时间：2022-04-28 18:14:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇贫困生助学金申请，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
可能在别的同学看来，来自一个城市的学生还要申请这一千多元的奖学金?可是每家都有每个家庭的难处，更何况一个消费水平较高的普通城市家庭呢?我家里共有三口人，父亲、母亲和我，父亲自己贷款买了一辆运输车，如今生意也不好做，除去每月贷款的还款，养路费和油费等，每个月下来，所挣得钱只能维持家里平时的日常开销和我每月的生活费!妈妈身体不好，也没有工作!我，****学院**系大三的一名学生，每月家里供给生活费400元，其中包括了日常所需的生活用品和学习资料所需费用。
每次的阳光助学金和国家奖学金以及所有的**金我都提出过申请，但每次都没有得到任何一份奖学金。我知道这与我的性格有很大关系，我性格内向，不太喜欢说话，所以平时跟同学之间的交流过少，导致我与同学之间的关系不是那么好。从上次的评选和先进性教育民主评议过程中，我清楚的认识到了自己的缺点，自那以后，我对同学们热情了，与同学之间的交流也多了，但是性格的转变还是需要一个过程，我的缺点仍然在进一步改进中。
现在已经是大三下半学期了，在这三年每次的考试中，我的名次始终保持在年级前五名，在学习方面，我很用心，因为我知道如果我成绩不好，真的无脸面面对为我日夜奔劳的父母了，为了供我上这个大学，父亲到处凑钱，对于一个不是很富裕的家庭来说，借钱的结果可想而知，没有任何结果，我提出向学校申请助学贷款，爸爸说那样在学校会被同学看不起，会给自己增添很大的压力，他坚决不同意我贷款。当趁我在学校之际，在我不知道的情况下，爸爸妈妈无奈之下，把家里的房子给卖了!放假回家后我才知道这一切，当时我真的不想回来再读书了，真的不想了!可是父亲只是让我好好学习，说将来我毕业找到工作了也不可能跟他们住在一起，他跟妈妈住在哪里都行。现在，现在父母住在一间不足30平米的小屋里，而这间小屋还是租来的!我也知道，他们确实很无奈，要是有点办法，他们也不会想到卖房子的
父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再厉!现在我计算机二级和英语四级都已经通过了，而我却犯了愁!我不知道今后该往哪方面发展，研究生可以继续接受高等教育，而几年的费用也不是一笔小数目，对于尚无经济能力的我来说，只能是父母供给，这也是我心疼所在!公务员要是考上了，可以直接参加工作，可以为家里减轻很大的负担，可公务员要求比较严格，并且文科方面要出众，相对来说，公务员的冒险性要大一些!所以我一直犹豫着，真的好矛盾，不知该向哪方面发展。
在这次寒假要返校的时候，妈妈又病倒了，她不舍得医药费，坚决不去医院，最后在爸爸硬拖下，来到医院，妈妈以前也经常晕倒，也来过医院检查好几次，都没检查出什么结果，每次妈妈都会说，花这么多冤枉钱有什么用，我在床上躺躺就好了!所以以后她总是不愿意去医院。这次返校父母没有送我去车站，妈妈仍然不舒服，下不了床，爸爸在家照顾她，临出家门，妈妈只说了一句话：在学校一定好好学习，不用挂念家里!出了家门，再也控制不住，眼泪狂流
我也知道这一千多的助学金也解决不了家里的多大困难，可我却真的希望能申请下来，无论是考研还是公务员，资料费课本费都不用难受的向家里要了，我也想给自己的父母减轻一些负担。当然，我也知道还有不少同学的家境更困难些，无论我是否申请到了这笔助学金，我都要感谢各位领导老师的培养，也衷心的祝愿各位领导、老师身体健康，工作顺利
关键词:B/S架构;高校资助管理;信息系统
中图分类号:TP315文献标识码:A
随着我国经济的不断发展,政府及社会各界对高校人才培养的投入力度也在不断加大,如各种形式的奖助学金、助学贷款、勤工助学、生活补助等,涉及的学生数量众多,金额庞大,牵涉的面广,政策性强,情况复杂,面临的困难很多。为此,有必要通过信息技术,设计出一套功能完善、易于操作、运作精确的管理信息系统,实现高校学生资助管理的科学化、规范化、信息化、高效化,使资助政策最大限度地发挥激励和助困作用。
一、系统的需求分析
传统的资助管理方式基本上都是以书面形式进行流转,效率较低,耗时较多。确定高校学生资助信息管理系统目的在于实现资助管理的无纸化、信息化、高效化、透明化。通过在网站资助信息,学生登录网站,根据资助条件判断是否符合要求,然后在网上填写相关资料进行申报,数据提交后保存在数据库;然后由学院相关人员提取数据库保存的申报数据,进行审核,符合条件的,提交给学校相关部门进行审批,符合的进行公示,并办理相关手续。学生可登录网站随时查询审批过程及结果。根据目前高校学生资助工作的实际需要,系统主要应实现以下功能:贫困生管理、勤工助学管理、助学贷款管理、奖助学金管理、系统后台管理五大部分。系统总体功能如图1所示。(图1)
(一)贫困生管理。贫困生数据库是整套资助管理系统运行的基础,因为助学金、助学贷款和勤工助学都是针对贫困生开展的资助项目。此功能中的贫困生申请和审核工作是各项资助工作顺利开展和发挥作用的前提。所有学生在规定时间内均有权申请进入贫困生库,系统可以实现学生注册登录提交数据,学院及学校分级审核,自动生成学生的贫困等级。
(二)勤工助学管理。主要包括勤工助学岗位的信息查询、申请、审核等功能。所有贫困生在规定时间内均有权进行勤工助学金申请,提交申请后系统自动将申请信息保存至数据库,然后学院、学校相关机构及工作人员进行审核,最后会自动生成批准或未获批准的信息,并保存在数据库中。
(三)助学贷款管理,主要包括助学贷款的申请与查询、审核等功能。学生登录后可以进行助学贷款的申请及查询,提交申请后系统自动将申请信息保存至数据库,然后学院、学校相关机构及工作人员进行审核,最后会自动生成批准或未获批准的信息,并保存在数据库中。
(四)奖助学金管理,主要包括奖助学金的申请与查询、审核、发放等功能。学生登录后可以进行奖助学金的申请及查询,提交申请后系统自动将申请信息保存至数据库,然后学院、学校相关机构及工作人员进行审核,最后会自动生成批准或未获批准的信息,并保存在数据库中。
(五)系统管理。系统管理的功能较多,包括学生信息管理、资助学生信息管理、角色及权限管理、用户管理、信息审核及、数据统计分析等,是保障系统正常运行,实现学生信息管理、用户管理、权限分配、资助项目、数据安全等的重要管理模块。其中,学生信息管理主要进行在校学生信息导入、添加、修改、删除等功能,形成资助管理系统的初始数据。
系统用户主要有:(1)学生(贫困生),可以查看资助通知,申请资助项目,查看申请状态等;(2)辅导员,可以查看贫困生信息,对提交申请的学生资助项目进行审核,查看审核历史数据等;(3)学院审核人员,可以查看贫困生信息,对辅导员审核通过的学生资助申请项目进行复审,查看审核历史数据等;(4)学校审核人员,可以查看、审核学院审核通过的学生资助申请项目及贫困生信息,查看资助项目审核历史数据等;(5)管理人员,可以对系统初始数据进行处理,审核资助信息,分析统计资助信息并生成报表,对系统用户及权限进行管理等。
二、系统的总体设计
根据高校资助管理的政策规定,结合当前传统管理方式的运作过程,通过系统分析,理清了高校资助管理系统的基本要求,在此基础上,可以确定系统的总体结构和数据库的概念模型。
(一)系统总体结构设计
1、贫困生管理子系统。学生提交申请后系统自动将申请信息保存至数据库。辅导员登录系统后进入贫困生审核页面,系统自动将该辅导员管辖范围内的所有学生申请信息显示给辅导员,辅导员审核学生填写信息和上交的证明文件是否相符,若信息不属实或不符合条件则返回未批准通知;若确定信息真实有效且符合贫困生条件,审核修改系统判定的贫困等级,然后点击确定按钮将审核信息提交至数据库。辅导员审核工作结束后,依次由学院审核人员和学校审核人员对贫困生认定申请进行复核和终审,批准则将贫困生信息保存至数据库;不批准则返回未批准通知。
2、勤工助学管理子系统。首先由学院相关人员录入岗位信息,再由学校系统管理人员审核后。接下来,贫困生在规定时间内登录系统,选择勤工助学管理,进入勤工助学申请页面,按要求填写相关信息并将申请表提交,系统自动将申请信息保存至数据库。辅导员登录后进入勤工助学审核页面,系统自动将该辅导员管辖范围内的所有学生申请信息显示给辅导员,辅导员审核学生的申请信息,若不批准则返回未批准通知,若批准则将审核信息提交至数据库。辅导员审核结束后,由学院或学校审核人员登录系统,系统自动将辅导员审核通过的学生的申请信息按照院、校级别显示给学院或学校审核人员,若批准申请则将勤工助学信息保存至数据库,并返回工作通知,对于不符合要求的申请则返回未批准通知。
3、助学贷款管理子系统。贫困生在规定时间内登录系统后,选择助学贷款申请,进入助学贷款申请页面,按要求填写相关信息并将申请表提交,系统自动将申请信息保存至数据库。辅导员登录系统后进入助学贷款审核页面,系统自动将该辅导员管辖范围内的所有学生申请显示给辅导员,辅导员审核学生的申请信息,若不批准则返回未批准通知,若批准则将审核信息提交至数据库。辅导员的审核工作结束后,由学院审核人员进行复审,最后由学校审核人员进行终审,若批准申请则将助学贷款信息保存至数据库同时发送给相关银行系统,对于不符合要求的申请则返回未批准通知。
4、奖助学金管理子系统。贫困生提交申请后系统自动将申请信息保存至数据库。辅导员登录系统后进入助学金审核页面,系统自动将该辅导员管辖范围内的所有学生申请信息显示给辅导员,辅导员依次进行审核,若不批准则返回未批准通知,若批准则将审核信息提交至数据库。辅导员审核结束后,由学院或学校审核人员登录系统,系统自动将辅导员审核通过的学生的申请信息按照院、校级别显示给学院或学校审核人员,若批准申请则将奖助学金信息保存至数据库,对于不符合要求的申请则返回未批准通知。
5、系统管理子系统。管理员登录后,通过学生信息管理导入学生数据;通过用户管理可以实现系统角色的管理及权限分配,对用户信息进行添加、查询、修改和删除等操作;通过信息审核与,可以在指定的时间内,向所有用户相关的资助信息,以便贫困生申请,同时控制审核工作的及时进行;通过数据统计与分析可以对资助项目、资助学生、资助金额等进行汇总统计,跟踪执行结果,及时发现问题。其他用户登录后,通过系统管理子系统只能修改自己的密码。系统总体结构图如图2所示。(图2)
(二)数据库设计。数据库的概念模型主要通过E-R图来表示,根据E-R图进行表的设计,然后选择不同的数据库管理系统建立表的物理结构。通过前面的分析,系统所涉及的实体集很多,但主要有以下几个:贫困生、辅导员、学院审核人员、学校审核人员、管理人员、资助项目。系统的E-R图如图3所示。(图3)
数据表的设计要体现冗余少、灵活、有必要的约束规范等原则。主要的数据表(贫困生基本信息表)的逻辑结构设计如下:贫困生基本信息表(学号、姓名、性别、民族、身份证号、出生日期、学院编号、专业编号、班级号、固定电话、移动电话、寝室地址、月生活费、密码、是否贫困生、家庭户口、家庭人口数、家庭人均收入、家庭联系地址、家庭邮政编码、家庭固定联系电话、家庭移动联系电话、家庭经济来源、家庭欠债情况、是否有经济情况调查表、自然灾害情况、意外事件情况、是否低保户、家庭失业情况、其他情况说明、已获资助情况、是否获得助学金、是否助学贷款、是否勤工助学、申请认定理由、辅导员意见、贫困等级、学院审核人员意见、学校审核人员意见)。其他数据表可根据E-R图进行相应的设计。
三、系统开发
(一)采用B/S架构。由于资助管理系统需要满足学生、审核人员等从不同的地点,以不同的接入方式进行访问,实现资助信息的查询、资助项目的申请、审核等工作,因此有必要采用B/S架构来进行开发设计。B/S(Browser/Server)架构即浏览器/服务器架构,是当前主流的信息系统实施模式。它是一种三层结构,即所谓的“浏览器-Web服务器-数据库服务器”三层结构。在这种结构下,用户端不需要安装任何用户程序,用户只要能上网,就可以通过WWW浏览器随时随地去访问Web上的页面,而页面数据主要由Web服务器通过各种方式实现与数据库服务器链接,并从中提取需要的数据由Web服务器生成,数据主要存放在数据库服务器中。B/S结构的优点主要就是维护和升级方式简单,原因就在于客户机把事务逻辑大部分都给了应用服务器,不再负责处理复杂计算和数据访问等关键事务,只负责显示部分,所以维护人员不再为程序的维护工作奔波于每个客户机之间,而把主要精力放在应用服务器的程序更新上。
(二)选用数据库。可根据情况选用Access、SQL Server2000、Oracle等数据库管理系统,建议选用SQL Server2000来进行数据存储。
(三)选用开发环境。可用ASP、Java、C#等进行代码设计,最终实现高校资助管理系统的正常运行。
四、结束语
高校资助管理是一项复杂的工作,由于面临的学生众多,需要提交及审核的数据庞大,传统的纸质材料申报及审核方式已经显得越来越不适应,因此高校资助管理的信息化是一项必然趋势。在这个过程中,有必要对高校资助管理的需求进行认真梳理,对其流程进行规范,并采用适合各高校自身实际的开发技术,特别是通过B/S架构,实现高校资助管理的网络化、透明化、规范化及高效化。
(作者单位:1.四川大学工商管理学院;2.西南科技大学经管学院)
主要参考文献:
[1]张海藩.软件工程导论(第四版)[M].北京:清华大学出版社,2008.
关键词： 国家助学金 评定 问题 对策
国家助学金是国家资助经济困难学生完成学业的一种主要形式。2010年，国家助学金资助标准从2007年国务院颁发的《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》中规定的每人每年平均2000元增加到3000元，国家助学金的资金之雄厚，规模之大，为史上之最。然而在实际发放过程中，出现伪造家庭困难证明，骗占国家助学金或出现部分学生集多项资助于一身等问题。随着国家对大学贫困生资助力度的加大，国家助学金如何发放，贫困生如何认定成为最紧迫的问题。在从事专职辅导员工作的几年时间里，学生助学金的评比和发放是学生关注度较高且比较敏感的问题。我所在的学校70%的学生来自于农村，贫困比例比较大，这使得贫困生资格认定显得尤为重要。笔者主要对国家助学金评定方面和辅导员在这一方面工作提出一些看法和建议。
一、在国家助学金评定过程中出现的问题
1.争着索要，越多越好。
由于国家加大了对贫困大学生的资助力度和范围，因此很多学生认为这是一个好机会，“不申请白不申请”，笔者所带的学生，每年都有60%—70%的学生递交申请，在这些递交申请的学生当中不少家庭并没有达到贫困的程度。这么多的学生申请国家助学金增大了后续贫困认定的难度。
2.比穷。
国家助学金数额2013年达到新高。不菲的数额当然惹得每个人眼红。国家助学金一般根据受助学生的家庭经济状况分为2000元、3000元、4000元三个档次，因名额有限，部分家庭经济状况差不多的学生中，有些能获得国家助学金，有些却不能获得，有些能获得高档次国家助学金，有些却只能获得低档次国家助学金。学生中往往出现“比穷”现象，同学之间相互诋毁、指责，严重影响班集体的团结。[1]
3.个别贫困生存在“等、靠、要”的依赖思想。
国家助学金在评定过程中存在着权利与义务的不对等现象，受助者不需要承担任何义务，只要证明家庭贫困即可。同时，社会上存在对受助个人宣传过多的现象，使得部分学生及家长认为贫困带来的“免费午餐”是理所应当的，养成“等、靠、要”的习惯，甚至产生了对国家资助的依赖。他们以贫困为资本，一味依赖学校和社会的资助。
二、出现以上问题的原因
辅导员，笔者面对如此客观现实，觉得有这几个方面的原因。
1.对国家助学金政策了解不够。
由于每年国家助学金评选时间紧、任务重，再加上高校学生数量迅速增多，专职辅导员的配比不足，甚至部分辅导员对国家助学金政策没有深刻理解，把评选当成负担，因此在评选过程中，很多学校都是把主要精力放在贫困生的认定过程上，而对国家助学金的政策宣传没有给予足够的重视。导致学生只知道这是一笔不菲的额外收入，国家免费给予的，产生了不要白不要的想法，而没有考虑国家助学金资金的来源，更不能体会国家设立国家助学金是为了体现党和政府对家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，保证公民受教育的权利，体现社会的公平性及和谐性这一现实意义。这有效地缓解了经济困难学生的心理压力，使他们放下焦虑、抑郁的心理包袱，全身心扑在学习上。所以说国家助学金是帮助身处困境，但仍然奋发自立的学生，是给这些学生加燃油，而不是给车子，更不是给福利。
2.有些学生缺乏感恩的心。
感恩是一种对他人付出的理解、认可和珍惜，是一种回报他人和社会的良好人性品质。只有认识到他们劳动与付出的价值与意义，才能够学会感恩，才能够对生活意义与价值进行深层次的反省、理解和感悟。2000元和4000元的国家助学金的区别是数字，相同的是一颗拳拳之心。这些拳拳之心都是不分高低贵贱的，都是需要我们感恩和报答的。一些获得了国家助学金的学生并没有意识到自己所获得的是来自社会的帮助和关怀，而把自己因家庭贫困而获得帮助视为理所当然的事情，甚至出现了一些学生获得了国家助学金之后仍心怀不满，到辅导员吵闹要求获得更高额度的国家助学金的情况。[2]因此，辅导员可以在日常的学生工作中加强大学生的感恩教育，培养大学生感恩社会、感恩父母、感恩老师、感恩同学、感恩生活的认识，增强大学生回报社会、奉献社会的意识。
3.对家庭经济困难学生认定缺乏客观的标准体系。
家庭经济困难学生的认定主要是综合学生生源地的贫困证明、学生在校期间的消费表现进行民主评定。国家、地方政府虽然明确了家庭经济困难学生的标准，但没有客观标准量化什么情况是家庭经济困难，而认定的机构又往往是高校，这就让高校在实际评定过程中勉为其难了。[3]如何了解学生本人所反映的学生家庭情况的真实性，掌握学生不断变化的家庭经济状况，成为界定贫困生的关键。由于全国各地的经济水平、消费水平不同，对于家庭经济困难认定的标准就不同，当地的贫困学生在学校就不一定贫困。另外，有些地方学生开具贫困证明相对比较简单，有些地方学生因为人情世故等原因虽贫困却开不到证明。且高校不可能对每一个申请贫困资助学生的家庭情况进行实地调查认证。学生在校的消费表现，一般是通过师生日常观察、深入宿舍调查实情等方式反馈的，但由于学生人数众多、部分学生置身事外、学生性格等原因，要做到全方位准确无误地掌握情况确实困难。另外，按照文件规定，国家助学金是用于贫困生的资助，只要是家庭经济困难就符合受资助条件，对于学生成绩没有做出要求，成绩在国家助学金的评审过程中不能发挥相应的作用。所以在评定中，由于对家庭经济困难学生的认定失去了客观的标准，只能根据学生表述和平时表现判断确定家庭经济困难学生，存在很大的主观随意性。难以准确地界定贫困生范围，就会使国家助学金评定工作的公平性存在隐患。
4.民主评议过程不科学。
贫困生民主评议，就是班级对申请资助学生进行投票以确定获得资助及资助等级的过程。这里存在以下两个问题：一是评议小组主观判断。人缘好的同学经常和同学交流，有更多的同学熟悉他的真实情况，在评选过程中能得到更多同学的关注和支持。人缘不好的同学则容易在评选中被主观放弃。另外，还有一些不愿别人知道自己真实情况的同学虽然也很困难，但是容易被忽视。二是学生熟悉程度问题。现在有些年级学生数很多，可能分成很多个班级。同学对小班的同学比较熟悉，但是对年级其他同学就不一定熟悉，这样就导致不同班级的学生在进行困难程度比较时就很难界定出到底谁更困难，经常产生两个班级为了一个资助名额各执一词，互不相让的现象。
三、探索解决国家助学金问题的对策
贫困生认定过程中出现的问题，使我们深切地体会到，要从根本上解决这些问题，必须从思想教育与制度建设两个方面着手加强大学生思想政治教育，培养大学生的诚信品质和感恩心理。
1.在学生中广泛开展诚信教育、自立自强教育。
国家助学金不仅仅是一笔资助，更重要的是社会关心大学生的体现，要把国家助学金的评定与发放和德育教育结合起来。长期、深入而广泛地开展诚信教育和大学生自立自强教育，是抵制国家助学金评定发放过程中出现的伪造虚假证明、夸大困难程度、缺乏大局观念、极端自私自利行为的有效途径。告诉他们国家助学金的来源目的及国家助学金所体现出来的国家、社会对大学生的殷切希望，教育他们珍惜眼前的荣誉，培养社会公益心和责任意识。[4]
2.对学生加强关于助学金的来源、目的、用途的教育，帮助学生树立正确的助学金消费观念。
帮助获国家助学金学生树立正确的消费观念，在国家助学金评定之后，可建立获奖学生的档案库，对其进行有效的跟踪调查。要引导获奖学生树立正确的消费观念，形成艰苦朴素、勤俭节约的生活态度和消费习惯，帮助他们摈弃不切实际的消费观念和盲目攀比的虚荣心理。
3.完善国家助学金评定工作制度。
（1）建立贫困学生档案。
学生刚入学时，需要填写大量的各种信息表格，收集大量的数据，辅导员可借助这个机会组织学生填写家庭情况调查表，掌握学生家庭成员情况、收支情况等，建立贫困生档案进行保存。在日常工作中，通过走访生源地、家访及电话、邮件、QQ、飞信等形式进行家庭情况核实，尽可能地掌握学生最真实的家庭情况，根据反馈，对信息进行动态调整。贫困生档案为国家助学金的评选提供了相对真实的材料。
（2）对贫困生建立合理、有效的评价体系。
在贫困生递交书面申请和民政部门出具的《高等学校学生及家庭经济情况调查表》之后，高校及辅导员必须对这些材料进行有效的核实。
第一，逐级评定：全班同学对写贫困申请的学生进行投票选举，选出家庭贫困又勤奋学习、积极向上的学生，根据学生得票数的高低排出顺序，杜绝在选举过程中弄虚作假，拉选票现象。然后由全班同学一起投票选出本班非贫困学生作为贫困生评议小组成员，最后由评议小组、年级辅导员一起根据全班同学的投票和评议小组所掌握的情况对学生的贫困程度进行评议，分为特殊困难、困难、一般困难三种情况。对部分平时赌博、酗酒、常在网吧打游戏、不遵守校纪校规的学生，评议小组取消他们受资助资格。
第二，重点观察：部分学生虽然家庭比较贫困，但是一些具有强烈自尊或自卑心理的学生不愿意让其他同学了解自己的情况，不愿意和同学们交流，造成他们和同学们关系不好甚至紧张，他们在投票过程中可能会失去受资助的机会。辅导员可以通过评议小组进行适当调节，但是必须在班级大会上宣布，征得全班大部分同意后才算通过。[5]
（3）做好对国家助学金获得者的监督工作。
国家助学金的申请不是“一劳永逸”的，获得者要随时接受评议小组的监督，而且要加强监督力度。这就要求辅导员经常深入学生宿舍、教室等地，及时了解学生学习生活情况，建立学生电子档案，把学生的日常消费情况、综合表现情况记录在册。也要鼓励班级同学加强对自主获得者的监督，及时举报不良情况。对“不贫装贫”的学生要加大处分力度，立即停止一切补助措施，并取消各项评奖评优资格，以后不得参评贫困生。对部分平时吸烟、酗酒、常在网吧打游戏、赌博和违反校纪校规的学生取消受资助资格，把资助机会让给其他没有得到资助的贫困学生。
（4）制定以勤工俭学为主导，生源地贷款为主体的科学的帮扶政策。
转“助”为“贷”，加强开展生源地贷款工作。助学贷款对于贫困生来说，多了一份债务，多了一份压力，但更多了一种自立意识，多了一份动力，可考虑将国家财政中用于国家助学金的支出补贴给银行，鼓励其开展助学贷款，并将贷款的还款期限延长。这样既解决了贫困生的燃眉之急，又减轻了他们还款的后顾之忧。
转“助”为“勤”，在国家财政中用于国家助学金的支出划拨出一笔经费，成立勤工俭学基金，勤工俭学既能解决贫困生的经济困难，又能培养学生自立意识，是一条很有潜力的助学之路。学校应尽可能多地设立勤工俭学岗位，可能的情况下在校外也要多争取一些符合学生实际能力的岗位。
国家奖助学金的发放是一项系统的工作，对于和谐校园构建起着重要作用，贫困生问题解决不好会给校园管理、校园稳定带来隐患，也会加大高校教育管理的难度。国家奖助学金发放工作的功能在于解困、育人、成才，其终极目标是实现人的全面发展，实现人的内心和谐，实现校园和谐及社会和谐。只有解决好国家奖助学金发放工作中产生的不和谐问题，和谐稳定、团结友爱、积极向上的校园才能建设得更好。
参考文献：
[1]刘凤.国家奖助学金工作中存在的问题及解决办法[J].河南科技学院学报，2009（1）：17-19.
[2]彭春丽.论感恩教育缺失问题[J].求索，2007（9）：107-108.
[3]葛荣亮.高校贫困生认定的难度及对策[J].黑龙江科技信息，2008（22）：136.
[4]张耀灿，陈成文，罗红铁，陈劳志.成才不是梦——高校贫困生的今天与未来[M].北京：人民出版社，2005.
一、开封大学奖助学金评定的有关规定
高校学生奖助学金是政府、高校自身、团体或个人给予家庭经济困难学生的生活保障金。目前高校奖助学金主要包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等。
我校国家奖学金标准为每人每年8000元，国家励志奖学金标准为每人每年5000元，国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支，根据我校具体情况分为A、B两档，平均资助标准为每生每年3000元。
二、财经学院阳光评定奖助学金的具体做法
1. 制定客体的奖助学金评定认定标准
我们学院规定申请者首先必须具备资助类奖助学金相关文件要求的条件，同时结合学生家庭经济状况(使用《高等学校学生及家庭情况调查表》或三级证明评定)、综合素质测评分数、特殊情况加分等累计，确定贫困学生。
对以下情况将直接认定为贫困生。如：无生活来源和法定赡养人或社会福利机构收养的、靠亲友或社会有限资助的孤儿;来自单亲家庭且单亲无经济收入、或收入较低，难以维持本人在校正常的学习和生活需要;城乡低保家庭子女(凭当地核发的低保证);其他不测原因(如自然灾害、交通事故、重大疾病等)导致家庭突变的特殊困难家庭的学生等。
学院还充分利用学院大会、班会、校园媒体等多种形式，全方位的进行宣传，让这项政策深入人心，使广大贫困学生知晓受助权利和申请条件，让每一个贫困学生都能及时提出申请。
2.加强奖助学金评定工作队伍建设
高校奖助学金评定工作是高校学生工作的重要组成部分，要出色地完成这项工作，专业的工作队伍不可或缺。我们学院成立了以分管家庭经济困难学生资助工作的院部领导为组长，辅导员、班级导师等担任成员的奖助学金评定工作队伍，具体负责奖助学金评定，在评定工作中严格遵守相关的规定，合理、科学的评选出受助者。同时，我们会定期学习研讨，定期参加学校对奖助学金的工作人员进行的专业培训，提高自身的素质和知识能力。
3.制定规范化的奖助学金评定工作程序
第一步：公布程序，学生申请。对评定工作的具体过程进行详细说明，如申请人应具备条件、申报时间、学生民主测评时间、教师民主测评时间、信息反馈时间等，同时对评定工作方法予以公开。学生向学院递交申请及相关材料。
第二步：院部初审。包括学生民主评议和学院评定小组审核。
学生评议小组学生代表应具有广泛的代表性，学生干部与普通学生组成比例适当，一般不少于总人数的10%。根据学生提交的《调查表》和申请表书，结合学生日常消费行为，认真进行评议，确定家庭经济困难学生的资格和等级，报院部领导小组进行审核。
院部领导小组审核认定评议小组的初步评议结果。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。
第三步：学校审批。学生资助管理中心汇总各院部公示后无异议学生名单，报学校学生资助工作领导小组审批。
4.利用综合素质测评进行奖助学金评定
学院引入综合测评成绩(详见《开封大学财政经济学院综合素质测评实施细则》)，不仅考核了学生的学习成绩，同时兼顾专业技术能力、思想素质修养、社会实践、创新能力等综合素质方面水平，实现了优中选优的原则。
三、财经学院阳光评定奖助学金所取得的成效
奖助学金的评定工作使国家教育公平的理念得到了充分的体现，爱国爱党的信念得到加强。这一举措的实行，不仅保障了贫困生的受教育权利，而且使更多贫困生得到了教育资金的支持，促进了教育公平，推动了教育向更加和谐的方向发展。
学院在奖助学金的评定过程中强化学生们的思想教育，在解决贫困生经济问题的同时，加强同学们的诚信教育、感恩教育、励志教育，在争取奖助学金的过程中，学生们的社会实践和创新能力得到提高，自身综合素质明显提升。
奖助学金评定工作既关系国家教育事业，也涉及到大学生们的切身利益。虽然目前高校奖助学金评定工作中存在着一些问题，但只要采取切实可行的措施，高校奖助学金评定工作一定可以顺利开展，真正的发挥其应有的积极作用。
论文关键词：贫困生认定，家庭经济困难，对策
一、高校贫困生认定的背景
“贫困生”即家庭经济困难学生，是我国高校里的一个特殊群体，我国政府为了保障贫困生顺利完成学业不断加大对贫困生的资助力度。以江苏省为例，2007年起，《江苏省普通高校国家励志奖学金管理实施细则（暂行）》规定：国家励志奖学金的奖励标准为每生每年5000元。奖励面平均约占高校在校生的3%。《江苏省普通高校国家助学金管理实施细则(暂行)》规定：国家助学金平均资助标准为每生每年2000元。具体标准由各校根据实际情况分1000、2000、3000元三档发放。资助面平均占在校生总数的16%。在此基础上，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于“根据经济发展水平和财力状况，建立国家奖学金标准动态调整机制”的要求，财政部、教育部决定从2010年秋季学期起，上调普通高校国家助学金资助标准，将平均资助标准由年生均2000元上调至3000元。具体标准由各校根据实际情况分2000、3000、4000元三档发放。随着资助力度的不断加大，高校也在面对一个不得不引起重视的问题，就是贫困生的认定工作难度不断加大。
二、高校贫困生认定的尴尬
由于多种原因，我国目前还没有一套科学有效的家庭经济困难学生认定制度，很多高校在具体操作过程中都存在不少的难点和疑点，致使认定工作成为一大难题。
（一）界定不清晰
《指导意见》中指出：家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。“贫困生”内涵和外延的不确定性，为一些人“混入”贫困生队伍打开了缺口。
（二）证明不真实
《高等学校学生及家庭情况调查表》是贫困生认定的重要材料，理论上应是对贫困生认定的重要依据，但是在实际操作中，却很难凭这一纸调查表确定学生贫困与否以及贫困的程度。首先对策，有部分学生弄虚作假，填写的家庭经济状况不真实。其次，高校内部成本外部化的做法，把生源地政府推向贫困生认定的前台，但由于没有利益关系，贫困证明开与不开，开对开错与自己无关，县乡村三级政府中的民政部门往往也抱着无所谓的态度，不作深入调查，把开证明使本地学生在学校获得资助作为“顺水人情”，这就导致了高校贫困生认定最主要的方法之一贫困证明流于形式，认定失效。[1]
（三）审核不到位
当前我国贫困生认定主体是高校，极少通过对学生家庭的真实调查而认定贫困资格，这导致了高校贫困生认定多为间接认定和自我认定。高校实行的观察学生消费行为，同学投票选举等方法，其实都属于间接认定。贫困生认定集中在高校的另一弊端是自我认定，即高校因不进行家庭调查，只能根据申请学生个人所提供的信息判别其是否符合资助条件。因此，最终的结果是，高校在自我认定和间接认定上寻求平衡和妥协，出现“选举”贫困生、公示贫困生和辅导员拍板决定贫困生的结果，导致了贫困生认定的缺失和失 实论文提纲格式。[2]
（四）方法不满意
民主评议和公示对于遏制假冒贫困现象具有一定作用。但是，这势必要涉及到贫困学生的个人隐私，并上“贫困生”标签，接受各种“审视”的眼光，对于真正贫困的学生，构成了一种间接的伤害。艰辛与磨难早已使他们在生活面前习惯于隐藏与沉默，有的贫困学生为了避免让他人尤其是身边的同学知道自己家庭令人心酸的故事，从而选择放弃贫困认定申请；有的因公开贫困背景而加重了心理负担，甚至还引发出心理问题。
三、高校贫困生认定的对策
（一）清晰定位
在高校中可以发现这样一个情况，大多数贫困生是不愿意申请助学贷款的。在众多递交“家庭经济情况证明”的申请者中，如果真的难以支付各项费用，为何不借助于助学贷款？可以这样理解：一方面，国家励志奖学金和国家助学金是奖励和资助的方式，而助学贷款是借贷。另一方面，众多递交“家庭经济情况证明”的申请者中是否真的贫困确实值得商榷。以苏州科技学院天平学院为例，虽然申请贷款的人数是有限的，但是很少出现贫困生竞争助学贷款名额的情况。因此，可以从递交“家庭经济情况证明”的申请者中排除申请助学贷款的学生，在剩下的申请者中排挤“水分”。
（二）“面试”贫困生
在目前相关证明可信度不高的前提下，很难获得真实而准确的数据。因此需要高校对相关证明材料进行一定的识别和补充对策，对申请贫困认定的学生进行“面试”就是比较好的措施。“面试”主要是了解学生的家庭经济情况。“面试”的人员要求遵守保密原则，最大程度上消除学生的顾虑，降低对学生自尊的伤害，真正体现“以人为本”的教育理念。
（三）监督机制
首先，建立完善的贫困生数据库，该数据库要尽量包含贫困生在大学期间的的所有基本信息。并且对数据库及时更新，进行动态监督。其次，建立贫困生年度评价标准，对贫困生所提供的认定材料及每年的行为进行跟踪调查并作出评价，以作为下一次进行认定或撤销其当年认定资格的依据。
（四）责任追究
贫困生认定应建立政府、教育主管部门和学校的联合认定机制，由当地政府、教育部门和所在中学“三章”认定，若出现弄虚作假，应在网上及时披露批评。同时，明确认定部门的责任与义务，并加大对造假的惩罚与追究力度。[3] 对学生而言，目前我国高校对非贫困生申请贫困认定的处理多数是取消贫困生资格，即取消受资助资格，更严格的取消评优资格等。几乎没有高校将这种行为纳入到学生违纪处分中，查处后申请人所付出的成本偏小在一定程度上也助长了非贫困生申请认定的风气。非贫困生申请认定的行为本质上已经构成了作弊行为，且有一定的诈骗嫌疑，因此在认定标准规范的情况下完全可以把此类行为纳入到学生违纪处罚条例中，以此提高申请人被查处后所付出的成本。
[参考文献]
[1][2]杨晴.高校贫困生认定的路径[J]. 教育学术月刊，2009，8.
[3]何飞.高校家庭经济困难学生认定存在的问题及对策[J]. 思想政治教育研究，2011，2.
《江西省普通高中贫困家庭学生政府助学金管理办法（试行）》及相关文件
资助对象
（1）持有当地民政部门出具的有效特困证、卡或低保证的农村特困群众和城市低保户子女；
（2）父母双亡，无任何经济来源；
（3）父母一方已故或单亲家庭，造成家庭经济特别困难；
（4）父母双残或单残，造成家庭经济特别困难；
（5）因不可抗拒的天灾人祸，造成家庭经济特别困难；
（6）家庭成员久病无钱医治，造成家庭经济特别困难；
（7）父母中有弱智或精神不正常，不能劳动者，造成家庭经济特别困难；
（8）学生本人残疾，造成家庭经济特别困难；
（9）农村独女户、二女户在资助条件、困难程度相同的情况下优先。
非资助对象
1、普通高（完）中非正式在籍学生；
2、建“双重学籍”（指既建普通高中学籍又建职业高中学籍，或同一学生向劳动部门和教育部门重复申报学籍）学生；
3、不遵守学校规章制度，不诚实守信、品德较差、学习不勤奋的在籍学生；
4、非抚州市户籍所在地学生；
5、未进入普通高中贫困家庭学生“档案库”的学生。
办事程序
1、春季开学后，学校摸排贫困家庭学生信息，按照高中各年级在校学生人数的30%比例提出贫困家庭学生名单（户籍和学校所在地分离的，在户籍所在地申请），报同级学生资助管理机构核准；地市管理的中学贫困生库由地市学生资助管理中心统一整理、审核，由学校地理位置所在地的县（市、区）统一录入。
2、县（区）学生资助管理机构和学生就读学校进入资助管理机构办公系统中在线录入学生“档案库”，并报市学生资助管理机构审核，市学生资助管理机构审核通过后汇总报省学生资助管理机构。
3、春季开学前，省财政厅、教育厅根据上一年度普通高中发展状况、在校生规模、贫困生资助情况等，将普通高中政府助学金预算和资助名额下达到设区市；3月底以前，市、县（区）财政、教育部门将高中政府助学金预算和资助名额下达到市直、县区普通高中学校。
4、进入贫困生“档案库”的学生向所在学校提出申请，提交《普通高中贫困家庭学生政府助学金申请表》（一式三份）。
5、学校在30天内对递交申请的学生进行初审，并在学校显着位置张榜公布，在校园网和市、县（区）教育网上公示7天（公示受助学生的照片、班级及家庭困难信息）。公示无异议后，学校将受助学生名单并附有关贫困材料及原件证明报同级学生资助管理机构。
6、学生资助管理机构组织财政、教育、监察等人员对学校上报名单进行审核，确认无误后，学生资助管理机构根据受助学生名单到银行设立储蓄卡或存折，财政部门根据名单将助学金直接划入指定银行，由银行将助学金打入储蓄卡或存折之中。
7、学校到学生资助管理机构将本校受助学生的储蓄卡或存折领走，受助学生到学校资助管理机构签名领取助学储蓄卡。
8、县（区）财政、学生资助管理机构将受助学生名单和开展高中政府助学金工作有关情况及时上报市财政、学生资助管理机构汇总，再报省财政、省学生资助管理机构备案。
按照扩大贫困家庭学生受助面原则，普通高中贫困家庭学生实行一年一审核，并提交最新的学生户籍所在地村委会或居民委员会提供的贫困证明及其他证明材料。
核查依据
存档要求
【摘 要】国家助学金是党和政府为帮助高等职业学院家庭经济困难学生顺利完成学业而设立的专项资金，体现了党和政府对家庭经济困难学生的关怀。笔者以多年来评定国家助学金的实践，探析高职院校国家助学金评定存在的一些问题，提出国家助学金评定的一些建议，构建国家助学金评定的量化标准，对国家助学金的公正评定有一定的参考价值。
【关键词】国家助学金；高职；贫困生
一、问题的由来
随着1999年大学的扩招和近年来高等教育的发展，教育“大众化”时代已经到来，但区域经济发展的不平衡，在高职院校里出现了一个特殊的群体——贫困大学生，该群体不能依靠其家庭所能筹集到的资金顺利完成学业，国家为了帮助贫困大学生顺利完成学业，相继出台了国家助学贷款政策、国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金制度。国家助学贷款旨在解决贫困生学费缴纳的困难，国家助学金目的在于解决贫困大学生日常生活费用的困难。根据文件规定各高职学院将贫困学生分为三个档次：特殊困难、困难、一般困难三个等级，在评定的过程中主要结合日常表现和学习成绩来确定获取助学金评定的资格，这种方式很难界定贫困生的等级。针对这种现实情况，迫切需要一套科学的体系来指导国家助学金的评定，用量化的标准来评定国家助学金，避免一些主观的认定标准，避免学生对国家助学金评定的公平性产生质疑。
二、高职院校国家助学金评定中存在的问题
（1）贫困生提交材料的真实性无据可考。目前各高职院校认定贫困生的主要依据是学生提交的家庭经济情况调查表和学生所在地相关机构开具的贫困证明。一是学生到所在地的居委会或村委会很轻易的开到贫困证明，更为重要的是家庭经济情况调查表是学生自己填写的，表上的信息无从查证，二是对于学生提交的材料缺乏相应的责任追究机制。（2）贫困生的认定和档次划分标准缺乏可操作性。根据江西省学生资帮助管理中心的要求，评定国家助学金必须严格按照程序来评定，首先要成立国家助学金评定小组，班主任、辅导员要积极组织参与，可是班级选出的评定小组成员对学生的实际家庭背景不了解（特别是大一新生），就几个小组的成员对申请学生作出贫困认定，评定过程也不透明；有的班级在评定的过程中考虑学生的成绩因素太多，以至一些挂科但家庭经济困难被一票否决而拿不到助学金；有的班级通过全班选举来评定助学金，这种方式使得人际关系不好但家庭经济困难的学生拿不到助学金。（3）国家助学金的评定环节容易引发矛盾。国家助学金金额多，分为三个档次，特殊困难档4000元，困难档3000元，一般困难档2000元，资助范围广，比例达到20%以上。在整个助学金的评定过程中，从助学金开始评定到发放，学院相关部门到院系辅导员、班主任到全体学生几乎都要参与。在缺乏客观和量化标准的前提下得出的助学金评定结果，很多学生不理解，有的认为辅导员、班主任不公平，认为评定小组不公平，导致人际关系紧张，公示后有人反映问题，引发同学之间的不信任。助学金如果落入似困非困，似穷非穷的同学或者学生干部的口袋，会导致师生关系、同学关系恶化，明争暗斗，情分变淡，班集体凝聚力下降。
三、高职院校国家助学金评定的建议。
（1）在评定国家助学金时要使用两两比较法，构建量化标准。具体运用时要考虑一些客观的标准，对这些标准进行量化处理。这些量化标准包括一是影响学生家庭经济困难的因素，这些因素包括是否单亲，残疾、父母是否患病、患的什么病、是否是低保户、家里有几个兄弟姐妹上学、家庭有无其他变故情况。二是学生的日常消费情况，包括是否有电脑、高档手机、月生活消费多少元。三是学生在校的表现和有无违纪律等情况，四是以往有无获资助。以上这些因素是评定国家助学金时一些量化标准，在运用的时候要给每一项因素打分，同时对所有申请助学金的同学去进行两两比较，最终得出每位申请国家助学金的同学是否贫困和档次。（2）从入学开始建立动态的贫困生档案。贫困生档案是贫困生认定工作的首要依据。从入学开始前两周，辅导员、班主任要下寝室和学生见面及让学生填表。在见面的过程中要掌握第一手资料，初步了解学生家庭的基本经济情况，随后结合学生的日常消费情况，由辅导员、班主任和学生干部对贫困生档案进行分类定档，在每学年的第二学期又要结合学生的家庭变故进行调整。（3）加强国家助学金发放后的监督管理。设立举报信箱或者电话、网上留言版等方式接受意见反馈，对于举报信息辅导员、班主任要到学生中去调查等多方渠道进行查证，发现问题要及时处理，特别是对提供虚假的贫困证明或者家庭实际不困难甚至很富裕的情况查实的要予以取消该学生的助学金发放，已发放的助学金要予以追回。
参 考 文 献
[1]刘敏.高等学校奖帮助学金评选指标体系的设计与筛选[J].云南社会主义学院学报.2012（2）
[2]方荣.学分制条件下高职院校国家助学金评定的问题及对策[J].时代教育.2010（9）
[关键词]助学金评议路径 流程优化 层次分析法 模糊数学软件
[作者简介]孟鹏（1981- ），男，河北保定人，西南石油大学计算机科学学院，讲师，硕士，研究方向为公共管理与职业生涯规划。（四川 成都 610500）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）12-0180-02
助学金评议是落实我国高校资助政策的重要举措，是高校学生工作的主要内容，也是进行大学生思想教育的载体。不过当前其发展中遇到一些问题，引起了社会的广泛关注。解决这些困境需要我们转变观念和开拓思路，借鉴相关学科知识和技术。基于此，本文对助学金评议路径进行了相关探索和实践。
一、高校当前助学金评议中存在的问题
1.评议标准不规范。具体表现：（1）一般情况下只凭借学生填写的表格、家庭所在地开具的证明作为认定依据，这些证明材料的真实性难以判断、准确性难以把握，给贫困生认定工作带来了一定的困难。（2）评议标准主观性强，往往由评议小组或者辅导员说了算，没有科学的客观标准。（3）助学金评议指标过于简单，不能满足助学金评议的要求。
2.评议方法不严谨。具体表现：（1）学生评议机构的产生没有严格遵守民主决策程序，存在辅导员指定，忽视评议成员的代表性，贫困生评议自己等情况。（2）评议方法缺乏公正性和科学性。如票选会使助学金的评议过多牵涉人际关系，形成拉帮结派；上台讲述贫困情况会打击贫困生的自尊心，对他们造成心理创伤；打分评议存在分值确定缺乏科学依据的问题；根据指标，凭评议小组或者辅导员主观印象进行评议的方法，这样容易产生“先入为主”的观念，使得结果有失公正。（3）民主评议形式化，不是为了结果公正，而是为了完成指标。（4）各级助学金名额的划分比较随意，没有科学的方法。
3.助学金评议的思想教育意义没有充分发挥。具体表现如下：（1）由于助学金无偿获得，不少贫困生因此产生“等靠要”和“不劳而获”的思想，感恩意识薄弱。（2）由于助学金评议的监督和反馈机制不健全，出现了“假贫困生”，这和大学生诚信教育相背离。（3）助学金评议的激励效果不高。
二、助学金评议的路径
本文在问题分析和借鉴现有研究成果的基础上，综合运用公共决策、流程优化、层次分析、综合评价的理论和方法，进行了助学金评议路径的研究。
1.确立助学金评议的整体原则。（1）将高校助学金分为：贫困生助学金、贫困学生励志奖学金。贫困学生助学金以公平为准则，资助贫困学生；贫困学生励志奖学金以罗尔斯公平理论为基础，首先考虑公平同时兼顾效率。（2）各类助学金的设定原则上不能出现规则重复，避免“同质化”。（3）明确规定各类助学金的评议时间：贫困生助学金和贫困生励志奖学金要同期评议，并且只有获得贫困生助学金的同学才有资格获得贫困生励志奖学金；贫困生励志奖学金参照获得贫困生助学金同学最近一个评议周期的大学生综合素质评价结果。（4）为避免奖助学金的“垄断”，除了校优秀学生奖学金外，其他优秀学生奖学金不能兼得，获得优秀学生奖学金的同学可以申请并获得贫困生助学金；获得国家助学金的同学可以同时申请并获得社会资助助学金，但社会资助助学金不允许兼得，获得贫困生助学金的同学可以申请并获得优秀学生奖学金。（5）在学校、学院、各专业年级分别设立助学金评议机构或组织。
2.优化助学金评议进行流程。流程是为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合，流程优化时对流程进行审视、再思考和再设计，从利益相关者角度对流程进行改进，从而显著提高管理效果。笔者根据流程优化的理论对助学金评议的流程进行了再设计。首先，做好宣传和材料准备工作；其次，用德尔菲法组成流程优化小组，其中包括3名主管学生工作的学校和学院领导、5名各院系学生工作者、3名教师代表，还有占专业年级人数10%的贫困生代表；最后，进行助学金评议流程再设计。大致过程如181页图所示。
3.建构贫困生评议指标体系。首先，借鉴现有的评价指标体系；其次，在优化小组内通过头脑风暴法进一步拓展和完善现有指标；再次，对前两步构建的指标体系进行操作化处理；最后，用德尔菲法让专家组对指标体系进行完善和校对，并最终确定（如181页表所示）。
4.确定贫困生评议指标的权重。由于本文构建的贫困生评议指标间具有关联性，所以采用层次分析法来确定指标权重，主要通过每类指标的下一级指标间的两两比较来实现。具体操作如下：首先，优化小组根据贫困生评议指标权重打分量表打分；其次，去掉每个打分项的最高分和最低分，并计算每一项的平均分；最后，用层次分析法计算得到贫困生评议指标权重。需要说明的是，如果在全校范围内确定贫困生评议指标和权重，需要在全校范围开展上述工作，为便于研究和观察，本文只以计算机科学学院为实证研究对象。
5.进行助学金评议打分。具体操作过程包括：首先，每班6～10人组成班级的贫困生评议小组，对相对贫困指标进行打分，评议小组对相对贫困指标的每一项进行评议，并从“特殊贫困、贫困、一般贫困、不贫困”中四选一；其次，每班由5～6人组成班级贫困生评议委员会，根据贫困生提供的材料对绝对贫困指标进行评议，评议方式同上。
6.路径信度和效度的检验。笔者选择了两个班级分别采用本文的路径和传统路径进行试验研究。根据评议过程和评议结果的可接受度与学生反馈我们能清楚地看到，本研究的评议路径具有明显优势。
三、助学金评议系统的设计
本文研究的助学金评议路径较传统方式虽然有明显优势，但由于计算量过大，必须要有计算机软件的辅助才能应用于现实。因此，笔者开发了助学金评议系统，介绍如下：
1.助学金评议系统总体设计。（1）系统为单机版安装程序，适用于WINDOWS XP及更高版本，采用ACCESS数据库，数据库与系统相对独立。（2）以数据为核心，并注意其一致性。仍以美国管理与信息技术专家詹姆斯·马丁提出的建立集成化信息系统的方法论为指导，“信息工程的一条基本原理是信息系统以数据为中心，而不是事务处理过程”。特别是学生工作，数据相对稳定而事务常变。核心是贫困生基本信息库，所有数据操作都以此为基础。（3）为避免数据冗余，提高系统性能，只有评议结果的数据存入数据库，过程计算都是暂存，这就需要对基础数据进行存档，以便备案和查阅。（4）为避免烦琐的数据录入工作，系统有数据批量处理功能，支持EXCEL格式数据的导入导出。（5）为保护贫困生隐私，系统和数据库都进行了加密。
2.助学金评议系统核心算法。该系统采用层次分析法与模糊数学的方法，根据上文的绝对贫困和相对贫困两方面，以及四层指标评价体系，构建贫困生评价的判定模型，实现定性与定量的结合。运用模糊数学是为了解决界限不分明问题，贫困不能量化，只能是通过两两之间的比较评估相对贫困程度。采用层次分析法是将问题不停地细化，使问题更加具体。该算法已通过大量实例验证，结果符合实际，具有广泛适用性。
3.助学金评议系统基本功能。（1）层次分析法计算指标权重。优化小组根据之前拟定好的贫困生评议指标权重打分量表和贫困生评议指标权重打分标准进行评分，然后把优化小组的打分录入助学金评议系统，系统会用层次分析的算法确定每项指标的权重。（2）贫困生评议指标维护功能。鉴于贫困生评议指标需要不断完善和修正，系统考虑了贫困生评议指标的可拓展性，设置了维护功能。（3）信息库管理功能。系统具备管理信息系统的一些基本功能，能对助学金信息库进行信息化管理，大大提高工作效率。（4）多样化的数据处理功能。系统能对打分情况进行自动计算，具有基本的运算功能，完全可以满足助学金评议的需要；可以自动生成助学金评议结果并排序；可以进行助学金名额的分配；可以生成多种格式的报表等。（5）预警功能。对评议指标设定警戒值，一旦贫困生的某项指标（如心理健康）超过警戒值后就会出现提示，为贫困生工作提供参考。
[参考文献]
[1]郭亚军.综合评价理论、方法及应用[M].北京：科学出版社，2007.
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[3]王佃利，曹现强.公共决策导论[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
标准高中生助学金申请书1
尊敬的校领导和老师：
你们好。我是来自高一(2)班的学生XXX，由于家庭比较困难，所以想学校提出申请助学金。
我家住在一个小村庄里，家里有4口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好坐苦工和短工为生，十几年来一直过着贫困的生活。
在学习上，本人在校期间品行成绩良好，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。在生活上，因为家庭经济困难，所以生活俭朴，勤俭节约。
加入能够获得助学金，我将在今后的学习中投入更多的精力，来努力完成学业，争取优秀毕业，为班级和学校争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识和方法为将来打好基础。为今后的学业做准备。
特此申请，望予批准。
此致
敬礼
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
标准高中生助学金申请书2
尊敬的各位领导：
高中生助学金申请书
我是xx县孟坝中学高二级学生。现在因家庭出现困难特向政府申请贫困助学金。
我家在x县x渠乡x大队。我家3口人，爷爷、爸爸和我。我的爸爸视力不好，无劳动能力，妈妈在我很小的时候就离家出走;因此现在这个家靠年迈的爷爷支撑，爷爷现在的身体一年不如一年，根本无劳动能力，全家就靠爷爷那点“五保”经费在维持基本生活。高中的生活让我的那个原本就困难的家更加困难，无力支付我的学费，我的入学学费都是父亲跑遍了亲戚之后凑齐的。
我自知家中的困难，因此决定要靠读书来摆脱现在的生活状况，我知道单凭我的力量是不够的，我要靠自己的行动来证明，也希望得到政府的帮助。
在校期间，我会以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。
我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。我会更努力!!
因此希望能够得到政府的补助，缓解一点经济压力。
标准高中生助学金申请书3
尊敬的校领导：
您好!
我是学生__，本人热爱祖国，在校勤奋学习，尊敬师长，团结同学，无违纪记录。很荣幸的成为我校的一名学生，我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己做到全面发展。我在各个方面都取得了很大的提高，在这里特向领导申请我想申请国家助学金。
我来自一个四口之家，父亲在一家工厂上班，但因某种原因，父亲每月的工资十分微薄，但一家人凭借勤俭节约，也能够算的上是一般的幸福家庭。然而，我即将升入高中的高昂学杂费以及生活费让父亲的压力很大，才毕业正在找工作的姐姐，也需要家里经济上的支持，加上母亲因肾衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要药物长期支持，她的医药费用更是压的父亲直不起身来，由于姐姐的生活费，我的学杂费及生活费和母亲的医药费花销太大，父亲的身体也垮了，父亲的身体不时的出现一些毛病，因为身体的原因，他已经无法长时间工作，现在只能在工厂做零工。
并且我现在就要就读高中了，学费比初中而言花费更重，以前就读初中的的时候，到每年期末考试的时候，父亲必须东拼西凑才能将学费给我凑够。但今年家里的情况并不是很好，母亲的身体每况日下，必须用更好的药物才能继续支撑，而高中的学费让家里经济更加困难，就在这学期的开学，父亲虽然已经为我凑到了学费，但家里的经济已经油尽灯枯，日常生活开支也已无法承担，所以当我忽然听到学校可以申请助学金的时候，我心里很高兴，虽然我不知道我能不能申请到，但我想只要我试了，才会有机会。
在我看来，贫困生也不是什么坏事，反倒认为，贫困能更磨练我的意志，我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困并没有给我带来什么阻碍，我的阻碍在我的心中，只有我克服了自己的贫困心理，我会做的更好，“人穷志不穷”这么一句古语已经告诉我了，我想我自己不会被贫困击倒，正因如此，我从小就努力学习，在家帮助父母做家务，减轻父母负担。
虽然我知道现在我并不能改变什么，但我相信只要努力学习，贫困并不是问题，只要自己去努力学习，将来才能来改变现状，才能真正帮助到家里，这才是一名贫困生应该做的。因此希望能够得到这次学校的补助，缓解一点经济压力。
此致
敬礼!
申请人：
20_年_月_日
标准高中生助学金申请书4
我是高级中学高二(3)班的xx,我生活在农村,家中的劳动力只有父亲和母亲,可是他们身体一直都不好.因为没有文化,没有本钱,只好以做苦工短工为生,十几年来一直过着贫苦的生活.父母亲为了让我们都能上学,日夜劳碌奔波,但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们的开支.哥哥也刚初中毕业就回家了,主要的原因还是家里有些困难.爷爷、奶奶都老了,且有病在身,也需要有人照顾,还有一个没成家的小叔了也和我们生活在一起.
小学毕业考的时候我以优越的成绩考进了高级中学远程班,在上初中的时候我就花了家里的好多钱,那时的学费很高,父母挪口攒食的供我.包括现在也是.我家田地都少,每年所有收获的也勉强能提供家用.主要的经济来源也只有依靠爸爸长期的做苦工.除去日常开支,所剩也就无几了.
所以学费一直困扰着我们.但是为了将来,我必须读书,上大学.为了完成我的学业,圆我的大学梦,我很希望得到你们的帮助,我会努力拼搏,努力去实现我的梦想.感谢你们!
此致
［论文关键词］高校 贫困生 资助体系
随着我国社会经济体制的转型和高等教育制度改革的深入，高等教育的成本从主要依靠政府投资，逐渐转变为由学生家庭和个人进行成本补偿，高校贫困生的数量出现逐年增长的趋势。1999年9月，国家开始助学贷款试点工作并逐渐推广，各高校也各自建立了贫困生资助体系，这在一定程度上缓解了贫困生的经济压力，但要从根本上解决贫困生的问题，还需要构建更加完善的资助体系，帮助学生树立正确的人生目标，顺利完成学业。
一、高校贫困生资助过程中存在的问题
1.贫困生资格认定难度大。高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校学生中，由于家庭经济困难，无力支付教育费用或支付教育费用很难的学生。贫困生一般分为困难生和特困生。在实践中，多数高校认定贫困生的依据如下：一是学生有无乡、镇、市级的贫困证明以及民政局开具的低保家庭证明；二是学生填写的家庭月收入、年收入概况；三是学生支付各种费用的能力以及学生的日常开销。但由于某些因素很难量化，导致认定工作难以顺利进行。例如，对不同级别（乡级、镇级、市级）的贫困证明所代表的贫困程度的理解影响着学生贫困等级的划分；一些生活并不贫困的学生却持有贫困证明要求申请助学金；很多贫困学生不愿意将自己的真实情况如实说明等。这就使得一些真正需要帮助的学生未能得到帮助，一些非贫困生却占用了宝贵的经济资源。
2.贫困生经济资助体系不完善。助学贷款、助学金、奖学金和勤工助学是资助贫困生的主要方式。这些方式在一定程度上解决了贫困生的入学问题，但随着资助的不断深入，很多问题便逐渐突显出来。从资金施予方来看，一些省市银行并不支持在外省就学的学生申请助学贷款；在很多省市若要申请到助学贷款，必须首先由学校出具申请，而学校则会限制高年级学生的申请名额；在助学金和奖学金名额分配上，学校也倾向于将机会留给低年级的学生；从学生的角度来看，助学贷款给刚毕业的大学生带来了较大的还贷压力，使得很多学生不愿意主动申请助学贷款。同时，各种助学金和奖学金在很多时候都以成绩为衡量标准，导致一个学生获得多项奖学金的情况。
3.贫困生的心理支持不受重视。家庭环境和特殊的生活经历，使贫困大学生承受着较大的压力，他们也较容易出现自卑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等心理问题。一方面，他们把自己视为校园中的弱势群体，自卑心理严重；另一方面，他们又不希望被贴上贫困的标签，自我封闭，很少参加集体活动，甚至不愿承认自己是贫困生。甚至有些学生视“贫困”为羞耻，自惭形秽，采取逃避、退缩的消极态度。因此，高校也需要高度重视对贫困生的心理辅导。
贫困学生迫于经济压力不得不去打工挣钱，除了必要的支出，他们会尽量节约生活花费。学生能够额外支配的钱越少，人际交往中的主动性往往会越低。这种主动性的降低使得学生在交往过程中表现出自卑、不自信、焦虑等特点。但事实上，贫困生本身并不是致贫的原因，因此仅在经济上资助贫困学生是完全不够的，更需要在人际交往、学业、个人成长等方面给予帮助。
此外，很多学校都将学生的日常消费水平作为贫困生认定的标准之一，这一标准被很多学校所采用。这一评价标准在一定程度上忽略了贫困学生的心理承受能力。曾经有一位贫困生这样诉说：“当我拿到助学金的时候，宿舍氛围就会很紧张。虽然其他人的生活条件比我优越，但看到我领到一下好几千块钱，他们都会有些不高兴，那段时间我很怕会和他们发生矛盾。”由此可见，这种人际关系上的张力使得受到资助的学生承受着巨大的精神压力，对贫困生进行心理辅导是非常有必要的。
4.贫困生受助后的管理困难。对贫困生进行资助的目的是帮助他们重新获得学习的机会，获得生存的本领。然而，有的受助学生却没有珍惜继续求学的机会，学习状况不佳；有的则是肆意挥霍资助金，甚至产生“等、要、靠”的不良心态。因此，尽管这部分学生的贫困是真实存在的，但是如果放任其浪费宝贵的社会资源，就无法实现资助贫困生的真正目的。目前，高校只是对资金如何发放、名额如何划分等进行严格把关，却忽略了贫困生受助后的管理问题，这不仅会减弱施予者的信心，也会导致贫困生资助不能长期而有效地实施下去。
二、进一步完善贫困生资助体系的必要性
1.“贫困”概念再认识的需要。“贫困”不是简单的经济概念，它涉及更多难以估量的隐性指标，除了指所拥有的金钱和物质资料达不到某种必需水准这一经济内涵之外，“贫困”的外延还包括贫困主体与所处环境中的物质资源的关系、与人的关系、与知识和技术的关系以及与社会机构的关系等。当个人或者群体失去或者被部分剥夺这些关系，以致其无法得到所需资源来满足自己的基本需求，或者没有能力去调动资源和关系时，该主体就是贫困的或者会沦为贫困。可见，贫困生的形成不仅仅是由于物质的匮乏，也由于在精神、能力、社会关系等方面的占有不足，甚至还包括其自身素质及受教育状况等方面的不足。仅仅从经济上来理解和消除贫困，则必然导致资助理念和资助方式的片面性。
2.贫困生多层次需求的需要。贫困生作为社会贫困群体的一部分，既有贫困群体的共性需求，又有不同于一般贫困群体的特殊需求。在思想上，他们积极构建对社会和他人、对自身价值取向的认知；在行为上，他们急于融入社会，证明自己的成人性，试图减轻家人的压力，具有自己的行为方式。因此，仅仅对贫困生给予经济上的资助并不能完全解决贫困生的多层次需求，贫困生在精神世界上的诉求也是学校和社会需要关注的重要方面，其在精神世界上的诉求主要表现为自尊自强的心理需求、人际关系和谐的需求、得到心理支持的需求、自我成长的需求等。
3.贫困生资助体系长期稳定发展的需要。贫困生资助是一项利国利民的社会工程，它一方面增加了高层次人才的数量，另一方面体现了社会的优越性，为贫困家庭带去了希望和力量。但贫困生资助体系的种种弊端在一定程度上阻碍了贫困生资助体系的后续发展，不仅缺乏完善的认定体系，而且在一定程度上将经济压力转移到就业初期的年轻人身上，就目前我国大学生的经济收入情况来看，这种压力必然会迫使学生出现不诚信的行为。
综上所述，完善贫困生资助体系，建立贫困生与高校、社会及其他学生相互联系的有机整体，对于促进贫困学生的健康发展以及形成体现“人文关怀”的资助方式具有重大的实践意义。
三、完善贫困生资助体系的途径
1.建立科学的高校贫困生认定程序。第一，完善高校贫困生认定过程。在高校贫困生认定过程中，不能采用一刀切的方法，而要保持认定过程的动态性。高校学生来自全国各地，其家庭生活水平和当地人均收入水平都存在差异，这就造成学生的贫困水平截然不同，有的学生交不起学费，且无力承担生活费用；有的学生勉强交齐学费，但无力承担生活费用；有的学生能基本承担生活费用，但无力交付学费等。以上差异要求高校贫困生认定应该设立等级，形成差异性的贫困生认定标准。此外，在大学期间，学生家庭的情况也会发生改变，保持认定过程的动态性可以更加清晰地了解学生的信息，每学年的定期复核可以保证更多的学生获益。在此过程中，可以充分发挥同伴的监督作用，在尊重学生的自尊心原则下，完善监督举报制度，建立监督的长效机制，保证贫困生认定工作的公正性。
第二，形成初中、高中、大学一体的贫困生认定体系。如果由高校完全承担贫困生认定工作，要想了解贫困学生的真实情况，高校就必然需要派人实地了解学生的家庭情况，产生高昂的认定成本。由于大部分贫困生家庭的“贫困”不是在短时间内形成的，如果能将认定工作延伸至初中或高中，不仅能够节省成本，还可以对贫困生家庭的经济状况进行动态的观察和管理。学生曾就读的初中和高中通常在学生的生源地，初高中教师也比较了解当地的贫困线标准以及高校的教育支出，因此初高中教师能够较为公正地确定该学生是否为需要救助的重点对象，该评价可随学生档案一起进入高一级学校。这样高校就可以根据学生的申请、学生初高中的贫困档案、地方的民政证明等进行贫困鉴定，在一定程度上保证了认定的准确性。
2.建立更为合理的还贷政策。建立助学金制度的目的是为了减轻学生在就读期间的经济压力，它是以学生未来的收入作为还款保证的。但目前高校扩招导致毕业生数量快速增长，而就业市场需求增长率却相对缓慢，供需比例失调导致大学生就业难，大学毕业生的工资水平也较低。当前的还贷政策为刚刚参加工作的年轻人带来了很大的经济压力。因此，在国家、社会和学校多方面采取各种措施促进就业的同时，制定合理的助学贷款还贷政策是非常必要的。这一方面能够保证学生顺利还贷；另一方面能够保证学生安心工作，不为贷款所累。完善还贷政策的具体措施包括制定最高全额还款年限；将个体的收入所得与还贷比例相挂钩；个体的年收入低于某一水平后，可以免除当年未还款数额的利息等。
在当今社会生活中，申请书与我们的关系越来越密切，申请书是承载我们愿望和请求的专用书信。我们该怎么写申请书呢？下面是小编精心整理的初中贫困生补助申请书，仅供参考，大家一起来看看吧。
初中贫困生补助申请书1 尊敬的领导：
我是XX中学X班的XX，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有我是XX中学X班的XX，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。
因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一起读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。
那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业，也想读高中，可是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自己回家帮忙。
我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有20xx元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助。
我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!
此致
敬礼
申请人：XX
xxxx年xx月x日
初中贫困生补助申请书2 尊敬的关工委领导：
我是开远市第八中学xx班的学生xxx，家住碑格乡碑格村委会，全家有六口人。其中：爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、另外还有个哥哥，他现在就读于开远职中，。当前，爷爷和奶奶年迈无劳动能力，家里只有爸爸和妈妈的两个劳动力，他们没有文化，是一个普普通通的农民。
由于我家地处偏远，交通不便，父母的文化水平低，没有什么经济头脑，只有靠双手在地里劳作，耕地较少，近年来自然灾害时常发生，收入较少，家里十分贫困，为了能让我和哥哥上学，日夜劳碌奔波。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的上学梦。
我作为一个中学生，在思想上，积极上进，热爱社会主义祖国;我有理想，为了实现我的梦想我努力学习各科文化知识，在学习上，我刻苦努力不断的充实自己，提升自己，在班上学习成绩良好，常受到老师的表扬;在生活上，尊敬老师，关爱身边的同学，勤俭节约，不铺张浪费，也不乱花一分钱，尽量减少家庭负担。为今后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，力争作一名全面发展、合格的中学生。能否顺利完成学我的学业，这是父母的忧愁，这也是我最大的担忧。
因此，特向市关工委申请一份补助，这也为家里减少一点负担，我一定会努力学习，不会辜负你们对我的期望，非常谢谢!
爷爷体弱多病，前年又得了脑血管病，现在虽然生活能够自理，但不能干活，奶奶是多年的类风湿，手指和脚趾关节已严重变形，别说干活，就连照顾弟弟都成问题。我们家地又少，地里每年没什么收入，全家的经济来源就靠爸爸一个人起早贪黑地做点小买卖。母亲要照顾爷爷奶奶和弟弟，还要管着地里的庄稼。
此致
敬礼
申请人(学生)：xxx
xxxx年xx月xx日
初中贫困生补助申请书3 尊敬的领导：
我是xx中学的一名学生，我叫xx。来自xx。家里有八十多岁的奶奶，父亲、母亲和我四人。
由于奶奶，母亲身体长期患病，丧失劳动能力，父亲靠在外给人打零工，一年也只能挣到3000~4000元收入，根本无法供我读书。目前家里为了我继续读书，已欠亲戚朋友两万余元的欠款。
到目前为止，我们还住着祖父60年代建造的不足80平方米两间平房.鉴于这个家庭状况，我多次向父母提出辍学回家，为他们分担一些负担，可每次都遭到没读过书的父母严厉指责。
为了继续在这里读书，所以，特向尊敬的各位领导申请贫困资助，希望大家能帮帮我，帮帮我的家庭，您的恩情我会永远记在心里，我一定会努力完成学业，并用我最切实际的行动回报社会。谢谢您!
希望得到你们的帮助为盼!
申请人：xxx
xx年xx月xx日
初中贫困生补助申请书4 尊敬的院领导和各位老师：
我是09级××班的××，我的家在××，家中有妈妈，爸爸，及我三人。我的所有的费用主要由我的爸爸和我的妈妈负担。爸爸45岁，原是铸造厂一名工人，由于工厂不景气破产，于1998年下岗。妈妈44岁，也是工厂工人，患有心脏病。由于常年体弱多病，不能正常参加工作，靠单位照顾勉强维持工作，去年因病情加重，被迫提前病退回家。现在全家的收入，仅靠爸爸为别人打临时工赚的一点微薄的收入，来支撑整个家的全部开支。妈妈一向体弱多病，常年需要看病吃药，加上爸妈的身体因长期的劳累也越来越差，光是医疗费用就花掉了家中大部分开支。而我自己，由于是上学，家里已为我欠下了近万元的债务。
××年开学时候攥着众多亲友帮忙凑齐的学费，才有机会来这里上学，接下来的两年为了我的学费，父母含辛茹苦…。。看见父母为我的学费发愁而唉声叹气，偷偷落泪时候，每当看见父亲越来越佝偻的背影的时候我多想能够自食其力，能够让父母再为我的学费担心，减轻他们的负担。我不知道我欠他们多少，我只知道，用我的努力来打造他们后半生的幸福安乐是最好的回报。我不想失去学习的机会，更不想因为学费无法交齐而半途而废。
现在学校XX助学基金让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢学校对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。若能够获得困难补助缴上学费落下我心口的大石，我将会在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业，为班级为学校争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的工作做好储备。
特此申请，望予批准！
此致
敬礼
XXX
20xx年x月x日
初中贫困生补助申请书5 尊敬的校领导和老师：
我是来自高一(x)班的学生xx，由于家庭比较困难，所以想学校提出申请助学金。
我家住在一个小村庄里，家里有4口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好坐苦工和短工为生，十几年来一直过着贫困的生活。
在学习上，本人在校期间品行成绩良好，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。在生活上，因为家庭经济困难，所以生活俭朴，勤俭节约。
加入能够获得助学金，我将在今后的.学习中投入更多的精力，来努力完成学业，争取优秀毕业，为班级和学校争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识和方法为将来打好基础。为今后的学业做准备。
特此申请，望予批准。
初中贫困生补助申请书6 尊敬的各级领导，老师：
你们好!我是来自四川省xx市xx县xx镇xx村x组的贫困学生xx，xx年xx月xx日出生于xx村xx社。家有6口人，爷爷奶奶，爸妈，哥哥和我。爷爷奶奶年过八十,身子虚弱,长期卧病在床,需要人照料;爸爸妈妈长期在xx镇xx村四组务农,凭此微薄收入维持家庭日用;哥哥也不得不因此辍学,外出务工,以求补贴家用但现下,我的继续求学为 家庭带来了新的经济负担,高额的学费和生活费无从着落,因此特向你们申请贫困扶助!
我知道,此次贫困扶助是 国家关心,领导重视和老师帮助下发起的旨在为我们贫困学生提供一定经济援助,以帮助贫寒学子实现梦想的助学工程.我保证,在此后的求学生涯中,一定孜孜不倦,力争上游!努力学习科学文化知识,完善自身品格.做一个有文化,有素质,有道德,有理想的新时代青年!争取成为一个对国家对社会有用的人才!
此致
敬礼!
申请人:xxx
申请日期:xxxxxx
初中贫困生补助申请书7 尊敬的学校领导：
你好!
我是日喀则地区小学一年级六班学生，我叫王双利，本人在校期间品行优良，无违反违纪行为、乐于助人、城市守信、尊敬师长、热爱集体，因家庭经济困难特申请贫困生助学金。
家里共有六口人，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、我和弟弟，爷爷长年患有老年痴呆，长期吃药经常医治，需要花大量医疗费，无经济来源，奶奶身体又不好，也无经济收入，母亲因爷爷奶奶年事已高，在家照顾二老。爸爸在外打工收入也不高，这对于本身就贫穷的家里更是雪上加霜，所以经济更加困难。
因此，特向学校申请贫困助学金，希望得到学到的批准。
初中贫困生补助申请书8 尊敬的学校领导：
你好!
我是日喀则地区小学一年级六班学生，我叫王双利，本人在校期间品行优良，无违反违纪行为、乐于助人、城市守信、尊敬师长、热爱集体，因家庭经济困难特申请贫困生助学金。
家里共有六口人，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、我和弟弟，爷爷长年患有老年痴呆，长期吃药经常医治，需要花大量医疗费，无经济来源，奶奶身体又不好，也无经济收入，母亲因爷爷奶奶年事已高，在家照顾二老。爸爸在外打工收入也不高，这对于本身就贫穷的家里更是雪上加霜，所以经济更加困难。
请人(学生)：
年 月 日
初中贫困生补助申请书9 我是20xx级食品班的笑嘻嘻，我来自江西省赣州市宁都县的一个农村，家有6口人奶奶、父亲、母亲、两个姐姐和我。父母都是农民，因没有文化，没有本钱，全家以务农种田为生，没有其他副业收入，且由于奶奶患有高血压，常年吃药。母亲身体也不是很好，由于常年劳累，日渐成疾一干重活就得打针吃药。家里开支几乎由父亲一人承担，家中一直过着清苦贫困的生活，大姐因为家里贫困，初中没读完就被迫出去打工赚钱补贴家用。
但父亲为了让下一代有文化，有出息，改写家中历史，十几年来一直默默地劳苦耕作，给我们创造上学的条件和机会。从小时候开始我一直感受着父亲和母亲的伟大，虽然他们只是地道本分的农民。但是，相比初中，高中，大学每年的学费成了天文数字。它远远超出了我们全家的总收入，这也使家里也多了一份忧虑，每年一到要交学费的时候总是发愁。
关键词: 国家助学金 资助现状 思考
2007年5月,国务院的《关于建立健全普通本科高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)(以下简称《意见》)是我国学生资助制度建设中的一个里程碑式的政策文件。《意见》中指出,要统筹政府、社会等不同资助渠道,对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。这项文件的出台表明我国政府无论在对贫困生的资助范围还是资助力度上都有了大幅度增强,让更多的贫困学子得到了实惠,更有助于他们顺利完成学业。然而,在对贫困学子进行资助的同时,也伴随着一些现象发生,特别是国家贫困助学金的资助体系,尤为受到当今大学生的关注。
一、各高校国家助学金资助现状
1.国家奖助学金是我国贫困资助政策的重要方式之一,主要资助方式有:国家励志奖学金和国家助学金。国家励志奖学金是对品学兼优的家庭经济困难学生的一种奖励资助体制,约占在校生的3%,每生5000元/年。国家助学金则是面向所有家庭困难的学生,平均占在校生的20%,平均每生2000元/年。《意见》中明确规定:经费合理分担,中央对中西部地区给予倾斜。故对于四川的高校而言,助学金的比例达到近30%,分为1000元/生/年,2000元/生/年,3000元/生/年三个等级,资助范围相对较广。
2.贫困生需提交生源地盖章的家庭经济情况调查表或贫困证明才能建立贫困生档案,并在辅导员的带领下经过班级民主评议小组共同评议确定困难等级,有特殊困难、困难、一般困难和不困难。被认定为不困难的学生不能获得任何贫困资助。
3.在初步确定获得助学金名单及金额以后,需要公示至少一周时间,有异议的学生需在公示期内提出意见,在公示期后无异议的情况下才能最终确定名单及等级。
4.在助学金下发以后,学生中不得有任何高消费行为和请客吃饭的现象,否则将停止发放助学金,并对已发金额全数追回。
二、国家助学金资助中出现的问题
1.贫困生认定的问题。
在贫困生认定过程中,《家庭经济情况调查表》或贫困证明是必要条件。而《家庭经济情况调查表》一般都由学生自主填写后拿到生源地相关部门盖章。在这个过程中,学生为了增加申请成功的机率,往往填写的部分数据偏离了真实情况,而且因为学生的差异,偏离的尺度不一。在拿到相关部门盖章的环节中,当地政府为了让自己管辖内的学生得到更多的利益,自然在审核材料的真实性上就比较放松,基本上填了材料的都能盖到章,从而在相同条件下的不同个体在材料上也形成了差异。这样的情况让学校在参考证明材料的时候感觉无所适从,进而对贫困生的认定造成了迷惑和误导。在民主评议的过程中,评议小组成员在“一般困难”和“不困难”之间很难有确切的分界线,加上大多碍于同学情面,如非迫不得已,即使他们心里认为,也不愿意将同学评定为“不困难”。这给助学金的发放也造成一定影响。
2.争取助学金而导致学生功利心加强,同学之间情分变淡。
把助学金发给班上公认最困难的人,当然无可厚非。但是,随着资助范围的扩大,受资助人群的增多,难免会导致相当一部分处于困难和不困难之间的学生为了争取助学金而造成同学反目的现象。在经济相对落后的西部地区,多数大学生都是来自农村家庭,家庭收入主要靠作为农民工的父母辛苦打工挣得,家庭经济并不宽裕。在这样的条件下,都希望能够享受国家的资助政策,来减轻父母的负担。然而,处在这个经济状况下的人群太多,中央在对西部有所倾斜后30%左右的比例仍然无法完全满足这部分的所有人群。在这样的情况下,一部分学生就会因为助学金的问题使得同学间感情变淡,甚至互相攻击,不利于学生的健康成长。
3.助学金远比奖学金丰厚而来得容易。
在经济繁荣的当今世界,伴随着社会和家庭的影响,金钱对于大学生们的吸引是相当大的。国家助学金是国家出台的一项惠民政策,是一种无偿资助。在四川地区,国家助学金的发放金额按照一般困难、困难和特殊困难分为1000元/生/年、2000元/生/年、3000元/生/年三档。也就是说,助学金最少也有1000元/年,而在四川地区,各高校的奖学金却很少能超出这个水平。就拿我校的学生奖学金来说,一等奖学金也才1000元/年,占学生人数的3%,而相对来说,拿到等额的助学金远比奖学金要容易得多。部分贫困生原本打算争取奖学金来补贴生活,有了高额助学金以后反而失去了这一动力,学习兴趣大减。
4.骗取助学金的现象时有发生。
媒体时有报道家庭并不算贫困的学生申领助学金的事情。如网络报道“家有五套房两辆车的富家女申领助学金”、“副局长女儿是受助贫困生”、“大学生争做贫困生,助学金买电脑手机”等事件说明,在贫困生资助体系上出现了漏洞,部分助学金并没有用到真正贫困的学生身上。一些学生通过谎报家庭经济情况、制造虚假材料等手段骗取助学金供自己奢侈享受。
5.过多无偿资助会导致学生依赖性增强,诚信意识和感恩意识淡薄。
由于国家助学金是资助金额大、范围广且连续性强的无偿资助。而过多的无偿资助会造成部分学生以贫困生自居,拿助学金形成习惯,认为拿了是理所当然,没拿是学校办事不公。这样的“不劳而获”会导致他们依赖性增强,奋斗意识降低,吃苦精神不足,贪图享受思想增加。一些学生认为国家助学金“不拿白不拿”,所以为了申领助学金不惜谎报和制造不真实的材料,拿了助学金却不上进,不进取,不思回报,诚信意识和感恩意识淡薄。
三、关于国家助学金资助体系的思考
资助只是手段,育人才是目的。根据国家助学金的资助现状及问题来看,我们必须对国家助学金的资助措施进行更深层次的思考,使得助学金资助体系更为完善,确保高校为社会培养人才的品质。
1.学校和政府共同努力,完善贫困生认定体系程序。
从助学金资助过程我们不难看出,在贫困生认定体系上有一定的弊端。首先,开具贫困证明的生源地政府应该秉承公平公正的原则,对申请学生的家庭经济情况核查并如实填写材料。其次,学校在认定贫困的过程中不能只看材料,要发动广大学生干部,通过正面和侧面对同学的日常开支情况作详细而全面的调查,并对已认定为贫困生的日常消费进行不定期抽查,力争做到认定的公平公正,符合事实。
2.在经济资助的同时,要给予道德教育,诚信教育、感恩教育和人生观价值观教育,确保高校育人的品质。
在市场经济时代,个人利益的驱使会对思想尚未完全成熟的大学生造成人生观价值观的扭曲。以育人为目的的高校,应该对大学生,尤其是贫困生开展道德教育、诚信教育和感恩教育,引导他们树立正确的价值观和金钱观,防止形成“金钱至上”的价值观念和为了个人利益而做出极不道德的行为。只有对他们进行了正确的教育和引导,才能保证高校的育人品质,才能符合社会对人才培养的要求。
3.加强对贫困生心理健康的引导和教育,以保学生健康成长。
在当今高校的有心理问题的学生当中,贫困生是一个需要重点关注的群体。一些因经济问题延伸出来的心理问题在高校中越来越突出,已经成为高校思想教育工作者不可忽视且必须面对的问题。学校和国家在给予学生经济资助的同时,更要关注学生的思想和心理动态,最好能把心理健康教育纳入统一的教学计划,防止个别教育而引起的不适。此外,应安排专、兼职的心理教师,加强心理辅导和心理热线的建设,甚至利用网络的途径,随时解决学生在生活和学习中遇到的问题或困惑,以保学生健康成长。
4.“扶贫”更要“扶志”。
高校在开展经济资助的同时,要引导和鼓励学生奋发图强,努力学好各项知识,增强能力,争取在毕业后能用自己的实力摆脱经济上的贫困,同时这也是回报社会的有效途径。“授人以鱼,不如授之以渔”,我们应该减少无偿资助,增加奖励和激励机制,扩大奖励范围,让更多贫困学生可以通过努力学习获得奖学金而不是以助学金来贴补生活。这样不但能提高贫困生学习的积极性,而且能促进高校的学风建设,营造一个良好的人才培养氛围。
5.变“无偿资助”为“有偿资助”。
前面提到过多的无偿资助给学生带来的一些负面的影响。我们应该尝试将无偿资助变为有偿资助。“世上没有免费的午餐”,要让大学生们意识到:只有付出才会有回报,通过劳动和努力所得才是光荣的。我们可以将资助与一些地方公益事业联系起来,通过学校推荐贫困生名单,给予一些服务岗位,让其利用课余时间为社会做一些贡献。这样不但能解决贫困生的资助问题,而且能避免部分学生拿“无偿助学金”羞愧感。
四、结语
资助无非是为了让贫困的青年大学生学会自助,通过不断地学习来加强和提高“脱贫”的本领。国家助学金的政策是英明的,但具体的实施效果还得由更多的人来把握和推动。其中,包括政府工作人员、高校教师、学生干部,还有所有期望脱离贫困的人。在追求“利益最大化”的今天,希望人们都能以青年一代的长远利益为重,力求让国家的资助政策得到有效的贯彻落实和实施。
参考文献:
[1]国务院.关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见.国发[2007]13号.
