时间：2022-06-11 00:59:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇领导班子整改方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据区直属机关党委《转发关于开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）精神，我局计划于20__年9月19日召开以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的局领导班子专题民主生活会。为开好这次民主生活会，我局认真开展了会前的各项准备工作。一是广泛征求群众意见。从反馈的情况看，大家对局领导班子是满意的，普遍认为局班子工作干劲大，思路清晰，模范带头作用好，关心群众，平易近人。有少数同志提出局各科室由于工作地点比较分散，加之工作比较忙，同志之间平时相互接触比较少，建议局里安排工作时，适当安排一些文娱活动，给大家提供一个交流沟通的机会。期间，局班子党员领导干部开展了谈心活动；9月19日下午召开党员领导干部民主生活会。大家对局领导班子及其成员的工作给予了充分的肯定，同时也提出了中肯的意见和建议。现根据民主生活会提出的整改项目，制定整改方案如下：
一、党员、群众提出的意见和建议
从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，同时大家提出了如下意见和建议：
（一）进一步加强沟通协调。一是领导班子成员要加强与主管科室的沟通联系；二是加强各科室之间的相互沟通，理顺工作环节。
（二）针对新进人员多的情况，采取多种形式组织参加各类政策学习，提高大家的政策水平和业务水平。
（三）组织全局人员开展形式多样的文体活动，有利于全局人员的身体健康，提高工作的积极性。
二、整改措施
针对党员、群众的意见、建议和反映的主要问题，局领导班子认真进行了分析，研究制定了以下整改措施。
1、进一步加强政治业务学习，不流于形式。对省、市安监部门组织的有关政策业务培训学习，原则上安排本局人员对口参加；坚持每月一次局组织全局人员集中学习，加强对各科室每周五下午政治业务学习制度落实情况的督促检查，健全政治业务学习考勤制度。
2、加强对工作的督办落实，提高工作效率。对每月工作安排备忘和局领导班子会议议定事项，分管副局长要加强指导协调，抓好落实，各科室部门团结协作，防止互相扯皮。局办公室负责督办，及时反馈局领导。
3、进一步加强作风建设，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》要求，改进工作态度，提高服务质量，大力倡导“八个方面的良好作风”。
4、采取多种形式，丰富全局人员的文体活动。由局工会制订具体方案，定期组织文体活动，关心全局人员的身心健康。
三、整改工作要求
本次民主生活会要结合全县正在开展的“访企业、进农村、入农户”千名干部下基层调研活动，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以反对“”、服务群众为重点，紧密联系思想和工作实际，认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改变作风，提高做好群众工作的本领。
二、参会范围
局领导班子全体党员领导干部。邀请党代表夏鹏妮和其他干部职工列席会议。邀请包抓我局的县政协李志龙副主席参加指导会议，同时邀请县纪委、县委组织部、县级机关工委、县政府总支派员参加。
三、会议程序
（一）会前准备
1.制定会议方案：11月底前制定我局民主生活会实施方案，报送县政协李志龙副主席和县纪委、县委组织部审阅。
2.组织学习：从11月20日开始，结合我局全年学习计划，按照永组发〔2013〕80号文件规定的篇目，学习或重新学习有关文件资料。局领导班子成员在参加全局集体学习的基础上，要认真开展自学，并适时安排班子成员集中学习。具体学习时间不受会议召开时间限制，要结合我局全年学习计划随时进行。
3.征求意见：从12月2日开始，结合审计工作进点、出点工作，通过召开座谈会征求服务对象意见；结合审计回访，上门走访被审计单位对我局班子及班子成员的意见和建议；同时，局内设立意见箱，公布热线电话广泛征求社会各界的意见和建议。征询意见要紧扣作风建设，重点查找领导班子及成员在作风方面存在的突出问题、贯彻落实《中央八项规定》和县委“若干规定”、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，并对征求到的意见和建议及时梳理汇总，经局长审阅后及时反馈给班子各成员。12月9日前完成。
4.交流谈心：局党支部书记与每名班子成员、班子成员之间都要开展谈心活动，班子成员还要主动同各股长进行谈心，并自觉邀请党员、干部和群众约谈，广泛征求对自己的意见和建议。交流谈心从12月2日开始，计划于12月10日结束。在进行交流谈心时，班子各成员要合理安排时间，做好谈心记录，保证谈话质量，多做自我批评，力争谈开谈透，将矛盾和问题解决在会议之前。
5.撰写对照检查材料：局领导班子及班子各成员都要根据征询意见情况，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要去，于12月15日前撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案要送局长审定。
（二）会议召开
我局的民主生活会计划于12月25日左右择机召开，并按照规定提前邀请相关单位和人员参加指导会议。
会议由局长赵永红同志主持。会议程序为：一是主持人介绍与会人员，并说明参会人员范围、人数和会议议程；二是通报征询意见和建议情况；三是班子成员采取“一人讲、大家评”的模式，按照先班子后个人的程序，依次发言并开展批评与自我批评；四是县政协李志龙副主席点评，赵永红局长总结会议。
（三）会后工作
1.制定整改方案。对征询到的意见和建议和民主生活会上查找出来的问题，要按照班子和个人分工情况进行分解，分别研究制定整改方案，提出整改措施，明确具体责任人和完成时限，扎实进行整改。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案报送局长审定。
2.通报或公示：民生生活会后10日内要将会议召开情况，在一定范围内通报或公示。民主生活会整改方案要报送县纪委和县委组织部。
3.总结上报：公示结束后，要对民主生活会召开情况进行认真总结，形成专题报告并附领导班子及班子成员对照检查发言材料、原始会议记录复印件等相关资料，分别报送县纪委和县委组织部。
四、几点要求
一要高度重视，明确责任。局支部书记作为民主生活会的第一责任人，要亲自主持研究本单位民主生活会工作方案，及时督促班子成员认真撰写对照检查材料并提出指导意见。要带头开展谈心活动，带头对照检查，调动班子成员查摆问题和开展批评和自我批评的积极性和主动性。
**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上，紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展，抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题，制定富有针对性和操作性的整改方案和措施，分阶段、按计划、有步骤地加以落实，确保先进性教育活动取得实效。
领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见，明确整改责任人和承办单位，细化整改责任，将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员，分头整改。对涉及相关部门、单位的问题，明确规定主要负责人为第一整改责任人，按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工，主动承担责任，把班子和个人的整改互相联系起来，既团结协作，又责任到人，确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前，征求到的对班子的六方面意见，已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起，严于律己，主动整改，为其他成员做出表率；其他成员向班长看齐，积极整改，形成了互相对照找差距，相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难，深入个体、私营及外资企业鼓劲清障，营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。
健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任，建立整改工作责任制，健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度，从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求：一是制定支部整改提高方案，提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确，即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人；二是召开专题组织生活会，组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案；三是建立符合本支部的先进性教育长效机制；四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案；五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求：一是拟订个人整改提高措施，做到三个明确，即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果；二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议，交流个人整改提高情况；三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核，各支部书记整改提高措施由镇党委审核，党员个人整改提高措施由支部审核。
依靠群众开门改。坚持充分依靠群众，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督的原则，进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会，广泛征求干部群众的意见建议，让群众心中有数，知道改什么，怎么改，什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时，坚持四个对照，即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况，尽量细化整改内容、标准和措施，做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表，支部整改方案向群众公布，接受群众监督。
突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则，以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点，对事关全局和群众集中反映的热点难点问题，关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事，舍得花气力、花精力，做到不推不拖不扯皮，力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前，镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题，令全镇百姓深感满意！
各企业：
为扎实推进学习实践科学发展观活动，现就自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下：
一、工作任务
按照自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动《实施方案》的要求，局所属企业整改落实阶段要着力抓好四个方面的工作。
（一）制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，以加强和改进服务为主线，以转变党员干部作风为重点，以抓责任抓落实为保障，努力使整改方案成为衡量学习实践活动成效的对照表。领导班子和班子成员要根据调研报告和分析检查报告，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党员和群众的监督。
（二）解决突出问题。班子成员要分工负责，抓好落实。要按照已制定的整改落实方案，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，解决关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题，主要领导要亲自落实，统筹协调，要建立“五项制度”集中进行整改，即建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度，用解决具体问题的实效，让广大职工切实感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。
（三）建立完善体制机制。要根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况，进一步理清发展思路，制定和完善符合科学发展观，有利于推进科学发展的规章制度和体制机制，着力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观更具操作性。
（四）做好群众满意度测评工作。要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求，组织开展好群众满意度测评工作。测评重点：一是对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对党员干部作风及服务工作的满意度；三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评工作主要以职工评议为主，努力做到客观、公正、准确，评议结果及时向党员职工公示。
二、工作要求
（一）紧扣发展主题，做到“四明确一承诺”。《整改落实方案》要体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果，要把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作措施目标化、具体化、责任化，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。
一、抓提高认识，这是搞好“三讲”教育的前提
我们认为，提高对“三讲”教育的认识，必须贯穿于“三讲”学习教育活动的全过程，要不断进行有针对性的教育。进驻公司后，针对有的班子成员对“三讲”教育认识不足，存在着担心影响工作、担心走过场、担心走过头和没必要搞的思想，我们协助党委组织班子成员重新学习中央、市委文件，使他们进一步增强了对国有企业开展“三讲”教育的必要性、重要性、紧迫性的认识；明确了“三讲”教育的重大意义、指导思想、基本要求、方法步骤、具体安排；消除了顾虑，坚定了信心，提高了公司领导班子成员参加“三讲”教育的自觉性。做到了贯彻中央的指导思想不动摇，实现中央提出的要求不降低，落实中央提出的步骤不走样。
二、抓读书学习，这是搞好“三讲”教育的思想基础
为保证学习质量，我们指导检查组要求公司领导班子成员发扬理论联系实际的学风，以“三个代表”重要思想思想为指导，联系落实十五届四中、五中全会精神和首都发展战略目标的实际；联系京仪公司改革、发展和开展“学习、创新、发展”活动的实际；联系自己的工作和思想实际，围绕如何在国有企业实践“三个代表”，认真思考，专题讨论，提高认识。同时，我们向党委建议做到“五有”，即：学习有计划、读书有笔记、讨论有题目、发言有提纲、出勤有制度，并定期检查讲评。为把学习贯彻始终，结合各个环节提出必读篇目，并印发学习了《紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实》和《“三讲”好比“一杯酒一包药一壶茶”》等文章，保证了“三讲”教育的顺利进行。
三、抓发动群众，这是搞好“三讲”教育的重要保证
“三讲”教育以自我教育为主，但也必须依靠群众，创造条件让群众参与“三讲”教育全过程，这是“三讲”教育不走过场的重要保证，也是改善党群关系、干群关系的重要保证。我们指导帮助公司党委充分调动干部职工参与“三讲”教育的积极性。一是召开动员大会，组织学习有关文件，用党的政策发动群众；二是用深入细致的思想工作发动群众；三是用领导干部诚恳的态度发动群众；四是用边学、边查、边改的实际行动发动群众。
第一，广泛征求群众意见，帮助查找问题。我们采取发征求意见表、个别谈话、召开座谈会、接待来电、来信、来访，查阅有关原始资料等多种形式听取意见，先后谈话69人；召开座谈会四个，有25人参加。共收集意见607条。
第二，请群众民主评议班子及成员的总结材料。发动群众围绕总结标准高不高、问题找得准不准、表现写得实不实、危害讲得透不透、原因挖得深不深、决心下得大不大等方面提出具体意见。
第三，请党员代表列席班子民主生活会，了解和监督班子成员开展批评与自我批评的情况。
第四，整改方案交给群众征求意见，帮助完善，使方案更加全面和具体。
第五，邀请群众代表参加班子成员“三讲”教育收获座谈会，使他们了解领导干部思想上的变化和提高。
四、抓意见反馈，这是帮助班子成员找准问题的重要途径
指导检查组与“三讲”办将收集的意见进行汇总、归纳，同第一责任人交换意见后，如实地分别向班子及成员进行反馈。针对有的同志爱面子、放不下架子、心胸狭窄、听不进群众意见的问题，在班子会上组织大家重温有关批评与自我批评的论述，要求做到“三心”、“六不计较”和“四个正确对待”即听群众意见要真心、虚心、诚心；不计较意见是否百分之百的正确、不计较用词是否恰当、不计较提意见人的态度、不计较方式方法、不计较谁提的意见、不计较提意见者有没有这个毛病；要正确对待群众、正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己。形成知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的氛围。班子成员听了群众的意见，都认为意见提的中恳、准确、实事求是，是对领导的关心、爱护和严格要求，是对京仪公司更大发展的期盼。
五、抓总结材料，这是搞好“三讲”教育的关键环节
我们认为，做好“三讲”总结，写好总结材料，在一定程度上也反映着“三讲”教育的质量和水平。写好材料首先要突出问题。我们发现有的班子成员讲成绩多、讲问题少；讲抽象概念多、讲具体表现少；讲小事多、讲大事少。存在着怕丢面子、怕影响威信、怕否定成绩、怕失去信任、怕影响关系的思想，我们抓住这些思想及时教育，要求查找问题不怕丑、不怕疼、不怕严、不护短，同时要求大家围绕“三个代表”的思想和改革发展的大局，从中央、市委和工业工委文件提出的问题中查找；从群众反映最集中和最强烈的问题中查找；从主管工作的薄弱环节和重大事件中查找；从廉洁自律规定中查找；从班子存在的突出问题中查找个人的问题。其次要认真分析问题。针对有的总结材料强调客观，不检查主观；就事论事，不触及思想；空洞议论，不从“三观”和党性上找原因等问题，我们同第一责任人对每份材料都进行了深入研究，分别与班子成员交换意见，让他们认真修改并要求他们自我把关，做到问题找的不准不放过；表现摆的不具体不放过；问题认识不深刻不放过；原因分析不透彻不放过；改正决心不大不放过。第三要坚持原则，严格把关。我们针对有的材料不符合标准，加强了个别人的工作，启发觉悟，有的谈话达6、7次，做到了严格把关。班子及成员的总结材料，经过群众评议都比较满意。
六、抓民主生活会，这是搞好三讲教育的重要步骤
能否开好民主生活会是检验班子解决自身问题能力的重要标志。为保证生活会质量，我们明确提出“五不开”，即：学习不认真，批评与自我批评的认识没提高不开；对自己的问题找得不准，认识不深刻不开；自我批评与批评别人的态度不端正，思想不见面不开；谈心不深入，隔阂没消除不开；发言提纲没准备好不开。要求做到：
一是广泛谈心。领导干部之间的谈心必须真心、诚心、以心换心，推心置腹，坦诚相见，交换意见，提高认识。有的领导干部之间，长期思想不见面，产生了隔阂，我们就牵线搭桥，促使他们交流思想，达到互相了解、谅解、理解、消除误解的目的。
二是写好发言提纲。自我批评的发言提纲，不是照抄总结材料，而是在原有材料的基础上，根据群众评议和谈心情况进行修改，对存在问题进一步补充、剖析和认识。对群众的意见要有个交待。相互批评的发言提纲，不是别人自我批评的重复，重点是围绕突出问题摆表现、论危害、就事论理、分析原因、提出方向，帮助别人提高认识。
三是正确开展批评。开展批评要出于公心、开门见山，要做到“五要五不要”，即：要坚持原则，不要自由主义；要抓大事，不要纠缠小事；要实事求是，不要捕风捉影；要注意方式方法掌握分寸，不要乱扣帽子；要贯彻“团结—批评—团结”，不要泄私愤。大家普遍反映生活会开出了团结，开出了信心，开出了觉悟，开出了感情，开出了干劲，开出了希望。
七、抓整改方案，这是“三讲”教育的着眼点和落脚点
“三讲”教育成果如何，归根到底在整改。首先要解决思想认识问题。民主生活会后，有的班子成员认为紧张阶段过去了，该歇歇脚了；有的觉得“三讲”快结束了，该松口气了；有的认为整改方案是少数领导的事，可以不操心了。我们抓住这些问题，在班子会上反复强调整改工作的重要性，要求绝不能虎头蛇尾。
第二狠抓“三讲”教育个人总结。根据中央文件精神，我们建议每个班子成员都要认真总结“三讲”教育中的收获，把自己的思想变化、认识提高，心得体会写成提纲在班子内部交流，从思想上巩固“三讲”教育成果。大家反映这是民主生活会的继续，是一次集体谈心，也是一次思想上的整改。
第三狠抓整改方案的制定。在民主生活会召开之前，我们就建议党委抽调有关人员，组成整改方案起草小组，整改方案要认真落实“三个代表”重要思想、达到“高、准、细、实、新”五个字的要求，与此同时，还根据“三讲”教育中暴露出的问题，从制度上查原因，有制度没有认真执行的要制定措施保证执行；制度不完善的要加以完善；没有制度的要抓紧限期制定。整改方案具有很强的针对性、可操作性，得到了群众的认可。为保证整改方案和制度的落实，我们还建议由办公室组成督查小组，加强督促检查，巩固“三讲”教育成果。
八、抓“两不误、两促进”，这是企业“三讲”教育中的重要方针
一是思想上统一了“三讲”教育与当前工作的一致性的认识。“三讲”教育解决领导班子存在的突出问题，也是现实工作中存在的突出问题，不能把两者对立起来，割裂开来。
二是统筹兼顾，合理安排。充分发挥“三讲”办的作用，领导班子成员主动改进作风，提高工作效率，真正做到了“两不误”。
三是坚持边学边查边改。对群众的意见能改的马上改；一时不能改的，做出计划创造条件改；由于各种原因难以改的，向群众解释清楚。“三讲”教育以来，京仪公司各项改革、发展、稳定措施在全面落实，比预计速度加快了。四月份生产经营成绩显著，工业总产值完成1.38亿元，比去年同期增长18.8%；销售收入1.3亿元，增长了17.5%；利润完成700万元，增长了17.6%，为完成全年任务打下了基础。
按照中央、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部和广大职工的共同努力，我局学习实践活动从12月2日转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后安排第三阶段工作。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
我局学习实践活动从2008年12月初起转入分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员、群众关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。主要做好两个方面工作：
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会和组织生活会
为切实开好领导班子专题民主生活会，会前主要进行了以下三方面的准备工作：
一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，市局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门、基层单位进行调研，邀请企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等召开座谈会，在本系统内也采取多种形式面对面听取意见，市局各直属事业单位也采取多种形式征求各方面意见建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。
二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，共整理出9类54条对首都质监工作的意见建议。领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关部门进行了反馈。
三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，市局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，报送市委指导检查组审核把关，为开好民主生活会做好了充分的准备。
12月11日，经请示市委指导检查组同意，我局召开了市局领导班子专题民主生活会，市委第六指导检查组组长胡新民同志、市纪委常委边学愚同志到会指导。会上，市局领导班子成员按照市委建设“人文××、科技××、绿色××”总体目标要求，紧紧围绕市局提出的“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”活动主题，紧密联系本单位和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
12月4日～12月11日，市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会，市局分管领导分别参加了会议。参会人员认真发言，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项工作要求上来。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告
形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。赵长山局长充分履行第一责任人职责，全程主持参与报告的研究和起草工作，多次召开领导小组会议，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，起草班子成员认真学习中央、市委和总局精神，研阅市局党组、市局各位领导以及各单位各部门在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，先后三次召开领导小组会对分析检查报告进行集体讨论，并多次征求各单位各部门的意见，分析检查报告形成后，又由局领导班子成员分别向分管部门进行全面解读。
市局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容：一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了党的十六大以来，特别是筹备举办奥运工作中我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的四个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼首都质监部门在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识；五是明确了推动首都质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后工作的三条主线和八项具体工作任务。
各直属单位在起草和形成本单位领导班子的分析检查报告过程中，都是主要负责人亲自挂帅，集体研究，广泛听取意见，进行反复修改，力求使分析检查报告充分反映本单位贯彻落实科学发展观的主要成绩，存在的主要问题，以及理清工作思路、明确工作方向，使分析检查报告真正成为今后一段时间推进工作的指导性文件。
二、分析检查阶段工作的一些特点
一是在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边学边改，边查边改，应改尽改，能改快改，做到了学习工作两不误、两促进。比如，认真研究制定市局业务管理标准化行政许可事项优化工作方案。运用全面质量管理的方法，针对涉及质量技术监督主体业务的27项行政许可事项，简化受理环节，优化办理程序，明确行政许可办理过程中五个责任主体的职责和权限，建立起高效、便民、廉洁的质量技术监督行政许可标准化体系和责任体系。在计量工作方面，启动××地区中国石化加油站测量管理体系建设，建立和完善本市加油站测量管理体系试点工作，并以此试点，全面推动全市其他行业诚信计量管理。在特种设备监察方面，总结奥运会安全保障成功经验，研究安全保障工作办法，编制了《××市质量技术监督局重大活动、重要会议特种设备安全保障工作实施办法》，建立重大活动、重要会议特种设备安全保障工作长效机制。在质监质管方面，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从12月10日开始开展为期4个月的专项整治工作，坚决打击和遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实维护人民群众切身利益。
市稽查大队确立了执法课题研究与稽查执法检查并重的工作方向，制定出台了《××市质量技术监督稽查大队执法调研活动管理办法》，针对食品添加剂问题到重点企业进行调研座谈。计量院和质检所重视科研创新，计量院努力构建科研工作管理体系，修订科研工作管理办法，制定科技人员培养、激励等措施，科技人员开展科研工作的积极性显著提高。质检所成立研究室，整合所内科研力量，为科研人员营造良好环境，并制定奖励措施激励科研人员的工作积极性。信息所在为政府和研究机构提供标准化服务的基础上，认真搞好“首都标准网”建设，提高面向企业、社会和消费者的全方位服务力度。为方便用户报检，特检中心实施了网上业务申报，及时向社会公告，并不断完善网上报检系统，根据首都经济社会发展需要扩大网上报检业务范围。纤检所强化服务意识，建立被处罚企业回访制度，引入服务作为行政执法工作效果考核指标，完善打击质量违法行为与服务企业有机结合的行政执法责任制。
二是把学习贯彻始终。12月2日，市局召开了转段动员大会之后，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终，在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，继续采取集中学习、个人自学和网上知识问答等形式，组织领导班子成员和党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话和××市委有关文件精神，使广大党员和领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步理解科学发展观的精神实质和科学内涵，增强科学发展质监事业、服务首都经济社会的责任意识。
三是继续加强学习实践活动宣传和营造氛围工作。在分析检查阶段，主要工作落在领导层，为了使学习实践活动继续保持较好态势、较好气氛，市局和各单位进一步加大宣传力度，积极制作宣传栏目和有关刊物，及时更新图片展板内容，在市局网站上及时学习实践活动中的相关信息内容。为帮助大家学习中央、市委精神和科学发展观理论知识，精心编制了《深入学习实践科学发展观知识问答100题》，挂在网上供大家学习参考。与此同时各单位还组织党员收看影像资料，参观中国对外开放30周年回顾展，组织党员干部参观××市反腐倡廉警示教育基地。
总的来看，市局学习实践活动分析检查阶段工作总体进展顺利，成效明显。但是，我们也要清醒地认识到，第二阶段活动中还存在一定的问题，主要表现在：个别同志出现松懈思想，精力不够集中等。对上述存在的问题，我们应当及时提醒加以改进。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。按照中央和市委部署，第三阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节的工作，在学习实践活动基本结束时还要进行满意度测评和总结工作。
最近，中央对做好整改落实阶段的工作提出了四点要求。第一，要制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。第二，要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。第四，要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
刘淇书记在1月6日召开的市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上，强调要扎扎实实地抓好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，要认真研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标和时限要求、措施和责任，对整改落实要做出公开承诺。要进一步加强对学习实践活动的组织领导，两手抓，两不误，两促进。我们要认真领会中央和市委精神，全面贯彻，狠抓落实。根据中央和市委精神，我局学习实践活动第三阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习理论贯穿活动始终
要继续组织党员、干部认认真真地学习规定书目，要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
市局机关各处室、各直属单位各总支、支部要认真组织党员干部学书记在纪念党的召开30周年大会上的讲话和市委十届五次全会精神。通过学习，要充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是、怎样对待，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。通过学习贯彻市委十届五次全会精神，要充分认识当前首都经济社会发展形势，服务首都经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动首都经济社会又好又快发展做出新贡献。
（二）认真制定整改落实方案
根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕首都质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
根据工作计划进度安排，近期要召开领导班子务虚会，集体研究整改落实方案，对梳理的整改落实项目，逐个明确主管领导和责任单位。然后由主管领导组织责任部门、协助部门针对整改落实项目研究制定整改措施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。原则上是：活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；对解决起来确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。市局在本月20日前后召开党组会议，最终讨论整改方案，把需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。在形成整改方案过程中，要广泛征求干部职工的意见。各直属事业单位也要按照上述要求和步骤开展工作，群众反映的意见建议，要及时吸纳到整改方案中去。
整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，市局整改落实方案要及时上报市委第六指导检查组进行审阅把关，征得同意后，1月23日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
2月14日前，市局领导班子和6个直属单位班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各单位、各部门要重点围绕市局整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
（四）努力完善体制机制
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。2月18日前市局各单位、各部门认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进首都质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
（五）做好满意度测评和总结工作
在学习实践活动基本完成时，要严格执行市委学习实践活动的有关要求，加强领导，精心组织，做好群众满意度测评工作。2月20日前在一定范围内公布整改方案和整改结果，开展学习实践活动满意度测评。要制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约质监事业科学发展主要问题的整改和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。同时，根据测评结果，进一步完善整改措施，对在学习实践活动中尚不能解决的突出问题，继续抓好落实。
X年X月X日（星期五）上午/下午
二、会议地点
XXX
三、会议主持
XX区XX党组书记、局长
四、参会人员
1.XX巡察办有关领导。
XX巡察办主任XXX
2.XX派驻纪检组领导。
XX
3.区文旅党组成员、领导班子成员。
XXXXXX书记、局长
XXXXXX书记、二级调研员
*****
5.其他列席和工作人员。
五、会议议程
1.XXX通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况；
2.到会指导的领导对开好会议提要求；
3.XXX同志代表班子作对照检查发言；
4.其它班子成员依次作个人对照检查发言；
5.到会指导的领导作点评讲话。
6.XXX同志作表态发言。
六、会议要求
1.严格按照程序，领导班子成员主动认领问题，认真做对照检查发言，制定切实可行的整改措施；
2.站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义，对区委第六巡察反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。
3.细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改和XXX发展两促进、两不误。
4.严格疫情防控政策，间隔就座，配戴口罩，党员要配戴党徽，会后及时上报个人对照检查发言材料。
经过这段时间的努力，我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束，即将进入整改落实阶段，市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天，我们召开全办党员职工动员大会，主要是为了总结分析检查阶段的工作情况，安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心，今天亲临会议指导，我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面，我就我办分析检查阶段各项工作开展情况，以及整改落实阶段的工作安排，讲两个问题。
一、科学有序推进，分析检查阶段成效明显
5月初以来，我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求，紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际，周密计划，认真部署，采取有力措施，积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实，圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习，不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上，继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神，学习规定的必读书目，认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动，以“11.28”专案(*集团原董事长、总经理*等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论，从正反两方面的案例中进行剖析，深刻反思，汲取教训。通过继续加强理论学习，全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解，进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层，广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工交心谈心，了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午，召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会，办属各科室非党同志列席了会议，同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上，办领导班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，本着实事求是的精神，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查，精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观，促进信息产业科学发展”的主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月30日下午，组织召开了办领导班子分析检查报告评议会，办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见，我办及时对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成，但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少，主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多，在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平，我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效，关键在于整改落实。从7月份开始，我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段，我们一定要按照取信于民的要求，突出工作重点，明确整改措施，抓好任务落实，确保整改落实取得实效。具体来讲，就如何做好整改落实阶段的工作，要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和完善的制度，制定整改方案，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后，要向全办干部职工公布，做出公开承诺，接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署，围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实，围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际，经办领导班子初步研究，我们要解决的突出问题有以下五个方面：一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化，着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下，在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题，确保社会大局和谐稳定。上述问题，我们一定要切实加以重视，作为此次整改落实的工作重点，认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案，要集中一段时间，组织专门力量，着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作，以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定，要及时修正完善，该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结，按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时，要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报，并接受群众测评，主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段，也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视，切实抓好落实，圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案，周密安排好这一阶段的工作，并切实加强指导督促，确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作，在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段，要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处，取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点，解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半，各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务，对照检查各项工作的进展情况，科学谋划下半年工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。
按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部的共同努力，我局学习实践活动从5月初转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后对第三阶段的工作作个动员。
一、分析检查阶段的基本情况
我局学习实践活动从5月7日就转入了分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员和群众非常关注。针对这一情况，局党委高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进，主要做了以下两个方面的工作。
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会。为切实开好领导班子专题民主生活会，会前进行了充分准备工作。一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，局党委坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、基层和相关部门进行调研征求意见，在局内部也采取多种形式听取意见，通过上述工作，把整个学习实践活动置于有关部门、企业、基层和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，局党委对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，并认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了充分的准备。学习实践活动专题民主生活会上，局党委书记、局长带头发言，开诚布公地查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、并深刻剖析了原因，提出了今后努力的方向，还对班子其它同志提出了自己的看法和建议。其它班子成员也都积极发言，在肯定成绩的同时，认真检查自己的不足和问题。专题民主生活会的成功召开，使班子进一步认清了开展学习实践活动的重大意义，形成了思想共识，也增强了凝聚力和战斗力。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告。按照市委的要求，在局党委书记的主持下，局班子充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，多次召开局班子碰头会，专题讨论研究了领导班子分析检查报告的起草撰写工作，明确分析检查报告的重点内容为：第一部分，近年来贯彻落实科学发展观取得的初步成效(包括主要成就和形成的思想共识)；第二部分，贯彻落实科学发展观存在的主要问题；第三部分，贯彻落实科学发展观存在问题的原因分析；第四部分，今后贯彻落实科学发展观的努力方向(包括强化学习意识，提高班子科学发展的领导水平；强化创新意识，保证班子科学发展的生机活力；强化团队意识，增强班子科学发展的整体合力；强化务实意识，推进班子的作风建设；强化发展意识，确保全市开放型经济由负变正平稳发展)等方面内容。分析检查报告给市委第六指导检查组审核把关，并得到了肯定。
第三．坚持边整边改。一是续继深化“三百”活动；二是加大对涉外企业服务的力度；三是做好各项工作的落实。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。第三阶段包括制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制和群众满意测评四个环节的工作。
市委对做好整改落实阶段的工作很重视，市委活动办为此专门召开了会议，作了具体部署，提出了明确的要求。第一个要求，制定整改落实方案，要以分析检查报告为主要依据，针对查摆的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。第二个要求，集中解决突出问题。解决突出问题要坚持做到“六个一”，即“一个突出问题，一个解决目标，一个责任领导，一套联动机制，一套解决措施，一个办结时间”。第三个要求，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。第四个要求，做好群众满意度的测评工作。
我认为市委对学习实践科学发展整改落实阶段的要求已经非常明确了。一是要目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。三是要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度。四是要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作。
三、具体措施与要求
一是要继续把学习理论贯穿活动始终。我们仍然要认认真真地学习规定书目，更要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央和省、市委的精神上来，在应对国际金融危机、保持开放型经济平稳发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
二是要认真制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，在对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理的基础上，紧紧围绕外经贸科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的，要制定好整改方案。整改方案形成后，要听取各方面的意见建议，接受大家的评判。要在7月20日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任处室和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
三是要集中解决突出问题。要继续抓好开展“服务企业、服务基层”专项行动，以及我局的“三百”活动。
在7月15日前，局领导班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各处室要重点围绕局里的整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
四是要努力完善体制机制。
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。7月20日前，各处室要认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我们外经贸事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
五是要做好满意度测评和总结工作。
按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部的共同努力，我局学习实践活动从5月初转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后对第三阶段的工作作个动员。
一、分析检查阶段的基本情况
我局学习实践活动从5月7日就转入了分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员和群众非常关注。针对这一情况，局党委高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进，主要做了以下两个方面的工作。
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会。为切实开好领导班子专题民主生活会，会前进行了充分准备工作。一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，局党委坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、基层和相关部门进行调研征求意见，在局内部也采取多种形式听取意见，通过上述工作，把整个学习实践活动置于有关部门、企业、基层和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，局党委对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，并认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了充分的准备。学习实践活动专题民主生活会上，局党委书记、局长带头发言，开诚布公地查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、并深刻剖析了原因，提出了今后努力的方向，还对班子其它同志提出了自己的看法和建议。其它班子成员也都积极发言，在肯定成绩的同时，认真检查自己的不足和问题。专题民主生活会的成功召开，使班子进一步认清了开展学习实践活动的重大意义，形成了思想共识，也增强了凝聚力和战斗力。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告。按照市委的要求，在局党委书记的主持下，局班子充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，多次召开局班子碰头会，专题讨论研究了领导班子分析检查报告的起草撰写工作，明确分析检查报告的重点内容为：第一部分，近年来贯彻落实科学发展观取得的初步成效(包括主要成就和形成的思想共识)；第二部分，贯彻落实科学发展观存在的主要问题；第三部分，贯彻落实科学发展观存在问题的原因分析；第四部分，今后贯彻落实科学发展观的努力方向(包括强化学习意识，提高班子科学发展的领导水平；强化创新意识，保证班子科学发展的生机活力；强化团队意识，增强班子科学发展的整体合力；强化务实意识，推进班子的作风建设；强化发展意识，确保全市开放型经济由负变正平稳发展)等方面内容。分析检查报告给市委第六指导检查组审核把关，并得到了肯定。
第三．坚持边整边改。一是续继深化“三百”活动；二是加大对涉外企业服务的力度；三是做好各项工作的落实。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。第三阶段包括制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制和群众满意测评四个环节的工作。
市委对做好整改落实阶段的工作很重视，市委活动办为此专门召开了会议，作了具体部署，提出了明确的要求。第一个要求，制定整改落实方案，要以分析检查报告为主要依据，针对查摆的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。第二个要求，集中解决突出问题。解决突出问题要坚持做到“六个一”，即“一个突出问题，一个解决目标，一个责任领导，一套联动机制，一套解决措施，一个办结时间”。第三个要求，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。第四个要求，做好群众满意度的测评工作。
我认为市委对学习实践科学发展整改落实阶段的要求已经非常明确了。一是要目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。三是要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度。四是要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作。
三、具体措施与要求
一是要继续把学习理论贯穿活动始终。我们仍然要认认真真地学习规定书目，更要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央和省、市委的精神上来，在应对国际金融危机、保持开放型经济平稳发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
二是要认真制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，在对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理的基础上，紧紧围绕外经贸科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的，要制定好整改方案。整改方案形成后，要听取各方面的意见建议，接受大家的评判。要在7月20日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任处室和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
三是要集中解决突出问题。要继续抓好开展“服务企业、服务基层”专项行动，以及我局的“三百”活动。
在7月15日前，局领导班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各处室要重点围绕局里的整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
四是要努力完善体制机制。
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。7月20日前，各处室要认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我们外经贸事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
五是要做好满意度测评和总结工作。
根据《*县深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》的要求，结合我局实际，制定本宣传方案。
一、总体要求
把“加大新闻宣传力度，营造浓厚舆论氛围”的工作贯穿于深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）的始终，紧紧围绕“保障发展，保护资源，服务*县经济建设”的活动主题，内宣外宣齐头并进，文字声像有机结合，全面客观、准确及时地报道我局各党支部开展学习实践活动的情况。
二、新闻宣传
（一）各党支部认认真真撰写稿件，积极向《四川日报》《四川农村日报》《*州日报》《*州晚报》等报纸，《四川党的建设》《党课》等党刊，省市县的《党政网》《组工网》等内网，《新华网》《人民网》《四川在线网》、《*州传媒网》等外网站投稿，及时我局学习实践活动的消息和典型经验介绍。每个阶段要多在《*州日报》等市级以上平面媒体、在《*县党政网》、《*县组工网》、《*县新闻网》等内网上推出学习实践活动的的相关报道，并适时推出有深度、份量，全面反映学习实践活动的重大报道。
（二）时段安排及宣传重点
对应县委学习实践活动时间安排进度，我局宣传报道工作分三个阶段进行。
第一阶段(3月中旬至5月初)：以“深入学习实践科学发展观——在学习中思索”为宣传主题。主要围绕学习调研、解放思想讨论2个环节开展。重点宣传各党支部进行学习培训、基层调研、解放思想大讨论的动态、进展及成效；宣传各党支部抓好“四会一测试”，做好“六个一”的典型；宣传领导班子和党员干部“三进三问三评”，了解社情民意的工作情况；宣传通过召开座谈会、设置意见箱、网络信箱等方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、派、基层单位和群众代表及有关专家的意见、建议的情况；宣传各党支部根据自身特点，结合“五大专题”、“四讲四提升”开展解放思想大讨论的具体成果。
第二阶段(5月中旬至6月中旬)：以“深入学习实践科学发展观——在思索中突破”为宣传主题。主要围绕领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节开展。重点宣传各党支部围绕找准抓住主要问题，召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织党代表、人大代表、政协委员、党员干部、群众代表等各界人士评议的动态、经验及成效，引导广大党员干部认真进行自我剖析，从思想上彻底认识到存在的突出问题。
第三阶段(6月下旬至8月中旬)：以“深入学习实践科学发展观——在突破中发展”为宣传主题。主要围绕制定整改方案、集中解决突出问题2个环节开展。重点宣传各党支部在学习调研和分析检查的基础上，针对查找出来的突出问题及群众比较集中的意见，制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任，细化整改措施，整改事项对外公示，整改时限公开承诺，接受社会各界监督的动态、进展、成效及典型，引导党员干部认真贯彻落实科学发展观，以实际行动完善制度机制，解决突出问题。
（三）信息简报宣传
局学习实践活动领导小组办公室每周至少编印学习实践活动《工作简报》1期，及时反映学习实践活动的动态。各党支部要配强信息工作力量，落实专门信息采编人员，切实加强学习实践活动的简报编写、报送工作，每周至少要向局学习实践活动办公室报送信息简报1期，认真撰写出有价值的信息，大力提升信息简报采用率。
三、工作要求
深入学习实践科学发展观活动宣传报道是一项政治性、政策性、指导性很强的工作，各党支部要高度重视，要按照工作方案，精心组织，认真落实。
（一）加强组织领导
各党支部书记为宣传工作第一责任人，确定信息联络员，配合局学习实践活动领导小组办公室和各新闻媒体搞好有关新闻的采写工作和报送工作。
（二）把握正确导向
宣传报道要围绕深入学习实践科学发展观活动这一主题，突出工作重点，紧扣活动的各个阶段、各个环节的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关。要积极发现线索，挖掘典型，总结经验，使宣传报道工作有利于解决存在的突出问题，有利于改善党群干群关系，有利于维护干部群众的积极性。
（三）注重宣传效果
各党支部要创新形式和手段，利用信息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁，把这项主题宣传与学习贯彻十七届三中全会精神结合起来，与建国60周年纪念活动宣传结合起来，与贯彻落实市委二届十二次全会、县委十一届三次全会精神结合起来，统筹兼顾，突出重点，及时、主动向局学习实践活动领导小组提供有关学习实践活动好做法、好经验、好典型和好成效的文字、图片、视频资料，努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力。
按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第十一指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部的共同努力，我局学习实践活动从5月8日转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后对第三阶段的工作作个动员。
一、分析检查阶段的基本情况
我局学习实践活动从5月初就转入了分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员和群众非常关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进，主要做了以下两个方面的工作。
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会。为切实开好领导班子专题民主生活会，会前进行了充分准备工作。一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门进行调研，在局内部也采取多种形式面对面听取意见，通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各股室的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关股室进行了反馈。三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了充分的准备。
5月26日，我局召开了局领导班子专题民主生活会，会上，局领导班子成员按照市委确定的“工业强市、旅游兴市、生态立市”发展思路，紧紧围绕我们局提出的“提升质监水平，服务吉首发展，”活动主题，紧密联系本局和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告。形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。我们局长主动履行第一责任人职责，经常参与报告的研究和起草工作，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，学习领导小组的成员认真学习省局、市委和州局文件精神，翻阅了局党组、局班子成员在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，召开专题会议对分析检查报告进行集体讨论，征求了全局所有人意见，分析检查报告形成后，又召开了全局干部职工大会，对领导班子分析检查报告进行了评议。
局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容。一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的三个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼我们局在深入学习实践科学发展观活动中形成的新认识；五是明确了推动我们质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后的工作任务和措施。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。第三阶段包括制定整改落实方案、解决突出问题和完善体制机制三个环节的工作，在学习实践活动基本结束时还要进行满意度测评和总结工作。
市委对做好整改落实阶段的工作有明确的要求。第一个要求，制定整改落实方案，要以分析检查报告为主要依据，针对查摆的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。第二个要求，集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，组织开展以“三改”为主要内容，在“三创”上下功夫，建设高效服务型机关活动，将解决突出问题贯穿学习实践活动始终。一是突出抓好“三改”，即：突出改变作风，突出改进环境，突出改善民生。要集中力量解决在学习实践活动中能够解决的一些影响和制约科学发展的突出问题。通过“改进作风”，进一步修复党员干部与人民群众感情、密切党群干群关系；通过“改进环境”进一步提振发展信心，提升科学发展能力；通过“改善民生”，进一步维护社会和谐，努力解决保稳定问题。解决突出问题要坚持做到“六个一”，即“一个突出问题，一个解决目标，一个责任领导，一套联动机制，一套解决措施，一个办结时间”。二是坚持做到“三创”即创建完善工作制度，创新管理体制，创立长效工作机制。
我认为市委对学习实践科学发展整改落实阶段的要求已经非常明确了。一是要目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。三是要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度。四是要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
三、具体措施与要求
一是要继续把学习理论贯穿活动始终。我们仍然要认认真真地学习规定书目，更要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
二是要认真制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。整改方案形成后，要听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，我们局整改落实方案要及时上报市委第十一指导检查组进行审阅把关，征得同意后，要在7月5日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任股室和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
三是要集中解决突出问题。
在8月15日前，局领导班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各股室要重点围绕局里的整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
四是要努力完善体制机制。贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。8月25日前，各股室要认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我们质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
