区建设情况进行了专题调研，形成以下调研报告。
xx市新农村社区建设情况
(一)立足市情，确立建设重点。紧密结合市情，xx确立了本地特色的新农村建设五个重点。一是工矿所在地新农村社区建设。分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化，创造良好的人居环境，实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建设，则按照产城一体、产城融合、以产促城的理念，与产业集聚区统筹规划、共同建设。目前，7个煤矿所在地社区基本建成(有两个煤矿所在地不宜建设社区)。二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。随着煤炭的不断开采，xx沉陷面积越来越大，目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解决的一大难题，也是xx最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个，处在起步建设中的7个。三是旅游景点所在地新农村社区建设。结合旅游开发，将景点所在村与景点统一规划，共同建设，实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。4个旅游景点社区正在加紧建设中。
(三)创新机制，搞活建设方式。xx市新农村建设五个重点，在建设侧重点上各不相同，在建设方式上也采取了灵活多样的形式。主要有工农共建、部门帮建、民企助建、村民联建、市场促建等五种类型。
一是工农共建。工矿所在地和采煤沉陷区居民安置地的新农村建设与煤矿企业紧密相联，xx市五个重点新农村建设思路得到了永煤、神火两大集团的关注，他们认为该思路可以有效解决煤矿企业多年想干而干不了的事情，可以有效解决企业与地方群众沟通难、沉陷区居民搬迁难等长期不解的难题。在基础设施和配套服务设施建设投资上形成了乡村1/3，市1/3，工矿企业1/3的工农共建共识。
二是部门帮建。发挥市直部门联系面广、门路多等优势，深入开展新农村建设部门帮扶工作。xx市向新农村社区派驻了市直部门帮扶工作队，发挥了很好的帮扶作用。据不完全统计,今年以来,xx市通过部门支持新农村建设的资金累计已超过14000万元。
三是民企助建。充分发挥民营企业作用，鼓励民营企业家为新农村建设做贡献。目前已有60多家民营企业积极参与了新农村社区建设。如，华星集团投资50万元支持了李寨镇政府驻地社区道路建设，投资30多万元为十八里镇李窑村安装了高杆路灯100套;小龙人教育集团投资16万元为芒山镇陈楼村修建了水泥路;中州棉业公司帮助酂城镇酂东社区实施了旧房改造及基础设施建设等。
四是村民联建。由村民民主选举成立新农村建设理事会，由理事会具体负责工程预算、组织招标、资金筹集、质量监管等，所有程序公开透明，村民明明白白。如城厢乡沱滨社区，由新农村建设理事会公开招标施工企业、监督进料、监督质量等，农民按成本价住房，大家十分满意;酂城镇政府驻地社区建设中，通过新农村建设理事会全程参与，农民达成了一致意见，旧村拆迁和新社区建设十分顺利。卧龙乡浑河社区、太丘镇黄桥社区、新桥乡朱楼社区等，都是通过理事会管理实现村民联建的好典型。
由此看来，新农村建设的规划已经基本成型与落实，希望我们的国家能全部进入小康社会。共同创造美好富裕的明天。
__年，我部坚持发挥好调查研究的独特作用，结合县委、政府的中心工作积极开展调查研究，于年初即提出年度调研课题，确定了今年的调研任务及调研重点。目前已完成了__县全力打开农民进城绿色通道、__县残疾人事业建设成效斐然、生态优先建设美丽__、__以务实创新的举措加快新村庄建设、__县多措并举促进大中专毕业生就业等进行了专题调研，并以《__政研参考》形式向县委、政府及有关部门和乡镇就相关问题提出了建议，其中有4期被《珠江源经济》杂志编发，为宣传__，推动工作起到了积极作用。
以加强沟通联系为方式，充分发挥农村工作综合部门的协调作用。我部把协调寓于各项具体工作之中，通过协调，指导“三农”，服务“三农”。一是发挥好新农村建设的主体作用，协调推进新村庄和省级重点村建设。二是发挥农业产业发展总体规划作用，协调推进现代农业和农村经济的发展。按照县委、政府的安排，农工部负责农业产业发展的统筹规划工作，为完成这一艰巨任务，农工部加强与农口部门的沟通联系，圆满完成全县农业产业建设年活动农业七大产业的规划及三年行动方案的起草和贯彻落实中央1号文件的意见。三是发挥统筹城乡发展的牵头作用，推进农业人口向城镇转移。四是发挥新农村建设工作队办公室的管理服务作用，促进新农村建设指导员及派出单位支持__新农村建设。
我部高度重视干部作风建设工作，认真贯彻落实县委“作风转变年”活动的要求和部署，把开展作风转变年活动与促进农村工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容。一是通过开展作风转变年活动，积极查找工作中学习不够、联系群众少等问题，切实加以整改，进一步促进全体干部职工的能力水平提升，树立起机关工作者的良好形象。二是认真做好党务政务公开工作，通过电子政务网站向社会主动公开农业农村工作动态。三是认真落实干部直接联系群众制度。单位9名干部职工分别挂钩联系到群众工作并结对联户3-5户群众，领导带头多次深入“四群”联系点为民办实事好事。争取省级新农村建设重点村项目一个，补助30万元，用于坡衣小寨硬化村内道路，解决了长期以来的行路难问题；争取新农村建设工作队专项经费5万元，用于以折村村民活动室建设；安排4万元资金，解决了学校道路和村委会场地硬化问题；积极参与抗旱救灾，为贫困户送化肥6吨；为中心完小送文体用品2300余元。四是建立健全内部管理制度。进一步完善工作纪律、岗位职责、公务接待、公车管理、请销假等管理规定，做到用制度管人。
全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是单位主要领导与分管领导，分管领导与单位干部职工，党支部与总支分别签订党风廉政建设责任书。四是加强机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止，农工部没有出现吃拿卡要、、、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定的问题。
一年来，农工部在县委、县政府的领导下，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作离县委、县政府的要求还有不小的差距，主要表现在：
（一）农村工作面广、事杂，人手少、事务性工作和会议多，主动深入基层开展“三农”工作前瞻性调研少，参谋、协调、督查的作用还有待于进一步加强。
（二）综合协调能力和机关作风建设、效能建设等还有差距。
（三）指导员工作中，部分派出单位对指导员的关心、支持不够，少数指导员驻村时间少，职责履行不到位。
（四）省级重点村建设，大部分项目村自然环境较恶劣，基础设施条件差，经济困难，村民自筹资金十分有限，造成一些项目的建设标准低，达不到技术规范要求。
__年，我部将以科学发展观和党的十、十八届三中全会为指导，努力学习掌握党的最新理论成果和新时期农村工作政策、法规，加强现代农业和新农村建设的研究、探索，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，围绕中心，把握方向，履行职能，努力在推进农业农村工作中再创佳绩。
要加强学习，提高素质。组织干部职工认真学习党的十、十八届三中全会精神和党在农村的各项方针政策，现代农业理论，建立健全机关专题学习制度，努力把学习的
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增产增效、农民增收致富这一社会主义新农村建设的根本宗旨，统筹兼顾，突出重点，充分发挥工商部门服务“三农”的职能优势，强力推进新农村服务站规范化创建工作，主动搭建工商服务“三农”的有效平台。通过开展宣传、调研、主体培育、品牌建设、合同指导、消费维权、规划制定等服务，积极为新农村建设营造良好的环境，进一步促进新农村建设。
二、工作目标
通过三年的新农村服务站规范化创建，进一步发展涉农龙头企业、壮大中介组织，培育农业精品品牌，维护订单合同双方及消费者的合法权益，拓宽订单农业工作路子，更好地巩固工商帮农成果。
要在订单农业指导站、农业品牌服务站、消费维权监督站建设在乡镇一级全覆盖的基础上，在全县的乡镇建立组织健全、制度完善、内容明确、运行规范、注重实效的具有综合功能的规范化新农村服务站。
通过三年的努力，培育一批重点农产品订单示范行业和示范企业。培育一批农产品类的省、市著名和中国驰名商标，使得全县农业龙头企业、示范企业、规模企业全面实行订单合同，并推广订单至小规模涉农企业。全县每个农业产业都有合作社，都有自主品牌，并有长远的发展规划，产品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程，并实现省、市著名农产品商标培育目标。农村消费维权意识大幅度提高，举报投诉及时处理率100%，成功率98%，公开问卷测评满意率100%。
三、创建标准
(一)加强组织建设。明确新农村服务站的功能定位，新农村服务站的设置应以工商服务三农为主导，整合各部门职能，形成帮农合力，有专门的办公地点和工作人员，机构名称为新农村服务站，落款单位为“*工商行政管理局/*乡（镇）人民政府”。站长原则上由乡镇长（或分管乡镇长）担任，副站长由工商所负责人和所在乡镇农办主任或工办主任兼任，工作人员由工商所及乡镇有关人员组成。
(二)健全规章制度。通过建立《新农村服务站职责》、《新农村服务站工作制度》、《新农村服务站岗位职责》、《新农村服务站指导员制度》、《新农村服务站联络员制度》、《新农村服务站工作流程》和各类统一格式文书等一系列规定，进一步延伸工商服务三农的职能作用，不断增强新农村服务站工作的实际操作的可能性，实现服务效果的最大化。
(二)完善服务机制。全面落实新农村服务站指导员、联络员管理制度，并按照要求做到“三公开”—对外公开挂牌，公开服务项目，公开服务承诺。对开展的各项工作情况既要做好数据采集和录入，要建立完整的台帐和动态数据库且随时更新。及时消除新农村服务站在运作过程中所反映出来的应急性、有限性、阶段性的缺陷，切实提高新农村服务站的办事效率和服务质量。
四、主要内容
(一)深入开展对当地经济结构以及品牌发展状况的调研，分行业分区域撰写调研报告或分析报告，突出农业产业化，制定可行的当地订单培育和品牌发展规划，为领导科学决策提供参考，更好地指导当地订单和品牌工作，助推当地经济发展。
(二)充分发挥当地乡镇及有关部门在服务站中的作用，不断充实服务内容，为当地广大农民、涉农企业提供各类培训、信息培训、签约指导、纠纷调解等服务，进一步推进农业的规模化经营，培育一批现代农业生产经营主体和区域农产品品牌。
(三)大力培育农民专业合作社。引导农民以土地承包经营权投资入股等方式组建各类农村专业合作社经济组织，加大力度培育发展农村经纪人队伍，落实重点涉农企业联系制度，支持特色农产品基地建设。
(四)加快发展订单农业。加大推广使用涉农订单合同示范文本，全面落实订单合同文本备案审查制度。积极鼓励涉农主体在订单合同签订前主动到工商部门报备，及时纠正合同中不合理、显失平等的规定，消除订单履行的隐患。
(五)支持农户办理动产抵押物登记。根据《动产抵押登记管理办法》，凡属于农户所有的生产设备、原材料、半成品、产品进行动产抵押，均予以当场办理抵押登记，支持农户从商业银行融资，帮助解决农户融资难、贷款难问题。
(六)加强涉农主体信用建设。进一步开展涉农企业、农户的“守合同重信用”评定活动，表彰诚信涉农企业和农户。同时强化失信退出管理机制的建立和完善，对不讲信用的涉农主体予以退出，努力打造“信用农业”。
(七)加大培育农产品商标。推广运用“农户+合作社(涉农企业、农业大户、经纪人)+商标”的农产品品牌经营模式，提升产品竞争力，鼓励引导涉农主体争创蓍名、驰名商标，促进当地品牌农业发展。
(八)加强对涉农订单主体的巡查。定期对涉农订单主体的农业订单履行、品牌建设情况进行走访、回访、检查，及时了解其生产经营情况，鼓励涉农主体主动开展农产品终端对接，推动当地优质农产品进超市、进商场、进酒店，有效化解农产品的产销矛盾。
(九)强化维权体系建设，维护订购双方权益。充分发挥新农村指导站消费维权的辐射集聚功效，依托乡镇、工商、司法等部门，以新农村指导站为点，以各行政村村联络委维权点为线，建立涉农企业和农民的维权保障体系，切实提供法律咨询服务，帮助解决订单合同违约纠纷。并对利用“订单农业”设置合同陷阱、骗取定金或保证金以及向农民推销劣质种子、假劣农资等坑农害农违法行为依法予以查处。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇和有关部门要把新农村服务站建设作为新农村建设的重要抓手，进一步提高认识，转变观念，把发展新农村服务站纳入工作日程。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把加强新农村服务站规范化创建工作作为工商服务三农工作的重中之重来抓，推进该项工作的有效实施。
一、工作基本情况
共进行个案预防6件。进行工程专项预防1次，进行系统预防3个部门、行业。开展法律宣传4次，省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次，开展预防调研3次，预防调研报告被县委转发2篇，发检察建议7份，率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的具体做法
认真编写了培训材料，一深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署。制定了县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》制定了培训计划和授课内容。共开展农村基层组织人员法制培训2次，共培训农村基层组织干部200余人，占农村基层组织干部人数的98今年年初，院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门，对新选举上的村级“三职”干部，进行专题法律知识讲座。
同时我以服务“三农”为重点。围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防，抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线。确保资金用到实处。今年月份，针对群众反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备，被水利站工作人员私自收费，涉嫌贪污的线索，配合反贪部门进行了案件初查，并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议，提出具体预防措施。
从发案的原因、特点，二积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件。并结合案件的不同性质。认真进行分析犯罪的起因，从中探索发案的规律，找出预防的对策。如：年月份，查处的县林业局某干部涉嫌一案，由于这位干部在年至年开展退耕还林工作时，对乡镇上报的不符合国务院颁发的退耕还林管理条例》协议没有进行认真审查，对工作严重不负责任，违规发放补助金，给国家造成经济损失80余万元。对此案进行预防时，针对相关工作人员对国家法律法规学习不够，工作不尽职，相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施，及时下发检察建议书，建议他应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面，加强监督和管理，减少职务犯罪的发生。
三认真开展工程项目专项预防工作。院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作。并向劳动部门报告。
注意通过开展预防工作，四着力开展系统预防工作。以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点。设立了预警机制。发现或提供职务犯罪案件线索。年初，县国税局和县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。
今年年初，五积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防。院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓。院派人到区人民检察院，学习他预防工作经验。并结合我院实际，制定了县人民检察院惩防一体化工作实施办法》把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体，工作中相互融合，互为资源，互相服务，共同发展，这一做法，有力的推动了预防职务犯罪工作，省、市院两级预防部门的领导两次专门到院对此项工作进行了调研，准备在全省推广，现经验材料已经完成，并上报省、市院，已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。
三、工作中存在问题
只是国税、教育等几个系统进行了预防工作。
还没有开展预防工作。一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽。对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门。
有些工作还只是停留在表面，二是预防工作开展的深度不够。没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。
还是停留在走一走，三是法制宣讲方式单一。看一看、说一说”上，预防方式单一，宣传力度不够。
四、下年的打算
不断完善预防调查和案件线索处置制度。
一要在全面开展预防调查工作中。不断规范预防工作。
2011年6月，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅在自治区党委、政府的统一部署下，开始实施新一轮新农村建设和定点扶贫工作。在自治区党委政府的正确领导下，在自治区、市、县相关部门的大力支持下，在后盾单位及新农村建设和定点扶贫工作队的积极努力下，2011年新农村建设和定点扶贫工作取得了积极成效。
“放下身”
放下身，是工作队员下到基层开展好工作最重要的前提。来到村屯后，工作队员将原来的职务、级别、身份等留在了原单位，仅以工作队名义、以一个普通工作队队员的身份，走村入屯。他们走遍弄瓦6屯，深入田间地头，往返村民家中，与村干村民闲话家常、了解村情、体察民意，向村里的党员、致富带头人请教如何提高经济收入的秘诀。悄然间，村民眼中没有了陌生和敬畏，言语中也没有了拘谨和客套，对工作队赋予了新的希望——早日改善环境、早点脱贫致富。田林县八桂乡的干部群众亲切地称工作队员“瓦村村民”、“瓦哥”。
“沉下心”
工作队承载着广西壮族自治区党委、政府和自治区人社厅党组的殷切希望，承担着定点扶贫和新农村建设的双重任务。一年时间，转瞬即逝，在“挂职镀金”走过场和真心为民办实事中，工作队选择了后者。在很多人认为很“虚”的挂职岗位上，工作队反而更忙了。工作队把握“调查研究是开展一切工作的基础”的原则，报到后第二天就到县直与工作队有相关联系的单位进行登门拜访和调研，随后立即前往驻点的村屯开展调研，实地考察八桂乡、弄瓦村及各屯、当地中小学情况，历时7个工作日的调研，草拟了《弄瓦村社会主义新农村建设调研报告》、《弄瓦村扶贫开发规划表》和《弄瓦村扶贫开发承诺表》，经报厅分管领导批准后，这些基础性材料成为日后工作队跑项目的基础。一年中，工作队还帮助弄瓦村制定了《田林县八桂瑶族乡弄瓦村扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）》和《弄瓦屯整体规划》。
“动真情”
六寿屯外，年迈的村民正费劲地将一个装满从山上引下的水的塑料桶往马后挂；弄瓦屯边，老农看着龟裂的稻田一筹莫展；破壁残垣的黄土墙屋旁，孤独的五保老人仔细地拨弄着菜汤里少有的几片菜叶；弄瓦中心校内，一群低龄学生蹲在遍地黄沙的食堂外用餐；大山深处的渭牙屯内，建国以来仅出一名初中生的无奈；祖父母的襁褓中，留守儿童看到陌生人胆怯的眼神；年轻的村支书，历数弄瓦种种发展困境的辛酸……工作队员在弄瓦村驻点的日日夜夜里，贫困山区群众生产生活的艰难一幕幕映在眼里，记在心头。工作队员不仅感受到了工作上的压力，更承受了感情上的责任与义务。为了切实解决当地群众的实际困难，工作队建立了自己的“项目库”，广撒网、重点跟进，通过“项目管理”的方式，把握项目的进度，有效地推动了项目的落地。一年时间里，工作队员努力奔走，牵线搭桥：慰问复退军人、孤寡老人、留守儿童；筹措资金兴修水利、解决饮水困难；发动爱心企业捐资捐物，扶持办学；带着骨干老师到邕名校跟班学习，提升教学质量；联系部分重点技校师生，送智帮扶；牵线专家田林行，为县域经济发展把脉；牵线公益组织扶贫帮困，春节慰问；引进项目抗旱修路，发展产业引导致富……，不仅给他们带去了致富的方向和生产生活的便利，而且给困难群众带去了社会的关怀和人性的温暖。
“办实事”
一年过后，弄瓦村村民的生活悄然发生了改变：小学生在水泥校道和操场上欢快地奔跑；安装了体育健身器材的村部前坪成为留守儿童们的乐园；渭牙、六寿两屯村民捧上了甘甜的饮用水；烈日下干枯的稻田有了引自水渠的涓涓细流；孤寡老人穿上了久违的新衣；村两委办公楼添置了电脑投影；兴办林下养殖、特色产业农村的满满自信……。一年以来，工作队在田林县及八桂乡党委政府的正确领导下，在后盾单位的大力支持下，在社会各界的倾力帮扶下，立足村屯，辐射县乡，以点带面、统筹推进，累计落实到县、乡、村三级扶贫资金868.8万元，仅在弄瓦村落实扶贫项目就有20余个，圆满完成了上级交办的工作任务，得到了各级部门及基层干部群众的充分肯定。
