时间：2022-06-05 10:08:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计生工作安排，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
整治时间：2012年8月1日至9月30日
整治内容
1、落实全年计生目标。对照年初下达计生指标，全面落实双查、四术、婚育办证、人口出生四项工作任务。
2、征收社会抚养费。含当年和历欠社会抚养费的征收。
工作分工
1、分为槐南、洋头、洋尾、大垅、隔坪、溪南（皇历、梧桐洋）、南山（高坪、上罗溪）、大龙逢（小龙逢、荆山）八个组，组员由挂村领导、农村工作组成员、计生工作组成员、各村主干、计生管理员等组成。
2、双查、四术、办证、人口出生和社会抚养费征收工作由各组自行负责落实。
3、需要组织更多力量落实的对象由计生组召集全组人员配合；四术对象手术工作由计生组安排。
考核办法
1、双查、四术、办证、人口出生按《2012年人口和计生工作考核奖惩办法》规定考核。
2、整治期间，持证待生对象非正常引产或外逃，乡村责任人每人每例扣罚200元；清出持证待生以外的出生是女孩的，一孩奖励乡村责任人每人每个100元，二孩奖励200元。
3、完成当年应征收社会抚养费欠缴总额75%的（任务下达后新发生的当年应缴社会抚养费计入任务数）按征收总额（含历欠）的20%作为村计生工作经费。未完成当年欠缴总额75%的，乡村责任人每人扣罚400元。
保障措施
（一）人员。计生工作组除留下必要卫技人员值班外其余人员均按所挂村编入各工作队，接受挂村领导安排。凡有业务工作的干部，有重要业务工作需请假的应当由其业务分管领导向挂村领导协商，得到挂村领导许可后方能准假，难以协商决定的报乡主要领导决定。后勤值班人员由党政办安排，后勤值班人员的考核按工作量参照整治工作组的办法另行规定。
（二）时间。整治期间，干部休息时间由乡党委具情决定安排。各组要严格出勤考核，每周一上午提交上周出勤和整治工件进度报党政办。
（三）安全。各组不得将非计生直接对象人员带到政府协助落实计生工作。后勤值班，每班确保2人，要认真做好交接、登记、查看工作，不得脱岗、睡岗。
一年来，我办计划生育工作紧紧围绕严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质的总目标，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等法规，全面深入地开展了计划生育优质服务活动，进一步完善了计生服务网络，通过突出重点，强化措施，全年未出现违反计划生育的人和事，确保了我办人口与计划生育工作的扎实有效。现将我办一年来的人口与计划生育工作情况自查总结如下：
一、领导重视，职责明确
按照县委、县政府有关计生工作的统一安排和部署，今年，我办成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关工作人员为成员的计生工作组，把计生工作摆在党工委和办公室工作的重要位置上来抓，明确了具体负责人，落实了计生专干人员，并将计生工作纳入个人年度目标工作考评和奖罚。各项指标具体细化到工作人员的年度工作成绩考评目标中，未做好计生工作人员除计生委处罚外，扣发年度奖金，严格按《人口与计划生育法》办事。同时，每半年召开了计生工作形势分析会和督查会，各股室长汇报各股室人员的计划生育执行情况，对育龄妇女生育情况、节育措施进行排查，做好预防工作，消除隐患，确保全办人员思想上始终绷紧计划生育这根弦。目前我办育龄夫妇均按时进行环检，计划生育持证生育率、节育率、环检率达100％，遵守了国家的计划生育政策，未发生任何违反计划生育法律法规的现象。
二、动态管理，措施到位
开展计划生育宣传和法制普法教育，引导育龄夫妇自觉执行好计生工作法律法规。一是我办对已婚育龄夫妇的管理，采取送宣传资料，服务上门等手段进行宣教，对其本人及家属进行定时督查、了解，确保计划生育工作落到实处。二是按照上级要求，对全办干部职工进行计生“五清理”工作，严把计生工作关。三是按时上报计划生育各类表册。四是协助做好增派驻村单位泉江镇谐田村的计生达标工作和村建工作，计生工作也达到计划生育“合格村”标准。四是协助县计生委对工业园区流动人口计划生育情况进行调查和管理，开展为园区育龄妇女的妇科普查和保健服务。
一年来，我办的计生工作在县计生委的指导和帮助下，取得了较好的成效，但我们也清醒地认识到，计划生育工作是一项必须常抓不懈的工作，下一步，我办将进一步建立健全园区办计生工作的长效机制，推动计生工作，更上新的台阶。
槐坎乡提出开展“五个强化”推进计生工作
为了进一步加强计划生育工作开展，提高计生排查工作效率，完善计生责任追究体系和责任考核制度。我乡于8月29日召开了由 9个行政村书记、主任、计生服务员和部分企业负责人及流动人口协管员参加计生主题会议。计生办主任何一平对上半年计生工作作出通报，各村积极交流并踊跃发言，乡长孙宏惠及乡人大副主席王群发表重要讲话。针对计划生育目前存在的“三个问题”，乡长孙宏惠提出开展“五个强化”推进计生工作。
会议指出现阶段计生工作的三个问题：一、个别村主职干部、村计生干部和企业负责人对计生工作不够重视，未将该工作纳入村主职议事日程；二、个别村计生指导员业务不熟，责任心不强，未能合理安排各村工作人员及时进行调查摸底；三是乡村两级督查工作不够到位，未能及时了解上述情况并及时责令更正。
针对这些问题，孙宏惠提出开展“五个强化”进一步推进计生工作。一是进一步强化思想认识。从党委到计生办，在到各村，必须加强对计生工作的认识，认识研究计生工作的“四性”即，重要性、必要性、严峻性和紧迫性。二是进一步强化责任分解。党政办统领全局，计生办分配实施，各村计生主任带领计生员扎扎实实做好宣传排查工作。三是进一步强化培训指导。适时的举办计生政策，优生优育指导培训班，加深各部门及育龄妇女对计划生育的理解。四是进一步宣传引导。在乡街道，各村明显位置悬挂计划生育宣传横幅，通过乡、村公开栏、农民信箱、上门发放资料邓方式，大力宣传计划生育政策法规。五是进一步强化督查考核。在原有考核基础上，各村支部书记为第一责任人，坚决实行一票否决。
除此之外，会议还指出应当向优秀的兄弟乡镇进行学习考察，为认真切实做好下一步的计划生育工作汲取养分，争取成为县市级计划生育示范乡。
加强组织领导
构建齐抓共管格局
2012年先后4次在县委常委会和县政府常务会专题研究人口计生工作，实行县级领导联系乡镇和部门挂帮村开展人口计生工作，县四大班子领导带头深入乡镇、村组调研，解决困难和问题。
县委、县政府与各乡镇和相关部门签订目标管理责任书，将人口计生工作纳入年终考核，实行每月一考核一调度。
调整充实了县人口计生工作领导小组，建立定期联席会议制度。建立齐抓共管“五大新机制”：即卫生和计生建立“两非”防范机制，遏制出生人口性别比偏高势头；公安建立户口严管机制，堵塞利用户口变动和流动违法生育漏洞；财政建立专项资金投入机制，保证人口计生事业经费足额到位；乡镇和部门建立信息共享机制，推进人口计生工作健康发展；纪检和法院建立违规案件查处机制，形成强大震慑。
保障经费投入
完善利益导向机制
完善财政投入逐年递增机制。全县2012年人口计生人均投入达到10.9元。中央财政转移支付的10%确保全部用于人口计生事业，免费技术服务和免费孕前优生检查经费、利益导向经费按实际足额投入358万元。村级计生专干工资由300元增至1150元，并纳入县级财政预算，仅此项每年县财政增加投入200余万元。
落实利益导向“加减法”机制。实施重大公共民生普惠政策时，对农村计生独生子女户和二女绝育家庭，城镇非从业居民独生子女户无条件纳入；应手术对象未落实节育措施前，违反计生政策未缴清社会抚养费和落实节育措施前，本人及家庭成员暂缓享受城乡居民最低生活保障临时救济救助、农村危房改造项目和城镇保障性住房等优惠政策以及“雨露计划”各项帮扶政策、妇女小额担保贷款贴息政策。
加强队伍建设
五个抓手服务群众
提拔和重用计生干部。在乡镇换届和领导班子建设中，10个乡镇计生分管领导有3人提拔到县直部门担任主要领导，计生办主任有6人提拔到乡镇党政领导岗位。另外，还面向全省公开招考30名医学类专业技术人员；成立县人口计生执法大队；配齐乡级计生协会专职副会长和专职工作人员；县内2个工业园区组建人口计生管理机构和明确专人负责；全县10个乡镇、205个村（居）委会分别聘请1名计生专干，工资待遇与村支两委同等，并纳入财政预算。
（一）健全班子，落实责任
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求，做到领导班子高度重视，根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划，坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位，实行分级负责，层级管理，形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
（二）目标管理，严格考核
年初，我局把计划生育工作列入了工作要点，纳入了年度目标任务，与中心工作同安排、同落实，明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级，一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查，一季度一摸底，半年一通报，年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户，内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
（三）狠抓投入，确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难，购买和印发了宣传资料1000份，订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传，同时按照统一安排组织全局女职工体检身体，给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策，积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励，促进计划生育工顺利开展，并取得一定成效。
二、加强宣传，强化观念
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段，始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式，广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动，使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策，形成人人积极参与计划生育工作良好氛围，增强了干部的法制观念，提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本，全面推进计划生育优质服务
为了进一步加强计划生育宣传教育活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，更好促进我镇计生工作开展，现就2006年继续深入开展计生宣传教育工作做如下安排。版权所有
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持面向社会，面向基层，面向家庭的原则，按照“以人为本、创新思维、整合资源、务求高效、群众参与、因地制宜”24个字指导方针，紧紧围绕建立文明幸福家庭、建设新型生育文化这一中心，努力营造良好的社会舆论环境，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。以努力消除农村特别歧视，促进出生人口性别比趋向正常为指导思想，广泛宣传“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，不断构建新型生育文化，使新型婚育观念深入人心。
一、加强宣传力度
为乡镇主要街道、路口、集市等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画；在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。
二、宣传品进村入户率提高
对省、市、县里下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，防止有些村干部将宣传材料带回家中而没有进行发放，因此，还就要求我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
三、发挥媒体作用
各村应根据本村实际，利用广播、电视或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。
四、充分调动女小组长的积极性
计生协会应组织各村女小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，女小组长才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄群众。同时，女小组长随访服务工作也应到位，版权所有使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。
进一步激发和调动农村计生干部干事守业的积极性，为加强全区农村计生干部队伍建设。根据区政府关于落实村计生干部工资待遇的布置要求，特提出以下实施意见：
一、重要意义
全区经济和社会面临着加快发展、乘势而上的难得历史机遇，当前。人口计生工作正处在稳定低生育水平和统筹解决人口问题的关键时期，任务非常艰巨。农村是人口计生工作的前沿和基础，加强农村计划生育干部队伍建设，落实农村计生干部工资待遇工作，对于稳定基层计生干部队伍，保证人口计生工作继续健康发展，推动全区人口计生工作再上新水平具有重要意义。各有关办镇、部门要进一步统一思想，提高认识，切实把相关政策落到实处，促进经济社会又好又快发展。
二、工作任务
（一）范围界定。街道办事处、路街道办事处、北路街道办事处、街道办事处、镇、镇范围内的全部行政村。
（二）村计划生育专职主任工资待遇。
原则上不低于村党支部书记业绩考核奖励工资550元的80%即440元。村计生主任由村支部书记、主任兼任的不再享受此待遇；村计生主任已享受区财政“两委”干部工资待遇的其工资待遇应予以核减。原享受工资待遇达到或高于上述规范的可保持不变。村改居（社区）依照居委会有关规定执行。1工资待遇规范。村计划生育专职主任（以下简称村计生主任）工资待遇分为基本工资和业绩考核奖励工资两部分。村计生主任基本工资原则上不低于村党支部书记基本工资750元的80%即600元；业绩考核奖励工资。
坚持区财政补助、办镇和村三级统筹的原则。基本工资由办镇、村两级统筹安排，2经费来源。村计生主任工资待遇经费。合理分担，期间遇有人员变动，由相关办镇视情况自行调整。业绩考核奖励工资，由区人口计生委、区财政局直接拨付到各相关办镇，缺乏局部由区财政适当补贴。
实行一人一卡。基本工资每月发放一次，3工资待遇发放。各相关办镇要为村计生主任料理银行专用账户。业绩考核奖励工资结合半年和年终考核由办镇统一发放，每半年发放一次。
依照个人缴费、集体补助相结合的原则，4鼓励村计生主任参与社会安全。村计生主任在自愿的前提下。参照新型农村养老保证制度，逐步料理社会养老安全，有条件的办镇可配套解决一部分。同时，探索建立村计生主任人身意外伤害、大病医疗平安制度。区人口计生委每年为村计生干部进行免费健康查体。
（三）村计生工作助理员工资待遇。
人口数量达1000-2000人的村，为加强村计生工作力量。选聘1名村计生工作助理员；人口数量达2000人以上的村选聘2名村计生工作助理员。每名村计生工作助理员在享受本村相关经费补贴的基础上，区财政依照每人每月300元的规范发放业绩考核工资。业绩考核工资由区人口计生委、区财政局直接拨付到相关办镇，与村计生主任业绩考核工资一并发放。
三、组织实施和保障措施
2005年上半年，我乡的计划生育工作处于落后局面，为此乡党委、政府认真分析原因，找出差距。仲兴乡的计生工作的基础较薄弱，只有坚持下真劲、做硬活、干实事，一步一个脚印地打基础，才能使计生工作上台阶、上水平。
一、制定措施，责任到人，加大处罚、处理力度
党委、政府制定了05（7）号文件，进一步明确了乡、村干部责任，细化了人员分工。对计划外生育的处罚到位，对“四术”不到位和漏检补检不落实的处罚到位，对在工作中责任心不强的人处理到位，上半年以来，对在计生工作中不负责任的免职的3人，待岗的3人。
二、结合春季计生服务月，进一步摸实家底建实帐，深入开展了"四项清理"工作。截止05年5月底，全乡共清理出漏管已婚育妇46人，出生漏报32例，其中期内出生14人，已如实上报。所有清理出的育妇全部纳入我乡正常管理。
三、加大了"四项手术"落实力度
统计年度至05年5月底，全乡共落实四项手术477例（比去年同期增加66例），其中环埋303例（比去年同期增加47例）；结扎133例（比去年同期增加13例），其中二女户绝育38例（比去年同期增加14例）；补救措施41例（比去年同期增加6例），加大对外出躲避节育两女户的处理和落实节育力度，对有两女户外逃的村，乡包村干部、村主要干部待岗外出追逃，直至追回。
四、加大了财政投入，改善了计生办及计生服务所工作环境，营造了良好地计生工作氛围。乡政府投入资金近二十万元，新建一栋综合性计生服务中心，共三层，各种科室、办公室十八间，使用面积平方米；新添空调二个、各种医疗器械齐备。被省计生委认定为"创建优质服务示范点"，即将在本月15日召开全省规模的现场会！
五、认真贯彻"奖励扶助制度"，突出宣传、严格把关。这是国家的一项新的举措，解决了计划生育户的后顾之忧。我们在全面培训乡、村干部的基础上，把宣传放在首位，坚持公开、公平、公正的原则；同时责任明确，严格把关、审核，确保了符合政策的一个不漏。
上半年我乡的计生工作取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，我乡面临的计生工作形势依然严峻，工作中还存在着很多问题和不足：
我们当前存在的主要问题：
早婚早育现象比较严重，政策符合率不高，性别比呈攀升趋势（已达136），流动人口办证率低、长效节育措施有欠帐，社会抚养费征收难度大，优惠政策难兑现等问题。
针对当前存在的一系列问题，乡党委、政府决定在下半年的计生工作中，进一步加大工作力度，继续强责加压。切实做好以下几项工作：
（一）严格控制早婚早育
对新婚夫妇凡户口簿、未婚青年档案、计生办台账等几项资料有一种年龄不够的均坚决不予批证，政策外怀孕的坚决采取补救措施。各村支部书记是村级计划生育第一责任人，如因人为关系弄虚作假，将撤职查办，严惩不怠；严把户口更改关，严禁派出所私自更改户口，加强信息通报制度，力促齐抓共管；
（二）综合治理性别比
加大宣传力度形成浓厚宣传氛围；
加大孕情跟踪访视工作力度，提高环孕检水平，明确责任人，严格兑现奖惩；
加大重点案件查处力度；
二孩持证人员百分百落实半年面检，杜绝因假单子造成的选择性别终止妊娠，对隐瞒孕情的个人和乡、村干部坚决一追到底，处理到位。
（三）落实节育措施
进一步加大工作力度，针对重点户，采取一系列强有力措施，继续加大追逃力度，尤其对两女户和隐形问题造成的节育不到位。
（四）加大流动人口管理力度
对流出人口逐村逐户逐人摸排，做到一户不漏、一人不漏、一丝不苟落实干部责任追究制；
对流出重点育妇加强孕检制度管理，除实行半年面检制度外，还要对一些寄单不合格人员实行限时返乡面检；并利用国家流动人口信息平台，加强与流入地协作，共同管理好外出务工人员；
对流入人员加大清理摸排力度，加大查验证和跟踪管理力度。
（五）认真落实"奖励扶助基金"发放工作。奖励扶助对象摸底审核工作告一段落，我们将对下一步的扶助金发放工作安排专人负责，并明确责任，确保不折不扣地按照上级文件精神落实到位，并进一步摸实"扩大人群"的真实情况，为下一阶段工作做好充足地准备。
（六）加大社会抚养费征收力度
新形势下随着《行政许可法》的颁步，必须改进工作方法，调整工作思路；准备对近期超生户按程序征收，法院强制执行，利用典型案件加大处罚力度。
2005考核年度已经过半，我乡计生工作依然形势严峻，相信仲兴乡的计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的指导和帮助下，全乡干部齐心协力，必将不断取得新的成绩。
在200*4月22日全县200*年度人口计生责任目标兑现表彰暨20*年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有5个乡（盐井、果布戛、金盆、化乐、南开）上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥局长在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对5个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上来。如果不认真整改，工作仍无起色变化，那就不换思想就换人。
一、我乡人口与计生工作存在问题
一是符合政策德育率偏低，截止3月3日报表，我乡出生77人，政策外生育12个，符合政策生育率84%。低于全县平均水平（96.89%），12.89个百分点，市抽查灯光，出生3人，有1个计划外生育，以此为定性，我乡符合政策生育率为66.7%，低于全县平均30.19%。
二是基础薄弱，村为主、村居民自治不力。市局张局长4月18日到我乡督查，木房村支书、主任不会面。计生信息员没有工作笔记、例会记录、协会记录、随访记录没有，村务公开栏上公开的内容是2005年9月30日的内容，流动花名册没有，通过村规民约、村民自治的章程没有记录，十二联户名册没有，村级服务室管理混乱，卫生不整洁，同时，还安排一户人家居住。这些问题说明了“村为主”工作流于形式，村民自治不力。
三是四术进度绶慢。到目前为止，上环任务只完成40%，两扎只完成37%。
四是wis数据不准确，错报严重，上、下帐不及时，当月出生，没有做到当月上报，迟报率达10.8%。
五是征收社会抚养费力度不够，今年给我乡的任务是15.4万元，只征收了1.3万元。
五、手术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有78例。
七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。
二、产生这些问题的原因
（一）认识不到位，工作积极主动性差；
（二）责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；
（三）督查工作不到位；
（四）工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；
（五）村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。
三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：
（一）认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。
半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在4月22日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的。
二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变婚育观念。
（一）各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在60条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有2条布标。
（二）计生办每周星期五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。
（三）订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。
（四）各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。
三、打牢基础，扎实推进
各村会后要及时召开例会，落实责任，分工把口、摸清底数。（1）常住人口底数；（2）流动人口底数；（3）新婚户数；（4）手术库存（常住人口是那些，流动人口虽那些，流动人口要注明去向）；（5）普检对象花名册；（6）重检对象花名册。在摸清底数的工作中，要做到不缺项、不漏户、不错乱，比如市抽查时：在灯光村群福组就查到孩次错乱，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。
四、扫清手术库存，严格控制计划外生育
各村要集中力量，采取切实有力的措施，扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女，要追踪到位。对于本村内的新婚，凡是婚龄不到的，全部实行上环控制。
五、计生办要组织力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。
六、加大社会抚养费的征收力度，严格按下发的文件执行，与4月——5月份的工资挂钩。
七、服务站要严格制度，做到工作到岗、到位。
[关键词]人口计生服务；精细化管理；计生工作
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536058
人口计生服务是随着我国计划生育政策的开展而兴起的服务政策，主要任务是为控制人口数量，提高人口素质，保障公民生殖健康权利等问题进行服务和宣传工作，计生服务工作的开展很好地普及了计划生育的相关内容，促进计划生育工作的顺利开展。但是，由于中国人口基数庞大，人员分散，部分人口计生服务工作也处于混乱状态，不能有效实现计生服务管理工作任务和目标，因此，人口计生工作有必要进行精细化管理，更好地提高人口计生服务管理水平，有效控制人口数量，提高人口质量。1人口计生服务存在的问题
11我国人口基数大，且计生观念落后
由于我国特殊的国情和现实的限制，我国长期以来计生服务管理工作落实起来比较有难度，很难到位，这就不利于计生工作的顺利开展，特别是流动人口数量庞大，人员流动错综复杂，人口计生服务工作如果不精细化操作，很难得到切实可信的底数，从而影响了我国计划生育政策的成效。另外，群众居民（特别是农村地区）普遍存在着“养儿防老”“多子多福”“香火传承”等传统观念，这也成为了计生工作的重点和难点，且部分地区法律意识淡薄，计生宣传工作难以深入人心，为了控制人口数量征收的社会抚养费也难以取得良好的效果，人们普遍认为多生一个孩子不过是罚钱而已，在内心深处没有正视法律的权威和尊严，亦没有违反法律的谴责意识。
12职责分工不明，服务对象混乱
我国人口计生服务工作的开展相对来说较晚，尚未形成完整、规范的体系，过去人口计生服务存在职责分工不明等问题，计生服务部门部分服务功能重叠，有些领域做了很多重复性工作，成了无用功，而部分领域则未曾有服务人员涉及，成了计生服务工作中的空白区；职责分工不明的直接后果则是导致服务对象混乱，不仅工作人员难以清楚地明白自己的职责范围，促使工作有效地推广进行，服务对象也难以清楚地认识到各项需求应该去哪个部门咨询办理，从而影响了工作效率。职责分工不明导致的另一个影响则是出现问题后，工作人员之间相互推诿责任，奖惩制度不能落实到位，这就使得工作积极努力的人不能得到应有的奖励，而消极怠工的人也未能得到及时惩罚，长此以往，势必影响工作人员的工作热情，导致计生工作效果不够理想。
2人口计生精细化服务管理探析
计划生育政策关系到了社会的稳定、发展以及国家的长治久安，是必须引起我们重视的重要问题，而上文中提到的计生服务中存在的一些问题，自然也要根据时代的发展进步，进行相应的调整，以期提高人口计生服务的质量。
21明确职责任务，广泛宣传发动
明确职责任务是实施人口计生工作精细化服务的第一步，计生管理部门职能不协调问题一直客观存在，而且直接影响了计生服务工作的效果。作为第一责任人，党委、政府的主要领导在整个计生工作中处于统领全局的地位，一些大政策的实施、施令等首先由党委、政府主要负责人安排进行，并一级级地传递下去，而党委、政府的分管计生工作领导则是其直接责任人，基层驻村干部、计生专员等是人口基本信息的责任主体，负责定期对人口及各类服务对象的统计整理工作，明确的职责划分有利于各级更好地开展工作，保证工作顺利进行。
鉴于部分地区对于计划生育工作认识的偏差和误解，人口计生工作受到了一些阻碍，因此，宣传政策有必要精细化、优质化，计生服务人员秉持“动之以情，晓之以理”的方法，真正做到以人文本，维护生命权最大化，同时宣传工作要细致到户，让群众从内心真正了解计划生育的重要性和必要性，自觉维护国家的法律政策，自觉做到“少生、优生”，从根本上提高人口素质。
22全面掌握底数，细分服务对象
人口计生精细化服务管理应顺应时代潮流，将科技广泛应用于人口统计工作，过去传统统计工作由于缺乏先进的技术支持，主要依靠人力进行，不仅进展缓慢，而且耗费了大量的人力、物力、财力，因而导致人口基数统计过程漫长，不能及时得到最新、准确的数字。而新技术，如人口计生信息系统（PIS）的应用，为计生工作解决了这一难题，可较为方便地清理核实人口基本信息，及时更新人口动态数据，以确保人口基数数字的真实、准确、及时和全面。
服务对象细分工作建立在对于人口基本信息全面、准确地掌握基础上，对各类服务对象进行精细划分、科学归类，才能使得服务工作落实到位，服务管理对象可通过不同情况分为早婚对象、生育对象、节育对象以及大龄青年、流动人口等众多类型，而针对不同的服务类型，应做好针对工作，如针对早婚对象的服务应主要以有效避孕措施的宣传，杜绝政策外生育为主要内容，同时广泛开展
早婚早育的宣传工作，以及早婚早育所应承担的相应法律责任。这种有针对性的服务工作使得服务效果显著，也更容易取得宣传效果。
23完善工作制度，强化过程监督
工作制度可包括工作例会制度、信息报送及反馈制度、信息公示制度等几个方面，完善的工作制度才能保证高效的工作效率。工作例会制度可根据地区具体实际情况实施，规定一个时间段（如每月最后一个星期）召开计生例会，由乡镇包村领导等主要负责人和计生专干、育龄妇女小组长等共同参加，听取上月工作进展情况，并对存在的问题及时给予分析、解决，并结合本月工作任务妥善安排部署相关工作。同时建立起良好的信息报送和反馈制度，以期保证人口变动情况，由计生办核实人口基本信息后录入PIS系统，并及时将信息进行汇总上报，同时将主要工作内容反馈村级，指导其开展各项工作。
有效的监督机制是整个服务管理中不可缺少的重要组成部分，不同地区部分可根据具体情况，开展定期及不定期的检查、考评以及抽查工作，保证各项制度落实到位，以及后续工作的顺利推进。
24严格奖惩制度，有效兑现奖惩
奖惩制度是与监督机制有机结合的，通过监督机制定期考察和不定期抽查的结果公示，严格建立相关的考察档案，并根据实际考察档案，作为奖惩依据，完成工作突出者一定要给予相应的奖励政策，如与绩效工资挂钩，评选先进工作者依据等，让积极工作者有干劲、有奔头，而对于抽查结果不理想的地区和人员则要进行相应的惩处，可进行通报批评，促使改进工作态度，以更加积极的状态投入到计生服务工作之中。
3结论
综上所述，人口计生服务是关系到社会的稳定和国家的发展的重要工作，必须得到足够的重视。计生工作需围绕“降低人口数量，提高人口素质，改善人口结构”这一基本国策展开，依靠科学进步，充分发挥精细化管理的优势，保证计划生育政策顺利进行，有效提高人口计生服务管理水平，提高工作效率，将计生服务工作真正落实到户，通过宣传不断促进群众观念更新，使其自觉拥护计划生育政策，最终促进我国社会健康发展，实现经济的繁荣、稳定。
参考文献：
[1]罗大琦浅谈乡镇计生服务中心的档案分类和整理[J].新农村，2012（20）.
[2]赵桂杰新时期人口计生图书资料保管要科学化[J].现代交际，2011（12）.
一、基本情况
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100%；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。
工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的年度工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。
教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有年度和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。
财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。
⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100%，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。
一是生育关怀。该县计生协通过组织技术服务人员进村入户开展“三查一治”、送避孕药具、术后随访、生殖保健等服务，让群众切实感受到了党和政府的温暖和体贴，自觉实行计划生育。二是技术服务。该县把计生协会中懂技术的会员，培养为新农村建设的带头人和传播技术的骨干，带领群众发展生产。该县长桥镇计生协组织本乡范围内种植、养殖等方面的能人，成立了科技服务队，建立了服务、帮扶制度，形成了一个覆盖全镇各村的生产帮扶网络，开展了多种形式的帮扶活动。三是生产帮扶。在全县范围内确定了1000户计划生育贫困家庭作为帮扶对象，县乡为每个贫困户家庭都安排了一名协会会员结对帮扶，使这些贫困户家庭早日过上富裕的生活。
(李增盈 张云锋)
河南省人口计生委主任孟宪臣在永城市调研
10月11日，河南省人口计生委主任孟宪臣在商丘市和永城市有关领导陪同下调研永城人口计生工作。
孟宪臣主任一行首先来到永城市计生服务站实地察看了视听室、药品展示厅等处，详细了解技术服务人员配备、硬件设施、日常工作开展等情况，询问工作中存在的问题和困难。调研组深入到演集镇计生服务中心，与计生人员进行面对面的交谈，并通过微机查阅流动人口信息。在随后召开的座谈会上，孟宪臣听取了永城市人口计生工作情况汇报。
在调研过程中，孟宪臣主任对今年以来永城市委、市政府高度重视人口计生工作给予肯定。孟宪臣认为，近年来永城市人口计生工作有了飞速发展，工作实在。就下一步工作，孟宪臣主任要求进一步加大人口计生工作力度，加强基层基础工作，奋发进取，再上新台阶。
(文图/刘士东)
平舆县“九九”重阳话衷肠
岁岁重阳，今又重阳，尊老敬老格外忙。10月21日下午，平舆县人口计生委四楼会议室里笑语不断，30多位老同志欢聚一堂，喜迎重阳，共话计生，畅叙国策真情。县人口计生委党组书记、主任高伟动情地说：“我很感谢诸位老同志对我县计生工作的付出和贡献，在佳节来临之际，深表敬意!”县人口计生委原副主任、年近8旬的邢斌老人朗声说：“咱这些老家伙虽然早就退下来了，但对计生工作的热情不能退。我们要积极主动地为现在的年轻人当好参谋，继续为计生事业发光发热。”话音刚落，顿时迎来满堂喝彩。来自古槐街道的普通居民徐妈妈，30年前自觉响应党的号召，只要一个孩子。几年前，她的独生子却不幸因车祸死亡。现在她每年都享受到1200元的计划生育特别扶助。徐妈妈热泪盈眶地说：“国家一直惦念咱这些实行计划生育的老百姓，计生部门更是为咱办实事、办好事。说到底，计划生育就是好啊!”杯杯茗茶香，殷殷计生情。党与人民群众真是心贴心啊!
(刘 舸)
新密市来集镇计生协时刻惦记百姓需求
新密市来集镇计生协在开展“三生”服务中，采取“收集信息――科学决策――组织实施――解决问题”的运行模式，取得了良好效果。
2008年镇计生协制作了群众需求信息卡，每月下旬由会员到联系户家中收集。每月2日，会员小组汇总群众需求，能解决的就地解决。每月3日，村协会召开会员小组长会，汇总各小组上报的未解决的需求信息，能解决的5日内给予解决，不能解决的形成书面材料上报镇协会。每月5日，镇协会召开各村协会会长和镇直理事单位会议，商讨办理各村采集的群众需求事项，并在一周内答复。为将该制度落到实处，该镇实行每项需求信息挂牌销号制，并在下月信息采集时调查群众反馈意见，根据群众意见不断改进工作模式。目前，全镇已采纳群众需求信息126务，为群众办实事13件，进一步增强了计生协会的凝聚力。
(白时雨 薛丰存)
漯河市郾城区谐馨家园“计生老人”度重阳
