时间：2023-01-08 03:39:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计生工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。2009年，我县紧紧围绕这一战略任务，深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动，坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实，取得了较好的成效。据计生年报表统计，2009年，全县当年出 回顾我县2009年人口和计划生育工作所取得的成绩，我们主要做了以下几项工作：
一、强化“四个到位”，持续加强组织领导。 二、突破“四项难点”，持续加强依法管理。乡对村干部落实1例二女结扎的，乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村，创业竞赛加1分，并奖励工作人员5 三、实施“四项优惠”，持续加强利益导向。 四、围绕“四个贴近”，持续加强宣传教育。
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位，建立社会公益性的宣传机制，在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。2009年，我们继续开展了“数字电影进农家，计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动，利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机，免费上门放映电影。在电影放映前，利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育，让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育，真正做到入耳、入脑、入心，有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇，以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱，我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求，并具有节育措施知情选择，妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份，发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平，确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇，进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前，全县查治育龄群众4580户，免费发放药物6200多元，发放防病知识宣传840张。
五、开展“四项活动”，持续发挥计生协会作用。到298.72万元。全县共慰问了717人，慰问金额17.24万元。三是深入开展救助贫困母亲活动。主要以幸福工程项目为载体，制定详细帮扶计划，提高贫困计生家庭生活水平。目前，我县已连续运作6期，累计投入资金105.95万，救助366户，救助1369人，。覆益8个乡（镇），31个行政村（居）。2009年9月22日，通过了幸福工程省组委会的检查验收。四是深入开展“母亲节”和“5.29”纪念活动。活动期间，我们以“关爱母亲、关注健康”为主题，开展了大型踩街、免费体检、入户访视、困难帮扶以及计生知识抢答和猜迷等系列活动，并通过活动的开展，加大对计划生育政策的宣传力度，努力争取广大育龄群众的理解和支持，为人口和计划生育工作深入开展创造良好条件。
虽然我县人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但是，我县人口和计划生育工作稳中有忧，发展不平衡，存在一些不容忽视的问题。表现为：出生统计不够准确、节育措施拖欠、超生等问题依然存在。今后，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。
（高邮市人口和计划生育委员会）
12月27日，市委八届十二次全体会议召开后，市人口计生委将会议精神的学习作为重要任务,迅速进行贯彻落实，现将学习贯彻情况汇报如下：
一、认真学习，深刻领会八届十二次全会精神
12月31日，市人口计生委组织召开机关全体人员会议，认真传达学习市委王正宇书记在八届十二次全会上所做的报告，原创：深刻领会精神实质,在学习中统一思想,在统一思想中提高认识,大家一致认为：这次会议是我市顺利完成“十五”计划,大步迈进“十一五”,改革发展进入关键时期所召开的一次重要会议。王正宇书记的报告详细阐述了“十五”以来我市经济社会发展取得的各项令人瞩目的成果，客观地总结了“十一五”成绩取得的经验和存在的不足，并对“十一五”我市经济社会发展的目标、任务和坚持的原则进行了提纲掣领性的指导，为下一阶段我市经济社会发展指明了方向。通过学习，市人口计生委机关所有同志都有了很大的收获。一是思想上倍受振奋，报告站在历史的高度，从战略全局出发，制定描绘了我市在新世纪第二个五年经济发展的宏伟蓝图，大家都感到精神振奋、信心倍增。二是工作思路更加开阔，大家一致感到，八届十二次全会提出的目标任务和要求，为我们提供了准确认识形势、判断形势的思想方法和分析问题、解决问题的工作思路。大家一致认为，“十五”期间，我市的人口和计生工作取得了一定的成绩，但在新形势下，如何应对出现的各种新情况、新问题将是摆在我们面前的重要任务。三是进一步加深了对八届十二次全会的理解，增强了机遇意识、发展意识，大家都深刻地认识到：“十一五”我们将面临着一个机遇与挑战并存的环境，决心以更加饱满的热情和昂扬的斗志迎接“十一五”面临的更大的挑战。
二、找准切入点，积极讨论下一阶段我市人口和计划生育工作
王正宇书记在报告中指出，新时期计划生育工作要推进人与自然和谐发展，继续稳定低生育水平，计划生育率保持在98%。针对这一目标，与会同志对我市“十一五”人口和计划生育事业展开了积极而热烈的讨论，将继续全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，优化人口结构，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，综合治理人口问题，积极应对和解决新时期计划生育工作中遇到的各种问题，创新工作思路和机制，实现“两个转变”。大家纷纷表示：要与市委、市政府保持高度一致，继续立足于本职工作，解放思想、开拓创新，为“十一五”我市经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展创造良好的人口环境。
三、结合实际，全面谋划06年人口和计划生育工作
通过学习全会报告，市人口计生委同志认清形势：“十一五”是我市持续发展、加速追赶的关键时期，而06年又是“十一五”的开局之年。因此，做好06年人口和计划生育工作责任重大，意义非常。结合工作实际，市人口计生委的同志共同谋划了06年我市人口和计划生育工作。一是继续稳定低生育水平，确保计划生育率达98%。二是开展亲子园教育活动，提高出生人口素质。三是创建世代服务品牌，强化拓展优质服务。四是完善计生利益导向机制和计生特困家庭救助机制。五是建立新型生育文化。六是加强计生干部队伍的建设。七是坚持依法治育，认真做好冬春季计划生育依法治理活动。八是抓好企业、社区及流动人口计生工作。九是加强计划生育信息化建设。十是强化计生基础建设。十一是健全计生综合治理机制。十二是加强计生协会工作。通过以上十二项工作，将06年人口和计生工作做细、做实、做到位。全体同志将树立发展意识、大局意识、责任意识、服务意识，努力做好06年开局之年的人口与计划生育工作，使我市的人口与计生工作再上新台阶，再创新辉煌。
各位领导、同志们：
今天我们在这里隆重召开义翔铝业公司计划生育表彰大会，主要任务是认真总结去年以来我公司的人口和计划生育工作，研究部署新形势下加强人口和计划生育工作的目标和措施，动员全公司上下统一思想，振奋精神，努力推动计划生育工作再上新水平。首先给大家介绍一下，出席今天这次会议的公司领导，他们是：XXX
今天的会议议程共有八项。XX对公司2005年度计生工作进行总结，对2006年度计生工作进行安排部署；XX同志宣读公司2006年度计生工作安排意见；XX宣读05年度先进单位和先进个人表彰决定。t会上还将对05年计划生育工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行颁奖。先进单位和先进个人代表在会上进行发言，交流经验；XX代表公司与基层单位签订计划生育目标管理责任书，XX最后做总结讲话。现在我宣布会议正式开始。
会议进行第二项…………
同志们：今天我们召开这次会议，意义非常重大。刚才XX对计生工作进行了总结和部署，XX作了重要讲话，在讲话中既对计生工作的重要性进行了说明，也对公司计生工作今后的发展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司领导的讲话精神，把工作干好，把角色扮演好，为企业发展，做出新的更大的贡献。
这次会议的召开一是表明我们公司党委、行政对计划生育工作的肯定和鼓励；二是倡导先进的生育文化，冲破传统的生育观念，体现广大先进同志以实际行动来引导、带领、教育全公司的育龄职工，进一步地的认识到计划生育的重要性，更好的树立起先进的生育文化；三是通过这次会议将推动我公司“婚育新风进家活动”向纵深发展，使“晚婚晚育、优育优教、男女平等”等新型婚育观念深入人心；
希望各单位各部门对人口与计生工作“认识要再提高，方法要求创新，工作要更扎实”，要从战略、全局和发展的高度，深刻认识做好人口与计生工作的重要意义和深远影响，进一步增强忧患意识、人口意识和大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，始终把人口与计生工作摆到重要位置，纳入公司发展的总体规划，坚持不懈地把人口与计生工作抓紧抓好；其次要进一步突出重点，提高工作质量。要主攻弱点，夯实基层基础工作。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，善于思考和总结，不断推动人口与计生工作思路、工作方法的转变和创新；要继续实行领导包保制度，力促计生工作再上新水平。各部门各单位要立足现有基础，培育亮点，进一步提高标准，精心培育。努力争创三门峡市先进单位。第三要进一步加强领导，合力推进。要进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，继续坚持严格落实责任制，严格一票否决权，层层落实人口与计生工作责任书，将各自的目标任务落实到具体责任人，严格考核。各部门各单位要齐抓共管，增强责任感，实行分组、分线作战，将齐抓共管纳入经常化、规范化，使各项工作更到位，真正落到实处，收到实效，推动公司人口与计生工作更上一个新台阶。
同时，也希望受表彰的先进集体和先进工作者谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。希望广大员工向先进学习，要以今天受表彰的先进典型为榜样，继续大力宣传和弘扬解放思想，实事求是的精神；与时俱进，勇于创新的精神；知难而进，一往无前的精神；齐抓共管、务求实效的精神；以优异的工作成果，为全面完成公司2006年的各项工作任务而努力奋斗。
最后，祝在座各位领导和同志们家庭幸福，事业兴旺，万事如意，谢谢大家！散会。
9月16日xx镇组织了第一次学习活动，在培训班上为全体计生专职主任人手一份发了涵盖计生统计、政策法规、奖励扶助、幸福家庭创建、孕前优生健康检查等9个方面的培训教材。学培训会上于助理和站长柳爱芝带领学习了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和生育登记解读。
10月19日下午，xx镇组织全镇卫计办工作人员在王子付社区举办了计生工作业务培训。此次培训由卫计办站助理于秀婷同志主持，针对xx镇人口计生工作存在的薄弱环节，她提出整改措施并要求全体卫计办工作人员共同努力，学好计生业务知识，提升优质服务水平。
在培训开始前，首先对全体卫计办工作人员进行了业务考试，然后卫计办副站长xx、xx带领大家一起学习了新修订的《山东省人口与计划生育条例》和《中华人民共和国人口与计划生育法条例》进行了详细的讲解，并对条例修改的地方尤其是生育调节、奖励与社会保障、法律责任做了强调。并在会后进行了闭卷考试。
通过此次培训，进一步明确了工作职责，规范了人口和计划生育服务和管理行为，提升业务水平，为全镇计生工作迈上新台阶打下了坚实的基础。
10月31日，xx镇卫计办对xx个村的计生专干进行业务培训。并在会后进行了闭卷考试。
本次培训的主要目的在于加强学习，提升综合素质。负责计生工作的分管镇长对当前工作存在的问题，她提出整改措施。卫计办助理对符合再生育条件、第三调查问卷进行培训。陈韦唯、邢聪领读了《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》、奖扶特扶利益导向。
培训会要求，各村卫生计生干部要进一步提高认识，更新观念，认真抓好各项业务工作；要明确目标任务，理清工作思路，确保卫生计生各项工作任务落到实处。
12月5日，我镇在大会议室开展了计划生育政策培训活动工作总结会。此次会议由xx镇长主持，卫计办全体工作人员及各村计生专干参加了此次会议。会上，业务站长xx带领全体学习了《山东省计划生育基层统计管理意见》和叶酸服用方法。并在会后进行了闭卷考试。
卫计办xx在会议上做了动员讲话，要求大家遵守培训班纪律，认真听讲和记录，有目的、有计划、有步骤地顺利完成培训活动。分管领导xx镇长做了三个方面的重要讲话；首先感谢长期为人口计生事业默默奉献并做出贡献的计生工作者们，要求大家要通过此次培训开拓视野，进一步提高工作能力，特别要充实依法行政的相关政策和知识；其次回顾和总结了近年来我镇计生工作共同作出的成绩，同时也指出了这其中的问题和不足，鼓励大家要化阻力为动力，充满信心大胆去工作。最后冉镇长希望全体计生干部通过此次培训，总结经验，鼓足干劲，高质量完成本年度各项指标和任务，迎接年底工作检查，再创xx镇计生工作的新辉煌。随后于助理传达了国家，市，区有关政策和法规，组织学习了相关文件，并结合计生工作的实际，深入浅出地解答学员们提出的问题，解除其困惑。
通过此次政策培训活动，进一步提高了计生专干的政治与业务素质，对推动xx镇计划生育工作的健康发展起到了积极作用。
同志们、农民朋友们：
在这秋高气爽的美好季节里，我们举行隆重的首发仪式，向农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，把党和政府的关怀送到广大农村，送到实行计划生育的群众手中。今天，国家人口计生委王国强副主任不辞辛劳，专程赶来参加奖励扶助金首发仪式，这是对我省人口计生工作的极大鼓舞与支持。借此机会，我谨代表省政府向王国强副主任一行的到来表示热烈的欢迎!向国家财政部、国家人口计生委对我省人口计生工作的一贯支持表示衷心的感谢!向获得首批奖励扶助金的计划生育家庭表示热烈的祝贺!
实行计划生育以来，广大群众响应号召，舍小家顾大家，自觉实行计划生育，为小康建设作出了巨大的贡献。进入21世纪，当这些自觉实行计划生育的群众逐渐步入老年的时候，党和政府没有忘记曾经为国家和社会作出贡献的农村计划生育家庭和人们。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，不仅会大大增强党的政策的感召力，引导群众更加自觉实行计划生育，而且对于密切党群干群关系，促进农民增收、农业发展和农村稳定，探索建立农村社会保障的体制，加快全面建设小康社会步伐具有深远意义。
我省××市有幸被确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的一个试点。在国家财政部、国家人口计生委的指导下，省委省政府和××市各级党委、政府高度重视，相关部门积极配合，干部群众广泛参与，人口计生工作者全力以赴,全市确定今年符合政策的奖励扶助对象共3721人，并配套了资金，为全面推开试点工作进行了可贵的探索，创造和积累了很好的经验。××市要把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作持续不断地抓实抓细，配套制度，深入发展，为全面推广创造出更多更好的经验，让更多的农民群众受益。
新时期，省委、省政府高度重视计划生育奖励扶助政策兑现工作，多次召开会议研究部署，今年省级财政安排1130万元专项奖励资金，并在××市召开现场会推动奖励政策落实工作，明年在全省开展计划生育奖励政策兑现年活动。全省各级党委、政府抓住建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度这一契机，加快了计划生育工作思路和工作方法的转变，全面落实农村计划生育奖励政策，人口计生工作进入了新的发展阶段。
同志们，以奖励扶助金发放为标志，我省人口计生工作将翻开新的一页。我相信，有国家财政部、国家人口计生委的正确指导，有各级党委政府的坚强领导，有相关部门的通力配合，有人口计生部门和广大群众的共同努力，我省的试点工作必将再迈新的步伐，我省的人口和计划生育工作必将再上新的台阶，人口和计划生育事业必将成为造福于人民的伟大事业。
近日，___市人口计生委召开全市各县区人口计生委主任会议，紧紧围绕贯彻落实中央《决定》精神，认真分析全市人口计生工作中存在的突出的问题，针对省人口目标责任制考核的改革，全面研究谋划20__年的工作思路、工作措施。出台八项重点工作新举措。
一是大力推进宣传园地、宣传长廊、生育文化园等宣传载体建设，加大与市级各种宣传媒体的合作，并充分利用各种载体、各种宣传平台、通过各种活动，迅速掀起学习宣传贯彻中央《决定》的，全面提升各级各部门对人口计生工作重要性的认识水平。
二是充分利用考核的杠杆作用，加大平时工作督查的权重，加强工作的过程控制，建立综合督查长效机制，每月对各县区的重点工作和薄弱环节实行重点跟踪、督查与监控，每二个月突出一个主题召开各县区分管领导参加的形势分析通报会制度。
三是重点抓好城乡结合部的流动人口管理督查督办跟踪服务工作。今年每个县区开展创建城市社区流动人口计划生育管理和服务示范街道、示范社区活动。
四是拓展“婚育新风进万家”宣传活动的内容，每个县区创建1—2个生育文化园；开展独生子女素质教育演讲比赛活动，推进和实施计划生育“生育关怀”行动。
五是启动县、乡、村人口计生工作优质服务“三级联创”，开展先进计划生育服务站、所，服务室的评比活动，全面推进、深化以技术服务为重点的计划生育优质服务向乡镇、村延伸，全面提高服务质量。
六是深入贯彻落实省人口计生委、省财政厅《关于贯彻落实省政府实施十二项民生工程意见进一步做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的通知》（皖人口发〔20__〕4号）文件精神，对符合社会救助条件的计划生育家庭，争取通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。
七是建立市人口计生委县处级干部联系县区计生工作长效机制，对薄弱环节实行重点突破。市人口计生委每个科室抓1个典型示范乡镇、示范服务所、示范村、示范社区工作，以点带面，整体推进基层管理水平的提升。
八是建立以岗位练兵、在岗培训为主的教育培训机制，切实提高计划生育干部队伍素质。利用全市农村综合改革的契机，建立对长期从事计划生育工作人员的激励机制，用待遇留人，稳定基层计生干部队伍。
（一）健全班子，落实责任
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求，做到领导班子高度重视，根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划，坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位，实行分级负责，层级管理，形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
（二）目标管理，严格考核
年初，我局把计划生育工作列入了工作要点，纳入了年度目标任务，与中心工作同安排、同落实，明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级，一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查，一季度一摸底，半年一通报，年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户，内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
（三）狠抓投入，确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难，购买和印发了宣传资料1000份，订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传，同时按照统一安排组织全局女职工体检身体，给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策，积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励，促进计划生育工顺利开展，并取得一定成效。
二、加强宣传，强化观念
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段，始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式，广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动，使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策，形成人人积极参与计划生育工作良好氛围，增强了干部的法制观念，提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
三、坚持以人为本，全面推进计划生育优质服务
一要解放思想抓落实。省市人口计生工作基础相对薄弱。解放思想，以先进的理念指导工作科学发展。思想上，要树立统筹协调的理念，准确把握科学发展与人口资源环境协调发展的关系，要树立均衡发展的理念，准确把握经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，要树立依法行政的理念，准确把握社会和谐稳定与人口计生工作依法行政的关系，要树立改革创新的理念，准确把握行政体制改革与人口计生综合改革的关系。工作中，要继续加强基层基础工作，进一步稳定低生育水平，进一步深化综合改革，加快构建统筹解决人口问题的体制机制，切实提高计划生育家庭发展水平，全面推进优质服务，扎实开展生殖健康进家庭行动，创新流动人口服务管理机制，加强宣传教育工作，推进依法行政和基层群众自治工作，切实维护社会和谐稳定。
二要完善思路抓落实。也是人口发展的重要转折时期。要深刻领会加快转变经济发展方式这一主线，时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期。按照"五个坚持"基本要求，全面做好人口计生各项工作，积极促进经济发展方式转变。以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以"能力提升年"为抓手，全力创建"人口和计划生育利益导向政策体系示范市"着力加强村级管理服务工作，积极推进"生殖健康服务进家庭"行动，全面提升稳定低生育水平、人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化、流动人口服务管理、宣传教育、社会抚养费征收管理、出生人口性别比治理等工作水平，强化典型提升、依法行政、人财保障、改革创新、作风建设，努力把市建成人口和计划生育利益导向政策体系示范市，确保人口计生工作实现新发展，为全市经济社会跨越式科学发展创造良好的人口环境。
三要突出重点抓落实。市人口发展的形势更加复杂，人口基数大、人均占有水平和人均发展指标低始终是长期面临的基本市情。时期。流动人口持续增加、老龄人口上升、劳动年龄人口比重上升等问题更加突出，群众对计划生育政策知识、依法行政和优质服务的要求更加强烈，稳定低生育水平的任务更加艰巨，统筹解决人口问题的任务非常繁重。要认清形势，突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前一方面要结合的实际，继续抓好稳定低生育水平这一根本性工作，着力夯实工作基础;另一方面要突出抓好利益导向、人口计生信息化、依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口服务管理等重点工作，推动整体工作科学发展。
四要创新载体抓落实。夯实基础的同时。勇于实践，不断创新工作方法，拓宽工作载体，进一步开创工作新局面。按照市级抓督查指导、县区重点抓"国优"创建、乡镇重点抓依法行政、村社重点抓群众自治的递次推进方法，重点要在信息化建设上实现创新，进一步提高信息质量和应用水平，充分发挥人口信息的基础性作用;要在技术服务上实现创新，积极开展优生促进等工程，促进生殖健康服务走进千家万户;要在利益导向体系建设上实现创新，着力创建计划生育利益导向体系示范市，增强计划生育家庭的发展能力，要在流动人口服务管理、性别比治理、宣传教育、依法行政等工作中充分调动各级干部和群众的积极性，改革创新中实现发展。
五要典型带动抓落实。创新工作思路、完善工作机制、推进工作发展的有效途径。但是当前一些突出的矛盾和难题还没有完全解决，实践证明:典型引路、示范带动。体制机制建设还没有实现根本性突破。要在巩固提高示范试点水平的基础上，继续确定1∕3乡、村开展"示范典型"创建活动，信息化建设、宣传教育、流动人口、依法行政、村居)民自治、技术服务、养老保障等各项工作中培养新典型、树立新标杆，带动全市人口计生工作稳步发展。通过抓典型建机制活动，逐步解决影响和制约人口计生工作发展的突出矛盾和问题，建立健全统筹解决人口间题、促进人口长期均衡发展的长效机制。
六要转变作风抓落实要紧紧抓住全省"能力提升年"这一机遇。按照抓班子、带队伍、转作风、树形象、抓落实的思路，进一步加强机关作风建设，切实解决机关工作方面存在突出问题和薄弱环节;要深入开展"阳光计生"行动，全面推进"诚信计生"建设，规范政务公开、村务公开制度，落实"消号"制度，开展基层依法行政示范乡镇创建活动，规范社会抚养费征收，推进依法行政长效机制建设;进一步深化爱岗敬业奉献主题实践活动，努力打造一支敢于迎难而上、勇于开拓创新、善于为民服务的干部队伍，促进各项工作任务的全面落实。
街道计生分管领导继续解放思想学习心得体会
改革开放30年来，解放思想始终贯穿其中，每一次社会重大变革和进步，每一个成就都体现了思想解放的精神内涵。广东作为改革开放的先行区，科学发展观的提出地，更应该有这种思想解放的气魄，来推动经济社会更高程度地发展，以时不我待的紧迫感，以思想的大解放带动全省人民争当实践科学发展观的排头兵。 为响应省委“以新一轮思想大解放，推动
新一轮大发展”的号召，进一步落实 党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会和区委二届四次全会的精神，街道迅速开展了 “ 继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，取得了一定的成效。 经过这一阶段的学习，我对解放思想与科学发展的理论有了更深的认识，对如何在解放思想中争当实践科学发展观的排头兵也有了更深的体会：
一、要争当排头兵，就是要把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点。
首先，是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在经济社会发展的各个环节，各项工作中体现和保障人民的利益。不仅实现 gdp总量的增长，更重要的是让人民都能分享到发展的成果，增强人民的幸福感。其次，是要把建设资源节约型、环境友好型社会作为统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措。把节能减排和环境保护作为经济发展的“硬约束”，在实现经济又快又好发展和环境保护之间找到平衡点。
二、要争当排头兵，就是要敢于打破旧的框框和旧的思想的束缚。
目前社会的改革已进入深水区，已经触及到人们切身利益。比如，住房的商品化，医疗、退休保险等社会保障制度改革，将使人们原来享有的一些福利待遇变成需要自己花钱的事。政府机构改革、企业改革，使一部分人下岗、分流，需要重新安置或自谋职业。这些改革措施的实施，比较普遍地触动人们的切身利益，无疑会大大增加改革的难度。只有以 “杀开一条血路”的气魄才能推动改革的进程。一是全街道各级干部一定要敢冒敢闯，敢于承担责任和风险，善于采取新举措，努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，通过深化改革提供强大动力和体制保障。着力推进行政管理体制改革、推进国有企业改革、推进财税、金融、投资等方面的体制改革。二是全街道各级干部克服狭隘视野，树立世界眼光。在面向国内国际两个领域，以更加宽阔的胸怀和开放的视野谋划发展。以实事求是的态度，对待现实中存在的问题，取长补短、借力发展，不受行政区划和地域的限制。
三、要争当排头兵，就是要紧密联系全面贯彻落实科学发展观的实践。 一是要发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究党的建设中的突出问题上，切实把各项决策和工作落到实处。二是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，按照科学发展观的要求转变发展思路、理清发展思路、确定发展目标、创新发展模式，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进经济社会全面协调可持续发展。
我在街道分管计生工作，我要把解放思想讨论活动的精神与自己的实际工作结合起来，以“一二三”的计生工作思路来指导具体工作，在基层工作中，在最接近民声、民意中，在新的一年里把人口与计划生育工作做出新成绩。“一二三”的计生工作思路，即坚持“一个统一”。把我们的思想和行动统一到党的“十七大”精神和中央、省的《决定》上来，全面落实科学发展观，统筹解决人口问题。突出“两个加强”。一是加强依法行政，提高人口计生管理服务水平；二是加强基层基础工作，进一步加大流动人口计划生育管理与服务力度。抓好“三项工作”。一要采取有效措施，推进“街道无政策外多孩出生、居委会无政策外出生”活动继续深入开展。二要进一步创新机制，促进人口问题的统筹解决。三要进一步抓好队伍建设，努力锻造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、有文化、守纪律、能干事、善于做群众工作的特别能战斗的计生队伍
2005年上半年，我乡的计划生育工作处于落后局面，为此乡党委、政府认真分析原因，找出差距。仲兴乡的计生工作的基础较薄弱，只有坚持下真劲、做硬活、干实事，一步一个脚印地打基础，才能使计生工作上台阶、上水平。
一、制定措施，责任到人，加大处罚、处理力度
党委、政府制定了05（7）号文件，进一步明确了乡、村干部责任，细化了人员分工。对计划外生育的处罚到位，对“四术”不到位和漏检补检不落实的处罚到位，对在工作中责任心不强的人处理到位，上半年以来，对在计生工作中不负责任的免职的3人，待岗的3人。
二、结合春季计生服务月，进一步摸实家底建实帐，深入开展了"四项清理"工作。截止05年5月底，全乡共清理出漏管已婚育妇46人，出生漏报32例，其中期内出生14人，已如实上报。所有清理出的育妇全部纳入我乡正常管理。
三、加大了"四项手术"落实力度
统计年度至05年5月底，全乡共落实四项手术477例（比去年同期增加66例），其中环埋303例（比去年同期增加47例）；结扎133例（比去年同期增加13例），其中二女户绝育38例（比去年同期增加14例）；补救措施41例（比去年同期增加6例），加大对外出躲避节育两女户的处理和落实节育力度，对有两女户外逃的村，乡包村干部、村主要干部待岗外出追逃，直至追回。
四、加大了财政投入，改善了计生办及计生服务所工作环境，营造了良好地计生工作氛围。乡政府投入资金近二十万元，新建一栋综合性计生服务中心，共三层，各种科室、办公室十八间，使用面积平方米；新添空调二个、各种医疗器械齐备。被省计生委认定为"创建优质服务示范点"，即将在本月15日召开全省规模的现场会！
五、认真贯彻"奖励扶助制度"，突出宣传、严格把关。这是国家的一项新的举措，解决了计划生育户的后顾之忧。我们在全面培训乡、村干部的基础上，把宣传放在首位，坚持公开、公平、公正的原则；同时责任明确，严格把关、审核，确保了符合政策的一个不漏。
上半年我乡的计生工作取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，我乡面临的计生工作形势依然严峻，工作中还存在着很多问题和不足：
我们当前存在的主要问题：
早婚早育现象比较严重，政策符合率不高，性别比呈攀升趋势（已达136），流动人口办证率低、长效节育措施有欠帐，社会抚养费征收难度大，优惠政策难兑现等问题。
针对当前存在的一系列问题，乡党委、政府决定在下半年的计生工作中，进一步加大工作力度，继续强责加压。切实做好以下几项工作：
（一）严格控制早婚早育
对新婚夫妇凡户口簿、未婚青年档案、计生办台账等几项资料有一种年龄不够的均坚决不予批证，政策外怀孕的坚决采取补救措施。各村支部书记是村级计划生育第一责任人，如因人为关系弄虚作假，将撤职查办，严惩不怠；严把户口更改关，严禁派出所私自更改户口，加强信息通报制度，力促齐抓共管；
（二）综合治理性别比
加大宣传力度形成浓厚宣传氛围；
加大孕情跟踪访视工作力度，提高环孕检水平，明确责任人，严格兑现奖惩；
加大重点案件查处力度；
二孩持证人员百分百落实半年面检，杜绝因假单子造成的选择性别终止妊娠，对隐瞒孕情的个人和乡、村干部坚决一追到底，处理到位。
（三）落实节育措施
进一步加大工作力度，针对重点户，采取一系列强有力措施，继续加大追逃力度，尤其对两女户和隐形问题造成的节育不到位。
（四）加大流动人口管理力度
对流出人口逐村逐户逐人摸排，做到一户不漏、一人不漏、一丝不苟落实干部责任追究制；
对流出重点育妇加强孕检制度管理，除实行半年面检制度外，还要对一些寄单不合格人员实行限时返乡面检；并利用国家流动人口信息平台，加强与流入地协作，共同管理好外出务工人员；
对流入人员加大清理摸排力度，加大查验证和跟踪管理力度。
（五）认真落实"奖励扶助基金"发放工作。奖励扶助对象摸底审核工作告一段落，我们将对下一步的扶助金发放工作安排专人负责，并明确责任，确保不折不扣地按照上级文件精神落实到位，并进一步摸实"扩大人群"的真实情况，为下一阶段工作做好充足地准备。
（六）加大社会抚养费征收力度
新形势下随着《行政许可法》的颁步，必须改进工作方法，调整工作思路；准备对近期超生户按程序征收，法院强制执行，利用典型案件加大处罚力度。
2005考核年度已经过半，我乡计生工作依然形势严峻，相信仲兴乡的计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的指导和帮助下，全乡干部齐心协力，必将不断取得新的成绩。
关键词：科学发展观统筹解决人口和计划生育问题
一、深入实践科学发展观，做好新时期人口计生工作，需要不断提高思想认识
通过调查，我们体会到新时期做好人口计生工作，要坚持以党的十七大精神为指引，深入学习领会科学发展观的内涵、实质和要求，做好三个紧紧把握，推动人口计生工作持续、稳定、健康发展。
一是紧紧把握以人为本这个核心
在计生工作中，要树立以人为本的理念，不能一提计划生育就是要管育龄群众，要按科学发展观的要求，转变只管不理的观念，以育龄群众的需求为出发点，在计生管理和服务中融入人本理念，切实做到尊重群众，相信群众，依靠群众，尊重群众的主体地位，调动职工群众实行计划生育的自觉性和主动性。
二是紧紧把握全面协调可持续发展这个基本要求
作为新时期的人口计生工作者，我们要把科学发展观的要求转化为推进人口计生工作科学发展的思想理念，找准并着力解决影响科学发展的突出问题，理清工作思路，完善政策措施，促进工作机制和方法的转变，提高我们科学发展的实际能力，促进人口和计生工作持续健康发展。
三是紧紧把握统筹兼顾这个根本方法
基层计生工作要善于运用战略性思维统筹谋划，审视度势，既抓重点工作，也不放松抓其他工作，分清主次、轻重缓急，做到运用“十个指头弹钢琴”，自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与部分、全局与局部的关系，妥善处理当前各方面突出矛盾，积极推动建立统筹发展的计生工作运行新机制。
二、学习实践科学发展观，客观公正认识当前计生工作
近几年，我计生办始终坚持以人为本，以切实维护群众合法权益为出发点，紧紧围绕依法行政这条主线，在群众生育愿望与生育政策有矛盾的情况下，转变观念，改进方法，在维护群众合法权益上做了一些工作，但有一些问题仍然困扰着我们，突出表现为“四个没有根本改变”。一是严峻的人口形势和复杂的人口发展局面没有根本改变；二是群众传统的生育观念与现行生育政策之间的矛盾没有根本改变；三是相关经济社会政策与人口计生政策不协调、不兼容，修补政策“漏洞”的措施和效果都亟待增强。四是基层基础工作薄弱、工作发展不平衡的局面没有根本改变。具体表现为：
一是现行生育政策与群众生育愿望之间的矛盾
近期某些媒体上时有传出二胎生育政策即将放开等流言和传闻，在群众中引起热议，甚至有的基层干部也求证是否属实。这恰恰证明了人口计生工作是涉及千家万户的国策，是人们关注和议论的焦点问题。引起群众的误解，说明有的媒体在导向上有一定偏差，但也同时说明了，部分群众的生育愿望依然比较强烈，我们在政策宣传上，还有大量工作可做.
二是特殊人群生育管理成为工作难点
近年来年轻的职工无业配偶逐年增多，她们正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情况就很有可能发生。另一类人群是协解育龄妇女，她们大部分已经在单位安排就业，还有一部分在社会创业。由于她们不像职工一样有固定工作岗位，可以天天见面，也没有制约手段，所以生育管理困难重重。
三是婚姻登记制度改革使再婚生育管理成为薄弱点
由于婚姻登记制度的改革，婚姻变更难以及时掌握。虽然我们实行了婚前报告，婚后登记备案制度，但这只是建立在职工群众自觉自愿遵守基础上的。对于再婚和离婚人群，管理和服务上难度加大，再生育申报审批工作隐患增多。
三、以科学发展观为指导，探索解决计生新问题的有效途径
我们按照学习实践科学发展观的总体要求，开展了思想和工作大讨论，就计生工作中存在的突出问题，研究解决问题的方法。
一是加强对人口和计划生育政策的宣传力度
宣传人口生育政策，要找准宣传的对象，丰富宣传的形式。宣传对象应该不仅仅是特殊人群中的流动人口、家属和符合再生育条件的育龄人群，还应该包括我们各级党政主、分管领导、从事人口计生工作的专兼职干部。群众有疑问，需要我们基层的计生工作人员及时作出解释，避免误解升级，造成不良影响。在方式方法上，尽量采取报刊、网络、宣传栏等群众方便了解和乐于接受的形式。
二是实施特殊人群连心卡承包管理制度
破解特殊人群管理这道难题，应把管理寓于服务之中，坚持开展育龄群众走访，随时掌握育龄群众生育情况。近年来，我们胜利油田胜采厂制定实施了特殊人群连心卡承包管理制度，由基层计生员每季度上门与育龄妇女见面，提供生殖健康知识咨询和节育指导。与此同时，将育龄家属纳入了年度生殖健康查体，不定期组织特殊人群参加知识讲座等活动，确保了特殊人群育龄妇女管理无缝隙。
三是加强人口计生工作考核，统筹解决人口问题
2008年全镇人口与计划生育工作以贯彻党的十七大和中央《决定》精神为指导，坚持科学发展观，进一步推进依法治育和优质服务工作，建立和完善计划生育工作机制，切实加强人口和计生工作，促进全镇人口与经济社会协调发展和可持续发展，积极为社会主义新农村和和谐*建设创造良好的人口环境。
一、以科学发展观为指导，切实做好全镇人口计生工作。1、继续落实目标管理责任制。坚持实行“一票否决制”，层层签订“人口与计划生育目标管理责任书”，确保全年人口计划生育目标任务的顺利完成。2、强化责任意识，做到三个“坚持”。坚持计划生育基本国策不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，切实把新时期人口与计划生育工作抓紧、抓实、抓好。3、依法行政，不断提升工作水平。一是改进工作作风，提高工作效率，切实维护群众实现计划生育的合法权益。二是加强外来流动人口执法大检查，按照流动人口属地化管理的要求，在全镇范围内开展流动人口执法检查。三是强化依法征收工作。全面推行计生依法行政，加大对违法生育行为的查处力度和社会抚养费的征收力度。四是扎实开展城镇违法生育专项治理行动。对居住在我镇、*年以来违法生育情况进行全面清理，依法依纪处理违法生育人员，从严处理党员、干部的违法生育。五是强化社会监督，做好工作，继续实行违法生育、怀孕举报奖励制度。4、加强队伍建设，努力建设一支素质高、业务精、作风良的职业化计生队伍。一是加强基层计生干部的配备。对农村村委会换届选举后，计生专干及时调整到位。二是抓好计生队伍的培训。采取多层次、多专题、多形式的立体化、全方位培训方式，提高计生干部的业务素质。三是加大监督检查工作力度。镇计生办将组织力量，不定期到村、社区督查，督查成绩列入对计生干部的考核，确保计生工作的良性发展。
二、充分发挥网络作用，全面夯实工作基础。一是充分发挥人口计生工作网络的优势，加强对外来流动人口的“五同”管理；二是健全村、社区工作网络，充分发挥计生干部、宣传员、计生志愿者的积极作用，对重点对象落实专人负责，夯实村、社区计生工作基础，减少计生盲区；三是加大社区工作管理力度，与社区物业、派出所、居委会、企事业单位等联手，加强对私房出租户的管理。
三、加强部门合作，营造良好的宣传氛围。一是继续与妇联、共青团联合开展“关爱女孩”、“维护妇女合法权益”系列活动；二是进一步加大优生优育宣传力度，倡导优生优育理念，提高出生人口素质；三是与有关部门联合开展预防艾滋病、性病宣传教育活动；四是努力构筑先进人口生育文化高地。弘扬先进文化，树立科学、文明、进步的生育观念,努力建设新型生育文化。把人口和计划生育宣传逐步向企业渗透，形成浓厚的人口文化氛围，让广大群众在潜移默化中接受教育。继续发挥人口学校和各种纪念日的宣传作用，大力普及生殖保健知识，提高广大群众的生殖健康水平。
四、不断探索工作新机制，加强流动人口管理。制订落实针对性的管理、服务制度和具体措施，加强流动人口的计生管理。紧紧依靠派出所、居委会、物业公司等单位的综合力量，认真做好流动人员的信息采集工作，及时掌握他们的现居住地址、婚育情况和从事职业等第一手资料。对重点对象落实专人负责，进行跟踪随访，对流入人员要做好与流出地人口计生部门的沟通和信息反馈工作。
五、采取综合措施，拓展优质服务领域。坚持以人为本，积极推广“世代服务”理念，认真开展孕前--围孕保健服务。继续实施已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作，参查率30％以上。积极做好避孕药具管理工作及自动售货机的安装工作，提升药具工作服务与管理水平。大力开展“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）专项治理工作。进一步拓展信息采集渠道，不断提高统计准确率。规范运行生育政策系列服务，保证政策服务的正常运转。
六、以协会组织整建为重点，充分发挥群团组织的作用。1、切实加强协会整建工作。夯实协会组织基础，健全各项制度，经常开展活动，提高协会工作整体水平，协助政府部门做好人口计生工作。2、进一步深化村级计生“双民主”工作的运作机制，使村级计生“双民主”工作落到实处，保证基层基础管理工作水平稳步提高。3、积极开展协会的各项活动。深入开展“生育关怀零距离服务”、“独生子女困难家庭”的扶助、“青春健康”教育等活动项目，大力推进“全国预防艾滋病拓展项目”工作。
