时间：2022-09-27 07:29:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业水利工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二年以上工作经验 |男| 25岁（1990年1月08日）
居住地：武汉
电 话：131********（手机）
E-mail：
最近工作[ 1年3个月]
公 司：XXX水利水电工程局
行 业：水利
职 位：技术员质检员
最高学历
学 历：本科
学 校：山西农业大学
自我评价
本人性格乐观、开朗、思维敏捷，积极上进，个性亲和，有较强组织及交际力。工作认真、细心、具有一定韧性，拥有相关的实习经验，能承受工作压力，做事脚踏实地，谦虚谨慎，乐于学习。为人敬业爱业，愿意在所在的职业上全心全意工作，发挥自己优势，为公司做出贡献。所学专业课程：土力学、工程建设施工、工程经济、工程管理、钢筋混凝土等。该专业属于大土木结构，所学课程和房屋建筑专业基本一样，只是多了水工建筑物，水力学等几门专业课程。
求职意向
到岗时间： 一周之内
工作性质： 全职
希望行业： 水利
目标地点： 武汉
期望月薪： 面议/月
目标职能：技术员质检员
工作经验
2013 /7—至今：XXX水利水电工程局[1年4个月]
所属行业：水利
工程技术部 技术员质检员
1.负责XX水电站大坝的技术、质检、资料、安全等方面的工作；
2.进水口发电洞和临时路和高架桥的开挖；
3.爆破混凝土浇筑的现场技术质检工作；
4.获得业主颁发的先进科室，能及时领到安排的工作。
2012/7—2013 /7：XXX百仓储电脑室[ 1年]
所属行业：水利工程
网络部 维护工程师
1. 计算机的维护，软件开发与管理；
2. 做电脑维护员工作期间很快适应公司系统，在很短时间内就能独立工作；
3. 从事机械软件设计、网络的安装维护，[，！]能独立完成；
4. 丰富的工作经验能让我做事得心应手。
教育经历
2008/9 --2012 /7 山西农业大学农业水利工程专业 本科
证书
2010/6 大学英语六级
2009/12 大学英语四级
Abstract： Agriculture is the basic industry in China； agricultural water conservancy project is the guarantee for agricultural production. Enhancing the scale of investment in agricultural water conservancy project can effectively improve water conservancy facilities and promote the development of agriculture. While the investment rules of agricultural water conservancy project is affected by many factors. This paper made a comprehensive analysis on the factors of influencing the scale of investment in the agricultural water conservancy project， to provide some reference for the sustainable development of agriculture and water conservancy engineering.
关键词： 农业；水利工程；投资规模；影响因素
Key words： agriculture；water conservancy project；investment scale；influencing factors
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0089-02
0 引言
农业水利工程投资规模受到社会资金拥有量、资源的充余程度以及技术的允许程度等因素的制约。[1]由于水利工程建设耗资大，而且又关系着国计民生，是国民经济中举足轻重的特殊产品，水利工程通常与地质、水文、气象等自然条件关系密切。技术复杂，工期长，使得投资难以控制和掌握，这在一定程度上也影响着投资规模。因此对影响农业水利工程投资规模的因素进行探析，寻求符合农业发展的有效的农业工程投资势在必行。
1 农业水利工程投资规模的影响因素分析
农业水利工程投资主要依靠社会、国家。必须在一定的社会环境中才能实现，并且需要消耗和利用一些经济因素。通常来说，农业水利工程投资规模受到社会资金拥有量、资源的充余程度以及技术的允许程度等因素的制约。[1]
1.1 资金因素的制约 资金是进行一切项目建设所必需的，所以也就成为了制约农业水利工程投资规模的主要因素。然而在农业水利工程投资中，其投资的回报，以及资金的占用与其他工程的投资活动不同，因此在资金因素方便更加容易受到制约。
1.1.1 农业水利工程资金的投入大且具有长期性的特点 例如，农业水利工程中，一些大中型的工程施工期就要三五年或者七八年，或者更长。所以农业水利工程在建设投资上必修不间断，才能保证工程的如期完成，所以相关部门要针对工程的大小量力而行的进行投资建设。在进行工程建设前，要做好工程计划，要考虑当前资金的到位情况，以及以后数年间工程建设资金的投入情况。尽可能的做好调查研究，保证以后工程建设资金的供应，以避免在工程建设过程中遇到资金供应不足的情况，进而造成工程停工、工程延期、停建等问题，给双方带来损失。同时，要从当前和长远利益出发，调节局部和全局的关系。对于农业水利工程中的大工程，从长远来看可能带来较好的经济效益，但是对于当前或者局部地区来说可能带来不利的影响，所以，农业水利工程确定建设后，要应该从局部和全局、短期和长期结合起来分析考虑。对于资金的投入分配，要量力而行，考虑整体和局部，当前和长远效益，做好对投资少、见效快农业工程项目建设的资金投入。
1.1.2 农业工程效益慢，资金回收持续时间长 很多水电站的建设都要经历数年，一些大型的灌溉项目建设也需要较长的时间，而且自从建设后在短期内很难发挥较大的经济效益。对此，在工程设计之初就要想到资金的回收再利用，从而保证资金发挥最大效益，并且在确定配套工程建设规模时，也能根据这一特点合理安排，这样才不会使资金造成一定时期的闲置。
1.2 技术制约因素 对于农业水利工程建设来说，工程大，而且涉及的领域广，因此有非常强的技术性要求。农业水利工程在建设中，需要采用的技术涉及天文，地理、气象等等因素，所以需要具备各种施工技术，为此在建设农业水利工程中的建设项目要采用不同的技术。
1.2.1 施工技术具有综合性的特点 很多水利工程不仅仅是一个单一的农田水利项目，其还涉及供水、供电、旅游、养殖、灌溉、航运、发电、防洪等方面。[2]所以在建设施工上要应用多种技术，也就需要各自开支，同时因为涉及技术的差异较大，所以只有综合利用技术才能把工程建设好。
1.2.2 施工技术的特殊性特点 农业水利工程建设项目大部分都建设在特定的地方，而这些地方的水文特征、气候特征、地形地貌特征等等都会影响工程，所以就需要施工按照特定的水文、气候特征、地形地貌特征来进行施工，所以施工具有特殊性。
1.3 资源因素的制约 农业水利工程在建设中要消耗大量的资源和物资，建设完成后在使用过程中仍然要消耗大量的资源和物资。所以，在计划进行农业工程建设的初期，就要研究资源对工程建设的限制，从而保证资金和资源的供应充足，两方面相结合才能促使工程顺利完工，发挥效益。
1.3.1 自然资源的占用 自然资源的占用主要是水资源、地域资源、植物资源等。这些资源的占用要考虑工程本身带来的效益能否弥补对这些资源的消耗。特别是工程效益和自然资源发挥的效益发生矛盾的时候，就要做出衡量，尽量减少对自然资源的损耗，所以，工程建设时要确定合理的投资规模。
1.3.2 对燃料、建筑材料等资源的占用 这些资源都是不可再生的资源，在使用中要考虑投资效益是否和收益成正比，作为我国重要的资源，不仅应用于农业工程建设，而且这些资源应用的方面较广，所以，应用农业工程应用的越多，其他行业的缺口就越大。所以要保证工程投资发挥最大效益。
2 提高农业水利投资效率的对策和建议
2.1 统一规划和协调投资，合理布放资金 规划是科学地进行农业水利工程建设的前提，以前，很多地方在农业工程投资方面是盲目的、不科学的，基本上是只讲业绩不讲效益，这样建设的农业水利工程可以说是劳民伤财，严重挫伤了农民的积极性，造成资源的严重浪费。所以，农业工程建设投资要有规划，建设坚持规划先行。
2.2 研发新技术，提高工程的利益效益 我国很多地区农业水资源缺乏，灌溉效率低，影响了土地生产的效益。为此，在这些地区进行工程建设要大力发展节水灌溉工程的建设，提倡滴灌、喷灌等节水技术。加大相关工程方面的投资，把投资方向转向新技术，有利于发展农业，提升农业发展的技术，这样才能从根本上改变过去投资片面的问题。
2.3 建立稳定的投入保障机制，确保农业水利资源投入 稳定的投资保障机制，是确保农业工程资金的关键。根据我国的国情，以及我国特殊的农业形势和投资形势，解决我国农业投资问题要坚持以国家投资为主，市场投资为辅，二者相结合的方式进行投资，这样才能提升农民的积极性，他们才愿意参与基础工程的投入。所以，农业水利工程投资要建立多元化的投入保障机制。
2.4 探索新的组织方式，保证投资项目的实施 很长时间以来，我国农业水利工程建设基本上是以政府为主而进行组织和决策的，农民是被动参与。所以，为了保证农业工程投资的合理、公平、有效，要坚持以人为本的原则，尊重农民的意愿，做到用民主管理替代行政命令，完善农村的一事一议政策。
3 结论
农业水利工程的规模受到社会资金拥有量、资源的充余程度以及技术的允许程度等因素的制约，为了更好的促进农业水利工程投资规模的不断加大，避免投资规模受到影响，在项目建设时要合理规划，合理布置资金；推广新技术，改变农业的现状；建立投资资金的保障机制；探索新的投资组织形式。
参考文献：
[1]胡韫频.基于三峡工程的重大工程项目投资控制机制研究[D].武汉理工大学，2006.
[2]魏明华，鲁仕宝，郑志宏.农业水利工程建设风险分析[J].农业工程学报，2011（S1）.
教育部本科教学工作水平评估指标体系对实践教学水平作出了明确的要求，毕业论文或毕业设计的合格标准为：选题的性质、难度、份量、综合训练等情况结合实际，基本符合培养目标要求；毕业论文或毕业设计规范，质量合格。我校在2005年初重新讨论、制定了“新疆农业大学指导本专科毕业设计(论文)工作暂行条例”，对有关毕业设计的选题原则作了进一步的明确规定。要求毕业设计选题最好按专业特点结合生产实践，以实际工作中的具体问题作为毕业设计选题；选题的深度、难度要与本专业的培养目标和教学要求相适应，题目适中，工作量饱满；毕业设计原则上1人1题，工科类允许多人同一题目，但应有不同的副标题或将设计任务分解等。实践教学是高校教学工作中的一个重要环节，是培养学生分析问题和解决问题能力的良好手段。我院(水利与土木工程学院)的毕业设计根据专业类型可分为水工建筑物、水电站、农业水利工程、土木工程等，毕业设计时间为12周。鉴于上述教学评估指标要求和我校毕业设计工作条例规定，根据多年指导毕业设计的经验，主要对农业水利工程(简称农水)专业毕业设计选题的性质、难度、份量、综合训练等要求逐一进行讨论、分析。
2毕业设计选题的性质
选题恰当是搞好毕业设计的前提，对毕业设计的质量有着直接的影响。按照我校“理论联系实际，教学结合生产”的办学宗旨和新疆地域特点，我院农水专业方面的毕业设计选题，一般都与新疆当地的生产实践相结合，而且都是教师亲自规划设计过的工程项目。毕业设计选用最多的题目主要有两大类。
2．1滴灌工程规划设计项目
滴灌技术是当今世界上最节水的一种与机械化配套、易于实现自动控制，特别适宜于果树、蔬菜、设施农业和干旱缺水地区生态环境治理、大田行播作物种植的一种现代化精准灌水技术口]。膜下滴灌系统已经在新疆各地广泛采用。给学生做的毕业设计题目，基本都是教师自已做过的工程项目，稍加以改变，编写成毕业设计任务书下达。如新疆布尔津县、沙湾县、轮台县滴灌系统等工程项目。学生在毕业设计过程中，主要进行以下规划设计内容：分析基本资料、系统流量推算、系统工作压力确定、主干管长度确定、滴灌区各级管路规划、管网水力计算、水锤计算、附属建筑物(如沉沙尺、闸井、镇墩等)设计及工程量与材料明细表等口]。毕业设计提交的成果有设计说明书及设计图集(8～10张)，主要包括滴灌系统工程平面布置图、地埋于管纵断面图、管路节点连接图及附属建筑物设计图等]。以上提交成果均为计算机打印和计算机绘图。早期该题目给毕业班学生做得较少，但学生毕业后反馈回来的意见，一般认为该类工程项目在工作基层单位碰到的机会现在越来越多，因此，近3年来把该题目也作为毕业设计题目。
2．2灌区灌溉排水工程规划设计项目
新疆土地辽阔，资源丰富。随着西部大开发的加快、新疆经济的发展及各项水利工程设施的建成，许多地区有待开发，同时已建的老灌区也有待改造。因此，该毕业设计选题在学生毕业后出去工作碰到的机会较多，反馈意见良好。有的学生到工作单位就用上了，有的学生还返回学校要资料。笔者曾利用到南、北疆出差的机会，向当地的水利局、流域管理处及设计院等单位的主管领导征求过意见，他们一致认为农业水利工程专业的毕业设计以该选题为主，是基本功，对今后搞可行性研究报告或专项工程设计(如灌溉渠道设计等)都会起到一定的帮助作用。同时指导毕业设计的教师大多主持或参加过农业水利工程项目的规划设计，积累了丰富的实践经验。本文主要以该毕业设计选题展开讨论、分析。
3难度
毕业设计的难易程度必须适中，切合实际。要求学生会运用所学知识分析、解决遇到的问题就行，不作高深研究。对于“灌区灌溉排水工程规划设计”毕业设计选题，其难点也是重点。
3．1蓝图规划
学生在经过分析基本资料及水土资源平衡分析计算后，根据“以水定地”原则，确定了灌区规划的灌溉面积，即开始在1：lo000地形图上进行蓝图规划。主要规划内容有：条田规划、灌溉渠系、排水沟系、林带布置、道路、居民点等图上作业。蓝图上应有典型路一沟一渠相对位置示意图、土地利用面积统计表、渠系建筑物统计表及图例等。蓝图图幅为加长的1号图纸。要求学生在1．5～2周内完成，包括比较方案。这是农水专业毕业设计中的一个难点，因学生实际接触工程较少，以前仅从书本上得到一些灌区规划的知识，现在要真刀真枪地实干，学生往往面对蓝图，无从下手。此时要引导、鼓励学生多看些有关灌溉排水工程实例的资料，运用“灌溉与排水工程设计规范”上要求的总体规划原则，及新疆已建灌区的经验，仔细构思，敢于动手。
3．2灌溉渠系纵、横断面设计
蓝图最佳方案确定以后，即开始进入灌溉渠系纵、横断面设计阶段(简称内业)，这中间缺少户外作业(工程测量)——放线(因时间等原因未作安排)。灌溉渠系纵、横断面设计是农水专业毕业设计中的核心部分，也是难点之一_4]。要求学生在2周内完成以下工作：首先进行各级灌溉渠系的设计流量推算，选一条典型灌溉渠系(干、支、斗、农渠级)进行纵、横断面设计，设计深度按初步设计阶段；然后绘制4～6张图，图幅为2号图纸。图纸要求布置合理，比例适中，符合工程制图标准_5]。图上内容除灌溉渠系纵、横断面图外，还要有水力要素表、工程量统计表及说明等。对于这部分内容，学生以前只做过一些简单的作业题，并未真正设计过。我们通过工程实例挂图及“灌溉与排水工程设计规范”上的有关规定，反复给学生讲解渠道纵、横断面设计是互相联系、互为条件的，不能截然分开，要统盘考虑、交替进行、反复调整，直至合理，同时提醒学生注意渠道设计参数的合理选择。
4份量
4．1早期灌溉排水工程规划设计内容
(1)分析、研究灌区的基本资料，包括地形地貌、气象、土壤、水文地质、水资源、作物、建筑材料、自然灾害、社会经济、工程任务和规模及今后发展计划等。(2)根据农作物灌溉制度绘制、修正灌水率图，求出最大设计灌水率。(3)水土资源平衡分析计算。根据“以水定地”原则，合理确定灌区范围和灌溉面积。(4)提出达到水土平衡后所采用的农田水利工程措施，如渠道防渗、节水灌溉及机井规划等。(5)蓝图规划(需提出比较方案)。绘制蓝图一张。(6)各级灌溉渠系设计，包括设计流量推算及渠系纵、横断面设计。绘制4～6张图。(7)排水标准的确定。(8)各级排水沟系设计，包括设计流量推算及沟系纵、横断面设计。绘制4～6张图。(9)工程量统计。(10)交设计说明书及设计图集。
4．2近期增加内容
(1)供水河年平均流量经验频率曲线的计算，根据灌溉设计保证率，选定作为灌区设计依据的典型年。(2)节水灌溉工程的典型设计(喷灌、滴灌或低压管道输水系统等，指选一个)。绘制1～2张图。(3)渠系建筑物的定型设计(闸、桥涵、跌水或陡坡等，指选一个)。绘制1～2张图。(4)环境影响评价。在早期毕业设计内容的基础上，又增加了约3周工作量的内容，要求学生在12周时间内完成。所提交的设计说明书及设计图集(除蓝图外)必须计算机打印和绘制，难度大，任务重，学生如掉以轻心，就难以完成设计任务，其毕业设计成绩可能导致不合格。
5综合训练
毕业设计的综合训练可归纳为以下几点。
5．1多项单学科知识的综合运用能力
农水专业毕业设计选题“灌区灌溉排水工程规划设计”是一个综合多项单学科知识的大作业，含有实战意义，主要包括“灌溉排水工程学”、“工程水文学”、“工程制图”、“工程测量”、“水力学”、“工程经济”、“水工建筑物”及“计算机技术基础”等课程，涉及许多水利工程规范、规程。在毕业设计过程中，学生会碰到很多具体的问题，这对学生来讲是个锻炼。要求学生能运用书本上的知识和查阅有关文献资料、水利工程规范和规程等，通过多方位的思考，提出合理的见解，达到提高分析问题和解决问题的能力。
5．2动手能力
动手能力对学生就业来讲是个非常重要的方面。学生提交的毕业设计成果(设计说明书及设计图集)都牵涉到其动手能力大小的问题。毕业设计说明书格式要求参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》或《水利水电工程可行性研究报告编制规程》书写，图文并茂，表格齐全，并用计算机打印。新疆地处少数民族地区，用汉文编写毕业设计说明书的要求对于少数民族学生来讲是较高的，但也是提高汉语水平和动手能力的一个绝好机会]。设计图纸是学生动手能力的另一大体现。学生不仅要熟悉工程制图标准和掌握CAD绘图技术，而且必须要有扎实的绘图基本功，才能做好此项工作，否则将一筹莫展。
6质量管理模式的探讨
6．1毕业设计学生分组、分题情况
(1)学生自由择题和选导。在毕业设计正式开始前的半个月，向参与农水毕业设计的学生公布“毕业设计的题目”和“指导老师的姓名”，由学生自由选择毕业设计题目和指导教师，然后作稍微调整。水工专业的学生如找到工作，单位要求搞农水毕业设计选题的，也可参加。(2)民汉混合编组。为了提高少数民族学生的整体水平和互相学习、帮助，毕业设计学生分组时采用各民族学生混合编组。经过数年的实践，证明是成功的。(3)设计任务细化。早期毕业设计题目学生一组一题甚至二三组一题，后来慢慢经过细化，发展到现在每人设计内容、设计参数各不相同，做到一人一题。如“灌区灌溉排水工程规划设计”这一大题目下，细分灌溉设计保证率、分水比、作物种植比例、渠系水利用系数、灌溉渠道防渗程度、典型灌排渠系设计、节水灌溉工程、渠系建筑物等项目。学生独立完成教师所指定的设计任务，避免了相互抄袭现象。
6．2机上文件COPY问题
早期毕业设计说明书及设计图集都是手工书写和绘制，只要符合有关规范或标准就行了，现在则要求设计说明书用计算机打印，设计图纸用CAD软件绘制。但紧接着问题就出现了，学生互相COPY现象严重。为此我们要求学生：设计说明书要有草稿，设计图纸要有草图，且在毕业设计过程中分期检查，有教师签字认可，方可上机，否则无效。
6．3毕业实习
除了在大四安排学生5周的毕业实习外，在毕业设计过程中还安排一次实习活动，时问1天左右，一般在毕业设计进程过半时进行，参观乌鲁木齐市近郊的水利工程设施、农场规划建设和节水灌溉工程项目等。时间虽短，但学生是带着毕业设计中所遇到的问题去的，他们会非常仔细地观察、记录有关条田规划、渠系建筑物(闸、桥涵等)和节水灌溉规划设计方面的情况，对完善毕业设计起到了非常好的作用。
6．4毕业设计答辩
毕业设计答辩是个很重要的教学环节，对教师、学生来讲都是一个检验。原则上所有参加毕业设计的学生都要答辩。这对学生是个很好的锻炼机会，特别是少数民族学生。学生在答辩前必须精心准备，写出汇报提纲。答辩时先汇报自已的设计成果，后回答教师所提出的问题，同时在黑板上挂出自已的设计图纸。毕业设计答辩可使学生获得成就感。
7结束语
关键词：农业水利 工程建设风险 健康发展
一、前言
农业水利工程的建设是一项复杂的活动，在建设的过程中存在很多不确定的因素，项目的管理人员需要给予足够的重视。建设单位应将农业水利工程建设的风险管理纳入日常的工作管理中，加强对其的风险分析，并且建立管理信息系统，便于日常的管理。基于其的建设过程相对复杂、信息量存储较大，管理者在面对这些繁杂的信息及数据之时，无法准确地从中发现并找出信息及数据间的相互影响关系，从而导致农业水利工程建设的风险加大，管理人员未能对建设风险进行较好地监控、管理。因此，对农业水利工程的建设风险进行有效的分析、管理及控制是十分必要的，充分科学地提出解决风险的各种方法，保证我国的水利工程事业更健康的发展[1]。
二、风险的定义
风险，指的是在实施任务或者工作的过程中，出现的各种不利因素，从而影响任务顺利完成的一切风险。风险因素需具有不确定性和不可预见性。
三、水利工程项目的主要风险因素
1.社会环境风险
社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面，常见的社会风险有：政策及法律法规变更以及新技术新工艺的发展所引起的风险，而环境风险指的是自然界的力量，如洪水，地震，台风，以及水文，气象，地质等。
2.进度风险
进度风险指的是由于工程项目施工过程中各种因素的综合影响，最终造成项目工程施工拖延，未能及时按照工期完成。工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险因素如下：①技术风险，由于设计人员业务素质不过硬，使得设计出的建筑图纸达不到施工要求，最后还需重新修改设计图纸，此外，部分施工企业因未完成设计图纸，从而只能采用边施工边设计的方法，最终均会影响工程进度；②计划风险，工程项目施工的核心是目标，项目的计划制定必须以该目标为根本依据，只有符合总目标要求的计划才是合理可靠的计划，不合理的计划及未考虑工程中意外情况的计划均会造成工程的经济损失，形成计划风险，继而影响工程的进度，造成进度风险。
3.费用风险
造成工程项目费用风险的主要因素有以下几点：①设计变更，在工程建设项目过程中，由于业主要求或其它原因，经常会出现工程变更的情况，此时就会造成工程量的改变，增加了工程项目的开销，形成费用风险；②经济因素，由于经济突发事件所引起的费用增加而带来的风险，常见的如：通货膨胀，汇率改变，地方保护主义等。③成本预算错误，由于预算人员疏忽或是项目历史数据及信息收集不齐，均可能导致工程项目发生费用风险。
4.管理风险
影响管理风险出现与否的因素有：①管理机构的健全与否。若企业的组织及管理机构设置不合理，上下级配合脱节，则发生管理风险的可能性较大。②合同的管理及履行。若合同的管理不完善，则容易出现条款遗漏，表达不正确等问题，同时，施工未按合同履行，双方责任不明，这些问题均会造成管理风险的发生。
四、农业水利工程建设的风险分析
农业水利工程建设的风险指的是发展农业生产的水利事业，了解工程建设潜在的风险因素并预测其发生的概率、造成的损失及影响等，从而采取有效的对策进行解决的相关活动的过程；或者通过水利工程的技术措施，改变对农业生产、发展不利的自然条件，为确保农业的高产量高效率，起到防治自然灾害的作用。风险分析的一般流程是从风险识别开始，发展到风险估计、风险评价，最后是提出解决风险的对策。水利工程建设的外部环境十分复杂，加上工程自身的复杂性、长期性及人们的预测能力等影响，从而导致风险发生的可能性就越高。因此，对农业水利工程建设存在的风险进行分析，是为了避免、或者减少经济损失，从而更好更快地使农业水利工程顺利实施。
五、农业水利工程建设存在的风险分析
1.农业水利工程的调控能力差
基于历史的原因，我国的多数的农业水利工程设施建造年代久远，部分农业水利工程年久失修，水利项目建设存在较大的随意性及盲目性，从而引发农业水利工程的技术、开发、与经济效益未能合理地兼顾，加大了水利工程正常使用的风险。例如，用于农业灌溉的大坝已严重渗水，相关的负责人员未能从本质上解决此问题，导致枯水季节，农业的灌溉用水紧缺；相反，农田灌溉的丰水期，则水泛成害。如今多数的水利设施较为陈旧、农业水利的调控能力也相对有限、偏低，甚至有部分的农业水利工程没有得到充分合理的利用，其的抗干旱、抗洪涝的能力差，进而在面对自然灾害或者恶劣气候的变化之时，农业水利工程设施未能发挥保护农业生产及农田的作用[2]。
2.水利工程面临粗放管理的风险增大
近几年，我国的农业水利管理较为粗放，造成农业水利工程过早地就失去了其的使用价值，部分地区因资金短缺，未能对其进行有效的管理维护，部分农业水利工程项目建成之后，管理的责任未能很好地落实到相关部门单位的人员身上。例如，农业水利引水的渠道出现淤堵、水利发电的泵站遭到严重毁坏等现象频发出现；导致部分水利工程久失修、建设的进度缓慢，加上对其的管理及监督机制还未健全等各方原因，最终，引发部分农业水利设施建设相对困难，建设的进度甚至出现长期拖延现象，给农业的生产及日常的生活带来不利的因素及影响。
3.农业水利工程重建设轻管理
我国的农业水利工程的建设存在较为严重的现象：重建设但轻于管理。多数的水利工程项目为半拉子的项目工程、长期均无人看理、出现的工程纠纷也相对较多，由此导致农业水利规划无序、施工技术较低、存在各方面的安全隐患突出。甚至部分水利的设施利用不合理、不充分，长期处于半瘫痪的状态；面对自然灾害的频繁出现，部分地区的农作物欠收、绝收等现象严重，使农业的水利工程无法发挥其正常使用的功能，进而农民的收入减少、生态农业及农田的建设受影响。
4.建设资金与水利管理的风险大
我国大力贯彻发展生态农业的方针政策，引起部分农业生产及经营的结构发生变化，各地区的政府部门也加大了资金投入的力度，对农业水利工程设施及建设方面进行管理。然而，这种局面还未能使农业水利建设取得较为满意的效果，管理部门也未能很好地、有效地、长期地将政策落实到底，长期发展下去，使得多数预期中的建设项目出现停工、搁置现象。一方面，地方的农业部门及政府进行农业的生产发展工作时，发现农田水利设施存在的不足后才再想方设法去弥补，这已经是徒劳无功了；同时，近年来，国家推行的税费改革制度，使农村地区及农业产区的多数人力及物力涌入城市，从而导致农田水利建设的劳动力来源渠道大大缩小，设资金与水利管理的风险提加大农田水利的建设、管理工作与农业的产业结构脱节。
六、提高农业水利工程建设风险的防范对策
1.加强管理及防范风险的意识
充分利用水利工程的发展基金，注重对农业的水利工程进行定期的维修及养护。首先，强化水利施工人员对风险的防范意识，提高其的；其次，加强农业水利工程建设的宣传，确保其受到洪水、地震、雷击、泥石流等人为不可抗拒的、自然灾害的影响，与此同时，也要防止出现人为破坏水利工程的现象；最后，管理人员应具备及时发现问题、解决问题的能力；做事具有前瞻性、综合素质能力相对较好。与此同时，还应注重对风险的分析，确定农业水利工程建设所需的投资金额，确保项目的正常进行。
2.转变观念走稳定发展之路
减少风险对农业水利工程的影响，首先，政府及建设人员需要转变思想观念，对于农田的水利建设，要创新、转变传统思路，充分发挥水利建设对农业生产发展的调节作用及保护的作用，积极引进较为先进的技术进行建设，确保水利的灌溉、抗旱及排涝的功能；其次，要走可持续的生态发展农业水利之路，应围绕生态环境进行水利工程的建设，建设相对多元化的水利工程设施，例如，生态水利及景观水利等，增加农业的综合效益；建立农业生态园、农业产区等，保证我国农业水利工程建设逐步走上稳定发展的道路[3]。
3.建立农业水利建设规划健全审批制度
建农业水利建设规划审批制度是防范风险及减少风险的有效途径之一。事先做好水利工程的规划，健全审批制度，为进一步搞好农业水利的工程建设，发挥其更大的经济效益。建设单位应严格审核施工单位的资质，完善工程的招标及投标制度，严把质量关；各岗位的人员均明确自己的责任及职责，更好地保证组织机构的优化、认真落实对农业水利风险的管理，并起到监督、管理的作用。
4 .提高抵御风险的技能
建设部门应努力提高抵御风险的技能，将合同中容易出现的风险进行总结，或者将其编制成册，积极宣传。并对每个项目的合同进行针对性的补充、修改及整合等工作，进一步完善合同中的条款；加强对于第三方的管理制度，将合同的文本加以规范化，认真落实合同的约定，确保合同的法律效力。管理部门的领导者不但需要提高自身抵御风险的技能，还应与承包商进行信息的交流，并对市场做合理的预判，做到了解市场、预测风险，进而有效地化解风险。在提高抵御风险技能的同时，营造风险管理的氛围，建立监督机制，使抵御风险管理的意识、能力在水利工程建设过程中得以体现。
5.政府做好引导工作加大扶持力度
政府部门应在农业的水利工程建设方面加大资金的扶持力度，在财政的预算中预留或者专门增设农业水利建设的专项资金。根据实际的设施及建设情况，改变现有的落后的设施，增添先进的设施进行建设；或者积极动员当地的农民群众，集资捐款进行建设，筹集用于再建水利工程的经费，正确引导农业水利发展的工作。水利工程的有关负责人应严格制定较为合理的养护修费标准，减少水利工程因无人管理或者年久失修等原因而引发的风险。
6.培养专业的管理人才
减小风险导致的损失，就要做到防患于未然，工程的管理人员及施工人员唯有提高自身的专业素质及能力，具备及时发现问题、解决问题的能力，才能更好地做到事先防范风险、减少风险。针对当前我国农业水利设施匮乏、技术落后的现状，政府的有关部门应加强管理队伍的能力，培养专业的管理人才，并从各地方水利部门中，抽调部分精干的技术人员，进入到农业产区对水利工程建设进行技术指导与管理。水利建设方面，相关部门应从农村的实际情况出发，进行水利工程建设方案的设计，与当地的建设部门及水利管理部门组成科研小组，进行设计。最后，形成较为完善的有关农业水利工程管理的制度，才能真正将农田水利工作抓好。
7.确保水利工程质量合格
确保水利工程的质量合格，是防止农业水利工程建设风险的最为有效的措施。施工单位与建设单位均加强对其的管理，严格按照施工条款的有关规定进行建设，防止出现违规操作现象，进而提高水利工程的质量[4]。
七、结束语
总之，农业水利工程的建设关系到我国农业发展的，施工人员需要加强对其风险的管理，管理人员提高对农业水利工程建设各类风险的意识，加强对水利工程建设风险的防范，减少风险导致的损失，充分发挥水利工程的经济效益，更好地实现我国农业水利工程建设的健康顺利发展。
参考文献
[1]吴同强.水利工程项目全面风险管理研究[D].山东大学2011:18-25.
[2]刘飞.水利工程建设风险监控与预警分析[J].科技致富向导.2011(12)：25-38.
关键词：农业；水利工程；现状；重要作用；发展策略
农业是我国重要的产业，对我国国民经济的发展具有重要的推动作用，因此，要建设农业水利工程，对促进农业发展、人民增收具有重要的意义。本文结合当今农业水利工程建设的基本情况，对农业水利工程的作用、节水抗旱技术等进行简要分析，并为农业水利工程建设和发展提供几条可行性建议，以促进农业的发展。
1 农业水利工程
为了达到防洪、灌溉、除涝、供水、发电、水土保持、水资源保护等而修建的所有工程的统称。用于控制、调配自然界的地表水及地下水，达到除害兴利目的。农业水利工程的修建，能培养出高级工程技术人才，为农业水利工程的建设作出贡献。
2 农业水利工程的现状
2.1 工作人员综合素质参差不齐
专职人员的综合素质不高，整体技术水平偏低，无法满足水利建设技术、管理的需求。由于工作条件艰苦，且待遇相对较低，也造成了人才的流失；据不完全统计，在我国国有水管单位的42万职工中仅有15000人是高级技术人才，这个数据充分说明了一点，我国农业水利工程方面的高级人才极其欠缺。
2.2 农业水利设施不完善
我国很多地区的水利设施都是之前建设的，大多都是一些小型工程，这些工程的设施都已非常老旧，有的甚至都超过了使用的年限，对设施的维护、维修力度不够；另外，国家对水利工程建设投入不足，对水利工程的建设带来不利的影响；改造水利工程是一项异常艰巨的过程，需要投入大量的人力、物力和财力，因此，地方政府对支持农业水利工程建设是心有余而力不足，缺乏资金支持。
2.3 对农业水利的规划不够完善
农业水利是一项复杂的任务，因此，只有制定一个详细的、科学的、长久的规划，才能实现农业水利设施的长久使用。就目前而言，我国的很多水利工程都缺乏完善的规划，对水利工程规划相关的衔接工作做的还不够好，甚至对于建设的核心区也没有一个全面的计划，这样就造成建设过程中问题的产生，例如：建设目标不明确，难以控制进度等。
3 农业水利工程的重要作用
3.1 促进农业发展
农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业，农业生产力发展的核心就是粮食，而农业生产能力的提高离不开水利工程，水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。
3.2 不断提高农民的生活水平
可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水，供水工程的建设，在一定程度上改善了农村环境卫生，减少或避免各种流行疾病的产生，因此，农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件，只有加强农业水利工程建设，才能不断提高农民的生活水平。
3.3 有利于保护生态环境
对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求，也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用，是农村经济发展的基础，也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统；加快水利工程建设和发展，不仅有利于农村经济的发展，还推动区域经济的发展；水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障，因此，要加强农业水利工程的建设，促进农村经济和生态环境的和谐发展。
4 农业节水抗旱技术
4.1 节水抗旱栽培技术
深耕深松技术指以土蓄水，进行深耕深松，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从增加土壤的蓄水量；选用抗旱的农作物品种，也可以达到节水抗旱的目的；在旱地上施足有机肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有机化肥，以肥补水，降低单位产量作物的用水量；防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分；地面覆盖保墒技术，可选用一些容易找到的材料进行覆盖，例如：薄膜、秸秆覆盖。
4.2 节水灌溉技术
节水灌溉技术有很多，像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中，田间地面灌水技术可以节水20%，在习惯大水漫灌的的地区，可进行推广使用，长沟改成短沟，可以有效控制田间灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可节水40%左右；采用地面灌溉技术和微灌技术，可节水80%以上。
5 发展策略
5.1 加强整治
要对农业水利工程和设施加强整治，对大中型灌溉排水泵站进行更新改造，要根据农村的实际情况，对农田的灌排体系进行不断完善。
5.2 进行总体的规划
为了促进农业更好的发展，就要根据我国新增的粮食生产能力，作出合理的规划，由市、县组织，各乡镇负责实施，编制灌溉区总体规划，增加灌溉渠道和配套设施等，保证不打乱自然排水流势，立足实际，合理布置灌溉区，例如：在资源充足的地区，科学选择沟、渠，新建一些灌区，这样可以有效增加农田灌溉面积，也为农民灌溉农田提供了便利的条件，在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。
5.3 改进、完善农业水利新机制
对于完善农业水利工程新机制，需要发挥国家和地方政府的优势，要为农村水利工程建设提供财力的支持，加大对水利工程建设的投入力度，建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算，并每年拨出专款，解决资金投入问题；另外，政府要做好水利工程建设的宣传工作，重点宣传建设水利工程对农民的好处，进而激发农民自动参与到水利工程建设中去，有利于解决水利工程建设所需的人力问题，有利于水利工程施工工作的开展。
5.4 以重点县水利工程建设带动其他水利建设
为了扩大农业水利工程建设的范围，就要加强重点县的水利工程建设，以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设，并不断完善相关配套服务，以保障农业正常生产，实现旱涝保收的目标。
5.5 实施水利惠农政策
政府要加大对农民的扶持力度，按照区域面积，实施惠农政策，例如：实施电费、水费的补贴政策，减轻农民负担；实施水库管护财政补贴，确保水库正常运转，避免大旱之年无水可用现象的发生。
5.6 积极建设中小型水利设施
加快建设中小型水利设施，像小塘坝、小水池等。建设时，要立足当地的实际情况，不断推广节水灌溉技术，如喷灌滴灌、管道输水等，增强抗旱的范围和面积。
6 结 语
农业水利工程建设对于农村经济的发展和人民生活水平的提高具有至关重要的作用，因此，为了促进水利工程的建设和发展，本文对农业水利工程建设的现状进行了论述，进而对其重要作用和农业节水抗旱技术进行了分析，最后为农业水利工程建设提供了一些有效的建议，希望可以为农业水利研究者提供一些借鉴经验。
参考文献
[1]魏为.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].湖南农机，2011（01）.
[2]于德军.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].黑龙江水利科技，2013（10）.
[3]毕英波.对农业水利工程作用的分析[J].科技创新导报，2012（01）.
【关键词】农业；水利工程；运行管理
在国家社会经济发展速度加快，市场经济逐步完善的大背景之下，农业水利工程运行管理存在的问题也日益明显。主要有以下几个方面：农业水利工程管理相关部门体制僵化、管理工作人员的素质不适应新形势的发展、管理方式粗疏、管理资金投入不够；水费计收方式不科学、不合理，供水价格体系不规范。例如某市农业水利工程运行管理不到位，导致灌区老化失修严重，效益逐年衰退，但运行管理费用却仍旧居高不下，税费收缴难度大，在2010年，由于该市遭遇干旱灾情，也正是该市农业水利工程运行管理不善，导致该市灾情没能得到有效处理，全市受灾严重。正是这样，提高我国农业水利工程运行管理水平，实现管理科学、运行高效的目标，进一步深入探究农业水利工程运行管理改革相关问题已经刻不容缓了。
1 结合自身的优势，进行多元化的经营
我们从理论层面来谈，水管机构里面，负责农业灌溉、防旱、防涝、防洪等任务的工作人员相关经费等日常支出与农业水利工程基本管理维护资金均需要国家财政全方面的支持。然而由于长久以来，由于财政支持不充分，水管机构考量自身日常管理维护及进一步发展的需要，必须充分挖掘自身优势，进行多元化的经营管理。
1.1充分利用水资源
水管相关机构，如管理水库的机构、管理河渠的机构等，可以充分利用水资源为其开创经济效益。例如管理水库的机构可以充分利用其管理的大面积水资源，开展水产养殖业；管理河渠的机构则可以引进外资，建设水电站等。种种事实表明，将水资源充分利用好之后，无论是在经济方面，还是在推动周边社会发展方面都能获得较好的效益。
1.2 充分开发利用土地资源
根据相关土地规章制度，利用开发水利工程河道周边景观、建设绿化带、治理环城河道、开发房地产等项目，创新级差地租，推动水利工程周边土地价值，进而得到经济效益，再将这部分经济利润投入水利工程管理维护方面。
1.3 利用好砂石资源
当水利工程进入洪汛阶段，洪水就会将大批量的砂石带入河渠之中，这些砂石会影响河渠及整个水利工程的安全。水利工程相关管理机构可以通过建立砂石开采企业，又或者是与已建成的砂石开采公司合作，通过市场运作的方面，对河渠中的砂石进行科学的开采。这样一来，水利工程运行管理机构不但可以获得经济利润，与此同时又有效控制了砂石挖掘的深度等方面，避免河渠中砂石的过度开采，不但保证了河道的畅通，确保了水利工程的有效运行，又提高了工程的安全性。
2 深化水管部门改革
2.1 转变管理理念与思维方式
众所周知，农业水利项目具有较强的公益性质，这使得我们国家低价供水，甚至是无偿性供水的理念积重难返，农业水利项目的建设完全变成是国家政府部门需要解决的难题，农业水利管理机构变为完完全全的服务性机构。伴着我们国家市场经济的逐渐完善，市场经济赋予水以一定的价值，需要农业水利工程管理机构依靠水的供应，持续加强自身“供水”的能力，慢慢转变为依托国家财政，自己承担盈利与亏损的机构。实际上，转变农业水利工程管理理念也就是必须进一步深化农业水利项目运行管理形式的改革，又或者说从当初的计划经济慢慢转变为市场经济管理思维方式，根据市场要求更科学、合理进行水土资源的配置，加强农业水利工程的成本控制，提高农业水利运行管理的社会效益与经济效益。
2.2 逐渐实行水利工程项目管理与养护分离的方式
在很长一段时间里面，水利工程项目都是由一个机构包管了管理与养护相关工作，在机构中有很多是重复性的岗位，导致机构工作人员有较大的富余空间，而且管理养护经费也不好管理，致使较少的管理养护经费大部分都用来支付机构中工作人员的工资、福利等方面，而原本就缺乏管理养护经费的问题更为突出，水利工程项目管理与养护的状况不容乐观。所以，从精简相关机构，提升管理养护工作的质量，减小水利工程项目运行养护管理成本的方面来考量，实行水利工程项目管理与养护分开管理的政策市相当必要的。只有这样，才能让水利工程项目运行管理适应当前形势的发展。按照国家相关部门推行水利工程项目管理改革的建议，第一，是深化水利工程项目管理机构的改革，在职能方面推行当前管理体制中养护、维修、运行管理的独立。负责水利工程项目养护工作与维修管理工作的工作员工必须从管理单位中脱离出来，利用建设技术化的专门养护维护管理集体，达到对水利工程项目的专门管理队伍。第二，在架构与健全准入体制的基础之上，在进行培育专门的水利项目养护管理相关市场的时候，将水利项目的养护工作、维修工作、管理工作推向社会，根据所负责的养护、管理、维修对象，组建相关部门或机构。无论是哪种养护、管理、维修工作，都用招投标的形式选出最适合的机构，这样不但能提升水利工程项目养护、维修、管理工作的质量水平，减小这方面的费用，还可以从本质上处理管而不养、管养不分等难题。
3 深化农业水价的改革
农业方面的用水往往占了整个水利工程供水的绝大部分，在开展农业或灌区水价改革的时候，必须以农民的利益为基础，充分考虑农民的承担能力，给予农民、农业更高效率的供水服务，并确保这项服务是以成本价格作为计量方式的，尽可能扩大农业水利项目的社会经济效益。另外，在灌区农业水利项目的日常运行可以按照市场经济的要求进行，并且利用相关部门提供的农业补贴来提高项目的经济效益。与此同时，还必须与健全计量措施、改革农业供水体制、提升灌区供水形式的科技含量等措施进行有效的协调，将工作合理安排得当。为了达到上面所说的各项目的，提出以下三方面有效改革对策：（1）在确定供水价格的时候，需要根据科学补偿供水成本相关措施，开展季节差价补偿与农业供水地域差价补偿，也可以依据农业供水项目实际情况与水资源各方面条件等开展分灌区或者是分地域确定水价格。（2）加强用水计量相关设施的建设，实行供水的合同化，也就是由用水方与供水方进行充分协商之后，签订有效的供水合同，供水放依据所签订的供水合同要求提供供水服务，用水方则根据供水合同进行上交一定的水费。（3）架构有针对性的民主管理部门，如农民用水者协会等等，避免水费管理与征收的某些环节出现问题，逐渐提升水费征管的管理力度及实际收纳比例。第四，按照水资源实际状况、农业生产要素市场情况、水资源供求情况等方面，及时进行水价格的修改，根据相关制度要求将水价管理工作做好。第五，进一步确定财政补偿方式及方法，对农业供水基础设施建设提供一定的财政补偿。第六，推行农业水价补贴。这里我们说的农业水价补贴，指的是在审核供水项目的供水单价与供水成本之后，按照我们国家相关部门与市场对供水项目的补贴措施及相关政策拟定供水价格。
当前，我们国家建议让国家相关部门对农业水利项目开展直接的供水价格补贴，而补贴额度的大小则由用水区域社会经济发展情况与用水对象的实际情况进行差别式的供水价格，譬如针对农业方面的用水可以应用直接拨款、低利息贷款、用水补偿等方式进行支持。自然现在我们所说的水价补贴仅仅是一种过渡阶段的政策，当农业水利工程项目更为进步，供水市场渐渐完善之后，可以减小水价补贴，又或者是将水价补贴这一政策直接取消，进而提升供水价格，提高农业水利工程项目的经济效益。
4 结束语
总之，农业水利工程为适应新时期乡村城镇化、经济发展的要求，农业水利工程不但要注重建设质量，更重要的是提高工程运行管理水平，只有这样才可以从根本上扭转重建设轻管理的弊端，提高水资源的利用效率，让农业水利走可持续发展的道路。同时我们还需要知道管理制度通过一段时间的实践，随着各方面情况的变化，就会出现某些不合理、不完善的方面，需要作必要的修改和补充。
参考文献：
关键词：水利工程；农业灌溉；节水措施
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1. 引言
（1）我们所说的节水农业技术体系具体指的就是在农业灌溉过程中，通过提高农业用水的利用效率，使农作物达到高产高效的措施。这一体系由很多环节组成，包括农业、水资源、工程以及管理等等，是一个综合性的体系。如果我们能够合理的使用这一体系就可以更好地提高农业用水的效率，提高单位农田面积的产量，使我国农业得到更加稳定的发展。
（2）合理开发利用水资源的技术体系。我们在农业灌溉过程中通常会使用以下几种水资源，即地下水、地表水、土壤水以及经过净化处理的废水。开发水资源合理利用体系需要涉及很多工程措施，比如说机井测试改造技术、地下水合理开发利用技术以及多水源综合利用技术等等。另外，在节水农业技术体系中有一核心内容，那就是灌溉工程节水技术体系，这一体系的实施也可以提高农业节水的效果。主要包括微灌技术、喷灌技术、膜上灌技术等等。
2. 对农业水利灌溉模式的分析
要想提高农业用水的效率就要建立农业节水技术体系，这一体系主要由蓄水保墒耕作技术、适雨种植提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗早保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗早作物品种选育技术等组成。另外我们还要建立完善的节水管理技术体系。这一体系的建立需要健全农业管水组织，并且制定完善的管理制度，从而实现优化用水、配水，合理征收农业用水费用的目标。
2.1 渠道防渗技术。在我国农田灌溉中渠道是一种主要的输水方式，我国传统的渠道是土渠，这种渠道会出现严重的渗水问题，水资源会流失50%～60%，所以要想在我国农业灌溉上节约水资源就要提高渠道的防渗能力。这也是我国发展节水农业的重要方式。依据不同的防渗材料我们可以将其分为三合土护面、土料压实、塑料薄膜防渗以及沥青护面防渗等几种方式。这种节水措施有以下几个特点，通过提高渠道的防渗能力可以有效的降低水流的渗漏量，保证输水的安全性，也可以有效的提高渠道的抗冲能力，保证渠道输水能力。
2.2 喷灌技术。喷灌具体指的就是喷洒灌溉，这项技术是在农业灌溉过程中运用各种设备，比如水泵、管道等，将水送到需要灌溉的地区，或者是运用喷洒器等将水喷射到空中，使水成为小水滴滴撒到农作物上。一般喷灌系统主要由各种管道、喷头、动力机以及水泵等组成。我们可以将喷灌系统分成三种形式，即固定式、半固定式以及移动式。其中固定式的系统除了喷头以外其它各个组成部分都是不动的；而半固定的系统除了喷头以及喷头的支管以外也是不能移动的；移动式的除了水源是固定不动的以外，其它都可以移动。
3. 在农业水利节水中出现的问题
3.1 没有广泛的推广节水灌溉技术和设备，目前我国喷、滴灌等节水措施只应用于一些经济作物上，还没有广泛的推广使用。
3.2 没有明确灌区与节水工程的产权，相关的管理职责也没有划分清楚，缺乏激励和监督机制，管理过于粗放、死板。
3.3 在经济利益的影响下，一些水资源相对富裕的地区没有足够的热情采取节水措施。
3.4 投入到灌溉工程维护方面的资金严重不足，导致一些设施年久失修不能使用，这就大大缩小了灌溉面积。
3.5一些地区在推行节水技术时没有结合当地实际状况，所以不能真正发挥节水工程的作用。
3.6 现在我国所使用的各种节水设备十分不统一，各种设备也不能配套使用，这就大大增加了设备的维护难度，使一些设施不能正常的工作，这对我国节水技术的推广也带来了极大的阻碍。
4. 加快发展节水灌溉的措施
4.1 站在可持续发展的高度，统筹考虑农业节水。目前的农业节水方式，无法根本改善缺水状况。为了抗旱保丰收和增加粮食产量，人们一方面在打更多、更深的井，另一方面节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，并非真正意义上的资源型节水。为此，要站在可持续发展的高度，从更宏观的角度统筹考虑农业节水。因为农业节水不仅仅是一个工程问题、技术问题，而且是一个社会问题、经济问题。它涉及农业种植结构调整、农村经营方式、产业结构调整、种粮效益和农民的切身利益等诸多方面。这些问题都不是一个部门所能解决的。因此，需要多个部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对实际情况，制定出一套完整的切实可行的节水农业技术体系。
4.2 合理规划。灌区的地面水利用包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。灌区地下潜水层可视为一个调节水库，其补给量包括降雨补给，渠道、排水沟渗漏补给，区外地下水侧向补给，区内地下水越层补给以及人工回灌等；其消耗量包括蒸发、出流与开采。两种水源统一调度，可按区域均衡法或地下水非稳定流方法进行均衡分析；在一定的开采布局条件下，以确定合理的开采强度，或在一定开采强度下确定地表水对地下水的补给量及相应的补给区域，或根据补给方式和开采强度确定区域内开采布局。在冲积平原或河流的中下游，地下水位较高，外引水源可靠性低时，当然要发展井灌，以井补渠；若地下水严重超采，就要减少用水或统一控制上游引水，修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一个灌区内，地面水、地下水的动态规律也不同，或者上游井渠结合，以渠为主，下游井渠结合，以井为主。
4.3 建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度。现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。而大部分地方群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞农业节水工程。因此，各级政府要把农业节水工作纳人重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。
4.4 搞好中低产田节水灌溉。选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。
5. 结论
总之，节水农业技术体系是一个综合性很强的体系，它涉及多学科技术领域，其实质是解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值。这个体系以农业节水为中心，以充分利用有限的水资源，提高水的利用率和利用效率，实现农作物高产高效为目的。
参考文献
［1］孟小涛，王春生.浅析农业水利灌溉模式与节水技术措施［J］.中国西部科技，2009.6.
关键词：水利灌溉 节水措施
我国是水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的20%，其中西北、华北、东北等地严重缺水。随着城镇建设的不断发展，人口的大量集中，用水量大量增加，无论是工业还是生活用水，另外绿地等其他方面的用水也越来越多，造成供水紧张。随着节水灌溉技术的推广，传统的灌溉方式已经不可取，许多干旱地区已经采用了喷灌、滴灌、渗灌等先进的灌溉技术，但是部分地区仍然采用传统的灌溉方式，节水灌溉还需大力普及。
一 节水灌溉的优势
（一）经济效益方面的差距
传统的灌溉方式导致了水资源的浪费，另外，这种方式使得作物受水量不均匀，另外，传统灌溉导致了农作物不能稳产高产，直接影响了农民的收入。现代的节能灌溉技术节约了水资源，投资少见效快，可以保证作物的产量和质量，在保证国家粮食安全的同时，也推动了我国农业生产。
（二）用水量方面的差异
传统的沟畦和漫灌都需要大量的水，但是其中造成灌溉水的浪费现象很严重。在输送水的过程中，由于没有做好管道防渗工作，部分灌溉水会在输送的过程中渗漏蒸发，另外，传统的沟畦和漫灌是将大量的水直接浇在农田上，土壤的渗漏和地表水分的蒸发快，使得灌溉水利用率大大降低，造成了严重的水资源浪费。现代的节水灌溉解决了水在输送过程中的渗漏问题，避免了水分的大量渗漏和蒸发，在灌溉的同时水被喷洒的很均匀，不会因为水量过多而使大量的水渗漏和蒸发。
（三）农作物生长方面的差异
灌水量大、灌水压力高的传统沟畦和漫灌造成了土壤和肥料的大量流失，并且作物容易处于水量过多的状态，容易造成根部的腐烂或者病害，对作物的产量产生很大的影响。现代的节水灌溉技术采用的是喷洒灌溉，不会造成土壤和肥料的流失，保证了作物生长所需要的用水量，很大程度上避免了传统灌溉出现的土壤板结的现象，给作物的稳产提供了可靠的保证。
二 节水灌溉的相关事宜
节水灌溉的实施因为区域的不同、地形的不同以及土壤类型、作物的种类、环境、水资源的状况、经济状况、生产力水平等的差异而不同。各种节水灌溉工程技术有各自的特点，所以应按照因地制宜、具体问题具体分析的原则实施。
（一）水源状况
节水灌溉首先考虑的问题便是水源，水源是根本问题。水源直接影响了灌溉工程类型选择，比如在山区的种植区，水资源量非常有限，大部分为微型水源工程，如果在这样的地区推广漫灌是不现实的，水量严重不足，因此，在山区应因地制宜，推广尽可能的喷灌、滴灌等灌溉技术。
（二）水资源的合理利用
水资源的合理开发和利用技术，充分利用降水、处理水、灌溉回归水等，提取地下水，但应保证不超采，有条件的可以拦蓄河道径流，补充地下水，保持水资源的采储平衡，保持水资源的充足，在此基础上综合开发地上水和地下水。
（三）采用节水技术
保护好水资源，采用节水灌溉技术，主要调整农作物的种植结构，最好种植高产耐旱的作物，另外，改进沟畦灌和漫灌技术，改进耕作技术，这些都有利于节水灌溉的实施。
（四）节水灌溉要与当地生产方式相适应
节水灌溉的实施要与当地的生产方式和农业化进程相适应。由于水资源的供需矛盾的突出，促使了节水灌溉技术的发展，农业机械化和现代化进程的加快。如果当地的生产方式为为传统的农耕，或者只是靠天吃饭，不进行灌溉，上来就和当地的人说节水灌溉模式，是不能被当地人接受的，认为不切合实际。要解决农民的问题就需要从实际出发，逐渐的接受现代化的技术。
（五）工程节水技术的实施
现代的工程节水主要有喷灌、微观、管道输水、膜上灌水、渠道防渗等方式。喷灌和微灌突破了传统地面灌溉方法的局限性，使灌溉有了更大的应用空间，不再受地形、土壤等条件的影响，灌水的时间、部位、均匀度、灌水量等能比较好控制。使水资源得到了大幅度的利用，减少了浪费，还能更好的与机械化作业的现代农业相配合。管道输水和渠道防渗是提高输水效率的有效措施，减少了渠道占地和清淤的工作量，降低了成本。
（六）节水灌溉与经济条件
节水灌溉工程应由政府和农民共同投资，但投资和受益的主体是农民，国家和政府的投资是有限的，所以要提高农民的认识水平。政府要引导农民实行节水灌溉技术，但与此同时应该考虑农民的收入水平，不能为了推广而不考虑农民自己的承受能力。可以采用传统灌溉和节水灌溉相结合的措施，这样不仅推广了节水灌溉技术还可以使水的利用率提高，降低投资，为农民节省资金，便于他们接受。
（七）借鉴成功经验
一些条件相似的地区应采用已成功节水灌溉的技术，按照其工程技术的特点和使用范围进行灌溉。采用成功的先例但并不是照搬照抄，要结合当地的地形等实际情况。同时要考虑到经济效益。作为农民注重的是自身的经济效益，而灌溉的相关管理单位考虑的是整体效益，现在的社会注重经济效益的同时更关注的是社会效益、生态效益。在相对节水或者抗旱的农作物种推广节水灌溉技术，另外筹措资金也是社会效益的需要。
（八）节水灌溉和农业措施相结合
使用节水灌溉的目的是提高水的利用率，把灌溉和农业措施结合起来，不仅提高了水的利用率，节约了水资源还使农民达到了增收增效。滴灌和地下灌溉的方式可以减少给农作物灌溉时水分的蒸发，这样在作物幼苗时候遮阴率低的情况下减少棵间蒸发量，这样会相应的提高水分生产率。不同农业种植结构要采取不同的节水措施。
三 推广解决灌溉的意义
水是一切生命生存条件中不可替代的元素，是社会发展的重要基础资源。节约用水，既是关系人口、资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫任务。根据作物不同生长期的需水要求，节水灌溉可以适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，改善农产品的质量，实现增产和增收，提高了经济效益。
以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施的节水灌溉是现代大力推广的技术，不仅节约了水资源还使作物间减少水分的蒸发，因此要大力推广这项技术。建设好节水灌溉的同时要重视其管理，特别是在社会主义市场经济条件下，管理好显得更为重要，工程建设好却管理不善的例子并不少见，所以管理好效益才会提高，使农民受益，政府相应的社会效益提高。
参考文献：
1 李远华，倪文进，张玉欣 21世纪初期我国农业节水的目标与任务 中国农村水利水电2001（11）
1新疆北疆地区农田水利建设存在的问题
1.1自然条件影响农田水利建设施工
新疆北疆地区山脉较多、湖泊河流分布较广，气候条件也比较复杂，这对于农田水利建设来讲无疑增加了一定的难度，在建设施工过程中在规划、设计、施工等方面的要求都比较高，在建设过程中，为了确保工程质量，必须要做大量细致的工作，认真分析研究地质情况，才能确保工程的质量，比如北疆地区的中压缩性土、风积黄土层等地质分布较为广泛，这种地质条件具有一定的湿陷性，稳定性不佳，所以在坝体基础的选取上要十分慎重，避免在这种地质条件上建坝。
1.2施工中多种复杂因素影响工程质量
新疆北疆地区的农田水利工程建设，对于质量有较高的要求，在工程建设中，挡水和泄水工程较多，所以必须要确保工程质量，因为一旦出现工程事故，就会导致人民群众的生命财产安全受到影响，造成严重损失。但是在工程建设中，有许多不利因素影响工程建设，水利工程建设是个系统工程，工程质量受多种因素影响，有一定的复杂性，而且工程建设涉及部门较多，需要多部门通力合作才能保证工程的建设顺利进行，涉及设计、施工、建筑、水利主管等多部门的协同工作，所以协调起来具有一定的难度，无论哪个环节出现问题，都会对工程的质量保障产生一定的影响。再有新疆北特的地理环境给施工建设带来一定的影响，新疆北疆地区的生态环境、气候、地质条件都具有一定复杂性，会对施工建设产生干扰和限制，一个环节出现问题，就会给工程的质量安全埋下隐患。
1.3 工程建设质量参差不齐
近年来，新疆北疆地区的水利工程建设力度不断加大，对于水利建设的重视程度也不断提高，一些新型的大的水利工程项目不断投入建设，对于新疆北疆地区的水利事业发展起到了极大的促进作用，但是在农田水利工程建设方面却存在重视程度不够的问题，重大轻小的情况在一些地方仍然存在。因为农田水利工程建设投资周期长，见效慢，其生态效益、社会效益及经济效益都需要长时间才能体现出来。虽然农田水利工程对于农业生产、防洪防汛作用十分重要，但是在管理体系建设上仍然不完善，建设施工、竣工验收及后期管护都有许多不规范、不完善的问题，在重视程度上明显不足，导致小型水利工程建设质量参差不齐。
2新疆北疆农田水利工程建设的对策
2.1加强工程的质量控制
一方面要做好开工前的准备工作，新疆北疆地区由于地形复杂、气候多变、水资源分布不均衡等原因，对于工程建设影响的因素较多，必须要加强质量控制，才能确保工程建设的高标准完成。在开工前，要做好全面的准备工作，必须做好地质勘察、测量规划、地基处理、场地布置等工作。要根据设计要求，结合工程的施工特点，进行工程量、工期、施工组织的科学合理安排，制定科学的施工方案，在人员、机械、材料等方面保证到位，制定科学的管理方案及管理制度，明确职责，科学组织施工。
2.2 施工过程要狠抓质量控制
农田水利工程施工过程是质量控制的重点阶段，一方面要严格对工程施工材料进行控制，按照设计方案的要求进行材料的进场、管理，杜绝不合格的材料进场，同时要对进行不同阶段的材料检验及施工前试验，确保工程材料都能达到设计要求。另一方面是要进行现场施工控制，做好监理工作，确保施工能按方案制定的工序执行，保证各项工程质量，及时解决施工中一些问题及突况，科学控制施工工序，保证工程质量。加强人员的组织管理，施工人员的技术水平、质量意识及施工态度也是决定工程质量的一个重要因素，所以必须要加强人员的科学组织和安排，强化质量意识，建立科学的管理制度，调动施工人员的积极性及主动性，认真执行施工方案，全面保证小型水利工程施工质量。
2.3严格把好工程验收关
工程施工的最后阶段是进行竣工验收，这一环节是对工程的质量进行考核和评价。在验收过程中，要对工程的各个分部及工程单元进行全面检查，凡是达不到施工要求的，一律不予验收，要按照施工标准进行返工处理，直到达到合格后再进行评定验收，对于工程竣工后，应组织具有专业资质的检测验收单位对小型水利工程的建设质量进行最终检测验收和评定，从中发现质量问题并予以妥善处理，以全面保证小型水利工程建设质量。
2.4 抓好工程后期养护工作
工程竣工投入使用后，必须要做好工程的管理和养护工作，这是一个十分重要的环节，对于确保工程的安全运行、延长运行寿命、保障农业生产的顺利进行及人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义，要建设完善的工程后期管护制度，加大资金投入力度，确保管护工作落实到位，保证工程的正常运行，促进农业生产水平的不断提高。
3结语
新疆是我国农业大省，北疆地区作为新疆农业生产的主要阵地之一，有着丰富的农业生产资源及水资源，小型农田水利工程建设，对于农业生产的稳步提高具有十分重要的意义，在农田水利工程建设中，要不断分析工程建设中存在的问题和情况，结合建设实际，采取针对性措施加以解决，加强农田水利工程建设，提高农业生产水平。
关键词：水利工程；管理；问题；对策；分析
中D分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.03.013
水利工程管理是一项庞大而复杂的工作，对促进水利工程的正常运行具有重要的推动作用，因此水管部门一定要在实践中不断提高管理水平，保证水资源安全，充分发挥工程的社会效益。
1当前水利工程管理中存在的主要问题
1.1管理体制不完善
水管部门受到传统守旧思维的影响，管理人员不能适应新时期的改革与创新，依然用计划体制的思想去处理问题，员工缺乏管理意识和责任意识。管理体制不完善，导致员工缺乏工作热情和积极性，管理效率较低，管理人员在没有充分熟悉工程的情况下，就进行盲目的工作，依然用简单和保守的方式进行管理，缺乏创新意识，对我国水利事业的健康发展造成制约。
1.2工程运行缺乏市场机制
虽然我国对水利工程的性质进行了划分和分类，并且出台了相关的政策和规定，但是由于工程建设大多来自政府拨款和国家投资，在建设中出现大量的浪费情况。在工程运营方面，水管部门没有按照国家出台的水价成本计算方法进行定价，导致水费标准较低，无法满足工程维护工作的正常开展。同时，由于水资源具有一定的特殊性，如果缺乏市场机制，水管部门会长期处于亏损状态。
1.3工程资金匮乏
由于对水利工程缺乏正确的规划施工，导致工程缺乏资金投入，致使工程进程缓慢，尤其是一些病险工程，无法得到及时有效的加固。一些新建的工程项目，其初衷和目的是为了提高部门业绩，在建成之后缺乏科学的管理，工程无法得到有效的利用。
1.4不重视安全管理
虽然出台了相关的政策规定和规范工程安全等措施。但是由于管理人员缺乏安全意识，没有充分落实相关规定，且施工人员缺乏良好的自我保护能力和安全意识，为工程管理的有序开展埋下了隐患。
2优化水利工程管理的相关对策
2.1完善管理体制
提高水利工程的管理水平，完善管理体制是重要的基础和前提。提高管理人员的专业能力和综合素质，强化其管理能力和专业知识，在工作中不断学习；要强化各部门的沟通和协调能力，明确自身的责任和权利，通过制定科学的激励机制，提高各部门的管理热情和积极性，并且将责任具体化、目标化，划分到相关部门；建立以及完善进度跟踪制度，对工程各方面的管理进行动态监督，及时发现管理中出现的各类问题，并采取有效、及时的处理措施。
2.2通过市场化手段促进运营
水利工程是一项利国利民的基础工程，而对工程的正常维护需要大量的物力资源和人力资源，因此为了确保工程的有序运行，促进维护工作的正常开展，水管部门需要向用户收取水费。在制定收费标准的过程中，要遵循公正、公平以及合理的原则，区别对待农业用水和工业用水，以为用户提供用水方便为目的，对居民用水户收取基本费用。而对于商业用水，需要在收取基本费用的同时，科学的附加利润。
2.3加大资金投入
针对当前水利工程的运营现状，大多数工程基本都处于亏损状态，而由于亏损导致工程融资出现不同程度的困难。因此政府要认识到水利工程对居民生活和社会运转的特殊性，在资金方面给予一定的支持，进而保证工程健康有序进行。要出台相应的贷款政策，为工程融资提供便利，加大宣传力度，鼓励有实力的企业参与到工程建设中，充分调动社会力量，对水利资源进行合理开发。资金融入有助于水利工程维护工作的开展，为工程正常运行提供保障。
2.4转变管理观念
我国对水利管理进行了有效的创新与改革，并且取得了一定的成绩，例如在管理规范以及制度建设方面，都取得了有效的改善，但是水管部门的守旧和传统思想依然占据主导地位，在工作中经常出现“等、靠、拖”的情况，因此水管部门要进一步解放思想，做好人员的思想工作，转变传统管理观念和思想，更新思维模式，提高人员的综合素质以及文化水平，并且将其作为一项重要工作长期坚持。
2.5加强安全管理
安全管理是保证工程正常运行的关键，水管部门要给予安全管理以充分的重视，要转变管理思想，充分重视安全生产，并且制定科学的责任制度，如果发生安全事故，要逐层追责事故责任人；要加强对全体人员的安全教育，举办各种安全培训，规范员工的安全行为，提高其安全意识、对于农民要积极开展安全教育宣传，印发安全手册。
3结语
水利工程是社会经济建设的基础工程，而科学的管理则是促进水利工程安全以及正常运营的关键，因此相关部门要加强工程的规范化以及现代化管理，提高员工的工作意识、转变管理思维，同时引入综合素质高以及专业能力强的现代化管理人才，进而提高水利工程的管理水平，促进我国水利事业健康发展。
参考文献
[1]高应军.水利工程钢筋混凝土施工技术的分析[J].科技创新与应用，2012，（19）.
关键词：农田水利；工程；建设；农业；发展
中图分类号：S27 文献标识码：A
我国是一个处于发展中的农业大国，最主要的特点就是人多地少、水资源短缺、降水的时空分布不均匀以及水土资源不相匹配，也正是由于这些，才决定了农田水利建设在我国农业中占据了不可替代的重要作用。农田水利工程的加强不仅能够改善农业的生产条件，促使农业增产，而且也是现代农业发展的基础。
农田水利工程包括灌溉、除涝等各种服务于农业生产的水利设施，能够有效抵御旱涝灾害，保证农业稳定发展，是我国现代农业走可持续化发展不可或缺的重要工作。作为基础的农业生产设施，农田水利工程不仅是农业生产的根本命脉，还是直接关系到农村经济腾飞、社会发展的基础设施之一。由此可见，农田水利工程在我国现代农业发展中具有极为重要的意义。
1 农田水利工程在农业发展中的意义
随着改革开放的不断深入，我国的经济发展保持着高速增长的势头，现代农业也得到了大跨度的发展，为工业等行业的发展和国家综合国力的增强奠定了坚实的基础、提供了必要的保障。具体来讲，农田水利工程在农业发展中的意义包括以下几个方面：
在中华民族的历史中，华夏儿女与自然灾害持续的、顽强的斗争，尤其是与水旱灾害展开了激烈的斗争，只有取得治水的成功才能保证百姓的生活和国家的稳定。20世纪70年代末开始我国耕地面积不断减少，然而与此同时灌溉面积持续增加。随着各种技术措施的应用，在农村体制改革和农业科学研究的支撑下，农田灌溉水平得到了大幅度提高，从根本上解决了中国粮食紧缺的问题，使人民群众真正过上了温饱的生活。由此可见，农田水利工程是现代农业发展的根本，这是由我国基本国情所决定的。
农田水利工程关系到农业的发展，而农业的发展关系到社会的和谐稳定。“三农”问题是关系到我国经济发展的根本问题之一，直接影响着经济结构的调整与国民经济的发展步伐。只有为农业生产打好基础，依靠现代农业的发展，才能为工业化发展和城市化进程的推进奠定基础，为国民经济的持续、高速增长提供支撑，藏富于民，保持农村乃至整个国家、社会的和谐稳定。由此可见，农田水利工程在现代农业发展中具有重要意义，直接关系到社会的和谐稳定。
我国农产品多来源于灌溉耕地，因此农田水利工程建设直接关系到灌区的更新改造进程，进而关系到农业生产的产品质量和效益。限于农业用水量无法持续大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用来扩大灌溉面积、保证灌溉效益。现代农业对灌溉水的利用率提出了很高的要求，现代农业生产也极度依赖于高效低耗的灌溉技术和设施，因此农田水利工程直接关系到现代农业发展的步伐，制约着现代农业发展的速度和效益。只有保证农田水利工程与现代农业发展步伐相一致，才能更好地促进现代农业发展，从而保障社会和谐稳定，满足我国基本国情对农业生产的要求。
2 加强农田水利工程建设的意见和措施
2.1 整合资源来制定农田水利工程建设的总体规划
对于农田水利工程建设来讲，最基本的就是规划。要加强组织领导，严格制定出村级农田水利建设的总体规划。政府要本着统筹兼顾、突出重点、分步实施以及讲求实效的原则，将水资源合理配置作为出发点，加强对规划编制工作的组织和领导力度。这一措施可以由水务部门来牵头，并联合国土规划等部门高起点规划和高标准设计，从而保证农田水利工程建设以及管理规划的科学性、合理性。
2.2 广开投资渠道推进水利配套工程建设
应该积极争取国家政策性资金的投入，并对大型灌区续建配套改造资金以及农业综合开发资金等进行充分的利用，来实行中低产田的改造、盐碱地的改良以及灌区建筑物的建设、灌区分期进行改造，从而使灌区的骨干工程和小型的田间工程配套齐全。设立小型农田水利基础建设专项补助资金，旱涝碱沙荒进行综合治理，重点抓好田间工程配套与末级渠系节水改造，促使农田水利基础建设朝着更高层次的方向发展。要做好资金统筹工作并扩大本级投入。可以组织乡村的干部以及县乡的相关部门，使其积极投身于这一工作中去。对于村级公益性水利工程建设来说，要在群众民主决策的基础上，实行政府补助的方法，来引导农民投资投劳。
2.3 应用高新科技手段
科学技术是第一生产力，因此需要加大各种新技术的推广，建立信息化网络，联合调度灌区水资源，尤其是做好滴灌、喷灌等节水技术，最大化发挥农田水利工程的效用，助推现代农业发展。
3 结语
水利是农业的命脉，加强农田水利工程建设是增强防灾减灾能力的迫切需要，是发展现代农业的迫切需要，是扩大内需的迫切需要。目前，我国农田水利工程建设已经积累了丰富的经验，也得到了广大农民群众的支持。拥有充足的人力资源和一定水平的技术资源以及资金支持，为现代农业的快速发展、农业收入的增加、农民生活和生态环境的改善做出了卓越的贡献。然而需要看到的是，我国农业生产受到资源的约束和市场的限制，加入世贸组织后农业面临严峻的竞争形势，当前农村经济发展、农业生产还落后于城市经济发展、工业生产，农田水利工程建设还面临诸多问题，因此有必要对现存的问题进行研究，适当给予政策的倾斜和经济、技术的支持，协调好农村与城市发展、农业与工业等行业建设的步伐。
参考文献
1 水利工程对农业可持续发展的要求
在我农业经济发展的过程中，可持续发展战略的提出，不仅让人对当前的生态环境有了一个新的认识，还反映了当前我国农业生产的发展情况。在过去几年里，大多数人们在农业生产的过程中，只是在片面上强调了农业用水的利用与开发，重视眼前的经济利益，这就使得我国在农业发展的过程中，农业灌溉用水压力日益加剧。而农业可持续发展战略的提出，是我国农业经济长远的情况下，对其水资源的充分的利用，改善当前农业经济发展的环境。
目前，在我国农业发展的过程中，粮食问题一直是人们关注的焦点，若想有效的促进我国农业的发展，人们必须要从我国的实际国情出发，在国际市场的基础之上，对其进行有效的控制管理。但是，其中也存在着较大的经济风险和政治风险，这就导致我国在农业发展的过程中容易受到生态环境和社会现实的限制。
自八届人大四次会议召开以后，我国在农业发展战略上，提出了科教兴农的口号，将先进的科学技术和管理手段应用到农业发展的过程中，进而充分利用现有的环境资源来促进农业经济的发展，并且对耕地进行严格的控制，在保护生态环境的同时，也有效的提高粮食的生产量。但是在由于我国当前水利工程建设还存在许多问题，而且农业经济发展也没有处于一个决定稳定的地位。而且在我国农业经济发展的过程中，水是十分重要的，如果没有水，无论农田管理在怎么可科学，光照在怎么充足，也是无济于事的。因此，当前我们在农业经济发展的过程中，就要以可持续发展为前提条件，开展节水工程。
2 水利工程对农业可持续发展的措施
在农业经济发展的过程中，农业可持续发展是实现当前科学化管理主要表现。不过，实行农业经济的可持续发展，除了要有着学科的管理思想以外，还需要大家的共同努力。而在水利工程建设的过程中，人们不仅要将其与农业经济发展紧密的联系起来，提出相关的新要求，还要根据我国农业经济当前的发展形式进行适当的改革和挑战，从而有效的实行农业经济的可持续发展。目前，我国水利工程在对农业可持续发展的过程中，采取的主要措施有以下几种。
2.1 工程节水措施
包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。
2.2 农业节水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。
2.3 覆盖保墒技术
在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。
2.4 考虑农业种植结构
节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。
2.5 加强节水工程管理
节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。国内外的有关专家认为，节水灌溉工程的管理占总效益的50%，由此可见管理工作的重要性。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。
