时间：2022-04-09 14:32:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇重点工作安排，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加速工程技术研究中心建设，推动落后产业转型升级，有效培育高新技术产业和战略性新兴产业，构筑科创中心主阵地。目前全区拥有市级以上工程技术研究中心27家，其中国家级1家（大学国家胶体材料工程技术研究中心），省级5家（北方现代化学工业有限公司，世纪华泰科技有限公司，三达科技发展公司，德佳机器控股有限公司，方明彩钢板有限公司）。（工程技术研究中心是国家科技发展计划的重要组成部分，中心主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高校，拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供多种综合，与相关企业紧密联系，同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。）2016年力争新培育市级以上工程技术研究中心5家以上。目前，全区共有规模以上企业61家，纳入高新技术产业产值统计的企业17家，截止三季度，全区高新技术产业产值达到12.3亿元，占规模以上工业总产值的比重达到34.34%，比年初增加5.55%。通过发挥工程技术研究中心领头人作用，提升行业技术水平，淘汰落后产能，加速整合重组。力争2016年，全区高新技术产业产值达到20亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到37%。
二、加大高新技术企业和创新型企业培育力度，带动全区科技创新水平，打造科创中心增长点。高新技术企业（是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业，是知识密集、技术密集的经济实体，也）是衡量一个地区科技创新水平高低的重要标志。目前，全区共有高新技术企业35家，2016年计划新培育高新技术企业5-7家，使全区高新技术企业达到40家以上；（创新型企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。）有市级创新型企业17家，2016年计划新培育创新型企业3-5家，使全区创新型企业达到20家以上。
三、推动科技服务平台建设，构建科创中心重要支撑。一是依托德胜精细化工研究院，建成功能高分子材料检测中心，针对新材料和化工企业开展功能高分子材料和精细化学品性能测试、质量检验等服务；二是依托省交通学院，建成“省交通科技服务中心”，目前正与交通学院积极对接洽谈，中心建成后将为市乃至全省提供交通及汽车领域的科技咨询及技术服务。
四、推进与科技中介机构的合作，成为科创中心建设的有益补充。当前，部分辖区企业虽具有较强的科技研发和科技创新实力，在某些领域已经达到全省乃至全国先进水平，但由于长期以来忽视了专门科技工作人才的培养，导致在申报知识产权、高新技术企业、科技研发平台、各级各类科技计划项目等工作中因受申报材料水平限制，始终难以获得各级资金扶持、奖励。为此2016年计划与上海精晟知识产权有限分公司、省科技咨询中心德才信息咨询公司、道一信息咨询有限公司3家科技服务中介合作，在我局的监管和协调下为驻区企业提供科技咨询、成果转化、技术转移、专利运营、分析、专利预警等服务，提升企业创新积极性，激发自身潜力。
五、设立市专利运营基金，保障科创中心资金链。通过我局积极协调，天津鑫茂科技投资集团有限公司与市知识产权局达成初步意向，决定共同设立市专利运营基金，由市知识产权局先期出资500万，作为引导资金，以1:20的比例撬动社会资本，在3年内达到1个亿规模，保障企业专利运营经费，保证成果转化有效实施，增强专利申请意识，力争2016年底发明专利申请与授权量同比增加10%。。
六、确保国家专利技术展示交易网络平台正常运营，是科创中心建设重要一极。基于中心，建设国家专利技术（）展示交易网站，汇聚省、市、区和西安科技大市场的知产权资产，开展网上专利交易、评估，开辟成果转化新途径。该平台于2016年2月底前正式运行。
七、优化完善创业平台，丰富科创新中心建设多样性。扎实推进鑫茂众创平台建设，指导“鑫茂创业吧”为创业者提供金融、电子商务、网络信息等全方位软硬件服务，为创业者提供创新发展的苗床。指导梦启青年创业园申报泉城众创空间创客平台，成为大学生等草根群体创业实现梦想的温床。
八、积极做好研发经费占地区生产总值比重及升降幅度统计工作，真实反映科创中心建设水平。按照科学发展综合考核指标体系的要求，通过调研和培训，全面排查R&D申报统计，做好协调对接工作，力争“研究与试验发展经费占生产总值比重及提高幅度”考核指标在全市科学发展综合考核中达到市平均分值。
九、努力引进壮大科技人才队伍，奠定科创中心建设坚实基础。开展“5150”创业人才和千层次创业人才引进工作，培养一批领军人才、拔尖人才和紧缺适用人才，为企业培养懂技术、懂金融、懂政策、懂管理的高层次复合型人才。完善产学研协同创新体系，着力打造一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才和团队。
十、组织街（镇）及驻区企业科技工作人员，进行系统的科技政策和科技业务培训，扩大科创中心建设人力资源保证。2016年计划举办2次科技政策培训班，讲解当前正在实施的各类科技方面的政策措施，内容包括如何申报高新企业、如何申报创新型企业、如何申报工程技术研究中心、如何申报各级各类科技计划项目、申报科创园需要哪些条件，以及科技合作科相关政策辅导，相关专利政策辅导，项目验收程序和要求，以及科技计划解读，科技金融政策辅导等。
《安排》强调了食品安全的重要性，要求落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，提高食品安全治理能力和保障水平。
《安排》主要从以下方面推动我国食品安全建设：一、加强食品安全法治建设；二、完善食品安全标准；三、净化农业生产环境；四、加强种养环节源头治理；五、严格生产经营过程监管；六、严密防控食品安全风险；七、促进食品产业转型升级；八、严厉打击食品安全违法犯罪；九、建立统一权威的食品安全监管体制；十、加强食品安全基础和能力建设；十一、推动食品安全社会共治；十二、落实食品安全责任制。
无规矩不成方圆
依法治国深入人心，人们深切感受到法律带来的安全感，使用法律武器维护自身权益。《安排》提出，完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑。加快完善食品安全相关法律制度，抓紧修订食品安全法实施条例，基本完成食品安全法配套规章制修订，落实处罚到人。推动地方食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮管理办法在年内全部出台。启动农产品质量安全法修订，贯彻落实新修订的农药管理条例。研究制定餐厨垃圾回收和资源化处理相关法规。修订出台学校食堂与外购学生集中用餐食品安全管理规定。制定食品相关产品监管办法，抓紧修订进出口食品安全管理办法。加强食品安全法治教育，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。完善食品安全行政执法程序，加强行政处罚法律适用的指导。规范执法行为，强化执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。
对食品安全违法犯罪行为要严厉打击，保持高压震慑态势，加大监督检查频次，严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品安全违法行为均应追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。建立健全重大违法犯罪案件信息制度，控制产品风险和社会风险，保障公众知情权。加强行政执法与刑事司法的衔接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通蠡制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。加大对虚假违法食品广告的查处力度。进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。加大对重点敏感食品走私的打击力度。
食品安全标准的完善在一定程度上将会推动食品安全建设。同时也要推动我国食品安全标准与国际标准的对接。《安排》提出，继续完善食品安全标准体系，制修订一批重点急需的重金属污染、有机污染物、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等食品安全国家标准及其检测方法。加强标准的宣传、培训与跟踪评价，强化标准制定、执行和监管的衔接。加强地方食品安全标准制修订与管理，指导地方清理标准，建立地方标准目录。加强食品中非法添加物质的检验方法研究。加快制定蔬菜及特色农产品的农药残留和小品种畜禽水产品的兽药残留限量标准，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项，全面清理整合和修订农药兽药残留检测方法。颁布进口农产品的农药兽药残留限量标准制定规范，启动分类制定“一律”限量标准。完善粮食质量安全标准体系。
源头到加工到餐桌 缺一不可
源头的不安全将会给舌尖带来极大威胁，净化农业生产环境加强种养环节源头治理显得尤为重要。《安排》提出，启动土壤污染状况详查，推动土壤污染防治立法和土壤环境质量标准修订，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，开展土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。年底前出台农用地土壤环境管理办法，农用地土壤环境质量标准。
推行良好农业规范，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂，严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营组织。推进食用农产品合格证管理试点。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理农药兽药残留超标突出问题。
生产加工过程也是埋下食品安全隐患的关键环节，推进风险分级制度落地，在风险分级基础上加强日常监督检查，贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。
（一）做大支柱产业，带动转型升级。迅速做大支柱产业，突出增量带动，是我市工业经济转型升级的首要任务和必由之路。因此，我们要围绕市委市政府确定的“双千双百”工程“十二五”目标，全力打造千亿产业。一是做大做强战略性新兴产业。要尽快把新医药、新材料、新能源和高端装备制造业打造成千亿产业，今年“三新”产业规模全部超过300亿，高端装备制造业冲刺千亿目标，“三新一高”产业占比提高到50%以上。新医药产业，必须坚持龙头带动和企业集群两手抓，推动、、、等4家全国医药工业百强企业快速膨大，今年集团销售收入要超百亿，并在挺进欧美主流医药市场迈出坚实步伐；同时要推动金康医药、暨明药业、贵科药业等一批药企进入市场销售，增添医药产业生力军。新材料产业，要进一步培育和招引有实力打通上下产业链的龙头企业，加快建设国内一流的碳纤维、复合材料和硅材料研发生产基地。今年，T700碳纤维要实现产业化生产，碳纤维销量突破3000吨。新能源产业，光伏和风电产业要有效应对发达国家的“双反”调查，随时抢抓市场机遇，应势调整经营策略。田湾核电要积极做好3、4号机组开工的前期各项准备，力争实质性启动。装备制造业，国电动力新下线的6MW大功率整机要迅速上量、做大规模；天明集团成功开发的煤矿机械要快速占领市场，提高市场占有率，壮大企业规模。同时，要深化研究新信息技术、节能环保和海洋产业的加快发展问题，优选发展路径，培植产业载体，力促新兴产业快速成长。二是加快发展临港工业。充分利用“一体两翼”港口优势，大力发展新型临港工业，把石化、冶金打造成千亿产业，是做大工业总量的现实选择，也是沿海开发“三年突破”的亮点所在。加快发展临港工业，一方面要全力推进新海石化等百亿企业的产业链后续项目和技术改造工程，促进重点企业迅速延伸产业链、提高科技含量；另一方面就是要突破徐圩、板桥临港产业区，加快益海盐化、珠江钢管、金桥利海等项目的建设速度，确保年内正式投产，快速形成临港工业集聚区。今年临港工业占比要提高2个百分点，新增1家百亿企业。三是做精做专特色产业。特色产业是具有比较优势和市场竞争力的产业，也是区域竞争优势的集中体现和综合载体。特色产业的核心是“特而精”，市委市政府已经确定了百亿特色产业培育方向，各县区要对自己的特色产业重点规划、集中建设。要抓好特色产业龙头企业的培育，通过发挥龙头企业的辐射带动作用，加速相关企业集聚集群，促进特色产业做大做强，尽快形成百亿规模。
（二）推进重点项目，支撑加快发展。要实现今年工业经济发展目标，关键看投入，抓手在项目。一是抓好重点建设项目。组织开展工业投资“双强双促”大推进活动，突出抓好50个重点开工、50个重点竣工和100个重点技改项目，重点抓好列入全市投资计划的245个工业项目，确保这些项目年内完成投资644亿元，占工业投资的68.5%，切实提高投资的可控程度。建立重点竣工项目全程跟进服务制度，着力关注资金筹措、技术保障、设备订货、安装调试等关键节点，确保项目如期竣工；要及时解决影响重点项目开工的矛盾和问题，努力提高项目供地率、正式开工率和进度正常率，保证项目加快推进。当前，要围绕一季度“开门红”，认真组织好项目集中开工活动，做好开工准备、落实推进措施，确保这项活动取得实效。二是抓好新增长点项目。重点抓好市级监控的100个预计年新增销售收入5000万元以上的增长点项目，将年度产出目标层层分解，落实到责任人，加强服务推进，及时列入统计。要在政策导向、要素保障、资金扶持等方面加大倾斜力度，确保市级监控的新增长点项目产销突破400亿元，对今年工业增长贡献率超过50%。三是抓好重大储备项目。市级层面，还是要全力推进石化、钢铁等重大产业项目的争取工作，搭建精干高效的工作班子，深化项目可研论证，坚持不懈地往前推进。县区层面，要根据产业规划和综合优势，瞄准10亿、100亿的工业项目，集全县、全区之力拼抢项目、争取项目。企业层面，要鼓励支持优势骨干企业创大业、成大事，引导企业不断瞄准新目标，开发储备新项目，以项目的梯队储备和滚动实施，支撑企业的发展壮大。
（三）提升开发园区，促进集聚集群。各级开发园区作为产业发展的平台和经济增长的引擎，当前面临着提档升级和转型发展的历史重任。一要抬高园区定位标杆。市政府出台了《关于进一步提升全市开发园区发展水平的意见》和《关于加快推进中小企业园和工业集中区建设的意见》，全市开发园区都要根据文件要求，并瞄准同类开发区的先进水平，在优化规划布局、深化产业定位、提高建设标准、提升入园门槛、加快平台建设和提供优质服务等方面，对照标准找差距，抬高标杆再定位。今后，省级以上开发园区投资强度每亩不得低于200万元，5000万以下项目一律进标准厂房。今年，各级开发园区都要全面启动中小企业园建设，各工业集中区和工业重点乡镇都要建设标准厂房，集聚工业发展；省级以上开发区建设标准厂房不少于5万平方米，全市中小企业园和工业集中区建成标准厂房115万平方米。同时，各开发园区要根据新的定位，通过升级改造、梯度转移和强制淘汰等手段，把园区内的污染企业、低端产业转出去，提升产业层次，重塑园区形象。二要提升承载项目能力。要集中力量加快完善基础设施，开发园区的道路、水电气、污水处理等基础配套要科学规划、高标准建设，使标的项目在相应的规划区域内落得下、建得快、发展好，形成有利于产业集聚的空间布局。要提高园区配套服务功能，着力构建面向中小企业的融资、信息、培训、物流、检测等公共平台，为产业集聚创造良好条件。三要突出招商引资实效。开发园区要以产业招商为主攻方向，建立产业招商机构，配备产业招商团队。要加强产业链建设研究，重点围绕主导产业、“补链”项目，展开靶向作用明显的招商攻势，通过招引产业大项目、龙头大企业，有效突破开发园区的产业发展瓶颈。要全力服务好园区落户企业的发展，与这些企业的总部保持密切联系、建立良好关系，力促现有企业增资扩产、以商引商和产业链拓展；支持落户企业引进上下游关联的生产或服务性项目与之配套，发挥现有企业在产业集聚中的作用。今年，市开发区要率先成为首个千亿园区，四个县的开发园区都要向500亿规模冲刺。
（四）狠抓节能降耗，推进集约发展。目前，我市正处在重化工业加速发展的特定阶段，面临着做大产业与节能减排的矛盾，狠抓节能降耗，化解刚性约束，就是为产业发展争取空间和条件。一是严格落实责任。将省下达的年度节能目标及时分解落到各县区、各相关职能部门，完善节能降耗考核办法，强化责任约束机制，对目标任务不落实、工作推进不力的责任人实行严肃的行政问责。二是源头控制增量。严格执行节能评估和审查制度，将固定资产投资项目对区域能耗水平的影响，作为节能评估审查的重要内容，从源头上控制用能总量的过快增长。三是深挖节能潜力。大力实施以锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等为重点的节能改造工程，今年组织实施节能技改重点项目40个。以金桥盐化离子膜烧碱、益海油化脂肪酸项目为重点，推广节能新技术应用示范项目10个。深入开展“万吨能耗企业节能行动”，开展能效对标，加强能源审计，深挖耗能大户的节能潜力。加快淘汰落后产能，组织实施第三轮化工企业专项整治，清理整顿化工企业和化工集中区，强力推进德邦、双菱集团等化工企业入园进区。年内淘汰落后产能、关停环保和安全不达标的化工企业20家，通过存量挖潜节约标准煤20万吨。
（五）加强监测分析，提高保障能力。做好服务保障工作，是当前形势下提振企业家信心、促进工业发展的一项重要举措。各级、各部门要把服务企业、服务发展作为工作的出发点和立足点，带着责任、带着感情、带着办法，实实在在地为企业排忧解难。一是加强政策支持保障。各级、各相关部门要及时研判经济形势，权威解读产业、金融、财税等重大政策，特别是对国家和省出台的各项政策措施，吃透弄通，指导和帮助企业用足、用活、用好。去年底，市政府出台了《关于促进工业企业平稳健康发展的意见》，各县区、各部门要真正落实好这些政策，加大对实体经济的支持。二是做好经济运行分析监测。密切关注经济运行态势，及时把握市场波动较大的重点行业、新兴产业和代表性企业的产销形势，对苗头性、倾向性问题，要研究提出应对建议；对项目建设和企业生产经营中遇到的困难和问题，要充分利用市、县（区）两级难题会办平台，及时帮助企业协调解决。三是组织好要素保障。要探索解决中小企业融资难的新办法、新路径，完善政银企保四方协作机制，促进担保公司规范运行、做大做强，放大担保效应，全年在保余额增长20%以上，担保规模突破200亿元；推进企业债券和集合票据发行工作，加大企业上市工作力度，力争发行企业债券和集合票据20亿元，推动日出东方等3个企业成功上市，直接融资突破30亿元。要加快新电百万千瓦机组和临海变等重大输变电工程的建设进度，确保迎峰度夏前投产投运；加强电力供需监测分析，科学调配电力，组织合理错峰，确保电力供应平稳迎峰、安全度夏，促进工业经济发展。
（一）稳步发展优质粮食产业
一是，按照“稳面积，攻单产，保总产，优品质，促转化，增效益”发展思路，推广普及优质高产品种和标准化配套栽培技术，努力实现优质、高产、高效，保持粮食生产在全国的先进地位。年，粮食面积稳定在100—110万亩，总产56万吨以上，小麦、玉米单产达到520公斤、600公斤。
二是，加强优质粮食品种的培育、引进和选用，重点推广“藁优”小麦和饲用、药用、粮饲兼用优质玉米品种，做到良种良法配套。小麦、玉米优质品种普及率分别达到95%和80%以上。
三是，以省领导干部粮食高产示范田建设为契机，实施“万、千、百”粮食高产示范工程，推进整县建制粮食高产创建活动开展，重点抓好国家级万亩示范片和市、县两级领导干部千亩示范方建设，搞好各乡村千亩、百亩示范田指导工作。
四是，聘请国家级专家组成顾问组，实行每季度会诊制，集成配套技术体系。成立包括栽培、植保、肥料、育种等县级专家在内的生产指导小组，同时抽调技术骨干建立生产服务团，总结与品种相配套的保优节本高产栽培技术，形成标准化生产管理技术规程，在生产上推广应用。
（二）大力发展绿色蔬菜产业
坚持以科学发展观为指导，按照“扩规模上设施，壮龙头活机制，创品牌拓市场，提质量增效益，抓示范强带动”的省蔬菜产业示范县总体要求，远学寿光，近学贯庄，大力调整优化蔬菜种植结构，不断发展现代农业生产设施，扩大种植规模，优化产品结构，提升产业档次，增加农民收入，千方百计提高蔬菜生产能力和产品的市场竞争力，建立“农民组织化、生产标准化、基地规模化、产品品牌化、经营产业化、装备现代化、农民知识化、市场信息化”的现代蔬菜产业体系，建成特色明显、绿色生态、产业高效的蔬菜产业发展示范先进市。
年，全市蔬菜播种面积达到57万亩，其中设施蔬菜占到45%以上，总产达到280万吨。新发展设施蔬菜1万亩、改造设施2万亩，完善菜田基础设施。推动主导蔬菜品种绿色认证进程，新认证绿色蔬菜产品4个，开创知名品牌。以市农产品检测中心为主体，完善生产基地、村、批发市场相补充的检测体系。建成2个蔬菜科技研发、展示、观光现代农业园区，建成运作规范、带动力强的蔬菜合作社20个，建设高标准物流中心1个，发展集约化育苗场2个，培育销售、加工、配送龙头企业2个。
（三）强化农业综合服务
一是，完善“三电一厅”综合信息服务系统,整合“三电”，拓展和加强农业“快易通”科技服务大厅功能，农业科技服务大厅为农民提供多项免费的、全方位的“一站式”服务。以科技服务厅为依托，联合市种子、农药经营部门，建立农业“快易通”种子（农药、肥料）配送服务中心。
二是，继续抓好基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作，完成项目验收及考评，认真遴选技术指导员、科技示范户和科技试验示范基地，争引年度全国农技推广示范县项目。
三是，搞好基层技术人员及农民的培训，提升技术人员的业务水平，大力开展对农民的实用技术培训、全年培训农民5万人次以上。四是加强农业区域站的建设及管理，年重点对贯庄、南董两个区域站进行升级改造，加强全市7个区域站的管理，人员、服务真正到位，并起到相应的作用。
（四）抓好沼气池建设和服务
全市年新建户用沼气池2600户，根据我市可再生能源资源和开发利用现状，编制“绿色能源示范县”建设规划，力争列入第一批“绿色能源示范县”实施计划。
（五）确保农产品质量安全
蔬菜检测站进一步加大蔬菜检测力度，全年拟定量检测500个样品，定性检测2400个样品，其中每周检测不少于50个样品。对本辖区内的产地蔬菜进行“拉网式”检测，做到不间断抽样检测，确保全部覆盖蔬菜产地,最大限度地杜绝无公害蔬菜生产过程中的不规范现象。同时，配合农业部及省市和其他省市的抽检工作。进一步落实市场准入工作，加强超市和蔬菜批发市场经营的蔬菜产品的抽检和自检工作，确保蔬菜产品的食品安全。
一、省级考核重点工作进展及完成情况
（一）出台市、县、乡级按要求出台湖长制实施意见
1、市、县两级按照省考核时间节点均已两办的名义出台，并报省河长办备案。
2、乡级湖长制实施意见要求有湖泊的镇在9月底前全部出台。
（二）按要求实现湖长组织体系全覆盖，并分级设立湖长
目前湖长组织体系覆盖到县级和部分镇村
（三）按要求出台市、县级“一河（湖）一策”实施方案
全市应出台28策，已出台21策，待出台7策
1、市级“一河（湖）一策”应出台8策，已出台6策
已出台：龙岱河、老濉河、萧濉新河、沱河、浍河和南湖
待出台：东湖、绿金湖
2、县级“一河（湖）一策” 应出台20策，已出台15策
濉溪县：应出台9策，已出台5策
已出台：巴河、北淝河、澥河、包河、王引河
待出台：凤栖湖、乾隆湖、任楼湖、临涣湖
相山区：应出台3策，已出台3策
已出台：王引河、湘西河、洪碱河
杜集区：应出台3策，已出台3策
已出台：东湖、塑西湖、闸河
烈山区：应出台5策、已出台4策
已出台：化家湖、王引河、闸河、新北沱河
待出台：洪庄湖
（四）各级河湖长人员变动及时调整、公示牌及时更换与维护
已完成
（五）落实市、县河长办专职工作人员并到岗到位
机构编制批复三区一县未落实。
全省：市级，滁州、安庆未落实。县级，仅少数落实。
（六）全面落实市、县两级河长制湖长制工作经费
均已落实
（七）建立市、县河长制湖长制信息化平台
已建立QQ、微信等工作信息联系平台。监控监督、巡河湖、问题交办系统等高级信息平台待建立。
二、下半年工作安排
（一）完成年度“样板河（湖）”的建设实施
（二）建立健全河长制湖长制信息宣传渠道
（三）督促县区在9月底前出台镇级湖泊实施意见
（四）9月底前实现湖长组织体系全覆盖，并分级设立湖长
（五）11月底前完成全部市、县级“一湖一策”实施方案的编制。
（六）及时调整、更换与维护公示牌
（七）督促落实县河长办专职工作人员到岗到位
（八）全面建立市、县河长制湖长制信息化平台
一、重点工作进展情况
（一）深化供销社综合改革方面
一是对机关原有科室及人员进行了优化合并，进一步明确了工作职责，提高了工作效率；二是按照《沧州市盐业体制改革方案》的要求，主动对接、配合有关部门，将盐业执法相关职能划转入县市场监管局。
（二）基层组织建设方面
对全县10个基层供销社服务中心、2家农村电子商务公司、1家盐业公司和1家鞭炮公司，继续加大指导服务力度，进一步夯实了基层组织基础，使其充分发挥了良好职能，为全县供销事业发展贡献力量。
（三）开放办社方面
今年以来，经过对全县农业领域发展前景良好、规模较大、能起到示范带动作用的农民合作经济组织的深入调研和全面审核，将xx县顺诚粮棉合作社吸纳加入县供销社。截至目前，全县共有3家农民合作经济组织加入县供销社。
（四）土地托管方面
今年7月份，我们研究起草了《xx县供销合作社关于加快推进土地托管服务实施意见》，并已经县政府同意印发实施，预计到2022年，全县供销社系统土地托管、半托管服务面积将达到40万亩。
（五）农村电商和供销现代物流方面
研究出台了《关于推进物流配送中心建设项目的实施方案》，重点推进了xx县云供销电子商务有限公司物流配送中心建设项目，着力打造了快递分拣中心和物流仓储中心，大力实施了乡镇配送节点和村级公共服务站（点）建设，为实现农村物流网络全覆盖打下了坚实基础。截至目前，已建成农村电子商务运营中心1个，占地2000平方米，电商网络销售总额达到990万元，建设电商村级服务站点473个，培训电子商务人员120人；建成物流配送中心1个，占地6000平方米，仓储面积1000平方米。
（六）农村产权交易方面
注册成立了xx县农村产权服务有限公司，研究起草了《xx县农村产权交易暂行办法》，现正在征求相关部门意见，待《暂行办法》正式印发后，即可全面开展农村产权交易服务工作。
（七）扶贫攻坚方面
一是通过金融扶贫担保中心，为贫困群众提供资金支持。今年以来，共走访全县10个乡镇、43个自然村、72户贫困户，为18户贫困户发放扶贫贷款共计82万元。二是通过云供销电子商务有限公司组织开展农产品产销对接、农副产品展示与销售，农产品销售信息100余条，帮助贫困户销售西瓜10万余斤、果蔬5万余斤、宫面3千余斤，得到贫困群众的高度评价。三是协调有关部门为所包贫困村实施了道路维修改造、变压器安装、村委会维修改造等项目建设，并为47户74人建档立卡贫困群众全部落实了“两不愁、三保障”政策。
二、下一步工作安排
（一）全面推进上级下达的目标任务。一是着力推进农村产权服务中心建设工作，尽快出台《xx县农村产权交易暂行办法》，大力开展农村产权交易中心人员招募和业务培训工作，积极启动乡镇农村产权交易站点建设，为农村产权服务工作全面展开夯实基础。二是着力推进县金融扶贫服务中心工作，健全贫困户贷款意向档案，确保放贷及时规范到位，助力精准脱贫。三是着力推进“云供销”电子商务公司发展，在进一步完善运营中心、实体店工作的同时，加大村级站建设，建立起“工业品下乡，农产品进城”的供销渠道。
2006年上半年，按照市总工会、全总女职工委员会的工作要求，按照市总工会女职工委员会四届四次会议提出的全年工作任务，全市各级工会女职工组织积极工作，勇于创新，有效地推动了女职工工作的新发展，取得了较好的成绩。
――努力推进女职工特殊权益专项集体合同的工作，部分区县已经从试点向全面展开。上半年，各区、县工会广泛开展了女职工专项集体合同推动工作，其中东城区把和平里街道的经验开始向各街道推广；宣武在大栅栏和步瀛斋试点取得了成功；崇文有步骤地进行三个层面六个单位的签订、怀柔选择重点实现突破，昌平则已经提出在全区推进女职工专项集体合同的意见；三元集团工会把推动女职工专项集体合同纳入整体工作部署，取得了很好的成效。
――加强女职工劳动保护状况的调查研究，为源头参与提供依据。上半年，市总工会女职工部与政协委员、市总有关部门、各区县工会、部分企业就女职工特殊保护情况开展了专题调研。通过调研看到，全市各级工会女职工通过源头参与、建立制度、法律援助、开展帮扶活动等多种手段，推动女职工维权工作，取得显著成效；从调研结果看：大部分国有企业女职工四期保护基本到位；从事女职工禁忌岗位劳动的情况极少；能保证女职工按规定进行妇科体检；但是非公有制企业和非正规就业的女性职工大量增加，女职工四期保护问题较多，部分非公企业女职工劳动保护问题突出。市总工会拟与有关单位加强协商和合作，共同推进新形势下的女职工劳动保护工作。
――开展“三八”助单亲系列活动。三八节期间，市总工会与市卫生局联合为全市4500名特困、困难女职工提供了免费妇科体检；筹措资金近11万元，对全市57个单位共1079名特困单亲女职工进行节日慰问；召开了单亲困难女职工“用双手创造新生活”座谈会，介绍了政府针对特困职工的相关政策、工会的定向帮扶措施，单亲女职工代表讲述了自己克服困难，走出阴影，自强自立，创造新生活经历，使参会的女职工增强了创造新生活的勇气。春节、三八节期间，各级女职工委员会都对特困单亲女职工进行了走访慰问。丰台区总工会女职工委员会为47名特困和困难单亲女职工各送上了500元的慰问款。公交总公司开展帮困捐款活动；建工集团工会女职工委员会开展了“巧巧手”女职工技能大赛，赛后将部分作品以义卖、拍卖的形式售出，并将收入款捐助给特困单亲女职工。很多单位工会女职工干部积极组织下岗、待岗、失业的困难女职工参加民营企业招聘周活动，和“文明乘车监督员”应聘报名；千方百计帮助困难女职工寻找就业机会。
――开展群众性推荐评选“首都巾帼之星”活动，树立了全市女职工先进群体的形象。此项活动得到了各级工会的高度重视和广大职工和社会各界的积极参与，网上投票出现一天超过一万人的情况，刊登推荐名单的四版〈劳动午报〉加印几万份；经过基层推荐、公众投票、女职工委员评选的基础上，评选出97名“首都巾帼之星”、5名“首都巾帼之星提名奖”和8个优秀组织单位，10名“首都巾帼之星标兵”。3月2日，市总工会在北京国际会议中心隆重召开了表彰大会，进一步激励了女职工积极进取、建功立业的精神。市总工会非常重视这次活动，决定对10名“首都巾帼之星标兵”同时授予“首都劳动奖章”荣誉称号。
三八节期间，有150多名女职工分别获得全国“三八红旗手”、全国女职工建功立业标兵、北京市“三八红旗手”、首都劳动奖章，为女职工树立了光辉的榜样。
――女职工素质工程流动课堂继续深入开展。各单位女职工组织更加注重女职工素质提升，根据实际需要开展了女性形象工程、身心健康与家庭幸福、职业女性素质能力及心理健康、公共礼仪常识、家庭理财、营养健康、生殖健康、更年期保健等多种教育课程。房山、石景山、密云、医药总公司等开展了维权知识竞赛和普法课堂，国航、燃气等单位专题培训了女职工干部，汽车、一轻等很多单位举办的女职工素质演示活动，卫生系统举办的迎奥运英语情景剧表演，充分表现了女职工在“新北京新奥运”中的巾帼风采。
――建立“首都女职工”网站，搭建了女职工工作学习、交流、展示的平台。网站开辟了包括组织机构、交流平台、维权手册、巾帼风采、姊妹沙龙、流动课堂在内的6个栏目。网站自开通以来，受到广大女工干部、女职工的关注和好评，至目前，网站浏览量已达17万人次，收到来稿100余篇。
下半年重点工作安排
2006年下半年，面对着奥运的临近，面对北京市第十一个五年计划的实施，全市各级工会女职工委员会要认真贯彻市总工会十一届六次委员会的精神，突出工作重点，强化自身建设，确保出色完成全年工作目标。现重点强调以下工作：
一、以签订女职工特殊权益保护专项集体合同为重点，狠抓女职工维权工作。就女职工特殊保护与企业进行协商，签订专项合同，是工会女职工组织维护女职工合法权益和特殊利益的重要手段，是对集体合同中有关规定的细化和补充；也是充分发挥女职工组织作用，促进企业落实有关女职工特殊权益保护的有力保障。各级工会女职工组织要进一步明确签订女职工专项合同的意义和目的，积极推动此项工作。特别是已经签订了集体合同的单位，要在原有的基础上，对女职工特殊权益的保护措施、标准尽量细化，可以以补充条款、协议、实施办法等形式来确保合同条款的实现。今年的目标是已经开展了签订工作的区县，力争有20%的单位开展协商和签订工作；未开展签订工作的区、县、局、总公司、集团至少选择不同类型的单位进行试点，以点带面，全面铺开。
继续开展对困难女职工子女的助学活动。要在全会开展金秋助学活动中，对特困女职工，特别是特困单亲女职工要给予特殊关注。市总工会根据去年对特困单亲女职工子女助学情况的调查，已决定在今年的金秋助学活动中，对特困单亲女职工子女考入高中（中专、职高、技校）的给与一次性助学补助，各级工会女职工组织要协助有关部门做好落实工作。
二、以社区素质课堂为主要方式，在非公企业和外来务工女职工中开展广泛的女职工素质教育活动。目前，全市外来务工人员不断增多，其中女性约近100万。她们中大部分在街道、社区内工作，为了进一步贯彻市总工会关于做好农民工工作的要求，维护她们的特殊权益，提高她们的素质，拟在外来务工女职工中开展“女职工素质社区大课堂”活动。活动以街道、社区工会为依托，以区县工会女职工委员会为主进行协调指导，市总女职工部将视需要为“女职工素质大课堂”活动进行小教员培训、组织部分志愿者进行相关知识讲座；提供部分知识手册。
三、举办首都巾帼创新成果展示，推进“迎奥运、巾帼建功”活动。进一步贯彻市总工会关于职工创新竞赛活动精神，落实四届一次女职工委员会提出的女职工迎奥运建功立业系列活动计划，在下半年开始举办迎奥运、展风采首都巾帼创新成果展示活动。其目的是：激励广大女职工提高创新意识和能力；充分展示女职工的创新成果；宣传女职工的创新事迹，提高女职工工作的社会影响力。同时为明年三八节开展“首都巾帼创新之星”评选活动创造扎实的基础。
【关键词】计划管理 督查督办
一、具体问题描述
（一）计划制定颗粒度不够精细、不够全面
对于基层单位而言，工作计划的制定是否精细、全面直接影响了地市供电公司年度重点工作任务或重要指标的完成情况。随着国家电网公司管理更加精细化、科学化，基层单位作为一项工作任务的重要参与环节，对于管理部门下发的各项工作任务如果没有形成动态的管理机制，想要全部兼顾确实很难。
每一年年初国网公司、新疆公司各专业都会下达年度重点工作任务，将全年的工作方向传达到基层，基层单位应该结合自身实际，制定适合自己部门的年度工作计划，可现实呢，往往是不结合自身实际提出下一年工作思路，等靠上级单位下发全年重点工作任务，从源头上忽略了自身存在的短板，并没有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任务中，上级单位下发的重点工作具有广泛性、代表性，基层单位除了遵照执行外还应将自己的重点工作补充进去，不能在制定计划的开始就流于形式。
（二）计划完成情况未形成监督、考核闭环管理
对于工作计划的监督和考核应是确保公司各项任务和指标完成的重中之重，但目前并未形成闭环管理机制，往往对于工作计划都是缺少督办，只注重考核，对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束，未对考核原因进行分析评估，这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的，是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要因素之一。
（三）工作计划完成情况未进行循环持续跟踪
工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排，轻于工作任务过程管控的现象，往往造成工作计划处于托管状态，影响年度工作任务完成率，会对公司造成业绩考核风险；工作计划执行单位大多存在等靠思想，不主动上报、反馈工作计划完成情况，对监管部督办计划完成情况造成了较大影响。
二、解决问题的思路和方法
（一）科学制定下一年度工作思路和计划
对于各部门和单位而言，在每一年的年底总结一年工作成绩和不足时，如何科学、准确的制定下一年的工作思路是一个至关重要的工作。首先积极与上级管理部门沟通，制定下一年的工作思路。为了更好地配合上级管理部门的各项工作，作为基层单位必须提前了解上级部门来年的重点工作思路，将其列入公司或部门的年度重点工作计划；其次要从主要业绩考核、专业管理以及同业对标等指标入手，查找不足和缺陷，将指标落后原因分析出来，由分管领导牵头，制定年度指标提升计划，分解到部门周、月度工作计划中，分解到部门负责人、指标专责人，层层管控指标，确保指标提升计划完成。
（二）利用星级区分工作计划重要层级
基层单位要在年初对各项工作进行梳理，根据省公司、公司、部门级安排的重点专项工作、一般工作、公司“两会”安排的专项重点工作、一般工作（临时工作也按照以上等级区分），按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星，在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分，这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点，将工作计划上报至管理部门，对于管理部门也是一种提醒，形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。
（三）利用“二十四”节气表分解月度重点工作
各单位可以利用“二十四”节气表将上级和本公司年度重点工作任务分解至每月，加上上一年制定的工作思路，再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中，每一个节气间根据实际情况安排3-5项重点工作，这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成，将制定好的月度工作计划再分解到每周，这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的，形成了工作计划闭环管理机制，避免了遗漏重点工作引起的考核风险。
（四）四个“围着转”加强督查督办管理 提升重点工作质效
办公室把督查督办工作作为确保政令畅通的一项重要工作，按照统一管理、突出重点、分工协作、务求实效的原则开展工作，并坚持做到“四个围绕”：一是紧紧围绕着问题转――问题不解决，督办不终断；二是紧紧围绕着中心转――公司中心工作有需求，督办工作不懈怠；三是紧紧围绕着重点转――年度工作任务重点在哪里，哪里就要有督办；四是紧紧围绕着会议转――会议有部署，任务责任速分解，跟踪督办要到位。通过四个“围着转”，把领导关心关注的“急事”，影响公司安全和稳定的“大事”及时督办，确保了督办工作督到位、落得实。充分发挥好办公室的参谋助手作用，强化执行力建设，确保政令畅通。
三、解决问题的实践过程描述
11月25日，市农牧业局党组书记、局长主持召开年农牧业重点工作完成情况督查专题会议。会议强调，年农牧业重点工作督查主要包括十个方面内容：
一是年初确定的各项重点工作完成情况、主要亮点，特别是“500万亩玉米膜下滴灌工程”、“100万亩设施农业工程”、“100万亩牧区人工种草工程”、“100万头优质育肥肉牛产业工程”及马铃薯、露地蔬菜节水种植试验、谷子滴灌试验完成情况，农机与农艺措施结合情况、典型做法和经验、存在的问题、对策建议、以设施农牧业为主的冬季农牧业生产进展情况及年重点工作安排。
二是草原生态保护补助奖励、良种补贴、农机具购置补贴、农牧业保险等惠农惠牧政策落实情况，各项补贴资金到位情况；土地、草牧场经营权流转、合作组织建设情况。
三是百家重点龙头企业带动能力提升工程及22个农牧业产业化重点项目完成情况，重点加工园区建设及招商引资、对外经济合作情况。
四是农畜产品质量安全监管体系建设及“瘦肉精”、农药残留、生鲜乳、兽药、农资打假专项整治行动开展情况。
五是保护性耕作、农机合作社发展及机械化示范区建设情况。
六是落实重大动物疫病防控措施和应急机制建设情况，重点督查贯彻落实赤峰市人民政府办公厅《关于切实加强畜间布病防控工作的通知》（赤政办字〔〕238号），建立布病防控经费投入机制，落实专项经费等情况。
七是“农牧业信息化建设年”活动开展情况。主要包括队伍建设、网站一体化建设、市场行情监测、12316热线宣传、手机短信服务开展情况。
八是农牧业综合执法开展情况，包括机构建立、编制落实、办公设施设备、工作制度建设等。
九是落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展意见》，项目储备和对接情况；近两年来各类农牧业建设项目进展、资金到位及使用情况。
十是封育禁牧工作开展情况，草原违法案件查处、草原防火、草原管护工作落实情况。
开展落实重点工作百日攻坚活动，全面完成今年各项重点工作任务，为起好步，开好头的必然要求，也是对全镇各项重点工作的再动员、再安排、再鼓劲。今年以来，全镇上下按照县委、县政府的安排部署，通过全镇上下的艰苦努力，各项重点治理工作虽然取得了阶段性成效，但与县委、县政府的基本要求、重点工作的推进进度相比，还存在一定差距。水权总量虽然控制在阶段性目标之内，但群众节水惜水意识还需进一步提高，管水控水机制需进一步完善；原煌辉村一社移民搬迁，仍有户，4人不愿搬迁，移民搬迁工作任务仍很艰巨；新农村建设受妇女创业小额担保贷款和去年农副产品销售等因素的影响，导致群众资金筹措困难，影响了工程建设进度；小城镇建设虽已完成入镇口的改造、主干道铺油、路灯架设和绿化等工作，但总体进度缓慢；养殖暖棚建设大部分已完成设施配套和万通板的安装，个别还未动工，建设进展不够平衡；惠农政策宣传不到位，政策宣传入户率和政策知晓率尚未达到0%低保评议后续工作仍需进一步完善。当前，正值重点治理和农村改革矛盾交织的凸显期，影响社会和谐稳定的因素较多，人、水、井、地之间的矛盾仍然比较突出，维稳形势不容乐观。这些问题若不及时加以解决，今年年初确定的目标任务就难以实现，并直接影响各项重点工作的有序推进。因此，各村、各有关单位一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，把此项活动的开展与创先争优活动结合起来，与提质增效年活动结合起来，与破解难题主题活动结合起来，与落实惠农政策集中整改活动结合起来，与学习贯彻水利部部长来调研讲话精神结合起来，与落实镇“两会”精神结合起来，全力以赴开展落实重点工作百日攻坚活动，确保全面完成县上下达的各项重点工作任务。
二、集中抓主抓重，全面完成全年各项重点工作任务
一）水权监管。现在虽已过抗旱高峰期，但水权监管的高压态势不能有丝毫松懈，镇水资源管理办公室要继续加大水电共管力度，进一步强化水资源过程性控制和精细化管理。一要算好水权帐，对用水异常和重点监控的村社要及时进行用水预警告知；对用水秩序混乱、尤其对违法用电取水的村社，要依法严厉予以打击。同时，各村农民用水者协会要针对秋季雨水较多的实际，引导群众适当减少亩均灌溉用水量，最大限度拉大灌溉轮次间隔天数，确保水权总量不突破。二要指导群众做好滴管带回收工作，年不能按时铺设滴管带的村社将不予配水。三要研究制定年水资源分配方案，严格按照县上下达的配水定额，依据种植计划细化水权，把水权分配到村、社、户、机井、地块、轮次。四要将年水资源分配方案与落实特色林果业、设施畜牧业建设等重点工作挂钩，紧紧牵住水权这个“牛鼻子”有效推动各项工作落实。五要结合给全镇广大用水农户的一封信，进一步加大水情形势、配水原则、配水计划、管水措施等相关政策的宣传，不断增强全镇干部群众的节水惜水意识，使有限的水资源发挥最大的效益。
二）原煌辉村一社移民搬迁：截止目前，仍有户，4人，没有到乡农科站种地。根据《县原煌辉村一社整体搬迁实施方案》要求，必须做好迁入地农作物的浇灌、电费收缴、农宅建设、迁出区房屋评估和移民户到迁入地搬迁等准备工作；进一步做好遗留户思想动员和说服工作，并采取断电断水措施，迫使遗留户全部搬迁。
三）新农村建设：号顺新村要结合草原生态奖补项目试点村建设，进一步加大宣传力度，加快建设进度，完成村民活动中心、广场和60户住宅主体工程建设。同时，加快通村道路建设进度，完成北沟、民旗和大坝等路段道路铺油和砂石路建设工程；完成220户困难群众的危房改造工程。
四）小城镇建设：要做好市政基础设施建设的扫尾工作，月日前完成镇区人行道彩砖铺镶；月底前完成非机动车道铺油，修订完善《小城镇规划建设管理暂行办法》和《镇容和环境卫生管理暂行办法》月底前完成残垣断壁清理、红线内房屋和临街破旧房屋的拆除、改造，以及临街经营门店破旧广告牌匾更新。
五)万顺枸杞栽培示范园建设：做好枸杞苗木修剪、除草、浇水、病虫鸟害防治、日常抚育管理和越冬水浇灌等工作，确保枸杞苗木安全越冬。
六）年枸杞产业谋划建设：月底前完成枸杞栽植地块敲定工作，地块敲定要采取现场GPS定位、打点、圈图，各村要与有关社签订地块落实协议；月底前完成枸杞栽植地块落户工作，并由种植户向村上每亩缴纳0元的落实枸杞栽植地块保证金；封冻前完成枸杞种植地块的深翻、平整、开沟和冬灌工作，为明年开春按时定植打好基础。
七）养殖暖棚建设：前期通过周评比、月通报，扎实推进了养殖暖棚建设的有效落实，2个养殖小区已完成设施配套和扣棚进畜，共落实前庭后院式养殖暖棚1座，尚有15座备料待建。各村要利用秋收前相对农闲的季节，加快建设进度。未动工修建的养殖暖棚，各村要先收取保证金，签订协议，并在月底前开工修建，否则不允许修建。完成主体工程建设的要倒排工期，加快进度；月底前完成食槽、护栏等设施配套，月上旬完成万通板安装；月中旬完成扣棚进畜，并顺利通过验收。月底前按县上的统一要求，完成秸秆氨化、青贮和黄贮工作。
八）惠农政策落实：根据全县惠农政策落实情况通报，一些村社在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众反映处置不及时等问题，影响了各项惠农政策的有效落实，引发了一些矛盾纠纷，造成了不良影响。各村要针对存在问题，按照镇党委、政府下发的关于在全镇开展惠农政策落实集中整治活动的安排意见》抓好政策宣传，确保入户宣传率达到0%同时要认真查漏补缺，集中进行整改，并顺利通过省、市检查验收。
九）维护社会稳定：坚定不移地把稳定放在一切工作的首位，积极落实领导干部接访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。各村要及时发现、排查影响社会稳定的各种因素和苗头性问题，镇村社三级干部对群众的合理诉求和，要做好耐心细致的解释答复，做到息事罢访。镇上将成立专门的积案调处工作组，对遗留的矛盾纠纷进行彻底处理。要按照把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层的要求，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，力争做到零上访。同时，要认真落实已出台的接待管理制度，今后对发生县级及县级以上上访事件，要严肃追究有关包片领导、驻村干部和村负责人的责任。
三完善保障机制，确保此项活动顺利开展和有效落实
一）细化目标任务抓落实。各村要对照镇上年初签订的经济工作责任书和本安排意见确定的工作任务，每一项工作落实必须有具体的推进计划、责任人和完成时限，要倒排工期，集中人力、物力、财力，确保按时高效完成今年各项重点工作任务。
二）靠实工作责任抓落实。对全镇各项重点工作要实行责任追究制，按照“人盯人，人盯事，一级盯一级，层层抓落实”要求，进一步明确镇村干部的工作任务和工作责任，细化包村负责人监督指导责任、驻村干部推进工作责任、农技干部技术服务责任，村书记第一责任人的责任，做到人盯人逐人监督，人盯事逐事落实，实现重点工作目标化，目标任务具体化，具体工作责任化，工作推进时序化。
三）严明工作纪律抓落实。开展落实重点工作百日攻坚活动期间，要严格执行请销假制度，镇干部原则上不予请假，若有病确需请假，必须持县级以上医院诊断证明，方可请假。镇上负责人、村书记外出需向镇党委书记请假，批准后方可离岗；镇村干部在岗必须履职，要坚决杜绝推诿扯皮，得过且过，当和尚撞钟，推日头下山的思想，牢固树立“谁不作为就让位，谁不坚决就否决”思想，凝心聚力，同舟共济，全力攻坚，狠抓落实。
厂属各单位、机关各部门：
为全面梳理总结2020年上半年工作，分析查找当前存在的问题和不足，科学谋划下半年工作，确保全年各项目标任务顺利完成，现将各单位、各部门报送上半年工作总结及下半年工作安排有关事项通知如下：
一、关于上半年工作总结
1.对照采油厂二届五次职代会、各专业工作会和相关专题会议下达的重点任务和工作安排部署，以及年度绩效责任书各项指标任务，紧盯时间节点，系统梳理各项工作完成情况及工作成效。相关数据截止到6月底，待半年决算后再重新上报。
2.生产单位主要就（但不局限于）重点工作、生产经营、注水工作、成本管控、安全环保、党建等方面进行总结；后勤部门主要就（但不局限于）职能作用发挥、归口管理的各项业务进展、党建等方面进行总结。要突出应对低油价采取的措施，取得的成效。五项重点工作牵头部门要重点说明重点工作推进情况及下一步打算。
3.坚持问题导向，深入查找上半年工作中存在的问题不足及主要原因。
二、关于下半年工作安排
紧扣高质量发展要求和全年目标任务，聚焦发展难题和短板不足，结合本单位、本部门工作实际，科学谋划下半年工作，做到思路清晰、措施得当、目标可量化。同时，结合采油厂当前发展实际，有针对地提出建设性意见和建议。
三、相关要求
1.总结材料要开门见山、重点突出、内容充实、简明扼要，用详实的数据和典型事例支撑，力戒空话、套话和正确的废话。各单位工作总结篇幅控制在2500字以内，机关部门控制在2000字以内。成绩突出、形成可推广经验的，可作为附件专题报送。
同志们：
刚才，县考评办____主任通报了市对县80项综合指标在全市的排位情况，县统计局____局长通报了13项主要经济指标在全市的排位以及欠账情况，同时提出了加快推进重点工作、确保完成市对县考核任务的措施建议，这些建议都很符合实际，我完全同意。任县长对市对县考核中涉及“一票否决”的安全生产和环境保护工作作了具体安排，请大家认真抓好落实。在几位领导讲的基础上，下面，我就实现“保四争三”目标强调三点意见。
从考评办、统计局通报的相关指标完成情况看，市对县考核指标推进缓慢、完成不佳，面临着很大的压力。但总体来说还是困难与机遇同在，挑战与发展并存，而且机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。80项综合指标中我们有28项指标排名全市第一，占总量的28.3%；13项主要经济指标虽然大部分没有完成市对县下达的任务和进度，但固定资产投资、规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、农民人均现金收入等指标排位都比较靠前；一些欠账较大的指标比如生产总值总量和增速、生猪出栏量等排位也在中游，这证明今年全市各县区主要经济指标完成情况都不太理想。因此，我们既要认清任务的艰巨性和形势的严峻性，也要看到完成任务的现实可能性和巨大潜力。希望各级、各部门坚定信心，再添措施，勇于担当，狠抓落实，把各自承担的任务完成好，并努力争取超额完成任务，即使超额不了的，也要尽可能减少欠账，这样，我们就完全有希望、有条件后来居上，挤进全市前三。
要实现“保四争三”目标，当前要牢牢抓住重点指标、重点工作和重点项目，全力以赴进行冲刺。重点指标就是13项主要经济指标，重点工作就是咱们的20项重点工作，重点项目就是县政府确定的104个重点项目。
一要全力冲刺重点指标。对固定资产投资、农民人均现金收入、非公经济占GDP比重等完成较好的指标，要立足于“超”，抬高标杆、调高目标，力争超额完成任务；对社会消费品零售总额、规模工业增加值、服务业增加值等完成有一定困难的指标，要立足于“赶”，算清时间账、任务账、差距账，分析原因，找准对策，高标准、高水平完成目标；对财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入等完成有明显差距的指标，要立足于“补”，细化任务，紧扣节点，研究补救措施，全力攻坚冲刺，务必后来居上。
二要全力冲刺重点工作。在8月29日的县委全委扩大会议上，王书记和梁县长就20项重点工作已经做了具体安排，请大家认真抓好落实。这里我要重点强调两个方面的工作：一是避灾移民搬迁工作。这项工作目前各镇总体进展良好，但是工作进度不平衡。根据县考评办近期的预警通报，毛坝、高滩、麻柳、广城、洄水、红椿、斑桃、联合、蒿坪9个安置小区建设进展相对滞后，下一步要在确保工程质量的前提下，加快进度，尽快完工，确保群众及早入住。同时要坚持打造亮点，加强衔接沟通，力争获得全市单项奖。二是维稳工作。这是我们争取考核加分的一项非常有潜力的工作。党十八届____全会召开在即，过去一些不稳定人群正在蠢蠢欲动，准备赴省进京上访。相关镇和部门要高度重视，采取有力措施，切实做好稳控工作，妥善解决群众诉求，确保把人员稳控当地，把矛盾化解在基层。这是我想强调的两项重点工作，其他各项工作请大家按照县政府既定安排和主要领导、分管领导要求抓好落实。
三是全力冲刺重点项目。虽然我们的重点项目和固定资产投资增速目前在全市排名第一，但在今年确定的104个重点项目中，仍有木本药材基地建设、县城客货运码头、县中医院综合住院楼等8个项目尚未开工建设。这其中除个别项目不具备开工条件外，大部分项目是具备了开工条件的，相关责任部门要逐个分析原因，倒排开工时间，抓紧完善前期设计方案，确定专人包抓，切实搞好服务，及时解决问题，确保尽快开工。对在建项目，要制定详细推进计划，合理调配资源，精心组织实施，确保如期全面完成。
一要夯实责任，狠抓落实。当前即将进入11月份，各镇、各部门要紧盯年初目标任务，对重点工作、重点项目和重点指标认真进行回头望，看哪些干部、哪些股室责任没有尽到，工作还有欠账，要把任务按月、按旬、按周、按天细化落实到领导、到个人，进一步夯实责任，强化措施，倒排时间，迎头赶上，确保每项指标都有人抓、有人管、有人负责，确保每项重点工作都能提速、提质、提效。
二要加强沟通，主动协调。这些指标的完成，既要靠我们扎扎实实的苦干实干，又要靠上下左右配合，尤其是要加强与市上部门的协调，这既涉及到市对县的年度考核，还涉及到2013年项目资金分配的收官和2014年项目资金的争取。承担考核指标的单位和不承担考核指标、不承担项目资金争取任务的部门，都要积极跑省上市，主动加强与上级业务部门沟通衔接，多汇报、多请示
，互通信息，联络感情，做好指标认定，建立良好关系，争取最大支持。三要加强督查，严格奖惩。县考评办和县委、县政府督查室要紧紧围绕市对县考核指标，加强督促检查，对重点指标、滞后指标要跟踪问效，推动落实。对考核指标完成好的单位，县委、县政府将给予重奖；对思想不重视、工作不到位、措施不落实，在市对县考核中排名靠后，严重影响紫阳位次的，要严格实行行政问责和责任追究，年底按照各项奖惩办法进行考核兑现。
总之，希望大家会后立即行动起来，努力冲刺，狠抓落实，奋力实现今年“保四争三”目标。
